简述三会一课制度的具体内容（汇集20篇）

为进一步推动和繁荣中国会计与财务问题理论研究，促进学术研究创新和服务中国经济社会发展的有效结合，15家海内外机构/院校共同发起举办新制度会计学研讨会。本研讨会聚焦中国本土实践问题，倡导会计学与经济学、政治学、社会学、计算机学等其他学科的交叉融合，致力于成为中国会计与财务问题研究的海内外学者进行沟通交流的高质量平台。

新制度会计学研讨会第一届会议将由上海财经大学会计学院承办，于2017年7月1日-2日在上海举办。本次会议将设三个环节：主题演讲、论文研讨和博士生论坛。届时我们将邀请海内外会计学和相关学科知名学者与会进行主题演讲，我们也将邀请商界精英和政府官员与会与学者共同研讨中国经济社会发展中出现的重大会计与财务问题。本次会议特设博士生论坛，所有向会议投稿的在读博士生将有机会获邀参加本次会议，并被豁免注册费。

现面向海内外学者公开征集本次会议论文。本次会议的主题不限，鼓励针对中国本土会计与财务重要问题，运用科学方法进行探析。我们将邀请海内外知名学者对会议宣讲论文进行评论。

会议投稿时，请注明是否为在读博士生。https://www.sojump.hk/jq/13550552.aspx或以PDF或Word2003及以上版本，以标题“新制度会计学研讨会投稿”发送至李盈懿老师邮箱：li.yingyi@mail.shufe.edu.cn。

论文截止日期为2017年6月1日。我们将于2017年6月10日通知会议入选论文作者。

老师说下午举行元旦晚会，还说可以带一个苹果或者是一个橘子，中午我很早来到教室，看到桌子摆的很好看，许老师和一个我不认识的老师在装饰黑板，我觉的很漂亮，上面还画了荷花，写着字“快乐元旦”，许老师正在贴气球，还有几个同学帮老师一起拿着。

一开始老师让伊圣熙和刘毅林分享雪饼和棒棒糖，看谁做的好，然后活动就开始了，石雨凡和刘铭涵是主持人，他们说“女士们、先生们、老师们你们好”，活动就开始了，第一个节目是苏美伊、苏颜伊、张天姿表演《江南sidy》,骑马舞，我觉的他们表演的还挺好，我喜欢这种骑马舞。我表演的节目是背诵《弟子规》，我背的时间很长，但是我没全背完，老师还夸奖我，比别的同学都背的时间长，老师还让小朋友给我多鼓一遍掌，鼓掌鼓了很长时间。

老师还表演了我一次，就是别的同学表演节目的时候，我在认真看，就又奖励给我了一根棒棒糖，我很高兴，我们一边看一边吃，苗浩宇唱的是《爸爸去哪儿》，有很多小朋友都会，老师就请来一起唱，还有个宋祥铭是打跆拳道，我觉得很厉害，我要向他学习，还有冯子恒，他背了两首诗，《静夜思》和《咏鹅》，我觉的太简单了，那都是我们学的。小朋友上台演节目的时候，老师就感紧接着照相，还有个李佳宁是打快板，打的很好，我要向他学习。

不光是我们班举行活动，还有别的班都举行，最后一个节目是孙睿涵和伊圣熙表演，还拿着红布，一层一层的，放着音乐，一遍跳，一遍扭来扭去的，我觉的很好，我也要向他们学习，我最喜欢他们两个的节目，小朋友们有笑的有吃东西的，他们都很高兴，我也很高兴，教室里很热闹，主持人还说女士们先生们我们的元旦晚会到此结束，同学们演了很长时间，我们放学都晚了，我很喜欢这个元旦晚会。

对于大多数高中生来说，高考是他们能够进入大学继续深造的唯一办法。

有些人说这不公平，因为这是导致应试教育的根本原因，学生们必须要每科成绩都好才能进入一个号的大学。这对那些某个专业有才能其他专业不怎么样的学生来说不公平。然而，我认为现行的高考制度对大多数学生来说是公平的。

高考只要求学生学习好，那些来自权势和富裕家庭的学生并没有得到特别优待。它给了那些来自贫困家庭的学生接受高等教育的机会，帮助他们改变出生于贫困家庭的命运、这些学生可能输在了起跑线上，但是高考制度给了他们第二次机会，让他们与其他人在同一条线上起跑。

而对于那些某专业有才能的学生来说，高考制度也给了其他的解决方案。它授权给高校自主招生。如果该学生足够优秀，他她会努力进入到这个学校的。

所以，在当今的教育环境下，我认为高考制度是公平的。

我有一个朋友，得了病，他自以为很严重。医生说，没有什么大碍;家人也说，只要挂两天水就会好的。但是，他坚决不信，认为是医生和家人联合起来欺骗他。他的疑心越来越重，面容越来越憔悴，体质也越来越下降，直至有一天真的生了一场大病。

朋友之所以如此，是因为他知道，家人和医生常常会出于善意，隐瞒病者的病情。医生隐瞒病者的病情，是善意使然，而不是制度规定的。人生了重病，比如癌症，医生和家属都会想到要隐瞒病人。最初，这样做还是很灵光的，避免病人增加不必要的心理负担。但一旦成为公开的秘密，病人就不相信医生的话了，会变得疑神疑鬼。这时，好事就变成了坏事。如果病者有对自己病情的知情权，那么任何谎言都是不能允许的。真话即使会对治病不利，也还是要说。

这让我想到了一则故事。有一个男人是一起杀人案中真正的凶手，而案件的嫌疑犯已被逮捕并被判死刑很快就要执行了。这个男人既不想受到惩罚又不想受良心的折磨，就去找一个神父忏悔。在西方，当你受到良心的谴责又不愿意将自己的错事或罪过公布于众时，你可以选择向神父坦白并忏悔，而宗教的制度严禁神父将忏悔者的秘密泄漏给他人。所以，这个神父不能向警察局报告这件事，但一想到一个无辜的人即将冤死，他又感到良心不安。于是，他来到另一个神父的面前忏悔。这个神父也陷入同样的困境，又向另外一个神父忏悔……在刑场上，神父问死囚：“你还有什么要说的吗?”“我没有罪，我冤枉!”死囚喊道。“这我知道。”神父回答道，“你是无辜的，全国的神父都知道了，但是，我们有什么办法呢?”

