把纪律和规矩挺在前面专题发言(最新19篇)

习近平总书记在中纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为一名财政干部既要依法行政、依法理财，又要遵纪守法，尤其要扎实做好民生工程工作，让老百姓满意，不断提升人民福祉。

民生工程发放补助类项目要做到“零差错”。对发放或补助到人的项目，要抓好调查摸底、审核评议、公开公示“三个重点”环节，接受群众监督。要认真核对受益群众信息，严格执行政策补贴标准。将受益群众的补贴标准、补贴金额进行张榜公示，通过政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放，严格发放时间和办理时限,做到补贴对象、补贴标准和补贴金额“零差错”。

民生工程保险报销类项目要做到“零失误”。对保险报销类项目的原始数据，必须按程序进行采集、公示;要严格把关，重点审核，简化操作办法，细化补偿流程，使符合条件的居民及时得到报销，最大程度惠及广大城乡居民，确保资料台账和报销过程“零失误”。

民生工程工程类项目要做到“零缺陷”。要加强工程类项目的目标管理，按照项目分工和目标任务，认真制定工程类项目详细的时间进度表和形象报送制度，严格实行工程类项目“十制”管理办法，加强工程质量监管，做到按标准施工，严质量要求，超序时竣工;工程完工后，及时组织规划、建设、审计等部门进行竣工验收、决算审计，发现问题，及时整改;要健全档案资料，信息要完整，努力做到建设质量、项目移交和资料管理工作“零缺陷”。

民生工程资金安全要做到“零容忍”。强化民生资金保障，始终坚持民生财政导向，积极创新民生投入机制，集中财力保障民生支出，着力提高资金使用效率，切实把有限的资金用到刀刃上。要自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。坚决杜绝和查处民生工程资金使用过程中存在的滞留限制、挤占挪用、虚报冒领、违规提取等问题，要坚决实行“零容忍”。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

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1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

按照“两学一做”学习教育计划安排，7月25日上午，青山街道汉唐社区党委召开学习会议，围绕“查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则”组织专题学习研讨。

会议由党委书记范丽艳主持，各支委会成员，党小组长参加了学习讨论。汉唐支部书记王学香带领大家对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》原文进行了诵读，并进行了学习研讨。大家一致认为，《中国共产党廉洁自律准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现了从严治党要求;《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会上，每名党员结合工作、生活、学习实际，围绕自身是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否不断加强党性修养和作风锤炼，是否切实提升道德品德等方面进行了研讨和剖析，查找了自身存在的问题，并提出了努力的方向和改进措施。大家一致表示：作为社区党员干部，一定要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范;带头增强党章党规党纪意识，要严格遵守国家法律法规的模范。

今天我校全体党员干部进行了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》集中学习，通过学习，作为一名党员干部，在新形势、新任务、新考验下，迫切需要我们更加严明政治纪律、严守政治规矩。如何才能做到严明政治纪律、严守政治规矩呢?结合本人政治素养和工作实际，我认为要切实做好以下几个方面。

一、加强政治理论学习，提高政治素养。我们要认真学习习总书记重要讲话、深刻领会党中央的重要精神。纪律是党的生命、纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员，一名普通的人民教师，必须要强化规矩，执行的各种要求、标准、尺度，使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏。主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线，不打小算盘，切实遵守党的规章制度。

二、维护党的形象，树立党的威信。中国共产党是工人阶级先锋队，党的形象是我们共产党人共同的脸面，需要所有党员共同维护、责无旁贷。维护党的形象，始终要牢记“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的古训。不该说的话不要说、不该想的不要想、不该做的事不要做，切实做到不让露水打湿鞋，要以个人的实际行动自觉维护好党的形象。在工作和生活中要对诋毁党的形象的错误言论不忍不让、理直气壮地作坚决斗争。不让他人给党的形象抹黑涂脏，要始终做到在党言党、在党爱党、在党护党，维护党的光辉形象，保持党的绝对权威。

三、遵从党的规矩，执行党的安排。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，政治纪律，政治规矩是我们党的基石和保证，也是每一个党员必须坚守的政治生命线。我作为一名党员更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从，不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤，执行党的安排，对党忠诚。

四、爱岗敬业，全心全意为病人服务。做为一名教育工作者要对教育事业尽心尽力。既然选择了教育事业，就要对自己的选择无怨为悔、不计名利、积极进取、努力创新。结合自己的岗位职责，牢牢把握“全心全意为学生服务”的宗旨，改进工作作风，提高业务能力，为学生服好务。

总之，作为一名党员，我们要从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致，树立一切为人民服务的思想，严于律己，踏实做事，老实做人。

常言说。没有规矩不成方圆!学校更是如此。学生要懂规矩，教师要守规矩，校长不仅要懂规矩、守规矩、还要要会用规矩!。

懂规矩，就是让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对校长来讲，规矩既包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。一定要牢记自己是人类灵魂的工程师，是整个师生乃至于社会的表率。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

再是守纪律。守规纪律贵在在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自觉性和坚定性，靠纪律来规范和约束言行。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到上班下班一个样，人前人后一个样。经常用“三律”照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，确保自己所作所为永在规矩之中。

最后用规矩，以制度管校干事。在工作中，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。坚决用规矩、按制度干事，体现出地税干部一种品德和修养，更表现一种政治上的清醒与成熟。用制度管税办税要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事，以法律制度管税管税率。在工作中，要时刻保持小心谨慎，按制度、按文件不折不扣。

强调懂规矩、守规矩、用规矩，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们活力加以引领。所以在工作中不能把懂规矩、守规矩、用规矩同解放思想、工作创新等割裂开来、对立起来。

为聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦深入查找问题、切实改进作风，进一步提升凝聚力战斗力，努力打造忠诚干净担当的过硬公安队伍， 3月16日下午，市公安局召开会议在全市公安机关部署开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育。

全市公安机关和全体公安民警要提高认识、统一思想，切实增强开展集中学习教育的政治责任感。充分认识开展集中学习教育是践行全面从严治党、严明纪律规矩、强化作风建设的迫切需要，教育引导民警进一步坚定政治立场，严守纪律规矩，培塑优良警风，推动公安工作不断取得新发展，以新的作为、新的业绩、新的成效检验学习教育成果。

要把握要求、硬化举措，纵深推进集中学习教育活动。要抓紧抓实组织发动。迅速把省厅、市局党委的决策部署传达到基层一线和全体民警，坚决纠正错误认识、消除疑虑心态，精心谋划制定实施方案。要抓紧抓实学习教育。重点开展“七个一”活动，即上一堂党课、组织一次专题辅导、一次廉政宣誓、一次警示教育、一次革命传统教育、一次学习述职交流活动、一次先进事迹报告会，引导民警增强严守纪律规矩的行动自觉。要抓紧抓实问题排查。市局党委和各县市区局党委要围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党、内部管理等方面，各级党组织要围绕加强基层党的建设、执纪执规、作风建设等方面，领导干部要围绕严格自我要求、执行“六项纪律”、履行“一岗双责”等方面，党员民警要围绕规范执法办案、讲规矩守纪律、工作作风等方面，通过谈心谈话、明察暗访、调研走访等方式，深入排查问题，形成问题清单。要抓紧抓实整改落实。把整改问题作为集中学习教育的出发点和落脚点，建立突出问题曝光制度、推进不力约谈制度、边整边犯通报制度、倒查问责制度，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保问题及时整改到位。

十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉做到五个必须”。前不久，省委、市委先后召开领导班子思想政治建设工作会，对严守政治纪律、严明政治规矩进行传达学习和全面部署，相继出台了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》及实施意见。金牛区严格按照中央、省委、市委安排部署，始终牢牢抓住党的纪律建设这个“牛鼻子”，全面加强思想政治建设，自觉履行管党治党政治责任，把讲政治、守纪律、重规矩作为全区党员干部的核心价值取向。

一、深刻把握严明党的纪律的重要意义

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活各个方面，从内容上可以分为党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律等。其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，如果政治纪律松弛，党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础、偏离政治方向。

从金牛发展来看，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，实现“建成全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先区”的奋斗目标，就离不开一支政治立场坚定、组织纪律严明，作风素质过硬，令行禁止听指挥的干事创业队伍;就离不开严明纪律、严守规矩，履职尽责、恪尽职守的领导干部。归根结底，还是离不开党的坚强领导，离不开纪律和规矩的约束。因此，加强党的纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，显得尤为重要和迫切。

二、我区纪律建设存在的问题及表现

当前，金牛区绝大多数党员干部是讲政治、守纪律、懂规矩的，能够严格按照党章、党规、党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝”，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。从具体表现来看，大致可以分为以下几个方面：

(一)认识不深，政治意识和纪律观念还不强。从省委巡视组反馈意见来看：“一些党员干部党性意识不强，组织纪律性差，对中央、省委的决策部署说三道四，有的甚至利用媒体公开发表不同意见”。巡视组指出的问题客观中肯，反映了极个别党员干部组织纪律松弛、规矩意识淡薄，在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。有的党员干部只讲民主、不讲集中;只讲个人利益、不讲组织原则，甚至我行我素。有的党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识比较欠缺，在纪律面前态度暧昧，热衷于灰色言论、黑色幽默，维护党的形象和权威不坚决。还有的党组织凝聚力、战斗力不强，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。

(二)监管不严，教育提醒和制度防范还不深刻。执行党的纪律，除了严格自我要求外，还离不开外部的约束和监督。从我们查处的典型案件来看：一些党员干部自省自律的自觉性还比较差，纪律观念不强，法制意识淡薄;同时一些单位履行教育监管职责浮在水面，不经常、不深刻，制度建设和风险防控还不到位，对重点领域、重点岗位和关键环节的监管还缺乏针对性。近年来，我们严肃查处了西华街道金牛社区骗取安置房窝案的问题，区文旅局工作人员在体育器材采购中收红包、吃回购，套取专项资金的问题等案件。通过这些案例，反映了少数党员干部在廉洁从政、严明纪律、抵御诱惑、坚守原则等方面还需加强自身建设;另一方面也暴露了一些单位抓队伍建设，履行监管职责还不到位，对风险防控的重视程度还不高，制度建设针对性还不强。

