两学一做党风党纪专题民主生活会发言稿汇总20篇

根据县委组织部统一安排，今天由我和在座的各位领导、同事一起进行以“领导干部带头讲规矩、有纪律”为主要内容的研讨交流学习。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上讲的很清楚，要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在“两学一做”专题教育中我们应当深入贯彻全面从严治党的要求，彰显严的精神和实的作风，在思想上管住自己，在言行上约束自己，在历练中打造自己，争当忠诚干净、敢于担当的好干部。下面，我结合时工作实际，从以下几方面来讲一讲党员干部如何守纪律、讲规矩，成为政治上的明白人、严以律己的排头兵。

一要强化政治纪律。党的政治纪律是党的全部纪律的基础。放眼世界，现代政党都有严格的政治纪律要求，英国工党“严格避免与其他党派一致行动”、法国社会党“必须接受党的原则声明、章程和决定”都是例子。反之，纪律松散便会有分崩离析之灾。想当年，拥有2000万党员的苏共在一夜之间轰然倒掉，政治纪律动摇、党员离心离德无疑是重要因素。我们党在长期革命、建设和改革中，形成了严格的政治纪律约束。领导干部肩负推动发展的重任，身系党风、政风、民风，要完成执政使命，就必须带头模范遵守党的行为规范，带头讲政治、守纪律，时刻保持清醒的政治头脑，坚定正确政治方向，始终同党中央保持高度一致，把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程。要注重加强理论武装，深入学习党的基础理论、基本路线、基本纲领，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，真学真懂真信真用;要加强党性修养，增强明辨是非的能力，增强信仰的坚定性。要严格遵守党内各项法规和制度，增强法治理念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉运用法治思维和法治方式解决发展问题的习惯，把依法办事、依法执政内化为行为准则、外化为自觉行动。

二要强化规矩意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个有良好修养的党员干部，必定是明方向、知荣辱、讲规矩的干部。习近平总书记在中纪委五次全会上着重指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”，并对党的“规矩”作出了四条精确阐述。这四条就是领导干部必须带头模范遵守的“规矩”。领导干部绝不能把自己混同于一般干部，更不能混同于普通群众，要带头“知行并进”。首先，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。其次，要主动适应规矩，强化政治意识、法治意识、大局意识，保持政治定力，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。第三，要真正把讲规矩当作一种责任，把握好“度”，做到讲规划、讲规则、讲规范、讲规矩，知进知退，知荣知辱，知是知非，“从心所欲不逾矩”，任何时候都保持清醒头脑，保持敬畏之心。惟有如此，才能净化思想，提升境界，才能洁身自好、清正廉洁，才能树好形象，受人尊重。

三要强化执行落实。重执行抓落实，是守纪律讲规矩的根本体现，也是常抓常新的永恒主题。落实就是能力，执行就是水平。作为一名党员干部尤其是领导干部，想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验政治品质、执政能力的试金石。从这个意义上说，狠抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量党员干部特别是领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。放弃执行和落实，就是放弃领导责任;执行和落实不力，就是工作不力。当前摆在各级干部面前最重要、最紧迫的任务就是加快发展，核心就是强化执行意识、增强执行能力、狠抓工作落实。实践证明，只有真抓，才有希望;只有实干，才有出路。领导干部一定要有“抓就抓出成效、做就做成一流”的精品意识;要有工作不落实就睡不好觉、落实不好就吃不下饭的责任意识;要有敢破敢立、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断探索新路径、研究新办法，真正做到干实事、鼓实劲、出实招、求实效，既奋发有为地干事，把发展搞好;又干干净净地干事，把党风搞好，进一步凝聚推动改革发展的强大正能量，努力克服和妥善解决发展中遇到的各种困难和问题，加快推动经济社会各项事业发展，向党组织和广大人民群众交一份满意答卷。

作为工信局的党员领导干部，我们要始终把履职尽责、抓好发展作为第一要务，进一步提升服务企业能力，真正在转变经济发展方式上取得实效。在加快经济转型发展方面，我们要抢抓国家“一带一路”战略和敦煌每年一届“文博会”的难得机遇，结合全县工业发展实际，深入贯彻实施“工业强县”战略，加快推进经济转型升级和产业结构调整，以严的要求、实的行动为全县工业经济发展添砖加瓦。

“秋雨扰，桂花落，可叹满地铺金黄。”

——题记

又是一年八月，南方的秋，正如江南的温婉女子，撑一把油纸伞，便带来了萧瑟的秋与金黄的桂。步入院中，忽嗅到一缕清香，而微风拂过却又消失不见了，细细地寻觅，“啊!桂花!”我不由得赞叹起来。不知何时，浓密的绿色丛中，铺开点点金黄，恰如天空中的繁星一般。

我于是去寻觅更多的桂花。影剧院门口，种植了约莫十几颗桂树，原以为桂花的香气绝不浓郁，这才发觉，我错了。桂花香扑鼻而来，整个人瞬间就浸在了蜜中。望道路两旁，开满了金黄色、橙红色、月白色的桂。这条原本有点黯淡的街道也仿佛明亮起来了。

“咦?桂花?好香啊!”跑操时，忽听到一个同学发出了这样的惊叹。我们跑到了树下使劲地嗅着，仿佛在寻找什么东西。我又突然明白了，小时候故事里的那只熊，正是在寻找这样的花香呢。我们每个人都蹲下来，轻轻地将那些落下的桂花捡起，放到鼻边嗅闻。但也只是轻轻地，轻轻地，仿佛这些桂香，会逃跑。

晚间，淅淅沥沥地下起了小雨。滴滴答答，搅得我心烦意乱。突然想到桂花会被雨滴残忍地打落，就有些“憎恨”起这雨来。第二天清晨，推开窗，雨水与泥土的气息夹杂着淡淡的花香，沁人心脾。

果然，雨水打破了我装蜜的罐子，而那些金黄的小精灵，混着泥土，与行人的脚印，消逝了。然而，我又错了。虽然桂花落了大半，但空气中的水汽夹杂着桂香，花香犹在。

也是不知何时，桂花又消逝在了我的视线里，而那一缕一缕的或浓郁或清新的香气，似乎还在我身边萦绕。于是我盼望着来年秋天的那场桂花雨，桂花和秋雨。

秋雨扰，桂花落，叹的不仅仅是满地的金黄，更是花香。秋天，我就这样，生活在江南小镇的桂香之中，伴随着我们的，还有秋风和秋雨。

按照县委关于县级党员领导干部民主生活会的有关要求，我就今年以来的工作情况、对执政能力建设和党风廉政建设的体会作简要汇报，敬请大家批评指正。

一、履行工作职责的情况

根据组织安排，今年的工作分为了两部分。我于4月至9月到上海市嘉定区江桥镇挂职锻炼，其余时间在县上工作，其中9月以来主持县委工作。

在固定投资上，克服银根、地根紧缩等困难，创新思路，拓宽渠道，推动工作开展。采取计划内项目计划外补的办法，在部分年初项目不能实施的同时，调动各方面积极性，尽一切可能上项目。督促国土部门在整理开发土地，努力实现政府土地收益，今年已实现土地收益逾千万元，为基础设施建设提供了有力的资金保障。1—9月，投资持续增长，全社会完成固定资产投资35586万元，同比增长41%，李仙路、留和路、行政综合楼、广电大楼等工程进展顺利，年底将全面完工。

在社会事业上，把“巩固、提高”作为今年教育事业工作的主题。针对南溪一中在创重和南溪职中迎接国重评估验收过程中，反映出的问题，硬件该投入的认真组织投入，软件该强化管理的，坚决督促学校抓落实。针对往年中小学危房改造部分乡镇存在摊子过大、标准不切实际，不断增加教育负债的问题，要求教育部门和各乡镇本着实用的原则，认真核定预算，加强质量监管。今年中小学危房改造已达1.74万平方米。积极组织参与了第七届梨花节，启动了国家级卫生县城、省级文明县城创建工作。

在环境建设上，以贯彻《行政许可法》为契机，增强政府机关工作人员依法行政的能力和水平。要求法制、司法等部门对全县科局级领导干部在内的全体公务人员进行严格的培训考试。督促各级各部门不折不扣地根据上级精神，完成对行政许可项目规定、实施机关、许可收费清理的工作，共清理出6个单位511项，不符合行政许可要求的101项。挤出资金，切实解决了县政务服务中心的硬件建设，并对管理工作作出相应的要求。今年以来，县政务服务中心共受7719件，办结帐7710件，其中提前办结7531件。

二是抓工作难点。一个难点是财政税收。今年1—10月，由于多方面原因，国税、地税分别出现了负增长。从上海回到南溪后的第一件事就是抓财政税收工作。多次到乡镇调研今年农税征收情况，分别与冯兵、国丹及财税部门同志进行工作研究，针对税收工作中出现的问题一一作出相应对策，并要求财政、国税、地税部门落实以岗位、人头、税种。经过努力，估计今年财税工作目标任务完成应该是不成问题的。二个难点是改革稳定。今年以来，多次调查研究，妥善处理了南溪一中初中部改制、钟灵街小学改制终结工作，筹划了乡镇卫生院的上划管理。在积极稳妥，确保稳定的前提下，启动了粮食购销企业、县车队、川剧团的改制。与分管同志、相关部门一道，多方协调，初步解决了红岩窝土地承包纠纷、文龙公司征地补偿纠纷等问题。督促成立了专项上访工作领导组，进一步健全了信访工作机制，落实了有关部门和人员的责任。三是难点是社会保障。近几年来，劳动保障、民政部门协助县上化解了许多改革难题。从另一方面来讲，社会保障工作也面临着较大的压力。今年年初，带领相关人员专门到劳动局、民政局现场办公，研究解决了资金运行、管理机制、自身建设等方面的问题。近日，多方筹资，又将老大难问题森管所纳入了社会保障范围。

在江桥学习期间。潜心学习，虚心请教;勤于实践，取回“真经”;广交朋友，推进合作;严格自律，树立好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。多听，通过参加镇党委常务会议、镇长办公会议、工作会、协调会、报告会等机会，学习了解江桥镇领导的思维方式、决策方式和落实镇政府决策的行为方式。多看，随镇领导或自己抽空到各部门、企业、村居和重点工程学习调研，到苏州工业园区、昆山工业园区、浦东张江工业园区、义乌小商品市场、海宁皮革市场、柯桥纺织品市场等参观学习。通过与南溪作比较，发现新问题，找出新路子。多学，从上海市、嘉定区、江桥镇《政府工作报告》入手，学习上海市、嘉定区、江桥镇创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。特别是留心各类文件材料中反映出的上海“一年一个样，三年大变样”的经验。多思考，做到每天、每周、每月，将所见、所闻、所感，与南溪工作实际相结合，着力思考南溪经济大发展的思路和措施。通过努力，认识到了上海展开全面创新，加快向相对更注重内涵性、整体性、功能性、质量性为主要特征的，以增强城市综合竞争力为核心的，区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化的综合创新模式，提出了南溪学习上海经验，必须把解放思想，转变观念放在更加突出的位置，不断掀起思想解放的热潮;跳出传统的单纯依靠资源开发的路子，把眼光放在市场开发上来，走市场开发和资源并重的路子;突破城乡二元结构，努力搭建产业发展平台，加快推进农村城镇化进程;牢固树立“科教兴县”战略，把人才作为第一资源，不断提高县域经济的创新能力;努力扩大开放，创造更加宽松的经济发展环境转变政府职能，加快政府自身建设，增强政府调控市场经济的能力。在上海挂职感受到的思想观念、思维方式和积累借鉴来的工作模式和操作技巧将使我终身受益。在今后的工作中，我将以此为动力，全身心投入到县域经济发展中去。

二、关于对执政能力建设的体会

胡锦涛同志指出，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义伟大事业。这就把加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平，突出地提到了各级党委的面前。经过近一段时间以来的学习，我认为，执政能力建设不光是中高级领导干部的事情，这与我们增强全县经济社会发展的能力、提高全县广大干部的工作水平、维护群众利益和党群关系，树立党在人民群众中的威信和形象息息相关。特别是当前，我们一些部门和乡镇干部或发展无计、经营无方，或脱离群众、脱离实际，或无视民主，独断专行，或漠视法纪、违法行政，或浑浑噩噩、不思进取，或胆小怕事、欺软怕硬等等，这些都是缺乏执政能力或者执政能力不强的症状。为此，在加强执政能力建设方面，我们县委常委必须首先带头。要从全面完成今年各项目标任务、积极推进新三县建设进程、努力实现南溪新跨越的热潮中，保持与时俱进的精神状态，增强以人为本的发展理念，树立执政为民的政绩观，着力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、民主执政、依法行政和总揽全局的能力。具体讲：

一是坚决贯彻落实党的路线方针政策，善于结合南溪实际情况，增强创造性工作的能力。要提高领悟政策的能力和调查研究的能力，吃透上情，了解下情，自觉遵循工作规律，增强领导工作的预见性、主动性和创造性。既做好规定动作，又做好自选动作，在中央精神的指导下，最大限度的把自己的事情办好。