对于神父的做法，在中国有批评的声音，也有支持的声音。批评者认为，神父的沉默是为了明哲保身免担风险，是事不关己高高挂起，是一种推卸责任的方式，如果长此以往，人类的良知就会沦丧。支持者认为，听人忏悔的神父必须保守他人的秘密，这样忏悔制度才能保存，这就是忏悔的程序正义。如果神父为了救一个人而破坏它，搞得人人从此不再相信神父，那么，现实将变得更坏。以后，不仅真凶，所有人都不会来忏悔了，而蒙冤者照样要死。

一次善意或许可以做一件好意，但制度一旦破坏，善意不但做不了好事，而且还会带来无限隐患。善意值得褒扬，但是出于善意做的事并不总是值得褒扬。

《居住证暂行条例》自去年公布以来，多地相继出台了本地区的实施办法。而在各地的户籍改革方案中，也都将完善居住证制度作为重点工作。

上海提出，要研究完善上海市居住证管理办法及其配套政策，进一步健全以居住证为载体的基本公共服务及便利提供机制。

北京也强调，要贯彻执行好本市居住证制度，同时建立健全以居住证为载体的基本公共服务和便利提供机制。未来北京要稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。

有些地区则对居住证未来的功能做出更明确的规划。例如，在浙江出台的《意见》中，不仅强调要严格执行流动人口居住登记制度，准确掌握流动人口基本情况，还进一步提出，要实施IC卡式居住证，逐步把居住证建成集行政管理、公共服务、金融、商业应用等于一体的综合性卡证。

17-18世纪英国运送犯人到澳洲，按上船时犯人的人头给私营船主付费。私营船主为了牟取暴利，便不顾犯人的死活。每船运送人数过多，生存环境恶劣，加之船主克扣犯人的食物，囤积起来以便到达目的地后卖钱，使得大部分犯人在中途就死去。更残忍的是，有的船主有时一出海就把犯人活活扔进海里。改善营养，就会增加运营成本，同时也无法抑制船主的牟利私欲;如果在船上增派管理人员监视船主，除了大大增加政府开销外，也难以保证派去监督的人员不会在暴利的诱惑下不与船主合谋勾结。最后，英国政府制定了一个新办法，他们规定按到达澳洲活着下船的犯人的人头付费。于是，私营船主绞尽脑汁、千方百计让最多的犯人活着到达目的地。后期运往澳洲的犯人的死亡率最低时只有1%，而原来最高时是94%。

启示：一个好制度能够自行“区别真伪”，自行提供让人们诚实守信的引导与激励。一个好制度，不仅会符合人的天性，实施的成本也很低。

日前，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度，对维护军人养老保险权益、减轻军人后顾之忧、增强军事职业的吸引力和军人使命感荣誉感、提升部队战斗力具有重要作用和积极意义。新政策出台，部队官兵反映很好，为了让大家更加详细深入地了解军人退役养老保险待遇的主要内容，本报记者对总后财务部负责人进行了专访。

记者：这次改革完善军人退役养老保险制度，主要考虑是什么?目前有的媒体将新政策的出台解读为给裁军做铺垫，对此您有何看法?

答：改革完善军人退役养老保险制度，体现了党中央、中央军委和习主席对广大官兵的关心厚爱，是适应国家养老保险制度改革的客观需要，是解决官兵后顾之忧的实际行动，是对军人职业的价值肯定和贡献认定，最重要的是发挥军人保险制度的调节激励作用、为实现党在新形势下的强军目标提供服务保障。

长期以来，全军和武警部队官兵牢记宗旨、矢志打赢、赤诚奉献，为实现中国梦强军梦作出了重大贡献和巨大牺牲，为他们排忧解难、减轻后顾之忧一直是党中央、中央军委和习主席关注的重大课题。党的十八大以来，党中央、国务院、中央军委对军人保险待遇非常重视，多次对军人保险政策进行改革、调整和完善。今年7月，国务院、中央军委批准《关于推进商业保险服务军队建设的指导意见》，填补了国家政策制度空白，构建了多层次的军人保险制度体系。

去年，国家实施了机关事业单位工作人员养老保险制度改革，建立了覆盖机关事业单位、企业和城乡居民的养老保险制度体系。绝大多数军人退役后要回归社会。这次改革完善军人退役养老保险制度，有利于保障军人退役后的养老待遇，提升军事职业的比较优势，进一步调动官兵建功军营的积极性，吸引社会青年积极投身国防和军队现代化建设。

军人保险是国家社会保障体系的重要组成部分。军人保险与社会保险相衔接的待遇项目，历来根据国家相关政策调整同步改革完善。这次改革完善军人退役养老保险制度，主要是与国家机关事业单位工作人员养老保险制度相衔接，按照今年全军后勤政策制度改革计划组织实施的。

记者：您认为这次改革完善军人退役养老保险制度有哪些鲜明特点?

