零零后展现自我作文（优秀20篇）

在省委、省政府的正确领导下，市委常委会坚持总揽全局、协调各方，主要抓了以下工作：以高度的坚定性和自觉性学习贯彻中央、省委精神，牢牢把握了正确的发展方向;扎实开展党的群众路线教育实践活动，干部作风进一步好转;全面深化改革、扩大开放，发展动力活力竞相释放;深入推进重点战略实施，区域经济稳步前行;紧紧扭住产业升级不动摇，多点发力加速集聚的态势进一步形成;着力推动城乡建设彰显特色和魅力，大气雅气秀气吉安正呼之欲出;倾力保障和改善民生，发展成果惠及更多百姓;认真落实从严治党政治责任，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。不断的努力与付出，也让吉安在过去的一年中，亮点纷呈。

亮点1经济运行逆势上扬速度效益同步提升

“六个前列”，全市主要经济指标增幅高于全省平均水平，生产总值、固定资产投资、出口、消费、引进内资、金融机构贷款余额六项指标增幅居全省前列。

“三个提高”，二、三产比重提高0.1个百分点;战略性新兴产业和高新技术产业占规模工业的比重分别提高0.7和1.2个百分点，达到50.5%和27.3%，特别是电子信息产业快速集聚，产值突破500亿;税收占财政、地方税收占公共预算收入的比重分别提高0.2和0.5个百分点，经济结构进一步优化。

“三个同步”，固投、消费、出口分别增长20%、13.4%、16.3%;百姓收入与经济增长同步，农村居民收入增长12%，高于生产总值增速;要素支撑同步，工业用电量、货运量分别增长7%和13%，中心城区房地产投资和新开工面积分别增长28%、81.6%。

亮点2 深化改革成效显著创新创业活力迸发

“人文社区、温馨家园”创建获评中国社区治理十大创新成果，并与扩权强镇改革一道列入全省改革推广项目;政府职能转变和简政放权迈出重要步伐，审批事项精简率达76.8%;创新开展合作办学办医取得重要进展，吉安职业技术学院挂牌开学，上海东方医院吉安医院顺利组建;金融创新取得新突破，在全省率先成立民间借贷登记服务中心和民间资本管理公司，合力泰成功上市，实现“零”的突破，全市信贷比首次突破50%。实施全民创业新政和资本登记制度改革，激发了投资创业活力，全市新登记企业户数同比增长50%，注册资本额增长240%。

亮点3 各项事业全面进步亮点成效不断显现

全国电子信息百强企业发布会和全省镇村联动建设、商贸流通、农业示范园区建设、“干部学用技术”、公共文化服务等五个省级现场会相继在吉安召开。苏区振兴政策效应加速释放，我市有望获批创建全国生态保护与建设示范区，昌吉赣客专、蒙华煤运通道顺利开工，吉安开启高铁新时代。吉泰走廊加速融合发展，105国道改道和永和连心大桥竣工通车，五座大桥同时跨江(河)建设，走廊快速通道和外环线交通全面贯通。城市宜居度、美誉度进一步提升，成功创建国家森林城市、全省生态宜居城市，国家卫生城市通过国检。荣获全国民族团结进步模范集体，成功举办第三届全国农民画展，首个院士工作站挂牌成立。捧得2010—2013年全省社会治安综合治理目标管理优秀市“平安杯”，并囊括平安建设全部六个奖项。

亮点4 从严治党氛围浓厚政治生态更加清新 党的群众路线教育实践活动扎实有效，群众满意率达99.3%。“连心、强基、模范”三大工程扎实推进，全市5.7万名干部深入基层联系服务群众，306个基层软弱涣散党组织整顿基本到位，村级“三资”审计取得好效果，成功树立曾建等一批基层好干部典型，中组部、省委分别追授曾建同志“全国优秀组织工作干部”和“龚全珍式好干部”称号。重德才、重实干的用人导向进一步形成，干部任用满意度居全省前列。党风廉政建设深入推进，“两个责任”得到认真贯彻，各级干部的作风明显好转，奋发进取、团结干事一直是吉安“静悄悄急行军”的主旋律。

-2015年工作展望

主动适应新常态

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”的收官之年。新的一年，工作如何谋划，目标如何实现，报告为我们勾勒出了一幅前行的“路线图”。

任务一：聚焦重点产业和重要板块，加快发展升级步伐

把工业崛起作为“定海神针”。做强龙头，培育“百亿企业”;做长链条，打造“千亿产业”;做优平台，壮大“块状经济”。

把现代农业作为“压舱石”。狠抓绿色有机农业，推出一批吉安农产品“绿色品牌”“有机品牌”;狠抓农产品精深加工，每个县(市、区)都要在绿色食品加工业上取得实质性突破;狠抓农业科技示范园的示范带动。

培育服务业新增长点。要努力在电子商务、信息服务、文化动漫等新型服务业态上有新的作为，要围绕建设全国红色旅游精品城市，深入推进“三山一江”战略，要把金融业作为重要的战略产业来抓，要抢抓电子商务发展新机遇，努力打造新兴电商城市。

打造区域核心增长极。中心城区要全力提高“首位度”，吉泰走廊要持续发力提高“贡献度”，县域经济要突出差异发展提高“均衡度”。

任务二：聚焦改革开放，不断增创发展升级新优势

要继续在深化改革上争取新突破。突出抓好“1+16”改革措施突破和落实，不断形成改革与发展的良性互动。要加快推进政府职能转变，使政府担当好成就企业、服务百姓的真正“角色”。

要着力在扩大开放中谋求新作为。要持续深入推进宽领域、多层次、全方位的开放，加快招商引资“走出去”步伐。

任务三：聚焦生态文明建设，打造宜居宜业宜游绿色家园

要狠抓生态保护和建养，增添绿色底色，争做全省生态文明的“先行区”。

要狠抓治理整治，提升环境质量。用3—5年时间，集中力量“改旧城、改旧村、改旧厂，清河流、清广告、清违建”。

要狠抓品质彰显，提升城市魅力。启动中心城区“两带一区”建设，规划集人文历史和自然风光为一体的赣江两岸风光带，打造吉安都市田园休闲观光区，突出红色文化、庐陵文化展示和绿色生态、现代农业、古镇(村)新村于一体的都市田园休闲观光带。

任务四：聚焦法治吉安建设，不断提升依法治理水平

把保障社会公平作为第一追求。各级政府要建立法治政府实施评价体系，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

把促进社会诚信作为价值取向。加快建立社会诚信档案，完善守法诚信、违法失信奖惩机制。

把维护社会秩序作为核心任务。继续探索群策群力调动社区、村落参与社区管理治理的好经验。

任务五：聚焦保障和改善民生，不断提高群众幸福指数

增加群众收入。抓好创业就业，持之以恒抓好扶贫攻坚，突出精准扶贫，继续实施产业扶贫，大力发展井冈蜜柚“千村万户老乡工程”等富民产业。

完善社会保障。加大对特困人员的救助力度，进一步完善城乡低保听证制度。

提升公共服务。加快实施农村义务教育标准化建设和薄弱学校改造工程，扎实推进偏远山区教学点恢复。

任务六：聚焦从严治党，进一步营造良好政治生态

持之以恒抓好作风建设。坚持用好的作风选作风好的干部，深入开展“三严三实”主题教育活动，加大在一线和主战场发现、培养、选拔干部力度。落实中央八项规定没有例外，没有下不为例，违者一律严惩不贷，绝不姑息迁就。

以解决基层组织突出问题为重点，全面提升基层党建工作水平和成效。抓好软弱涣散组织整治，深入推进“强基”工程。

以狠抓“两个责任”落实为重点，深入推进党风廉政建设。要以探索开展党风廉政建设巡回督导为抓手，扎实推动“两个责任”落地，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力打造廉洁政治“新常态”。

每个人都有机会展现舞台，可机会明明在前面，但我们还是错过了，我们要把握好机会，紧紧地抓住它。

我总是觉得自己很差，可我今天超越了自己。还是一个平淡无味的周末，我来到了补习班，老师对我悄悄地说：“今天咱们学的内容很简单，你上课一定要发言哦！听了老师这句话，我还是害羞了。终于铃声响了，叮铃铃 、叮铃铃、这时我胆怯地坐到座位上。老师开始讲题，可到老师让我们发言的时候，我不由自主的抬起了胳膊，怎么也放不下来。这时老师点到了我，我马上站了起来，回答了问题。这让我明白了一个道理：不要更缩头乌龟一样，什么事都不敢做，这样你的人生就不可能会幸福。

还有一种可能，有些人考试的分数不是太好，但是他们的脸上依然绽放着美丽的笑容，因为他们尝试了，因为他们坚持了，因为他们又在人生的道路上留下了一段美好的回忆。所以我们要向他们一样。还有些考试好的到处向外面炫耀，我想告诉：他们骄傲使人落后，谦虚使人进步。每一次的接力赛，无不积蓄着大家的希望，那是充满着大家的力量之棒！不过有些人不敢，害怕慢，嫌丢人！我还要告诉他们一个道理：其实总是笑别人的人，真的很需要批评！展现自己，会变得更有力量！

每个人都有机会展现自己的舞台，而有些人还是错过了。

“1948年，拉贝的遭遇传到了南京。当南京政府告知南京人民拉贝需要帮助的时候，反响极大，让人联想起弗兰克·尤普拉的经典电影《这是一个伟大的一生》的结尾。几天之内，大屠杀的幸存者就为拉贝募集了1亿元中国币，大约相当于当时的2000美元--这在1948年可不是个小数字。当年3月，南京市长来到瑞士，购买了大量的奶粉、香肠、茶叶、咖啡、牛肉、黄油和果酱，用4个大包裹将这些食品寄给了拉贝。自1948年6月到1949年中国人民解放军进入南京，南京人民每月都给拉贝寄一包食品，以表达他们对拉贝在南京国际安全区所做的一切的衷心感谢之情。国民党政府还指出，如果拉贝愿意返回中国，将为他提供住房和终身养老金。”

上边说到的“拉贝的遭遇”，指拉贝1938年2月回到德国后开始经历的种种不幸，首先是因为在德国揭露南京大屠杀的真相，而遭到纳粹政府的软禁，后来盟军来了，拉贝却没有得到“解放”，因为纳粹的身份，又再被盟军积极地“照顾”。盟军在二战后没少放走过罪孽深重的法西斯(包括日本的731部队)，却同时又对拉贝等无辜的好人百般刁难、甚至推上审判席。对于这点，西方人已经拍过诸如《黑皮书》、《纽伦堡》等电影反思过了，在此不作赘述。

在那时孤独无助的境遇下，真正关心拉贝的，只有当年被他救助过的南京人民。

而本片的群众演员中有位82岁的老奶奶，她的名字叫李世珍，正是当年被拉贝救下的南京百姓之一。这位老奶奶表示：“第一次演电影，其实就是希望能够报答一下拉贝，他救了我们那么多人的命，我们却没能为他做点什么。”

所以中国人并没有忘恩，真正忘恩的，只有陆川大导演。

陆川看侵略中国的日本人很顺眼，不但自作多情地代替日军反思，还公开说日军是“有尊严，有信仰的”，就是对帮助中国的拉贝很不爽，在发表各种否定拉贝的言论时，他还不忘了说上以下这段话：

“如果出现了一个日本人救助当时的中国人，那就和辛德勒比较相似，和辛德勒的意义也比较接近，但拉贝是个德国人，是个第三方。”

明白了吗?只有日本人才能成为辛德勒。各位把陆大导演这段话看清楚了，以后他要是被抢了，谁都不要去救他，等着强盗团伙中某个人良心发现去救他吧，免得事后陆大导演非但不领你的情，还要泼冷水把你说成是“第三者”。

不过，在下窍以为，辛德勒的精神，就像同名电影中所宣传的，是“救一人命，即救整个世界”，我们中国人自己也说“救人一命，胜造七级佛塔”，无论哪一种说法，其根本在于“救”，而不在救人者的身份。中国人救中国人，是“辛德勒”，日本人救中国人，是“辛德勒”，第三方救中国人，也是“辛德勒”……

陆大导演在描绘杀人者时，吹嘘什么要超越国界以全人类的角度来看待双方，怎么在描绘救人者时，却要如此这般计较其身份呢?呵呵～

然而陆大导演还有更经典的一句语录，我在这里贴上来让大家欣赏欣赏：

“‘拉贝救了20万中国人’?我说你(记者)用哪只眼睛看历史的?日本人是觉得杀掉30万人之后没必要再杀，所以才让20万人活下来。”

见过无耻的，没见过这么无耻的，陆大导演岂止是“忘恩”，简直还是“负义”!好了，总之就是日本人有尊严，日本人有信仰，日本人有人性，日本人有家人亲人，日本人也是战争的受害者，日本人杀人时内心也受到了折磨，日本人才能成为救人者，就是唯独拉贝无耻无能加无德，20万人能够活下来得感谢日本人的大慈大悲，而不是拉贝四处奔波交涉，这样说可以了吧?很佩服陆大导演，一本《拉贝日记》看下来，几百个惨案没有引起他的注意，倒是对拉贝过年吃的那只“火鸡”耿耿于怀。陆大导演，你这么热爱你的第二祖国泥轰，何不干脆改名叫“陆川逼一郎”呢?不过我们也真是得恭喜一下拉贝，正如一位网友所说的，拉贝终于练成了“俯卧撑、躲猫猫和做梦梦三大武林绝学的超级克星：杀腻功!”