二是学会按照市场规律办事，弥补市场机制不足，增强加快发展的能力。在领导经济工作的实践中，要利用好市场这只“无形的手”，使市场在资源配置中起基础性作用;恰当地运用政府这只“有形之手”，促进市场经济稳健运行和快速发展。一方面，要适应新形势的发展，属于市场调节的领域，该放开的放开，该退出的退出，特别是要清理政府审批事项，充分发挥市场机制的作用。另一方面，要致力于改善经济环境，制定经济发展的政策，健全和维护健康有序的经济秩序，充分发挥政府在发展经济中的积极作用。

三是加快经济社会发展，妥善处理各种复杂矛盾，增强维护稳定的能力。我们国家正处在前所未有的社会变革时期。我们既要加快经济社会的发展，又要善于正确认识和处理各种社会矛盾，协调不同利益群体关系，善于应对复杂局面，有效抵御来自各方面的风险，营造更加有利的发展环境。

四是发挥县委核心作用，遵守宪法、法律，增强依法执政的能力。我们既要发挥好核心作用，又要遵守宪法、法律，善于通过维护宪法和法律的权威来维护党的权威，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，营造管理有序、文明祥和的社会环境。

五是加强领导，改善领导，增强总揽全局的能力。既要揽得住，充分发挥党的领导核心作用，实施党的经济和社会事务的领导：又不包揽，规范县委同人大、政府、政协的关系，支持他们依法履行职能，步调一致开展工作。

三、关于对党风廉政建设的体会

最近，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在全国巡视工作座谈会上指出：“要坚决刹住送钱歪风。要严厉地告诉各级干部，对送钱的人，不但要坚决拒收，而且要严肃批评”。县上把严禁领导干部收送现金有价证券工作作为当前党风廉政建设的一项重要工作，作为县委的一项重要政治任务，已全面部署，专项治理，并取得了较好成效。县委县政府班子及成员、部分部门和乡镇都已通过各种形式，向社会作出了廉政承诺。下面，我想就个人对收送现金有价证券问题谈点看法。

第一，治理收送现金有价证券工作是一个思想认识问题。思想决定行为，凡违反党纪政纪的种种案件表明，思想偏差，认识不到位，是导致控制不住自己的行为而犯错误的根本原因。在这个问题上，我主要从三个角度去认识。其一是从执政能力的角度来讲。自己身为领导干部，主持着县政府工作。要使县政府班子围绕县委的工作部署，扎扎实实地推动全县经济和社会事业的全面发展，自己起好示范带头作用，树立良好形象至关重要。特别是廉洁自律与否，直接影响着自己的工作想法、安排部署能否有力地贯彻下去。因此，平时十分注重廉洁自律，以自己的实际行动影响和带动班子成员，推动整个县政府班子廉政建设。比如，这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支也不过两千多一点。其二是从社会责任来讲。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，认识到全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。比如，原绢纺厂的大部分职工，一家人都在里面，四十多岁了，突然生活无着落，有的还得供养大学生，心灵真的受到很大的震撼。反过来想一下自己，生活过得去，已经是比较满足，对收送现金有价证券违反党纪政纪的事，更是深恶痛疾了。其三是从家庭出身来讲。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直以来养成了生活简朴的习惯。对家庭成员、身边工作人员要求历来较为严格。所以，自认为思想上，还是比较过硬，今后将继续坚持下去。

第二，治理收送现金有价证券工作是一个管理机制问题。治理收送现金有价证券工作，要以制度建设为根本。通过制度建设，预防和减少滥用权力的问题，从而使收送现金有价证券现象得到根本性的解决。作为自己，主要从以下方面着手，其一加大对专项资金和重大项目的监管力度。加强了对国债专项资金和社会保障资金的管理，年初要求相关部门组成了检查组，对资金落实情况进行了全面检查。加大了对退耕还林、农业综合开发、农林电网改造、基础设施的监管力度，并把对重点建设项目的双合同管理等五项制度作为一项铁的纪律来执行。其二是进一步完善财政管理体制。今年以来，调整完善了县乡镇体制，推进了非税收入的银行直收，出台了《南溪县国有资产管理办法》，查处了一批小金库，有效地遏制了用公款收送钱物的源头。其三是积极推进政务公开，规范依法行政行为。在各级各部门抓经济和社会发展过程中，凡是能公开的，都要求透明化，增强社会各界的监督。同时，把依法行政贯穿到经济工作的始终。在制度上，虽然自己作了一些努力，但始终力度还不够，在全县经济社会管理中，仍存在不少漏洞，如有些行政执法人员搞勾兑的问题、有些部门变相滥发奖金的问题等等，在今后的工作中，我将进一步完善工作机制，加大查处力度，督促有关部门抓好落实。

第三，治理收送现金有价证券工作是一个方式方法问题。收送现金有价证券问题，直接影响和损害党在人民群众中的形象，干扰了经济社会的发展。对这个问题，一方面要以小见大。自己从来都反对收送钱物的行为，家里一直不接待谈工作的人。凡是到家里汇报工作的一律闭门不见，堵住送钱送物的路。在这个问题上，我们一定要克服模糊认识，充分认识收送现金有价证券的危害，不能把它视为人情世故、礼尚往来的小事。同时，县上也要作些硬性要求，不准乡镇以任何名义向县级部门及工作人员、领导干部送钱送物;不准部门之间互送钱物;不准各级各部门及工作人员、领导干部收受下级单位、管理对象的钱物，违者将追究相关领导和相关人员纪律责任。领导干部对自己的配偶、子女收送现金有价证券不制止、不退回或不主动上交的，一经查实，将给予相应处理。另一方面要举一返三。收送现金有价证券只是廉洁自律工作的一个内容，要把它延伸到当前的不正之风中去，如决不接受工作对象的饭局和可能影响公正执行公务的宴请、决不参与任何带有赌博敛财的娱乐活动等等。通过广泛开展以收送现金有价证券的廉洁自律活动，使全县党风政风有明显的好转。

总之，在今后的工作中，我将带头执行县委、县政府及本人的廉政承诺，在干净中干事，在干事中干净，真正做到“立党为公、执政为民”，把主要精力投入到加快南溪发展中去。

我们今天召开“两学一做”学习教育、履职尽责点题督查和党风廉政建设宣教月推进会，将三个会议合并在一起召开，统筹兼顾，有序推进。省局在5月20号就召开了“两学一做”学习教育和党风廉政建设宣教月工作推进会，市局对这三项工作也下发了方案，进行了具体安排部署。系统各单位按照市局的部署，认真开展了各项活动，收到了较好的效果。但从市局目前掌握的情况来看，各单位对这三项工作的重视程度和落实力度存在差异，工作进度不一。今天召开推进会，主要目的有三个：一是贯彻落实。以实际行动落实省局、市委、市政府的相关会议精神和指示要求。二是安排部署。在我们前期开展这三项工作的基础上，进一步细化安排部署。三是动员推进。使各单位进一步明确自身目标任务，从而以更大力度做好工作。所以，这是一个加压会、鼓劲会，也是一次再动员、再部署，再推进。今天会议的主要任务是切实把全系统党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，认真扎实地对照活动方案，高标准抓好“两学一做”学习教育、履职尽责点题督查和党风廉政建设宣教月工作。下面，我根所局党组会安排讲三点意见：

一、高度统一思想，进一步推进“两学一做”学习教育

(一)深化对“两学一做”的认识。省局王局长在推进会上对“两学一做”学习教育的重要意义作了三个方面的阐述：一是开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党的重要部署;二是开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的重要举措;三是开展“两学一做”学习教育，是增大工商履职作为的重要契机。前段，大家都开展了学习活动，对“两学一做”学习教育肯定有了较深刻的认识。在这里，有必要重点强调一下：现在我们面临着商事制度改革、事中事后监管和优化履职服务的繁重任务，又面临职能转变、综合执法、体制调整等重大考验。压力和挑战很大，责任很重，开展“两学一做”学习教育，为我们查找思想和工作短板和存在的问题、提升履职能力提供了有效的载体。全系统要把开展“两学一做”作为改革攻坚、履职尽责、增大作为的重要契机，以强烈的责任意识、饱满的精神状态投入学习教育中来，进一步增强认识，争做讲政治、有理想，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，为推动各项工作强化政治保证和组织保障。

(二)“两学一做”有序推进。前段，系统各单位有序开展了“两学一做”学习教育。市局成立了“两学一做”学习教育协调小组，责任到科室，各负其责。采取集中培训和参会培训等形式，逐层学习。1月6日，在仙桃职业学院组织全市系统干部职工300多人集中学习，邀请市纪委领导讲授《准则》《条例》。组织中层干部先后参加了省局召开的全省工商系统深入学习贯彻《准则》《条例》视频辅导报告会和“两学一做”学习教育暨党风廉政建设宣教月工作推进视频会。会后，全系统以工商所为单位，向全体党员干部传达贯彻了会议精神，使“两学一做”学习教育真正做到了人人知晓。市局在OA平台开辟了“两学一做”学习教育专栏，引导系统“两学一做”学习教育深入推进。5月28日，市局安排全系统党员，以支部为单位，开展3+X活动：重温入党誓词，诵读《党章》，交纳党费，学习习总书记系列重要讲话，分组进行开展“讲政治，有信念”专题讨论，活动内容统一，学习一丝不苟，讨论气氛热烈。重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。在讨论过程中，大多数老党员发表感慨：感觉又回到了党组织，感受到了组织的温暖。老干支部吴贤耀、马汉昌等老党员主动自学《习近平总书记系列重要讲话读本》，并认真做了学习笔记。各单位对不能参加集中参加党员固定活动日的党员，采取上门送学、建微信群学习等方式，力争学习讨论不漏掉一个党员，每个支部都参与，学习教育全覆盖。城北的秦为高同志亲自领读入党誓词和党章，亲自利用多媒体课件主讲习总书记系列讲话精神;城南对仙桃的退休党员送学上门，给外地党员送了“四个一”：党章、党徽、笔记本、笔;三伏潭、城南、城东还建了微信群集中学习。城北学习教育有计划安排，还邀请非公党建支部负责人现场观摩学习固定活动日的开展情况。毛嘴、三伏潭、胡场、城南等单位的党员到会率较高。市局对各单位开展“两学一做”学教育活动情况进行了督导和检查，并将检查情况在OA上发了通报。

(三)“两学一做”目前存在的问题。各单位虽然按照规定动作，开展了“两学一做”学习教育，但在工作中，也还存在一些问题，主要表现在：一是参学率不高。在抽查的6个支部中，城南、毛嘴、三伏潭的参学率分别为87%、79%和73%。其他的参会率有的刚过半数。在职党员参学率高，离岗和退休党员参学率不高。二是学习讨论不够深入。有的支部没有安排学习讨论，有的只安排老干部参加了规定动作，没有参加讨论。三是学习资料不全。学习资料大部分有党章，但习总书记的系列讲话资料没能做到人手一本。四是学习讨论情况公示不够。有的支部按要求公示了学习讨论情况，有的还撰写了书面材料，但有的支部没有公示。有的学习体会直接从网上下载，并且出现下载的心得体会雷同的现象。这些问题要引起高度重视，不要把学习教育当作一种形式，走过场，应付检查，要真正让学习教育达到实实在在的效果。

(四)“六个强化”进一步推进“两学一做”。一是强化全覆盖。要争取全体党员参学，对人在外地的党员，要通过微信送学，寄书学习;对年老体弱的党员要上门送学，确保“两学一做”不漏掉一个支部和一名党员。二是强化经常性。要做到“五个每”：每个支部每天学，机关每月28日集中学，每2个月组织一次专题讨论，每季度上一次党课，确保“两学一做”学习教育日常化、经常化。三是强化政治建设。要牢固树立四种意识：一要牢固树立政治意识。当前最根本、最重要、第一位的是要切实加强政治纪律政治规矩教育。要在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的清醒人、明白人、局中人。二要牢固树立大局意识。就是要主动融入大局，自觉从全局的高度观察思考问题，正确处理保持中央政令畅通，任何工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。三要牢固树立核心意识。我们在任何时候、任何情况下都要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党中央的绝对权威，坚决维护习近平总书记党中央核心地位，坚决听从习近平总书记的指挥。四要牢固树立看齐意识。党员干部必须坚定不移紧跟习近平总书记的思想步伐，以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。四是强化支部作用。支部要做到经常组织党员学习，局领导也要带头参加支部的各种活动。开展学习教育，要突出经常性教育特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。一抓支部书记。党支部担负履行党章规定的职责任务、从严教育管理党员的主体责任，支部书记是第一责任人，要结合支部实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要了解党员在想什么、做什么，摸清党员队伍存在哪些问题，督促党员整改自身问题，学习掌握基层党员队伍建设的方法和工作要求，着力改变“重业务轻党务”“重履职轻党建”等问题，真正使系统每个党支部都严起来、强起来、硬起来，成为坚强的战斗堡垒。二抓组织生活。要严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把支部和党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，充分发挥组织生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，不断提高组织生活的质量和水平。局领导要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活，切实形成惯例和常态。三抓民主评议。要健全完善党员日常教育管理措施，以党支部为单位，组织党员开展民主评议，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员妥善有序做起来。五是强化氛围营造。其一是信息宣传。每个阶段至少要编发一篇“两学一做”信息，上报省局、市委组织部或市委机关党委等。系统各单位的“两学一做”信息，要在市局OA系统政务信息和“两学一做”专栏中发布。其二是微信宣传。6月初，开通“两学一做”活动微信群，并做好微信群的编发、维护等工作。其三是专刊宣传。6月初，在市局机关一楼大厅编辑一期“两学一做”学习专栏，拉横幅宣传。同时组织系统各单位相应建立“两学一做”活动学习专栏，进行全方位宣传，力争“两学一做”家喻户晓。六是强化对非公经济党组织的指导。开展“党员固定活动日”是确保“两学一做”学习教育落实的关键。各单位一把手要切实担负起指导辖区非公经济党组织开展“党员固定活动日”的责任，保持高度的政治敏锐性，将活动抓严抓实。要与地方党委组织部门联系，让地方党委和公众知晓工商部门正在配合做非公领域的“两学一做”学习教育。同时要做好非公企业党组织书记和企业负责人的工作，取得他们的理解和支持。各工商所党员干部要参加所联系基层党组织的“党员固定活动日”活动，确保非公企业每个基层党组织都有1名党员干部具体指导，确保活动覆盖所有基层党支部和所有党员“两个覆盖”。后续，市委组织部将采取暗访、抽查等形式，对非公经济组织“党员固定活动日”开展情况进行检查，各工商所要按照每月“党员固定活动日”活动方案要求严格落实到位。要拓展宣传渠道，利用微信平台、短信等方式，对辖区党员进行宣传教育。指导非公经济组织“党员固定活动日”要注意结合实际，根据不同领域、不同行业的特点，分类指导。学习的方式方法要灵活、丰富多样，要与企业的生产经营实际、与党员本职工作、与发挥带头人作用相结合。