答：总的看，这次改革完善军人退役养老保险制度，贯彻了习主席和军委的决策意图，体现了对广大官兵的关心厚爱。主要有3个特点：

一是符合国家政策。在制度的项目设置、人员范围、补助标准和实施时间等方面，坚持与国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革的指导思想、基本原则和主要政策保持一致，维护了国家政策的权威性和军队政策的统一性。

二是体现了军队特点。采取军人服役期间不建立养老保险个人账户，退役时一次算清给予补助的办法，既保证了军人服役期间养老保险权益落实，也减少了部队管理成本。

三是有利于待遇落实。根据军人退役安置去向，采取了相应的军人退役养老保险关系转移接续办法，有利于促进军地养老保险关系顺畅对接。

记者：您认为这次改革完善军人退役养老保险制度有哪些积极意义?

答：一是军人服役期间按机关事业单位工作人员身份参加养老保险，给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，有利于增强军人的职业荣誉感，提升军人献身国防和军队建设的内生动力。二是退役返回城乡军人的养老保险转入企业职工养老保险体系，与职工养老保险政策接轨，较好地保障了他们的养老待遇水平。三是将艰苦边远地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、高山海岛津贴等作为计发养老保险补助的基数，使驻守在艰苦边远地区官兵的养老待遇比其他地区官兵多一块，有利于调动官兵戍边卫国的积极性。四是一次算清的养老保险补助，全部按照平时积累的办法计算给予利息，保障了退役军人养老保险待遇与社会成员对接。

记者：这次改革完善军人退役养老保险制度的人员范围包括哪些?

答：新的政策规定，从2014年10月1日起，军人退役参加基本养老保险的，在军人退役离开部队时，由军人所在单位财务部门一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助。根据现行军人退役安置政策和国家基本养老保险覆盖范围，军人退役参加基本养老保险的主要包括2014年10月1日以后下达退役命令的计划分配军队转业干部、军队复员干部，以及由人民政府安排工作和自主就业的退役士兵4类人员。

记者：什么是“军人退役基本养老保险补助”和“军人职业年金补助”?这两项经费如何支配使用?

答：去年，国家改革机关事业单位工作人员养老保险制度，在为机关事业单位工作人员建立基本养老保险制度的同时，为他们建立了“职业年金”，就是在他们退休后按月领取一份基本养老保险待遇的基础上，再领取一份“职业年金”，保障这部分人员改革前后养老保险待遇不降低。这次改革完善军人退役养老保险制度，为退役后参加基本养老保险的军人一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，主要是与机关事业单位工作人员养老保险政策接轨。军队发给退役军人的军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，主要由军队财务部门转移到地方社保经办机构，用于为退役军人建立养老保险账户，继续参加养老保险。

记者：军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助如何计算?

答：根据国家机关事业单位工作人员养老保险的单位和个人缴费标准，以及参保人员跨统筹范围流动转移基金的比例，军人退役参加企业职工或城乡居民基本养老保险的，干部和士官的军人退役基本养老保险补助，按本人服役期间各年度月缴费工资20%的总和计算(其中：12%作为单位缴费，8%作为个人缴费，下同);军人职业年金补助，按改革后本人服役期间各年度月缴费工资12%的总和计算(其中：8%作为单位缴费，4%作为个人缴费，下同)。军人退役参加机关事业单位养老保险的，干部和士官的军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，分别按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资的20%和12%的总和计算。义务兵和供给制学员的月缴费工资按退役当年下士月起点缴费工资标准计算。

记者：军人退役养老保险关系和补助资金如何转移接续?

答：关于军人退役基本养老保险。军人退役到企业工作和返回城乡的，养老保险关系转移到安置地负责企业职工基本养老保险的社保经办机构;退役到机关事业单位工作的，养老保险关系转移到安置地负责机关事业单位基本养老保险的社保经办机构。军人退役时由军队财务部门将有关转移凭证发给个人，将军人退役基本养老保险补助资金通过银行汇至接收安置地社保经办机构。军人退役后及时到安置地社会保险经办机构办理养老保险关系接续手续。同时，为保障军人退役养老保险关系顺畅转移接续，军队财务部门向安置地社保经办机构邮寄一份转移凭证，社会保险经办机构凭军队邮寄的凭证，主动为退役军人办理养老保险关系转移接续手续，并建立个人账户。

关于军人职业年金。军人退役到机关事业单位工作的，退役时由军队财务部门将职业年金转移凭证发给个人，将补助资金通过银行汇至接收安置单位职业年金账户。退役到企业工作或返回城乡的，将军人职业年金补助和转移凭证发给个人。退役后用人单位建立企业年金的，按规定办理职业年金转移接续手续。

此外，为保障牺牲病故人员权益，对服役期间死亡的军人，由军队财务部门按规定一次性计算其军人退役基本养老保险补助个人缴费部分和军人职业年金补助及相应利息，发给合法继承人。

规章制度是具有法规性质,并需要所属人员共同遵守的准则,它对所属人员有约束力,要求严格遵守,不得违反。小编收集了关于制度的写作技巧，欢迎阅读。

一、规章制度的种类

规章制度是一个总称,它的种类很多,应用范围很广。国家机关、社会团体、企事业单位均可根据工作和生产的需要,制定各自的法规、章程,要求所属人员或社会成员共同遵守执行。如章程、条例、规定、办法、细则、守则、规则、公约、须知、制度等,均属规章制度。上述这些文种,根据其性质和作用,可以分为以下三种类型:

1、一种是国家机关发布的法规式文件,具有法令的效用,由有关会议批准通过。如《中华人民共和国消防条例》,由第六届全国人大常委会第五次会议批准,国务院公布,具有法令的效用。

2、一种是机关或团体内部规定的道德规范和行为准则,要求所属工作人员严格遵守。如《国务院工作人员守则》,共十条,要求各部、委、各直属机构全体工作人员严格遵照执行。

3、一种是企事业单位为加强经济管理、生产操作、学习研究而制定的规章制度,属业务性质。如《海关奖励查私办法》,它是为了查禁走私、奖励查私有功的单位和个人而制定的,它对海关打击走私的活动起了推动的作用。章程是一个组织的规则和办事条例,是法规性文件,要求所属成员严格遵循执行,不得有违。它必须明确规定这一组织或团体的性质、宗旨、任务、组织机构、成员条件、义务、权利等。条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法规性文件,用以指导某一方面的工作或活动的正常进行。