一件事，最重要的不是“为何目的去做”，在于“做了没有”，就像以前课本里说到的那样，你会不会游泳，在于你有没有付诸于实际去练习游泳，而不在于你站在河边想出了什么“理论”。不管辛德勒、拉贝最初出于什么目的去救助别人，也不管他们被神化了多少，他们就是用实际行动去帮助了别人，而不是整天把“善良”挂在嘴边上，仅凭这点就值得被肯定。想要出名而往灾区捐款的明星，远远要比只会在口头上“义正词严”却没有实际行动的伪君子，更值得我们去称赞。四川地震的灾民，可不会因你整天待在电视机前，发表一下“同情”，再“感慨一番”，而从你那里得到任何好处。

“作风建设‘新常态’是民心所向、众望所归。”在9日召开的全省党的群众路线教育实践活动总结会议上，省委书记秦光荣郑重提出，全省党员干部都要以新的境界、新的习惯、新的作为，适应作风建设新常态。

教育实践活动开展一年多来，党的作风建设正在迈入新常态。如何适应这种新常态?秦光荣认为，首先要在思想认识上有新的境界。

“思想上松一寸，行动上就会退一尺。”秦光荣说，党员干部要补足精神上的“钙”，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，学习领会关于抓作风建设的新观点新论断新要求，在对遵守党的政治纪律、推进治国理政、坚持求真务实、执政为民的认识上都进入新的境界，“升级”为民服务的思想和行动。

要适应新常态，就要下功夫养成新习惯，而具体的努力方向就是“回归”——

“切实回归到党内生活的本来状态、回归到密切联系群众的优良传统、回归到人民公仆的角色定位。”秦光荣说，唯有这样，才能跟得上中央的要求、群众的期待、时代的步伐。他告诫广大党员干部：

“必须把做官的意识淡下来，把公仆情怀浓起来，时刻摆正‘主’、‘仆’位置。”

“以新风正气抵制歪风邪气，用党的纪律、国家的法规制度约束自己，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”

“要经常对自身进行检视，拿中央精神的标尺对一对、量一量，时时刻刻调整行为的舵、绷紧作风的弦。”

作风建设“新常态”是民心所向、众望所归。然而，有的干部对于这种新常态却出现了不适应、不习惯、不舒服，信奉“少干事、不出事”，推崇“冷”执行，甚至产生由“为官不易”向“为官不为”转变的苗头和倾向。秦光荣严肃指出，必须彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，彻底抛弃“重温旧梦”的侥幸心理，坚决克服“且行且观望”的工作心态，以新的作为适应新常态。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议、省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神，回顾总结2014年全省食品药品监管工作，部署2015年任务。下面，我代表省局党组讲几点意见。

一、激情奋进，争先竞位，2014年食品药品监管工作再上新台阶

2014年，全省系统认真落实省委、省政府工作部署，同心协力推改革，克难攻坚强监管，有力维护了全省食品药品安全大局。我省食品药品安全公众满意度达到73.5%，比上年提高了3.42个百分点。可以说，成效比我们预想的好，这更加坚定了我们做好今后食品药品监管工作的决心和信心。

(一)机构改革蹄急步稳。全省系统抢抓机遇、科学谋划、上下联动、协力推进，我省食品药品监管体制改革取得重大成效，处于全国前列。监管体系基本建立，省政府成立新的食品药品安全委员会，形成了对食品药品安全治理工作的坚强领导和综合施治格局。省、市、县、乡四级监管机构改革到位，95.3%的乡镇(街道)监管所挂牌运行，成为保障人民群众饮食用药安全的前哨;监管力量得到加强，有些地方还配备了食品药品安全协管员、信息员;县级检验检测平台正在整合，35个县(市)出台了整合方案，武穴等12个县市挂牌运行;保障措施逐步强化，大多数乡镇监管所落实了办公场所，有了基本的办公设施设备，一些地方为乡镇监管所配备了执法车辆，制作了执法服装。绝大部分地方将食品药品安全监管基础设施建设纳入当地经济社会发展规划，列入重点民生工程。

(二)制度规范密集出台。根据改革后规章制度亟待健全的实际，出台了20多项制度，其中不乏破冰之旅，《关于加强食品药品安全兜底监管的意见》、《湖北省互联网交易及信息服务不良行为记分管理办法》、《流通环节食品经营户记分制管理暂行办法》、《食品药品生产经营企业退出与责任人员禁入规则》等制度规范得到了国家总局高度认可。各级适应职能转变，加强事中事后监管;适应职能整合，填补制度缺失;加大立、改、废力度，清理规范性文件;适应规范执法，在统一执法依据、统一监管标准、统一执法文书、统一执法服装和标识等方面取得进展。

(三)日常监管直指问题。以试点破解问题，开展“三个一”监管、餐饮量化动态等级外置化公示、药品零售分级分类管理、餐饮安全强制保险等试点工作，示范引领作用彰显。以电子监管追溯问题，全省近三分之一的食品经营户进入食品流通电子追溯系统，备案供货商10多万家，备案食品80余万种，使潜在的问题无所遁形、过错的责任无可旁贷。以风险监测锁定问题，加大食品药品抽验力度，突出农村食品市场专项等“靶向式抽检”，筛查问题产品，发布质量公告，支撑行政监督;加强不良反应监测，我省疫苗上市后监测工作通过世界卫生组织现场检查，为中国疫苗国家监管体系整体通过世界卫生组织再评估作出了积极贡献。以实施新版规范“淘汰”问题，推进新版药品GMP、GSP实施，19家药品生产企业未通过GMP认证被责令或自动停产，41家药品批发企业未通过GSP认证被责令或自动退出市场。以严查重处纠正问题，强化抽检不合格产品后处理，严肃处理违法违规企业，曝光严重失信企业，吊销一家严重违法企业的《药品经营许可证》并被列入药品安全“黑名单”。

(四)稽查办案态势强劲。全省立案查处食品药品违法案件11994件，比上年增长150.29%,其中，查处国家总局督办的案件6件。特别是湖北“5.13”系列重大制售假药案、宝和信国际贸易(武汉)有限公司伪造卫生证进口“喜宝”奶粉案的成功破获，得到梁惠玲副省长的肯定和批示。构建省市县三级联动执法办案工作机制，上下一盘棋，合力凸显。狠抓专项整治，整肃市场秩序。开展铲除制假售假黑窝点“利剑行动”、医疗器械“五整治”行动、农村食品市场“四打击四规范”专项行动、规范中药生产经营秩序专项行动、打击非法经营冷冻肉制品等专项整治行动，铲除食品制假售假窝点457个。构建跨部门联合办案及行刑衔接机制，与公安等部门联合办案，抓获犯罪嫌疑人215人，批捕55人。建立投诉举报激励机制，发动群众参与监管，推进全省12331投诉举报系统一体化建设，全省系统共受理投诉举报8271件，同比增长370.2%。

(五)宣传引导及时有力。加强正面宣传报道,与湖北日报、湖北电视台、荆楚网联合开展“食品安全荆楚行系列报道”，“食品药品监管体制改革进行时”“湖北深化食品药品行政审批改革”等一批重磅报道在社会上产生良好反响。全省系统在中国医药报刊发头版头条稿件15个，在各级新闻媒体刊发稿件3000余篇，“监管好声音”持续传播。各地立足自身特色组织的专题报道、电视专栏、宣传海报社会影响力大，受到群众喜爱。加强舆情监测和应对，有效处置涉及我省食品药品安全的舆情 23起。加强宣传阵地建设，全省建成食品药品安全科普宣传站5000多个，基本实现城市社区、农村村委会全覆盖。深入开展“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等宣传活动，有力推动了食品药品安全社会共治。

(六)服务发展更加主动。承办“华创会”国际生物医药医疗器械论坛，成为华创会品牌项目。在东湖高新技术开发区建立综合服务平台，牵线促成多家企业落户湖北。我省获得国家药品技术转让审评工作授权，药品文号转移顺利推进，助推了企业转型升级。深化行政审批“三集中”改革，自2012年11月以来，省局已经五次取消和下放行政审批事项，累计取消2项，下放12大项32子项。省局实行网上受理、网上审批，各地积极探索行政审批“多证合一”，取得良好成效。优质服务催生了产业发展之花，全省食品医药企业数量增多、体量增大、体格增强，呈现勃勃生机。

(七)“两个责任”明显加强。全面推进党风廉政建设责任制落实，省局党组制定《落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》。切实开展执纪监督问责，严肃纠正“四风”，扎实开展“再监督”试点工作，制定权力清单、程序清单、监管清单、责任清单和负面清单;对3个市局、2个县局和2个检验所进行“一函双发”，2人被撤职，3人受党纪政纪处分，5人接受批评教育。加强对行政权力运行的监督，组织31次企业审评核查回访，3次执法质量回访，2次行政处罚案件回访，责令4个单位进行整改。加强对各市州开展群众路线教育实践活动的督导，上下联动整改了一批作风方面的问题。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我省食品药品监管工作也存在一些令人忧虑的问题：一是法规仍有空白。针对小作坊、小摊贩、小餐饮和小副食的地方性法规还未出台，治理“四小”缺乏法律武器。一些重要监管领域、重要监管环节方面的配套性制度尚未出台，全过程监管制度链条尚未完全合缝。二是力量仍显薄弱。各地食品药品监管体制改革呈现不平衡的特点，有的地方徘徊观望，畏难不前，在人员编制、执法装备、队伍管理等方面投入保障不够，“兵不强”、“马不壮”、“粮不足”等问题突出。三是手段仍然落后。食品药品产业蓬勃发展，新的组织形式、新的发展业态、新的经营模式不断涌现，而监管方式相对单一、监管手段较为滞后。四是能力仍待提升。尽管开展了大规模培训，队伍战斗力有了提高，但与承担的职责相比，队伍素质、监管理念、监管方式、执法水平等仍然不够匹配。五是作风仍需改进。少数同志对“四风”存在侥幸心理，自我约束不严，工作得过且过，缺乏担当进取精神，对上敷衍应付，对下推诿卸责。对此，我们一定高度重视，深入分析，找准根源，突出重点，综合施策，加大改革创新和制度建设力度，以更大的决心、更有效的措施解决这些困难和问题。

二、谋时而动，乘势而上，准确把握食品药品监管工作新常态

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是食品药品监管判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期工作的基本前提。我们要根据经济社会发展的客观规律与食品药品监管工作自身发展规律，全面认识新常态，抓住用好新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

(一)党和政府高度重视的“新常态”使我们面临强化监管使命、提升治理能力的新机遇新挑战。

党的十八大以来，食品药品监管被摆在更加重要的位置，党和政府对加强食品药品安全作出一系列重大部署，给我们履行职责使命提出新要求。一方面，食品药品安全兹事体大将是新常态。习近平总书记强调：“食品安全关系群众生命健康，关系中华民族未来”，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。国务院领导反复强调食品药品安全“兹事体大，不可不察”，“决不能再出大的问题”。强调做好食品药品安全工作，是适应经济发展“新常态”的迫切要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本标志，是维护公共安全、促进社会和谐的应有之义，是全面推进依法治国的重要任务。今年的中央1号文件对提升食品安全水平提出新要求，强调要“建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度”。由此可见，党和政府对食品药品安全的重视程度逐年递增，在政府工作部署中的权重不断提高，把食品药品安全作为保障和改善民生的大事实事来抓的立场和决心更加坚定。另一方面，社会各界空前关注将是新常态。随着生活水平的不断提高，人民群众对食品药品安全要求越来越高，对健康、幸福指数追求越来越高，食品药品安全问题成为高度敏感领域，是公众关注的热点，媒体炒作的焦点，舆情事件爆发的沸点。监测显示，2014年涉及我省食品药品监管系统较大影响力的负面舆情事件15起，共爆料10起食品安全类敏感舆情，较有影响力的负面舆情逾300条，涉及我省系统微博讨论量为5401条。从去年多起舆情来看，食品药品安全事件爆发后，公众习惯性地质疑监管不力。这表明食品药品监管工作呈现全民关注和高度期望的态势。

党和政府的关注之重，社会各界和人民群众的期盼之深，加重我们履行使命的责任感;食品药品监管机构改革的全面到位，完善统一、权威的食品药品安全监管体系逐步建成，为我们有效解决食品药品安全问题提供了更加有利的条件。与此同时，我们肩负的任务更为繁重，严厉的追责和问责将带给我们新的压力。我们要珍惜改革成果和机遇，善于借势、用势、造势，将党委政府重视和社会关注之势转化为改革进取之力，将责任风向之势转化为督办落实之力，将合力攻坚之势转化为齐抓共管之力，在新起点上谋划新局面，在新机遇下展现新作为。

