班子作风建设存在的问题(汇集20篇)

在社会上，为什么道德水准日益下滑、世风日下，在党内，为什么会出现道德败坏的一大批“老虎”“苍蝇”，和一些党员道德行为不端的问题呢?也就是说，当前党内外道德滑坡的原因，是什么呢?

从不同的角度，都可以找到原因。比如说，制度不夠完善有漏洞。比如说，两手抓、两手硬，没有坚持一贯，精神文明这一手比较疲软。等等。

我认为，从道德传承、以德治国的角度来讲，当前，之所以党内外道德滑坡，是因为道德几度濒临失传的风险。

一是从当代、现代史上看，中华优良传统道德两度濒临失传的风险。中国历来是礼仪之邦。中华民族有着五千年的文明史，有着优良传统道德。但是在当代、现代史上，优良传统道德两度濒临失传的风险。第一次是在1919年的新文化运动中。新文化运动总体上是文化的进步，这是应该肯定的。但是，在传播新文化过程中，却几乎全盘否定了中华民族优良的传统文化，尤其是优良传统道德。第二次是在1966年开始的文化大革命中。“破四旧”，把中华优秀的传统文化、优良传统道，也当做“封建主义”糟粕给“破”掉了。这好比洗澡，连婴儿连洗澡水一起倒掉了。

二是从现实来看，社会主义、共产主义道德濒临失传的风险。1949年新中国成立以来，党和政府大力倡导社会主义新风尚，提倡共产主义道德。树立了雷锋等一大批道德典型，新风尚、新道德，在全社会蔚然成风。但是，在改革开放之后，尤其是在互联网时代，刘胡兰、董存瑞、雷锋、邱少云等一大批道德典型被造谣者攻击抹黑，体现马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想和中国精神的社会主义核心价值观，受到无端攻击，等等。

做为一名党员，怎样做到“讲道德有品行”呢?

党中央为此提出了三条要求，这就是中办“两学一做”教育方案所指出的：一是努力追求高尚道德，二是带头践行社会主义核心价值观，三是保持积极健康的生活方式。

总之，要做一名合格的共产党员，就必须用“讲道德有品行”来严于律已，树立高尚的道德追求，不断加强党性锻炼和道德修养，象毛主席在《紀念白求恩》一文中所号召的那样，努力做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

文化自信，是对自身文化价值的充分肯定，是对自身文化生命力的坚定信念。习近平总书记指出，没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。

“风化俗成需要发挥文化的力量。我们应当立足于中国国情、纵观历史文化，审视今天的问题。”中央纪委委员，驻科技部纪检组组长、科技部党组成员王宾宜认为，传统文化中既有特权思想、官僚主义这些思想糟粕，也有大量劝导人们向善向上的警句名言和家风家训。在强调对传统文化去粗取精、兼收并蓄的同时，也要对当前的流行文化进行分析和引导，用优秀文化涵养文化自信。

在新时期弘扬中华优秀传统文化，方式方法多种多样。不少与会同志认为，从家风建设上发力就不失为一种务实有效的举措。

“家风是家庭成员形成正确世界观、人生观、价值观的基石。对党员干部而言，良好的家风不仅是砥砺党性的"磨刀石"，也是抵御贪腐的"防火墙"。”重庆市委常委、市纪委书记陈雍认为，要在充分发掘和发扬本土优秀传统家风文化、以文化人的同时，利用身边家风不正的典型案例加强警示教育、激浊扬清。

福建省委常委、省纪委书记刘学新告诉记者，近年来，福建省深入开展“党员干部好家风建设”“树清廉家风、立崇廉家规”等丰富活动，充分发掘传统文化、先进文化、红色文化中的优秀家风内涵，引导广大党员树立清正家风，助力党风民风向善向上。

《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》这部电视专题片展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，制定八项规定，以上率下，狠抓作风建设取得的成效。从纪检监察机关执纪监督的视角，反映两年来贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的工作实践,“作风建设永远在路上”启示我们，作风建设只有进行时。作为一名基层审计工作者，我们要树立作风建设永远在路上的理念，不间断地努力改造自己的主观世界，严以修身、严以用权、严以律己，才能适应新环境，研究新情况，解决新问题。

作风建设永远在路上，是一条“严以修身”的自省之路。中国两千多年来都是以儒家作为社会道德的核心，儒家强调个人的道德操守，如《大学》就强调“自天子以至于庶人，一是皆以修身为本。”可见儒家将修身看做是齐家和平天下的基础和保障，是有一定道理的。习近平总书记站在党风廉政建设的战略高度，要求各级领导干部要严以修身，强调修身不论是对领导干部个人的成长进步而言，还是对党的事业和国家的发展都有重要的基础和保障作用。正如古人所云：“读书志在圣贤”，严以修身首先要树立终身学习观，只有不间断学习才能保持思想不僵化，道德不退步，理念不落伍。严以修身就是要经常用党纪国法自省，常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为官之德。

作风建设永远在路上，是一条“严以用权”的自律之路。审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。作为国家审计执法人员，牢记我们手中的权力是法律赋予的，是党和人民给予的，决不能滥用职权，做到客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密，最基本的制约机制就是《宪法》中的有关规定和《中华人民共和国审计法》。当然，除此之外，还应当把中央、国务院发布的有关文件、财经法规，及有关的地方性法规，作为审计依法监督的依据。从而做到有法必依、执法必严、违法必究。不准在工作中搞说情、通融，还有如今惯用的所谓“协调”的手段，把查出的违反财经法纪的问题大事化小，小事化了，更不允许个别人对查出的问题隐瞒不报或指使工作人员将查出的问题小范围“消化掉”。准确把握依法审计的原则，加强执法力度，减少执法的随意性和“关系性”，坚持严格依法从审，公正文明执法，切实为经济社会的发展保驾护航。

作风建设永远在路上，是一条“严以律己”的自警之路。所谓自警是指自我警惕、自我戒备、自我管束的一种修养功夫。简言之，就是自己警示和告诫自己。我们审计人员在审计工作中查出了许多审计案件和问题。要学会从审计案件、经验教训、反面典型、廉审纪律、社会监督中自警，慎权、慎欲。陈毅元帅说:“手莫伸，伸手必被捉”。党和人民在监督，万目睽睽难逃脱。审计人员要时常自警，“伸手必被捉”，廉洁从审这根弦必须绷紧，时刻用共产党员的标准来衡量自己，用廉政建设的要求来约束自己，严格执行审计纪律和各项廉政规定，真正在思想上树立起廉洁自律的防线,在当今物欲横流、诱惑遍地的市场经济社会中干干净净做事、清清白白做人，时刻做到“自警”。

通过观看《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正 民风淳》4集专题片，我进一步认识到了“不良作风”给党和人民事业带来的严重危害，大量的事例和数据发人深省，活生生的反面事例，给我们上了一堂生动的警示教育课。官员和罪犯之间没有不可逾越的鸿沟，有时只是一念之差而已。作为一名共产党员、一名国家审计干部，一定要引以为戒，警钟长鸣!