(三)作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。党员干部的一言一行，一举一动都直接关系党和政府的形象，展现了党的纪律建设的实际成效。作风优良、素质过硬、知行合一，可以不断密切党群、干群关系，凝聚起改革发展的强大合力，反之则会影响党和政府的公信力和凝聚力。近两年来，经过作风常态整治，绝大多数党员干部精神面貌为之一振，工作作风焕然一新，但仍有极个别党员干部顶风违纪，我行我素。例如，八项规定出台后，仍有个别学校以学习考察之名组织学校教师变相公款旅游的问题，仍然有个别领导干部公车私用的问题，仍有个别单位违规收费、窗口单位工作人员庸懒散浮拖的问题，仍有个别党员干部大操大办婚丧喜庆的问题等。这些问题都是少数党员干部执行纪律不严不实的表现，给党和政府的形象带来了不好的影响。

(四)执行不力，落实上级决策部署还不刚性。省委巡视组同时还指出，一些单位“执行上级决策部署搞‘上有政策、下有对策’，片面强调客观实际，讲条件、打折扣”。从日常监督检查了解的情况来看，一些单位执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，不讲原则、不顾大局。有的单位攻坚克难的决心和勇气不足，主观能动性不强，面对问题有畏难情绪，缺乏直面问题、主动解决的工作担当，表面上把“请示、汇报”挂在口上，实际上遇到困难就把问题“打包”上交领导。还有的执行决策部署搞“避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，优先解决;需要“啃硬骨头”的就放之任之。这些现象暴露出的深层次问题是不作为、慢作为，庸政懒政等纪律执行不严不实的问题，亟待解决。

(五)满意度不高，回应群众诉求还不及时。积极正面回应群众诉求，切实解决群众关心关注、所思所想的问题，提升群众对党委政府的满意度和信任度，也是加强党的纪律建设的重要体现。2014年我区在省、市党风廉政建设满意度测评排名中分别为第96位、第12位，与21个区(市)县相比，全市排名虽有提升，但圈层排名仍然靠后。在全市316个乡镇(街道)中，仅有4个街道满意度成绩排名全市前100位。从政风行风测评情况看，在19个行业测评中，有14个行业满意度低于全市平均分，工商、质检、安监、城管、教育、卫生、民政等7个行业满意度得分全市排名靠后，医疗卫生、食品药品、教育收费等仍然是群众关心关注的焦点。

三、加强党的纪律建设特别是严明政治纪律和政治规矩的思考与对策

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：

(一)认真落实“两个责任”，自觉履行纪律建设职责。要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。要充分发挥纪委监督作用，拿起监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监督检查，用好“签字背书”、责任追究、述责述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设成为工作习惯、工作常态。

(二)大力加强纪律建设，凝聚明纪守廉合力。王岐山书记强调，要将党的纪律检查体制改革实践成果固化为制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律审查效果。今年，党中央更是把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。要拧紧思想“总开关”，准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。各级党委党组要旗帜鲜明的把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情，加强对党员干部的教育引导和监督管理，特别是要运用好身边违纪违法的典型案例开展廉政教育提醒，切实解决少数党员干部不学党纪党规、不立敬畏之心、不守廉洁底线等问题，真正让党员干部坚守“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。

(三)旗帜鲜明正风肃纪，切实维护群众利益。近日，省纪委发出了“认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题”的动员令，重点部署了需要解决的“七个方面的问题”。下一步，我们将突出作风整治重点，巩固深化“七个专项治理”、“9+2+2”正风肃纪专项整治、中央巡视整改“五个方面专项整治”等已经开展的专项整治，对已经解决的问题，巩固成果;对成效不明显、问题仍然存在的要集中发力、持续用劲、久久为功。要着力发现并解决中央八项规定、省委省政府十项规定出台后仍然存在的公款吃喝、私分滥发、奢侈浪费及利用婚丧喜庆借机敛财的问题，重点解决集体“三资”、征地拆迁、惠民政策、专项资金管理等方面存在的问题，重点解好执法、监管、窗口服务等行业中的不正之风，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(四)态度坚决惩贪治腐，坚决维护纪律权威。纪检监察机关作为党内监督专门机关，要始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，确保上级决策部署不折不扣的贯彻执行。要加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性。要加强对执行党章、党规、党纪情况的监督检查，督促党员干部自觉用党章和党内政治生活准则规范自己的言行，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终保持“零容忍”的高压态势，引入“一案双查”和责任追究等机制，坚决查处对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题;有令不行、有禁不止、打折扣、做选择、搞变通的问题;组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题;团团伙伙、圈子文化、山头主义的问题;公器私用、以权谋私、权钱交易的问题等等，让纪律成为真正“带电”高压线。

各位同志们：

大家好!

按照中央安排，“三严三实”专题教育分三个专题开展学习研讨。此次重点围绕“严以律己”主题，开展深入学习研讨。下面就此谈谈认识。

“三严三实”是一个整体，严以修身是基础，重在涵养自我;修身的核心是律己，旨在遵纪循矩;作为领导干部，修身和律己的成果，具体体现在做人、谋事、创业，突出体现在依法依规用权，为人民、为党的事业用权。

严以律己，必须敬畏组织和人民。要摆正个人和组织、人民的关系，不管多高的职位，都只是组织中的普通一员;无论手中的权力有多大，都来自于人民、服务于人民。必须遵守党纪国法。心中高悬法律明镜，树立法治信仰、把握法治精神、增强法治思维、运用法治方式，重在依法设权、依法用权、依法限权。严守党纪党规，核心是党的政治纪律和政治规矩，要把牢政治方向，牢记“五个必须”要求，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、敢于担当、敢于亮剑。必须慎独慎微。坚定理想信念，时常反躬自省，办事公开透明。坚持小处入手，严格要求自己，炼就共产党人的“金刚不坏之身”。必须做到抗拒诱惑。在各种诱惑面前保持定力，控制好自己的欲念，做到宠辱不惊、意志坚定、一身正气、两袖清风。必须管好亲属家人。带头重家教、立家规、正家风，把严家风作为“三严三实”的一个“修炼所”、“检验场”，处理好公与私、小家与大家的关系，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。

严以律己，本质在于正确对待个人私欲与党性原则，核心在于保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，关键在于做到“三个坚持”。一是必须坚持理想信念，以党纪国法为规，心悬“律己之剑”。作为党员干部，首先要树立政治纪律和政治规矩的意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。要做政治上的“明白人”，加强政治理论学习、保持政治定力、排除各种干扰，树立为民服务的权力观，不为利所动。二是必须坚持反躬自省，以知行合一为要，善于“防微杜渐”。要做检身修德的“清醒人”，努力慎独慎微、勇于面对和改正错误、有敢于担当的责任感。

党的性质决定了党员的约束标准有别于普通群众。约束的标准是党章、党的纪律和党的规矩。严以律己首先要有党章意识。党章明确规定了党员必须履行的八项义务。履行党员义务是具体的，不是抽象的，关键是我们能不能内化于心、外化于行，真正按照党员的标准来做。严于律己要有纪律意识。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。抓纪律一定要认真，不管是谁，不管职位有多高，一旦违反党的纪律都要严肃处理。只有这样，党的纪律才能成为一道不可逾越的红线。

严以律己，首要的是按照党章要求、坚持党性原则，自觉严守党的纪律，用党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律来严格约束自己，这是每个党员干部永葆本色、行稳致远的内在要求。严以律己必须严守政治纪律，始终做到对党绝对忠诚。严守政治纪律，是遵守党的各项纪律的基础，核心要求是始终同党中央保持高度一致，关键抓手是推进落实中央和市委的决策部署。严以律己，必须严守组织纪律，始终做到坚决维护组织权威。严格的组织纪律性，是党的政治优势。新形势下，惟有严守组织纪律，才能铸就良好党风、优化政治生态，从而更好地凝聚和激发全党力量，取得党的事业的新胜利。

政治纪律和政治规矩是维护党的团结统一和党能够不断战胜困难、夺取各项胜利的根本保证，守纪律讲规矩是党员干部的基本政治素质，作为一名党员，特别是领导干部，必须心存敬畏，手握戒尺，遵章守纪。希望通过专题学习研讨，能够让大家学有所思、思有所获，以更严的标准，更实的作风自我要求，无论是在工作上还是在生活中，都能够成为“严以律己”的表率。

我的发言完毕，谢谢大家。

大家好，非常高兴有机会和大家一起交流“讲规矩,有纪律”这个内容。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》，并发出了通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

“两学一做”指的是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，这是我们党开展的又一次比较大的学习教育。在我们党的历史上，学习教育主要有两种形式：一种形式是热闹形式，就是通过开展比较大规模的群众活动来进行教育;另外一种形式就是作为经常工作展开。比如，在十八大之后，党的群众路线教育实践活动就是热闹形式，“三严三实”专题教育就是经常工作。

“两学一做”推动了党内教育，从“关键少数”向广大党员拓展。我们都知道，党的十八大以来，我们开展了党的群众路线教育实践活动，开展了“三严三实”专题教育，但这两次实际上都是针对“关键少数”的，主要是针对县处级以上领导干部。“两学一做”不仅针对“关键少数”，而且还面向广大党员。也就是说我们的党内教育既从“关键少数”推向了广大党员，又包含了“关键少数”。这是“两学一做”学习教育的第一个特点。

“两学一做”的第二个特点是从集中性教育向经常性教育延伸。刚才我们提到了党的教育主要是两种形式：热闹形式和经常工作。其中，经常工作实际上就是指的经常性教育。那么，此次开展“两学一做”学习教育的目的是什么?第一个目的是为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;第二个目的是为了推动全面从严治党向基层延伸;第三个目的是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的成果以及“三严三实”专题教育的成果;第四个目的是进一步解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等方面的问题;第五个目的是为了保持和发展党的先进性和纯洁性。

那么，“两学一做”具体要学什么呢?