(二)依法治国战略部署全面推进的“新常态”使我们面临强化法治理念和规范监管执法的新机遇新挑战。

党的十八届四中全会揭开了全面推进依法治国的历史新篇章，给食品药品监管部门运用法治思维和法治方式，完善监管制度体系，提高依法监管能力提出新要求 。一方面，食品药品安全依法治理将强力推进。 随着依法治国和法治湖北战略的实施，食品药品监管工作迎来了全面推进依法行政、依法监管的历史发展期。国家层面法律法规的顶层设计已经进入催生阶段，今年，新修订的《食品安全法》及其实施条例即将出台，这为我们的工作提供坚强的制度遵循和法治保障。以严格执法为重点的法治监督将全面展开，国家总局和省局两个层面将着力完善规则，推动地方食品安全立法和制度建设;保持打击违法行为的高压态势，强化从业者的规则意识，督导企业遵规守矩将更严厉;监管职责、执法标准、执法评估、责任追究将进一步强化。这对我们运用法治思维，加快构建良好的食品药品监管新秩序，全面提升食品药品安全治理能力，既是机遇，也是考验。另一方面，规范基层执法行为迫在眉睫。作为执法主体，我们有的监管人员执法观念偏位，职业道德欠佳的问题仍然不同程度地存在，有的同志依然迷恋过去有些部门砸“摊子”、踹“炉子”、搬“柜子”、收“票子”，搞粗暴性执法、随意性执法、选择性执法的那一套不良做法;有的服务态度冷漠、办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为，群众反映强烈。个别地方还存在乱收费、乱罚款的现象，造成很不好的影响。近年来，我们虽然持续开展监管执法行动，但用十八届四中全会提出的“严格、规范、公正、文明”的要求来衡量，查处速度、遏制程度、惩处力度和震慑强度都有不小的差距，一些法律制度在不法经营者眼中，仍然是“纸老虎”、“稻草人”、“橡皮泥”。

食品药品监管部门是法定的执法部门，我们要紧跟时代步伐，谋时而动，乘势而为，坚定不移地推进依法行政，牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作，着力在培养法治思维、筑牢法规体系、开展法治宣传、转变治理手段、保持执法高压、建设过硬执法队伍等方面持续发力，努力实现食品药品监管体系和监管能力的现代化，努力实现监管执法行为的规范化。

(三)竞进提质升级增效的“新常态”使我们面临服务产业发展、实施科学监管的新机遇新挑战。

省委、省政府决定我省明年经济工作继续坚持“竞进提质、升级增效”的总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，这给我们服务发展、监管提档升级提出新要求。一方面，重大战略实施为食品药品安全治理提供了新契机。我省实施“建成支点、走在前列”战略，医疗卫生、食品药品安全等与民生密切相关的工作得到前所未有的重视;食品医药产业已成我省支柱产业，伴随产业和企业强大，行业质量安全整体水平将显著提高，这为我们推进大数据管理，强化风险管理，实施科学监管提供了有利条件;各地开展“五城同创”(创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市、食品安全放心城市) 活动，全面提升人们的文明诚信修养，大力改善环境卫生面貌，对于从根本上解决食品药品“散、乱、差”状况提供了重大机遇。另一方面，产业发展竞争给食品药品安全带来了新风险。我省食品药品产业体量大，但从业人员素质不高，质量管理水平不高，依法自律意识不强，极易引发食品药品安全问题;我省食品药品产业快速发展和市场激烈竞争并存，生存压力势必影响到企业的诚信守法意识和质量安全意识，从而出现食品药品安全风险;随着健康消费需求增加和个性化、多样化消费的刺激，我们监管的“四品一械”将出现更多的新技术、新产品、新业态、新商业模式，产业组织方式也将出现生产经营小型化、智能化、网络化，将形成新的风险形态和类别，对我们传统的监管手段造成很大挑战。还要看到，一些人利欲熏心，违法犯罪出现了新花样。一是流窜性更强。制假造假由过去主要在农村和城乡结合部，逐步“转战”扩散到城区偏僻的厂房或住宅区内掩人耳目，跨区域流动作案增多，颠覆了过去的一些规律性认识。二是隐蔽性更强。随着网络交流渠道日益增多，利用微博、微信等社交工具注册门槛低、转移性强、私密度高等特点使交易穿上“隐身衣”，增加了打击难度。三是欺骗性强。作案手法趋于智能化、专业化，甚至利用高科技手段非法牟利，对监管和办案能力提出严峻挑战。

食品药品产业是极具活力、极具潜力的消费市场，是当之无愧的朝阳产业、黄金产业，我们要强化服务意识，发挥好政府管理之“手”的作用，激发市场主体更大活力，培植支柱企业，打造产业集群，为湖北跨越发展贡献力量;要搭乘重大战略、重大项目、重大工程、重要创建活动的顺风车，引导产业整合发展、规范发展、健康发展，特别要注重推动畜产品、水产品、乳制品、蔬菜、饮用水、粮油加工等走产业化道路，加强生产、加工、销售全过程可追溯管理，从源头上更好地解决监管问题，从根本上扭转农村食品药品监管难的格局。对“四新”模式带来的新风险，违法行为带来的新挑战，要科学判研，有效应对。

三、敢于担当，砥砺奋进，全力完成2015年食品药品监管重点工作任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，也是我省机构改革全面到位履行职责的第一年。做好今年工作，总的要求是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神，围绕省局既定的食品药品监管体制改革后“第一年理关系、打基础，第二年抓规范、摸规律，第三年重治本、上水平，力争用三年时间使食品药品监管工作明显改观”总体思路，以法治思维为引领，以改革创新为动力，以“食品放心工程”为抓手，以监管质效提升为追求，以“两个责任”为保障，更加突出问题导向，更加注重体系建设，更加规范监管工作，更加主动防控风险，更加注重基础建设，一年抓好几件事，几年干成一件事，推进食品药品安全和监管队伍安全“两个安全”更好落实。关于今年的重点工作，省局还将专门下发工作要点进行部署，这里我着重强调以下几点：

(一)以深化改革为驱动，加快完善全省食品药品安全治理体系。我省监管体制改革到位后，抓紧建立健全完善、严密、科学的治理体系，有效适应监管的新形势、新任务的需要，显得至关重要。按照国家总局建立机构体系、职能体系、制度体系和运行体系“四大体系”的新要求，我们要从以下“四个方面”重点谋划和推进。第一，要把机构搞健全，有人做事。认真贯彻落实国办发明电〔2014〕17号、鄂政办电〔2014〕125号文件和全省基层食品药品监管体制改革推进现场会精神，围绕乡镇(街道)监管机构建设、县级检验检测平台整合和基层执法规范化建设三项重点，着力打好攻坚战，力争上半年打通基层监管体制改革“最后一公里”，建立起上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系，确保“事有人做、人有事做”。省局将争取国家和省级政策支持，给每个基层所配一套快检设备，部分所配一部手提电脑和一部摄像机等设施设备。通过各方共同努力，在全省构建以省级检验检测为支撑、市级检验检测为主体、县级检验检测为补充、乡级快速检测为辅助的食品药品检验检测体系。第二，要把责任搞明白，各行其事。一是提请落实各级政府责任。要提醒和争取政府负好总责，将食品药品安全纳入民生工程，完善监管体系、加大资金投入，强化目标考核，推进属地监管职责落地。省局将争取组织部门在省委党校对市州领导开展专题培训，就是要强化政府领导负责尽责的意识。二是主动落实部门责任。要履行好“食药安办”的职责，发挥好综合协调、牵头抓总、考核督办的作用, 明确食品药品监管与卫生计生、农业、工商、质监、粮食等部门的职责分工和工作衔接程序，清晰监管边界，确保食品“从田间到餐桌”、药品“从研发到使用”全链条监管、无缝隙衔接，形成监管的整体合力。各地要配套组织业务和技术培训，提升能力素质，有效适应新形势下监管工作的需要。各级食品药品监管部门要履行好“监管服务、宣传引导、社会组织”职能，持续深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。推进“审、批、查”各单元业务有效衔接、互融互助，继续推进“多证合一”，提升监管与服务质效。三是督促落实企业主体责任。通过严格执法、完善质量安全授权制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，倒逼企业落实“四个必须”：必须有安全承诺;必须有检验设备和检验能力;必须有追溯体系;必须有赔偿的自觉。四是推动落实社会和公众责任。出台发挥行业协会作用的意见，发挥好行业协会监督教育功能，鼓励业界互相监督。建立行业风险交流机制，搭建食品药品监管部门与企业之间的沟通桥梁，了解行业动态，收集信息并破解行业潜规则。开展食品、药品消费环境评价，发布食品、药品消费安全指数，引导全社会参与食品药品安全监管。在社区、农村聘请食品药品安全协管员和信息员，继续深化食品药品网格化管理。畅通社会监督渠道，在人大代表、政协委员和专家学者中聘请特约监督员，构建社会监督网络。在全省建立一支不少于1000人志愿者队伍，经业务培训后参与日常监督检查、专项检查和打假活动，收集上报违法违规信息。全面推进全省投诉举报一体化建设，完善投诉举报呼叫平台，推行有奖举报制度。通过鼓励引导社会各界力量参与食品药品安全监管，调动群众参与监督的热情，形成政府、监管部门、企业和社会公众各方监管互相支撑、良性互动的职能体系。第三，要把制度搞完善，按章办事。根据新机构、新职能、新队伍的实际需要，加快推进食品药品监管制度的“废、改、立”和地方标准修订，健全完善食品药品相关法律法规和规章制度，整合出一套适应新体制、有效管用、覆盖宽、约束严的制度标准体系，让各项监管工作有法可依，按章办事。要科学编制本地区食品药品安全“十三五”规划，为下一个五年谋好篇、布好局。第四,要把机制搞顺畅，齐心管事。一方面，要把内部统筹机制搞顺。改革后虽实行分级管理，但不是各自为战、各管一摊，也不能把过去部门的矛盾转化成内部的矛盾，而是要释放改革的“红利”，建立上下左右政令畅通、步调一致、高效系统的内部运行体系。对监管各个环节的工作部署，对日常监管、集中行动、应急处置等不同的工作形态，加强统筹、整合、集成，促成监管力量和资源的合理配置、有效使用，避免重复监管、浪费资源、基层疲于应付的问题。另一方面，要把外部协调机制搞顺。积极探索与周边地区，与食药安委成员单位及相关部门建立监管合作机制，延伸监管触角，形成纵向顺畅、横向协调、高效有序的内外运行体系，从更高层次和更大范围强化食品药品安全保障。

(二)以法治思维为引导，推动全省系统依法行政水平全面提升。食品药品监管部门是体现执政为民的窗口单位，应始终把依法行政作为监管的主线，强化法治思维，推动法治建设，定规矩、划红线。要自觉把法治作为核心价值追求，内化于心，外化于行。一要领会好、落实好四中全会《决定》关于行政执法的要求，制定出台全省系统加强法治建设、推进依法行政依法监管的意见。会同政府法制部门开展食品药品安全立法调研，待新修订的食品安全法颁布，迅速启动地方立法工作，争取尽快出台《湖北省食品安全条例》。二要强化法律法规学习。重点学习即将出台的《食品安全法》、《化妆品监督管理条例》等，掀起学习法律法规的高潮。三要根据省局公布的权力清单、责任清单、负面清单、监管清单和程序清单，实现公正执法、阳光执法、廉洁执法。四要建立全省统一的食品药品执法制度和规则，推进基层执法规范化建设，保障执法工作的统一性、权威性和规范性。省局将今年确定为“监管规范年”，重点要在规范“两个主体行为”上下功夫，即市场主体生产经营行为要做到资质规范、场所规范、技术规范、操作规范、记录规范和管理规范“六个规范”，行政主体执法行为要做到用语规范、程序规范、文书规范、手段规范、责罚规范和管理规范“六个规范”，建立起严格的监管对象和监管人员两条食品药品责任链条。今年，要开展好基层监管执法示范创建活动，继续组织在各市州开展承担一项食品药品监管试点、制定一个地方食品标准、抓好一个重点品种监管的规范执法试点“三个一”试点活动，形成一批有质量、有价值、可借鉴的成果。五是把行政执法与刑事司法紧密衔接起来，突出抓好大要案查办，建立案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、重要线索上报、案件移交移送、案件信息联合发布等机制，破除地方干扰，确保对违法犯罪行为的法律责任追究到位。

