新时代合格党员的标准四讲四有合集20篇

作为一名党员干部，最基本的、最应当具备的素质就是学好党章，学习新党章要和十八大精神学习紧密结合起来，为我们更好的推进以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育活动提供了强大精神动力。学习重在武装头脑、保持清醒，关键在遵章守法、深化思想，根本在发扬传统、密切群众。争做践行新党章的 “追梦人”，努力实现中国梦。

一、要求更严，扎实武装头脑、保持清醒

《中国共产党章程(修正案)》通过之后， 2012年11月16日，人民日报就刊登了习近平总书记的文章《认真学习党章 严格遵守党章》，12月5日又刊登了中组部副部长沈跃跃同志的文章《认真学习和深入贯彻党章》，目前，各地组织部已经为每位党员发放了《新党章》，全体党员干部都要用党章来武装自己，学习党章、恪守党章、树立党章意识、严守党的纪律，坚定信念、对党忠诚，时刻保持头脑清醒，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线，这样才能成为一名合格的党员干部。

二、标准更高，坚持遵章守法、深化思想

党员干部要做学习贯彻党章的模范。无规矩不成方圆，党章是党的总章程,对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，在日常工作中，我们必须以党章为准绳，根据党章的要求，规范自身的行为，永葆党员的先进性、纯洁性。于此同时，充分吸收党章中的新内容，与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道学习科学发展观，在学习的过程中坚定我们对中国特色社会主义道路自信，对中国特色社会主义理论体系的自信，对中国特色社会主义制度的自信，从而推动社会主义事业的蓬勃发展。

三、责任更重，做到发扬传统、密切群众

密切联系群众是党的优良传统，广大党员干部必须以群众需要和群众满意作为工作的出发点，继续健全基层党组织和党员干部联系服务群众全覆盖、常态化机制，深入基层、密切群众，与人民群众保持血肉联系;勤俭节约、实干为民、清正廉洁，推动“为民、务实、清廉”党的群众路线教育实践活动，充分发扬真心实意地为群众谋利益的作风，党员干部处处模范带头的作风，以身作则、艰苦奋斗的作风，深入群众、调查研究的作风。

良好的道德品行是做人做事的根本，它决定着一个人的工作和生活作风，组织部门的工作性质决定了组工干部必须要有良好的道德品行。我个人觉得，组工干部加强自身道德品行修养要做到公道正派、心态平和、作风优良。

第一，公道正派。

坚持公道正派选人用人，是组工干部最宝贵的职业操守，也是组工干部最基本、最重要、最核心的品质。组工干部是量干部的“尺子”，如果“尺子”不直，再好的材料也难以量准，要按照德才兼备、以德为先的标准，公道对待干部、公平评价干部、公正推荐干部，做到“一碗水端平”、“一把直的尺子量到底”。具体工作要做到三点：一是对己清正，就是政治上清醒、坚定，思想上坦荡、磊落，作风上清正、廉洁，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”;二是对人公正，就是客观公正地考察、评价和使用干部，公道合理地了解、看待和处理问题，处人处事都要出以公心，坚持原则，实事求是，敢讲真话，主持正义;三是对外平等，就是胸襟开阔，海纳百川，谦虚谨慎，平等待人，用组工干部特有的人格魅力增强“党员之家、干部之家、知识分子之家”的凝聚力和亲和力。

第二，心态平和。

作为组工干部要有甘当人梯的思想和良好的心态，工作中要正确对待比自己年轻、自己身边的同志或是自己的下属走上领导岗位的情况。要拥有宽广坦荡的胸怀，用平常心对待周围的一切，要看到别人的优秀特质，要有爱才之心，容才之量，要有甘为人梯的奉献精神。要对物质利益、名誉地位看淡一些。要吃得起苦，吃得了亏。面对灯红酒绿的各种诱惑不失节、不移志。要时刻牢记“两个务必“的要求，做到一身正气、两袖清风、清正廉洁。要学会培养健康、高尚的情趣，积极面对生活，在平淡中修炼自己的品行，在平淡中保持清醒的头脑，作乐于奉献、甘于平淡的组工干部。