专题片《作风建设永远在路上》的观后感

准时打开电视，带着期待的心情观看了《作风建设永远在路上》第一集：承诺与期盼。当看完第一集后，心情久久不能平静。在想一个问题：中国发展到今天遇到的主要问题是什么?思了良久就一个字：人，这点从以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体实现新老交替后，以身作则，率先垂范，下大力气抓作风建设，足以得到印证。然而本届中央领导班子时间节(2012-2017)已经过半，正如影片主题那样，作风建设只是刚刚开始，没有结束，作风建设永远在路上。

通过2年来的作风建设，事实上，绝大多数党员干部是好的，他们能坚持认真学习，坚决贯彻落实中央的战略部署，坚守工作岗位，兢兢业业，默默奉献。问题在于，如何持续加压，巩固好的作风成果，不反弹，再现作风春潮涌的生动局面?本人认为在当前，应坚持抓好“四立”的辩证关系，既注重立誓、立行内修之德，又注重立标、立规的外修之策。坚持内外兼具，标本兼治抓好作风建设。

“立誓”。在党员干部中广泛开展重温入党誓词、发表廉政誓言活动。各级党委(党组织)全体参会人员重温入党誓词，发表廉政誓言。形成立党为公、执政为民、反腐倡廉新常态。通过重温入党誓词、发表廉政誓言，使党员干部心存敬畏，从思想上、观念上防止思想滑坡，坚决遏制住腐败发生的精神松动基石。

“立行”。在党员干部中大张旗鼓地开展 “作风在我心”的活动，各级纪检组织与管辖干部签订“扬正气、促清廉”反腐承诺书。针对不同行业、不同领域、不同部门、不同地区的特点，深入分析易滋生腐败的工作环节、事项诉求、关键岗位，在“承诺书”中逐条逐项详细列出，采用公示形式面向全社会发布，同时利用报纸、电视、广播、互联网、微博、微信等广为传播，以期在干部队伍中形成不能腐、不敢败的高压态势，从具体执政行为和个人品行上遏制腐败发生。

“立标”。在党员干部中树立勤政爱民、廉洁奉献、作风优秀的标兵，发挥模范引领作用。在“老虎苍蝇“频频被打落马的时候，迫切需要树立能忠实践行群众路线、真正勤政务实、为政清廉、艰苦奋斗、品德高尚的时代标兵，引领风尚，同时形成前进有方向、身边有榜样的良好氛围，以点带面，循序渐进。

“立规”。建立、健全、完善各种规章制度，尤其要加强惩戒制度设计。结合贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕建章立制、“回头看“和专项整治工作等环节，抓紧研究建立、健全、完善一批规章制度，形成政出有令、行政有制、行事有规的良好法治环境，提高各级干部法治理念和规章意识，按章办事，按规做人。与此同时，要在中央一系列党风廉政建设制度、条例的基础上，研究设计一批更为具体、操作性更强的惩戒制度和规定，明确哪些事不能做、哪些是高压线，使党员干部时刻警钟长鸣。

理想信念是共产党人精神上的“钙”。作为党的事业的骨干，领导干部尤其要补足精神上的“钙”。习近平同志在“七一”重要讲话中告诫全党：“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。”建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是我们党在新形势下的强军目标。人民军队的领导干部必须始终牢记使命责任，做坚定理想信念的标杆，以模范行动带领广大官兵为实现中国梦、强军梦而奋斗。

深刻认识高举理想信念旗帜的重大意义。人民军队与其他军队最大的不同，就在于它始终以崇高的理想信念为旗帜。这决定了人民军队的领导干部必须是共产主义理想的坚定信仰者。在革命战争年代，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家把共产主义远大理想与中国革命实际相结合，确立了新民主主义革命纲领，以此来动员群众、教育官兵。那个时代，军队领导干部就是践行理想信念的标杆，他们不怕苦不怕死，永远冲锋在前，党指向哪里就冲向哪里。改革开放时期，邓小平同志提出培养“四有”干部，并指出“我们最强调的，是有理想”。按照这个标准，军队起用了一大批有理想有抱负的干部。新形势下，如何坚定理想信念是军队领导干部必须面对的重大课题。党的十八大以来，习近平同志针对党和军队中存在的一些问题，带领军队高级领导干部回到古田这个政治建军原则的确立地寻根溯源，强调“要把理想信念在全军牢固立起来，适应强军目标要求，把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程”。治军必先治将。只有领导干部真正信仰马克思主义，真正爱党爱国爱人民爱军队，在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定，全军的理想信念教育才能取得实效。军队各级领导干部面对“四大考验”“四种危险”，要时刻保持忧患意识，自觉坚定理想信念，带领官兵重整行装再出发，为实现中国梦、强军梦作出应有贡献。

不断增强为理想信念奋斗的思想和行动自觉。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。面对多元思想交织、各种利益诱惑，领导干部要牢记革命初心，心如铁、志如钢，关键是把理想信念建立在对马克思主义的深刻理解上、对历史规律的深刻把握上。老一辈革命家之所以理想信念坚定，就是因为他们从近代中国救亡图存的一次次尝试、一次次失败中看到，只有马克思主义才能救中国。今天，我们坚守马克思主义信仰，仍然要认识规律、追求真理，保持理论上的清醒。为此，必须深入学习习近平同志系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果，切实掌握党中央治国理政新理念新思想新战略，以理论上的清醒保持理想信念上的坚定。坚定理想信念，就要旗帜鲜明弘扬理想信念。共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。但在过去一个时期，一些领导干部把讲共产主义信仰当作唱高调，一些政治干部也不敢理直气壮讲马克思主义，导致政治教育出现形式化、任务化倾向。面对新的形势任务，必须坚决扭转这种不正常现象。坚定理想信念，就要脚踏实地践行理想信念。理想信念不是空洞的口号，需要落实到具体行动上。习近平同志指出，衡量共产党员、领导干部是否具有共产主义远大理想，就要看他“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”。这“四个能否”是检验领导干部理想信念是否坚定的标尺。

把理想信念转化为继续前进的能力素质。习近平同志指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”实现中国梦、强军梦，要求军队各级领导干部在党的领导下，以理想信念为引领，不断提高能力素质。一是增强看齐意识。一个有着8800多万党员的执政党，如果没有党中央的坚强领导，就会是一盘散沙，就会一事无成。军队领导干部要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，将其作为最大的忠诚、最大的政治，作为铁规铁律来坚守。二是强化担当精神。习近平同志强调，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。当前，全面深化改革进入攻坚期、深水区，军队改革全面启动，矛盾问题易发多发。军队各级领导干部要以对历史高度负责的担当精神投入改革强军实践。要忠诚履职，牢记兵权神圣，踏实做事、敬业创业;要敢于碰硬、敢于作为，执行改革任务不变形、不走样;要胸怀坦荡，正确对待工作中出现的失误和挫折，出问题时不回避、不遮掩、不推诿，总结经验，以利再战。三是提高打仗本领。当前，国际安全形势风云变幻，军队领导干部要始终保持箭在弦上的战备状态，把精力用在谋打仗练打仗上，严格端正训风演风考风，不能口号喊得响、行动打折扣。要始终用战斗力这个“指挥棒”引导军队建设，切实形成有利于提升战斗力的工作导向、用人导向和激励导向，持续激发官兵的练兵打仗热情，确保人民军队召之即来、来之能战、战之必胜，随时准备为党和人民交出合格答卷。

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通过对《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》、《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》等一系列文件的学习，对干部作风建设的必要性和紧迫性有了近一步的认识，感觉到干部作风建设，关系到事业发展成败，关系到事业发展快慢，关系到党和国家的形象。通过此次学习干部作风建设有以下几点心得和体会：

一、干部的态度是行动的先导

有什么样的态度，就有什么样的行动。态度决定方向，态度决定一切，做到政治坚定、思想解放、实事求是。一是政治坚定。讲政治、就是要讲党性、讲原则、讲大局、讲服从、讲纪律。领导干部要坚持正确的政治方向。善于从政治的角度观察形势、思考问题、解决矛盾，严格遵守纪律，坚决服从组织决定;二是思想解放。领导干部要在工作中要用新的视角、新的思路、新的措施、新的作风推进工作;三是实事求是。只有实事求是，才能看清问题的本质，抓住工作的重点，要走出机关，到工作一线，到基层一线，全面掌握实际情况。

二、学习是提高自身素质的前提

作为新时期伯领导干部，应该强化对学习重要性的认识，要端正学习态度，树立终身学习的观念，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定理想信念，增强运用理论指导实践的能力。要不断拓宽知识面，全方位充实自己，要始终保持高昂的学习热情，通过理论联系实践，达到学以致用的目的。