二、突出工作重点，进一步落实履职尽责点题督查工作

按照全省履职尽责点题督查工作部署，省纠风办决定在全省工商系统开展点题督查工作，并确定“消费维权效能问题”为省工商局及全省工商系统点题督查的主要内容。根据《全省工商系统开展履职尽责点题督查工作方案》的有关要求，我们也下发了全市工商系统开展履职尽责点题督查工作方案，系统各单位按照方案的要求，扎实了开展了各项工作。

(一)前段工作情况。一是制定方案，明确职责。5月中旬，市局下发了《工作方案》，对工作安排、时间、单位职责、工作要求和领导专班一一进行了明确，做到工作安排定人定责，确保活动不流于形式。市局监察室和消保分局根据各自职责，分别制定了《全市工商系统开展履职尽责点题督查民主评议工作方案》和《全市工商系统开展消费维权效能点题督查工作实施意见》以及《仙桃市工商局督察队点题督查明察暗访查纠问题方案》，使各项工作更加精细化，更具有操作性。二是全面覆盖，扎实推进。各工商所组织班子成员对本辖区“两代表一委员”和村(社区)支部书记以及有影响的服务对象和消费者开展走访活动，征求他们对工商部门开展履职尽责点题督查工作的意见和建议。开展问卷调查。首先，各工商所结合“大走访”活动，对本辖区村(社区)支部书记发放调查问卷，广泛征求意见，共发放调查问卷707份;其次，通过统计部门发放调查问卷，开展问卷调查，共发放调查问卷300份。三是认真梳理，边整边改。系统各单位以此次点题督查活动为契机，结合问卷调查和“大走访”情况，围绕评议的重点内容和目标任务，认真组织学习讨论，实事求是地查摆本单位存在的突出问题。截止目前，问卷调查已经结束，调查结果和征求的意见、建议正在统计之中。后段，将针对存在的问题逐一剖析，找出原因，认真梳理分类，及时核实处理，做到边查边纠，边整边改。

(二)下段工作要求。一是落实好《实施意见》。市局已经下发了《仙桃市工商局开展消费维权效能点题督查工作实施意见》，各责任单位要按照《意见》，落实好各项工作。主要做好以下工作：强化重点商品质量监管;严厉打击假冒伪劣商品;开展合同专项整治;规范网络经营行为;开展反垄断和反不正当竞争排查;严厉打击传销违法行为;开展虚假违法广告整治;加强消费者信息安全保护;开展红盾护农行动;畅通12315消费者诉求渠道;发挥社会力量共建维权渠道;大力开展消费教育引导;强化消费维权舆论宣传;完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度;落实经营者主体责任，引导经营者自律尊权;着力突出问题整治，强化部门监管执法;加强消费环节经营主体信用监管，构建放心消费激励和违法失信惩戒机制;提升维权水平，打造最优投诉处理环境。二是认真开展民主评议。这次开展履职尽责点题督查民主评议的内容包括四个方面：打击假冒伪劣履职尽责情况;服务领域消费维权履职尽责情况;消费者投诉处理履职尽责情况;收集和解决问题方面的情况。市局成立了履职尽责点题督查民主评议工作领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，领导小组办公室设在监察室。各工商所、局直单位要高度统一思想，提高认识，主要领导要负总责、亲自抓，按照民主评议的方案要求，注重方式方法，认真自查自纠，开展明查暗访，迎接专项检查，开展民主测评。三是严肃整改问责。今年，工商部门被列入全省四个点题督查对象之一。各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，将点题督查作为今年的一项政治任务，与“三抓一促”和“两学一做”学习教育活动相结合。切实履行主体责任和第一责任，各单位主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，坚持层层传导压力。细化和落实各项工作要求，明确工作职责，把握时间节点，确保点题督查工作扎实有序开展，始终做到发现问题与督促整改一起抓，加强机制制度创新与改进干部作风一起抓。市局将履职尽责点题督查工作纳入年初工作目标责任制结账，硬账硬结。消保分局负责业务指导和部署，督察队、消保分局负责平时工作检查督办，监察室负责组织协调、追责问责，此项工作各个环节要有序推进，凡是对于工作中出现的问题，发现一起，追究一起。按照倒查追责的办法，严格实行追责问责，坚持做到有责必问、问责必严，推动全系统全面依法履职成为常态、形成长效。四是强化舆论宣传。要高度重视宣传舆论工作，充分利用各种媒体和多种手段，全方位、多层次向社会广泛宣传工商部门开展履职尽责点题督查工作的进展和成效，及时反馈查处媒体曝光问题的情况，以“仙桃周刊”和“仙桃工商微信”为平台，通过各类媒体及时报道点题督查和边查边改工作进展和成果，曝光典型案例，让社会各界充分了解和认识工商系统开展履职尽责点题督查工作情况，营造严格履职尽责、积极维护消费者权益、严惩消费侵权行为和违纪违法行为的社会氛围。

三、巩固活动成果，确保党风廉政建设宣教月活动有实效

第十七个党风廉政建设宣传教育月活动开展以来，全市系统各单位都能按照《实施方案》的安排，精心组织，狠抓落实，完成了一系列规定动作。比如，开展了《准则》、《条例》集中宣传教育活动;组织《准则》、《条例》知识测试;举办新录公务员和新提拔干部廉政教育培训;召开青年党员干部“两学一做”主题座谈会;开展反腐倡廉警示教育活动，参观了汉江监狱等，“宣教月”活动任务基本完成。在下段工作中，我们要巩固活动成果，还需要进一步做好以下几项工作：

一是要借“宣教月”活动的东风，进一步深化《准则》《条例》的学习教育。“宣教月”活动虽然已经接近尾声，但是，党风廉政建设宣传教育永远没有尾声。各单位要借这次开展“宣教月”活动的东风，进一步深化《准则》《条例》的学习和教育。今年4月，《湖北省行政问责办法》出台实施，对我们的工作提出了新的、更高的要求，6月份，我们将根据省纪委、驻省局纪检组和市纪委的安排，组织全市工商系统进行网络学习，组织全员对三部法规进行考试，进一步扩大考试面，以考促学，力求做到全覆盖、无遗漏。

二是要以“宣教月”活动为契机，压紧压实党风廉政建设“两个责任”。全市系统各单位要以学习贯彻《准则》《条例》为主抓手，创新形式，丰富载体，积极传播正能量，以开展党风廉政建设宣教月活动为契机，进一步落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设监督责任，运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺起来，驰而不息纠“四风”、正行风，大力营造风清气正的政治生态。

三是巩固“宣教月”活动成果，落实全面从严治党向基层延伸。前不久，市纪委组织召开了全市纪检监察机关执纪审查工作暨全面从严治党向基层延伸推进会，我们要认真贯彻落实市纪委推进会精神，各基层单位要高度重视，特别是一把手要切实履行从严治党主体责任，利用这次“宣教月”活动取得的成效，按照市纪委吴书记所讲的五个要求(突出重点抓落实、创新发展抓落实、严明责任抓落实、统筹协调抓落实、建强队伍抓落实)，落实全面从严治党向基层延伸。

同志们，今天这次推进会的三项工作是一个有机整体，各单位要统筹抓好贯彻落实，抓落实是干部的基本功，要“踏石留印，抓铁有痕”，不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话上，要从各自实际出发，重在解决实际问题，重在要出成果。希望各单位高度重视，积极争取，扎实推进，确保取得实效，推动我局工作再上新台阶。

依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建好，国家才能治理好。正如党的十八届四中全会决定中指出，“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。

党的先锋队性质决定党纪必须严于国法

“不以规矩，不能成方圆。”党的纪律就是党内规矩，党规党纪是党员干部的行为准绳。严明党规党纪，是维护党的权威、保持党的先进性的必然要求。

“在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。”党的十八届四中全会旗帜鲜明地指出，党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。作为一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党，中国共产党从诞生之日起就把严明纪律写在自己的旗帜上，并在长期实践中不断对依规治党提出新的更高要求。

中国人民大学教授周淑真认为，中国共产党肩负着领导13亿人民建设有中国特色的社会主义事业、实现“中国梦”的重要使命，必须从严依规治党。在领导全国人民全面推进依法治国的进程中，党规党纪严于国家法律是势所必然、不言而喻的。

党规党纪严于国家法律，不仅体现在党中央的鲜明态度中，更体现在党规党纪对于党员干部的实际约束力上——

从各级纪委这两年查处的案件类型可见，党规党纪在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律及作风建设等方面对党员干部有着比国家法律法规更为严格的要求。

例如，收送节礼、大操大办婚丧喜庆等行为在国家相关法律中，一般情况下，并未作出定罪的规定，却因有违作风建设相关规定而成为党员干部不敢触碰的“高压线”。据统计，截至今年9月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题62404件，处理82533人，其中因收送节礼、大操大办婚丧喜庆受到党纪政纪处分的分别为717人、2432人。

“中央八项规定、反对‘四风’等相关要求，对普通公民来说只是一个道德教养问题，但对党员干部来说可能就会被上升到违反党规党纪的高度，受到相应惩处。”中央党校教授封丽霞指出，“党规党纪对党员干部的约束严于国家法律，由此可见一斑。”

此外，今年上半年中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，规定“裸官”不得在五类岗位任职，各省区市据此展开了“裸官”整治和调岗专项行动。专家分析指出，“迁徙自由虽然是公民权利，但是鉴于‘裸官’的贪腐风险，党规党纪作出了严于法律的规定”。

与时俱进加强党内法规制度建设

依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

“党内法规制度是自我党建党以后就有的一套制度。在改革开放以后，这套制度日臻完善，发挥出更重要的作用。”中国政法大学教授马怀德指出，日臻完善的党内法规制度为八千多万党员提供了规范体系，是党要管党、从严治党的重要保障。

与时俱进完善党内法规制度，党加强自身建设的步伐从未停滞。出台中央八项规定;发布《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》等党内“立法法”;集中清理1978年以来制定的党内法规和规范性文件;提出修订党员领导干部廉政准则、党的纪律处分条例、巡视工作条例……党的十八大以来，党内法规制度建设不断加快推进，制度笼子越扎越紧，体现了我们党对于形势任务的准确判断和从严依规治党的坚定决心。

“加强党内法规制度建设是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作，必须稳步推进，不能好高骛远、贪多求快。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇认为，当前，党内法规制度建设呈现出一些新亮点：适应党风廉政建设和反腐败工作、巡视工作等形势发展需要;从工作急需入手，注重实践探索;注重党内法规同国家法律的有机衔接，做到要义明确、简明易懂、便于执行;制度建设重质不重量，以务实管用为宗旨，突出针对性和指导性。

让党规党纪成为一种刚性约束

“党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第四次全会上明确指出，加强纪律建设首先要严明政治纪律和政治规矩，决不能视之为儿戏。

制度的生命力在于执行，否则，再好的制度也不过是一纸空文、形同虚设。党规党纪也是如此。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，那么依法执政就是一句空话。切实肩负起党要管党、从严治党的责任，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束，是全面推进依法治国、依规治党对各级党委和纪委提出的要求。

“党内法规不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国家法律的切实执行。换言之，也就是通过对党员干部的高标准严要求，通过党员干部的遵纪守法行为，带动全社会依法办事、遵纪守法。”封丽霞指出，中国古话“治国者先受制于法”、“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”等，强调的正是“欲肃民风先正官风”的道理。

在中央纪委监察部网站的“廉政留言板”上，网友们踊跃发言，表达对党员模范遵纪守法的认识与期盼——

“严格执行党的纪律，是党的各级组织和每一名党员的政治责任。对一般群众来说，主要的是做到遵守国家的法律法规;对党员来说，还应该在此基础上，以党章的标准来衡量自己，遵‘章’行事。”网友“夕颜若雪”留言道。

“纪和法是两个分不开的字眼，在我们这个社会，守法应先从守纪开始。”网友“逍遥散人”在留言中发出倡议：“各位党员，让我们从现在做起，从自身做起，在遵守纪律的前提下做一个守法的自己。这样祖国的明天会更和谐，更美好!”

