银行员工反洗钱征文优秀篇(20篇)

党的十八届五中全会对全面推进依法治国做出了重要部署，强调把法治作为治国理政的基本方式。在这个法治“春风”持续劲吹的时代，依法治国不仅是国家的事，更需要每个集体、每个人去实践。

作为联动城乡的公众持股上市银行，农业银行具有“一广”(服务广)“四多”(客户多、产品多、业务多、员工多)的特点，在外部监管、合同管理、业务创新、知识产权、金融消费者权益保护等方面，将面临更严格的法律规制，需防范更显性的法律风险。那么，农业银行应如何推进法治建设呢?一言蔽之，推进“法治农行”建设，应大力倡导“知法、守法、用法”的法治文化。

首先要“知法”。因不知法而镗锒入狱者，既可悲，又可怜。一些行为已经触及法律底线，严重者甚至可能会受到刑事制裁。但有人居然不以为然，认为即使被检查发现也就是一般的违规问题，顶多罚点款、给点纪律处分。这一方面反映其法律知识的缺乏，另一方面说明普法教育仍需加强。面对不断变化的外部法律环境、推陈出新的业务发展格局，全行普法教育任重道远，尚需持续围绕法律“四进”——进高管、进机关、进基层、进员工，重点普及与银行业务经营息息相关的法律知识，建立“机构+员工”全覆盖的普法教育长效机制，形成“人人学法、知法”的法治氛围。

其次要“守法”。如果说“不知法者而犯法”实属可怜，那么“知法犯法者”更是可恨。银行是特殊行业，银行员工面临诱惑多，为谋求自身利益走上违法犯罪的道路，可谓害己、害人、害单位。

最后是“用法”。法律既是一把定纷止争的尺子，更是维护权益的利器。学法的目的在于学以致用。在日常经营中，处处面对法律问题，如客户经理与客户签订贷款合同时，合同文本的选择、填写、签章、履约、贷后管理等各环节，均涉及法律知识的运用;当出现信用风险时，同样需要法律手段去化解风险，以维护农业银行权益。法律风险无处不在，但法律风险防范不单是法律专业部门的职责，“涓流汇聚以成大海”，只有全行每个员工立足岗位、见微知著，积极化解法律风险，法治才能真正深深植入农业银行的基因中。

“知法、守法、用法”，话语虽朴，但却切实体现了落实国家依法治国方略、推进农行法治建设进程中的内在逻辑和题中之意。

亲爱的女士们、先生们：

冬去春来桃李艳，天地之合百年乐。阳光明媚，歌声飞扬，欢声笑语，天降吉祥，在这国泰民安昌盛世，花好月圆人靓丽的良辰美景中，×××、×××二位新人情牵一线，踏着鲜红的地毯，即将幸福的走进婚姻的殿堂，从此，他们将相互依偎着航行在爱的海洋。在此，我们谨向他们表示温馨的恭贺和美好的祝愿，向养育他们成长成才的双方父母、亲眷和向前来贺喜的各位来宾、好友表示真挚的谢意与问候！

爱情如酿蜜，甜美幸福又无暇，需要夫妻恩爱一起，缠绵寻觅，共同酿制来经营。

婚姻如唱歌，优美动听相和谐，需要夫唱妇随歌舞相伴如痴如醉，充满激情不懈怠。

家庭如鸟巢，温暖体贴情融融，需要成员间和和美美，关爱备至，精心呵护，遮风避雨更牢固。

生活如吟诗，抑扬顿挫，平缓波澜，音形并貌，需要用心体抚琢磨，雕思和抒发。

结婚，标志着爱情的升华，倾慕的结晶，忠诚的拥抱，举行婚礼，表示出生活的变奏，新家的起点，责任的宣言。

今天欢歌笑语，喜气洋洋。在此良辰美景，让我们举起酒杯，向新人们表示真诚的祝福：

祝福你们，新郎新娘，祝贺你们的美满结合。从相识、相恋到喜结良缘，你们经历了人生最美好的时光。你们的爱情是纯洁的、真挚的。千里姻缘，天作之合。在对理想和事业追求中建立的新家，正是你们谱写美妙爱情交向曲的延伸。

祝福你们，新郎新娘，祝贺你们新婚快乐。愿你们良霄花烛更明亮，新婚更甜蜜。真诚祝愿共浴爱河的俊男倩女，赏遍人生欢愉和甘甜。

祝福你们，新郎新娘，祝贺你们爱情之树常青。愿你们互帮互敬、携手并肩，爱岗敬业、比翼双飞，敬老爱幼、文明理家，父母欢心、亲邻赞羡，步步称心，年年如意。

相亲相爱好伴侣，同德同心美姻缘。花烛笑迎比翼鸟，洞房喜开并头梅。

相亲相爱幸福永，同德同心幸福长。海枯石烂同心永结，地阔天高比翼齐飞。

伸出爱的手，接往盈盈的祝福，让幸福绽放灿烂的花朵，迎向你们未来的日子！

此时，我记起电影《甜美的事业》的主题歌中有这样两句歌词：幸福的哥儿随风飘荡，我们的生活充满阳光。让我也用这充满欢乐幸福的歌词来表达此时的心情，作为对二位新人新婚之喜的祝贺结束语吧！

谢谢各位！

一、保险机构作为一般金融机构在反洗钱中面临的现实困境

(一)动力不对称

洗钱者可以分为主动洗钱者和被动洗钱者。主动洗钱者主要基于以下目的:一是将犯罪收益变成表面合法的资金，即洗钱是贩毒、走私等上游犯罪的下游犯罪，其动力来自于“价值创造”的使命，即“实现价值”;二是把合法资金洗成黑钱以用于非法用途，如把银行贷款通过洗钱来资助恐怖行动或其他非法活动，主要是基于利益之争，达到政治宗教甚至是报复目的;三是将一种合法资金洗成另一种表面合法实际不合法的资金，如把国有资产通过购买团体年金，将公款转移到个人账户以达到侵占目的，即“公饱私囊”，满足私利。而被动洗钱者在洗钱过程中，既增加了收入，又过失地成为了主动洗钱者的帮凶，如，保险公司增加了保费;中介人得到了佣金;跨国洗钱中，资金流入国增加了外汇收入和税收收入。无论是主动洗钱还是被动洗钱都给洗钱者带来一定实际意义上的好处，洗钱带来的巨大收益就如同一个磁力超强的磁场吸引着洗钱犯罪者。

反洗钱是一种国际组织和各国政府领导的行政行为，其动力主要来自于社会的正义感。反洗钱行为会使反洗钱的积极参加者付出一定的经济或其他成本。而我国又有规定:罚没收入和追缴的赃款要全部上缴国库。如此一来，保险机构反洗钱所付出的制度成本、雇员成本、展业成本、核保成本……根本无从得以补偿;对于协助国而言，成本大于收益，一部分外汇无偿流出，可能还会因此导致国际收支的困难。如由于缺乏国内法规的直接管制，地下保单的保单中介人很少有反洗钱的意识。再加上地下保单的佣金提成非常高，一般来说，首期佣金高达60%，有的甚至达到80%-100%，为了招揽业务，他们通常不会严格追查保费的来源，对客户资料的审核也是能宽则宽。可见动力的严重不对称，很可能会导致洗钱犯罪恶性膨胀，而反洗钱行动热情不高、力度不够的局面。在我国目前以保费作为保险公司业务评价的体制下，参与洗钱还可增加一定时期的保费。所以，对于以营利为目的的保险公司，追求短期利益，会使其乐于看到资金流到自己的手中，而懈于追究资金的性质及来源，不愿去监控资金的流向，更不愿意去建立一套显然要增加保险机构成本但又不直接创造利润的反洗钱体系。

(二)外部效应的不对称性

若从经济学的外部性角度来分析洗钱与反洗钱，则洗钱作为一个独立的“行业”具有负外部性，即“向他人施加成本，而非为他人带来收益”--洗钱活动损害了合法的商业活动和健全的金融市场，造成一国经济政策的失控，导致经济扭曲和动荡，所有这些都由国家和无辜的其他人来承担。而反洗钱是典型的具有正外部性的活动，即“不被补偿的收益向他人溢出”--反洗钱行为维护了社会正义，稳定了金融市场，使国家和人民受益。这种外部效应的严重不对称，给反洗钱工作埋下了严重的隐患。下面建立模型来说明这个问题。

假如将洗钱与反洗钱看作是市场经济条件下的一般商品，如图1所示SS、DD是满足有效市场假设的“反洗钱产品”的供给、需求函数，姑且以政府代表反洗钱的受益方，政府和各金融机构为供给方。Q1是消费者在该产品可以排他性消费时的需求。而反洗钱活动存在正的外部性，“直接消费者”对此产品的消费就会为他人创造价值或收益，故反洗钱给社会、国家带来的附加收益由外部需求函数DeDe反映，所以整个社会反洗钱的需求函数为D*D*，“反洗钱产品”的真实需求为Q2，而实际供给却停留在Q1点，这样就会造成供给不足，也就是整个社会对反洗钱投入力度不够。

洗钱的负外部性推论恰好与前面相反，由洗钱人支付的成本SS，但因洗钱带来的社会危害的外部成本为SeSe，因而洗钱的总成本为S*S*，其中犯罪组织、非法机构为“洗钱产品”的需求方，而各种地下金融机构以及合法金融机构中的洗钱参与者为供给方。如图2所示:“洗钱产品”的真实需求为Q1，而实际供给却停在Q2，这样就会造成供给过多，即整个社会洗钱活动猖獗。

保险公司作为一般金融机构，必然会考虑其外部效益和内部效益。银行业参加反洗钱最为直接的受益在于免受监管机构的处罚并且能够从中央银行获得再贷款、贴现的好处。保险业反洗钱不但失去一笔可观的保费收入，还增加了核保、监管、报告等成本，而这些成本并不能得到直接的补偿。保险业洗钱与反洗钱外部效应的严重不对称导致洗钱犯罪受经济利益的刺激作用，势头强劲，而反洗钱供给不足，从而容易造成大量黑钱逍遥法外，金融体系混乱，无论是公众利益，还是政府利益都得不到保护。