三、效能的提升是工作的关键

各项工作要加速发展，取决于干部的工作作风，关键在于效能的提升。一要尽职尽责。在其位，谋其政，作为一名干部要珍惜自己的岗位，强化干事创业的意识，找准自己的位子，明确自身所肩负的责任，创造无愧于时代的业绩。二要亲身实干。实干是种工作的态度，是一种政治的品格，反映了党的艰苦奋斗、埋头苦干的工作作风。只有实干才能推进工作、促进发展。在工作中，要有一股真抓实干，要做了再说，说了就干的工作精神。三要狠抓落实。落实是一种责任，在实际工作中，无论工作多重、难度多大，都要锲而不舍地抓，咬定青山不放松，不达目的不罢休把工作落实到位。四要争创一流。只有高起点、高效能，才会有高速度、高效能。领导干部要牢固树立创先争优的工作理念，把争创一流作为工作的最高目标。

四、干部作风是决定发展的因素

干部是经济、政治、文化和社会建设的组织者、管理者和服务者，在很大程度上干部作风是发展环境的决定性因素。良好的干部作风能凝聚人心、焕发斗志，激发和汇聚各方面的智慧和力量，形成巨大发展合力。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。要真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。三要树立清廉形象。领导干部，要进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，必须正确行使权力，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

通过学习我认识到，干部作风建设活动，是我们培养自己学习能力的好机会，也是我们不断完善自己、增长知识和才干的好机会。我一定会加强学习，深入思考，及时总结，大胆实践，学习和掌握新形势下做好本职工作的本领和方法，真正做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，创造性地开展工作为建设繁荣富强和谐社会贡献自己的力量。

四风问题、作风建设，似乎是一个经久不衰、历久弥新的话题，我们所看到的、听到的，关于干部出现作风问题的事例举不胜数。中国共产党历来注重加强吏治，痛恨腐败，为何作风问题还是屡禁不止呢?这是一个值得深思与反省的问题。

党的十八大以来，正风肃纪、高压反腐工作一直如火如荼地进行中。古人有云“前车之覆，后车之鉴”，前车覆了不少，但“作风”恶习依然屡禁不止。这或许与“部分领导干部忽视了加强自身的修养，水波逐流，忘记了从政为官的初心，在利益面前迷失了自我”有关。当前，官场存在一种对群众利益不维护、不作为、慢作为，遇事推诿扯皮、消极应付的不良现象有关。很多人喜欢高高在上，奉行及时行乐的人生哲学，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马的享乐主义。机关呆久了，慢慢变得妄自尊大、目中无人，党“全心全意为人民服务的宗旨”已日渐淡忘，一步步走向了以权谋私、腐败堕落的道路。

为何官员敢视作风问题为草芥?天不怕地不怕呢?触犯戒律,违法乱纪,或许很多程度上是受侥幸心理所支配。何为侥幸心理?有一个诙谐而富有哲理的解读：它是“对必然性的怀疑，对偶然性的期盼”。人们往往自我认为，犯戒的人总以为自己犯戒的环境是隐蔽的，犯戒的手段是高明的，不会被人发觉。但这其实是一厢情愿的幻想，甚至在某种程度上是掩耳盗铃的自我欺骗。违纪、犯戒,这是客观的，是改变不了的事实。凡是客观的东西都是“可知”的,可以被认识的。“鸟飞有影,蚊飞有声”,违纪、犯戒总会留下蛛丝马迹、总会被世人察觉。因为党员干部违背党纪国法，说到底，就是违背“客观规律”，违背规律就必然受规律的惩罚。

逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。加强作风建设，营造清风正气的政治生态，势在必行。俄国作家契诃夫曾说过：“蚜虫吃青草锈吃铁。”吏治腐败、作风不正，会如蚜虫与锈一般蚕食我们党的根基。因此，我们要踏石留印、抓铁有痕的勇气与毅力将作风建设推向巅峰，持之以恒、久久为功，在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度，让“软建设”成为“硬约束”，从根本上改变“生态环境”，铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种习俗、成为党员干部的一种习惯。

“路漫漫其修远兮”，落实作风建设任重而道远。因为保持党和人民群众的血肉联系，加强作风建设，显得格外重要。“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧”。广大干部群众最担心的是作风问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。作风建设永远在路上，我们要增强忧患意识，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，盯住作风问题不放，抓早抓小、防微杜渐去“苗头”。同时，要勇于较真、敢于亮剑，让群众的急难愁有人问、有人解，让“作风”及其变种原形毕露、失去空间。

习近平总书记强调：“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”这就启示我们，要想真正搞好“两学一做”学习教育，就必须强化问题意识、突出问题导向。而认真剖析这些年来党的建设方面存在的系列问题，我们不难发现，至少有六大问题是我们必须认真面对和彻底解决的。

1一些党员党性意识淡漠，缺乏问题意识、危机意识

由于一些党员在坚持党性的问题上立场不坚定、态度不鲜明，有的党员不讲甚至淡忘了党性，不仅脱离组织，不向党中央看齐，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，而且组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不缴纳党费，不完成党组织交代的任务，对党的宗旨意识淡化，成为一个不可回避的严重问题。而随着党性意识的淡漠，一些党员干部越来越缺乏问题意识、危机意识，其背后的本质就是缺乏责任意识、没有使命担当。

2部分党员理想信念模糊动摇、意识形态能力薄弱

一些党员之所以推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动，以及出现拜金主义，安逸享乐，追求物质生活，精神空虚，逐渐对共产主义理想信念缺失，对中国特色社会主义缺乏信心，对党的理想信仰动摇等，最根本的原因就是理想信念出了问题。

3一些党员忽视个人修养，行为不端、道德失范等问题严重

在多元、多样、多变的价值观念影响下，尤其是西方错误思潮的冲击和侵蚀下，一些不能严格要求自己的党员干部没有意识到加强道德修养、坚定理想信念的重要性和紧迫性，精神迷茫、信仰迷失导致其很容易失去方向、腐化堕落，极易出现行为不端、作出道德失范的行为，甚至走上违法犯罪的道路。有一些党员不愿给自己年迈的父母一些最基本的关爱，更别说爱人民了。还有一些党员不讲组织纪律，不注意个人形象，违反社会公德、职业道德、家庭美德。更有个别党员个人品质败坏，贪图享乐，奢侈浪费。

4部分党员不喜欢、不认真学习，本领恐慌问题不容回避

由于本领不足问题严重，尤其是不重视理论学习、忽视思想建设，一些党员对工作思想消极，不思进取，不作为、不会为、不善为，逃避责任，起不到先锋模范作用，有甚者还作茧自缚。更有的党员忘记一个共产党员的职责，没有将党的事业挺举起来，畏首畏尾，得过且过。这些党员的行为都在群众中间造成了恶劣影响，是“两学一做”学习教育必须直面和解决的问题。

5一些党员不能正确对待改革开放中出现的问题，看不清道路

有的党员因为党内出现了一些腐化现象、腐败分子，就对党的先进性、共产主义理想产生怀疑，放松了对自己的要求;有的党员因为看到改革开放中出现的信仰迷失、道德滑坡、权钱交易、贪腐横行、两极分化、环境污染等不少问题，就动摇了对社会主义制度的信心;有的党员因为受西方的宪政民主、新自由主义、民主社会主义、“普世价值”论等错误思潮影响，错误地将中国特色社会主义解读为“国家资本主义”、“权威资本主义”、“新官僚资本主义”甚至“中国特色资本主义”等，造成了一定的思想混乱;更有的党员将改革开放前后的两个30年对立起来，认识不到这是两个相互联系又有重大区别的时期……这些问题都是应该引起我们高度重视和警惕的。

6部分基层党组织纪律涣散，对不合格党员不处理甚至放纵

近年来，一些党员之所以无视党纪党规，屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩，更有的党员公然发表反共反社会主义言论，一个很重要的原因就是其所在基层党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题，对不合格党员不敢处理或者不愿处理，甚至放纵一些谣言“大V”、无良“大V”等问题党员屡屡挑战政治底线、社会底线，造成了非常恶劣的影响。习近平总书记明确要求：“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。”