【2】严党风党纪还政坛清风心得体会

近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

新《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

新《条例》纪律要求归纳为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大类，被誉为中央最严党纪。但我认为，落实最严党纪关键在人!

守纪在人。“求必欲得，禁必欲止，令必欲行。”只有党员干部切实做到把党章党纪内化为自身需求，铭于心，践于行，党纪才会真正发挥作用。党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

执纪在人。“木受绳则直，金就砺则利”，纪律的生命力在于执行。执纪者必须做到刚性执纪，心系群众，正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁。只有把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，才能通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。正是由于坚持说到做到、敢于动真碰硬，以领导带头的示范效应、有纪必执的制度刚性、抓铁有痕的落实韧劲，我们才能充分释放从严治党的正能量，不断激扬反腐倡廉的清正风气。

习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。只有不断加强宣传教育，让党员干部心有所畏，只有强化执纪，坚持严管厚爱，最严党纪才会真正成为带电的高压线!

生活需要理解，可我的爸爸妈妈却没有互相理解，于是我用了自己的方法最后使他俩和好如初。

以前，爸爸妈妈总是吵架，每次我知道家中要“火山爆发”的时候，我就会马上跑到附近的街道上，找个地方坐上一两个小时，估计“火山爆发”差不多要结束了，然后我才拉着长长的影子，往家里走去。

有一天，爸爸又和妈妈吵了起来。突然我想到了有一个让爸妈和好的“妙计”，于是趁爸爸出去了，我就偷偷摸摸地在电脑上登陆妈妈的邮箱发了一个邮件给爸爸，让爸爸以为是妈妈发的，不一会儿，爸爸估计收到了来自“妈妈的邮件”于是发了一个邮件过来，突然电脑收到邮件发出“滴滴”的一声，我装作吃惊的样子，故意大声叫道：“妈妈，是不是电脑坏啦?”，只见妈妈慢条斯理地走来：“是谁发来的邮件?”妈妈点开着爸爸发来的邮件，目不转睛地看着上面的两行字，尽管只有短短的几句话，妈妈却是看了很久很久……

晚上爸爸回来了，妈妈赶紧给爸爸做了一碗姜糖水，爸爸也给妈妈带了她最爱吃的开心果。没想到我略施小计就能成功地让爸爸妈妈和好!

我真想大声说：“理解万岁!”这件事也让我明白了每个人都要学着去理解别人，多沟通，这样生活才有更多的快乐!

中共党员的先进性就在于能在学校中把准位置、强化能力、深化感情、积极促进学校朝着制定的发展目标前进。今天，在党员民主生活会上，我剖析两年来如何架好民主团结的桥梁、做好学校发展的做法

一、“深”感情，架民主团结的桥梁

我校属新建校，教师是来自几个学区，在竞聘过程中脱颖而出的，其业务水平、理论水平都是佼佼者，但师德方面、民主团结方面毕竟比较薄弱。意识到这点，我更加牢记全心全意为人民服务的宗旨，用火热的情、浓浓的爱，架起了民主团结的桥梁。首先牢固树立教师观点，摆正领导与教师的位置、一切为了教师、一切依靠教师，通过与教师座谈、召开教师会、教代会等形式，让教师提出宝贵意见来不断完善学校制定的各项规章制度，促进学校不断发展。其次是时刻关心教师的冷暖疾苦，在学校党支部牵头下，学校工会能够及时地探问患病的教师和教师家属，教师遇到相关的婚丧等事，全体教师都能参加，一方面以示祝贺或慰问，另一方面，教师的凝聚力也得到空前高涨，达到了民主、团结的效果。

二、“强”能力，当学校发展的凡人

因工作需要，我从完小的校长来到实验小学当副校长岗位的转换，必然生成职责的差别。首先我找准位置，甘当配角，在党支部的领导下，积极配合校长切实履行自己的职责，做好各项工作。其次，我看准协调的重要性，借助工会主席的位置，在行政与行政之间、行政与教师之间、学校与家长之间、学校与社会之间，协调好各方面关系，促进家委会、共建单位和学校的共同发展。第三，我出准谋策，在学校的布局上，如车棚的位置、健身器材的排放、百米宣传栏的设置、读书广场的铺设和校园照明的设置等方面都提出了宝贵的意见，为校园文化建设发挥自己应有的作用。最后，在少先队工作的创新上;在德育工作的创品牌上;在教育教学的夯实基础，找准突破，全面提升方面，都做出了许多贡献，真正地起到共产党员的先进示范作用，充当着学校发展的一个凡人。

三“实”作风，展党性修养的楷模

学校工作面对着是高素质的教师队伍，活生生的可爱的学生，这对学校领导工作是一场更严峻的考验。我有一种信念：克服困难、实事求是，真抓实干、讲求实效、清正廉洁，这样一切工作就会得心应手，一切工作就会顺利完成。因此，在创业阶段，做为领导班子，更应有一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗，特别能奉献，特别能团结的精神;要转变坐在办公室办公的作风，深入实际，加强调研;找准发展学校突破口和着力点，为学校发展服务。在工作的过程中，本人时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到严格要求、严格监督，强调自重、自省、自警、自励，防止和克服各种消极腐败现象，以实际行动取信于教师、学生、家长和社会，真正展示出党性修养的楷模。

同志们:

经区委研究决定，今天我们召开全区“两学一做”学习教育工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市“两学一做”学习教育有关要求精神，全面安排部署我区“两学一做”学习教育，动员全区各级党组织和广大党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身到“两学一做”学习教育中来，为全面建成小康社会，奋力加快新型特色市辖区建设步伐提供坚强的思想、政治和组织保证。区委对“两学一做”学习教育高度重视，区委中心组专门传达学习了习近平总书记重要指示和中央、省、市会议精神，区委常委会就我区贯彻落实工作进行了研究，对全区学习教育相关事宜进行了讨论。下面，我代表区委就做好全区“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央深化党内教育作出的又一重要部署，着力推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了中央全面从严治党的坚定决心，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。习近平总书记对抓好“两学一做”学习教育做了重要指示，省市也提出了明确要求，我们一定要向中央和省市看齐，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的重大部署。求木之长者，必固其根本。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会漏风。近年来，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我区党员队伍思想政治素质有了新的提高，但也要清醒地看到仍然存在的一些亟待解决的问题。比如，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不发挥先锋模范作用;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;等等。开展“两学一做”学习教育，就是要抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，帮助广大党员干部不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

第二，开展“两学一做”学习教育，是加强基层组织建设的重要举措。治国安邦，根在基层;管党治党，重在基础。习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”党的基层组织是党的基本构成单位，处于改革发展稳定的第一线，处于落实党的路线方针政策的最后关头，担负着带领广大党员群众推动经济社会发展的重大责任。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育就是要推动基层党组织始终保持先进性和纯洁性，把堡垒作用发挥得更大、更强、更优，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，从而更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，共同把叶集的改革发展各项事业推向前进。

第三，开展“两学一做”学习教育，是促进作风持续好转的有力抓手。全面从严治党的核心是加强作风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但作风建设永远在路上，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。学习教育的过程是照镜子、调状态的过程，也是解决问题、改进作风的过程。只有通过学习教育，真正明白我们该做什么，不该做什么，我们的作风方面存在的问题是什么，应该从哪些方面抓起改起。“两学一做”是作风建设的“升级版”，不仅是“三严三实”的深化和延伸，还是践行“三严三实”的具体方法，就是要通过经常性的学习教育，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成“严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓得严严实实，打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，为全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动我区快速发展的现实需要。广大党员是推动党和国家事业发展的先锋力量，近年来，在宏观环境复杂严峻和经济下行压力加大的形势下，全区经济社会发展取得了长足进步，成功地实现了由功能区向行政区的转变，一个重要原因，就是广大党员始终冲在前、干在前。但是我们必须清醒认识到，我们的经济总量还不大，产业实力还不强，城市基础还很弱，民生欠账还很多，特别是建区之后，上级对我们的要求更高，与周边县区竞争的压力更大，前进的道路上充满了风险和挑战。市委、市政府提出把叶集建成“全面深化改革的试点区，全面小康社会、绿色发展的示范区，宜居宜业、创业创新的聚集区，全面依法治理的先行区和全面从严治党新机制的探索区”，既是对我们寄予的厚望，又是我们肩负的重大历史责任，有没有能力把市辖区建设好，能不能够抢抓历史新机遇、实现叶集新发展，关键在于能否发挥好每个党员的先锋模范作用。开展学习教育，就是要建设一支听党话、跟党走的党员队伍，打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢干、素质过硬的党员队伍，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。全区广大党员务必提高思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性、主动性和责任感，争做推动新区快速发展的排头兵。

二、明确要求，准确把握学习教育的目标任务

中央方案和中组部的具体方案都明确提出开展“两学一做”学习教育的总体要求和目标任务，即：要把党的思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉按照党员标准规范言行，全面落实“四个进一步”的要求〔进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用〕。我们要以此为指导，精准定位、精准发力，在以下“三个突出”上下功夫，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要突出理论武装，在“学”上求真知。学习的深度决定思想高度、实践力度，“两学一做”学习教育，学是基础。要端正态度学。态度决定一切，不可否认，我们绝大多数党员十分注意学习，但也存在少数同志轻视学习和忽视学习的现象：有的是闲时学，忙时不学;有的集中时认真学，平时就很少学;有的上级部署学习任务时学，任务过后便束之高阁。这次中央明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，要求把学习教育纳入经常性轨道。因此，我们一定要明确学习教育永远在路上，进一步端正学习态度，把学习当作终身的必修课、基础课，当作一种政治责任、一种精神追求，做到持之以恒经常学，绝不能蜻蜓点水、草草收兵、雨过地皮湿。要原原本本学。理论的精髓深深蕴含在原著原作之中。党章是党的总章程，是全党必须遵循的行为规范，党规党纪是对党章的延伸和具体化。认真学习党章党规、熟悉掌握党章党规，是党员应尽的义务，必须逐条逐句通读熟读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，牢记党的纪律和规矩。习近平总书记的系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是凝聚思想共识的最有力武器，是我们进行各项建设和开展一切工作的根本遵循。学习系列重要讲话，必须把原原本本研读作为基本前提，逐字逐句学深悟透，这样才能系统完整地掌握其科学体系、丰富内涵，准确深刻领悟其核心内容、精神实质和根本要求，也才能学到蕴含其中的世界观、方法论。要突出重点学。抓住重点、以点带面才能保证卓有成效。“两学一做”学习教育，既要全面掌握党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的基本内容，更要突出重点、把握精髓，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透。深入学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，入党誓言，尤其要把政治纪律和政治规矩作为重中之重，注重把不久前中央印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》结合起来学习。通过学习，进一步坚定理想信念，确保对党绝对忠诚，做到严守党纪党规，忠实履行党员义务，切实维护党的形象。深入学习系列重要讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等重大战略思想。通过学习，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

二要突出知行合一，在“做”上用真功。学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育，最终要落实在“做”上。要切实做到讲政治有信念。通过开展“两学一做”学习教育，进一步增强广大党员道路自信、理论自信、制度自信，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对党中央的坚定信赖，在意识形态领域斗争中，始终坚守政治立场不退缩;在各种思想文化交锋中，捍卫科学真理不含糊;在各种名利考验中，坚守党性不失范，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要切实做到讲规矩有纪律。纪律是管党治党的尺子、不可逾越的底线。通过开展“两学一做”学习教育，引导党员始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面，忠实践行党章党规，模范遵守国家宪法法律，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要切实做到讲道德有品行。道德高尚是党员为人处世的基础。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，始终保持高尚情操、健康情趣、良好家风，堂堂正正做人、老老实实干事，养成共产党人的高风亮节，并以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。要切实做到讲奉献有作为。通过开展“两学一做”学习教育，推动广大党员进一步增强责任心、提振精气神，坚定地干在实处、走在前列。广大党员要把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，积极地、主动地、大胆地开展工作，不能等、不能靠、更不能畏首畏尾、左顾右盼，上级决策部署的事坚持地干，实践证明正确的事大胆地干，组织认同、群众认可的事集中精力干，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

三要突出问题导向，在“改”上动真格。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。毛泽东说：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘，也应该打扫和洗涤”。这次学习教育，中央方案中提出了要着力解决五个方面问题〔着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题〕，区里的方案分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部需要重点解决的问题。各级党组织和广大党员要对照这些问题，采取领导点、同志提、自己找等方式进行深入排查，时刻将“党章党规”、“系列讲话”作为一面“镜子”，检视我们的思想、工作、生活和作风，找出、找准做一名合格党员的差距，建立问题台帐，为认真整改奠定基础。要追根溯源，对查摆出的问题，有些可能存在客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。要认真整改，要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改到位一项销号一项。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员;作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好形象。要坚持标本兼治，针对党员普遍存在的共性问题以及当前出现的新情况新问题，注重从源头上建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题重复发生。