第一个就是学习党章党规。首先，学习党章具体就是指要逐字逐句地通读党章，逐字逐句地学习党章。第二，学习党规是指学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这两项法规是我们党颁布的两项最新法规，并称为最严的党纪。第三，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。第四，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等案件中吸取教训。

第二个就是学习系列讲话。第一，认真学习习近平总书记几方面的讲话：第一个是关于改革、发展、稳定方面的讲话;第二个是关于内政、外交、国防方面的讲话;第三个是关于治党、治国、治军方面的讲话。这是学习系列讲话的第一个方面。第二，认真学习以习近平同志为总书记的党中央的治国理政的新理念、新思想和新战略。第三，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这是“两学一做”的“学”。

那么学了之后要做什么?就是做合格党员。什么样的党员、符合什么样的标准才能称为合格党员?合格党员要符合“四讲四有”。所谓的“四讲四有”就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这就涉及到今天所讲的主题――“讲规矩、有纪律”。除了“四讲四有”之外，还要做到强化政治意识，保持政治本色，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。还要践行党的宗旨，保持公仆情怀，加强党性锻炼和道德修养，始终保持干事创业、开拓进取的精神。这都是“做合格党员”的要求。

“讲规矩，有纪律”是做合格党员的一个方面，也是比较重要的一个方面。围绕这个主题，我今天准备从三个方面来讲。第一，为什么党员要做到讲规矩、有纪律。也就是讲规矩、有纪律的意义是什么、作用是什么。第二，讲规矩、有纪律的内涵是什么。也就是说我们要对党员设定标准，那么这个标准的内涵是什么。换句话说，就是讲规矩要讲哪些规矩，有纪律要有哪些纪律，什么样的情况或者什么样的状态才是讲规矩了、有纪律了。第三，党员如何做到讲规矩、有纪律。

一、为什么党员要做到讲规矩、有纪律?

1. 我们党的性质和宗旨决定了党员必须讲规矩、有纪律

实际上，讲规矩、有纪律，体现了我们党的宗旨。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。而我们党能够全心全意为人民服务则是由党的先进性所决定的。我们党的先进性体现在哪里呢?我们党的先进性就是“两个先锋队”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时，中国共产党还是中华民族和中国人民的先锋队。那么，“先锋队”的概念实际上给我们划定了一个图像，也就是说中国共产党人是走在社会最前列的，他背后跟着的是中国工人阶级，跟着的是中国人民和中华民族。这样一个图像给我们展示的是，我们党在前面指引着国家和民族的发展道路，带领着国家和人民向一个目标前进。这也意味着我们党作为先锋队，所肩负的使命和任务是非常艰巨的。如果先锋队没有严格的纪律和规矩，如果他是一个散乱的群体，那么就不可能带领这支队伍完成我们的任务。先锋队的性质就决定了党对自己、对自己的党员要求必须严格，所以我们的党员和队伍必须讲纪律、有规矩，这样我们的队伍才能协调一致。首先我们的党不能乱，然后党才能带领整个中华民族向目标迈进。所以，从这个角度来讲，我们必须讲规矩，必须有纪律。

2.党的优良传统和任务决定了党员必须讲规矩、有纪律

“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统。在革命战争年代发生过这样一件事。人民解放军解放上海、进入上海之后，部队暂时还没有找到合适的营房和住处，整队整队的解放军战士就在街头露宿。当时大概是5月份，上海的天气还不是很暖和，还下着小雨，就这样，所有的解放军都在外面熟睡。这一现象引起了外国记者和上海市民的关注。有一位民主人士看到这个场景之后非常感慨，他说：国民党回不来了。“国民党回不来了”，这是对我们党、对我们军队的纪律的最好写照。为什么国民党回不来了?这样一个讲规矩、有纪律的队伍，这样一个讲规矩、有纪律的党，这样一个组织，他所焕发出来强大的战斗力、凝聚力和生命力是国民党不能比拟的。所以，从这个角度来讲，国民党回不来了。不仅在革命战争年代是这样，在建设时期、在改革开放时期也是这样。

我们党在革命、建设和改革这三个历史时期都特别强调讲规矩、有纪律，所以我们党才实现了革命的胜利，才取得了国家建设的伟大成就，才在建设时期建成了独立完整的国民经济体系，才在改革开放30年取得了举世瞩目的建设成就、发展成就以及改革成就。这些成就背后都源于我们党在讲规矩、有纪律这方面所做的巨大努力。

讲规矩、有纪律是我们党的优良传统，它把我们的优良传统进一步巩固、进一步发扬光大。这是我们讲的第二个方面。

3.讲规矩、有纪律是全面从严治党的必然要求

全面从严治党是我们党新时期建设的一个重大工程。总书记在讲全面从严治党时，不止一次讲到要讲规矩、要讲纪律。比如，总书记在十八届中央纪委二次会议上就强调了要严明党的政治纪律，要把政治纪律摆在非常重要的位置上。在十八届中纪委三次全会上，习总书记又重点强调了要严明党的组织纪律。在五次全会上习总书记提出要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置上，并对遵守政治规矩进行了全面的阐释，还提出了“五个必须”的重点要求。那么，全面从严治党“严”在哪里?严就严在我们的规矩上，严就严在我们的纪律上。十八届中央委员会成立以来，党在规矩上、纪律上强调得非常多，做的努力也非常大。前面我们提到的两项法规就是我们党所做努力的具体体现。

在具体执行规矩和纪律的部门，比如说中纪委，也特别强调纪律和规矩的问题。中纪委书记王岐山在十八届中央纪委五次全会的分组讨论中还特别强调，国有国法，家有家规。从严治党根据什么?主要是靠纪律和规矩。也就是说，我们讲全面从严治党，总会有一个依凭和依照。严，严在哪里?全面，全面在哪里?就在规矩和纪律上。比如说我们讲到两项法规，全面就全面在把原来规范的对象由“关键少数”扩展到全体党员。严在哪里呢?他把高线和底线画得非常清楚，而且把纪律挺在法律的前面，把规矩挺在法律的前面，这都体现出对党的要求比对一般群众的要求要高，这就是它严的地方。

所以，全面从严治党依照的就是规矩和纪律。规矩严、规矩覆盖得全，全面从严治党才能比较顺利地开展下去。这是我们讲的讲规矩、有纪律是全面从严治党的必然要求。当然了，全面从严治党的要求还要在具体的实践中体现。我们讲“讲规矩、有纪律”是给全面从严治党提供了一个参照。

全面从严治党是一个非常重大的战略，把这个工程放在我们党的历史中考察会对这个工程有非常深刻的认识。我们党经历了90多年，经历了革命、建设和改革几个阶段。总的来说，可以用几个三十年来划分，分别是革命30年、建设30年、改革30年，而今天的全面深化改革又将面临一个新的30年。

著名的中国问题专家、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在10月的一次演讲中说：“我觉得中国1949年以后，毛泽东三十年，邓小平三十年，现在习近平将考虑后面的三十年，这个非常重要。”也就是说，我们面临的是一个新三十年的开端。那么，我们党应该以一个什么样的精神面貌、以一个什么样的队伍来迎接新三十年。这个三十年可以说是改革的后半场。前面是改革开放，后面是全面深刻改革;前面的主题词是改革，后面的主题词还是改革。改革要取得一个什么样的状况，这取决于我们党，取决于我们党的规矩和纪律的执行状况。

从这个角度来讲，讲规矩、有纪律的党组织对我们完成改革的下半场有非常重要的意义。为什么这样讲呢?因为改革的下半场面临的任务很艰巨。习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上指出：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了。”也就是说，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义的基本制度，并且在这个制度的基础上进行改革。现在，前半程已经有了很好的基础，后半程，也就是我们即将或者现在正面临的新三十年，主要任务就是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家的事业、为国家的长治久安提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这个任务不比当时我们建立基本制度更轻松。当前，我们在制度和体制的运行中还存在一系列的问题，一些体制机制的问题还需要改变。那么，要改变就需要改革，改革就要触及一些人的利益，而触及利益往往比触及灵魂还难。这些利益的改革，实际上是对利益的调整和再分配。如何调整和再分配?这就需要一个强大的、组织化的力量来攻坚克难。如果没有一个强大的有纪律的组织，没有整体的、严明的、组织化的力量，就很难克服现在的一些体制机制性的障碍，也就很难触碰体制机制所形成的一些既得利益的群体。

从这个角度来讲，党的全面深化改革任务要求必须全面从严治党，必须把规矩和纪律挺在前面，必须把规矩和纪律严起来，这就是我们讲的逻辑性。把规矩和纪律严起来，我们就能把党的队伍整好;把党的队伍整好，我们就有信心、有能力迎接更大的艰难和挑战。

未来中国的发展可能面临的艰巨挑战有四个方面。

第一个是怎么在经济上摆脱中等收入陷阱。这是一个大难题。我们现在的经济进入了一个新常态，经济从高速增长进入中高速增长的阶段，在这样的一个阶段，我们面临中等收入陷阱的问题。从世界现代化的历史来看，不少国家发展到中期的时候，在面对中等收入陷阱时，往往都没有迈过去，结果导致了几十年的经济停滞。比如拉美地区，这些国家在上个世纪七八十年代就已经迈入了中等收入国家，但是到现在仍然在这样一个阶段停滞不前，始终没有摆脱中等收入陷阱，没有迈入高收入国家行列，所以这样一个陷阱确实是存在的，是切切实实地摆在我们面前的。怎么样迈过去?对于中国来讲，对于我们党来讲，这个任务都非常艰巨。我们和拉美国家不一样。我们有这么庞大的人口，有这么庞大的经济体量，有这么多的改革、发展、稳定的任务，所以如果我们没有一个强大的党组织，没有一个纪律严明的党组织，那么，该怎样解决这样一个问题?怎么样带领我们的国家跨过中等收入陷阱?