十八届六中全会再次重申理想信念教育的重要性和必要性，为此，笔者认为要充分发挥党的优良传统和政治优势，必须让坚定的理想信念“立”起来。

信念是崇高的，但也是具体的。心中充满理想，胸中怀有党性，工作就会充满激情。一个充满激情的人，无论环境怎么艰苦，条件多么困难，都会始终如一，永不放弃，不达目的不罢休，不获成功不松懈。

对方志敏来说，是“我能舍弃一切，但是不能舍弃党”的无悔坚守;对夏明翰来说，是“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人”的无畏壮举;对赵一曼来说，是“我的主义、我的信念，绝不更改”的永生绝唱;对罗荣桓来说，是“永远跟着共产党走”的遗世嘱托。无数优秀共产党人，用具体的行动标注着信念的真谛，用关键的抉择诠释着信念的力量。

反观现实，随着社会进入“转型期”，一些党员干部得了“软骨病”、患上了“亚健康”， 在党而不言党，在党而不为党言，个别人披着共产党员的外衣，拿着人民的俸禄，干得却是损公肥私的勾当，早已没有了一个共产党人的样子。在这方面，十八大以来纷纷落马的高官就是最好的例证，他们嘴上说着对党忠诚，却“不信马列信鬼神”，精神空虚，信仰迷失，热衷烧香拜佛、迷信风水。有些人缺乏远大理想，嗜好吃吃喝喝，在“八项规定”高压严管之下，还利用各种隐蔽的方式奢靡享乐。更有甚者，对党的事业丧失信心，时时刻刻想着“留后路”“寻退路”，中饱私囊，当上了庸官、混官、贪官、裸官……

“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。” 理想信念作为共产党员思想和行动的“总开关”，容不得丝毫松动，必须在理论学习的“真学、真懂、真信、真用”上下功夫，在注重细节的落细、落小、落实上下功夫，在实践中不断强化和砥砺，历经艰难险阻而愈挫愈奋、愈战愈勇，执着前行，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，矢志不渝朝着崇高理想奋进，把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去，使革命事业薪火相传、血脉永续。

“红尘”多纷扰，作为领导干部，面对手中权力的各种“围猎”，面对社交圈、生活圈、朋友圈的各种诱惑，务必树牢红线意识，不碰法律和纪律的“高压线”、不逾公与私的“警戒线”，多看“前车”之辙，多读“悔恨”之言，想想自由的宝贵，想想快乐的含义，增进对贪欲的怕，对行为的慎，常弃非分之想，常怀律己之心，始终保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气。

正在央视热播的《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》，以大量翔实的第一手材料，运用纪实的手法，通过历史现实交会的镜头，全景式展示出中央出台八项规定的前前后后，全过程展示全党开展反“四风”、改作风的重大实践，引发人们对加强党的作风建设的思考。

纵观古今中外政党发展史，但凡有大作为、有大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。从我们党走过的光辉历程来看，坚持不懈地把作风建设摆在突出重要的位置。从“三大纪律”到“八项注意”，再到“两个务必”，我们党锲而不舍地狠抓作风建设，领导人民不仅打下了红色江山，而且取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。历史表明，只有始终不渝地加强作风建设，才是跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”历史周期率的最好出路，才是对如何永葆党的先进性和纯洁性的最好选择。

当然，先进性和纯洁性建设是一个永恒的课题。进入新时期，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们党面临的发展机遇和风险挑战前所未有。一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。加强作风建设决不只是思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题;决不是小题大作的问题，而是大是大非问题;决不是可有可无的问题，而是重大的政治原则问题，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以作风建设的实际成效，保持党的先进性和纯洁性。

正因如此，2012年12月4日，新一届中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开启了新一轮加强党的作风建设的伟大征程。人们看到，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的坚定决心，对落实八项规定出必行、行必果，对改进作风“抓大不放小”。通过对作风之弊、行为之垢进行有效的大排查、大检查、大扫除，开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的集中教育实践活动。从城市到乡村，从机关到企业，全党上下，一种优良的党风政风正在成为一种新常态。

作风建设只有进行时，没有完成时。在推进党的建设新的伟大征途上，执行八项规定可能会出现一些新情况，“四风”问题也许会呈现出长期性、反复性、顽固性、隐蔽性的特征，一些不正之风将换个“马甲”又上岸，穿上“隐身衣”又露面。在这个爬坡过坎的关键时候，《作风建设永远在路上》的热播，一个重要的意义就在于告诉人们，改进作风是永不竣工的工程，需要一鼓作气、一以贯之地抓下去，步步深化，久久为功，用长效机制巩固作风建设的成果，真正以改进作风的实际成果取信于民，努力在新一轮“赶考”面前交上一份合格答卷。

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我们要认真学习贯彻全会精神，全面把握《准则》内容，进一步严格党的组织生活制度，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

一、深刻认识严格党的组织生活制度的重大意义

《准则》在吸收党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果基础上，首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求，这是一大创新亮点，对提高党的组织生活科学化、制度化、规范化水平具有重大意义，标志着党的组织生活进入到一个新的发展阶段。

(一)严格党的组织生活制度是严格党内政治生活的基础和载体

《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活，是马克思主义政党的基本原则。我们党在建党之初就强调，“没有支部生活，便没有党内生活的基础”，“支部是党的政治达到群众的枢纽，支部生活是无产阶级党的基础”。党的组织生活是党内政治生活的基础，具有不可替代的重要功能。没有严格的党的组织生活，党员的教育管理监督，党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，党的工作任务的传达推进，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥，都将失去依托和载体。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。

(二)严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求

当前，党的组织生活总体上是好的，但也普遍存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题，“党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外;有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯;有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识;有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性;有的民主生活会和组织生活会成了表扬会，批评和自我批评开展不起来，起不到应有作用;等等。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。

(三)严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障

党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。党的组织生活是制度化的规定。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循。高质量的党的组织生活，要由严格的、高质量的党的组织生活制度提供根本保障。严格党的组织生活制度，既要维护制度的权威性和刚性，又要增强制度的科学性和严密性。要坚持务实管用、高质高效的原则，围绕强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。要强化党组织依规治党特别是用组织生活制度管理组织生活的意识，以认真的态度和钉钉子的精神抓好组织生活制度执行，不断提高党的组织生活质量和水平。

二、准确把握严格党的组织生活制度的基本要求

严格党的组织生活制度，必须科学认识党的组织生活的本质和规律，切实把握关键环节和基本要求。

(一)增强党的意识

党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自动增强，必须在严格的组织生活中反复锻炼、百炼成钢。《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”这就表明，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员真正懂得参加党的组织生活的意义，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。

(二)强化责任落实

落实全面从严治党要求，关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容，严格党的组织生活制度，必须从强化责任落实严起。《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这就是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的监督检查和考核评价，执行不力的要严肃问责。基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。

(三)坚持继承和创新有机统一

习近平总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”全会通过的新《准则》，既坚持继承了1980版《准则》的一些重大原则和基本精神，又根据新情况对党的组织生活作出新的概括，提出新的要求。严格党的组织生活制度，必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统，把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好，发扬组织生活的固有优势。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。同时，要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。严格党的组织生活制度，不是要把党的组织生活搞得死板，而是要通过创新内容和形式，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，更有针对性、实效性和时代气息。

(四)发挥领导机关和领导干部的示范作用

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。《准则》特别强调“中央政治局带头开好民主生活会”。这就凸显了领导机关和领导干部在党的组织生活中的特殊责任。严格党的组织生活制度，必须要发挥好领导机关和领导干部的示范带动作用。党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。