三、强化措施，扎实推进学习教育的有序开展

开展“两学一做”学习教育，是一项复杂的系统工程，涉及范围广、涵盖内容多、时间要求紧、工作标准高。要充分把握党内教育的特点和规律，坚持正面教育为主，着力增强学习教育的针对性实效性。

一要坚持分类指导。这次学习教育覆盖全区所有的421个党组织和7601名党员，量大面广、层级较多。各级党组织承担的重点任务不同，各条战线党员干部负责的工作不同，各个地方的现实情况不同，需要解决的问题也各不相同。所以，开展学习教育，不能大而化之，不能搞“一刀切”，必须按照“一把钥匙开一把锁”的要求，根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的情况，找准各自需要解决的突出问题，提出不同要求，明确不同任务和推进措施，让党员学得进去、议得起来，都能受教育、有提高，真正把全面从严治党落实到每一个支部、每一个党员。

二要坚持严在经常。“两学一做”要着力解决“五大突出问题”不是一天两天就能够实现的，需要持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲，需要不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，不断从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误。所以，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设日日坚守、融入经常。要坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实防止形式化、空泛化、走过场。

三要坚持领导带头。这次学习教育党员领导干部既是学习教育的组织者和领导者，也是学习教育的对象，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。全体区级领导要主动自觉把自己摆进去，深入细致地开展调查研究，实事求是地查摆问题，积极主动地开展批评与自我批评，心底无私地抓好整改，用实际行动聚集上行下效的正能量。各级党政“一把手”要切实负起政治责任，以树立标杆、向我看齐的态度积极参与学习教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。

四要坚持创新方法。中央和省里提出“五个坚持”要求，是我们开展好学习教育必须遵循的方法。要认真落实围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位做贡献等系列规定动作，还要按照省、市委部署要求在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，积极运用“互联网+”手段，丰富学习教育形式。与此同时，要精心组织好评选表彰树标杆和规范处置不合格党员这两项区里提出的自选动作。在此基础上，还要充分调动基层党组织、党员干部的积极性，鼓励他们创新各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气，营造从“要我学”到“我要学”的浓厚氛围，促进“两学一做”成为各级党组织和广大党员的自觉行动。

四、精心组织，确保取得学习教育的预期效果

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，是全区各级党组织的一项重大政治责任。全区上下要认真贯彻中央、省委、市委和区委的决策部署，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要压紧压实责任。开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，各级党组织要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，积极行动起来。区委已成立“两学一做”学习教育协调小组，由刘爱武书记任组长，下设办公室，洪晓东同志兼任办公室主任，并安排专门力量负责组织学习教育工作。今天召开的工作会议，主要是对各乡镇办和区直单位党组织开展学习教育进行安排部署。会后，4个乡镇办党委和区非公党委，要及时成立相应组织，抓紧进行安排部署。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力。区委组织部作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题，确保学习教育有力有序有效开展。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，离不开必须的督查指导。各乡镇办党委和区直各单位党组织要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。区学习教育协调小组办公室要抓好重点工作和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题，高效推进学习教育，确保取得实实在在的成效。

三要强化宣传引导。充分利用报纸、网络、电视台等主流媒体，充分用好微博、微信等新型媒体，充分运用学习专栏、专题节目、新闻报道等宣传形式，及时宣传中央和省、市委精神，传播学习教育的最新内容和要求，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到区委的安排部署上来。要结合纪念建党95周年，宣传与弘扬老区红色精神，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，激发广大党员干事的热情。要积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，特别是基层的一些好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要反向鞭策，发挥好媒体“千里眼、顺风耳”的监督作用，针对学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”的现象，大胆出手、公开曝光，努力在全区各级党组织中持续掀起“两学一做”的热潮。

四要做到统筹兼顾。“学”得怎么样、做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。如何体现?就是要按照总书记两手抓、两手硬的要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。当前，经济发展下行压力持续增大，一季度全区经济形势非常严峻，虽然财政收入增长大幅提升，但固投和工业用电量下降，地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额增长缓慢。为此，在开展“两学一做”学习教育中，要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展学习教育与推动全区经济社会持续快速发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治区结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来，与当前的招商引资、棚改征迁、环境提升、重点工程推进、基层组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争等重点工作结合起来。既要把学习教育作为加强和改进党员干部作风面貌的一次锤炼，又要不断激发党员、干部谋事创业的热情，把学习教育成果转化为完成好各项工作任务、推动经济社会跨越发展的动力，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，“两学一做”学习教育全党高度重视，人民寄予厚望，在座的各位责任重大，使命光荣。希望大家发扬连续作战的精神，脚踏实地，勤勉工作，不负重托，不辱使命，圆满完成各自担负的工作任务，不断提高全面从严治党的科学化水平，奋力加快新型特色市辖区建设步伐!

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为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前仆后继、英勇奋斗的根本动力。

中国共产党自成立之日起，始终秉持“全心全意为人民服务”的宗旨，在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来，并在长期实践中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众路线。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党始终坚持的基本观点，也是我们党做好一切工作的出发点和归宿。在党的十九大报告中，习近平总书记重申人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，并将“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四条坚持”基本方略之一。

不忘初心、牢记使命，是贯彻党的十九大精神的重要举措。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告，高举旗帜、高瞻远瞩、继往开来，是我们党迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。

不忘初心、牢记使命，是党保持永远年轻的重要法宝。党的十九大报告指出，“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻”。要让中国共产党永远年轻有活力，就要保持党的先进性、纯洁性、战斗性。

不忘初心，牢记使命，是党始终铭记历史的重要力量。一个伟大的民族必需铭记历史。唯有深刻铭记历史、正确看待历史，我们党才能带领广大人民群众完成新的任务、攻克新的挑战、取得新的成绩。

不忘初心，牢记使命，是党不断开创未来的重要基础。十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位”。中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将在新时代的新矛盾新挑战新征程中，把“初心”和“使命”融入到发展的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，艰苦奋斗、攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入不竭动力。

无论是在战争年代还是在和平时期，加强党规党纪建设对治国安邦都有极其重要的意义。对基层党组织来说，要针对当前在党规党纪建设方面存在的问题，坚持标本兼治，把执法和执纪结合起来，做好学习教育、规范管理、执纪监督“三篇”文章，讲规矩，守纪律，为企业的“六大发展”注入生机和活力。

一、找差距，寻不足，做好学习教育文章

一是要加强政治理论学习。要组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话精神等，学习省委书记王儒林在全省“两学一做”学习教育视频会上的讲话，让党员干部深刻领会党章精髓，理论联系实际，对照党规党纪进行自查自纠，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，常怀敬畏之心，持之以恒纠正“四风”。

二是要开展各类反腐倡廉警示教育。通过开展“学廉、讲廉、倡廉”活动，组织党员干部参观党风廉政教育基地，深刻剖析一些党员领导干部的犯罪根源，教育党员干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，带头执行有关廉洁自律的各项规定，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，切实提高党员干部拒腐防变的能力。

二、讲规矩，守纪律，做好规范管理文章

一是要加强党规党纪建设，高标准，严要求，规范管理。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，让党员干部对照党的群众路线教育实践活动“照镜子”，对照党纪国法“照镜子”，对照模范先进“照镜子”，对照正反典型“照镜子”，下大力气根除思想、行为上不符合党员标准和党性要求的“污泥和尘垢”，努力使自己的党性观念更强、责任意识更强、表率作用更强，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。

二是要加强党风廉政建设，狠抓岗位廉政管理，从源头上增强预防腐败现象的发生。坚持“一把手”与党员干部签订《党风廉政承诺书》和《党风廉政目标责任书》，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，逐步形成心系群众，服务人民;真抓实干，艰苦奋斗;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结进取;秉公用权，廉洁从政，做为民务实清廉的好干部、好党员。

三、严执纪、违必究，做好执纪监督文章

一是要强化党员日常管理监督。要抓好党员管理，加强责任考核，以严肃问责推动责任落实，有责必问、执纪必严，并把考核结果与评先评优和推荐后备干部挂钩，坚持每半年进行一次民主评议考核，开展批评与自我批评，客观公正地评议每名党员，树立典型，寻找差距，克服缺点，相互学习，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

二是要狠抓执纪监督。要以党规党纪的尺子来衡量党员、干部的行为，狠抓执纪监督，一经发现违纪问题，一律严肃查处，决不姑息迁就。要按时召开党风廉政建设分析会，狠抓执纪监督，党员干部积极开展批评与自我批评，洗洗澡，治治病，切实增强拒腐防变的能力。

三是要强化民主监督。要建立完善民主生活会制度，认真坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究决定，严格控制“三公”经费支出，严格财务管理，加强对工程结算、日常支出费用的监督管理，做到账目明细，支出有据。加强对公车的管理和监督，加强对车辆燃油、修理、保养费用的监督力度，有效控制车辆的相关费用支出。

总之，党员干部要通过加强党性学习，严守党规党纪底线，以身作则、以上率下，挺纪在前，对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线，自觉做到严明纪律、清正廉洁，干事创业，推动各项工作不断向前发展。

“磨剪子来戗菜刀”就像京剧里面的一句唱腔，在城市林立的楼宇间回荡。我推开一扇窗，那颇具韵味的吆喝声越发清晰，真切地冲击着我的耳膜。我痴痴地站在窗前，凝望着似曾相识的身影，自己仿佛穿越了时空，回到故乡，回到童年。

听到吆喝声，母亲命令我去把磨刀师傅领过来，我不太愿意去但又胳膊拧不过大腿，只好磨磨蹭蹭地往街上走。我无精打采地走在前面，磨刀人颤悠颤悠地跟在后边，一边走还不忘喊一嗓子。进了院子里，卸下挑子，磨刀人从脖子上扯下条毛巾擦把汗，一边翻看母亲那把钝得连手指头也切不动的菜刀，一边与母亲讨价还价。谈好价钱，磨刀人从挑子一头卸下一块有凹槽的特大号磨刀石，放到长条凳子上，自己骑马蹲裆似的坐在另一端，忽撩着我端过来的半盆清水，拉开架势嚯嚯地磨起来。

那个时候我家住在一个民贫地瘠的小山村，村民们很少走出去，外面的人也很少走进来，直到年底已经咂到年的味道了，才肯有人过来讨个生计。来人里最受我欢迎的就是崩爆米花的。

沿街生起一个带有支架的敞口炉子，燃烧的煤块发出熠熠的光芒。爆米花师傅把玉米和糖精倒进炮膛里(爆米花机就像一尊在电影里见过的大炮)，扣紧盖儿，大炮被架到火上去，一边用铁筷子扒拉炭火，一边不紧不慢地转动着手柄。等待是漫长的，回报也是丰厚的，激动人心的时刻终于到了，被烟熏火燎的黑不溜秋的大炮取下来，对准一个细长的钢丝网袋，我们侧转身子，双手捂紧耳朵。

崩爆米花的用钢钎撬一下后盖儿，伴随着腾空而起的白雾，巨大的爆炸声在村子的天空飘荡。刚刚还金灿灿的玉米就像经过了魔术师的手，瞬间变成白洼洼的会跳跃的花朵，空气中弥漫着诱人的香气。我们一群孩子争先恐后地围上去，贼着一双双小眼睛，寻找漏网之鱼，一旦抢到手，顾不上掸去上面沾染的灰土草屑就塞进嘴里，喀赤喀赤地咬着。回头看一眼自己家满满的一盆，那种幸福感真是难以用语言来表达。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，对基层党风廉政建设和全面从严治党向基层延伸提出了更高的要求。乡镇纪委作为与群众面对面接触最直面的监督部门，要通过层层压责、织密制度、精准问责、营造氛围等举措，切实提高镇村干部责任感，推动责任“硬着陆”、监督基层“微权利”、提升群众“获得感”，将全面治党的成效惠及人民群众，真正打通监督执纪“最后一公里”。

一、层层压责，确保责任落实到位

镇纪委要按照中央、省、市、区各级纪委全会精神，结合实际及时向党委提出《镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见》。按照区委签订目标责任书的要求，协助镇党委书记和班子成员、各村(居)、镇属镇办单位党支部书记签订目标责任书，班子成员和各站所责任人签订责任书，纪委书记和村监委会主任签订责任书份。协助镇党委落实“一岗双责”，制定了《镇党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》;组织各村(居)监督委员会成员参加监委会业务培训，使每位成员明白怎样监督、监督什么;积极开展谈心约谈，即纪委书记约班子成员谈、约村支部书记谈，班子成员约各站所负责人谈;定期召开班子成员及镇属镇办单位、各村(居)支部书记“个人述职和民主测评大会”从源头上预防腐败，保证党员干部“不想腐，不能腐”。

二、织密“篱笆”，创新监督载体

坚持把纪律挺在前面，把预防做在事前，以查促建、以查促管，深入推动反腐倡廉制度建设，对镇村干部工作作风做到警钟长鸣。

一是加强镇村干部管理。按照镇党委制定的党风廉政建设主体责任制度，完善《镇机关干部管理制度》、《镇党员干部日常行为规范》、《镇民事帮办制度》、《镇干部驻村工作责任制》《镇公务用车管理制度》等制度，加强对干职工的教育和管理，确保任务落实。

二是严抓“四风”问题不放手。坚持在重要节日向镇村干部发廉洁过节短信，围绕“酒局”、“牌局”、“收受礼金”等不正之风发廉政风险提醒短信，教育干部始终保持警觉。狠杀公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等违规行为。