第二个是在政治上摆脱塔西佗陷阱。塔西佗陷阱讲的就是党的公信力、政府的公信力问题。现在的社会，利益多元化，诉求多元化，思想多元化，所以有些人对党和政府的政策法规以及一些领导人的言论存在怀疑甚至抵制。一方面，这反映出社会利益的多元，另一方面，也反映出一些地区、一些部门和一些干部在公信力方面没有很好地去维护。这就是塔西佗陷阱。只有把我们党的队伍整顿好，只有我们党讲规矩了，有纪律了，只有一切按照规矩和纪律来，我们才能避免陷入塔西佗陷阱，才能把党的公信力树立起来、巩固起来。

第三个是要在文化上摆脱弱势地位，这也是我们党一个重要任务。

最后一个是要在外交上摆脱修昔底德陷阱。我们都知道，2010年的时候中国已经是世界第二大经济体了。可以说，我们是新兴国家中经济体量最大、政治影响力也最大的一个国家。作为一个新兴国家，我们和现在的国际体系中的首层国家(比如美国)之间的关系是非常微妙的。西方有一个学说叫做修昔底德陷阱，就是说新兴国家在逐渐崛起的过程中会和首层国家发生冲突，甚至通过战争的方式来完成国际格局的变化和国际权势的变迁，这背后隐藏的逻辑就是“国强必霸”。所以，我们党面临的一个重要任务，就是怎么样带领我们的国家实现和平崛起、和平发展，避免“国强必霸”这样的所谓历史“周期律”，避免陷入修昔底德陷阱，从而使我们的改革发展工作、使我们党的事业在一个相对和平稳定的国际环境下进行，这也是一个重大的挑战。而这些挑战都要求我们党加强自身建设，从习总书记的四个全面中，我们可以看到这一点。习总书记讲全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，最终都要落到全面从严治党上。怎么样全面从严治党?就是要把规矩摆好、明确好。我们把这个纪律和规矩摆好了，我们就有一个新的精神面貌和新的状态面对一个新的30年，也就是说我们讲的全面深化改革的30年，这是我们讲这个问题的意义和价值。

4.讲规矩、有纪律是反腐倡廉、构建政治生态的必然要求

党的性质决定了我们必须讲规矩、有纪律，党的优良传统也是讲规矩、有纪律，我们现在面临的任务也要求我们必须讲规矩、有纪律。从中观层面来讲，当前党在建设过程中面临的问题，也倒逼我们必须把规矩和纪律挺在前面，必须讲规矩、有纪律。那么，这些问题是什么?其实，问题有很多，比如腐败问题，比如党的建设工作中存在的作风问题，比如组织涣散问题等。这些问题归结为一点，就是政治生态问题。

有人讲，如果一条河里面有一条鱼死去了，那可能是这条鱼的问题;如果一条河里面的很多鱼都死去了，那就不能简单地说是鱼的问题，很可能是河水的问题。换句话说，很可能就是生态出了问题。生态出了问题那是一个大问题。生态是由个体通过个体之间的相互关系所最终定型的一个状态。这个状态一旦形成，反过来是不受个体控制的，甚至还会影响和塑造个体。那么，政治生态的问题怎么解决?需要多重的方式去解决。对于普通党员来讲，需要从自身做起，逐步扭转这样的政治生态。

在反腐倡廉建设中有一个比喻，叫做“苹果理论”，或者叫“水果理论”。就是说如果把好的水果放在一个篮子里面，然后把这一篮子好的水果放在一个恶劣的环境中，比如说阳光下、风雨里，过不了多久，这个篮子里面的水果就会坏掉。那么，怎么解决水果坏掉的问题呢?是把坏的挑出来换上新的，还是用其他的办法?从这个例子中可以看出来，水果在这样一个环境下坏掉了，原因可能是水果的问题，但是更根本的原因是它所处的生态环境的问题。我们设想一下，如果把这一篮水果放在冷藏柜里，保鲜时间会不会更久一点呢?会不会降低水果变坏的几率呢?肯定会。所以，从这个问题上看，生态问题是非常重要的。

这是一个比喻。对于苹果来讲，它没有主动性，但对于处在政治生态中的每一个党员干部来讲，是有主观能动性的，这个主观能动性就是我们自己可以讲规矩、有纪律，从改变自己开始来逐渐改变世界。曾经有一个墓志铭，大概的意思是说，年轻的时候我幻想改变世界，后来我发现我改变不了世界，那么我就去改变我的国家，经过一番努力，我发现连自己的国家也改变不了，只有想改变自己的家人，结果还是以失败而告终。最后等到他临死的时候他发现，什么也没有改变。因此他醒悟过来。他说，如果我们首先改变自己，或许我能通过我的改变影响我的家庭，进而影响我的社会，再影响国家，甚至改变世界。也就是说，从另外一个逻辑出发，如果我们自己能够有所改变，通过讲规矩、有纪律来影响周边的人，进而影响政治生态，这对于党员，特别是对于领导干部来说尤为重要。讲规矩、有纪律是反腐倡廉、构建健康政治生态的必然要求。我们可以从小生态、从自己出发，构建一个更好的政治生态。

近期“讲规矩”成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

党的规矩主要包括党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要校验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范，标准礼仪，党员干部是一个地区社会行为规范的创导者、表率者，担负着发展一方经济，稳定一方社会的职责。党员干部一定要牢记自己是人民群众的公仆，是整个社会的表率。在现实生活中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员、干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不超雷池，不乱章法。

作为党员干部更要学会守纪律，做到知大知小，知进知退，知荣知耻，知是知非。强化纪律观念和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和其他各项纪律规定。

作为党员干部子女要公道正派，不徇私枉法。始终坚持在法律面前人人平等，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好形象。党员干部的形象严重关孚党和政府的守法意识，自觉学习和模范遵守党纪国法就是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

作为财政干部，首先要加强对财经法规、财经政策的学习，始终把握《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、各种《会计制度》、《财政违法行为处罚处分条例》等基础性规章作为进财政队伍的门槛，让每个财政干部学懂其内涵，知晓其职责。其次要建立健全财政管理的内控机制，要遵守机关各项管理办法，完善资金审批、项目审批、公务接待、小汽车使用、政策告知、财政监管、机关效能、政务公开等制度规定，进一步规范工作程序，实行闭环管理。三是完善公示制度。推进局机关党务、政务、财务、事务公开，按月公开三公经费、设备采购等事项，让社会了解财政工作，接受人民群众的监督。

“为何从警、如何做警、为谁用警”这个入伍之初就接受过的新兵教育内容，本应是每一名官兵铭记在心的道德操守，如今却作为专项课题大讨论。也许，其中很重要的一个原因是当前部分官兵在当前物欲横流的社会环境下，理想信念发生扭曲，从而不得不再将根本重提，重塑官兵理想信念准则。

穿上军装，便肩负着责任。身为一名党员、一名军人，我想，从警做警的根本原则还在于“清廉做事、干净做人”，这就要求我们必须牢固树立廉洁自律意识，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感，从自身做起，从小事做起，耐得住寂寞，扛得住诱惑，抵得住人情，管得住小节，时刻提醒自己把好“思想观、金钱观、人情关”。

物不自腐，虫无以生。面对当前形形色色的诱惑，我想若不保持的坚定的信念和高洁的心性，一念之非、一动之妄便会腐蚀心性，致使在反腐斗争中败下阵来，对此，结合身边现实案例，我认为要真正管好自己，必须做到 “自重、自省、自警、自励”。

在形象上自重。各种案件给我最大的警示便是“得意忘形之时，便是身败名裂之日”，很多时候也许我们在身处逆境时更能保持清醒的头脑，反倒是一切顺利时便容易飘飘然而忘乎所以。时刻提醒自己，清清白白做人，踏踏实实工作，看中自己的人生，珍惜自己的荣誉，

塑好自己的形象，这才是一名共产党员应有的素质体现。-

在思想上自省。没有思想上的清白，也就不可能有作风上的廉洁。拒腐防变首先要从思想上把好防微杜渐的关口，坚持大处着眼，小处着手，注重点滴养成，做到防范于未然，做事之前问问是否对得起自己、对得起家人、对得起单位，通过三省吾身，确保做到“一念之非即遇之、一动之妄即改之”，筑起一道思想上的钢铁长城。

在纪律上自警。前车之鉴、后事之师，面对发生在身边的反面典型，不仅要吸取教训、举一反三、引以为戒，更重要的是要做到警钟长鸣。法律之前，没有特权，我们身为执法人员，更应该明白做到知法懂法、执法守法，在用法律约束别人的同时，先看看自己是否站在法律允许的范围内。

在工作上自励。既然选择了这份职业，就应当对得起身上的军装，在日常工作中，要时常用高尚的精神激励自己，本着服务的理念，干净做人，凝聚民心，团结群众，奋发向上，真正把精力用在工作上、用在学习上。