三、认真落实严格党的组织生活制度的主要任务

严格党的组织生活制度是一项系统工程，必须抓住重点，统筹推进。《准则》根据新形势下加强和规范党内政治生活的需要，着重提出了严格党的组织生活制度的五项主要任务。

(一)坚持“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织战斗力，具有重要作用。自上世纪50年代以来，“三会一课”制度经过发展完善，已经成为党的一项重要组织生活制度。新形势下要继续坚持“三会一课”制度，充实内容、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费，党费使用和管理要公开透明。

(二)坚持民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力。任何党的组织和党员，都要按时召开和参加组织生活会或民主生活会，不能搞特殊、搞例外。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

(三)坚持谈心谈话制度。谈心谈话，是党组织了解、帮助、教育和监督党员的重要手段，是党员之间相互交流思想、交换意见的有效形式。坚持谈心谈话制度，有助于在党组织与党员、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥梁，为促进同志之间统一思想、加深了解、增进团结提供平台和保障。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决;要讲究方式，增强针对性，根据不同人的性格特点采取不同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要情况，要及时向党组织汇报，做好有关工作。

(四)坚持民主评议党员制度。民主评议党员制度既是一项重要的党员队伍管理制度，又是一项重要的组织生活制度。坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，对于提高党员队伍的整体素质，保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组织要坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应劝其退出党组织。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

(五)坚持请示报告制度。请示报告制度，是党的一项重要组织制度和政治规矩。严格执行请示报告制度，对增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。在革命、建设、改革的不同历史时期，请示报告制度对维护党的集中统一、推动党的事业发展提供了重要保障。党的十八大以来，中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。习近平总书记特别指出：“作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。”领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

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党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。政治纪律和政治规矩为深入推进“两学一做”学习教育，争做合格党员理清了思路、指明了方向、提供了根本遵循，党员干部必须不断强化政治纪律和政治规矩，把好“纪律线”，迈好“合格步”。

一要牢树政治纪律“生命线”。

政治纪律是党的“生命线”，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析，每一名共产党员都在党旗下宣过誓，是党组织的一员，就要自觉接受党纪的规范和监督，自觉约束自己，自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。每个党员干部要严格遵守党的政治纪律，以“合格”标准要求自己，用党规党纪规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要以焦裕禄、菊美多吉等先进典型为榜样，不断强化先进典型的导向作用，增强党员干部的荣誉感和进取心，打造一支忠诚于党、服务为民的党员干部队伍。

二要不触廉政纪律“高压线”。

毛泽东说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。当前，在遵守和维护廉政纪律方面，有少数党员干部廉政纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆。党员干部要进一步强化廉政教育，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，把纪律和规矩内化于心，外化于行，守好廉政关，从思想上做到“不想腐”。就组织层面来说，各级政府要保证政令畅通，提升政策的执行力，做到令行禁止，要强化制度建设，针对廉政方面可能出现的问题，提出对策，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，从制度上做到“不能腐”。要强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，一级抓一级，层层抓落实，做到行动上“不敢腐”。

三要管好生活纪律“交际线”。

党员干部作为群众的带头人，要在工作生活学习中做到严于律己，管好生活纪律“交际线”。严于律己要从小事做起，从衣食住行做起，切实防微杜渐。党员干部要注重交友，多结交贤德之友、健康之友、远离陋习之人，防止因交友不慎，而近朱者赤近墨者黑。要管住自己的嘴、腿、手，做到不讲排场、不摆阔气、不破标准，事事简朴、处处节约，为全社会清廉节俭风气的培育树立表率。要常思贪欲之害，不断增强抵御各种诱惑的自觉性，绷紧抵御贪欲诱惑这根弦，用道德规范、党纪国法约束自己的言行。要着力培养严谨务实的工作作风和积极健康的生活情趣，远离“酒局”、“牌局”，减少不必要的应酬交往，树立党员干部的良好形象。

四要拔高工作纪律“责任线”。

现在党员干部队伍中个别同志存在“庸、懒、散、浮、拖”的不良现象，精神萎靡，工作不在状态，无热情、无激情，工作任务不能及时有效地完成。如何及时刹住这种歪风邪气，笔者以为，党员干部要端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，巩固工作成果，在提高贯彻力、执行力、创造力上下功夫，把心思凝聚在干事业上，把精力集中在促发展上，把力量投入到抓落实中，确保各项工作高效有序推进。要坚持勤奋工作，勇于创新，解决不思进取的问题，要以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的党员干部队伍形象，真正将“合格”标准贯穿到各项工作的始终。

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按照局党委的要求和安排，我和单位同事们一起观看了专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。这部由中纪委宣传部和中央电视台联合制作的电视专题片让我感想很深，触动很大。

这部专题片共有四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，有腐败分子身边人，有会所服务员，有举报人，有暗访记者和纪检监察干部，也有普通群众，通过不同的观点和多元化视角，为观众全方位呈现了两年来作风建设所取得的巨大成就。

片中，首次披露了多个违反中央八项规定案例的细节。倪发科因玉疯狂、因欲得祸;万庆良出入高档会所、醉生梦死;付晓光公款消费、致陪酒人员死亡等案例，让人感叹，让人惋惜，也让人深思。党和人民赋予了他们权力，但他们辜负了党和人民的信任，滥用手中的权力，本应是国家栋梁的他们，却走上了一条斜路，偏离了方向，最终等待他们的只能是法律的严惩和人民的唾弃。

作风建设，如逆水行舟，不进则退。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景下，作风建设注入了新的内涵，人民群众也有了更高的期待。毫无疑问的是，作风问题关系到人心向背，也关系到党的执政基础，更关系到党和国家事业的成败。令人欣慰和振奋的是，党中央已经感受到了整个社会对作风建设的强烈诉求，也充分认识到了作风建设对发展大局的推动作用。所以这两年来才开展了一系列从上至下、内容详实的作风建设活动。从根本上讲，这是国家之福、人民之福、发展之福，也说明了党在自身建设和治国理政方面的愈发成熟。

但作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。首先，我们要在思想上给予充分的认识和足够的重视。党的群众路线教育实践活动、中央八项规定、省委十项规定、凌海市机关作风百日整治行动实施方案等从各个方面对我们提出了明确要求，我们要做的，就是把这些印到脑子里，时刻牢记。其次，要学习那些优秀的党员干部，焦裕禄、孔繁森、任长霞等优秀共产党员，他们以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出，他们也为我们树立了榜样。此外，作风建设，关键是在行动上。一系列机关作风整顿活动，只是手段和方式，其目的是让作风建设真正地走进工作，走进生活，让人自发地遵守。整顿教育活动有时限，但转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永不止步。我们需要更多的忠诚与具体行动，用更多的执行力来赢得人民群众的满意度。

作风建设虽然取得了一些成果，但这只是初步的，要想使其稳固，那么就不能出现“雨过地皮湿”、“活动一阵风”等问题。广大人民群众最渴望的是要形成一个常态化、制度化、长效化的作风建设体制机制。而要想实现这一目标，就必须构建更完善的监督制度、更科学的决策制度和更合理的用人制度，切实回应这一诉求，使作风建设的要求真正落地生根，开花结果。让我们期待这一天早日到来!