(三)信息的不对称

从总体来看，金融领域的反洗钱要立足于防范，金融机构本身不具有执法权，其反洗钱作用说到底是提供情报，也就是说金融机构的反洗钱核心职能就是提供金融交易报告。对于保险机构而言，就是对投保信息、退保信息等可疑性信息进行报告。保险业在洗钱与反洗钱的较量过程中，也存在信息不对称。洗钱方与反洗钱方的信息不对称，如承保时，并不知道这笔资金是否合法，退保时也并不知道退保人退保的真实意图;反洗钱体系内部存在信息不对称，反洗钱的监管机构(保监会和央行)与反洗钱的执行部门(保险机构)存在委托--代理关系，在这一关系中，监管机构很难知道执行机构的任务执行力度，以及是否存在隐蔽行为，这就存在了道德风险。

信息劣势方为了增进自身的利益，就必须积极行动，消除非对称信息的方法是信息搜寻和信息甄别。由于信息甄别的成本低于信息搜寻，而且信息搜寻往往是为信息甄别服务的，因此，信息劣势方消除非对称信息的方法主要是信息甄别。保险机构和中国保监会在借助信息甄别行为消除非对称信息的过程中存在规模不经济和外部性问题。以保险机构为例，规模不经济是指保险机构在信息甄别的过程中，由于单个保险公司信息甄别的规模过小，难以达到规模经济要求而使信息甄别的边际成本过高，导致信息甄别的边际成本大于边际收益，从而使信息甄别呈现规模不经济。保险机构信息甄别的积极性不足，使其难以完全消除非对称信息。

二、保险业参与反洗钱的策略

保险业本身的行业特征，以及其保险产品特性，使保险业暗藏洗钱通道，寿险领域尤其严重。在团体寿险中，当事人通过长险短做，趸交即领，团险个做等不正常的投保、退保方式，达到将集体的或国家的公款转入单位“小金库”，化为个人私款或逃避纳税的目的。首先，保险合同的关系人投保人、被保险人、受益人可以不是同一个人，这样洗钱者便可直接达到模糊监管者视线，掌握“黑钱”流向的目的。如甲为自己投保三年储蓄返还性保险，但受益人是乙，乙通过保险公司过一下手就可拿到甲的钱。其次，保险合同遵循“投保自愿，退保自由”原则，保险公司无法阻止退保，因为投保人有退保的权利，何况保险当事人各方有时出于利益关系而保持相当的默契，因而隐蔽性较强，查处难度更大。再次，洗钱者也经常在保险期限上做文章，如长险短做，利用长期保险合同做幌子，私下和保险公司约定在一定保险期限届满时退保后再重新投保，这笔交易并不记入公司的账上，这样就完成了秘密的洗钱交易。

保险业反洗钱的主要困境是无约束机制和利益问题，因而要有效地遏制保险业反洗钱，就必须加强法律法规和制度建设，对金融保险领域进行全方位的监控，全面围剿保险洗钱。

(一)建立保险业反洗钱监管体系。首先要从法律层面完善保险业反洗钱监管的法律制度，有法可依是执法必严和违法必究的前提。2007年1月1日开始施行的《反洗钱法》，正式建立了我国预防、监控洗钱活动的基本法律制度，与《中华人民共和国刑法》有关制裁、打击洗钱犯罪的法律条款共同构成了我国全面预防、控制和打击洗钱犯罪活动的基本法律框架，形成了一道全面预防监控洗钱活动的反洗钱“法网”。中国保监会也于近日公布了《保险公司合规管理指导意见(草案)》，并向社会征求意见，其中明确将反洗钱列入保险公司合规管理部门的主要任务之一;其次建立交易申报制度和嫌疑交易报告制度，要求保险机构从事超过一定数额的现金交易须向保监会报告，发现涉嫌洗钱的交易应主动向保监会或司法部门报告;再次在反洗钱立体监管网络体系中保监会应充分发挥其执行和监管职能，做好对保险机构报送的大额和可疑交易的甄别、筛选、分析和检查，充分发挥规模经济效应。

(二)加强保险业反洗钱的制度建设。建立全国统一的中央监测系统，适时监控境内所有保险公司的出单系统，通过监控系统掌握退保受益人与投保人的全部信息，对于没有血源和姻缘关系的受益人要进行密切监控;加强制度约束，对提前退保的团体险，尤其是国企和国企控股的公司，保险公司有义务上报有关部门，追踪钱的来源和去向，并且不准国有企业把年金交给外资保险公司，对身居要职的公务员和国企高管层，不准在外资保险公司投保;出台相应规定，要求保险公司对大额(10万以上)付款金建立档案制度，保留线索。

(三)建立保险业反洗钱利益补偿和利益激励机制。根据科斯定理，只有当交易费用为零时，市场才不会失灵，但在现实中交易费用均为正，所以解决外部性问题只能靠制度建设，所以有效反洗钱要建立相应的利益补偿机制，逐渐改变以单一的保费规模评估保险公司效益的制度，应逐步加入资金运营状况、偿付能力等各项指标;建立完善的奖惩制度，出台一系列政策重奖提供保险洗钱重要线索的人员，同时对合伙造假进行洗钱的保险公司和保险业务员要实行严惩;实行收缴黑钱利益部分返还制度，对国内而言，将收缴的黑钱作为国有资产的一部分向参与反洗钱的保险公司投保，使反洗钱外部效应内在化，对国外而言，双方可签定“黑钱分割协议”，以增强国际反洗钱合作的积极性。

(四)完善保险产品的设计，提高保险业的声誉。要查与研相结合，即提高保险从业人员的反洗钱意识，改进保险业反洗钱的技术手段，完善保险产品的设计，对现有保险产品存在的可能被洗钱者利用的漏洞进行监督、预防，制定严密的防范洗钱的处理程序;完善保单条款，如对退保理由进行核查，并设立不同等级的解约防范措施，杜绝黑钱从保险系统流过。积极研发出更优质的，且能有效预防成为洗钱工具的新型保险产品，增强本国保险产品的竞争力，提高保险业声誉，积极有效的遏制“地下保单”的盛行。

(五)联合互动工作制度。为加强保险业的反洗钱工作，保险业要与国务院反洗钱行政主管机构、中国保监会、中国银监会、中国证监会等监管机构加强配合，互通信息，形成合力。按照分业监管，职责明确，规则透明，讲究实效的原则，建立联席会议工作制度，及时研究解决保险业反洗钱工作中的重大事项和跨行业监管的复杂性问题。

我们农村合作银行是一个服务性的行业，宗旨很明确，就是为“三农”服务。不过现实工作中，真正把农村合作银行当作服务行业、从意识上认定每个农民就是我们的发展对象和业务壮大的源泉的同志，恐怕并不是很多。笔者认为，在大力创建合规文化的过程中，将能有效增强员工服务意识，进一步推进优质服务活动，从而提高我行的服务水平和服务能力。

一、大力的创建合规文化，必能使我们每一个农村合作银行的从业人员认清我们的行业特征和工作本质，从而牢固树立服务意识。在我们农村合作银行里面，无论是一线临柜的还是管理人员，岗位存在的目的都是为农民提供优质的金融服务，直白地说，同其他的服务行业如餐饮业、服饰业等，在服务特性上并没有多大区别。然而对比一下，我们和其他服务行业从业人员的服务意识是不是相同?为什么我们就不能有“顾客就是上帝”、“顾客上门就是赏我们饭吃”的服务意识呢?客户不分大小，服务的要求必须统一，我们应该理解这一点，牢记这一点，那我们的优质服务才能在行动中得以持之以恒的保持，从而为提升服务品牌打下基础。

二、大力创建合规文化，从而营造一种独特的职业氛围，标准规范的服务程序，使服务质量得以提升。一件价值不菲的商品的质量取决于制作过程的有章可循和制造技术的科学合理，而我们农村合作银行服务质量则取决于对相关服务规则的遵循。这种规则应是科学的、简单的、有章可依的，而且有一个条件，应该极具操作性的。如果一位经常来我们农村合作银行办同一类业务的客户发现，操作人员对同一类业务的操作并不相同，上次是这样做，下次那样做。客户会对此作何感想呢?这份服务在客户心中将会失去信赖和尊重。在金融市场竞争日益白热化的今天，想要以这样的服务留住回头客简直是天方夜谭。合规文化要求我们尊重操作中的每一步程序并严格执行，为客户提供整齐划一的服务程序，才能保证我们的服务质量始终如一，才能赢得客户对服务的信赖和尊重。

三、大力创建合规文化，必能提升每个从业人员的业务素质。当合规文化深入人心，那力量将会无穷，制度和道德将能有机地结合，在每一个行员的行动中体现出来。人有时候具有海绵的特质，处在合规文化的氛围中，吸收那些积极向上的合规细胞，并在实际工作中自然而然地表现出来，这就形成了好的员工素质，进而决定我们的服务品质。这其实就是创建合规文化的目标所在，效果所在。

显然，合规文化与我们的优质服务有着很大的联系，大力创建合规文化，必能促进优质服务，从而使我们的事业在农村根扎得更深、路走的更宽。

洗钱是一个我们避之不及，也根本无需回避的词!洗钱是经济领域的重大犯罪行为，洗钱之水是祸患之水，严重地威胁着我国的国家安全，对社会经济会造成不可估量的危害。

反洗钱工作真的离我们那么远，反洗钱与我无关吗?不!它和每个人都有着密切的关系。举个简单的例子吧，现在我们经常说道德沦陷，诚信缺失，很多人不讲信用，在经济行为中有很多欺骗行为，这样就会使整个经济的运行非常不通畅，我们每个人都会对这种行为很愤恨，而如果我们每个人都觉得事不关己的话那这个社会还能运行么?其实每个公民都有义务对于他所知道的、他发现的、他怀疑的有洗钱罪的人和企业进行举报，我们每个人都有义务举报犯罪行为。因而，在日常生活中进行反洗钱的宣传教育非常必要，因为这种犯罪所带来的混乱不但干扰了我们正常的生活秩序，还影响了整个社会经济的运行。种种迹象都表明，无论是平民百姓还是金融从业人员，加强反洗钱宣传教育，培养反洗钱责任意识势在必行，刻不容缓。

尽管洗钱犯罪已不鲜见，但人们对于反洗钱工作的认识却并未提高，特别是对三部反洗钱法规学习不够，了解不多，从而出现对人民银行的反洗钱工作不执行、不支持、不配合的现象。所以说，加强反 1