(三)以问题导向为统领，加快推进食品药品安全监管方式方法创新。食品药品没有零风险。尤其是我们正处于问题隐患多发高发的阶段，风险隐患点多面广，看似风平浪静，实则暗流涌动。因此，我们一定要有风险意识，要有问题随时找上门来的紧迫感，不断推进食品药品安全监管方式方法创新，切实提高发现问题的水平和解决问题的能力。第一，要切实更新监管理念。有的地方总是害怕暴露问题，担心影响地方经济发展，明知有问题而有意规避。主动发现问题是功，要鼓励;刻意回避问题是过，要追责。要树立“小洞不补，大洞吃苦”的意识，注重抓早抓小，变事后监管为事前防控，开展食品药品安全风险评估，找准每个环节风险关键点, 加强食品药品安全风险预警监测、风险防控和风险治理，变被动监管为主动监管，变低效监管为高效监管，变茫然监管为清晰监管，把食品药品安全事故遏制在萌芽状态,严密防范区域性、系统性食品药品安全风险。第二，要切实改进工作方法。如何把好的理念贯穿于监管工作的全过程，各级都要拿出真招实策。招法之一，制定风险清单。按照风险类别和管理难度，实现省、市、县分级分类监控。招法之二，改变抽检评价。以“问题检出率”代替“抽检合格率”作为抽检考核评价及划拨经费的重要指标，旗帜鲜明地树起这个“风向标”，用好这个“指挥棒”，引导和激励各地善于发现问题，勇于“揭短亮丑”。招法之三，落实专项抽检。对不合格产品和企业，要曝光、查处、整改“三个到位”;加强不合格产品后处理工作;加强抽检结果分析运用，搞好风险评判。招法之四，开展专项整治。今年国家局统一开展“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识等专项整治，省局重点部署肉制品、散装白酒非法使用添加剂和中药饮品、中药提取专项整治，铲除制假售假黑窝点“利剑行动”转入常态，不再单独部署。各地要结合本地实际和产业情况，统计监管底数，开展更具有针对性、重点突出的专项治理，解决当地的突出问题。在专项整治中要善于抓主要矛盾，有什么问题就重点解决什么问题。比如：武汉要重点解决冷冻肉质量问题，宜昌要重点解决白酒质量问题，襄阳要重点解决面粉质量问题，黄冈要重点解决中药材质量问题，荆州、荆门、仙桃、潜江要重点解决大米质量问题等等，你这一块的产业大、流量大、消费大、辐射范围广，出了问题就是区域性系统性问题，要盯住这些重点抓整治抓规范。招法之五，坚持审、批、查、测立体防控。把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式。改革和加强认证审批工作，加快推进新版药品GMP、GSP的实施;健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体风险防控体系;强化化妆品飞行检查;在大型企业推行风险信息报告和分析制度;加大食品药品违法广告的监测和核查力度，加强药品医疗器械不良反应监测，研究制定湖北省药品聚集性预警信号处理规范，提高风险控制能力。招法之六，加快信息化建设。全面推动药品电子监管，推进食品安全质量追溯平台建设，运用信息技术和“大数据”实现科学监管、效能监管，逐步实现监管规范化、痕迹化和信息化。招法之七，推进信用体系建设。今年在药品领域率先开展信用体系建设试点示范，落实违法违规企业“黑名单”曝光制度和食品药品抽检信息季度公告制度;积极推进食品安全责任保险试点工作。第三，要切实强化应急处置。把握规律，细化预案，做到有备无患。今年重点建立省、市、县同步预警与快速处置的协同工作机制，重点抓好先期处置、协调配合、信息发布、总结评估和服务保障等方面。督促指导食品药品企业特别是大型企业，开展隐患排查、事故防范、应急报告等工作。加强舆情监测，高效应对各类突发事件，妥善处置应急事件。各地要及时报告有关重要信息，不能把省局当“外人”。

(四)以示范创建为载体，全面推进“食品放心工程”建设。新年伊始，省政府高规格、大规模召开电视电话会议，王国生省长亲自作重要讲话，对治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”作出部署，提出了力争在“十三五”末期建立完备的食品安全“十大体系”;群众对食品安全满意度达到78%以上;全省无重大食品安全事故;食品安全指数明显提升的工作目标。全省系统要认真学习贯彻王国生省长的重要讲话，结合本地实际，细化工作方案，认真组织实施。严格贯彻落实“四坚持四不”的要求：一是坚持目标管理，不许打折扣。治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，必须坚决贯彻落实汪洋副总理要求达到的“三有一无”目标，即：要有机构和足够的人员、有经费保障、有过硬的工作措施、在一定年限内无重大食品安全事故。这是刚性要求，更是工作底线，决不能打折扣。二是坚持群众满意，不搞花架子。吃得安全不安全，群众最有发言权。要将社会认可、群众满意作为衡量“食品放心工程”建设成效的最终标尺。要充分调动人民群众参与“食品放心工程”建设的积极性，变各部门“关门建设”为动员全社会力量的“开门建设”，要充分尊重人民群众的话语权，接受公众的全面评价和监督，将建设评价机制由单一的“官考官”，变为“官考官”与“民考官”相结合。各地要结合实际开展第三方评价，评审结果要公开征求社会意见，决不能让群众满意度评价流于形式。要着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题，办几件人民群众看得见、摸得着、有影响、打基础、管长远的实事，不搞“花架子”，让人民群众得到实实在在的实惠。三是坚持百花齐放，不唱“独角戏”。建设活动是一项开创性的工作，没有现成经验可用，要解放思想，大胆探索，摸着石头过河。“食品放心工程”建设是提升城市品位、促进经济社会发展的一张靓丽的“名片”，建设的过程其实就是不断改革创新、落实食品安全属地管理责任的过程。要在制度创新、机制创新、手段创新上大胆探索，着力探索政策激励机制、监管协作机制、保障投入机制、责任追究机制。建设工作决不是牵头部门一家的事情，我们要充分调动各方面的积极因素，打好“组合拳”，着力营造食品安全人人关心、人人参与的良好氛围。四是坚持动态管理，不搞终身制。国务院把我省列为国家食品安全城市创建试点省份，是对我们的信任。食品安全城市示范创建工作，省食药安委已经下发了工作方案，武汉、襄阳、宜昌三个市作为先行试点城市，要按照要求，将社会认可、群众满意作为创建食品安全城市的根本标准，创建活动是手段不是目的，不能为了“创建”而“创建”。各创建市、县要时时紧绷食品安全这根弦，按照示范创建的总体要求，结合实际，强化任务落实，坚持高标准、严要求，加强对创建活动的规划指导、过程监督和工作考核。要及时研究解决遇到的新情况和新问题，推动创建工作健康发展。创建活动要实行动态管理，能上能下，有进有出，干得好的、达到创建标准的就“挂牌”，创建后出现低于创建标准或重大食品安全事故的，就要“摘牌”，不搞终身制。通过示范创建，逐步建立健全食品安全监管长效机制。继续开展食品安全示范农贸市场和餐饮食品安全示范县、示范街、示范企业、示范单位以及学校食堂标准化建设、“明厨亮灶”等省级示范创建活动，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平，为实施“食品放心工程”夯实基础。

(五)以宣传引导为激励，不断凝聚食品药品监管工作正能量。我们的工作和我们这个系统容易成为热点、焦点，将是新常态。要宣传和落实好省食药安办、省委宣传部、省网管办、省食药监局联合下发的《关于加强食品药品监管新闻宣传和舆论引导工作的意见》，加强组织领导，强化阵地意识，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要在把握正确舆论导向上下功夫。舆论氛围好不好，关键在引导。要更好地唱响主旋律、提振精气神、激发正能量。准确解读食品药品监管政策措施，理性分析监管工作焦点难点，提高宣传报道的权威性和公信力。要在扩大新闻宣传覆盖面上下功夫。建立覆盖报刊、广播、电视、新兴媒体在内的食品药品监管新闻宣传大格局。把网络舆论工作作为食品药品监管宣传工作的重中之重，培育健康向上的网络舆论生态。发挥微博、微信、社交网络和移动多媒体等新媒体的优势，研究网络传播的特点和规律，加强网络信息内容建设，让更多主流舆论和正面信息上网传播，营造良好网络舆论氛围。要在提高舆情应对能力上下功夫，对重大突发食品药品安全事件和涉及系统形象的舆情，按照“及时准确、公开透明、有效管理、正确引导”的原则，及时发布权威信息，尽早发出正面声音，争取第一落点。通过扎实有效的舆论引导，最大限度凝聚监管工作的正能量。要充分发挥食品药品安全科普宣传站作用，深入开展食品药品安全知识“五进”活动，认真组织好“食品安全周”、“安全用药月”、“寻找笑脸就餐”等主题宣传活动。

四、从严治局，从严治吏，建设守纪律讲规矩的监管队伍

习近平总书记强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要认真学习贯彻这一重要要求，在全省系统进一步锤炼全面从严治党、从严治局、从严治吏的坚强意志，砥砺党性品格和担当精神，努力在全省系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，为食品药品监管工作提供坚强保障。 (一)施“严教”，把好思想“总开关”。要加强用理论武装头脑，抓好理想信念这个“总开关”，抓实现中国梦这个聚焦点，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，作为推动食品药品监管事业改革发展的现实要求，作为统一思想、凝聚力量的强大思想武器。通过学习，更加自觉地运用辩证思维、系统思维、创新思维、战略思维、底线思维来思考问题、谋划思路、改进工作。要认真组织好“三严三实”教育，端正监管价值观，转变监管作风。食品药品安全关系千家万户，监管执法工作情系百姓苍生，我们要点亮心中明灯，立“为生民立命”之志。要把纪律教育纳入党员干部学习、教育、培训的整体规划，组织广大党员干部深入学习党纪法规，自觉知纪、懂纪、敬纪、守纪。

(二)强“严管”，抓住队伍“关键点”。全省系统的各级领导班子是一个单位的中枢神经，是“关键的少数”，是抓落实的决定性因素。一把手的精气神对一个局影响极大，在一天岗就要负一天责。作为一把手，就是要比别人想得多一些、干得多一些、看得更远一些，自我要求更严一些。各级领导干部要始终发挥模范带头作用，带头遵守党的各项纪律，带头践行“三严三实”要求，带头反对“四风”，抓班子、带队伍、观大势、管大事，抓党风促政风带行风，使食品药品监管工作始终沿着正确的轨道前进。机构改革后，我们的队伍庞大了，管队伍的难度更大，管不好就会“一粒老鼠屎坏一锅粥”;我们着了装，人民群众对我们的要求更高，一举一动都要注意形象;虽然不垂管，但管队伍、带风气的责任不能忘，要求不能松。对工作不负责、敷衍塞责、推诿卸责的班子要及时通报地方党委政府，提出班子调整意见建议。

(三)抓“严惩”，架好纪律“高压线”。近年来，省局加大执法执纪力度，先后制定下发《关于严明纪律防止执法办案说情风的“十不准”规定》、《关于严禁违规收费的通知》和《关于严禁乱收费、乱罚款的通知》等系列文件，要求各地严格执行监管纪律，切实规范执法行为。但即使是如此，个别地方和个别人员仍置若罔闻，一意孤行，以罚代管，以罚代收，把法律公器作为谋取私利的工具。去年监利县容城监管所把罚款和行政许可绑在一起进行“乱收费”，在全国系统被通报批评，产生很不好的影响。2014年12月28日，省纪委公开通报黄梅县食品药品监督管理局工作人员刘某，三次接受服务对象某酒店老板宴请，收受服务对象所送购物卡和香烟。刘某受到党纪政纪处分，给部门形象造成严重损害。我们要引以为戒，始终牢记纪律是带电的“高压线”，深刻认识到爱护干部最好的方式就是用铁的纪律严格管理和教育干部。对违反纪律的各种行为，要坚决做到发现一起、查处一起，在全系统弘扬浩然正气，抵制歪风邪气，以清廉有为、勤勉敬业的好作风树立监管为民的好形象。

(四)履“严责”，敲响责任“警世钟”。坚持“双责”驱动，同频共振，严格落实党风廉政建设责任制，继续保持主体责任层层压实的推进态势，看好自己的门，管住自己的人。要认真开展好“再监督”工作，推进“一案双查”“一函双发”进入新常态，加大问责追责力度，提高行政执法效能。要着眼长远，以《党章》和《行政监察法》为依据，探索和创新加强党风廉政建设和反腐败工作的有效途径,围绕食品药品监管法律法规，建立健全加强行政执法监督的措施规定，进一步完善执纪监督程序和机制，促进党员干部既勤政又廉政、既干净又干事。要加强对履责情况的检查督促，从今年开始，省局安排一名厅级干部专司督查，对布置的重要工作必须事事有“清单”，件件有“回音”。

春节将至，我要特别强调一下“节日安全”问题。一是要按照省局下发的《关于做好2015年元旦春节期间食品药品安全监管有关工作的通知》，加强组织领导、周密部署，针对节日消费特点和食品药品安全薄弱环节以及突出问题，加大监督检查、排查打击和宣传引导、应急管理工作力度，重点防范食品药品安全系统性风险，全力维护节日期间的社会和谐稳定。二是要切实抓好中央和省委有关廉洁过节的通知精神落实，特别是要落实好省纪委“十三个严禁”规定。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要为我们党改进作风付出代价。

同志们，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，保障食品药品安全就是我们的使命担当。让我们积极进取、奋发有为，努力完成今年食品药品监管工作任务，为湖北“建成支点、走在前列”战略作出新的更大的贡献!