总之，自我总结在从警之路上，要做到“无愧”二字，就必须常思贪欲之害、常怀律己之心，常除非分之念、自觉打扫头脑中的灰尘，使自己耐得住寂寞、扛得住诱惑、顶得住歪风、经得起考验，才能真正把人民赋予的权力用得好，用的正。

守纪律、讲规矩，有人说，这是给党员干部们戴上了新的“紧箍咒”。但笔者认为，遵守政治纪律和政治规矩，本身就是党员干部的基本要求，算不得什么额外负担。

国有法，党有规。对于有着8700多万党员的中国共产党来说，党风廉政建设不仅事关党的生死存亡，更关系到国家的兴衰成败。无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，中国共产党都是靠着强大的组织纪律约束才不断带领中国人民取得胜利。作为执政党，如若没有严格的纪律和规矩，就难以凝聚起前行力量和奋斗精神，更无法承担引领中华民族伟大复兴的重任。因而，共产党员理应具有更高的政治和道德标准。

习近平总书记曾多次指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年10月12日，中共中央政治局审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过这两部重量级的党内法规为全体党员“立规矩”，意味着全面从严治党又上了一个新的台阶。

党要管党，其中非常重要的一条便是尊崇党章，通过确立纲领性的规范来统领全党的行为规范。对于一名合格的共产党员来说，党章规定就是自身行为的“导向标”，必须要深入了解党章规定，随时用党章规定来要求和完善自身。

规矩已经立好，关键还在执行。遵守政治纪律和政治规矩，要坚决执行中央的有关规定和要求，绝对不能阳奉阴违和“选择性执行”。这需要各级领导干部，特别是高级干部率先垂范、以身作则，“一级做给一级看，一级带着一级干”。

遵守政治纪律和政治规矩，还需要党员干部们按照党的优良传统和优良作风来要求自己，不断提升工作水平和道德修为。现实中，一些党员干部背离了党的优良传统和优良作风，甚至还触犯了党纪国法。这和他们放松了自我完善，忽略了党的政治纪律和政治规矩不无关系，带来的教训也是非常深刻的。这反过来也表明，对于守纪律讲规矩来说，不仅党员干部们要有止于至善的不懈追求，更需要建立相关制度予以保障。通过严肃执纪问责，将倒逼党员干部们严守规矩、廉洁从政。既然守纪律讲规矩是党员干部的基本要求，那么严肃的执纪问责也应当成为时刻悬在党员干部头顶上的“达摩克里斯之剑”。

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”随着全面从严治党的各项举措稳步推进，“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制将更加完善，党组织和党员的模范先锋带头作用将更加深入到社会肌理，成为国家和民族发展前行中取之不竭的“正能量”。

党的十八大以来，习近平同志高度重视党的纪律建设，在不同场合对加强党的纪律建设作出了一系列重要论述。在1月13日召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平明确要求我党要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。这是把马克思主义和我国新形势下党的建设相结合的创新，为新形势下加强党的建设，提高党员先锋模范带头作用指明了方向。

习近平全面地阐明了纪律和规矩的辩证关系。他说："纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律".政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯，经过实践检验，约定俗成、行之有效。遵守政治规矩就是讲党性、讲政治的具体表现。我们党有远大的理想和目标，就要统一意志、统一行动，政治纪律和政治规矩就是保障。纵观我党的历史，中国共产党从最初的50多人发展到现在的8000多万人，有389万多个基层党组织，筑成了我党坚强的堡垒。

靠的是什么?靠的就是纪律!

毛泽东同志说过："加强纪律性，革命无不胜".在血雨腥风的革命战争年代，我党领导下的军队和组织就强调"不拿群众一针一线，一切缴获要归公",正是因为我党有严格的纪律，才能从小到大、从弱到强，最终取得了革命的胜利。无论在革命时期，还是在和平建设年代，纪律都是维护团结、保证忠诚和保持党的优良传统的基础和保障。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员的忠诚度的重要检验。

如何做到遵守政治纪律和政治规矩呢?

第一，必须加强学习，要学习好《党章》。习近平同志强调指出："《党章》是全党必须遵循的总章程，也是总规矩".党员要对党纪国法有敬畏之心，不仅要学习成文的规矩，也要知道不成文的规矩;要做到内化于心、外化于形。

第二，必须做到服从，"个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级"是我党的根本政治纪律。党组织的决定反映和集中了大多数党员的要求和意见，服从组织的决定，就是服从正确或大多数人的意见。这样，才能保证党组织的集中统一，充分发挥党组织的作用和能力。当然，个别党员有不同意见，在服从组织的前提下，也可以保留个人意见，可以向党的上级组织反映。这样，既可以保证党在行动上的统一，又可以防止压制党员的不同看法和意见。

第三，要大力加强党章党纪、法律法规等的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。

习近平同志强调指出：没有规矩，不成方圆;定了规矩就要照着办。党员要做到讲纪律、守规矩，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺;要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;做到政令畅通、令行禁止。我们要牢牢记住习近平同志在十八届中央纪委五次全会上讲的"五个必须":必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

在实际工作中，如何提高我们的执行力?

随着我国社会经济建设的发展，检验检疫部门在维护国家经济利益和国门安全等方面日益体现出其特殊作用，这就要求我们要从大局出发，树立科学的执行理念，提高执行力。

第一，认真学习。要从政治高度学习和把握质检总局"抓质量、保安全、促发展、强质检"总方针，检验检疫工作要紧紧围绕这"十二字方针",提高自己学习业务和政治的积极性和主动性;把我局建成学习型和创新型单位。

第二，建立和健全提高执行力的体制。建立全面可行的质量管理体系，明确各级领导和工作人员的工作职责，细化工作任务和目标，通过绩效对每项工作和每个人进行考核，做到人人有事做，事事有人做，工作不留死角，人员不会闲置。

第三，强化廉政建设，完善监督机制，推进廉政风险管控。针对在"群教"活动中反映出来的"四风"问题，结合在反腐败斗争中出现的典型案件，继续深入党风廉政建设和反腐败斗争，使每一位工作人员不敢腐、不能腐、不想腐。

第四，作风建设永远在路上，每个人都要以"三严三实"高标准要求自己，使单位上下形成一股风清气正的良好局面，引进更多的正能量，少一些负能量。

第五，主动适应经济发展新常态，切实转变思想观念，着力深化检验检疫业务综合改革，着力推进依法治检，着力维护国门安全，突出创新驱动，强化风险防控，当好"三个表率",服务"两个率先",不断提升履职能力和服务水平。

第六，提高执行力要从领导干部带头做起。作为领导干部，首先要严于律已、以身作则，处处起表率作用，在单位或部门中起模范带头作用。风成于上，俗化于下;领导所起的作用是潜移默化的，俗话说"上梁不正下梁歪","下梁"一般都是盯着"上梁"看，有样学样。

总之，我们要时刻把守纪律、讲规矩作为底线，把提高执行力作为目标，建立长效化、常态化制度，为广东实现"三个定位、两个率先"提供强有力的保障。

作为一名学生思想政治辅导员，通过此次政治规矩和政治纪律的学习活动，我认为需要从以下几个方面加强工作，

一、要加强政治学习，增强个人政治素养。正己才能正人。作为一名政治辅导员，加强政治理论学习，增强个人的政治素养是题中应有之义。应该把政治规矩和政治纪律的学习放在第一位，理顺工作程序，这样才能更好的服务于学生。

二、要加强对学生的管理和教育，做好服务工作。作为一名辅导员，我们的工作中非常重要的内容就是要对学生开展深入细致的思想政治教育工作，全面促进大学生的成长成才。通过自身的学习，提高素质，才能更好的服务于学生。

三、用纪律管好思想，用规矩管好行动。中央16号文件中明确指出，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，做好学生工作。解决学生的实际问题，也不离开一定的纪律和规矩。针对学生需要建立相应的纪律，用纪律管好思想工作;要将好的做法，优良传统认真总结，形成规矩，带头遵守，用规矩管好行动。

四、根据外国语学院的实际情况，筑牢思想堤坝，严防思想问题。观看影片《较量无声》让我倍感压力剧增，尤其是外国语学院的学生作为思想比较活跃，思路比较开拓，易于接受新鲜事物的群体，更易于被拉拢。基于此，要对学生加强日常的思想教育，通过正面引导，反面警示，提醒学生筑牢思想堤坝，严防学生被拉拢，被腐化。

五、爱护学生，了解学生，帮助学生，使他们成长成才。关爱学生是教师职业道德的核心。作为一名教师必须关心学生，要了解学生。从思想、学习、生活上全面关心学生，爱护学生，教育学生。根据学生的不同特点，有针对性地进行教育。

梁启超说过，少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立。我作为一名政治辅导员，学工办主任，一定以此次学习为契机，牢记自己共产党员和领导干部的身份，牢牢记住党员的本质和党员的精神，做学生成长成才路上的铺路石。

全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出“三严三实”具体要求。要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

“要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”习近平总书记的谆谆告诫，指明了“严”这个正风反腐的关键所在。思想上严起来，方能避免“针尖大的窟窿透过斗大的风”，筑牢自我约束、防微杜渐的堤坝;制度上严起来，方能力戒“一处弛则百处懈”，强化制度刚性约束，确保执行制度没有例外;执纪上严起来，方能“解落三秋叶，能开二月花”，“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞”，从严不存在什么严过头的问题，实现党风政风的持续净化，就必须横下一条心去纠风正纪。

狠抓“三严三实”,显示了全面从严治党,在作风建设上一抓到底的决心。当前,作风建设正处在历史性的关键点。中央八项规定雷厉风行,群众路线教育实践活动深入人心,反“四风”成效显著,诸多人民群众反映强烈的突出问题逐步解决,干部作风建设的成果正转化为推动实际工作的强大动力。坚持用“严”的标准、“实”的要求强化干部作风建设,守纪律、讲规矩，才能确保反“四风”不松劲,改作风不停步,推动干部作风建设和党的建设不断迈上新台阶、满足群众新期待。