洗钱教育，特别是加强有关反洗钱法规的学习教育，帮助公众走出“存款自愿，取款自由，谁也无权审查”的法律误区就显得至关重要。

金融机构首先必须加大培育反洗钱骨干队伍，不断提高一线反洗钱操作人员的业务水平和对可疑交易的甄别能力。同时，强化现金管理，管好反洗钱重点部位。近几年，有些金融机构对大额现金支取能按照现金管理的有关规定严格执行审核、审批程序，但对现金存款却不够重视，而现金存款恰好是反洗钱的重要环节。为此，各网点在办理业务的过程中，对大额现金存取均应严格按照大额交易和可疑交易管理办法要求及时上报。再者，加强客户身份识别，构建反洗钱坚固防线。特别要加强对重点客户的业务经营、营业收入、资金使用及周转和新业务的开展情况进行详细的调查了解，真正做到了解自己的客户;加强客户身份识别登记制度，特别是对于一次性服务的客户及现金兑换、大额现金存入和支取的客户要认真实行客户识别，防患于未然;从源头上杜绝公款私存、私款公存现象;尽快建立和完善邮政金融系统与公安、税务、工商和人行的相关系统联网，以便加强对客户的身份识别和核查，完善协调机制，形成反洗钱工作合力。

反洗钱工作重要性和紧迫性的宣传力度，充分利用金融机构点多面广的优势，通过诸如悬挂横幅、张贴标语、散发资料以及广大新闻媒介的宣传等形式，使大家认识并树立--洗钱犯罪就在我们身边，反洗钱工作刻不容缓;反洗钱不是哪个人、哪个部门的事，它需要我们大家积极支持、协助、配合，共同承担责任的观念。通过宣传，深

入普及反洗钱的法规和知识，使反洗钱工作家喻户晓、深入人心，让储户自觉遵守金融机构的反洗钱规定，按规定办理个人业务，而形成全社会支持理解反洗钱工作的氛围，为反洗钱法规制度的有效实施营造良好的社会环境。

与此同时，也更进一步促使金融机构自身认识到有义务参与反洗钱工作，认识到有责任配合反洗钱工作，对大额交易和可疑交易必须向人民银行报告，依法协助、配合司法机关和行政执法机关打击洗钱活动。在防范洗钱工作中，金融机构始终处于斗争的第一线，必须站在维护国家金融安全和社会稳定的高度，增强责任意识，严格落实国家有关反洗钱规章的要求，扎紧篱笆，严防死守，不折不扣地履行好法定义务。如果仅凭个人感觉、凭经验工作，业务处理随意，那就很容易被洗钱犯罪分子利用，为他们提供可趁之机。总而言之，要防范和遏制洗钱这种智力型、知识型犯罪，不仅需要从业人员高度的责任感和工作热情，还必须培养通晓法规、熟悉业务、反洗钱经验，切实加强对金融从业人员的指导和培训力度，提高金融从业人员的反洗钱知识和技能。

显然，反洗钱对策远远不止上述这些.作为一场战斗，反洗钱任重而道远，永远没有胜利可言!随着经济快速的发展和金融不断深化，我国洗钱现象也在逐年增多，洗钱行为隐蔽复杂，已经成为危及社会经济发展的暗流。历史不乏这方面的案例，我们熟悉的震惊中外的厦门远华走私洗钱案，更是涉案人员众多，涉及金额巨大，案情极为复

杂。由此可见，反洗钱也不仅仅是一个国家的事，反洗钱工作要想取得成功还必须有赖于加强国际司法合作，使打击外逃腐败分子洗钱获得国际公约和外国法律保障和支持。

反洗钱，是一项没有现成经验可以借鉴的全新系统工程，是金融部门所面临的长期而艰巨的战略任务。从目前情况来看，虽然公众对反洗钱在认识上已有明显转变，但在认识的深度和水平上仍需进一步提高。作为一名信合员工，我真心希望每一个人都能树立反洗钱观念，全社会都积极行动起来，高举反洗钱的旗帜!支持和配合反洗钱工作，建立起一个协调高效的反洗钱网络，为实现我国在全球化浪潮下的金融安全作出应有的贡献!

"“三好银行”创建是要实现“内控好、效益好、服务好”的战略性目标，笔者结合工作实际对“三好银行”创建工作提出下述意见。

一、强化风险意识，变“应对风险”为“防范风险”，增强战斗力，创建“内控好”的银行。

“内控好”是筑牢风险防线的基石，也是创建“三好银行”之基。全力打造“内控好”银行要做到以下几个方面：

管理从严，提高执行力。一是加强合规文化建设，在制度建设、员工行为排查、操作风险防控、案件防范等方面，严格按照要求进行规范和落实，确保安全无案件。二是坚持“预防为主，确保安全”的工作思路，不断加强安全保卫工作，修订完善安全保卫工作考核办法，从制度上不留空挡、不留死角，为全行营造安全稳定的经营环境。三是推进流程银行建设。不断深化内部管理，狠抓制度落实，筑牢“三道防线”，保障各项业务健康发展。

检查从严，防范风险隐患。认真贯彻落实员工思想行为排查制度;狠抓内控管理薄弱环节，加大印、押、证和重要空白凭证管理，增加检查频次，发现问题，及时处理;大力推进案件风险防控工作;加强反洗钱宣传;发挥远程监控作用。

考核从严，加大问责力度。一是要不断完善考核办法，对内控系统运行情况制定明确的奖罚措施，将内控管理作为扣分项，纳入全行绩效考核，从而保证内控管理工作的执行和落实，有效遏制违规违章问题的发生。二是结合信贷综合整治工作，全面提升信贷管理水平，针对检查中的问题要进行台账管理实行责任认定追究到人。三是总行部门要定期加强对各项创建指标的监测、通报和考核，并制定计划，采取措施加以落实。

二、更新服务意识，以“树典型、创标杆”为主线，增强凝聚力，创建“服务好”的银行。

优质文明服务的好坏体现着我们农商行管理水平的高低。

树典型、立榜样，发挥标杆网点示范作用。要以营业部为标杆网点，在全辖掀起标杆网点创建工作热潮。一是组织各营业网点负责人到营业部观摩学习，借鉴先进经验。二是充分发挥文明服务礼仪的成果，组织内训师对辖内营业网点进行巡检，打造农金品牌服务形象。三是进行晨会PK赛，创造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。四是充分利用手机“企微”平台，表彰身边的好人好事，传递正能量。

重培训、勤交流，打造一流农金服务品牌。搭建培训平台，提升队伍素质;加强岗位交流，优化知识结构;开展业务练兵提高员工技能;鼓励“多读书读好书”营造读书氛围。

三、注重创新意识，变“柜台营销”为“上门营销”，增强影响力，创建“效益好”的银行。

效益好是我们农金转型升级发展的目的。

创新金融产品，服务城乡大众。一是加快电子产品创新。二是加快信贷产品创新。三是以客户需求为导向，积极研发新型金融产品，在满足其“个性化”的同时把农村商业银行打造成专业化、垂直化的“区域服务特色银行”。同时加大对小微企业的帮扶力度，鼓励、引导个体工商户扩展经营，积极创新贷款方式，探索新型贷款业务，对不同类型的企业实行精细化管理，推行一户一策信贷政策，畅通信贷渠道，为农民发家致富提供资金保障。

移动柜台实现金融服务零距离。对存款大户可预约存款，主动上门服务;开展“进村入社区”服务活动;开办代收水电费、代发工资、代收罚没款等项业务，为储户自动转期、转息、代办转账业务;利用掌握各种金融信息优势，开通金融咨询热线，在帮助居民选择储蓄种类的同时，开展其它金融信息咨询;开办包括兑换残钞和大小钱服务，识别假币服务，复算利息等公益服务。

坚定理想信念，树立正确的事业观、权力观、价值观。理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力，是我们成就事业的重要基础.没有理想就没有目标，没有信念就没有实现目标的动力。因此，我们要具有坚定的理想信念，时刻充满干好工作的激情和活力。现在的社会是一个经济社会快速发展、各种价值观纷繁出现的时代，这样那样的诱惑不断的向我们“招手”，越是在这样的环境之中，我们越要经得住诱惑。不断加强学习，注重自我修养。要始终不骄不躁、谦虚谨慎、保持一颗平常心和进取心。要扎实工作，淡泊名利，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。

立足本职岗位，在平凡的工作中实现理想和价值。理想和信念不是一句空话，因此，作为领导既要胸怀大志，更要立足现实，要着眼本职岗位，扎扎实实地从小事做起，从自己做起，时时处处严格要求自己，爱岗敬业，用心钻研;要干一行，爱一行，通一行，精益求精，不断发展;要充分发挥岗位职责，埋头苦干，积极奉献

加强业务学习，不断提高自身综合素质。作为领导具有文化水平高，接受新鲜事物快的自身优势。但当前社会是个大发展、大变革、知识快速更新的社会，科学技术日新月异，新事物不断涌现，新问题层出不穷。因此，作为领导，要树立终身学习的思想，增强学习的自觉性和主动性。不断提高自己认识问题和分析问题的能力，不断充实完善个人知识结构;要加强对业务知识的学习。

勇于担当，在攻坚克难中砥砺品质、锤炼作风。作为领导具有充沛的精力和体力，但在现实工作中，也存在个别领导工作上拈轻怕重，个人得失上斤斤计较，遇有棘手问题或出现失误时，惯于推脱和撇清自己的现象。作为领导应勇于担当，在艰苦和复杂环境中砥砺品质、锤炼作风。要不怕苦累，不推不拖，积极干、主动干，敢于负责，不怕挫折，不怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患得患失，要事事冲在前面、干在前面，有功多让，有过不推，处处发挥模范作用，以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树立自我形象，赢得大家认可。

今天，在党的十八大精神指引下，凝聚青春力量，奉献青春智慧，争当时代先锋，是党中央的嘱托，是祖国的需要，更是人民的期盼。

我们的家乡勤得利，是祖国北疆的一颗明珠，依山傍水、土地肥沃，江中更盛产鲟鱼、鳇鱼和大马哈，三花五罗十八子名等特优鱼类，在党中央的领导下，经过一代代垦区人的努力，勤得利农场乘风远航，取得了经济、文化的累累硕果。农业科技园、万亩养鱼基地，无不展示着勤得利人的勤劳和智慧。但在这机会与挑战的时代，在百舸争流的竞争中，面对逆水行舟不进则退的现状，农场领导以敢为人先的胆略，高屋建瓴的眼光，开拓创新的气魄，提出了“打响强工攻坚战，繁荣发展北大荒文化”的口号，这定将把勤得利的经济和社会发展推向一个更新的高潮。同时，也为我们年轻人指明了奋斗的方向，我们要踏着五四先驱的足迹，前进!