李开复的女儿曾经很害羞，但经过李开复的指导，她慢慢变得善于表达，开始在课堂上举手发言。不仅如此，为了能举手发言，她上课更加专注，课后也更加认真。一次的表现自己，就会使自己为以后的表现不断充实和提升自己的实力，自己也因此变得更加优秀。

表现自己，并不是向外显摆自己的才华，而是通过表现自己，使自己能得到知识的提升和心灵的升华。表现自己，能够让自己为下次的表现积累更多的知识，不断使自己得到提高，最后使自己走向成功。

想必“毛遂自荐”的故事大家都耳熟能详。毛遂通过自荐地位得到提升，知识阅历也不断增加，在表现自己中不断充实自己，使自己也走向成功。试想如果毛遂不自荐，那么在人才济济的时代，毛遂的“锋芒”恐怕得不到“毕露”，而他到头来也不过是一个小小的门客而已。但是，就是因为他的表现自己，使得自己得到重用，走向成功。晏子，同样一个“爱现之人”，他虽然个子矮小，但他却拥有大智慧，虽无伯乐，但他这匹千里马却自己显露才华让别人看，出使楚国，凭借智慧，获得成功，倘若他不显露自己的才华，恐怕也将被历史的潮流淹没了吧。

表现自己，不仅能使自己获得成功，也能使自己在此过程中不断充实自己。

在春晚中一夜爆红的黑马小沈阳同样也是爱表现自己，他在与别人交流过程中，改进自己，不断充实自己，最后取得了成功。在上春晚之前，小沈阳只是一名普通的二人转演员，由于爱表现自己，就被赵本山收为徒弟。之后，他仍是爱表现自己，他在表演中让别人发现自己的缺点，并且在私底下为再次表现自己而下很大的劲，就在表现自己的这个过程中，他使自己的表演更加形象、生动、深度人们的喜爱，于是在春晚中让人们记住了他的名字。

作为新世纪的中学生，爱表现自己不是一种显摆，而是对自己实力的证明和对自己能力的积累，因此，在生活及学习中，适当表现自己是充实自己很好的方法。

爱表现不是错，勇于表现自己，才能使自己人生财富越积越多，更重要的是，在表现中充实自己。

民政工作是为民解困、为民谋利、为民服务的最前沿，直接体现党和政府的爱民之情、利民之举。当前，经济发展进入新常态、改革迈入深水区，滨州市委提出了主动适应经济新常态，全面推进依法治市的要求，这同时也对民政能力建设提出了更高标准的要求。

2015年作为全面深化改革的关键之年，对于滨州民政事业发展而言可谓意义重大、任务繁重。全市民政工作将继续以“12366”总体思路为引领，并将着力深化改革创新，推进依法行政，强化基层基础，规范管理服务，切实履行保障基本民生、创新社会治理、服务国防建设、提供社会服务职责，提升服务群众水平。

2015年是“十二五”规划收官之年。五年来，潘塘街道党工委、办事处严格按照“十二五”规划的目标要求，坚持以党的十八大以来的一系列会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合自身实情，依托区位和资源优势，突出“生态农业”工作思路，主攻农业、旅游、村庄环境整治等工作重点，有力的推动了辖区经济持续健康发展和社会事业的全面进步。

“十二五”期间，潘塘街道始终把发展农业生产、发展农村经济摆在首位。切实加强农业生产基础设施建设，不断优化农业产业结构，增创了农村经济发展的新优势，实现了农业和农村经济持续健康发展。一是农业发展实现新突破。现代化专业畜牧公司、市农业重点龙头企业——“天种牧业”，于2011年底在上海股交中心新三版创业板成功挂牌上市，是徐州市第一家农业项目挂牌公司。“悦达良种鸭专业合作社”是徐州市龙头企业，目前已经形成了种鸭孵化、肉鸭养殖、加工、销售一体化的生产经营格局。养殖基地面积达到300多亩，养鸭总量突破60万只。“天种牧业”和“悦达良种鸭专业合作社”均实现年产值过亿元。二是“一村一品”创建新格局。以姜楼村千亩苗圃基地、孙店村果蔬合作社、潘塘村花木市场和赵店村种猪繁殖等“一村一品”项目为代表的104国道沿线特色农产品生产基地已基本形成;以潘塘村为中心，兄弟度假村、奥润生态园、百亩葡萄采摘园等中型观光园区也初具规模。三是产业调整打造新引擎。2013年，潘塘街道大力调整产业结构，发展休闲农业，新建农业园区2家，一是澳润生态园，占地200余亩，总投资3000万元，集采摘、垂钓、娱乐等服务于一体，被市旅游局定为示范观光园区。二是新建红欣葡萄采摘园一处，占地150余亩，总投资500万元，成为市民休闲娱乐体验农业活动的好去处。四是优化结构呈现新发展。本着因地制宜，逐步推进，差异发展的理念，提升农产品商标品牌，提档农业合作社组织。目前，已经形成了以恒健城市菜园、葡萄采摘园、冬季桃园、花木大世界、奥润生态园、潘塘度假村等为代表的“观光农业”，和以苗芽菜基地、天种牧业、千亩苗圃等为代表的“高效农业”，打造出潘塘生态农业风景线。

“十三五”时期，潘塘街道坚持把谋划工作的落脚点聚焦到服务农业、农村和农民上，努力打造“常年有花，四季有果”的新潘塘。

新常态提出新要求。充分借助潘塘街道的地域优势，深化产业结构调整，进一步把握产业导向，引领产业结构调整向纵深发展。引进一批辐射带动作用强、适应城郊建设与发展、能够快速转型升级的都市生态农业项目，建成一批规格高、设施强、规模大的优质农产品基地和品牌建设示范点，提高产出效益，实现辖区农业增效、农民增收。发展壮大专业合作经济组织，培育农产品营销经纪人队伍，提高农民的组织化程度，全面增强农产品的营销能力，努力走出一条新常态下具有潘塘特色的转型发展之路。

新常态引发新思路。只有转变思路、勇于开拓，因势利导、与时俱进，才能抢占新常态下的制高点。为积极推广都市农业，街道坚持“体量不大打包推荐、资金不多集中打造、辐射不广抓住定向群体、名声不足关注新兴媒体”的推广理念，打造潘塘“旅游乡村”的品牌概念，努力建设潘塘现代农业的“一带一路”。“一带”为京沪高铁潘塘段以东的都市农业观光带，“一路”为姜楼村农业观光路。以特色推亮点，以实力铸品牌 ，在加快推进潘塘融入主城区的同时，努力把潘塘打造成为新城区的后花园。

新常态转变新作风。转变新作风，激发新作为。“十三五”期间我们持续深入开展作风建设，严格践行“三严三实”要求，深化落实“一岗双责、双向考核”的责任考核机制，巩固和拓展新常态的发展成果，凝魂聚气、激发动力，把心思用在思建设、谋发展上，把工作重心放在抓基层、惠民生上。以敢于担当、一抓到底的精神迎接各种困难和挑战，一步一个脚印抓好各项工作落实。

新常态面临新挑战，新常态孕育新机遇。潘塘街道将在区委、区政府的领导下，以非常规措施和非常态作为，为实现 “十三五”的美好蓝图而努力奋斗!

都说女人是水做，男人是泥捏。其实人应似清泉，点点滴滴都透明的晶莹，真实的展现。不必刻意装饰自我，不必着力打扮青春。我们难免自卑过、尴尬过；我们也许痴情过，我们也许负心过；但这是因为我们总是一心追求仁善，刻意完美。我们难免疯狂过难免泄气过难免跌倒过，我们可能爱恨交加可能悲伤坎坷经历风雨炎寒，但我们赋予生命的都是真切的历程，我们献给社会或从世界中索取的都是无憾的真实人生！

裸足踏地，总有滋润渗入肌肤，使我们感觉到生存而立的地球是那么坚实，让我们悟知生命的历程和人生之路都容不得半点空虚；举手招天，便有阳光包裹心胸，使我们感知到展现理想的天宇是那么灿烂可握，让我们触知生命的价值和人生的内涵是多么的高昂和深邃。

真实是永恒的。名利地位和荣华富贵都是过眼烟云。摒弃所有的伪装和虚假，即使我们是多么的丑陋和疲弱。让我们用无邪的双眼直视自然，直视社会；用有力的双手紧握事业的成果，搓擦出创造的火花。让我们认真地投入，认真地付出，默默咀嚼人生的滋味。

展现真实，不枉此生！

这次文体广电工作会议的主要任务是：贯彻落实县委十五届十六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议和全市文广局长会议精神，总结过去一年工作，肯定成绩，寻找差距，研究部署今年的重点任务，动员全体干部职工，认清形势、知难而进、务实苦干，以饱满的精神状态和求真务实的工作作风，切实做好今年各项工作,奋力开创我县文体广电工作跨越发展的崭新局面。

刚才，表彰奖励了2014年度先进工作者和优秀通联稿件，兑现了年度目标责任考核奖罚结果，可以说我们学有典型、干有目标，希望大家相互借鉴，扬长补短，提振信心，努力把今年的工作做得更好。

下面，根据局党委讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好今年工作的责任感和紧迫感

2014年，是全县文体广电工作与时俱进、攻坚克难，创特色、出亮点，树新风的一年。一年里，全县文体广电工作在县委、县政府的领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以建设华夏文明传承创新区为平台，以梯田产业强县和生态文化名县建设为大局，紧紧围绕年度各项目标任务，以优良的工作作风，真抓实干，获得全市宣传思想文化工作创新提名奖、文化提升行动目标责任考核二等奖、文物安全目标责任考核先进单位称号;在县委、县政府年度考核中，精神文明建设、社会治安综合治理、禁毒工作分别获得单项考核二等奖，“双联”工作获得优秀等次，受到表彰奖励。主要成绩表现在四个方面:

一是新闻宣传呈现新势头。广播电视台能够牢牢把握时代脉搏、关注发展大势，紧紧围绕县委、县政府中心工作搞策划、办节目，既突出重点亮点，讲述庄浪发展，又能贴近生活讲好百姓故事，在开办《庄浪新闻》的同时，开设《自然传奇》、《儿童乐园》、《走基层》、《人口与健康》、《农广天地》等十多个专题栏目，制作播出了一批大型专题片，自办广播电视节目共播出新闻1534条，专题655期，做到了广播电视宣传主线条清晰、主旋律高扬，导向正确，为全县经济社会发展提供强大的精神动力。

同时，积极创新报道方式，涌现了一批主题新、内容活、富有感染力的优秀稿件，有效提高了新闻外宣工作水平。全年在中央两台播出新闻稿件6条，省电视台播发38条、省电台播发34条，市电视台播发317条、市广播电台播发528条，广播稿件播发量在七县区中排列第二。在全市通联稿件评选中，有2篇稿件分别获一等奖，1篇获二等奖，3篇获三等奖;在全市优秀新闻稿件评选中，1篇学术论文、2篇新闻稿件获一等奖，4篇稿件获二等奖，7篇被推荐参加全省优秀稿件评选，占全市上省稿件的14%，在七县区中位居第一;同时，县广播电视台获广播宣传通联工作先进集体二等奖、电视通联工作先进集体三等奖，1人荣获平凉市“走转改”活动先进个人称号，2人被评为优秀通讯员。

二是事业建设取得新成效。启动实施了总投资1011万元的县城数字影院建设项目，年内完成投资661万元，主体工程全面竣工;配合网络公司实施了广播电视干线网建设暨有线电视城域网双向化改造工程，改造用户1.2万户;实施数字无线补点覆盖工程，建成了卧龙黑鸦屲300W地面数字电视发射基站，扩大了广播电视信号覆盖面，解决了约10万人收看地方台电视节目难的问题;加强广播电视户户通维修维护管理，年内免费维修故障机1725台，更换故障机252台，变更和移机处理3563台次，为广大用户提供了便捷优质的服务;继续实施国家农村电影放映工程，在全县18个乡镇、293个行政村放映数字电影3515场次，实现了一村一月放映一场电影的目标。

三是管理水平得到新提升。我们以党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强干部职工管理教育、机关日常安全和行业管理，进一步建立完善了《领导干部个人重大事项报告制度》、《一把手“五不管”工作制度》、《职工考勤制度》、《干部职工管理制度》、《干部职工学习(培训)制度》、《文广局厉行节约反对浪费十项规定》等13章89条，确保了日常工作顺利运转。同时，不断强化广播电视节目播出管理和设备维护，加大重点部位和关键环节的安全防范，确保广播电视设备正常运行。电视台机房安全播出广播节目1957小时、电视节目5414小时;高山转播台安全播出广播节目22081小时、电视节目22643小时，实现了全年安全播出零事故。