三是深入开展专项行动，解决突出问题。针对一些干部上班时间擅自离岗、纪律松散等行为，镇纪委深入开展“庸懒散慢”专项整治，通过集中整治活动，改进镇政府工作人员的纪律作风、提升服务水平、提高工作效能得。

三、精准问责，形成压力威慑

谁的“责任田”里有“害虫”，谁就要被追究责任，以问责的震慑力推动全面从严治党落到实处。落实党风廉政建设责任制，镇党委负主体责任，镇纪委负监督责任，其关键点在于“责任”二字，镇纪委如何做到精准问责，是落实党风廉政建设责任制的关键：

一是要明确问责情形，即“对谁问”。镇纪委要分解责任，层层追究，明确哪些情形追究党委主体责任，哪些情形追究纪委监督责任，哪些情形追究两者的共同责任，切实将软任务变成硬指标，做到失责必问责。

二是要明确问责内容，即“问什么”的问题。在行政问责上，加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。在监督问责上，对协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的部门及各单位、村(居)，要严肃追究主要负责人责任。

三是要规范问责程序，即规范“怎样问”的问题。从问责的启动、调查的展开，到处理意见的提出、研究，再到处理决定的形成、送达，以及问责对象的申诉渠道和程序等，都要在充分调研的基础上进行规范，多倾听基层群众的意见和建议，真正实现问责程序“一个不少”，问责常态化、制度化、规范化。

四是要运用好问责结果，即“问后怎么办”的问题。要制定责任追究管理办法，建立责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条。凡经查实的问题，不管涉及到什么人，都要坚决追究责任，决不搞下不为例，不搞姑息迁就，形成良性的责任导向。凡被问责的部门、单位、村(居)及个人，都应与其评优评先、工资、提拔重用等挂钩，尽最大化地运用好问责结果。

四、积极倡廉，营造浓厚氛围

加强廉洁文化引领，做好党风廉政宣传教育，是提高监督工作实效的重要保证。通过加强农村党风廉政建设，发挥廉洁文化“思想利刃”的作用。

一是创新教育载体，扩大廉文化覆盖面。通过远程教育、宣传栏、专题座谈会、纪律讲堂、专题党课、座谈等形式，定期发布中央、省、市、区党风廉政建设和反腐败重要信息、工作动态，解读党风廉政建设和反腐败工作政策规定、重大举措，剖析领导干部违纪违法典型案件，积极抢占党员干部思想阵地，进一步强化纪律观念和规矩意识;

二是完善机构，提高群众监督效能。通过在各村(居)、单位建立廉政工作领导小组、村务监督委员会、党风廉政工作监督小组的形式，聘任廉洁从业纠风员，定期对所在单位、村(居)作风建设情况进行廉政监督，及时掌握基层党风廉政建设工作动态，切实提高监督效能。

三是打造阳光政务，加大群众监督力度。通过政务公开栏，对党务、政务、财务等信息进行公开，成立督查组入村督查，及时掌握各单位、各村(居)“三务公开”进展情况，并将“三务公开”工作纳入党风廉政建设责任制的检查考核内容，切实增强工作人员的责任感，保证“三务公开”工作的落实。

文字为房，标点为窗，我常在文学的庄园里自由自在地漫步。这座庄园里有酣畅淋漓的快乐，还有黯然神伤的悲戚;有舍身为国的一腔热血，还有报国无门的满心悲愤……

有一次，我与往常一样在图书馆中遨游在知识的海洋里。突然，一声巨响吓到我，抬头望了望四周，发现大家都在静静地看书，我也不在理会继续吸收新知识，第二声巨响接踵而来，我便起身观察，不一会儿，便找到了一个“看书的伪君子”在书的掩护下在玩手游。

我把他叫了出来，对他说：“同学，不要这种场合玩游戏哦，你这样是在浪费宝贵的时间，趁现在学习的时光好好阅读吧!”“你可别小看阅读，阅读可以使人更充实、丰富、有知识，使思想训练，境界提升。阅读还能增加记忆力，提高写作水平呢!”那个人听了以后，放下手机，似懂非懂地拿起书阅读起来。

大约过了半小时左右，那声音隐隐约约地又回荡在我的耳边。我一回头看见那位同学又在玩手游。我又把他叫出来说：“同学，你怎么又在玩手机?在刚才的阅读时间里，你难道没有发现书中的乐趣吗?”“读书多枯燥啊，看得我都犯困了，还不如玩游戏刺激呀!”他撇嘴地回道。我把书拿了出来，对他说：“那是你还不知道怎么阅读，要知道正确的阅读方法可以让你真正爱上书”。先读一遍，在回忆一遍;逐页逐页读，把好句读出声来，一边读书，一边在书上做批注。听了我的阅读分享，他又重新拿起书认真地看。一小时，二小时……直到太阳西下，那个人还在那津津有味地看着。

对啊，阅读能使人受益无穷，能使人见识多广，还能让我们写作能力提高。

8月2日上午，长江委党组成员、纪检组长、监察局局长陈飞以“深入学习贯彻党章党规党纪做忠诚干净担当的好党员好干部”为题，讲授“两学一做”学习教育专题党课。

陈飞从3个方面对党课内容进行了讲解。一是知行合一，把党章党规党纪刻在心上，体现在行动上;二是准确把握习近平总书记系列重要讲话的内涵和精神实质，不断增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感;三是把自己“摆进去”，努力成为忠诚、干净、担当的好党员好干部。

陈飞强调，党章是党的根本大法，是共产党人的“原教旨”，既是全面从严治党的总依据，又是全党必须遵循的总规矩。学习贯彻党章党规党纪、锤炼党性是永不停歇的功课，要经常对照党章找差距、对照义务找不足、对照誓词看行动，真正做到使党章党规党纪内化于心、外化于行，落实到一言一行上。一要把学习党章党规党纪落实到坚定理想信念、补足精神之钙、提高觉悟上来;二要把学习党章党规党纪落实到遵守政治纪律和政治规矩、严格政治生活上来;三要把学习党章党规党纪落实到发挥党员先锋模范作用、勇于投身艰难险阻任务上来。

陈飞指出，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及习近平总书记在历次中纪委全委会上的重要讲话，是蕴含着一系列新方略新论断新观点的思想宝库，是马克思主义中国化在党风廉政建设和反腐败斗争领域的重大创新成果，我们要深入学习、牢牢把握、并运用于工作中去。要通过深入学习，准确把握其重要观点：一是民心是最大的政治，人心向背关系党的生死存亡;二是必须为政清廉，秉公用权;三是反腐败斗争顺党心、合民意;四是反腐败斗争必须决战决胜。要准确理解中央在反腐败斗争战略战术、方式方法、理念思路、实践载体和体制机制上的创新，全力做好新时期反腐倡廉工作。

陈飞强调，要准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。世界上从来没有一帆风顺的伟大事业，没有一蹴而就的艰巨斗争。反腐败斗争是一个长期的历史过程，相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在“依然严峻复杂”之时，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”因此，推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。否则，来之不易的大好局面很可能得而复失，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。

围绕怎样理解忠诚，以及如何做到干净、担当。陈飞强调，一要严守铁的纪律，始终做到对党绝对忠诚;二要始终做到清正廉洁、一尘不染;三要敢于担当负责。根据长江委纪检监察工作实际，委党组、纪检组将坚定不移地推进从严治党向基层延伸，开展政治纪律和政治规矩检查，深化八项规定精神检查“回头看”，启动巡察，争取两年内对委属单位巡察一遍，同时加强纪检监察干部自身建设，做到长江委的工作开展到哪里，执纪监督问责就跟进到哪里，不留空白和死角。

陈飞强调，当前长江防汛正处于关键时期，“两学一做”也正在深入开展，要统筹抓好各项工作，通过“两学一做”，激发党员参与的热情，推动党员由“要我学”变为“我要学”、由“要我做”变为“我要做”， 坚持不忘初心，永葆奋斗精神，争当忠诚干净担当的好党员干部、争做职工群众贴心人，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，充分发挥广大党员的先锋模范作用，不断继续前进，以党风廉政建设工作新成效促进治江事业新发展。

委直属机关党委委员、纪委委员，机关各部门、委属各单位党组织、纪检组织主要负责人，监察局、直属机关党委全体党员以及汉江集团纪委党支部全体党员近100人参加了党课学习。

一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个党员领导干部能力强不强、威信高不高，同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。落实党要管党、从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，必须严肃党内政治生活，摒弃庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对自由主义、好人主义现象。

严肃党内政治生活是我们党的优良传统

作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾和维护党的纪律。

注重加强党内监督。严肃党内政治生活，可以使党的每一位成员，自觉置于党组织的监督之下。建党初期，党的“一大”规定，地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。1945年，党的“七大”详细规定了民主集中制的基本要求。新中国建立后，我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会，进一步扩大党内专门监督机构的职权。十二大以后，党内监督呈现出新的特点，形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。十六届四中全会提出了实行党务公开，建立巡视制度，依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。十八大以来，习近平总书记多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严肃责任追究，不让制度成为纸老虎、稻草人，必须形成威慑力。

注重加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果不严肃党内政治生活，不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会被削弱，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。早在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期，邓小平同志就深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新胜利”。胡锦涛同志指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙”。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”事实证明，严明的纪律是我们党的一大政治优势，是党的力量所在，也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

注重加强党内监督制度建设。党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。党内政治制度的有力维护和高效运行，推动着党内民主的健康发展。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党在实践中逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》，主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式，加强对党员领导干部和党员的监督。2004年，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》，规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。十八大以后，习近平总书记多次强调把权力关进制度的“笼子”，强化对权力运行的监督制约。党中央颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，坚持从严管党治党，不断提升党的建设科学化水平。实践证明，这些制度、规定的实施，有力地推动党内政治良性运转，促进党的集体领导规范化、制度化。

清醒认识党内政治生活存在的问题

党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守，政治灰尘得到了清洗。但是，党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。

党内政治生活不严肃。表现在不严格执行组织原则，不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，认为过党内政治生活可有有无。有的喜欢自我表扬，自吹自擂，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题避重就轻、隔靴搔痒，不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。

民主决策流于形式。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。个别领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。

党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。

必须进一步严肃党内政治生活

党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径，是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活，需从严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等五个方面入手。

第一，严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。要保持正常的、健康的党内生活，应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢;“敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。

第二，严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。

第三，自觉遵守党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。认真学习并严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。

第四，认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。强化内部监督，增强党员的制度意识，形成遵守制度的良好氛围。

第五，推进党内政治生活方式方法创新。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。

在“两学一做”学习教育中开展“主题警示教育”活动，对于当前广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。根据县纪委、县委组织部《关于做好警示教育专题民主生活会有关工作的通知》精神，8月10日，孟寨镇召开了领导班子警示教育专题民主生活会，镇党委书记孙涛主持会议。

为认真开好这次警示教育专题民主生活会，使这次民主生活会能够达到预期目的，会前，班子成员之间开展了谈心交心，自我批评严肃认真、坦诚相待，敢于揭短亮丑;相互批评态度诚恳、动真碰硬、敢于交锋、不当老好人、不发泄私愤、敢于直面矛盾。

会上，孙涛书记以案为鉴，认真汲取“杨国志、张军佑涉嫌严重违纪、接受组织调查”的深刻教训,又分别从贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》情况、落实“六项纪律”和“中共八项规定精神”情况、构建“亲、清”政商关系等方面存在的问题进行深刻的查摆，详细的剖析，对产生问题的原因进行深入的分析，并明确指出下一步整改方向，通过加强学习、发扬作风、克服困难、加大督查力度、保持和发扬优良传统等努力将“两学一做”学习教育落实到强化理想信念上，落实到实际行动中。

孟寨镇领导班子成员分别对照自己分管的业务和自身的问题进行查摆剖析，逐一发言，通过批评与自我批评，动真碰硬，直面矛盾，达到了改进作风、增进团结的目的。

最后，孙书记做了总结发言，他指出，在“两学一做”学习教育开展过程中，不仅要从工作上焕发激情，懂得忍辱负重;理清思路，学会统筹谋划;注重创新，善于抓住重点;还要在廉洁自律中对党忠诚，树立“四个意识”;抓好党建，责任为先;坚决反腐，将党的廉政建设一抓到底。

刚才，我们参加了全市“两学一做”学习教育工作座谈会。会议传达学习了习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神和省委姜异康书记的重要讲话，李洪峰书记代表市委作了重要讲话，王云鹏市长就贯彻落实会议精神提出了明确要求。习近平总书记的重要指示精神，是开展学习教育的根本遵循和行动指南。姜异康书记、李洪峰书记的重要讲话，《中共泰安市委办公室印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(泰办发〔2016〕9号)，是开展学习教育的重要遵循。大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

根据市委常委会研究的意见，我们召开这次培训会，是为了更好地领会把握中央、省委和市委的部署要求，对需要掌握的重点问题作进一步安排。下面，我讲七个方面问题。

一、牢牢把握正确方向。开展“两学一做”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，使每个党组织解决好作用发挥到位问题。实现这样一个目的，需要各级党委(党组)深入学习、深刻领会中央、省委和市委精神，准确理解和把握这次学习教育的特点要求，重点做好五个方面的工作。