如何在新时期发挥五四精神呢?作为一名农场的年轻大学生，我认为，首先体现在对本职工作的使命感和责任感。我们这一代在改革的春风中成长、在明亮的教学楼内学习，享受着充裕的生活和发达的科技，我们是幸福的、幸运的。面对新时代，我们的责任更大，古有大禹治水三过家门而不入的事迹，今有农垦职工“白加黑、五加二”的忘我工作态度，我们要以他们为榜样，把个人的抱负和家乡的实际结合起来，艰苦奋斗，顾全大局，无私奉献，将手中的五四火炬化作骄阳，为家乡的美好画卷增添一抹艳丽的色彩!衣带渐宽，无怨无悔!

第二，解放思想、与时俱进。在平时的工作中，我们要把学习放在首位，要立足长远，提高文化，学以致用。要坚持用中国特色社会主义共同理想引领自己，要坚持以民族精神和时代精神激励自己，要坚持以和谐社会荣辱观规范自己，使自己真正走在，不断奉献，不断成长，不断绽放人生价值的金光大道上!

第三，要巧干实干、争创一流。我们青年人，要勇于正视困难，相信办法总比困难多，做到善于思考，勇于尝试，努力实践科学发展观，践行三创精神，让青春，在事业的发展中放出夺目的光彩。

昨天，属于沥血的名流;今天，属于拼搏的勇士;明天，属于一颗颗进取的心灵!青年朋友们，让我们传承“五四”传统，践行北大荒精神，做，无愧于头顶蓝天的信任，无愧于脚下黑土的支撑，无愧于黑龙江水对我们的哺育的垦区青年，将自己的力量化作激情飞论文联盟扬的音符，乘着勤得利发展的东风，继往开来、勇往直前，用文明铸就勤得利更加辉煌的明天!

根据《 “学法规、懂法规、守法规”主题岗位练兵活动方案》文件精神，我积极投身练兵活动中，遵循“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，坚持固强补弱，夯实基础，着力解决自身政策法规不熟悉、基本功不扎实、方法措施不得力等问题。通过学和练，我的政工素质得到很大提高，进一步推动了中队政治工作法制化、规范化建设水平。

一是认清形势，明确目标。自开展练兵活动以来，我在充分认清形势的基础上，站在讲政治、顾大局的高度，把此次政工岗位大练兵活动作为提高自身素质的一个契机，客观分析当前思想政治工作出现的新情况、新问题，做到思想和实际行动有机结合，自觉投入到练兵活动中来，真正沉下身子、静下心来强化政治理论和专业知识的学习和钻研，提高自身素质。活动中，我按照“主题岗位练兵活动领导小组”的部署，思想上高度重视，充分发挥自身主观能动性，坚决克服和杜绝消极思想，认真学习，务求实效，力争成为本岗位的行家里手，努力实现中队全体官兵思想认识有提高、业务能力有提升、工作作风有改进、理论基础更扎实的目标。

二是注重方法，突出重点。在练兵中，我注重与实际相结合，科学安排练兵内容和时间，把练兵活动与做好党的“十八大”消防安全保卫中的政治工作紧密结合起来，与加强政治工作规范化建设紧密结合起来，与推动各项工作任务完成紧密结合起来，与其他各项学习活动紧密结合起来。通过突出“学法规、懂法规、守法规”这一主题，对政治工作政策法规和文件规定进行了系统、全面、深入学习，不断强化“法制政工”意识，争当政治工作明白人。同时，我还对照各类政工法规制度，开展对本单位规章制度的清理，认真查找不符合政策法规的行为，及时给予纠正。

三是学以致用，力求实效。在练兵活动中，中队党支部把练兵活动摆上重要位置，形成“支部重视、领导带头、全员参与、全面提高”的良好局面。我在认真学习新法规、研究新情况、坚持新标准，正确认识本岗位目标任务的基础上，开阔视野、活跃思维，深入思考制约部队建设、尤其是思想政治工作发展的主要矛盾和薄弱环节，结合当前消防工作发展趋势，分析制约部队思想政治工作建设和发展的瓶颈，总结前人经验教训，做到学以致用。并且以此次学习“学法规、懂法规、守法规”岗位练兵活动为契机，着力解决自身政策法规不熟悉、业务基本功不扎实、工作方法措施不得力等问题，大力提升整体能力素质，确保政治工作服务保证作用最大限度的发挥。

通过此次学习，我从思想认识、纪律作风、能力素质、上找寻不足，认识到自身的差距，有效地认清了自己的知识薄弱点。今后我将在思想上重视、行动上落实，全身心地投入到“学法规、懂法规、守法规”主题岗位练兵活动中去，真正做到参与练兵、受到教育、得到提高，努力争当政治工作明白人、业务能手和标兵。

创新金融产品，服务城乡大众。一是加快电子产品创新。二是加快信贷产品创新。三是以客户需求为导向，积极研发新型金融产品，在满足其“个性化”的同时把农村商业银行打造成专业化、垂直化的“区域服务特色银行”。同时加大对小微企业的帮扶力度，鼓励、引导个体工商户扩展经营，积极创新贷款方式，探索新型贷款业务，对不同类型的企业实行精细化管理，推行一户一策信贷政策，畅通信贷渠道，为农民发家致富提供资金保障。

“三好银行”创建是要实现“内控好、效益好、服务好”的战略性目标。

一、强化风险意识，变“应对风险”为“防范风险”，增强战斗力，创建“内控好”的银行。

“内控好”是筑牢风险防线的基石，也是创建“三好银行”之基。全力打造“内控好”银行要做到以下几个方面：

管理从严，提高执行力。一是加强合规文化建设，在制度建设、员工行为排查、操作风险防控、案件防范等方面，严格按照要求进行规范和落实，确保安全无案件。二是坚持“预防为主，确保安全”的工作思路，不断加强安全保卫工作，修订完善安全保卫工作考核办法，从制度上不留空挡、不留死角，为全行营造安全稳定的经营环境。三是推进流程银行建设。不断深化内部管理，狠抓制度落实，筑牢“三道防线”，保障各项业务健康发展。

检查从严，防范风险隐患。认真贯彻落实员工思想行为排查制度;狠抓内控管理薄弱环节，加大印、押、证和重要空白凭证管理，增加检查频次，发现问题，及时处理;大力推进案件风险防控工作;加强反洗钱宣传;发挥远程监控作用。

考核从严，加大问责力度。一是要不断完善考核办法，对内控系统运行情况制定明确的奖罚措施，将内控管理作为扣分项，纳入全行绩效考核，从而保证内控管理工作的执行和落实，有效遏制违规违章问题的发生。二是结合信贷综合整治工作，全面提升信贷管理水平，针对检查中的问题要进行台账管理实行责任认定追究到人。三是总行部门要定期加强对各项创建指标的监测、通报和考核，并制定计划，采取措施加以落实。

二、更新服务意识，以“树典型、创标杆”为主线，增强凝聚力，创建“服务好”的银行。

优质文明服务的好坏体现着我们农商行管理水平的高低。

树典型、立榜样，发挥标杆网点示范作用。要以营业部为标杆网点，在全辖掀起标杆网点创建工作热潮。一是组织各营业网点负责人到营业部观摩学习，借鉴先进经验。二是充分发挥文明服务礼仪的成果，组织内训师对辖内营业网点进行巡检，打造农金品牌服务形象。三是进行晨会PK赛，创造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。四是充分利用手机“企微”平台，表彰身边的好人好事，传递正能量。

重培训、勤交流，打造一流农金服务品牌。搭建培训平台，提升队伍素质;加强岗位交流，优化知识结构;开展业务练兵提高员工技能;鼓励“多读书读好书”营造读书氛围。

三、注重创新意识，变“柜台营销”为“上门营销”，增强影响力，创建“效益好”的银行。

移动柜台实现金融服务零距离。对存款大户可预约存款，主动上门服务;开展“进村入社区”服务活动;开办代收水电费、代发工资、代收罚没款等项业务，为储户自动转期、转息、代办转账业务;利用掌握各种金融信息优势，开通金融咨询热线，在帮助居民选择储蓄种类的同时，开展其它金融信息咨询;开办包括兑换残钞和大小钱服务，识别假币服务，复算利息等公益服务。

从理论上来说，任何交易都有可能作为洗钱的途径，由于金融机构在现代经济体系中发挥了资金流动中枢的作用，通过金融机构洗钱已成为了犯罪分子最常用的方法。金融机构一旦卷入洗钱活动或履行反洗钱义务不到位，不仅会严重损害自身利益，还会引发严重的法律风险和声誉风险。因此，金融机构始终处于反洗钱的前沿阵地，承担着反洗钱的重要职责。

自《反洗钱法》颁布以后，反洗钱监管对象日益增多，监管环境更加复杂,传统合规监管已难于适应监管形势的变化,迫切需要实施风险监管以提高监管成效。随着监管理念和方法不断发生变化，中国人民银行开始推行全面风险为本的反洗钱工作方法。

邮储银行成立时间不长，与同业机构相比，面临的反洗钱工作压力更大，工作任务更重。近年来，邮储银行遂宁市分行在总行的正确领导下，在当地人民银行的指导下，认真落实人民银行“风险为本”监管新要求，全行反洗钱工作水平和质量得到全面提高。

一是完善工作机制建设，实现反洗钱工作常年化、业务常态化。反洗钱工作的有效开展与反洗钱组织体系建设密不可分。自成立以来，市分行成立了以行长为组长，副行长为副组长，各部门负责人为成员的“反洗钱领导小组”，明确法律与合规部为反洗钱工作牵头管理部门，承担反洗钱工作的组织、协调工作，反洗钱领导小组成员部门是负责反洗钱工作具体落实的部门。组织体系的建立和完善为反洗钱工作顺利开展提供了坚强保证。同时，通过定期召集领导小组会议，调动了各条线反洗钱工作的主动性，并且，各县支行也相应成立了反洗钱领导小组，使反洗钱工作在各层级常年有人抓，长期有人管，常态化工作机制保障了各项反洗钱监管要求得到有效落实。