党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

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办事处高度重视《作风建设在西藏》教育片的实际意义,精心策划、周密部署,在街道范围迅速掀起作风建设比学赶帮超的热潮,形成自我约束相互监督的氛围,在推进作风建设方面取得显著成效。

一是精心组织,坚持领导带头学。近日,结合单位实际,召集街道及社区党员同志播放《作风建设在西藏》3场、观看党员干部职工180余人次,观看后街道主要领导辅导讲课1场次、113人参与心得交流,3名同志专题发言,撰写超心得体会16余篇、18000余字。

二是以点带面,坚持边学边查边改。各社区将参照街道学习方式,连续2天利用晚间时间,对未观看《作风建设在西藏》人员集中进行观看教育,做到党员干部职工收看率100%。对照中央制定的“八项规定”和自治区的“约法十章”“九项要求”深入进行批评与自我批评,通过深学、细照、笃行,做到立行立改,即知即改,确实做到祛浊气,扬正气。

三是警钟长鸣,作风建设在路上。广大党员干部职工大力遵照中央的“八项规定”和自治区的“约法十章”“九项要求”时刻警醒自己,在作风建设上,没有宽松软,只有严紧硬;没有休止符,只有进行时。

开展机关作风整顿教育活动，使得机关队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先 进性和纯洁性，始终站在时代前列，有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作 用的充分发挥。 在新的历史条件下，我们机关队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代 表”的要求不相符合的问题， 观看的影片中曝光了部分省直和地方机关单位的机关作风问题， 揭露了当前一些行政机关、单位在上班时间上网聊天、看碟，对外窗口服务态度恶劣、办事 拖拉扯皮，甚至里外勾结、以权谋私，还有个别索贿受贿等案例，反映了一些行政机关工作 人员存在的突出问题，该片对我们在日后的工作中起到了很好的警戒作用。

一、在政治上负责任，就要树立高度的政治意识，增强政治责任感。

认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是办公室政治上负责任的重要体现。作为办公室一员，就必须培养强烈的政治责任感和使命感，成为党的路线方针政策的落实者，成为党委和领导决策的执行者和维护者，要自觉增强服从意识，对局党组和领导作出的决策要原原本本的执行，把上级的精神和领导的要求贯彻好，落实好。

二、在事业上负责任，就要树立鲜明的服务意识，具备过硬的业务素质。

办公室承担的每一项具体工作，都是以服务为性质的，服务的对象主要是领导，也包括为基层、为群众服务。要求其成员必须把服务作为基本职能，树立甘当配角、自觉服务的意识，日常工作中当好领导的勤务员，做到一丝不苟，严细认真，把自己的全部热情和精力投入到服务活动中去。随时具备较强的综合素质，要勤于思考，具有较强的分析判断能力，培养全局性、战略性思维方式，时时想领导之所想，谋领导之所谋，超前思维，超前谋划;要善于开动脑筋，增强创新意识和创新精神，科学研究事物发展规律，把握发展趋势，协助领导进行科学决策;要善于学习，保持强烈的进取心，不断加强各类知识的学习，坚持学有所用，学以致用的原则，带着问题学习，联系实际学习，深入进行思考，培养过硬的业务素质。

三、在作风上负责任，就要形成严谨的工作作风，树立良好的个人形象。

作为办公室工作人员来说，就需要培养一种严谨的工作作风和良好的生活作风。在日常工作中，要保持谨慎的工作态度，任何工作要细致入微，做任何事情要反复斟酌，仔细考虑，特别是对领导交待的任务，要认认真真地完成。工作上如果不注意摆正自己的位置，接人待物总是目中无人，高高在上，就会给人留下不好的印象。因此，在日常工作和生活中，要保持谦虚谨慎的作风，接人待物要讲和气，为人处事要真诚，说话办事要三思而行，时时处处保持一颗平常心，用自己的良好行为树立办公室的良好形象。

四、在本职工作上负责任，加强作风建设，立网络服务之本。

网络可以服务办公自动化的需求，也可以把办公室变网吧，结合我局现在网络化办公的实际情况，从技术角度来加强计算机网络管理，防止上班时间玩游戏。全系统内所有计算机应删除包括操作系统自带游戏在内的各类单机游戏、网络游戏、flash小游戏，如联众游戏、QQ游戏，并不得私自安装此类游戏软件，上班时间不得交易、买卖股票;所有计算机应删除各类股票交易客户端及股票分析软件，如大智慧，并不得私自安装、操作股票交易客户端，进行股票操作;上班时间不得看电影，不得在计算机上看影碟、看网上电影、看网络电视、看与工作无关的视频，不断优化网络。

作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒地抓，更重要的是不能把这项任务变成“只刮风不下雨”的作秀，光喊口号而不去落实，而是要根据不同时期形势任务的要求有重点地抓，有针对性地抓，实实在在地及时进行机关作风教育整顿，搞好整改，建设一支有作为有能力的队伍，真心实意地为人民群众服务，这才是我们党和人民群众所期待的队伍。我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和“开拓进取、与时俱进”的精神风貌为全市经济的发展添砖加瓦!

为贯彻落实中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责的要求，推动脱贫攻坚各项决策部署落到实处，云南省坚持把纪律和规矩挺在前面，认真组织开展脱贫攻坚专项纪律检查，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。

去年9月以来，云南省成立7个脱贫攻坚专项纪律检查组，走基层、访群众、查项目，对10个省级责任部门、16个州(市)、24个县(市、区)、36个乡镇、46个村委会执行纪律情况进行专项检查。共发现各类问题1406个，甄别梳理出涉及执行纪律方面的问题203个。

为把专项纪律检查与职能部门各类检查区别开来，避免重复检查，省纪委积极探索专项纪律检查与职能部门相互联动、相互配合、互为支撑的工作机制，建立责任部门开展检查、巡查、督查、稽查发现问题线索移送制度。

印发专门工作方案，增强专项纪律检查的针对性和实性效。检查组对问题清单整改情况进行实地检查，明确整改意见，运用监督执纪“四种形态”对相关责任人进行处理。截至目前，曲靖、玉溪、红河、保山、德宏5个州(市)存在的问题已全部整改到位。

通过严肃问责，推动各级党委、纪委切实承担整治和查处扶贫领域腐败问题的主体责任、监督责任，督促有关职能部门党组织落实监管职责。保山市在对11个问题查明原因、分清责任的基础上，对133名责任人进行了问责，对20名责任人进行了提醒谈话。

针对存在的作风建设问题，检查组建议有关地区和部门整合纪检监察机关群众诉求监督平台、民生资金监管平台和扶贫部门建档立卡贫困户数据库等信息系统，建立脱贫攻坚政策落实情况抽查机制，督促各级扶贫部门认真履职，调动基层纪检监察机关力量，发挥村民监督委员会作用，加强随机抽查和群众满意度测评，加大对弄虚作假行为的查处力度。

《作风建设在西藏》聚焦作风建设，以大量详实的第一手材料，展现了自治区党委坚决整肃“四风”，推进作风建设坚定决心;展现了全区各级纪检监察机关落实中央决策部署，严格监督执纪的坚决行动;展现了中央“八项规定”出台以来，全区上下狠抓作风建设的丰硕成果和可喜变化。

干部职工在看完《作风建设在西藏》节目后，都深有感悟，进一步纷纷表示：下一步工作中，一定严格执行中央“八项规定”和自治区党委“约法十章”“九项要求”规定，厉行节约，反对铺张浪费，坚持做到廉洁自律、严于律己、严格要求自身，以党章党规、法规法纪为标准严格约束自己行为，强化为民意识、责任意识，围绕中心工作，群众关心问题，扎实开展好各项工作，认真履职，树立好形象。

近年来，随着经济的不断发展和社会利益分配格局的进一步深化，基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势，不仅严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象，而且还引发了大量的群体性上访事件，影响了社会和谐稳定,阻碍了经济发展步伐。

一、近年来腐败案件的表现形式及特点

一是从信访量及发案率来看数量居高不下。2011年，我县各级纪检监察机关共收到群众来信来访及电话举报173件(次)，立案查处案件24件;2012年收到群众来信来访来电及网络举报179件(次)，立案查处30件;2013年共收到群众来信来访来电及网络举报159件(次)，立案查处32件。这些案件中涉及领导干部的案件较多，共计49件，占案件总量的56.98%，其中科级领导干部13件，占案件总量的15%，农村干部36件，占案件总量的41.8%。

二是从案件类别来看民生类问题较多。在近三年查办的86个案件中，涉及民生类的案件共67件，占案件总量的77.9%。主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金。如某村党支部书记，虚报冒领粮食直补款、私批宅基地等行为引发群众不满，被给予党内严重警告;某中心原主任，利用职务之便，亲自操作为其亲属以低于市场的价格出租单位门面房7间，从中获取利益22万余元，引发单位职工不满联名举报，被给予党内严重警告;某村党支部书记在给村组打井、开发村组土地、硬化村间道路、承包工程项目及买卖村组土地过程中收受贿赂累计4.5万元，群众举报后，被依法判刑并开除党籍。