地税部门作为国家重要的经济管理部门，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身守不守纪律、讲不讲规矩，从大处讲，事关广大人民群众的根本利益，从小处讲，影响着地税形象、损害自身利益。这就要求基层地税干部在税收执法中、在纳税服务中、在组织收入中，始终能够围绕践行“三严三实“这一主题，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，一心为民、实干当先，加快构建风清气正的政治生态。

守纪律、讲规矩其实很简单，思想上要始终绷紧道德和责任这条红线，按照“心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒”的四有要求，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，作风上讲纪律，沉下身子，脚踏实地，让人民群众对美好生活的向往成为我们终身奋斗的目标。把纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩。要以忠诚、干净、担当为标准，兢兢业业干好本职工作，做个清醒人、明白人、带头人，才能真正做一名合格的守纪律讲规矩的人。“举头三尺有纲纪”，税务干部应唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，有权不“任性”，时时处处自觉接受群众的监督考评,用真心为民、诚心待民、热心便民的实际行动取信于民。

“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。我们地税干部要加强新常态下纪律建设，保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，把“三严三实”专题教育与落实“八项规定”、改进作风结合起来，与组织收入、依法治税、税收征管改革、优化纳税服务等地税重点工作紧密结合，进一步激发昂扬向上的斗志，砥砺敢于担当的勇气，弘扬改革创新的精神，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，不断开创建设“美好宿松，打造区域强县”的新局面。

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同志们：

按照自治区党委开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的部署要求，我们将集中两个月时间，在全校党员和教职工中结合落实“三严三实”要求，开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。在开学前中层以上干部学习班上，学校党委已传达学习了有关文件，配发了学习资料，对主题教育活动做了部署，开始制定学校开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的实施意见。在前一阶段学习贯彻的基础上，今天我们召开全校党员大会，对主题教育活动进行再动员、再部署、再推进，加深对主题教育活动的认识，强化党的纪律意识和规矩意识，全面推进“守纪律、讲规矩”主题教育活动在我校深入展开。下面，我就开展好这次活动谈五点意见：

一、充分认识开展“守纪律、讲规矩”活动的重要性

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩。按中央统一部署，自治区党委决定从3月开始，集中两个月时间在全区各级党组织和党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动之后的一项重要活动，是深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会和自治区纪委十一届五次全体会议精神的重要内容和重要举措，是加强党的建设的一项基础性工作，也是全体党员的政治责任。组织开展好这次教育活动，对于强化广大党员干部纪律意识和规矩意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有重要的作用。这次主题教育活动的重要性，要从以下三个方面认识：

第一，从“从严治党”的要求来认识。党的十八大以来，党中央在从严治党、加强作风建设方面采取了一系列措施，取得了重大成果，而“守纪律、讲规矩”就是从严治党的基本要求，是加强作风建设的基本要求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出:讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。自治区党委书记李建华在自治区纪委十一届五次全会上进一步强调：要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。并指出，贯彻落实中央和自治区领导关于“守纪律、讲规矩”的要求，是当前各级党组织的重要政治任务，是每一名党员和干部必须认真履行的政治责任。

第二，从推动学校改革发展的目标任务来认识。当前，我区职业教育、现代远程教育已经进入了转型发展的关键阶段，《宁夏回族自治区产业转型升级和结构调整实施方案》《宁夏空间发展战略规划》的实施，要求我们适应经济新常态，解放思想、抢抓机遇，以改革创新的精神推动学校事业继续保持快速发展的良好势头，宽视角、高起点、谋划好学校未来5-10年的发展目标，在宁夏打造西部职业教育高地和试办“宁夏应用技术联合大学”进程中发挥应有作用。我校的改革发展任务繁重而艰巨，也面临着诸多的不适应和挑战。面对新情况、新任务、新问题，我们比以往任何时候都更需要党员干部守纪律、讲规矩。我们每个党员是否政治过硬，是否顾全大局，是否纪律严明，是否具备胜任本职工作的思想作风、工作作风、领导能力和工作水平，事关我校改革发展。越是事业发展的关键期，越是在工作推动的关键期，越是需要一支守纪律、讲规矩的干部队伍，为我们事业的发展提供强大的组织保障。

第三，从学校党员干部和党组织建设的需要来认识。近年来，我院全面落实党要管党，从严治党的要求，全面加强党员思想政治教育、组织建设、作风建设、干部队伍建设和制度建设，取得了较好成绩。特别是通过党的群众路线教育实践活动，全校党员干部思想作风有了明显转变，精神状态有了很大的改观。但是，有进步、有成绩并不意味着我们就已经做得很好了，我们这支队伍就可以原地休息了。从实际情况来看，我校党员干部作风建设和能力素质仍然存在着一些突出问题。极少数党员干部的纪律意识、规矩意识还没有完全树立起来，说话、办事、处理工作随意性很大，甚至有时候说了不讲政治的话、作了不合规矩的事还意识不到，影响人才培养工作;还有的党员干部由于长期对自己要求不高，无规无矩习以为常，对建章立制、规范考核、严格管理难以接受，甚至还颇有微词，在行动上也是应付搪塞;有的党员教师缺乏政治敏锐性和工作创新精神，勇于担当的责任意识和严谨细致的敬业精神还不强，教学理念滞后，工作缺乏激情仍浑然不觉;个别行政部门内部职责分工不明确，造成扯皮现象，部分问题得不到及时解决，缺乏主动协作精神;教风学风建设还没有完全形成合力;等等。上述这些问题有些是通过党的群众路线教育实践活动我们自己查找出来的，有些问题是在落实整改措施过程中新发现的，有些是自治区党委第三巡视组在巡视过程中指出的。去年，学校党委对几名违纪党员干部进行了教育处理，说明纪律意识、规矩意识的强化大有必要。不守纪律、不懂规矩在我校党员干部中的具体表现，虽然只是少数同志，但必须引起我们高度警觉，以此为戒。这些问题如果得不到有效解决和遏止，不利于学校各方面工作的开展，不利于学生的培养与成长，不利于我校的作风建设和队伍建设，也不利于干部个人成长，特别是年轻干部的成长。因此，我们一定要充分认识开展“守纪律、讲规矩”活动的重大现实意义，把这项活动作为当前的一项政治任务，作为我校干部队伍建设和思想作风建设的重要措施，摆在突出位置，认真组织、精心实施，通过切切实实的教育、学习、体会，深刻认识到“守纪律、讲规矩”对于一个政党、一支队伍、一个单位、一个人的极端重要性，从思想上真正增强“守纪律、讲规矩”的自觉意识，在工作和日常生活中自觉地把遵守纪律和讲究规矩作为自己的本分，真正达到这次主题教育活动关于在学习中有收获、思想上有触动、工作中有行动的基本目标，使我校的这次主题教育活动取得实实在在的成效。

二、准确把握“守纪律、讲规矩”的深刻内涵

开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我们要首先明白什么是规矩?什么是纪律?我校的党员和教职工应该遵守哪些纪律?讲究哪些规矩?同志们应该知道，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范和规则。党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程;党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律;国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。具体到一个地方、一个单位而言，规矩和纪律除了上面所讲的党的规矩和纪律之外，还包括本地本单位依据党的规矩和纪律自行制定的各种政策措施、规章制度、管理办法等等。对于我们每一名党员、干部来说，既要知道和自觉服从党和国家的规矩、纪律，更要懂得和自觉执行本地本单位的政策措施、规章制度、管理办法，懂得和自觉服从组织和上级领导的指挥、管理。只有明确认识和认真做到了这一点，个人的言行才能不触雷、不踩线，宁职院这个集体才能更有凝聚力、战斗力。在这里，我就围绕“守纪律、讲规矩”这个主题强调四句话。

一要严格遵守党规党纪，立好规矩。遵守规矩最根本的是要坚持党性原则、对党忠诚。这就要求我们必须严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和自治区党委的决策部署，遵循党的优良传统和工作惯例，特别是严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻落实“五个必须、五个决不允许”：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅做主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。目前，我校在队伍建设、作风建设和建章立制、加强管理方面，必须紧紧扣住党纪党规这条主线，把政治纪律、政治规矩放在首位，着眼于全局做好教育工作，从思想、作风、工作、管理等各个方面进一步完善制度，立好规矩。

二要提高政治自觉，强调规矩。“守纪律、讲规矩”既要靠刚性约束，也要靠政治觉悟和党性自觉。我校的党员干部都应该注意加强党性修养，把党组织的各项要求和党员的义务责任常记心头，增强执行纪律的自觉性，凡事都要有政治意识、纪律意识、规矩意识，凡事都按规矩办，时时处处注意严守纪律，提升自觉意识，努力营造我校良好的教书育人和政治生态环境。

三要健全规章制度，遵循规矩。从严治党、严明规矩，最根本的是要严格按照党的各项规矩办事。党的规矩有全党层面的，有各级党组织层面的，具体到一个地方、一个单位，还有这个地方和单位的规章制度等。我校通过党的群众路线教育实践活动，从规范内部管理、实行经常性考核、加强教职工教育到改进教书育人的工作方式、程序等方面，形成了一些规章制度。今后，要在继续健全完善规章制度上下功夫，要在严格遵守和执行规章制度上下功夫。同时，还要进一部完善财务制度、科研经费、后勤服务保障及学生管理等规章，提高全校上下的制度执行力，进一步推动我们内部管理规范化。