规定是由国家机关或企事业单位制定的法规性的文件,对某项政策、工作或活动订出具体的办法、要求和规程等,要求有关单位和个人严格遵行。如《财政部关于企业使用各种专项生产措施贷款还款问题的规定》,先说明制定规定的原由,然后对企业使用各种专项生产措施贷款还款问题作出具体规定,最后提出要求和希望。

办法与规定一样,是由主管部门或领导机关制定,对某一政策、工作或活动作出具体的规定,要求有关的人员严格遵守执行。如《粮油工业企业利润留成试行办法》,就对粮油工业企业利润留成资金的提取和清算办法,利润留成资金的使用范围、利润留成资金的使用和管理等方面作出具体的规定,订出切实的办法。

细则是有关规章、制度、办法的详细规则,是为具体执行某一规章制度而制定的。如《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》,就是为具体执行《中华人民共和国中外合资经营所得税法》而制定的详细规则。

守则、须知、规则性质相同,也是由主管部门或领导机关制定。它为所属人员或社会成员规定简明的道德规范和行为准则,要求严格遵守,不得违反,是对群众进行思想教育和道德教育的一种有效方法。如《高等学校学生守则》、《上海市民卫生须知》、《高考试场规则》等,规定了明确的条文,对大学生、市民、考生提出了具体的要求和希望。

公约是由一定范围内的社会成员或他们的代表,经过共同商讨,自己倡议制定的,要求自觉共同遵守。它为自己的成员规定了道德规范和行为准则,是进行自我教育的一种有效措施。如《文艺工作者公约》,集中了文艺工作者的意志,是由中国文联第四届文委会第二次会议讨论通过,共八条,成为文艺工作者必须遵守的道德规范和行为准则,要求文艺工作者自觉遵行。

二、规章制度的写法

规章制度的写法,一般可分为两大部分:

1、标题。一般应写明制定和发布法规的单位、内容及法规的文种。如《上海市容环境卫生管理规定》(试行)。有的法规,在标题下面还要用括号注明发布的时间和批准的机构,如《中华人民共和国经济合同仲裁条例》(国务院1983年8月22日国发119号文件发布)。标题应确切、简明,如实反映这一法则的内容。

2、正文。规章制度的内容,大体可以分为三个部分:

(一)总则。说明制定该法规或条例的原由、依据或背景等,放在正文的第一条或前头几条。总则具有序言的性质。如《上海市市容环境卫生管理规定》(试行)总则共三条,第一条说:“为了加强环境卫生管理,维护市容整洁,保障人民身体健康,建设社会主义精神文明,现根据有关法律、法规,制定本规定。”其余两条说明适用范围、施行权限、希望和要求。

(二)分则。这是规章的基本内容,核心部分,具体规定该法规的条规、办法、要求、措施等等,涉及面较广,一般采用分章立标题的写法。如上例在“分则”下共有四章:“市容卫生”、“环境卫生”、“公共卫生设施”、“奖惩办法”。章下可分条,条下可再分款,眉目清楚,一目了然。

(三)附则。这是规章的结束部分,主要说明该法规的实施日期、解释权限以及同其它有关法规的关系。如上述的“附则”(最后一章)说:“本规定自一九八四年三月一日起实施。一九七九年市革命委员会颁发的《上海市市容、卫生管理的试行规定》同时废止。

有的规章制度,由于内容较简单,涉及面较小,因而不采用分章节又分条款的写法,而用条例的写法,一“条”到底。但是它正文的内容,一般还是包括“总则”、“分则”、“附则”三部分,行文顺序还是先说明制定该法规的依据、目的等,中间阐明具体的条规,最后说明该法规的生效日期、解释权限等。

三、规章制度写作中应注意的几点

规章和法规性的文件是人们办事的标准和章程,是行为的规范和准则,它必须具有准确、鲜明、严密的特点。每一条款,都应有明确的含义,有的明确的质的规定,不能有多种含义,有多种理解。法规、章程一旦制定颁布,有关单位和人员必须遵照执行,因此有关条款必须严密周全,不能有遗漏,使人知道“应该”或“不应该”的界限,什么该办,什么不该办,什么是对,什么是错,使遵法者有章可循,使不轨者无空可钻。此外,还必须注意下面三点:

1、制定规章制度,内容一定要符合党的路线、方针和政策,一定要切合本地区、本系统、本单位的实际情况,能有助于解决实际问题。

2、规章制度的写法应该合乎规范。标题应概括、准确。正文要写明制定这一法规的目的、意义、条规、执行办法、生效日期等。条文应该切实具体,简明扼要,不可笼统繁杂。全文以统一序号编排,显得井然有序。

3、规章制度的语言要准确、鲜明、通俗易懂,便于理解.