四是队伍建设有了新提高。按照建设学习型、实干型、创新型队伍的要求，我们聚焦“四风”突出问题，坚持“三严三实”要求，不断加强领导班子和干部队伍建设，走群众路线，坚持即知即改，科学建章立制，确保队伍建设常态化。认真贯彻执行中央八项规定、省委双十条规定、市委十二项规定、县委《实施方案》和党风廉政建设制度，全年没有发生重大问题和责任事故。创建了文广局党委党建示范点，顺利通过了党建党廉、安全生产、计划生育、综治维稳等12项考核。在精神文明建设、社会治安综合治理等三项考核中获得了较好位次，受到县委、县政府的表彰奖励。同时，全局行业发展水平和人才培养、储备、进步等各个方面都取得了明显发展，新招聘播音人员3名，调入机关文秘、会计和后勤人员各1名，进一步优化了人才队伍结构，加强了力量。组织举办了庆“七一”职工运动会、迎“国庆”职工书画篆刻手工艺品展览，开展了记者节文化娱乐活动和节日期间慰问党员、退休干部活动，极大丰富了机关文化生活，增强了干部职工的凝聚力和向心力。

回顾去年工作，取得的成绩是有目共睹的。这些成绩是县委、县政府的正确领导和社会各界大力支持的结果，更是全体干部职工团结协作、开拓创新、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表局党委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结工作，肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县文化建设与经济建设的发展关系还不够协调，与县委、县政府和上级业务主管部门的要求还有很大差距。我们也应清醒地认识到，我县新闻宣传工作水平总体不高，在市级新闻媒体上电视稿件的播发量较少，去年电视稿件完成317条，在七县区中排位第五;广播电视基础设施仍然薄弱，公共文化服务体系不够健全，经费投入不足，严重制约事业发展;我局干部队伍虽然持续状大，但人才队伍的结构性矛盾突出，名记者、名编辑和名主播人才和广电工程专业骨干稀缺，不能满足事业发展需要;个别干部职工学风不正，作风漂浮，不善创新，不愿服务，工作纪律不严，工作实绩不好，这些问题的负面影响不可低估;广播电视行业项目总量少、规模小，对全县经济社会贡献率低。

同志们，我们应当充分认识到文体广电部门是精神文明建设的主阵地，始终坚持正确的舆论导向，不断丰富群众的精神文化生活，积极营造健康向上的社会舆论环境，为建设全面小康、构建和谐社会提供精神动力和智力支持，是党委、政府赋予文体广电战线神圣的职责。党的十八大、十八届三中全会提出的发展战略和华夏文明传承创新区战略，对于推进当前和今后一个时期文体广电事业繁荣发展具有重要的意义，为我们加快文体广电事业发展提供了良好机遇。

我们必须勇于面对现实，高度重视存在的问题，认真研究对策，切实加以解决。全体干部职工，务必认清新形势，适应新常态，展现新作为，振奋精神，坚定信心，以高度的紧迫感、责任感和使命感，以时不我待的机遇意识和求真务实的工作作风，全力推动我县文体广电工作取得新突破。

二、突出重点，强化措施，全力开创文体广电工作新局面

2015年，是深化改革的关键之年，是全面推进法治庄浪建设的开局之年，我们面临着十分繁重的宣传任务和事业建设任务。按照县委、县政府和上级业务主管部门的要求，今年全县文体广电工作的指导思想和总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会、全市文广局长会议和全县经济工作会议精神，按照县委、县政府提出的“一个适应、两个突出、三个步入、四个抓实见效”的总体思路和工作要求，围绕中心抓宣传，服务大局促发展，推进新闻宣传、事业建设和安全播出工作齐头并进，促进文体广电工作全面发展。

适应新常态为全县工程质量安全保驾护航

今年来，习近平总书记两提“新常态”，引发各界的高度关注。新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定，新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为担负全县工程质量安全监管职责的住建部门，如何理解新常态，怎样在新常态下准确把握形势，找准目标定位，以创新的理念和更有效的措施推动全县工程质量安全的健康发展至关重要。适应新常态,展现新作为心得体会。

一、面对新形势，要求我们干部职工“时时在状态”

随着我县城镇化的快速推进，我县工程建设质量安全面临新一轮的挑战：工程项目成倍增长，由过去的每年150多项，增加到300多项;建筑面积成倍增长，由过去的150万平方米，增长至每年的300多万平方米;建筑高度的成倍增长，由过去的6层，到现在的11层以上;监管战线已遍布全县各镇。新的监管形势，要求我们不能沿袭惯性思维，对变化了的形势反应迟钝，甚至于浑然不知、依然故我。我们将紧紧抓住“人”这一关键因素，全面加强干部队伍管理，提高业务水平，创新监管方法，打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的监管队伍，为全县工程质量安全管理工作提供坚实保障。

二、面对新挑战，要求我们要有精细的监管方法

如何面对新挑战，怎样适应新常态下精细化监管。我局作为全县工程质量安全监管的主体，将在以下十二个方面实现监管工作的新常态：一是做好重要时间节点后复工安全隐患排查的常态化;二是做到每项工程开工前的质量安全强制把关的常态化。三是做

到质量安全隐患排查整改的常态化。四是做到对危险性较大分部工程的重点监控的常态化。五是督促施工单位负责人带班生产的检查的常态化。六是强化企业实现质量>安全生产技术知识>培训及工人安全“三级教育”的常态化。七是实行“差别化”管理，重点监控薄弱环节的常态化。八是开展建筑施工“打非治违”专项行动的常态化。九是开展“安全质量标准化示范工地”创建工作的常态化。十是利用短信平台及时发布安全信息预警的常态化。十一是加强汛期、高温时段及节假日等特殊时期施工安全管理的常态化。十二是加强建筑起重机械安全检查，建立起重机械安全台账的常态化。

三、面对新任务，要求我们有创新的监管理念

面对新的形势和任务，我们必须深刻研判，创新理念，超前谋划质量安全的监管工作，适应新常态。一是强化学习，克服“本领恐慌”。要求监管人员强化质量安全业务知识的学习吸收，更要注重政策理论的更新提升，强化从全局视野中思考自身定位，增强工作前瞻性，提升监管本领。二是创新方法。认真汲取先进地区、合肥市的监管方法，全面启用质量安全现场监管电子平台;三是改进工作方法。始终坚持以问题为导向，打破传统惯性思维模式，不断探索，改进监管方式。用实践来检验创新的成果，用改革创新推动质量安全监管工作实现新突破。

新常态呼唤新作为。只要我们保持高度的责任感、时不我待的紧迫感，勇于担当、主动作为，殚精竭虑谋发展，扑下身子干事业，就一定能在新常态下实现全县质量安全监管工作再上新台阶!

1、用比喻，使开头生动形象

例1、日子一叶一叶地从生命之树飘落，不经意间，才蓦然发现岁月已给它套上了16圈年轮。

---《成长》

例2、 生活像一杯芳醇的美酒，生活又像一杯淡淡的清茶，只有懂得品味的人，才能细细品味到个中滋味，了解到生活告诉你的点点滴滴。

----《品味生活》

2、用排比，增强开头的气势。

例1、童年是一首歌，唱出欢乐无谱的乐章;童年是一只船，承载父母无数的心愿;童年是一座博物馆，展出天真稚嫩的作品;童年是一个故事，讲述单纯生动的片段。

---《童年》

例2、爱迪生经过了无数次的尝试，最后发明了电灯;贝尔经历了无数次的尝试，最后发明了电话;陈景润经过无数次的计算，最后验证了歌德巴赫猜想。在日常的生活中，如果想要取得成功，必定要经过千百次的尝试。这是我从几年前的那次尝试中体验到的。

----《尝试》

3、用设问，引出下文

最好的奖赏是什么呢?是人人都想要的金钱?是人人都崇拜的名利?是人人都想过的安逸生活?都不是，最好的奖励是家人的肯定。

----《最好的奖赏》

方法四：引用名言警句、歌词俗语开头(作为引子、提示主题)

例1、人们都说：“失败乃成功之母”。这句话听起来十分有哲理，只有从失败中获取经验，才能有所成。而在这个过程中需要尝试。如果不勇于尝试，那就不会感受到成功的喜悦。而那次尝试，让我体会到了成功的喜悦。

----《尝试》

例2、“常回家看看，回家看看……”歌声在房间的上空回旋着。东子拿着父亲的信，泪水溢满了脸颊。三年了，东子离开家整整三年了，三年来父亲的一封封信已将东子心中的仇恨化为乌有。东子掩卷而思，思绪又回到了三年前。

----《常回家看看》

目标一旦明确，关键在于落实。以新理念引领“十三五”新跨越，安岳措施具体、抓手有力，坚持以“五大发展理念”为引领，让“十三五”开局的步伐铿锵有力、落地有声：坚持以创新驱动为引领，培育经济增长新动力;坚持以统筹协调为核心，构建平衡发展新格局;坚持以绿色生态为支撑，建设生态文明新家园;坚持以改革开放为引擎，开创合作共赢新局面;坚持以共建共享为目的，顺应人民生活新期待。在为“十三五”谋篇布局时，扎实做到了“理念新、定位准、标杆高、路径实”，坚持用“五大发展理念”“导航”，统一贯彻、统一落实，整体联动、一体推进。

理念一变天地宽。改革开放以来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践，每一次发展理念的创新，都推动实现了发展的新跨越，实现了发展的“螺旋式上升”。也正因为这样，过去五年，我们才取得了“发展后劲日益增强、发展支撑更为坚实、发展活力竞相迸发、发展成果全民共享、发展保障更为有力”的阶段性成果。我们要紧跟党的步伐，深刻领会“五大发展理念”的思想精髓，用“五大发展理念”武装头脑、指导实践、推动工作，切实转化为思想方法、工作举措、领导能力，自觉做到在头脑中深深镌刻、在实践中牢牢扎根、在认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为，努力以新理念引领安岳在“十三五”新征程中创造新佳绩、实现新跨越，让全县163万人民的美好愿景一步步变成现实。

市工商局严格按照市委市政府总体部署，深入贯彻落实全市作风建设大会精神，以“作风建设集中整治月”活动为契机，紧紧围绕转变作风、服务发展、服务群众这个大局，勇担新使命、迎接新挑战、适应新常态、展现新作为。以务实的作风、扎实的工作、一流的业绩，全力塑造工商部门崭新的社会形象。

一是在推动改革上展现新作为。以工商登记制度改革为契机，以服务邹城区域经济发展为己任，立足职能，完善措施，进一步推进“先照后证”的落实，协同有关部门继续加快清理工商登记前置审批项目，让企业更便捷地领到“身份证”，更顺畅地办理“资格证”。积极探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，最大程度地实现便利化，营造宽松平等的准入环境。建立完善集受理、审查、核准于一体，权责统一的注册官制度，积极探索电子营业执照。积极扶持小微企业发展，给予市场主体更大的经营自主权和活动空间，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，努力促进大众创业、万众创新。

二是在服务举措上展现新作为。优化提升工商窗口服务，科学设置登记窗口，优化登记工作流程，保障登记工作便利化的实现。按照“三快”“三办”“三零”“六无”的窗口服务目标要求，进一步提升窗口服务工作的质量。重点做好生产性服务业、生活性服务业，新兴业态，新材料、新能源、新医药等新产业的注册登记服务工作。积极服务全民创业，实施“大学生创业引领计划”，鼓励支持科研人员、返乡农民工、退伍军人等各类群体自主创业，推动“个改小、小改规、规改股”。年内，私营企业、个体工商户均增长16%以上。

三是在职能监管上展现新作为。用改革的办法、发展的思路、创新的举措，不断提升市场监管能力和水平，力保市场交易安全、市场秩序稳定。进一步规范行政执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法。加强网络商品交易监管，加大商标专用权保护力度，严厉查处虚假违法广告，严厉打击传销和严格规范直销。保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，促进市场主体充分竞争、公平竞争、有序竞争，为实现全市经济发展目标创造良好的市场环境。

四是在作风建设上展现新作为。深入开展“作风建设集中整治月”活动，矢志不移践行群众路线，弛而不息推进作风建设，凝神聚力服务经济发展，以作风建设的新成效引领服务发展新常态，展现新作为。突出重点抓整改，着力打造作风过硬、敢于担当、务实苦干的工商干部队伍。制定出台了《在全系统深入开展“干部作风建设集中整治月”活动的实施方案》《配档表》《考勤规定》等文件、制度，局“政风行风纠察队”负责实施办公室、监察室、人事科“三位一体”的督查考核办法，坚持班子成员“一岗双责”和部门负责人主体责任相结合，突出领导带头作用，强化责任追究和结果运用，切实营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是我们准确把握发展大势、做好新一年经济工作的重要遵循。