四要强化教育监督，严明规矩。“守纪律、讲规矩”既是教育问题，也是纪律要求。人的自觉性主要靠教育养成。这次主题教育活动的一个主要目的，就是为了提高党员“守纪律、讲规矩”的自觉意识。当然，这种思想教育、行为引导必须是长期的、经常性的，党总支、党支部应该在经常性教育方面多强调、多组织学习，常抓不懈。通过学习，使党员干部充分认识肩负的责任，进一步树立守纪律、讲规矩的意识，坚定理想信念和政治立场，坚定反腐败斗争的信心和决心。作为纪律要求，“守纪律、讲规矩”又是刚性约束，监督检查、考核评比、执纪问责就是落实规矩、纪律的重要手段，对不守纪律、不讲规矩的问题，一旦发现，该批评的要严肃批评，该处分的要严格处分，该问责的要严厉问责，及时处理，不能姑息迁就，不能当老好人。在这里，我特别要强调：各个部门的党组织“一把手”是开展活动的第一责任人，必须要带头守纪律、讲规矩，坚持有令必行、有禁必止，自觉以上率下，为全体党员干部作出表率。行政领导要自觉配合，配合本身就是守纪律、讲规矩的表现。

三、扎实推进“守纪律、讲规矩”活动的开展

这次主题教育活动的目标任务是：加强党组织和党员纪律建设，把纪律、规矩摆在更加重要的位置坚决执行，严格用党的纪律和规矩约束言行，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，在全校上下形成守纪律讲规矩的浓厚政治氛围和习惯。参加范围是：全校党员干部。重点是：校领导班子和处级以上领导干部。关键环节是：组织学习、查摆问题、制定整改措施、切实解决存在的问题。

这次主题教育实践活动，学习教育是基础;查摆问题、开展批评是关键;整改落实、解决问题是根本。各党总支、支部要结合各自实际，扎扎实实有针对性地学、有针对性地查、有针对性地改。关于搞好“学、查、改”，我也特别强调三句话。

一是要认真学，有针对性地学。要原原本本的学习党章和有关文件、讲话。以党支部为单位，要以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题，组织不少于3天的集中学习。重点学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话、王岐山书记在十八届中央纪委五次全会上的工作报告以及李建华书记在自治区纪委十一届五次全会上的讲话等，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。特别是要结合本处室、系部、单位和本人在“守纪律、讲规矩”方面的现状，有针对性地学习这些材料中的相关内容，深入地研读领会，触及思想。通过有针对性的深入学习，达到统一思想、发现问题、提高认识的目的。

二是要认真查，有针对性地查。每个党员都要对照党的纪律和规矩要求，对照学校的规章制度，认真查找在遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律方面存在的问题，在执行各项规章制度方面存在的问题，特别要注意查找问题的针对性，要紧密结合自己的工作、职责，紧密结合执行学校规章制度、贯彻学校工作部署安排的情况，力求找准问题，深刻剖析问题产生的原因。这次活动和上次党的群众路线教育实践活动的要求一样，查找问题不深刻不过关，剖析材料不深刻不过关。

三是要认真改，有针对性地改。要对查找出来的问题逐条梳理，深入研究，立足岗位实际，制定针对性、操作性强、能够切实解决问题的整改措施，列出整改清单，集中时间、集中力量，着力解决，不达目标，绝不销号。

加强对主题教育活动的组织领导，是推动活动进展的重要保障。学校制定实施方案，把主题教育活动作为一项重要任务列入今年学校党建工作议事日程，确保通过活动的开展使每名党员都能受到一次系统全面的党性党风党纪党规教育。

一是规定动作不走样，自选动作有创新。各部门要对照方案的要求，一个环节一个环节、一个步骤一个步骤地去抓好落实，各部门要结合实际制定活动计划，着力抓好集中学习、支部书记讲党课、民主生活会、撰写党性分析材料、查摆问题、落实整改要求、公开承诺等关键环节，确保规定动作高效完成，确保活动取得积极成效。

二是部门负责人，要承担起主体责任。各基层党组织，特别是部门主要负责人，要积极承担起推动活动进展的主体责任。

三是加强对活动的督导，对活动开展不力的部门和部门负责人要进行通报批评，严肃问责。

四、要在结合上下功夫，深化主题教育

开展主题教育实践活动，是今年我校阶段性的一项中心任务，对推进全年改革发展任务意义重大，我们要在结合上下功夫，要在推进上有实招，体现在效果上要有新面貌。

一是要把主题活动与巩固和拓展好党的群众路线教育实践活动成果紧密结合起来。按要求开展“回头看”，深入了解各部门党员干部对学校工作的要求和期盼，了解工作存在的问题和一线教职工的困难，提出并落实服务教育、改进工作的措施。继续深入做好党的群众路线教育实践活动整改工作和自治区党委第三巡视组反馈意见的整改落实，充分认识作风建设的长期性复杂性和艰巨性，牢固树立继续整改、长期整改的思想。建立和完善《党员领导干部联系党支部制度》《党支部党员联系群众制度》《群众诉求“月月清”制度》，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设的新常态，坚持优良作风的新常态。特别要强调的是，我们教师中的党员干部更要将教育活动成果及时有效地转化到岗位实践的具体行动中，贯穿到岗位能力、岗位文明、岗位贡献各个方面，在教学活动中不断增强纪律意识，在科研、管理实践中不断增强对规矩的敬畏之心。

二是要把主题教育活动与学校中心工作和党政重点工作紧密结合起来。今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,对做好今后工作意义重大。2015年党委工作以加强党的建设为主线，贯彻落实全国全区高校党建会议精神，从严治党，落实党委主体责任，坚持抓方向、抓改革、抓制度、抓班子、抓基层、抓作风。以改革创新为主线，全面深化办学体制机制、校内绩效工资分配制度、校企合作改革。以整合教育教学资源、创新合作办学形式、推进现代远程教育建设为契入点，全面推进人才培养工作上水平。2015年学校行政工作以落实党委改革发展任务为重点，以发展为第一要务，以全面深化改革为主线，以评估整改为契入点，以形成教风学风建设长效机制为抓手，依法治校，抓好顶层设计，按照完善、巩固、改革的思路全面推进人才培养工作。各部门、各基层党组织要切实把主题教育活动与学校中心工作和党政重点工作同部署、同安排、同推进、同检查，把主题教育活动成果转化为广大党员干部推进学校改革发展的强大动力，为学校“十三五”发展打好基础，开好局。

三是要把主题教育活动与纪委系统开展的“五查五解决五树立”活动紧密结合起来。打铁还需自身硬，要进一步大力加强领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。“自身硬”就是需要我们党员干部争做廉洁自律的“表率”、争树作风优良的“形象”、争当本领突出的“标兵”。要强化纪委监督执纪问责的主要职责，坚持中央“八项规定”和自治区“九项规定”，坚定不移把党风廉政建设引向深入，营造风清气正的发展环境。进一步构建以完善惩防体系为重点的制度体系，加强人财物等重点领域的反腐倡廉制度建设和廉政风险防控管理，努力从源头上预防腐败，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四是要把主题教育与落实党委主体责任紧密结合起来，进一步加强领导班子能力建设，提高依法治校、科学治校、民主治校水平。围绕“开展星级基层服务型党组织创建活动”进一步健全民主集中制，增强领导班子的创造活力和团结和谐的氛围。全面落实从严治党，进一步落实党委对党风廉政建设和反腐改斗争主体责任，明确职责，从党委到总支、支部层层传导工作压力，切实把主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上。

五、建立健全长效机制，巩固主题教育活动成果

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。活动开展的有没有效果，制度保障是关键，只有扎紧制度的“围栏”，守纪律、讲规矩才能落到实处。各党总支要根据活动中查找出来的问题，坚持有什么漏洞就堵什么漏洞、有什么问题就解决什么问题的原则，进一步健全各项工作制度，推动形成系统完善、规范有序的工作流程，为推动工作提供有力的制度保障。要加大督查问责力度，有效整治“庸懒散软拖”等常见病，建立常态化、长效化机制，着力营造风清气正的校园环境。要在总结主题教育活动基础上，固化成果，对原有制度要重新梳理，好的制度继续坚持，过时的要及时废止，形成“守纪律、讲规矩”的长效机制。

同志们，这次“守纪律讲规矩”教育活动时间紧、任务重、要求高。校领导班子成员带头学习、带头查找、带头整改、带头落实;各处室、系部、单位负责人要认真履行一岗双责，高度重视，精心组织。通过强化责任、细化举措、固化制度，切实增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，全面完成主题教育活动各项任务。

整篇《党委会的工作方法》，既讲了方法，又蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。党员、干部要始终把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。

为了确保党委会贯彻落实集体领导和民主集中制原则，毛泽东提出了十二条科学的党委会工作方法。虽然讲的是方法，但方法和规矩是紧密联系的。正确方法的运用，必须依据一定的规矩来进行。规矩是做人做事的基本规则。习近平总书记强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”时隔67年，重温这篇著作，我们在学习掌握这些科学的工作方法和领导艺术的同时，也要严格遵守其中蕴含的政治纪律和政治规矩。

增强“四个意识”，坚持正确的政治方向

唯物辩证法告诉我们，事物之间是普遍联系的，要坚持用全面的观点看问题，从全局上、总体上把握事物，坚持两点论和重点论的统一。毛泽东在《党委会的工作方法》中深刻阐述了加强党委会的全局意识建设的重要性，指出：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”“弹钢琴要十个指头都动作。”同时，他还提出了具体的方法和策略，例如，“互通情报”“取得共同的语言”;“十个指头的动作要有节奏，要互相配合”;“党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”;“要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”;“划清两种界限”等。这些领导方法，对于党员、干部始终坚持党的领导这个政治方向，始终服从服务于全党全国工作大局，维护党和人民事业的领导核心，坚持全党服从中央、向中央看齐具有理论指导意义。