现代互联网时代，碎片式的阅读，学习，甚至连社交都是碎片化的，所有的新鲜事物都是具备一定的优越性和不完整性，优越性在于方便，我们随时随地拿着手机就可以做任何事情，仿佛全世界都呈现在面前：我们坐在公交车上，可以听见伦敦的汽车发动机的声音，可以触摸到上千年前的空气。丰富了我们的知识，更新了我们的思维。但是过快的生活节奏和过于便捷的网络带来了不少的问题。

网络上的攻击越来越多。很多所谓的“键盘侠”，躲在他的电脑后面，用他恶毒的手指散播出伤害人的话语，黑暗的心灵无法散发出芬芳，他们对于所有事情的诋毁污蔑，体现的无非是他们素质的低下，思想的愤世嫉俗。许多人有意见觉得本来就是言论自由的世界，说出自己的观点有什么问题？甚至还用“人是生而自由的”来反驳。

人确实是自由的，但是这种自由也应该相对性，生而为人，就不能像动物一样，道德这块基石是每个人心灵高楼的基础，无论楼有几层是否华美，都得有地基才能被称为楼，不然只是土堆罢了。

网络上的阅读已经无法带给人从前的感受，苏东坡读书至（nex（nex（nex（next88）t88）t88）t88）三更不倦，读阿房宫赋许多遍，扔不撒手；孔子韦编三绝，把捆竹简的绳子都磨断。然而现代的人对于纸质书，仿佛有许多的牢骚：太重，不方便，太贵，没时间等等，所以我很少闻到“文人骚客”身上散发着淡淡的书卷香气，用他们举手投足的儒雅，抬眉敛目的文采一点一点的使人惊艳。从前的经典也孤独地蹲在墙角，看着那些没有营养的小说受人追捧，出尽风头，他们不肯低下高傲的头颅，不肯摘去名头——确实不应该，他们其中的文化，意蕴都值得人去阅读。

有了手机电脑网络，仿佛社交变得更方便了，但是真正和别人谈天说地的时间却变少了。从前没有电话，只有一个月一封的书信载着满心的欢喜和担忧，就想着能快一点，再快一点，快点听到朋友亲人爱人的消息，人总是惦记着得不到和已失去的，现在我们得到了便捷，可是也没有那么多的感情可以表达了，天天麻木地生活，像是木偶一般，行尸走肉的生活。

有了网络，人们的生活便捷了，更应该体会从前的乐趣，不能用麻木的乌云遮住鲜活的内心，像一个刚刚呱呱落地婴儿一样，学习读书，学习生活，学习爱。

新加坡《联合早报》26日发表沈泽玮评论称，中国正遇上国家发展中的“中等收入陷阱”，即靠出口廉价物品来推动经济的发展中国家，在国民人均生产总值超过5000美元后，逐渐丧失低生产成本的优势，同时因缺乏推动经济更上一层楼的技术条件，陷入增长停滞期。按世界银行标准，2012年中国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列，因此有可能堕入中等收入陷阱。评论指出，中国面对的严峻挑战是，走向停滞不前的“拉美化”，还是迈向当年的“亚洲四小龙化”，当中涉及行政体制与经济结构性改革。

评论指出，如果说1978年改革开放是中国走向世界的开始，2001年加入WTO是中国与世界接轨的起步，那“十三五”期间将是经济突破“中等收入陷阱”的关键时刻，成败与否很大程度上取决于制度改革。

在“三严三实”要求中，“严以用权”对各级领导干部如何对待权力、怎么使用权力提出了明确要求，党员干部要做到严以用权，必须抓好以下三个关键。

做到“严以用权”，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、谦恭之心。坚决做到用权不谋私，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧。

做到“严以用权”，必须恪守规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到“严以用权”。恪守党的规矩是“严以用权”的重要保证，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。坚持党的领导是“严以用权”的根本核心，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

做到“严以用权”，必须遵循法治。权力运行必须遵循法律的轨迹，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。要让领导干部更好地做到“严以用权”，树立法治意识是前提。领导干部树立法治意识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。增强法治思维是关键，只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。运用法治方式是保障，运用法治方式就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据，依照法定程序来处理。

理想是人生导航的灯塔。因为有了理想，大家才会为自己的理想而奋斗，而努力。我的理想就是当一名辛勤的园丁——一名老师，一名光荣的人民教师。

老师像蜡烛，他们燃烧了自己，照亮了他人；老师像园丁，把幼小的树苗培育成参天大树。老师是人类灵魂的工程师，一代代老师呕心沥血，无私奉献，一月月一年年耕耘在那三尺高的讲台上，把知识传播下去，把人类文明传播下去，为国家培养了一批批优秀人才，才使得社会更加文明，国家更加繁荣富强。

上幼儿园的时候，老师教我们唱歌、跳舞，给我们讲故事听。那时，我觉得老师真神奇，真伟大，什么都会，我就想：我长大了，我也要当一名神奇老师，把我懂得都教给小朋友。慢慢地，我长大上学了，觉得老师更加神奇了。不认识的字，不懂得的知识，只要老师一讲，就豁然开朗，全部明白了。老师教给我们做人的道理，告诉我们要做一个诚实的好孩子。当我们伤心的时候，老师给予我们安慰；当我们遇到挫折的时候，老师给予我们鼓励。老师真伟大，就像一本书，那么多的知识老师都懂得，只要看到老师那和蔼的面孔，再困难，在伤心的事情都会简单起来，都会烟消云散。这更加坚定了我当老师的信念。

如果我当上了老师，登上那三尺高的讲台，向孩子们传授知识，带领他们在知识的海洋里遨游，那是一件多么奇妙的事情啊！我会把我的学生当做我的孩子，像照顾自己的孩子一样照顾他们，教育他们。让他们从一个个真善美的小故事，里领悟到人生的真谛；让他们从一首首如歌如画的唐诗宋词中，领略到“万籁此俱寂，但余钟磬音”的寂静。让他们从一个个含苞怒放的花苞中，感受到大自然的神奇。让他们从一个个英语单词中，感受到语言的神奇；让他们从一个个活泼乱跳的数字中感受到数学王国的神奇。我还会让孩子们从学习中找到乐趣，在乐趣中学习，爱上学习。当他们捧起奖杯时，我会告诉他们“不要骄傲，一定要再接再厉，在以后的道路上继续努力”；当他们在成长的道路上遇到困难而气馁时，我会告诉他们“不要气馁，阳光总在风雨后，坚持就是胜利”。像当时老师教育我们一样教育我的孩子。把他们培养成一个有爱心，有责任心，有正义感的好孩子，长大后成为一个对社会有用的人才。