经过持续30多年的高速增长，中国经济发展进入了新常态，集中表现在：增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态体现经济工作新特征、反映经济运行新规律，只有主动适应、科学把握、积极作为，才能把握机遇，推动经济持续健康发展。

适应新常态，首要的是转变观念、调整思路。新常态最表面的特征是经济增速放缓，最根本的变化是增长质量的提升、经济结构的优化以及发展动力的调整。新常态下，“三期”叠加，经济增长速度必然会呈现一定的下行趋势，结构调整肯定会伴有“阵痛”，前期政策消化注定会付出相应的代价。我们要历史、辩证地看待这些阶段性特征和趋势性变化，增长速度有升有降符合经济规律，只要在合理范围内波动，就应保持定力和平常心。要坚决摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，坚决遏制盲目铺摊子、闷头上项目的粗放式发展方式，真正把转方式调结构放在更加重要的位置，以提高经济发展的质量和效益为中心，大力推进经济结构战略性调整。

适应新常态，根本的是要坚持发展、主动作为。我国经济发展进入新常态，绝不意味着经济建设不重要了、在发展经济上可以松口气了，更不意味着可以任由经济增长“自由落体”而无所作为。新常态、新阶段，我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。虽然增长速度放缓了，但增长的内涵和要求更高了，新常态下的发展必须是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的发展，必须是有质量、有效益、可持续的发展，是发展水平的飞跃和提升。这种发展不会自己从“天上”掉下来，这种飞跃也不会自然而然地实现。主动适应新常态，我们就要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，坚决克服“安于现状”、“无所作为”的心理，振奋精神、积极作为，一心一意谋发展、咬定青山不放松，努力开创经济社会发展新局面。

适应新常态，关键是要乘势而上、推进改革创新。新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，没有改变我国经济发展总体向好的基本面。能不能主动适应新常态，推动中国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段顺利演化，最重要的是要看深化改革开放和结构调整的力度。我们要坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，依靠促改革调结构，力争在增长速度减缓的情况下，质量和效益显著提升，推动经济发展向中高端水平迈进。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。新的一年经济工作任务繁重艰巨，我们要把思想行动统一到中央的认识和判断上来，把智慧和力量凝聚到做好新一年各项工作上去，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，以卓有成效的工作，夺取新常态下经济发展的新胜利。

从小，我就在饭桌上立志——“长大后我要当一名教师”引得全饭桌的人哄堂大笑，都说我有志气，当时听了，心里美滋滋的，心里比吃了蜜还甜。回想当初，是多么幼稚的我呀！只是童言无忌，现在我的学习成绩是多么的差劲，我的“教师梦”泡汤了。——题记

爱迪生是世界最伟大的发明家，他一生有近两千多项发明，别成为“发明之王”，他曾经说过一句话，现在我还记忆犹新“没有第一千次的失败就没有第一千零一次的成功。”这句话使我受益匪浅，让我懂得：失败乃成功之母，没有失败就没有成功，如果你连失败的勇气都没有，那你就不会成功。想当教师可不是那么容易，只有能经受住失败考验的人，才能摘取成功的桂冠。成功之路是坎坷的，只要不放弃就一定能成功。教师，它让我懂得坚持不懈；教师，它使我懂得没有失败就不能成功。

我的舞台在我的心里，在我的梦想中，是我的坚持和勇气帮我搭建的舞台，是他们让我有勇气渡过难关，重见彩虹，在舞台上展现自己的才华。成功之路充满着荆棘和峭壁……

没有一个人能够随随便便成功的，只有坚强、勇敢和能经受住失败考研的人才能看见彩虹、突破难关！

在全国两会后举办的中国发展高层论坛年会，历来被视为中国向世界释放最新改革信息、世界深度了解中国的窗口。今年，经济新常态成为论坛“热词”，反映出全球经济复苏动力不足的背景下，海内外高度关注中国经济走向。

在步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态后，中国经济何去何从?这对全球经济格局有何影响?纵观论坛上各方意见，坚定发展信心、保持战略定力，以新思路新作为主动适应和引领新常态，是本届年会带给人们的启示。

心态往往能决定成败。去年以来，中国经济面临较大下行压力，但应看到，尽管“三期叠加”令不少问题集中显现，外部环境也空前复杂，但这些都没有改变中国经济发展的基本面。新常态下的中国，发展仍处于重要战略机遇期，推进新型工业化、缩小城乡差距、增加公共产品供给、协调区域发展等措施，都将持续为中国经济注入活力与动力。

新常态的“新”是相对于老路而言。当前中国潜在增长率、资源环境的承受程度都不允许再盲目追求高速度，过去靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展路径已经走到尽头。面对转型阵痛，决策者不回避现实问题、不为一时经济增速波动而患得患失，保持战略定力，遵循经济社会发展规律，找准稳增长与调结构的平衡点，在过去一年取得了明显成效，促进经济在发展中升级、在升级中发展。

应该看到，“新”“旧”增长阶段转换，表面上看是增速的换挡，实质上是增长动力的转换与接续，这个过程不可能一蹴而就。不纠结于短期数据变化并不意味着无所作为，新常态下中国经济治理和发展战略更强调市场内生力量、更强化“质量关切”，要用过去拼速度的劲头来追求高质量。

新的增长逻辑已初见端倪：以改革开放破除体制机制障碍，创造新引擎与改造旧引擎并重，最大限度激发全社会的创新活力;注重保障和改善民生，既增进社会福利又创造有效需求;建设生态文明，为可持续发展打下基础;自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，为经济平稳发展提供制度保障。

在全球化加速发展的今天，作为世界第二大经济体，中国与世界其他国家和地区的利益日益交融，一方面中国国内产业转型升级、包容发展需要来自外部的智慧和支持力量，另一方面中国的经济改革进程、“一带一路”战略构想等也将在区域乃至世界范围产生溢出效应，为各方提供互利合作、共赢发展的机遇。随着中国经济体量的增长，这些机遇只会增多、不会减少。

当前，振兴东北老工业基地已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，作为新一轮东北振兴、辽宁沿海经济带、沈阳经济区等多个国家战略的叠加区域，***机遇与挑战并存，任重而道远。在压力和挑战面前，新一届区委以战略思维审时度势，立足当前，着眼长远，确定了今后五年的发展目标，为***在经济发展新常态下，主动出击，精准发力，提出了新思路新方法。

过去的30年，经过不懈努力，***已经成为辽宁沿海经济带上乃至环渤海经济圈上的一颗璀璨明珠。全区经济实力显著增强、港口建设发展成果显著、开放步伐不断加快、城市环境日新月异、各项事业蓬勃发展、精神文明和文化建设成果丰硕、党的建设扎实推进。

站在新起点，***迎来了新的发展机遇期，发展优势得天独厚。国家“一带一路”和新一轮支持东北振兴发展战略，营满欧大陆桥桥头堡规划和中韩、中澳自由贸易协定的加快推进，以及国务院中小城市综合改革试点工作的开展，都为***提供了难得的发展机遇和政策支持，也为***克服困难、战胜挑战、适应新常态、引领新常态提供了有力保障。

除了得天独厚的优势，主动适应新常态、引领新常态，还离不开广大党员干部的新状态。当前和今后一个时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是我国经济发展的大势。面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。可以说，***之所以能够顺大势，抓机遇，促发展，靠的就是广大党员干部的担当实干、勤勉尽责，离不开的，也正是大家的“在状态，善作为”。

面对经济发展新常态，广大党员干部更应以奋发有为、激情满怀的精神状态，科学认识当前形势，沉着应对复杂形势，既在战略上保持清醒，又在战术上高度重视，加强学习、解放思想、团结协作、勇于担当、廉洁自律，有创新、有方法，抢抓机遇、主动作为。

善谋者行远，实干者乃成。拥有了新状态，要引领新常态，关键还需要打开新思路、找到新方法、拿出新举措、实现新作为。今后五年，***将牢牢抓住国家“一带一路”、中韩自由贸易协定签订等重大历史机遇，全力打造东北亚国际物流贸易中心、区域性金融中心、东北休闲旅游中心和先进制造业中心，把***建设成为经济发达、社会进步、环境优美、文化繁荣、人民富裕的港口城市。这一总体发展思路的提出，从战略和全局的高度，深刻阐述了***今后五年发展的蓝图目标，无疑给***未来的发展指明了方向，也为***在经济发展新常态下，实施精准发力，提出了新思路新方法。

全力打造“四大中心”，是新一届区委科学分析当前形势，立足地区发展实际，在客观总结、深入思考以往发展历程和成功经验的基础上，对今后五年发展方向、中心任务和重点工作的准确定位，体现了新一届区委在更高标准、更深层次、更宽领域上推进科学发展的信心和决心。这一目标既是对历史的负责，又是对现实的挑战;既是适度超前的，又是切实可行的。

当前和今后一个时期，我们要发扬滚石上山、爬坡过坎、迎难而上的精神，勇于承担压力，保持战略定力，增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，发挥最大主观能动性，按新一届区委确定的总体发展思路，拿出新举措，实现新作为，在创新发展、全面发展的道路上再创新辉煌。

华君武是中国著名漫画家，在国内外享有较高的名气。有一次，华君武在《北京日报》为该报记者彭俐的文章创作了一幅名为《最昂贵的“误导”》的漫画作品,作品发表之后，受到了不少人的好评。可让人没有想到的是，几天以后，彭俐竟然收到了华君武专门写来的一封“抱不平”的信。

在信中，他这样写道：“今天看到我为你文章的配画发表了，可惜制版后画还是做得太大，其实比现在小一半或三分之二就够了。我猜大概因为是老画家就优待些，此亦安慰之道。再既是文中插图，就放在文中好，现在又在文字之上，文画之间又加了一条线，反而使文画疏远起来，以后如再有画配文，请嘱设计版面的同志考虑一下为好。”

看完这样一封信，彭俐心里很是感动，在别人眼里，作为漫画大师的华君武，作品自然更能切中时弊，放在醒目位置理所当然，可他偏偏要站出来为别人的文章打抱不平，认为插画过大是喧宾夺主，这样的作风，着实令人感动。

去年以来，面对经济形势的重重迷雾，面对唱衰中国的种种声音，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，不失时机地提出经济发展“新常态”的重大战略判断，揭示中国经济发展进入新阶段的新特点，体现了对全球大势和经济规律的准确把握。与全国一样，受资源类产品价格持续下跌等不利影响，我省发展也面临着前所未有的困难，要完成经济增长10%左右的预期目标，实现完美收官“十二五”、稳步开局“十三五”，让三秦百姓与全国一道同步够格地迈入全面小康社会，我们必须进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚守当前和今后一个时期我国经济发展新常态的大逻辑，践行稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，保持定力、主动作为、扎实工作，确保全省经济运行在合理区间。

充分认识新常态 把脉危中有机的发展大势

习近平总书记反复强调，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，就必须深刻认识新常态。在去年的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平总书记首次阐述了新常态速度变化、结构优化、动力转换的三大特点。在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记又从消费需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式等九个方面，深刻分析了新常态带来的趋势性变化。这些重要论述，深刻阐释了经济发展新常态的本质特征，精辟剖析了其产生和发展的内在动因，进一步明确了稳速度、转方式、调结构、添动力等工作重点，为全省上下做好当前和今后一个时期的经济工作指明了方向。

事物总是一分为二的。经济发展新常态，既为陕西发展带来了很大压力，又提供了难得机遇，而且机遇大于压力、发展危中有机。结合我省实际客观分析，压力主要来自三个方面。一是经济下行压力。全省经济增速连续波动下滑，去年已降至10%以下。同时，投资增速连年降低，消费拉动乏力，进出口动力尚未形成，稳增长的任务很重。二是结构调整压力。工业特别是能源化工业在经济中比重较大，易受市场影响，第三产业占比仍然较低，战略性新兴产业量小，房地产市场疲软，全省整体上还属于资源依赖型和投资拉动型的粗放式发展，结构调整到了必须付出代价的时候了。三是社会风险压力。市场需求不旺，企业开工不足，就业矛盾凸显，财税增收微弱，民生刚性支出，加之其他的社会问题，维护社会稳定的压力加大，同时经济运行中的地方债务问题、民间借贷资金断链问题仍然会促使矛盾激化。

压力是客观存在的，但机遇也是显而易见、可以把握的。一是新常态带来的倒逼机遇。人口结构、要素成本等客观条件变化，必将倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。过去我们多次喊“狼来了”，这次“狼”真的来了，各类市场主体降成本、调结构、要效益就会成为自觉行动。二是雁行破阵的机遇。现在，各省都处于结构调整的阵痛过程，面对经济下行的共同遭遇，谁先破阵谁领先。陕西有着得天独厚的优势，只要我们精神不软、目标不松、应对有序，就能再获得一次持续发展的契机。三是国家大战略的机遇。国家加大西部大开发力度，强力推进“一带一路”建设，这为我省提供了难得机遇，特别是我省作为丝绸之路经济带的核心区位优势不断显现，辐射中亚、联通世界的能力将更强，这也会进一步带动全省转型升级、加快发展。无论是压力还是机遇，这些都是不以人的意志为转移的，只要我们头脑清醒、认识到位、主动作为，就完全有可能、有条件实现新常态下的新发展。