同时，通过进一步完善《大额和可疑交易报告管理实施细则》、《洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理实施细则》、《反洗钱工作职责暂行规定实施细则》、《洗钱类型分析工作操作办法》等反洗钱内控制度，并修订操作性较强的规章制度，加强了反洗钱数据的深入分析、持续开展客户尽职调查工作，按期向人民银行和上级行报送反洗钱业务数据，实现了反洗钱工作的业务常态化，使反洗钱工作更加具体化、规范化。

二是推动新反洗钱系统运用常规化，提升反洗钱工作质量。2011年，总行开发的新反洗钱系统上线后，市分行多次组织员工进行了系统运用培训，积极推动员工熟练应用新反洗钱系统，并通过反洗钱领导小组会议、定期通报、后续培训、现场检查等多种方式，指导辖内机构有效解决了系统应用中存在的各类问题。目前市分行反洗钱系统的系统应用率、报送重点可疑交易报告、人工识别完成率等系统应用指标质量均居于全省前列。

三是创新培训与宣传机制，实现反洗钱宣传培训常识化。在内部宣传培训方面，市分行通过编制反洗钱专刊、下发反洗钱学习材料，及时传递最新监管政策解读、反洗钱工作信息和动态、先进经验交流，全行员工对反洗钱工作有了更深的理解，制度执行力得到了显著提升。2012年，市分行组织开展了“邮储反洗钱系统，我在线”反洗钱系统操作体验征文活动，切实提高了反洗钱管理水平。2013年，市分行收集整理了10类反洗钱案例，围绕可疑交易标准、可疑交易识别、业务覆盖面进行了深入分析，并刊登在了反洗钱专刊，下发辖内机构学习，得到了总行、当地人民银行的认可。

在外部宣传方面，市分行结合年度“反洗钱宣传月”宣传主题，以网点作为宣传主阵地，通过集中宣传、LED显示屏、悬挂宣传布标、发放宣传折页和设置反洗钱咨询台等多种形式，多渠道、多角度地宣传反洗钱法律规章，普及反洗钱知识，取得了较好的效果。

四是开展“反洗钱工作达标”活动，认真落实人民银行监管新要求。2012年以来，中国人民银行大力推行“风险为本”的反洗钱工作理念，提出了反洗钱“法人监管”工作要求。为此，按照上级行反洗钱工作安排布署，市分行将2013年定为“反洗钱工作达标年”，采取多种方式,主动落实监管新要求。通过举办培训宣传等活动，在全行宣传贯彻了反洗钱工作达标活动的意义、内容和要求;开展反洗钱档案规范化活动，评估档案归档原则实践情况，夯实了反洗钱工作基础;分层级开展5C自查整改和后评估活动,促进全行各级机构加快满足人民银行“法人监管”工作要求，切实提高分行反洗钱合规水平;将西联汇款业务、对公结算“公转私”业务作为反洗钱工作的重点关注业务领域，利用系统数据，深入识别和监控重点客户洗钱风险点，及早发现洗钱隐，有效防止欺诈风险。并结合“反洗钱工作达标”活动的开展，定期向当地人民银行进行专题汇报活动情况，得到了人民银行的悉心指导和支持认可，实现了与监管机构的良性互动。

五是加强邮银协作，加大反洗钱工作管控力度。市分行加强与邮政代理机构的沟通协调，加强了督导力度，积极采取措施，在加强邮政代理网点反洗钱工作管理方面做出了有益的尝试。进一步确保了我行反洗钱日常工作的落实。

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各县(市)、区教育局，市属各学校：

为了弘扬素质教育，倡导勤俭质朴优秀传统，反对奢侈浪费等享乐主义，引导广大青少年儿童富有爱心，懂得感恩，树立正确的社会主义核心价值观，培育未成年人正确的理财意识，新乡市文明办、新乡市教育局、新乡日报社联合开展“我的压岁钱我做主”有奖征文大赛。现将有关事宜通知如下：

一、征文主题：我的压岁钱我做主

二、参赛对象：全市小学、初中、高中学生

三、参赛组别：小学组、初中组、高中组

四、参赛要求：

1.征文作品形式不限，体裁不限。一般情况下，字数可在500字~1500字以内。

2.征文内容以“我的压岁钱我做主”为主线，结合作者在寒假的具体体会和具体感受，合理安排，提倡创新，题目自拟。

3.所有征文必须系作者原创，一旦发现有剽窃、抄袭行为，将立

即取消作者的评奖资格。

4.征文活动的参加者在2015年3月15日前按照征文要求，需参赛本人手写稿，并将作品发到邮箱：xxrbjyb@163.com，或yangrh858@163.com，请在作品下面注明以下信息：所在学校、年级、姓名、性别、父母电话、辅导教师姓名。

5.参赛单位须填写打印报名汇总表，一式两份，随作品一并上报，来稿一律不退。

五、参赛时间、交稿地点

1.征文交稿时间：3月6日至3月15日。

2.作品展示时间：3月20日至4月17日。

3.征文评奖时间：3月16日至3月18日。

4.评奖结果公布时间：3月20日。

5.颁奖时间：3月28日。

6.交稿地点：(1)新乡日报社主楼教育工作部(平原路东段441号牧野公园对面)(2)市青少年儿童活动中心活动科(东区三合一综

合大楼b区)

联系人：

秦老师：*******杨老师：*******六、评选与奖励

1.本次活动奖项设置有作品一等奖、二等奖、三等奖，优秀组织奖和优秀指导教师奖若干名，并颁发获奖证书及奖金。

2.经专家组评审后，2015年3月20日在《新乡日报·教育专刊》上公布评奖结果，并于2015年3月28日向获奖者颁发奖金和获奖证书，同时在《新乡日报》《平原晚报》上展示获奖作品。

3.本次活动不向参与者收取任何费用。本次活动奖金等费用由中原银行股份有限公司新乡分行提供。

咨询电话：*******

*******新乡市文明办新乡市教育局新乡日报社

2015年3月6日

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是深化党内教育的重要实践，是保持党员纯洁性的重大举措，是凝心聚力推动资阳发展的有力保障。全市各级党组织和广大党员要深刻领会，加深理解，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，增强开展好学习教育的政治自觉，不折不扣践行“四讲四有”，确保“两学一做”学习教育取得实效。

一是坚持学做结合实现知行合一。“两学一做”基础在学，关键在做，必须坚持学做结合、学做相促，“学”得深入，“做”得扎实。要打牢学习基础强化思想引领，坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要严格言行标准对齐合格要求，围绕“四讲四有”标准，把合格党员的要求和标准具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，用“四讲四有”标准校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。要坚持以知促行积极创先争优，广泛开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”，在创先争优中更好地保证合格。

二是突出问题导向力戒形式主义。“两学一做”，核心在解决问题。要把问题导向严到党支部、落实到党员、贯穿到学习教育全过程。要带着问题“学”，联系个人思想工作生活作风实际去学，解开思想疙瘩、纠正认识偏差;把个人自学与集体研讨结合起来，围绕3个专题开展集中学习研讨。要聚焦问题“查”，主动把自己摆进去，深入查找自身存在的问题和不足，深入开展先进典型教育和反面警示教育，高质量开展专题组织生活会和党员民主评议。要针对问题“改”，坚持边学边改、即知即改，对查找出来的问题建立问题、责任、整改“三张清单”，确保整改落实到位;用好批评与自我批评这个“利器”，民主评议要突出党员之间的相互帮助和监督;抓好群众反映强烈的突出问题的整改，真正让群众看到党员干部队伍的新气象新变化。

三是注重分类指导确保取得实效。各县(市、区)委和行业(系统)、部门党委(党组)要从实际出发制定细化学习教育方案，创新形式和载体。对机关、农村、城镇社区、国企、学校、非公企业和社会组织、窗口服务单位、流动党员、离退休党员等行业领域分类强化工作指导，推动学习教育落实到党支部。要灵活工作方法，突出经常性教育，充分发挥基层党组织的主动性创造性。

四是强化以上率下领导带头示范。各级领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用，带头先学一步、走在前列。在深化学习上作好表率，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在严格要求上以身作则，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，作出表率、树立标杆。在推动学习教育上示范引领，带头落实双重组织生活制度，带头开展专题学习和集中研讨，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，深入基层推动学习教育。

五是坚持统筹兼顾做到两不误两促进。要全面落实省委“五个结合”要求，突出实效性、实践性、实战性。要发扬优良作风推动稳增长落地落实。通过学习教育深化各级党员干部抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员心无旁骛干事创业。要坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，始终保持专注发展战略定力，确保实现“十三五”发展良好开局。要强化宗旨意识倾情保障改善民生，以强烈的责任感和紧迫感谋划推动精准脱贫，大力推进民生工程和民生大事，深入开展“走基层”活动，抓实依法治市具体工作。要践行严实要求全面提升党建水平。通过学习教育巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以省委常规巡视为契机，认真查找和解决全市各级领导班子和党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，持续用力正风肃纪，构建良好政治生态。要旗帜鲜明惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。抓好县乡领导班子换届，全面推进各领域基层党的建设，加强党的制度建设，使学习教育成为提高基层党组织整体功能、增强党员队伍生机活力的生动实践。

开展“两学一做”学习教育是一项重要政治任务，务必层层传导压力、压紧压实责任，确保学习教育各项任务落到实处。各级党组织特别是县(市、区)委要切实履行主体责任，党组织书记要担负起第一责任人职责，党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程督导。要整合部门力量，市、县(市、区)委组织部要切实搞好统筹谋划和组织协调，各行业、系统牵头部门要全面负责本行业、系统的学习教育。要强化督查问责，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容。要加强宣传引导，进一步弘扬正能量、提振精气神。

有人说：社会是一个大舞台，看谁更精彩;还有人说：工作是一套有氧健身操，能舒筋活络，谱写跳动的脉搏;而我却想说，优秀的企业文化、独特的核心竞争力是农行的能量宝库，放飞心中的梦想，必将收获累累硕果，

同行在环境、产品和服务中的亮点和创新举措让我眼前一亮。优雅的环境不要多说，设计的收费项目立体书架展示台，方便了客户阅览;客户等候区茶几有高端电子触摸屏，让客户直接了解本行的产品;贵宾室采用亲情化主题，细节设计体贴入微…。除了环境和产品，最为深刻的感受是同行服务的细致。