我一直在为这个理想而不懈地努力，扎扎实实学好每一门功课，一步一个脚印朝这个目标攀登……

2015年10月，北京市高等教育自学考试制度将迎来第35个生日。为纪念这个特殊而有意义的日子，北京自考办与北京考试报社联合举办北京自考35周年征文活动，投稿将刊登在北京考试报自考版上，欢迎社会各界人士积极参与。

一、征文对象

社会各界人士均可参与，自学考试考生、全市自学考试工作者尤佳。

二、征求要求

1、字数：2000字左右。

2、文体：不限。

3、内容：须围绕自学考试，可以是自考成功的喜悦和经验、失败的苦恼与教训，或是对自考工作的心得与感悟、对自考的回顾与展望，以及对自考改革发展的思考等，要求真实可信，不得杜撰抄袭。

4、提示：请在征文后附作者本人相关简介（包括姓名、性别、工作单位，若是自考考生应注明报考专业、报考时间、毕业时间等）、联系地址、邮编及联系电话。

三、投稿方式

稿件请以电子邮件形式发送至邮箱：snowsmy@sina.com， zkbm@bjeea.cn。

中国高校之窗

习近平总书记在会议上反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。今天就领导干部如何做到严以用权谈点个人体会，不妥之处，请指正。

一、要正确认识手中的权力。领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的 因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公 用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质 的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众 的希望和期待。我们大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒 官、混官没有市场，难以立足。

二、要依法用权。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入 法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的 人要心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩;心中有“届”，有极限，不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深 化改革、推动发展、维护稳定的能力，在打造“法治湖北”升级版中展现更大作为、作出更大贡献。

三、要讲规矩守纪律。严守党的纪律是对党员干部的基本要求。一个政党，如果没有铁的纪律，就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力。作为党员领导干部，首先要树立政治纪律和政治规矩意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。其次要 养成遵规守纪、令行禁止的良好习惯。法规制度、党章党纪、民心民意，是无言的劝诫、有力的警示，就是规则，是做人、做事、做官的行为规范和准则。领导干部 要时刻以规则法律、德行准绳为标尺，自我警醒、自我约束和自我克制。在实际工作中，我们讨论研究问题，做出每一项决策，开展工作时都应当多想一想法律的依 据、法定的程序、违法的后果，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，自觉遵守法律法规和中央“八项规定”。

四、要时刻保持清醒。做人为官就要心中有戒、心中有畏。在公众视线之外，在没有监督的情况下能不能正确对待利益诱 惑，能不能坚定自守，考验着每一个党员领导干部做人从政的底线。做到慎独，根基在坚定理想信念。心有所向，方能行有所止。想清楚入党为什么、权力做什么的 问题，真正做到一尘不染、一身正气。在实际生活中，有的党员干部认为，一些人情往来的小事算不上什么。但须知“小者大之渐，微者著之萌”，有多少干部是从 一顿饭、两杯酒、几张卡开始，渐渐滑向了贪污腐败的深渊。对党员干部来说，在如何对待权力、利益的问题上，从来就没有小事，只有谨记万事皆有初，当遇到“第一次”，听到“下不为例”的时候，坚决守住防线，才能让“病毒”无机可乘。因此，我们要深刻保持清醒的头脑。

五、管好自己的手。陈毅同志告诫我们：“手莫伸，伸手必被捉”。领导干部手中拥有一定的权力，极易成为一些别有用心 者拉拢腐蚀和公关的目标，因此，领导干部要时刻保持警惕，常怀律己之心，常守为官之德。在政治纪律上严格要求自己，自觉遵守党内各项规章制度，自觉运用好 手中权力。要时刻牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，只有为群众办实事的义务，而没有以权谋私的权力。要做到有戒不妄为。共产党的干部，心中要有敬畏， 不能什么饭都敢吃，什么人都敢交，什么事都敢做。要常怀严于律己之心、敬畏法纪之心，秉公用权，正确使用权力为人民办好事、解难事，清清白白、干干净净做 成事。

六、要自觉接受监督。党员干部严以用权，很重要的一点就是自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律。 要正确认识监督。党员干部特别是领导干部手中有一定权力，权力不见阳光就会滋生细菌，就会变质。监督不是跟自己过不去，而是一种约束，更是一种保护。有了 监督，就可以在自律之上再加一把“锁”。如果排斥监督，一意孤行，出了问题，犯了错误，则悔之晚矣。要敢于接受监督。接受监督难免会碰到“痛处”，自己可 能不那么舒服，这就需要有一心为公的勇气，有广泛纳谏的胸怀。把自己的言行暴露在公众之下，用“言者无罪，闻者足戒”“有则改之，无则加勉”的态度对待监 督，才能听到真话，发现问题，不断完善自己。要善于接受监督。随着信息传媒的发展，党员干部一些很小的事情也可能在很短时间内引发广泛关注。出了问题想捂 住很难，只有主动接受监督，该公开的信息及时公开，本着实事求是、为民负责的态度予以正确引导，方能为我们的事业不断增添正能量。

七、要敢于担当，用好权力，扎实做好本职工作。敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的领导干部必须具备的基本素 质。当前，我区粮食流通工作进入转型升级发展阶段，粮食供求形势发生了新的变化。如何适应新常态，是摆在我们粮食系统各级领导干部面前的迫切问题，尤其是 宁夏做为欠发达的省区，粮食总量少，经济总量小，粮食产业发展起步较晚，且产业结构不合理，等等，下一步如何贯彻落实粮食安全省长负责制，全面实施“粮安 工程”，实现转型升级目标，急需一大批敢于担当的领导干部，肩负起粮食流通事业发展的重任。领导干部敢于担当需要有激情、有韧劲，但更需要有能力、有水 平、有办法。领导干部敢于担当，不能只停留在口头上，要体现在实际工作中。在工作中，我们的能力再强，如果没有责任感的话，工作就会出现拖拉、推诿扯皮， 敷衍塞责，甚至贻误时机，造成损失。做好本职工作是一个人最基本的专业道德，也是对工作的一个最起码的标准。在实际工作中，有些工作没有做好，原因其实并 不复杂，就在于责任意识缺失，同时又不善于讲究落实责任的方法，致使该尽的责任没尽到，该把的关没把好。在今后的工作中我们应该具有饱满的工作热情，具有 认真的工作态度，具有勇于奉献的工作精神和乐于创新的工作意识，才能够把各项工作做扎实。