第三，作风优良。

良好的道德品行修养与一个人的工作作风有着密切的联系。一是位置要摆正。组工干部既要认识到组织工作的特殊性，又要防止和克服自身的特殊化，既要增强从事组织工作的荣誉感，又要淡化自身的优越感，自觉摆正为群众服务的角色地位，始终保持谦虚谨慎、平等待人、不骄不躁的优良作风。二是工作要认真。组织部门承担着领导班子建设、干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设等诸方面的重要职责。组织工作的性质决定了我们必须一丝不苟而不能粗枝大叶，深入细致而不能浮漂浮躁，严格要求而不能放任自流。工作程序要严格，执行纪律要严肃，不跑风漏气、泄漏机密，不信传谣、随意谈论。三是业务要一流。组工干部既要有愿望、有激情干工作，又要有功底、有能力干好工作。要有踱方步、议大事、谋长远的习惯，在工作中加强研究、在研究中推进工作，虚实并举、循环往复，使工作水平不断提升。

新《准则》和《条例》同步实施，要求更严，坚持纪在法前、纪严于法，体现了“党纪严于国法”;规定更细，列出六大“负面清单”，划出了一目了然的行为底线;责任更明，规定党员干部违反政治纪律、政治规矩的，将视情况给予不同处分，让问责、执纪、监督有了靶心。作为一名镇党委书记，我将把学习贯彻新《准则》和《条例》作为当前重要的政治任务，作为“三严三实”专题教育的重要内容，作为自身时时事事对照的明镜，认真抓实抓好、抓出成效，切实落实从严治党主体责任。

党的十八大以来从严治党的实践，对党内法规的建设提出了与时俱进的新要求。”修订后的《条例》正是“党纪严于国法”、“纪在法前”精神的体现。

把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。这‘六大纪律’与不久前提出的监督执纪‘四种形态’动静结合、借势聚力，充分体现出‘全面’和‘从严’两个关键词，共同激发出纪律建设的新动力。”修订后的《准则》，则是面向全党，这是党中央对广大人民群众作出的更重大的承诺，全党同志必须更自觉地用新《准则》衡量和规范自己的言行。” 两部党内法规的修订，适应了十八大以来全面从严治党的新形势，体现了全面从严治党的新成果。

“具体来说，实现了规范对象和规范领域的全覆盖;释放了越往后执纪越严的强烈信号;突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定。” 新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

《准则》总结和凝练了中国共产党建党90多年来在自身建设方面的基本经验，既体现出党一贯以来的理想信念宗旨和优良传统作风，也体现出当前“党要管党、从严治党”的时代特征，更顺应了人民群众对党的建设的新期待。

《准则》是对党员干部正面的义务性要求，有“立德”的意思;《条例》则是对违纪行为的负面评价和制裁性措施。“如果只有《准则》没有《条例》，相关要求就会成为空话;如果只有《条例》没有《准则》，党纪处分就会成为无源之水。” 修订后的《准则》为8700多万党员树立了道德“高线”，有利于使党员进一步达到“不想腐”的境界。“这一‘高线’并非脱离实际、高不可攀，而是摸得着的高标准。它与‘底线’恰好一正一负，一高一低，相得益彰，为全面从严治党提供有力抓手。”

“‘高线’和‘底线’的明确，进一步构建起立体式的管党治党制度规定体系。”《准则》是行为的灯塔，为每一位党员提供了行动指南;《条例》是不可触碰的红线，为全体党员划定了行为的禁区。

“不踩‘底线’，是触摸‘高线’的第一步。每名党员只有避开《条例》中的负面清单，才有可能迈向理想信念宗旨的高地。”

“学”就是既学习制度文本，又学习指导思想，领会其中深意;“思”就是将现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的工作实际与两个文件进行“对表”，思考下一步的工作;“践”就是将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去;“悟”就是在“学、思、践”中形成共识，并以其进一步指导实践。

“贯彻实施好两部党内法规，首先，应加大学习宣传力度，增强全体党组织和党员贯彻的压力与动力，把党规党纪刻印在心上;其次，抓住领导干部这个‘关键少数’，落实好主体责任和监督责任;最后，针对两部法规位阶高、不可能巨细无遗、但现实又非常复杂的情况，加快配套制度建设。”

在贯彻过程中，各级纪委要始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，增强执纪监督的威慑力，确保纪律的严肃性。以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

《准则》和《条例》都是党内法规，执行起来不能搞特殊、不能有例外。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。

在新时期，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党员队伍的活力，是事关党的生死存亡的重大问题，是坚持从严治党方针提高干部队伍素质、深入贯彻落实党的十八大的的迫切需要。我们要按照这个总体要求，一个真正的共产党员应坚持做好以下几点：