习近平总书记强调：“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。”在当今社会条件下，个别干部的规矩意识还有所欠缺，比如乱评乱议、口无遮拦，不负责任地传播小道消息，妄议中央大政方针等现象时有发生;甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违;制造、传播政治谣言甚至丑化党和国家形象等。作为党员、干部，必须深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚定政治立场和政治信仰，自觉遵守政治纪律和政治规矩。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人和行动上的带头人，自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何情况下都表里如一、知行合一，做到对党绝对忠诚。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，自觉坚守“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”，加快推进全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程。

“熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。不管是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是在全面建成小康社会的新时期，这一点都没有发生改变。

在《党委会的工作方法》中，毛泽东强调要坚持党的民主集中制和集体领导原则，“党委书记要善于当‘班长’”“书记和委员之间的关系是少数服从多数”。同时，毛泽东对于如何坚持民主集中制处理上下级关系问题也有明确表述。例如，“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这‘一班人’指挥好。”又如，“不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发，就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要‘不耻下问’，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。”在毛泽东看来，这也是保证决策正确的一个重要方法。另外，毛泽东还提出了多条坚持民主集中制的科学工作方法。如：“要把问题摆到桌面上来。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。”“开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。如果没有准备，就不要急于开会。”“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”党委会要依靠集体的力量和智慧做决策，以便更好地巩固党的领导地位。

民主集中制是各级党委在决策过程中必须遵守的基本规矩，也是严明党的政治纪律的基础。目前，个别干部存在当“甩手掌柜”，做“一霸手”，把程序当成摆设、当作走过场，“迈过锅台上炕”，先斩后奏的“事后诸葛亮”等组织意识淡漠现象。习近平总书记强调，遵守政治纪律和政治规矩，“必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对于违反民主集中制原则的行为有严格的处罚规定。增强党员、干部的组织性是严明党的政治纪律和政治规矩的重要内容。各级领导干部都必须强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策，不断提升总揽全局、协调各方的能力。

坚持党性原则基础上的团结，严格党内生活

“人心齐，泰山移。”毛泽东在《党委会的工作方法》中，强调了维护党委会团结的重要性。他指出：“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用。”“书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。”毛泽东还提出了不少保持党内团结的举措。例如，“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长’要这样做，委员也要这样做。”他认为，只有勇于直面问题，而不是回避和遮掩，才能更好地解决问题，也有利于营造团结友好的和谐环境。同时，毛泽东要求，“不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”。此外，他还特别提出了“要准备和犯过很大错误的人一道工作”的重要论断。世界上没有两片完全相同的树叶。由于受自身成长环境、文化程度和看问题的不同视角等因素的影响，不同的人对同一问题的看法可能会不尽相同。在这种情况下，就要求每个人以维护党委会内部团结为基础，求同存异。另外，他强调：“力戒骄傲也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。”作为广大党员领导干部，要带头严格党内生活，自觉遵守政治纪律和政治规矩，做到按规矩办事、按规矩用权，认清和解决作风上存在的突出问题。

在全球化的今天，我们党所面临的形势越来越复杂，各种任务和挑战也接踵而来。例如，个别党员干部假借同学会、老乡会、战友会等名义，暗中结党营私、拉帮结派，指望以后相互提携、互通款曲。类似团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义等，都是不遵守政治规矩的表现。因此，必须加强党的纪律建设，维护党的团结统一。习近平总书记指出，遵守政治纪律和政治规矩，“必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动”。“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”党的十八大以来，为了更加有效地推进党的思想政治建设和作风建设，党中央相继开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及目前正在进行的“两学一做”学习教育，这些举措对于严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩具有重要意义。

整篇《党委会的工作方法》，既讲了方法，又蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。党员、干部要始终把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。要坚决维护中央权威，贯彻落实民主集中制，严格党内生活;要以身作则、率先垂范，自觉按原则、按规矩办事，不断增强党的凝聚力和战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

讲政治、懂规矩、守纪律，是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求，更是对党员干部党性修养的重要考验。要深刻理解新常态下三者的时代内涵，真正把“九字箴言”内化于心、外显于形。

用讲政治、懂规矩、守纪律明政治“方向”。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，做到听招呼、讲规矩、守制度。

用讲政治、懂规矩、守纪律促工作“有为”。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事。时刻保持工作上的主动性，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。

用讲政治、懂规矩、守纪律树生活“形象”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是贯彻党的十八大精神的具体行动，是全面落实科学发展观，是加强党员干部作风建设的迫切需要，是实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面社会主义各项事业又好又快科学发展的重要保证。通过开展“守规矩严纪律转作风促落实”的学习活动，主要心得体会如下：

一、必须提高认识，深刻认识开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的重要性和紧迫性。(提高认识是前提)

干部作风体现党的作风，关系党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是坚持发展第一、推动跨越发展的迫切需要，是坚持人民至上、促进执政为民的必然要求，是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。总书记号召各级领导干部：弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。构建社会主义和谐社会关键在党，党的领导干部在党的各级组织中肩负着领导责任。领导干部其作风如何，直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力，关系社会主义和谐社会建设的成败。因此，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。“转作风、促发展”首先要解决领导干部的作风问题。领导干部作风好，干部职工风气盛，大家才能心往一处想，劲往一处使，推动航天事业又好又快发展。

二、必须强化学习，切实增强开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的针对性和实效性。(践行宗旨是关键)

第一，要强化学习，深入基层调查研究。学习是立身之本、发展之本，要坚持把学习贯穿于活动始终，认真学习集团开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动动员大会精神，认真领悟领导在动员大会上的讲话精神，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。我们要把学习作为增长才干、提升境界的重要途径，作为履行职责的第一需要，戒除浮躁、静下心来，把更多的时间用在学习知识、思考问题上，不断提高胜任工作的能力和素质。

第二，要立足本职，努力提升服务水平。立足岗位创先进，争优秀。结合客户服务部职能，健全完善客户服务体系，为航天内部客户提供优质服务。(此处自行发挥，下面为范文参考)

继续深入开展“三好一满意”等为民服务活动，争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵，不断改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化，得到实惠。结合实际建立各类志愿服务队伍，充分发挥党员志愿者服务的辐射带动效应，积极推行在职党员履行“一员双岗”、认领公益志愿服务岗位、“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、“牵手幸福，与爱同行”、“爱心妈妈牵手励志学子”、绿丝带等志愿服务活动，充分发挥专业服务及志愿者队伍在文明卫生城市创建、社会道德建设等活动中的作用。

第三，要转变作风，治庸治懒树立形象。治庸治懒，是促进广大党员干部改进作风、优化服务的基础所在，也是促进工作落实、推动效能提升的重要前提。要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为员工的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。勇于治“庸”治“懒”，勇于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去，在各项工作的落实中，发挥表率作用。

建党95周年即将来临之际，22日至23日，省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微赴娄底调研“两学一做”学习教育开展情况，看望慰问困难党员、高龄老党员，为基层党员讲党课。

省政协副主席兼秘书长袁新华参加调研。

石门村把开展“两学一做”学习教育与全面加强党建基础标准化建设紧密结合，有效提升了村级班子的凝聚力和战斗力，促使党员更好发挥先锋模范作用。来到村党支部，李微微查看了村便民服务大厅、村警务室等，仔细了解组织生活开展、矛盾调处、治安管理等方面的情况。

66岁的困难党员肖齐家和81岁的老党员周怡生是石门村党支部成员，尽管高龄，一直发挥着余热为村里前后奔忙。李微微分别走访慰问了他们，代表省委送去关怀祝福。她叮嘱当地主要负责同志，宣传好老党员的可贵精神，切实解决他们生活中的困难。

随后，李微微还围绕“讲规矩、守纪律，做廉洁有为的农村共产党员”为基层党员讲党课。石门村全体党员，茅塘镇机关全体党员，茅塘镇企业、学校党员代表听党课。

“村民富不富，关键看支部;村子强不强，要看‘领头羊’。”李微微说，石门村从昔日穷山村变成远近闻名的湘中“首富村”深刻诠释了这个道理：农村发展需要一大批廉洁有为的农村党员。党的惠农政策在农村落地，解决好“雁过拔毛式”腐败问题，打通服务群众“最后一公里”，加强村级党组织建设，这些工作的推进都需要广大农村党员积极发挥作用。

“做讲规矩、守纪律，廉洁有为的农村党员，廉洁是前提，有为是关键。”李微微指出，要在廉政问题上把好关口、当好表率，在作风问题上严而又严，不断增强党员意识，强化法制观念，提升自我修养，以实际行动取信于民。要牢记使命、艰苦奋斗，带头落实政策，带头勤劳致富，带头勇闯市场，带头移风易俗，带头维护稳定，在精准扶贫、产业发展、村风建设等各项事业中发挥党员应有的作用。

“切实加强村级党组织建设，不断完善农村党员健康成长制度机制。”李微微强调，要加强党性和法制教育，不断增强农村党员的先进性、纯洁性和法制意识。要加强学习培训，让党员干部增强驾驭市场经济的本领，在更高水平上实现好富民强村目标。要进一步落实村务公开制度，让各项政策、规定、资金真正运行在群众监督下。要完善各项监督管理激励机制，抓好队伍建设和党员参加组织生活、履行义务的考核，激发干事创业、服务群众的热情。

调研中，李微微还听取了娄底市委开展“两学一做”学习教育情况汇报，对该市结合学习教育在领导干部中实行责任心教育的举措给予充分肯定。她要求，进一步突出问题导向，以改革创新精神补齐制度短板，使群众不断看到变化、增强信心。

23日，李微微考察了星珂绿色科技、三迅新能源、电将军等企业，并与市委、市政协相关负责同志座谈，听取了市政协开展助力脱贫攻坚“三个一”行动、履行三项职能、推进政协协商民主建设等方面的情况汇报。