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这是历史上一个制度建设的著名例证。１８世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。

一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生，船主为了谋取暴利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。一旦船只离开了岸，船主按人数拿到了政府的钱，对于这些人能否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。３年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达１２﹪，其中最严重的一艘船上４２４个犯人死了１５８个，死亡率高达３７﹪。英国政府费了大笔资金，却没能达到大批移民的目的。

英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负责犯人和医疗卫生，同时对犯人在船上的生活标准做了硬性的规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。原来一些船主为了贪图暴利，贿赂官员，如果官员不同流合污就被扔到大海里喂鱼了。政府支出了监督费用，却照常死人。

政府又采取新办法，把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命，要理解去澳洲去开发是为了英国的长远大计，不要把金钱看得比生命还重要但是情况依然没有好转，死亡率一直居高不下。

一位英国议员认为是那些私人船主钻了制度的空子。而制度的缺陷在于政府给予船主报酬是以上船人数来计算的。他提出从改变制度开始：政府以到澳洲上岸的人数为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了澳洲上岸的时候再清点人数支付报酬。

问题迎刃而解。船主主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地让步每一个上船的人都健康地到达澳洲。一个人就意味着一份收入。

自从实行上岸计数的办法以后，船上的死亡率降到了１﹪以下。有些运载几百人的船只经过几个月的航行竟然没有一个人死亡。

这就是制度的力量。

再说一个中国的故事：在一个寺庙里，住着许多和尚，每天早上起来要分粥吃。可是，经常因为僧多粥少就有人分不到。

和尚们在一起开会研究。

大家推选了一位年长的和尚，让他主持分粥。开始他分得很平均，后来他就把有关系的人多分，把满的厚的留给自己了。

和尚们觉得这样不行，就提出大家轮流来分粥。一开始也不错。时间一长，轮到自己分的那个人总是想方没法给自己留好处。

最后，一个和尚提出，把所有的粥都事先分好。是谁主持分的，那个人就必须等别人都拿了以后，自己才能去拿。

这一办法采用以后，早上和尚们就没有争吵了！

我国的反腐运动仍然力度不减，进入到2016年，已有至少6位部级以上“老虎”落马。被称为“史上最严”个人事项申报，中央巡视组2月23日宣布对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省展开回头看式的巡查……一系列举措使得反腐热度持续不减。

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，如何通过制度反腐“着力营造政治上的绿水青山”，两会期间必将热议。

12月10日，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(下称《意见》)出台，对我国驾考制度进行全面改革。

截至今年11月底，我国持有驾照人已有3.2亿，位居世界第一，每年新增3000多万驾驶人，预计2020年将达到4.7亿。这其中，拿着驾照会开车的司机当然是大多数，可拿着驾照不会开车的司机也大有人在。另外，交警每年都会查获不少无照驾驶或拿着假驾照开车上路的“李鬼司机”，让大家对交通安全着实捏着一把汗。

驾驶人是道路安全最重要的因素，考试培训水平将直接决定道路交通安全水平，驾考改革涉及亿万群众切身利益。所以，不管你是“老司机”还是“准司机”，都得好好看看驾照考试将发生的以下七大变化。

1、驾照可“自学”，驾校丢掉“铁饭碗”

《意见》提出“试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”，一句话就砸了驾校们的“铁饭碗”。具体来说，就是允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。

公安部交管局负责人介绍，将先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置。随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。

2、驾校计时收费，考试网上报名

改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。

同时，驾照考试实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。

3、“科目二”“科目三”一天考完

为减少考生往返次数，《意见》提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

担心环境不熟影响考试发挥?驾考将实行考场开放。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。

4、三年内出严重事故，倒查考试发证过程

凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。意见还提出，依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。

5、驾照可异地申领和审验

放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

6、重新申领驾照可直接考试

驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。

7、简化小型车驾照体检

建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。

2018年全面完成驾考改革

关于《意见》贯彻落实的时间表，公安部、交通运输部有关负责人表示，公安部、交通运输部将会同有关部门全力做好组织实施推动工作，确保改革落地生根。一是完善配套制度。细化改革措施，明确职责任务。二是稳步推进改革。

2016年上半年，启动重大事项改革试点;2017年，总结试点经验，深入推进;2018年，全面完成改革任务。三是加强宣传引导。准确解读重点内容，及时回应关切，广泛听取意见，不断完善制度措施，为改革实施创造良好社会环境。

自学直考更容易更便宜?不见得!

记者昨日从广东省以及广州市交管部门获悉，目前关于“自学直考”的具体细则仍未出台。而从深圳等已经开始试行“自学直考”的城市来看，“自学成才”并不简单，甚至费用可能比驾校学车更高。

考试通过率并不高

今后考驾照可以“自学直考”，是不是意味着可以不用看驾校脸色，跳过驾培“自学成才”了?有不少正在考证路上“艰难跋涉”的市民对此表示支持。并且认为，未来“互联网私人驾考教练”行业将兴起，通过APP轻松预约“小鲜肉”陪练不是梦。

目前，全国实施小型汽车驾驶人“自学直考”的试点有10省市，其中广东省只有深圳市是试点。据了解，深圳市公安局交警局于2012年12月就在全省率先推出散学(即自学)申领驾驶证网上报名预约系统，虽然每个月都有市民报名，但考试通过率并不高。

深圳市车管所考试科的相关负责人也表示，并不鼓励市民通过散学的方式参加驾照考试，毕竟没有经过系统交通安全文明知识培训，容易存在安全隐患。而散学者的合格率也低于正规驾校培训的学员。

“马路杀手”更多?