很认真地看完了视频，意犹未尽。想起一句名言，“他山之石，可以攻玉”，发现他行的优势，敢于剖析自身存在的不足，这正是眼下砀山农商行“三好银行”创建过程中一种必须的态度。网点转型不再是“坐而论道”的言辞，更是“积极进取、奋勇争先”的实际行动。在我们不经意间，银行业已经发生了翻天覆地的变化，但是无论营业间有多明亮，机具有多先进，唯有“优质服务是最好的产品”这个理念不变。砀山农商行要有自己独到的理念，要带给客户“热情、周到、高效、快捷、创新”，要切实做到“一切为了客户，为了客户一切，为了一切客户”的服务理念。

服务也要因人而异。不同客户的需求各不相同。要用心对待每一位客户。农村客户、中老年客户需要我们耐心细致解释填单，倾听和了解他们的需求，不厌其烦就能让他们满足。年轻客户、工商个体户，时间观念强，需要我们高效快捷办理业务，不拖沓、热情周到就能让他们获得满足;重点客户需要我们全程跟踪维护，从进门到离开以及后续回访都离不开发自内心的热情和专业的技能。

眼前突然出现下支行遇到的画面，忘不掉在周寨、黄楼支行听到年轻柜员一句句“叔叔、姨姨”的热情问候，心里暖暖的;看到陇海支行年长柜员面对无礼客户的责难而保持的一种委屈的微笑，让我肃然起敬…。

随着砀山农商行地位的提升，社会各界和广大客户对我行的关注度，服务的期望值越来越高，在我们背后竞争对手越来越多，越来越强，这些都要求砀山农商行必须树立更高的标准不断地改进服务。创建“三好银行”，指日可待。

为了能够远离洗钱犯罪以及提高自身的反洗钱意识，同时也为了更好地配合相关部门的反洗钱工作，本次给大家带来一些基础的反洗钱小知识，通过这些细小的常识，从自我做起，通过大家点点滴滴的行动，助力反洗钱。

一、选择安全可靠的金融机构。

合法的金融机构接受监管，履行反洗钱义务，是对客户和自身负责。网上钱庄等非法金融机构逃避监管，不仅为犯罪分子和恐怖势力转移资金、清洗“黑钱”，成为社会公害，而且无法保障客户身份资料和交易信息的安全。

二、主动配合金融机构进行身份识别。

开办业务时，请带好身份证件;存取大额现金时，请出示身份证件;他人替您办理业务，请出示他(她)和您的身份证件;身份证到期更换的，请及时通知金融机构进行更新。

三、不要出租或出借自己的身份证件。

出租或出借自己的身份证件，可能会产生借用您的名义从事非法活动、协助他人完成洗钱和恐怖融资活动、因他人的不正当行为而只是自己的声誉和信用记录受损等情况的发生。

四、不要出租或出借自己的账户、银行卡和U盾。

金融账户、银行卡和U盾是洗钱犯罪活动的重要工具和途径，不出租、不出借您的金融账户、银行卡和U盾既是对您的权利的保护，又是守法公民应尽的义务。

五、不要用自己的账户替他人提现。

有人受朋友之托或利益诱惑，使用自己的个人账户或公司的账户为他人提取现金，为他人洗钱提供便利。此种行为变向增长了洗钱犯罪活动的气焰，因此请不要用自己的账户替他人提现。

六、远离网络洗钱。

七、举报洗钱活动，维护社会公平正义。

每个公民都有举报的义务和权利，所有举报信息将被严格保密。以上这些小常识实际上是在我们的日常工作和生活中随时都能够做到的，虽然是一些细小的行为，但却是对反洗钱活动的最最重要的基础。如果大家都能够做到以上环节，相信对于整个社会，都是莫大的帮助。

中国反洗钱法草案今年将正式提交全国人大常委会审议;这部法律很可能采取列举的方式将贪污、贿赂等严重犯罪均纳入洗钱罪的上游犯罪。

这一信息首先显示，全社会重点关注的反****工作将获得新的法律支持。遏制贪污、贿赂及形形色色****犯罪高发是当前中国社会面临的严峻任务，****犯罪与洗钱存在直接联系。近年来，国内有多少赃款赃物被“漂白”难以计数。舆论一再聚焦贪官外逃所裹挟的巨额资金，事实上，在国内就地改头换面的犯罪所得比例更高。一些人采用“洗钱”一词的“词源”方式(上世纪20年代美国芝加哥黑社会分子开设洗衣店，把贩毒所得现金转化为合法经营收入)，通过办企业“漂白”赃款;更方便的则是与证券、期货、保险等金融机构内部人员勾结，以“伪造交易”的办法，达到洗钱目的。由于反洗钱法制建设严重滞后，至今刑法仅规定贩毒、走私、恐怖活动、黑社会组织4种犯罪为洗钱罪的上游犯罪，造成****犯罪于反洗钱这一关键环节逃脱打击。上游犯罪的列举范围囊括贪污、贿赂的反洗钱法如得以尽快出台，有望填补法律空子，为依法惩治****提供有效工具。

其次，它提示，在法律体系的协调与相互促进、具体实施方面，反洗钱法立法工作的推进势必促进刑法等相关法律修改;与此同时，推动行政法规如国务院颁布的《个人存款账户实名制规定》，以及部门规章――如央行颁布的《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》的修订完善与效力提升。逐步认识到反洗钱的重要性之后，近年国家行政部门主要针对银行类金融机构出台了初步监管要求，在银行业建立了反洗钱报告和信息监督基本框架。但由于法律规定滞后，法规与规章“单兵突进”面临障碍。

实际运作中，自去年3月施行报告“大额和可疑交易”制度以来，银行机构“机械”上报的信息占绝大多数，带分析意见上报“可疑交易”的案例罕见。一个浮在表层而全国城乡屡见不鲜的现象是，“存款实名制”要求开户人持有本人身份证，而银行业务人员在做大业务的动机驱动下，对身份证是否与开户人相符视而不见。惟有以反洗钱法的形式明确规定金融机构所承担的反洗钱法律责任，一旦违法依据条文追究，才能促使金融机构及从业人员逐步养成反洗钱责任意识，落实、遵守相关法律、法规与规章要求。

反洗钱法潜在的作为空间十分广大。银行业外，证券、期货、保险、信托等类别金融机构则至今未受到反洗钱法规、规章约束。而众所周知，证券公司一度是洗钱者的“天堂”，一些营业部配合“庄家”操纵股价，甚至提供从假身份证、假资金账户到销毁交易记录的“一条龙”服务，哪管资金来源。如何对该类“合谋行为”罪刑法定，无疑应纳入反洗钱法的立法视野。

央行反洗钱局负责人同时透露，年内将规定证券、保险业报告可疑信息的义务，以后还会规定非金融行业如房地产、彩票、珠宝、贵金属经营业，以及会计师、律师事务所反洗钱义务。显而易见，如果这些行业都分别承担起反洗 钱功能，洗钱空间将大为缩校不过，要让相关机构与个人切实履行“义务”，必须做出相应惩罚性规定―――这也是反洗钱立法需要把握之处。 最后，比遏制****犯罪更大的意义是，在犯罪治理模式上，反洗钱法草案扩大洗钱罪的上游罪范围，标志着中国将进入削弱、阻塞犯罪行为经济诱因的新阶段。“打蛇打七寸”，依据国际经验，针对以牟利为目的的犯罪，抓住反洗钱要冲，不仅便于技术上事后追究、惩治，而且能够抓犯罪行为于现场，进而震慑、预防犯罪。中国制定反洗钱法既是内在需要，又在于寻求参与防止犯罪的国际合作。采用国际通行的洗钱罪行列举确定标准，几乎所有重要犯罪行为均属于“指定罪行”。在直接的意义上，反洗钱治理模式力图让犯罪变得无利可图，有效遏制经济诱因，无疑是防止犯罪的有效路径。

青春是什么?有人说，青春是一首歌，回荡着欢快、美妙的-旋律;有人说青春是一幅画，镌刻着美丽、浪漫的-色彩。塞缪尔说，青春-是放飞的-想象，青春-是炽热的-感情，青春是生命-在涌流，迈入青春并不等于拥有青春。青春不是年华，而是一种心境。无论年届花甲，或则是二八芳龄，只要你拥有青春的心境，那么，(停顿)你(停顿)就是一位青年。

鲁迅说，(停顿)拥有青春，就-百折不挠，遇见深林，可以移为平地，拥有青春，就-活力无限，遇见旷野，可以栽种树木，拥有青春，就踏踏实实，遇见沙漠，可以开掘泉水。

马克思说(停顿)青春的光辉，理想的钥匙，生命的意义，乃至人类的生存、发展……全包含两个字当中(停顿)那就是奋斗

青春是什么?

跨出校门，幸运来到交行的我，在自己平凡的工作中细细的品味到了-一些青春的含义。

我感谢银行，能让我在青春的年纪为你服务。

2006年10月31日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国反洗钱法》(以下简称《反洗钱法》)，为打击洗钱犯罪提供了专门的法律依据和有力武器。《反洗钱法》分别于第二章明确了反洗钱监督管理机关职责，第三章明确了金融机构反洗钱义务。同年11月，央行发布《金融机构反洗钱规定》。此规定是金融业反洗钱方面的一个统领性的法律文件，于第二条的显著位置明确地定义了适用范围，保险公司位列其中。这标志着我国保险业悄然拉开金融反洗钱“序幕”。

随后，更为具体的金融机构反洗钱法规相继出台，2007年3月1日起施行《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》;2007年6月11日起施行《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》;2007年8月1日起施行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》。这三部金融机构反洗钱法规对反洗钱工作从不同方面规范了可量化标准，针对银行、保险、证券公司的不同行业特性提出了具体的客户身份识别要求。上述法律制度明确了金融机构的反洗钱义务，是做好反洗钱工作最主要的法律依据，对于落实反洗钱工作打下了坚实的基础，具有很强的指导性意义。2009年12月30日，反洗钱工作部际联席会议正式发布了《中国2008-2012年反洗钱战略》，总体目标是在2012年前，构建符合国际标准和中国国情的反洗钱体系，建立完善的反洗钱和反恐怖融资法律法规体系，建立覆盖金融业和特定非金融业的可疑资金交易检测网，维护金融管理秩序，保障国家利益和经济安全。

根据《反洗钱法》的相关规定，金融机构应当依照本法规定，建立健全反洗钱内部控制制度，金融机构的负责人应当对反洗钱内部控制制度有效实施负责。金融机构应当设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作。根据我国有关反洗钱的规定措施，不仅仅适用于银行，也适用于非银行的所有金融机构，作为保险公司同样具有相同的应尽义务。仅就北京地区保险业机构而言，截至2009年末，制定或修订的反洗钱内控制度已达150余份。2010年4月21日，人民银行北京营业管理部反洗钱处组织召开了北京市保险业金融机构2010年反洗钱会议，会上央行披露，截至2010年，北京地区113家保险机构共配备反洗钱人员800余人，其中专职反洗钱人员80余人，反洗钱人员队伍得到了有效充实。