三是从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势。近年来，因国家政策和项目建设不断向农村倾斜，村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升，不仅严重制约着村级集体经济发展，还经常激起民愤，引发群众上访，甚至出现集体访、越级访，严重影响着农村的社会稳定。主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等。2011年全县立案查处的24个案件中，涉及村组干部的8件，占案件总量的33%;2012年立案查处的30个案件中，涉及村组干部的12件，占案件总量的40%;2013年立案查处的32个案件中，涉及村组干部的16件，占案件总量的50%。

四是从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出。在近三年查处的86件案件中，涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起，占案件总数的37.2%,位居前列。这些案件中不仅有领导干部也有一些一般干部,涉案金额多则几万到几十万,少则几千元。如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元;某镇一村民小组长白某,在担任组长三年时间受贿11万元,挪用公款12万元;某中心原主任李某，利用职务之便，在短短3个月时间，收受贿赂达11.2万元，贪污公款0.7万元。还有一些干部工作缺乏主动性，对待本职工作敷衍塞责，对群众反映的问题不予理睬或处理不力，引发群众越级访和集体访。近三年查处的5起违法占地、违规建设等案件，都是镇、村干部失职渎职造成的。如2013年3月份查处的营头镇某村党支部书记，在明知县上对红河谷旅游景区有规划的情况下，对发生在本村的违规违法现象不予制止和反映，导致部分村民在未经批准的情况下擅自加盖住房、私建住房，破坏了镇村统一规划，影响了红河谷旅游景区整体规划和对外形象，就属于典型的基层干部失职渎职行为。

五是从作案手段来说逐渐隐蔽多样。发生违法违纪案件的表现形式主要有：贪污、侵占、截留、私分，虚报冒领土地补偿款、粮食直补款、退耕还林款和救灾救济扶贫等资金和物资;合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用;财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。如某财政所所长，利用职务上的便利,采取虚报冒领等形式,伙同村组干部套领粮食直补款,贪污公款6.64万元、受贿6.86万元、挪用公款25万元;某村四名村干部合伙，将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元，采取虚报冒领方式予以私分，并将国家拨付给村民的低保金和村民沼气池建设水泥款共0.7万元，采取收入不入账的方式予以私分。

二、违纪违法案件频发多发的原因分析

1、少数干部个人素质较低，法律意识淡漠。从近三年立案查处的领导干部来看，大多数干部文化程度及综合素质较低，具有中专以上学历的仅有18人，高中及初中以下文化的68人。浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习，忽视了人生观、价值观的改造，对党和国家的政策、规定以及制度、法律知之甚少，纪律意识及法律意识淡薄，导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法。如查处某中心主任李某案时，他还面对办案人员说，“该说的事我都说了，我家里还有事，我得回去处理家务”。另外,目前农村村组干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识无不有关。由于近年来外出务工人员增多，人才外流，致使农村基层干部文化层次偏低，他们除了村上工作之外，还要耕种自己的田地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，容易受社会上不正之风的影响，加之他们的工资待遇较低,往往把当干部作为谋财之路，把集体财产视为自己的私家财产，以权敛财，以财争权，损公肥私;还有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法违纪。

2、个别人私欲膨胀,思想道德滑坡。绝大多数腐败分子之所以走上违法违纪的道路，一个最主要的原因就是放松世界观改造，人生观、价值观扭曲。一是个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。他们没有树立正确的价值观、利益观和权力观，变“公仆”为主人，谋利之心膨胀，放任之心膨胀，贪腐之心膨胀，将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段。像某中心主任明知自己亲属租赁单位房屋属于违反规定行为，仍然以低价出租给亲属，甚至还把合同签到自己退二线以后。二是少数人思想道德滑坡，挡不住诱惑。在市场经济下，受外来腐朽思想的侵蚀，面对金钱、物质的诱惑，个别干部不能自持，最终把手伸向了集体或掌管的专项资金。这一点在基层干部中表现的尤为突出,他们大多有一定文化程度、头脑较灵活，看到亲戚朋友、邻里乡亲或外出打工者有钱潇洒快活，心理产生失衡,利用手中的权力骗取国家资金、变卖集体资产，在群众办事时吃拿卡要，能捞就捞,能贪就贪，导致经济上的贪得无厌和生活上的腐化堕落。

3、权力过分集中，缺乏有效监管。腐败的主要根源是权力，不管是上至中省达官要人，还是基层党员干部，贪腐无不与手中的权力有关，权力过分集中，加上监管不到位，就会出现“一言堂”、“家长制”。一是对领导干部监管不到位。单位“一把手”领导权力过于集中，上级监督太远，不能经常性及时发现问题;同级监督太软，心存顾虑，怕伤和气，在监管上存在形式主义，打不开情面，监而不管，督而不查，甚至有时忽视了监督和管理，所以对领导干部特别是“一把手”的监督表现得尤为失之于软。二是对农村基层干部监管缺失。大多数农村基层干部任职时间较长，他们的身份是农民，工作中不听从上级领导，不服从上级管理，甚至在有些重大工作推不动时就甩手不干,因此，出于工作、人情等方面的考虑，乡镇党委、纪委对农村基层干部的监管在一定程度上往往是“睁一只眼闭一只眼”，或持“民不告，官不究”的态度。还有部分村干部是书记、主任一肩担，权力就更集中，村两委会一人说了算，他们集决策权和资金支配权于一身，家长制作风严重，民主决策、民主管理、民主监督等制度执行都流于形式。

4、监督制约机制不完善。一是教育缺失。对党员干部的教育管理机制不够完善，教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性。二是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人贪污贿赂长达数年，却长期未能被发现，使其有恃无恐。三是财务制度不健全。经济类违纪违法案件的增多与当前财经制度不完善、财经纪律松弛等因素密切相关，大多数单位财务制度执行不严格，财务人员缺乏有效监管，对“一把手”领导言听计从，对其错误的做法不予制止，甚至与其共同违反财经纪律。四是村组帐务混乱。目前，农村集体资金来源趋于多元化，农村三资(资产、资源、资金)管理制度不完善，村民监督委员会制度落实不到位，对资金运作缺乏行之有效的监督手段，在实际执行上往往“上有政策,下有对策”;还有一些村村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村书记或主任掌握;有些组上甚至没有会计也没有账目，组长一人说了算。五是村务、财务公开不到位。推行的村务、财务公开流于形式，尚未真正发挥好监督作用，对群众关心、关注的如征地补偿、拆迁补偿、安置情况、账务收支等问题，不公开或有选择地公开，避重就轻。

三、对策建议

(一)加强教育，强化党员干部个人素质。一是加强思想政治教育。每年在全县范围内多渠道、多形式地开展素质教育,加强党员干部人生观、价值观、权力观和党风廉政教育，增强党员领导干部拒腐防变的能力。二是加强法制教育。通过眉坞大讲堂、干部法制培训等形式，深入开展党纪政纪和法律法规的学习教育，增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。三是广泛开展警示教育。针对全县党员领导干部出现的苗头性、倾向性问题，充分发挥警示教育基地的作用，利用身边一些违纪违法典型案例，有计划地开展多种形式的警示教育，寓教于案。四是狠抓农村基层干部教育。针对基层干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，全面提高党员干部素质，逐步改变目前一些农村基层干部知识水平偏低、法制观念淡薄的状况，有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为。