一是明确主要目标。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做“四讲四有”合格党员，为推进富民强市、建设幸福泰安提供坚强组织保证。

二是解决突出问题。就是党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。

三是掌握基本要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出正常教育的特点，落实抓在日常、严在经常的要求，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设常态化制度化。

四是落实推进措施。市委《实施方案》中明确指出了8项推进措施，主要是创新形式开展学习、认真组织专题研讨、从严从实讲好党课、开好专题组织生活会、扎实开展民主评议党员、引导党员立足岗位作贡献争先锋、健全落实党员教育管理基本制度、建设过硬支部等，各地各单位要结合实际，切实抓好落实。

五是压实主体责任。各级党组织要把抓好学习教育作为重大的政治责任，作为严守政治纪律政治规矩的具体体现。各县(市、区)党委和市直各部门单位党委(党组)要发挥关键作用，党委(党组)书记要把主体责任紧紧扛在肩上、抓在手上，主持研究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起，用实际成效来检验。

总之，我们要深入学习理解开展学习教育的重大意义、目标要求、重点任务，无论是加强顶层设计，还是研究推进措施，都要牢牢把握，不能有丝毫偏颇，确保学习教育的正确方向，确保把中央、省委和市委部署要求抓到位、落到底。

二、突出本地鲜明特色。从实际出发、有特色，学习教育才有吸引力、感染力，才能激发党员干部参与的积极性、主动性。学习教育的特色，体现在对上级部署和自身实际的紧密结合上，体现在各地各部门各单位的实施方案中，体现在具体工作操作中，体现在解决突出问题的实效上。这里，我把起草市委《实施方案》的一些考虑介绍一下，希望对各地各部门各单位有所启发，以便创造性地落实中央、省委和市委部署要求，形成自己的鲜明特色。

比如，在实践要求的确定上，我们根据省里提出的“受教育、强党性、当先锋、促发展”要求，着眼突出党员党性锤炼、突出争当“泰山先锋”、突出敢于担当精神、突出促进改革发展，确定以“锤炼党性争先锋、勇于担当促发展”为实践要求，以“五争一促”为主要内容，分农村、城市社区、国有企业、“两新”组织、机关事业单位5个领域争做“泰山先锋”，教育引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极发挥作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，推动全市经济社会更好更快发展。

又如，在讨论专题的设计上，省里围绕“四讲四有”，在坚定理想信念、尊崇党章遵守党规、践行党的宗旨3个方面设计了讨论专题，我们结合现有做法和实际情况，作了进一步的细化，提出开展讨论的三个专题：一是围绕讲政治有信念，以“入党为什么、在党做什么”为主题开展“党性三问”;二是围绕讲规矩有纪律、讲道德有品行，以“规矩有哪些、守得怎么样”为主题开展“守纪三问”;三是围绕讲奉献有作为，以“差距在哪里、应该怎么改”为主题开展“为民三问”。另外，针对党员领导干部，还提出了“弘扬‘泰山石敢当’精神，做焦裕禄式的好干部”的讨论主题;针对基层党支部，提出了“建设过硬支部、打造‘泰山堡垒’”的讨论主题。通过细化讨论内容，使讨论方向更加明确、查摆更加深入。

再如，在推进措施上，为创新学习形式，我们提出了“线下+线上”的学习教育模式;为从严从实讲好党课，充分整合资源，设计了“送党课下基层”活动;为推动党员作用发挥，开展党员志愿服务“泰山先锋行动”;为建设过硬支部，以“五化五星”党组织创建为抓手，力争将每个党支部打造成“泰山堡垒”;为强化党员领导干部示范表率作用，提出“三联三带”具体要求，号召他们大力弘扬“泰山石敢当”精神、做焦裕禄式的好干部，等等。

各地各部门各单位要紧密联系经济社会发展的实际，紧密联系党员队伍思想、组织、纪律、作风建设的实际，紧密联系本地本系统文化传承和优良传统，精心谋划部署，量身打造适合本地区本部门本单位特点的推进措施，切实增强学习教育的吸引力和感染力。

三、注重分层分类推进。习近平总书记强调：“如果囫囵吞枣、全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义;如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。”在推进学习教育中，各地各部门各单位要根据不同层面、不同行业、不同领域党员特点，坚持一把钥匙开一把锁，拿出针对性和实效性强的推进措施。

一是区分领域。“两学一做”学习教育涉及农村、社区、企业、学校、机关以及“两新”组织等不同行业领域党员，即使同一个领域，县市区之间、乡镇与乡镇之间，问题也不尽相同，“一个招式包打天下”是行不通的，必须结合实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。具体化，就是各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。比如，在制定全市实施方案的基础上，市委组织部还将牵头制定农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织的指导方案，明确各领域学习的重点内容和推进措施。各县(市、区)要参照市里做法，从实际出发，分别制定指导方案。

二是区分群体。针对普通党员和党员领导干部，在学习内容、方式方法、对照查摆、践行标准上提出不同要求。普通党员要做“四讲四有”的合格党员，努力争当“泰山先锋”，党员领导干部要在做合格党员的基础上，大力弘扬“泰山石敢当”精神，做焦裕禄式的好干部。

三是领导带头。按照中央提出的党员领导干部要学在先、做在前的要求，我们各级党员领导干部要切实发挥好表率作用，学得更多更深一些，要求更高更严一些，示范推动学习教育扎实有效开展。具体要做到“三联三带”，即：联系实际带头学。既要服从所在党支部安排，以普通党员身份参加所在支部的集中学习和交流讨论;又要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;还要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨。联系基层带头讲。每名领导干部都要在基层建立联系点，积极参与“送党课下基层”活动，不仅要为所在党支部全体党员上党课，为分管领域党员干部讲党课，还要到基层联系点送党课。联系自身带头做。落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，以领导干部身份参加“两学一做”专题民主生活会，示范推动学习教育开展。市里将制定市委常委参加“两学一做”学习教育的工作安排，各地各部门单位党委(党组)也要对领导班子学习教育工作作出安排。

四是精准有效。这次学习教育强调覆盖到每个党支部、每名党员，这就要求我们定目标、提要求、拿措施，都要做到“精准滴灌”，防止“大水漫灌”。要区别不同情况，尤其对一些情况特殊的党员，更要有一些对路管用的办法，做到因人施教、精准施策。比如，在非公有制经济组织和社会组织，要正确处理好工学矛盾，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，就近就便把流动党员编入一个支部，确保学习教育覆盖每名流动党员;对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，通过结成帮学对子、开设流动课堂、开展“送学上门”等形式，使他们既受到教育又感受到组织的温暖，增强归属感、认同感。

四、紧紧抓住三个关键。就是要善于牵牛鼻子，多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办法措施，抓点带面，推动全局。

一要抓住关键人。从全市角度看，一是县乡党委书记。各级党组织书记既是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人，层层压实责任、落实责任，至关重要。省委组织部为强化县一级党委书记抓学习教育责任，发挥好县委党建工作一线指挥部作用，将制定下发县(市、区)党委书记抓学习教育责任清单，对抓什么重点工作、抓哪些关键节点、如何组织推动、怎样问责问效等，进行规范和明确。市里也将制定乡镇(街道)党(工)委书记抓学习教育任务清单。各县(市、区)、各部门单位党委(党组)要层层制定基层党组织书记抓学习教育任务清单，并把抓学习教育情况纳入今年基层党建工作述职评议首要内容，使各级党组织书记照着清单抓、对着清单述，上级照着清单查、对着清单考。二是基层党支部书记。火车跑得快，全靠车头带。这次学习教育在基层党支部开展，支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于支部书记的领头雁作用。各地各部门各单位一定要高度重视。对于不能胜任的党支部书记，要结合整顿软弱涣散基层党组织工作，该调整的要抓紧调整，没有合适人选的，要通过选派第一书记等方式及时配齐，确保学习教育有人抓、能抓好。三是基层党务骨干。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任，要加强集中培训，让他们掌握操作方法，做明白人。

二要抓实关键动作。市委《实施方案》中8项推进措施都是“关键动作”，要不折不扣落实。当前，要突出认真组织专题研讨、从严从实讲好党课。关于认真组织专题研讨。按照中央、省委要求，市里方案规定党支部或党小组每月至少组织一次集中学习、党支部每季度召开一次全体党员会，对学习讨论的频次没有硬性规定，这样做的目的是给各级留空间。各级要根据市里确定的主题，进一步量身订做学习讨论的具体题目、方式和频率，让党员学习深进去、讨论热起来。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向，保证“三问”学习讨论的效果。关于从严从实讲好党课。从现实情况看，受文化水平和眼界视野等制约，不少基层党支部书记讲不了党课，即使勉为其难，质量也难以保证。要广泛开展“送党课下基层”活动，各级党员领导干部、基层党组织书记、第一书记、包村干部、党校教师都要结合各自实际，到基层讲党课。市里还将成立讲师团，到基层开展党课巡回宣讲。讲党课要围绕“两学一做”，做到“三个讲清楚”，即讲清楚党章党规、系列讲话的核心要义，明确基本遵循和规范;讲清楚党员队伍存在的突出问题及危害，给人以警示和警醒;讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，指路子明方向。要深入基层调研，了解党员干部的思想作风状况，想什么、盼什么，做到“把脉问症”“开方治病”。要注意用基层听得懂的语言，让党课能够接地气、引起共鸣。要注重运用正反两方面典型强化教育，认真梳理群众身边的先进典型事迹和各级通报的党员干部违纪违法案件，组织党员到红色教育和廉政警示教育基地接受“现场”党课，增强党课的吸引力和感染力。

三要抓好关键节点。市委组织部将根据学习教育进展情况，在启动之初、“七一”前后、乡镇换届启动前、专题组织生活会前等时段，采取召开学习教育推进会、开展巡回督导等方式，对各地各部门学习教育开展情况进行集中调度，及时解决问题，就下步工作开展作出安排部署，确保学习教育扎实有效推进。各级党委(党组)及组织部门要参照市里做法，采取召开推进会、定期调度、专项调研等方式，加强对基层党组织开展学习教育情况的督促指导，及时发现解决苗头性、倾向性问题，让各项工作落在实处、取得实效。(刚才，洪峰李书记在会上也讲到了，咱们这次学习教育与以往的活动不同之处的地方在哪里，大家也看到了，就是没有一个时间节点要求，什么时间开展什么内容、什么时间开展督导指导，这是与以往的活动相比一个新的变化。虽然没有时间要求，各县市区各部门单位都要确定一个时间节点，来组织学习教育工作，不管是中央、省里还是市里都要通过不同的方式来督导。组织部门要对各级党组织提供帮助，进行支持保障。不论是学习教育还是班子队伍建设，都是我们组织部门抓的一项政治任务，但是关于这次学习教育，关键的节点比如说起步阶段、支持保障、督促指导，我们都要通过不同形式进行督导指导，这个过程中可能要抽调部分单位人员进行，希望各相关部门配合做好关键节点的工作，抓好学习教育工作深入开展。)

五、始终坚持问题导向。总的是查摆解决问题要深要实、见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要从一开始就改起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上不断解开扣子、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。

一要列出问题清单。运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育列问题清单的做法，引导党员、干部对照标准要求，把学习讨论与查摆问题有机结合起来，每次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，党委(党组)对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。

二要从严抓好整改。中央、省委和市委要求，普通党员要着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题;党员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视群众疾苦、不作为不会为不善为等问题;基层党组织要着力解决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严格、战斗堡垒作用发挥不够等问题。要了解党员在想什么做什么，摸清党员所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。要清醒地看到，有些突出问题形成的周期比较长、原因复杂、涉及面广，需要下实功夫。对本地本部门本单位党员队伍中存在的一些共性问题，必要时要开展集中整顿，该由基层组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动接招，切实打好“组合拳”。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。基层党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。

三要加强上下联动。市委市直机关工委、市国资委党委要充分发挥职能作用，加强对市直部门单位、市管企业学习教育的领导和指导。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要把业务指导与学习教育结合起来，主动配合地方党委，指导下级对口部门单位带着问题学、针对问题改，上下联动整改问题。要认真学习梳理习近平总书记对本行业本系统的重要指示精神，指导改进各自工作，找出带有行业普遍性、倾向性的问题，以下看上、以上率下，上下协同、系统发力，切实把问题改彻底、改到位。(刚才发改委的发言，谈的就很好，除了要学习党章党规、系列讲话之外，要树立总书记对改革发展工作的系列讲话精神，融入到学习教育工作中，要在学、活、用上做到位，希望大家把握好。)

六、切实打牢基层基础。这次学习教育面向全体党员，基层党组织责任重大、任务艰巨。各级党委要把工作重心放在基层，做到精力下沉、措施下沉、资源下沉，使基层党组织有能力、有条件抓好学习教育，并以此为契机，着力破解基层党建难题、补齐短板，提升基层党建工作水平。

一要强化基层保障。基层党组织尤其是农村、社区、“两新”组织中的党组织，受人力、财力、物力所限，推进学习教育的难度比较大。上级党组织要通过列支财政经费、下拨党费等方式，解决部分基层党组织缺少场地、缺乏经费等难题，最大程度为他们开展学习教育创造条件，帮助解决开展学习教育的实际困难。