在反洗钱工作实务操作中，大部分保险公司的反洗钱工作牵头部门为法律或合规部，为落实各项反洗钱法律法规要求，结合实际明晰定义，负责根据本机构具体情况建立内部客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、执行大额交易和可疑交易报告制度。同时，根据法律法规要求细化规则，将反洗钱制度融入到公司核保规则、变更规则、理赔规则等日常营运规则中，以便一线操作人员对风险控制点有更为清晰地把握。作为保险公司其中控制风险的重要部门之一的核保部，在反洗钱监控方面，也是在遵循法制法规和管理办法等指引下，在公司完善的反洗钱监控制度中不遗余力地执行着各项反洗钱监控措施。核保部在反洗钱工作方面的基本职责是：确保核保程序包含反洗钱要求，通过在实际工作中贯彻这些程序要求来确保保险营销员和其他渠道销售人员取得客户身份的相关信息，检查获得的客户信息的一致性，并要求客户提供足够的信息以确认其身份。向反洗钱负责部门报告大额和可疑交易。

目前，大部分保险公司所配合反洗钱监控工作主要体现在：

对公司反洗钱政策的执行

针对《反洗钱法》等有关法律法规的出台，公司反洗钱牵头部门负责及时作出反应，拟定完整的公司层面的反洗钱政策，并随着中国人民银行的最新指引、细则和办法的出台，不断及时更新和完善。该政策对公司在客户身份识别、反洗钱报告机制、信息记录保存、为公司员工和保险营销员提供反洗钱培训，并积极开展反洗钱宣传工作等方面作出明确规定指引，对公司实际操作层面落实反洗钱工作提供有效措施。同时，反洗钱牵头部门负责督促监督各项措施的落实情况。

对客户身份识别制度的控制

客户身份识别，也称“了解你的客户”或者“客户尽职调查”,是指金融机构在与客户建立业务关系或者为客户提供金融服务时，针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户，采取相应措施，确认客户的真实身份，了解和关注客户的职业情况或经营背景、交易目的、交易性质以及资金来源、资金用途、实际受益人等。

保险公司核保部作为客户审核的重要关口之一，在各类新单核保过程中严格按照反洗钱主管部门的要求，对符合标准的客户作出身份识别制度的控制。根据中国人民银行反洗钱局发布的函件，对《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第十二条所规定的“保险费”定义——“保险费金额依照客户按照保险合同应缴纳的所有保费来计算，既包括客户已缴纳的保费，又包括客户应缴纳但实际尚未缴纳的保费”。公司在审核投保客户身份时应满足如下要求:

1.对需要提供客户身份证复印件的标准明确分类:

①若为自动转账方式支付保险费，则单个被保险人单张保险单保险费累计之和大于等于人民币20万元,需要提供客户身份证复印件;

②若为现金方式支付保险费，则单个被保险人单张保险单保险费累计之和大于等于人民币2万元,需要提供客户身份证复印件;

A.首期以现金方式支付保险费，且没有递交续期保费自动转账授权声明，则单个被保险人单张保险单保险费累计之和大于等于人民币2万元,需要提供客户身份证复印件;

B.首期以现金方式支付保险费，但同时递交续期保费自动转账授权声明，则按照自动转账支付保险费处理，单个被保险人单张保险单保险费累计之和大于等于人民币20万元,需要提供客户身份证复印件;

③若选择终身交费产品，在投保时均要提供客户身份证明复印件。

2.对客户身份证复印件范围作出了明确规定，包括：投保人身份证复印件、被保险人身份证复印件、法定继承人(父母、子女、配偶)外的指定受益人的身份证复印件(当未成年人没有相关的身份证明文件时，必须提供其父母的身份证明文件作为相关证明)。

3.妥善保存客户身份资料和交易记录，确保客户身份资料和交易信息的安全、准确、完整，为客户保密。

配合反洗钱对各类表单进行及时的更新

保险公司首先从保险营销员展业的材料入手，各营运部门不断完善和更新各类表单以配合反洗钱的监控工作。包括各类投保单、保险销售人员报告书、各类问卷等。通过第一线的保险营销员获取客户投保目的、投保动机和保险费来源等相关信息。

加强财务核保配合反洗钱监控

财务核保是人身保险对风险筛选的重要措施之一，为了配合反洗钱监控，财务核保从过去单纯的保额财务核保，发展到了保额、保险费支付能力和保险费来源三者财务核保的统一，并将有关做法大力向保险营销员进行宣导和教育。改变了以往寿险公司承保过程中，仅针对客户身体健康状况进行审核的观念。

按要求提供反洗钱大额交易与可疑交易报告

各营运部门作为反洗钱一线部门发现可疑交易线索，及时向反洗钱主管部门提交可疑交易，经过更为深入地调查分析后，认为确实可疑的案件报送人民银行数据监测中心。有合理理由认为该交易或客户与洗钱、恐怖主义活动及其他违法犯罪活动有关的案件，同时作为重大可疑报送当地人民银行分支机构，配合人民银行进行反洗钱行政调查工作。

对高风险客户的客户身份识别

按照客户的特点，保险公司承保过程中考虑地域、业务、行业、客户是否为外国政要等因素，进行客户风险等级划分，并针对高风险客户采取加强的客户身份识别措施，对高风险客户进行重点关注和监控。

反洗钱培训和教育

保险公司根据反洗钱工作的要求，应逐步建立与健全反洗钱培训工作制度，制定和落实反洗钱培训计划，使员工了解和熟悉反洗钱法律法规、内部规定以及工作流程，明晰相关责任，全面提高员工反洗钱工作意识，增强反洗钱工作能力。公司的内外勤工作人员均参加反洗钱培训。

保险公司可通过上述各个层次、各个环节对反洗钱的防范、控制与教育，达成预期的防范目标，做好风险管理工作，对符合反洗钱法规标准定义的大额及可疑交易及时上报处理，履行反洗钱的义务。

我国的反洗钱工作处于逐步完善过程中，随着社会经济发展和全球经济一体化的不断推进，仍然会不断涌现各种不同类型的洗钱手段，反洗钱的制度与体系和控制手段也必然随之不断更新与完善。

保险公司的风险控制部门则更加期待能拥有一套完整的控制系统，得到监管机关的更多支持，并将监控系统纳入综合治理洗钱的法律网络，形成防范和打击洗钱犯罪的安全网，预防各类洗钱活动，维护金融秩序和遏制洗钱犯罪。

在今天社会中，贩毒、走私、贪污腐败、偷税漏税、黑社会性质的组织犯罪，这些说起来都是很严重的刑事犯罪，这些犯罪的目的都可以和钱联系起来。最后，“洗钱”都会成为最为关键的一环。

何谓洗钱?通俗的概括：“就是把黑钱漂白，把脏钱洗干净，给非法的资金披上合法的外衣。”

在法律上的洗钱，是将贩毒、走私、贪污腐败、偷税漏税、黑社会性质的组织犯罪等所得及其产生的收益通过手段掩饰、隐瞒其来源和性质，使其在形式上合法化的行为。“洗钱”对国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全构成严重威胁。由此，反洗钱诞生了!

反洗钱，是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动。反洗钱是政府动用立法、司法力量，调动有关组织和商业机构对可能的洗钱活动予以识别，对有关款项予以处置，对相关机构和人士予以惩罚，从而达到组织犯罪活动的一项系统工程。

反洗钱工作在当今复杂的金融和社会环境下是一项重要而艰巨的工作，做好反洗钱工作是国家利益和人民群众根本客观要求。对维护金融体系的稳健运行，维护社会公正和市场竞争。打击腐败等经济犯罪具有十分重要的意义。

作为银行的基层员工，做好反洗钱工作毋庸置疑是我的义务和责任。在反洗钱工作支行为我行员工进行反洗钱知识培训，增强了员工的反洗钱意识。通过培训也为全体员工更好的履行反洗钱义务，提供了良好的学习交流平台，巩固了员工的反洗钱知识。

反洗钱工作中，公民也是反洗钱工作的主要参加人。但是，大部分公民“不清楚什么是反洗钱”，这可能会纵容洗钱犯罪行为。其中，犯罪分子往往利用普通人对反洗钱的不熟悉，以及对个人信息安全的疏忽，通过普通人的账户进行洗钱，这种方式更隐蔽，给反洗钱加深了难度，同时，还可能是给公众造成不良的影响，严重的可能构成协同犯罪。针对以上问题，我支行引导客户“反洗钱”学习，通过在营业网点设立宣传展台、分发宣传资料进行。

反洗钱工作中，还需要专人进行“反洗钱”工作，作为我支行的“反洗钱”工作人员之一。通过营业室主任的“反洗钱”知识培训，自身工作中的实践学习，逐渐对反洗钱工作明了，深刻的明白了反洗钱工作的重要性。为了做好反洗钱工作，我要从根本做起，尽可能的了解客户，及时更新客户资料。每天及时对反洗钱系统中的案例进行分析处理，发现可疑案例及时上报，从而使反洗钱工作更好的进行。

在今后工作中，切实做好反洗钱各项工作，防范金融风险，打击一切不法洗钱犯罪活动，维护社会稳定、金融体系稳定。为反洗钱工作献出自己的一份力量。

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银行业以货币 资金为主要经营对象，最易于为洗钱分子所利用，因而成为犯罪分子进行洗钱活动的主要渠道。随着经济金融形势的 不断变化，基层地区的反洗钱工作任务也变得日益繁重。从目前基层金融机构反洗钱工作的开展情况来看，由于认识 层次、内部控制、组织机构及技术手段等多方面的原因，基层银行反洗钱工作存在一些问题。本文将对基层银行反洗 钱工作进行剖析，并提出解决问题的对策及建议。