(二)强化监督，将权力置于监督之中。一是加强对领导干部的监管。经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、各单位财务管理情况进行监督检查，对发现的问题及时批评教育，责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事，营造良好的干事创业氛围。二是加强对村组干部的监管。加强农村党风廉政建设，从农村实际情况出发，建立健全村级财务管理制度和村民监督委员会制度，强化“村民理财”、“民主议事”，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道;积极推行民主评议干部活动，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到监督和约束。三是加强对重点领域、重点环节的监管。对重大事项、群众关注的热点、难点问题实行事前公示，事后公布，防止暗箱操作;加强对政府投资项目、工程项目质量、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查，确保各项资金廉洁规范运行。四是加强对工作之外的监管。加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管，延伸监督触角，实现关口前移。通过鼓励群众举报、开展明察暗访等，对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶事宜敛财、生活奢靡等违反中央八项规定的行为，进行严肃查处，做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟进到哪里。

(三)加大惩处，增强案件震慑力。一是加大问责问效力度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和陕西省领导干部警示训诫防线、《眉县机关效能问责暂行办法》等制度规定，综合运用组织处理、警示训诫、行政问责、纪律处分等措施，对领导干部违纪违规问题严格责任追究，防止党员领导干部小错酿成大错。二是加大对违纪案件的查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强与检察机关的沟通协作，严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件，征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件，特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为。通过严查重治，提高震慑力，惩前毖后、警示育人。

(四)完善机制,规范权力运行。一是深入推进反腐倡廉制度建设。深入推进党政一把手述廉述效、一把手末尾表态、任期经济责任审计、村民监督委员会等反腐倡廉十五项制度建设，对重点领域、重点岗位、重点人员建立风险防控措施，加强监督检查，提高制度执行力。二是规范权力运作机制。对重大事项和群众关心的热点问题要经过党委会集体研究讨论决定，村级重大事项必须经过村“三委”会议或村民代表大会讨论决定，充分发挥村民监督委员会作用，杜绝“家长制”、“一言堂”现象;对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流，对过度集中的权力进行分解，制定相互制约制度，防止权力失控和滥用。三是完善财务管理制度。严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，建立健全财务收支预决算制度和办公、招待等费用的定项限额管理制度，严把财会人员任职关，强化对财务的监督审计力度，健全对村级“三资”管理的有效监管体系，杜绝一切违规资金运作。四是加强党务、政务、村务和财务四公开。严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度，规范公开的内容、形式、时间间隔，制定检查考评方法、责任追究等操作办法，创新公开民主管理手段、形式，不断增强公开的广度和深度。五是拓宽农村干部选拔任用渠道。改进选人用人方式，打破只在本村选拔干部的局限，采取下派干部挂职锻炼、公开招考等方式，选派热爱农村工作、熟悉农村情况、有工作经验的优秀年轻干部到农村工作，改善农村基层干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。

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《淮南子》有言，“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不讲规矩则废，党不讲规矩则乱。干部懂规矩，守纪律，就是要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

懂规矩才能知法度，守纪律才能固底线。对党员干部而言，讲不讲规矩、守不守纪律既反映了党性党纪观念，又展现了品行修养、道德情操、文化素质。我们党历来不缺少守纪律讲规矩的典范。在这里我要为大家介绍这样一个人，他30岁担任县委书记，50岁担任地委书记，在地方党委部门工作40多年，没有为一位亲属安排工作，没有为一个孩子办理城镇户口，他牢记党的宗旨，保持平民干部本色，戴草帽，穿草鞋，当地群众亲切的称呼他为“草帽书记”。退休以后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是22个春秋!在办林场的20多年里，他没有报过一次发票，没有报过一次出差费，没拿过一分工钱，他默默无闻做着一名义务植树人，在林场，他的老伴共坐过4次公车，全部是因为生病急需用车，但他为此坚持交了370元的汽油钱。他说：“虽然现在退休了，但原则还是要坚持的，共产党员的身份永远不能退休!共产党员的本色永远不能褪色!”他就是党员干部的楷模杨善洲!一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么?杨善洲守纪律，讲规矩，强党性，作表率，他给历史，给民族，给子孙留下的是一片绿荫和一种精神!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能历经血雨腥风实现革命的胜利!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能驾驭错综复杂的改革发展环境，朝着“两个一百年”目标稳步前进!也正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能领导亿万中华儿女追逐中国梦想，实现中华民族伟大复兴!

对党员干部来说，守纪律，讲规矩本是一个常识，却被一些人淡忘了、丢弃了。十八大以来，一桩桩一件件严重违纪违法案件，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”这句箴言告诫每名党员干部，一定要心中有戒律，心中有法度，心存敬畏之心!只有心存敬畏，党员干部才能谦虚谨慎，戒骄戒躁;只有心存敬畏，党员干部才能认真做事，兢兢业业;也只有心存敬畏，党员干部才能为民竭力、尽职尽责!

作为统计调查人，我们肩负着为国统计，为民调查的重任。我的身边虽然没有杨善洲这样感动中国的典型事迹，但并不缺少守纪律、讲规矩的先进。已经退休的领导宋洪新，在统计岗位上辛苦一辈子，仍心系统计，发挥着余热。去年十月，国家统计局在全国开展“千村调查”，徂徕镇西南望村被选为全国的样本，已经退休的他，手把手修改调查方案，挨家挨户了解情况，淅淅沥沥的秋雨丝毫没有阻挡他的热情和脚步，他用实际行动感染着全队的年轻人，他用实际行动赢得了群众的认可。像这样的例子我们身边有很多很多，他只是我们统计调查人奔波忙碌爱岗敬业的缩影。为了一个个真实可信的数据，为了我们追求的真理，从田间地头到车间厂房，街头巷陌中多了我们的身影，带着些许的疲倦，还有家人的抱怨，但我们风雨无阻，一路向前!

当前统计的社会地位不断提高，这与千千万万统计人的努力是分不开的，正是千千万万的统计人守纪律、讲规矩，坚持着统计职业操守，统计数据质量和政府公信力才得以不断提升。正是因为我们有不怕“捅娄子”的勇气，正是因为我们有“不怕挨板子，不怕挪位子，不怕丢帽子”的精神，也正是因为我们有勇于亮剑，敢于做“黑脸包公”魄力，统计之花才会如此绚烂。

物以“正品”为珍贵，人以“正直”为崇高，心以“正大”为光明，行以“正道”为高尚。我们只有净化灵魂、洁身无染，才能担得起使命、守得住清贫、经得起磨难、挺得起腰杆、说得起硬话、对得起人民。我们的党才能永葆青春，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的事业才能兴旺发达!作为统计战线上的一名新兵，我愿在键盘声声中敲打流金岁月，我愿在数字的海洋里追逐梦想，我愿向身边的“老统计”学习，在统计的世界里磨砺自己;我愿与千千万万统计人一道，守纪律、讲规矩，坚守统计职业操守，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，为统计事业发展贡献自己的青春和汗水!无愧于国家，无愧于历史，无愧于自己!

对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

毛泽东同志曾说到，不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对党员干部第一位的要求。邓小平同志也曾经说过，我们这个党要恢复优良传统和作风，首先有一个党员合格的问题。这个问题不仅提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。虽然时代不同了，但党员合格问题依然是我们党要解决的重要课题。

当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念;敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度。一些党员干部的“政治意识”或多或少受到了侵蚀。有的党的意识、党员意识淡化，在党不言党，甚至是骂党否定党;有的阳奉阴违、口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针;有的无视组织纪律，我行我素、搞团团伙伙……政治上不合格，就犹如食品“本质上的变质”，侵害肌体、危害巨大。党员是党的细胞，如果党员政治“不合格”，想说什么说什么，想干什么干什么，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，失去战斗力、凝聚力。

中央印发的“两学一做”学习教育方案，提出了“四讲四有”要求，其中第一条就是“讲政治，有信念”，强调的就是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。从这个角度来说，做一名合格共产党员，首先要解决好政治合格问题。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。不学党章的党员、不懂党章的党员，更谈不上政治上的合格。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本学党章、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。以党章为镜，深学深悟、细照笃行，深入对照党章看看自己哪些没做到、应该如何提高，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，一些领导干部破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。党员干部主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记党中央保持高度一致，做政治上明白人。看齐不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题。