理性看待新常态 不断强化和更新发展理念

知势可为人先，用势方有所成。我们理性看待新常态，关键要把握好三个心态。一要保持平常心。当前我国经济发展呈现出的新的阶段性特征，是30多年高速发展的必然结果，是客观经济规律的现实体现，它不同于传统意义上的经济周期，是一种趋势性、不可逆的新态势，是经济发展到今天的必然趋势。同时，受客观条件制约，要想保持过去那种高速度、那种增长模式，既不可能、也做不到、更受不了。因此，必须从现实的浮躁中回归到历史的耐心上，理性认识、客观应对，不大惊小怪、不自乱阵脚，保持定力、稳步发展。二要强化忧患心。经济增长虽然与结构调整相关，但不会主动地带来结构转型升级。和全国相比，我省总体实力较弱，推动经济持续健康增长的问题较多，如果没有积极的姿态和应对的措施，就会加重风险。因此，更需要做好充分思想准备，凡事从坏处着眼、争取最好结果。三要增强自信心。习近平总书记指出：“经济进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”这充分说明，我国的经济发展仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。尤其是陕西的资源、科教、工业、文化等优势，为我们适应新常态打下了良好基础;这几年加快发展的实践，使我们累积了一定的实力和经验，拓展了发展空间。因此，全省上下一定要坚定信心、趋利避害，善于发现和充分利用机遇，着力在激发新活力、增强新动力、构建新体系、培育新优势上下功夫，牢牢掌握经济工作的主动权。

在经济发展新常态下更好地推动发展，关键是要突出两方面工作。一方面，要坚定发展意识。习近平总书记反复强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。从我省实践来看，基本省情没有改变、社会主要矛盾没有改变，陕西的形象要通过发展来塑造，3700多万人民的生活改善要通过发展来满足，科教文卫等事业的全面进步要通过发展来支撑，发展中存在和出现的新老问题要通过发展来解决，我们现在转变作风的目的也都是为了更好地促进发展。因此，我们一定要坚持科学发展理念，紧抓经济建设中心不放松，扭住发展第一要务不动摇，把全部的心思、全部的精力用到抓经济、谋发展上来。另一方面，要转变发展理念。经济环境发生变化，发展理念也应随之调整。在我省经济爬坡过坎、结构深刻调整的过程中，我们要积极实施“稳中有为、提质增效”战略，加快形成新的经济发展方式。要兼顾增长速度和质量效益，正确处理“稳”与“进”的关系，把质量效益作为优先选项，把持续增长作为根本保障，把生态改善作为追求目标，“蹄疾而步稳”地推动各项工作。

针对今年的预期发展目标，中央确定增速为7%左右，习近平总书记特别强调，7%左右是就全国而言的目标，是各地经济发展的平均值，而不是最低值。各地区要从实际出发确定经济发展目标，有的地区可以高一些，有的地区可以低一些，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。按照这一要求，我省确定今年全省增速为10%左右，主要基于四个方面考虑。一是全面建成小康社会的目标追求，二是多年来领先全国增速2至3个百分点的发展实际，三是促进就业、改善民生等的刚性需求，四是引领社会信心的迫切需要。因此，这是符合陕西实际而且必须为之努力的增速，是必须通过艰辛努力才能实现的。省上也希望各地合理确定增速，“跳起来摘桃子”，在有质量有效益的前提下科学发展、加快发展。要兼顾全局和重点，坚持存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，在做好面上工作的同时加快培育新的增长点，不断增强发展内生动力。要兼顾当前和长远，既以时不我待的精神状态做好当前工作，又强化“功成不必在我”理念，多干打基础、利长远的事情。要兼顾效率和公平，坚持放权和监管并重，加快建立有序的市场体系，持续推进覆盖城乡、公平合理、更高标准的基本公共服务体系，努力做到既要做大蛋糕又要分好蛋糕。

积极适应新常态 扎实做好各项重点工作

当前，关键要做好五方面工作。一是稳定增长速度。经济的下行压力越大，越需要把稳增长摆在突出位置，确保增长有质量、有速度，做到换挡不失速。我省是比较典型的投资拉动型经济，要进一步扩大有效的、清洁的投资规模，加大交通基础设施、城市公共服务设施、水利设施等领域投资力度，加强招商引资工作，力争再新上一批重点建设项目，力争使投资增长保持在20%左右。工业占我省的半壁江山，工业稳则经济稳，工业增长保持在12%左右，我省的稳定增长速度就有保障。要千方百计稳定工业，搞清楚有减有增的领域，不断夯实稳增长的产业基础。特别是要充分利用西咸新区这一首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区的品牌，紧盯世界五百强等大企业，瞄准国际先进技术成果，精准招商引资，“一对一”走出去、请进来、优服务，为全省发展增添源源不断的动力。

二是调整经济结构。经济增长越困难，越要在结构调整中找出路，这是经济发展的普遍规律。要坚持创新驱动，发挥我省科教优势，以西安交大科技创新港和西安光电产业园建设等为重点，以国有大企业技术研发力量和中心建设为引领，促进更多科研成果在本地转化，加快培育创新型高科技企业，扎实推进创新型省份建设，努力把全省科教优势转化成经济优势。要以金融保险、物流仓储等为重点发展现代服务业，充分发挥杨凌示范区的引领作用，以扶持新型经营主体为重点大力发展现代农业，努力打造陕西经济升级版。针对消费升级问题，经过过去几轮模仿型排浪式增长，现有的消费市场和消费模式拉动增长明显不足，未来的消费热点尚不明朗，但群众仍有许多消费需求得不到满足。我们必须清醒地认识到，一方面，当前消费对全国经济增长的贡献率已超过投资，但我省还没有达到这一水平;另一方面，文化、教育、网络、健康、养老等新的消费需求不断增长，去年“双11”全省快递业务同比增长67%、达到3940万件，但出去的只有1100万件。这些都说明，我省消费市场空间还很大。我们要及时跟进消费转型升级和消费者心理的变化，紧紧围绕生产性和生活性消费两大领域，紧盯群众个性化、多样化的消费需求，大力发展旅游文化、家政服务、养老和健康医疗服务等新兴消费，着力推动电商、网购、快递等融合式发展，进一步完善政策、优化环境，加快培育新的消费增长点。

三是保障改善民生。保障和改善民生是我们永恒的使命。今年要重点抓紧三方面工作。一个是增加群众收入。去年我省城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11.8%，绝对值同全国拉大的局面并没有改变。要推动全民创业、大众创业，做好大学毕业生、农村剩余劳动力、城镇就业困难人员等就业工作，让群众在劳动中创造财富、增加收入。要深化收入分配制度改革，合理确定最低工资标准，保障好低收入群众生活，继续保持全社会收入增长10%以上。一个是完善社保体系。要进一步加快社保体系改革，推进包括公务员、事业单位在内的社会保障体制改革，对低保、医保等各项民生政策的支出标准、保障对象等做一次全面梳理，真正让最需要帮助的群体得到保障，实现民生政策的公平、普惠。一个是建好民生项目。特别是城市和农村扶贫工作要有力度、有新举措，对35个重点示范镇、31个文化旅游名镇、保障性住房、棚户区改造、避灾扶贫生态移民搬迁等全省性重点项目，要强化责任、保障资金，不断完善功能配套，确保实现我们对人民的承诺。

四是保护生态环境。去年以来，在全省上下共同努力下，我省空气优良天数大幅提升。下一步，要继续坚持党政同责，持续用劲，坚决打好“治污降霾·保卫蓝天”攻坚战，增加人民群众生活的幸福指数。要加强秦岭生态保护和综合治理，齐心协力整治违法建筑，还青山绿水原貌。要加强重点污染源治理，巩固和扩大河治理成果，加大环境执法力度，探索更加合理的生态补偿机制，努力打造山清水秀、舒适宜人的生态空间。

五是扩大对外开放。要以叫响做实丝绸之路经济带新起点为重点，把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，坚持既向西拓展又向东延伸，把边缘区位变成核心区位。要充分完善西安大都市功能，努力发挥辐射带动作用，提高国际化程度，加快打造交通枢纽、物流基地、区域性电子商务中心。要认真筹备第十九届西洽会暨丝博会、第五届陕粤港澳经济合作活动周，依托欧亚经济论坛筹办首届上合组织成员国商品交易会，举办西安·泉州“一带一路”起点对话等活动，开展我省自由贸易试验园区建设，加快省内企业走出去步伐，推进陕韩产业园建设，积极争取中新工业园落户，切实推动我省对外开放战略高地建设取得新进展。

主动引领新常态 始终保持良好精神状态

邓小平同志曾经讲：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”对陕西而言，在新常态下主动作为、创新创造就是引领新常态。要做到这一点，关键是靠广大干部奋发有为、务实苦干。我省这么多年形成的心齐气顺劲足的局面来之不易，必须倍加珍惜、倍加维护。现在，中央把作风建设的篱笆扎得紧了一些，把干部管理得严了一点，这样做的目的是为了更有效有力地发展好经济，但有的同志感到不适应、不自在、不舒服，认为干事越多风险越大，多一事不如少一事，甚至出现了为官不为的现象。比如，有的怕犯错误不为，有的自身不净不为，有的不会干事不为，有的感到前途无望不为，这些都是党的纪律和干部政策所不容的。我们要支持和鼓励那些既能够干净干事、又能够干成事的干部，为他们创造条件、提供舞台。去年中央巡视组对我省进行巡视之后，省上本着对干部负责的态度，对一些问题进行了核查，为此有的同志就心有怨言，这大可不必，因为通过核查，确实查出了一些干部严重违纪违法的问题。我们的干部首先要相信自己、相信组织，坚信我们会历史地全面地看待干部，我们也欢迎各方面对干部的监督，但决不允许那种借机造谣、蓄意诬陷、泄私愤的现象存在。

勤政、干净是干部起码的操守、本色的回归，敢于担当是干部必须具备的素质。遵守规矩不是无所作为，“为官不易”更当“为官有为”。全省各级干部都要以“无功就是过，庸碌就是错”来自警，自觉践行“三严三实”的要求，学会在严格约束环境中工作，习惯在监督下干事创业，努力创造无愧于时代、无愧于人生的工作业绩。

菊花争妍斗艳，是它在向我们展现自己的美艳芳容；青松寒风料峭中的挺立，是它在彰显自己的傲骨与坚贞；雄鹰搏击蓝天，是它在向人们表现它的飒爽英姿。我们禁不住感慨自然界的无限风光，因为自然万物都在以不同的方式展现着自己的美丽。因为展现，所以美丽。

李开复的女儿曾经很害羞，在学校始终不敢发言，经过李开复的一番耐心疏导，女儿最终答应一试：每天举一次手。在坚持了一年之后，她已经变成了一个善于表达的孩子。从不敢发言到积极主动、善于表达，这个过程在大多数人看来似乎很难，但李开复的女儿做到了，并且做得越来越好，原因其实很简单：勇敢地展现自己。

我们每个人都拥有展现自己的权利，就如同每朵花都有绽放的权利，每棵小草都有顽强生存的权利，每棵果树都有开花结果的权利一样。我们是朝气蓬勃的太阳，可是如果不去展现自己、绽放自己璀璨夺目的光彩，怎么能得到别人的认同，怎么能实现自己的人生价值呢？

翻开史册，战国时期的毛遂，三国时的黄忠，还有许多的改革家，这些人无不怀有远大抱负，但更让我们佩服的是他们勇于自荐，他们充分相信自己的能力。由于自荐，他们才没有被埋没。

在《你最有才》的舞台上，也有过许多辉煌的色彩：张扬，虽是男儿身，却展示出了一番别样的柔美；刘东立，虽身为一个小小农民工，却跳出了令人惊诧的杰克逊舞蹈；还有春晚上的西单女孩，虽然生活困顿，却在北京地铁站口向人们展示着自己的坚强与乐观，最终得到了春晚导演的赏识……在芸芸众生之中，你只有展现自己的绝技，你只有大胆的向他人、向社会展示自己的魅力，才能站在理想的舞台拼搏，才能有脱颖而出的机会，才能真正不处于理想的低谷，让自己的人生变得眩目多彩。

“世有伯乐，然后有千里马”，一匹千里马如果能遇到伯乐就是十分幸运的。但“千里马常有，而伯乐不常有”，仔细一想，不正是如此吗，哪有那么多的伯乐在等着自己呢？倒不如积极主动的去展示一番，哪怕还稍有青涩，还略带幼稚，只要勇敢的迈出那一步，给自己一个机会，最终的你一定会成功。到那时，你也一定会说：“我展示了自己，成就了自己，我很快乐！非常的快乐！

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