[关键词] 基层银行业;反洗钱;问题;对策及建议

一、基层银行反洗钱工作存在的问题

1.反洗钱意识淡薄

2003年3月1日人民银行总行发布了反洗钱工作的《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》，1997年我国新颁《刑法》191条明确了“反洗钱罪”。但是，这一系列条例、法规在基层人行和商业银行中的学习、贯彻、执行力度参差不齐，大部分仅停留在略知一二的层面上。多数金融机构高级管理人员对工作人员的反洗钱 教育 还不够深入，银行员工普遍缺乏反洗钱的意识和经验，甚至认为反洗钱是沿海发达地区的事，与基层银行业务关系不大，反洗钱意识淡薄。还有部分基层商业银行员工认为，追求效益最大化是 企业 的目标，反洗钱工作不仅增加了工作流程、工作强度和经营成本，而且还可能因为制度的执行影响客户关系，导致资源流失，影响自身经营和效益，因而这项工作对基层商业银行来说，当面临监管职责和自身利益的矛盾时，他们往往还会在不违背大原则的前提下，为满足客户的需要而进行一些违规操作。

2.技术手段落后

洗钱犯罪目前已公认为上游犯罪，洗钱手法和犯罪手段日渐更新，洗钱手段更加智能化、高科技化。而当前，我国的反洗钱由于处于刚起步的阶段，尚未建立起健全、完善的、与商业银行账务核算系统、支付系统和《银行账户管理系统》相对接的支付交易报告和监测系统。一方面，基层人民银行还没有相应的软件用于分析监测，对大额支付交易和可疑支付交易，只能采用手工的方式进行统计、搜集，工作量大，效率低，差错多，无法做到对大额、异常支付交易进行及时的监测、记录、分析。另一方面，虽然建立并实施了大额可疑资金报告有关规定，由于没有相适应的技术手段跟上，没有建立良好的监测 网络 平台，难以对交易资金和具体的业务进行综合分析，直接影响了反洗钱工作效率。

3.组织机构待健全

从目前形势看，反洗钱工作任务越来越重，没有一个由精明强干的人员配备的专业化组织力量是不行的。当前，基层银行尚未成立专职的反洗钱机构和队伍，仅仅是按照人民银行反洗钱的组织形式建立了领导小组，并笼统地将反洗钱工作指定某一部门负责，没有设立专门机构，也没有配备专门人员，难以把反洗钱工作当作一项重要的工作来抓。同时，各家银行负责该项工作的部门各不相同，有的由营业部门负责，有的由保卫部门负责，有的由 会计 财务部门负责。反洗钱工作涉及到现金、支付结算、存款取款等银行业务的方方面面，需要相关业务部门的协调配合和统一组织，单靠一个部门很难适应反洗钱工作的需要。而且，反洗钱的性质和特点决定了它是一个涉及到许多部门合作的系统工程，但从基层实践来看，反洗钱工作仅是金融部门在“孤军奋战”，公安、司法、财政、商业、海关、税务、工商、银监、证监、保监等部门在信息收集、情报交流等方面的工作尚未全面展开，尚未建立运行高效、有序协作的单位信息资源共享机制，也就很难形成有效的合作机制。

4.制度约束欠缺

反洗钱工作需要严格执行各项规章制度，而各金融机构在反洗钱实际操作中存在诸多不规范、不严肃的问题，表现在：一是制度建设不到位。一些内控制度建设流于形式，没有根据本单位实际建立符合自身特点和要求的反洗钱预防、监测、分析、报告体系，停留于发文件、谈学习的层面，办法制度出台多，实质性开展工作少，管理层面布置多，基层网点落实少，总体要求多，可操作性差。二是了解客户程序不到位。了解、掌握客户真实信息本应是基层金融机构反洗钱工作的一项重要内容，但实际上，金融机构在执行制度上难以严格，对客户资料的全面性、真实性、准确性、合规性不好过细地去核实，主要原因来自“三怕”：一怕失去客户，影响存款;二怕客户刁难、打击报复;三怕投入成本、影响效益。因此，金融机构对客户的了解，仅限于客户开立账户时应提供的资料，很难对客户的经营状况、关联企业、主要资金往来对象、营业范围等进行真实地了解，因此在实际工作中，无法准确判断客户资金的性质，导致“可疑交易”有关规定成为摆设。三是储蓄实名制执行不到位。部分基层金融机构特别是 农村 金融网点，在储源有限的情况下，为争取市场份额，存在对存款实名制执行不严，放松对个人存款有效身份证件的审查，放松大额现金支付等现象。有的为逃避人民银行的监督，甚至自行为客户编制身份证号码，造成客户身份无法确认，使反洗钱工作失去可靠的基础。四是现金管理不到位。我国是现金使用大国，特别是在地市级以下地域，现金的提取和使用在现实生活当中基本没有限制。不说居民个人、个体工商户，即便是具有一定规模、财务相对规范的中小企业，仍然普遍存在大量使用现金交易的现象。当前，虽然银行卡得到了广泛的推行，但因办理和使用银行卡环节较多，费用较高，结算工具和手段又比较落后，结算渠道不畅，致使城乡居民现金结算仍居高不下。

5.处罚难以执行

在属地监管的前提下，反洗钱监管不可避免地渗入了地方保护主义与人情因素，对于反洗钱监管发现的问题，人民银行特别是欠发达地区人民银行“考虑”过多，处罚力度不够，往往只是针对问题提出一些纠改意见，助长了反洗钱工作中的不正之风。在实际的检查工作中，如制度不健全，报告不及时，尽职调查不周全，柜面审查不严格等问题，可大可小，违规事实的定性和处罚的尺度难以把握，影响了反洗钱检查工作的顺利开展。

6.人员素质有待提高

当前，一些银行工作人员不熟悉与其业务相关的金融法规和行业制度规范，凭感觉、凭经验工作，业务处理随意性大，不能及时识别和防范洗钱活动，而且，受业务水平和工作内容的限制，基层商业银行从业人员缺乏经验，与反洗钱工作的要求差距很大，对反洗钱工作较难适应，在金融机构信息共享机制相对落后的情况下，对犯罪分子所用的 现代 金融支付工具，在异地、跨行频繁地进行资金运作，凭借自身水平，更是难以断定其行为是否属于洗钱。

二、基层银行反洗钱工作的对策和建议

1.重视人员培训，培植反洗钱骨干队伍

从事反洗钱工作人员的基本素质极大地影响了反洗钱工作的开展效果，由于反洗钱工作在我国的开展时间短，“洗钱”手段又多种多样，所有这些都要求我们必须加大反洗钱工作的培训力度。要从提高从业人员的反洗钱知识、技能出发，来提高反洗钱工作的实际效果。要选拔一批既懂金融、外汇业务，又懂 法律 知识的人才充实到反洗钱队伍，着重加强对这些人员的反洗钱专业知识培训，尽快培养出一支有较高反洗钱水平的人员队伍。要以丰富多彩的形式，在辖内开展反洗钱宣传活动，提高基层金融机构高管人员对反洗钱工作的认识，促使他们对当前洗钱的严峻形势及反洗钱的重要意义有所了解，让他们能够正确对待反洗钱在工作中形成的短期利益与长远利益的关系，从而在工作中，自觉地履行反洗钱的工作义务。与此同时，还应组织、督导基层金融机构培训专业反洗钱人才，通过制定和实施由浅入深的系列培训计划，尽快培养一批反洗钱具有专业技能的业务骨干，对可疑支付交易数据进行精确分析、准确判断，而后可采取主办多层次的反洗钱业务培训班、编印反洗钱教材、组织反洗钱知识竞赛、在金融机构开展巡回指导、案例剖析、以会代训等多种形式，以点带面，丰富和提高金融从业人员的反洗钱知识和技能，全面提升银行业反洗钱工作水平。

[摘 要] 洗钱具有很大的危害性，不仅影响金融业的健康发展，而且还会对经济建设和社会稳定产生严重破坏。银行业以货币 资金为主要经营对象，最易于为洗钱分子所利用，因而成为犯罪分子进行洗钱活动的主要渠道。随着经济金融形势的 不断变化，基层地区的反洗钱工作任务也变得日益繁重。从目前基层金融机构反洗钱工作的开展情况来看，由于认识 层次、内部控制、组织机构及技术手段等多方面的原因，基层银行反洗钱工作存在一些问题。本文将对基层银行反洗 钱工作进行剖析，并提出解决问题的对策及建议。

社会是一个大舞台，看谁更精彩;还有人说：工作是一套有氧健身操，能舒筋活络，谱写跳动的脉搏;而我却想说，优秀的企业文化、独特的核心竞争力是农行的能量宝库，放飞心中的梦想，必将收获累累硕果，

据了解，开展“三好银行”创建活动，是安徽省联社在全省农信社全部改制为农商银行之后，应对经济“新常态”以及日趋激烈的市场竞争，作出的一项重大战略性决策。此举旨在推动全省农村商业银行深化改革、转型发展、精细管理、体质增效，加快打造定位准确、治理科学、内控严密、财务稳健、服务优良的现代农村商业银行。

意见指出，“三好银行”创建活动是一项全面的系统系工程，安徽全省农商银行要将“内控好、服务好、效益好”目标措施协调推进，全面落实，要把流程银行建设、标准银行创建以及信贷综合治理融入创建中;要坚持以推进机制建设为根本，力争基础管理、服务实力、经营质效、形象短期内有明显提升。

意见对“三好银行”创建重点进行了细化。 “内控好”方面，不仅对安徽农商银行战略管理、公司治理、制度流程建设、风险管控等方面推出具体要求，还明确各行标准基层行社“一级行社”达到70%以上，不良贷款率控制在3%以内，新增不良贷款率控制在2%以内。“服务好”方面，农商银行服务宗旨须定位于支持“三农”、小微企业和实体经济，原则上支农、之小贷款占比须达到70%以上。同时，要求各农商银行积极推进普惠金融建设，提升服务质量，完善服务机制，优化功能环境，大力推动业务拓展创新。“效益好”则要求农商银行在存贷规模、市场份额等主要业务的总量标准、人均指标、份额指标和增长指标等经营指标达到较高标准。

据了解，安徽省联社还将统一制定《“三好银行”考核细则》，组织检查验收工作。对于考核验收达到规定分值的农商银行进行授牌，并予以正向激励;对创建活动组织推动不力或工作成效不显的，将采取相应处罚措施。

安徽省联社理事长陈鹏表示，“内控好、服务好、效益好”是统一的有机体，内控好是基础，服务好是手段，效益好是目的。创建“三好银行”有助于促进安徽农商银行在经营方式、经营手段、产品服务方面不断开拓创新，努力提高盈利水平和自身实力，更好地适应日趋激烈的市场竞争需求。