要尊重基层党组织和党员的首创精神，给基层党组织开展学习教育留出空间，支持基层立足实际、积极探索，增强学习教育实效。要把“处方权”往下放、让基层当“小郎中”，让基层党支部在学习教育中“唱主角”，把每名党员、每个党支部参加学习教育的积极性充分调动起来。要鼓励探索创新，对基层创造的好经验好做法，要精心指导、抓好培植、搞好推广，以期收到一花引来满园春的效果。同时，要坚持放手不撒手，对不重视的党组织、消极对待的党员，要及时批评、督促整改。

三要推动整体提升。按照中央和省委部署，要扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，理顺党员组织隶属关系，使流动党员、失联党员、“口袋”党员纳入日常管理，努力实现学习教育的全覆盖。要找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大在“两新”组织、农民合作社、专业协会、产业链、农民工聚居地等建立党组织力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。要结合学习教育，深入推进“五化五星”基层服务型党组织创建，推动基层党组织晋位升级。要打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建服务品牌。要通过学习教育，把“三会一课”等最基本的组织生活制度坚持好、落实好。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理、党员活动日等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要结合民主评议党员，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，确保党的肌体健康。

七、统筹协调形成合力。各级组织部门作为学习教育的牵头部门，要主动担责、认真履责，推动学习教育各项任务落实。

一要做好决策参谋。坚持参之有道、谋之有方，对什么时间段抓什么重点工作，要有总体设计把握，确保各项工作有章可循、有条不紊。各级组织部门要切实担负起对本地本部门本单位开展“两学一做”学习教育的组织领导、督查指导、推动落实的责任，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关。同时，随着学习教育的深入推进，还会遇到一些新情况新问题，要及时了解掌握，加强分析研判，研究提出解决的办法，为党委决策提供参考。对苗头性、倾向性问题，要善于见微知著，及时采取应对措施，确保学习教育健康有序推进。要积极推进干部能上能下，注重调动和保护党员干部的积极性和主动性，推动形成勇于担当、敢于创业的良好氛围。

二要加强沟通协调。这次学习教育由党委组织部门牵头，各级纪委机关和党委办公室、宣传、党校等部门也要充分发挥职能作用，积极配合、主动对接，形成推动学习教育的强大合力。要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、做表面文章，不能撇开日常工作搞学习，不能简单以开了多少会、做了多少笔记评判学习教育成效。各级组织部门重点是做好上情下达、下情上传、统筹协调等工作，及时把中央、省委和市委的部署要求传达贯彻到位，准确掌握基层的动态和情况。要主动加强与相关部门的沟通联系，发挥好各个方面的作用，形成推动学习教育的整体合力。参照省委组织部做法，市委组织部将从有关部门抽调骨干力量，专门成立协调小组，承担学习教育的日常工作。各级也要成立相应机构，配齐工作力量，明确责任分工，切实把学习教育任务完成好。

三要强化督促指导。各级组织部门要转变作风、改进方式，结合推进日常工作，抽调专门力量，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导，特别要把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，多搞些一竿子插到底的调查研究和专项督查，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。市委组织部通过“两学一做”教育平台，随时督导全市学习教育进展情况;各级党委(党组)也要通过平台，督导所属党组织学习教育进展情况;市委市直机关工委、市国资委党委要积极主动地开展工作，加强对市直部门单位、市管企业学习教育的日常调度和工作指导。

四要广泛宣传引导。各地各单位要重视舆论引导，坚持正确导向，统筹各种资源，精心组织策划，及时编发言论评论，营造良好环境。在市级主要新闻媒体开设专栏，建设“两学一做”学习教育平台，深入宣传中央、省委和市委关于学习教育的部署要求，宣传各县(市、区)、市直各部门单位学习教育的进展情况和成效，加强舆论引导。要结合庆祝建党95周年系列活动，宣传一批叫得响、立得住、群众公认的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要发挥好网络宣传的作用，用好共产党员网、泰山先锋网等教育平台，把“互联网+”融入学习教育，实现党内教育在线化、数据化，提高党的建设工作科学化水平。

五要服务中心大局。学习教育的根本目的，是树立清风正气，鼓励担当作为，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进经济社会发展提供坚强保障。为此，各地各部门各单位在学习教育的推进中要做到两手抓、两促进。突出做到“三个紧扣”:紧扣贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力;紧扣落实市委中心工作，坚决打赢脱贫攻坚战，全面完成本地本部门本单位重点任务;紧扣县乡领导班子换届，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，用经济社会发展成果检验学习教育成效。

关于学习教育的进度安排，中组部要求，各基层党组织原则上要在4月底前全部启动。各地各部门各单位要紧锣密鼓、倒排工期、抓紧筹备，同时坚持时间服从质量，确保全市“两学一做”学习教育高标准开局、高质量推进。

为切实加强党风廉政建设，近年来，集安市从强化廉政教育着手，注重发挥警示教育的教育性和震慑性，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，自觉构筑拒腐防变思想防线。

强化廉政提醒。“粽子艾叶香满堂，廉洁自律记胸膛。拒礼拒贿保本色，清正廉洁过端阳。”端午节前夕，集安市乡科级以上领导干部收到了这样的手机短信。集安市注重廉政提醒的强大效应，抓住中秋、春节、市乡换届、子女升学等重要节日节点，编辑廉政提醒短信，通过移动短信平台发送给全市领导干部，使其绷紧廉洁自律这根弦，严防节日腐败、借机敛财、违反换届纪律等违纪违法问题的发生。去年以来，共发送廉政短信近万条。市委和市纪委分别向全市351名乡科级以上党员领导干部发送了“提醒函”，从遵守政治规矩、加强纪律建设等21个方面进行提醒，要求被提示人签字背书，并向基层延伸提醒。注重关口前移，抓早抓小，有效运用廉政提醒谈话、领导约谈等方式，抓好领导干部任前廉政教育，督促重点工作落实，发现问题及时告诫纠正，使干部少犯错、不犯错。年初以来，共发送廉政提醒短信1200条，发布提醒公告2次，下发廉洁过节通知3次;采取个别和集中两种方式，约谈77名党委书记、纪委书记;市纪委书记分别对全市重点岗位负责人和重点项目建设单位领导班子进行廉政提醒谈话。

强化纪律教育。通过党委理论学习中心组，及时传达学习党的各项方针政策，贯彻落实上级决策部署;加强党章党规党纪的学习，进一步提升党员干部政治意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。协调组织、宣传部门把党规党纪教育纳入党员干部培训计划，列为党委(党组)理论中心组学习内容。截至目前，市委党校年内培训副乡(局)级以上领导干部300余人。年初，组织全市660余名党员干部开展了2期《党章》、《准则》、《条例》专题培训和16个场次的座谈研讨，增强了党员干部遵规守纪意识。在党员干部中开展《党章》、《准则》、《条例》知识测试，组织乡科级党员领导干部进行集中测试，举办“两学一做”教育活动知识竞赛，组织党员干部积极参与全省纪律教育网上有奖答题活动，教育引导全市广大党员干部逐章逐条学习党章党规党纪，学深悟透其内容实质，内化于心，外化于行。知识测试全年共分6次进行，目前已完成4次测试。

强化警示教育。依托市纪委监察局网站强化警示教育，对网站进行全新改版，增设了警钟长鸣、曝光台等栏目，定期发布典型案例及通报等，形成有力震慑。运用中纪委网站通报的13起发生在群众身边的腐败典型案例及通化市纪委编撰下发的《党员干部违纪违法典型案例警示录》开展警示教育，教育全市党员干部深刻反思、汲取教训、引以为戒，不断提高自我监督、自我管理、自我约束能力，远离腐败高压线。依托集安市纪检监察网，重新启动“读文(案)思廉”栏目，精选典型案例、文章上传，要求全市党员领导干部研读并撰写读后感，打造了互联网上的“互廉网”。

强化文化引领。集安市文联主席程远创作的廉政漫画以及社会各界知名书画艺术家的廉洁书画作品，在集安市纪检监察网站上格外醒目，这是集安市打造的网上廉洁文化长廊。集安市注重廉洁文化的强大渗透力和影响力，发挥其示范引领作用，创建了网上廉政文化长廊和党风廉政建设宣传板，通过图文并茂的表现形式，大力弘扬我党光荣传统和优良作风，使党员干部潜移默化受教育，自觉抵制歪风邪气，绷紧廉洁自律这根弦。强化廉洁文化艺术作品创作和传播，开展廉洁书画作品创作征集活动，共征集40幅优秀作品参加通化市廉洁书画作品展，市纪委组织委局机关13名领导干部集体参观了“清风通化”廉洁书画作品展，使干部思想受到触动警醒、灵魂受到震撼洗礼。为大力弘扬中华民族传统美德、深入推动党员干部廉洁修身、廉洁齐家，积极组织人员参加全省“清廉家风故事”主题征文活动，共征集作品30余篇。

通过一年的学习与工作，我对自身存在的问题和不足有了更深的了解，对学校党建工作的认识也有了进一步的提高。下面，我结合自己的思想状况、工作实际进行自我反思和批评:

一、存在问题

1、学习理论知识的意识不够强，理解还比较肤浅。作为一名学校支部书记，思想上还存在着一些被动学习的习惯，认为只要脚踏实地的完成好上级交办的任务和本职工作就行，别的工作不闻不问，在学习方面花的时间比较少，更没起到带头作用。虽然对党员和教师的的要求较高，但是对他们平时的培训、业务能力的提高以及日常关注这方面做的还不够。

2、宗旨观念不够牢固。

有时对待工作的热情态度不能够善始善终，尤其当手头工作稍多时，就有拖拉的思想，缺乏耐心，不愿意得罪人，老好人思想严重。

3、工作思路不够开阔，开拓创新的意识不强。

在很大程度上还局限于旧的思维定势和管理模式，因而在许多工作中效率不高。

4、学校党建管理比较粗糙，缺乏精细化

在学校党建管理工作中，我虽然想方设法的给师生创造一个和谐舒适的工作学习环境，但是在工作过程中过分注重人性化，缺乏精细化与制度化，管理制度不够健全不够规范，缺乏激励机制，不能有效调动党员和教师工作的积极性。

二、今后努力的方向

1、正确处理学习与工作的关系

不管平时工作有多么的忙，都要静下心来，挤出时间来学习、来提高自己的工作能力和管理水平。

2、从“自我”做起，发挥党员先进性作用

在学校党建管理中要做到时刻关注每一个细节，做好每一件事情，力争做到管理精细化。

3、树立创新精神

要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。

4、努力营造风清气正的和谐校园，提高人民群众对学校教育的满意程度

一是加强师德建设，杜绝教师中有体罚和变相体罚学生。二是转变工作作风，严格教师上下班纪律，提高工作效率。推行阳光校园，学校重大事项的决策、评优选先、财务支出、绩效工资发放等关系到教师切身利益的事项要及时公示，做到“公开透明、及时准确”，使教师心中有数。三是抓好“三风”建设，努力营造良好的育人环境。

总之，通过一年来的工作和学习，自己在思想深处进行了认真的反思，我决心以这一次组织生活会为契机，努力使自己成为一名优秀的基层党务工作者。

日前，审计署驻济南特派员办事处分党组召开今年第一次分党组中心组专题学习扩大会议，学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话和刘家义审计长在审计署副司局级以上领导干部会议上的讲话精神，对新年度全面从严治党和加强党风廉政建设作出初步部署。

一是深入学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵。济南办分党组中心组逐字逐句学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话和刘家义审计长在审计署副司局级以上领导干部会议上的讲话。会议认为，习近平总书记对党风廉政建设形势作出了科学判断，对党员领导干部践行“三严三实”提出了“四个自觉”要求，对巩固党风廉政建设成果作出了部署安排。全办党员和审计干部要把讲话精神作为从严治党的行动指南，把从严管党治党和加强党风廉政建设融入审计工作，实现党建工作、党风廉政建设与审计工作一体化推进。

二是把全办党员干部的思想和行动统一到党中央和署党组的决策部署上来。济南办分党组中心组强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，全办党员干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。以更高标准向党中央和署党组看齐，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。以更高标准落实全面从严管党治党和党风廉政建设主体责任，践行“三严三实”常态化和长效化，打造无私无畏的审计铁军。以更高标准履行审计监督责任，落实《框架意见》部署的改革和创新措施，服务于协调推进“四个全面”战略布局。以更高标准严格要求自己，党员领导干部作为“关键少数”要更加积极作为，始终做忠诚无畏、尽责担当的表率。

三是切实承担全面从严治党和党风廉政建设主体责任。济南办分党组对落实管党治党责任形成了初步工作思路：改进分党组中心组理论学习，把学习当成一种信仰和习惯，不断提高领导班子和干部队伍的综合素养和履职能力;以中央政治局专题民主生活会为标杆，开好办处两级领导班子专题民主生活会，自觉提升查摆问题和落实整改的标准要求，保持济南办来之不易的良好发展势头，坚持不懈地推动各项工作提质增效;把落实管党治党要求作为最大政绩，抓好党建促进审计业务水平提升;通过重温和对照入党誓词、细化和推广审计发现的问题线索清单制度等创新性工作措施，深化党风廉政建设和审计质量建设。

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到2020年如期脱贫。孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的“中国农村扶贫开发10年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

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