针对“自学直考”新政，有不少准备考驾照的市民表示期待，甚至有人开始对报名驾校持观望态度。市民陈女士告诉新快报记者，自己已经40多岁，很担心学车能力不足，难以考到驾照且花费太高，“现在驾校报名动辄七八千元，再加上几次补考费，考个驾照得备好一万块钱，负担太重了”。而今后允许“自学”，自己就找熟人朋友陪练，能省下一大笔开支。但“自学”真的便宜吗?

据驾校行业人士透露，多数自学者找私人教练学车是按次收费，但学习方式很可能难以通过严格的“电子考”，一旦考不过还要继续花钱练车，再加上补考费，总成本加起来可能比报考驾校还要贵。

也有市民担忧政策难以落地。光是《意见》中规定的自学用车“要加装安全辅助装置”一条就让人心里打鼓。市民刘先生目前正在考科目二，已经两次未通过，“如果要找有车的亲戚朋友来陪练，难道还要对方把私家车进行改装?怎么改装才算合格呢?太麻烦了”。

此外，还有市民担忧自学过程难监管，会产生更多交通安全隐患。市民王先生表示，如果考试者嫌麻烦不想改装车，也不找符合新政规定的指导人员陪练，而且去一些偏僻路段练车，谁能知道?“如果最终还侥幸考到了驾驶证，那不就成了“马路杀手”，谁之过?”

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2004年，我市正式成立了由市文化局、市财政局牵头，市教育局、市民宗局、市文物局、市文联、市社科联等单位共同参与的“焦作市民族民间文化保护工作领导小组”，同时成立了“焦作市民族民间文化保护工程专家委员会”。 2005年8月，经市编制委员会办公室批准，在焦作市群众艺术馆挂牌成立了“焦作市非物质遗产保护中心”，承担非物质文化遗产保护工作的具体组织实施和联络协调工作。自此在市政府的统一领导下，全市的非物质文化遗产保护工作进入了一个斩新的发展时期，2007年6月正式成立了焦作市非物质文化遗产保护工作专家委员会，2007年11月焦作市人民政府办公室下发了《焦作市市级非物质文化遗产评定办法的通知》，2007年5月市文化局还转发了《河南省非物质文化遗产代表性传承人命名暂行办法的通知》。机构的建立，措施的制定，为非物质文化遗产工作的开展铺平了道路。目前我市的非物质文化遗产保护体系已基本形成。全市10个县市区已建立8个中心，其余两个区的保护中心建立工作也在审批当中。武陟县冯丈村还建立了全国第一个村级非物质文化遗产保护中心，目前武陟县已经建立了两个乡级保护中心和五个村级保护中心。

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。

严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。

正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，必须完善党内法规建设，全面推进依法治国，构筑规范权力运行的制度轨道。党的十八大以来，以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。

阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。

权力越大，责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。

“标准工资”的定义一直都是除去奖金和补贴之外的组成部分，也是根据国家的工资等级表而设定出的。通货膨胀导致物价上涨是工资在上浮的主要原因，很少的考虑到了员工的个人业绩。

经济飞速增长是从上世纪80年代才开始，经济增长的同时也扩大了企业的自主权，传统的工资制度改革也是基于此环境而进行的，改革之后的工资中也能良好的反映出员工个人能力，工资变化也出现了新的形势。

2.1 随着企业能够自主确定工资的形态在1986年被认可后，企业工资形态也因其大力推动而出现多元化的局面。当时企业内盛行工资形态包括了岗位工资、浮动工资、结构工资、以及职务等级工资等。理论上，员工和国家之间的关系得到了彻底的分裂，也杜绝了“大锅饭”现象，都因有效地实施了企业自主支配工资。但实际新引入的工资形态并没有脱离原来“统一标准”工资的形态。拿工资才上班，有奖金才做事的现象平凡出现是因为缺乏考核标准，而新的“大锅饭”思想也因为缺乏考核标准蔓延于上世纪80年代，同时新的问题也出现在企业中，而且亟待解决。 2.2 企业员工在工作上的积极性因为受到严重的工资问题影响也被逐渐消磨，企业在发展中也受到了严重的阻碍。当时我国企业面临激烈的竞争，所以将企业的竞争力迅速有效地提高以及激发出员工工作的积极性都亟待落实。改革企业内部的分配制度在2000年也进行了进一步的深化研究，研究之后获得了不错的成效，但是仍没有从根本上解决工资制度面临的问题。企业中的同岗位同职务员工之间的工资也会因为工资职务化之后存在一定的差异，个人创造的价值和员工自身价值有很大关联，员工也自然能明白要通过内部竞争才能够取得更高的工资，同时也提高了员工自身工作的积极性。

2.3 工资改革受益者除了管理者和技术人员以及普通员工之外，企业经营者的工资也从1992年起进行了改革。首先，年薪制开始导入，也是针对企业经营者而导入的。导入年薪制的企业在1997年就已经发展到了100家。从上文的归纳中不难看出，目前国家企业的工资体系已经发生了翻天覆地的变化，从原有的同一等级制度发展成了能够将市场要素也考虑其中的工资体系，同时这种工资体系在不断改革过程中已经具有了企业自身的特色。以前的个人业绩和工资基本无关的现象得到了有效的改善，“大锅饭”蔓延的现象也得到了缓解。而我国国企工资体制现今还仍然存在诸多待解决的问题，这也是当下亟待改革的主要原因。