一、牢固树立宗旨意识，加强党性修养和党性锻炼

党性是一个政党固有的本质特性。《中国共产党章程》中指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的这一性质以及它在长期的革命和建设实践中所形成的区别于其他政党的特点，就构成了中国共产党的党性。党性具体到每个共产党员身上，就是共产党员要具备崇高的理想追求，坚定的政治信念，先进的思想觉悟，坚强的组织观念，必备的科学文化知识和高尚的道德情操，要成为社会的中坚，民族的脊梁，阶级的先锋和时代的楷模。党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”这就是我们通常所说的党员的党性。那么，新时期的共产党员如何加强自身的党性修养和党性锻炼呢?我认为大家要着重从以下三个方面努力：

一是注重理论武装，在深入学习中加强党性修养和党性锻炼。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋战士的作用。作为一个党员，加强理论修养尤为重要。自己要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，真正做到系统而不是零碎地、深刻而不是肤浅地、全面而不是片面地学习理论。通过学习提高自身的思想政治素质，进一步增强党性锻造，不断解放思想，更新观念，提高自身的政治觉悟、政治鉴别力、政治敏锐

性，增强解决实际问题的能力。

二是强化党的观念，在严格执行党章中加强党性修养和党性锻炼。党章是我们党全部活动的总章程，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则。作为一名共产党员，要从保持党的先进性的高度，强化党的观念，时刻想到党的性质、宗旨和奋斗目标，想到党的组织纪律和规章制度，想到党员的权利和义务，身体力行，严格遵守和执行党章，严格按照党章的要求加强党性修养和锻炼。

三是自觉践行党的宗旨中加强党性修养和党性锻炼。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，是党的先进性的集中体现。共产党员要始终如一、言行一致地做到全心全意为人民服务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学发展观和正确政绩观，把精力放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义和官僚主义，把对党负责与对人民负责统一起来，上不愧党，下不愧民，真正做到为民、务实、清廉。

二、正确认识自己的位置，努力学会用心做人

做任何事情，都要首先解决定位问题，也就是要正确地认识自己的位置。定位找不准，工作很难有正确的方向，是很容易摔跟头的。要想成为一名真正的共产党员，大家一定要正确认识自己的位置，找准自己的位置，始终保持良好的心态，学会用心做人。

一是要诚心，人贵以诚。《中庸》上有这样两句话，“诚者，天之道也” 、“诚者，人之道也”，就是说，诚是天道，也是人道，是自然万物和人类所必须遵循的法则。古人对“诚”是相当看重的，“意诚而后心正”、“善以诚为本”。就今天来讲，“诚”更是做人立世的根本，体现一个人的道德品质和行为操守。作为一名真正的共产党员，要始终葆有一颗诚心，始终保持对事业的忠诚，忠于职守，乐于奉献。对领导要诚心，只有忠诚于领导，才能持重于事业。对同事要诚心，只要以诚待人，相互间就会得到理解和支持。对群众也要诚心，“为民要诚”，说了就办，诚而有信，这样才能得到了群众的理解和支持。

二是要细心，细致入微。“天下大事必做于细”。细节体现意识，细节体现水平。很多问题的发生往往是由于不细致造成的。一名真正的共产党员，只有在每

一个细小环节上都做到心细，养成一丝不苟、细致入微、精益求精的良好习惯，才能使自身的工作井然有序、有条不紊，才能真正发挥自身的先锋模范作用，做到让群众满意。

三是要强心，争先为强。《老子》中有句这样的话：胜人者力，自胜者强。意思是说能战胜别人的只是自己有力而已，能战胜自己的才是真正的强者。广大党员干部综合素质相对来讲都是过硬的。但是，我们还要充分认识到，新的形势给我们的工作提出了新的更高的要求，要牢固树立“事事争先，干必一流”的观念，保持蓬勃向上的朝气、不服输的劲头和良好的精神状态，与最好的比，向更强的追，不断超越过去，超越他人，超越自我，把自己负责的工作推上一个更高的台阶。

四是要勤心，业精于勤。“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”， 意思是说学业由于勤奋而精通,但它却荒废在嬉笑声中,事情由于反复思考而成功,但却能毁灭于随随便便。大家在工作中特别要讲“勤”字，勤奋是个关键，必须做到脑勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。心里要想事，嘴里要说事，眼睛要看事，耳朵要听事，手里要干事，腿脚要跑事，靠勤奋来补漏拾遗，把工作干好。勤能补拙，勤亦能生巧，只有勤奋才能更好地丰富自身的素养，才能更快提高工作能力和水平。

五是要恒心，心恒事成。俗话说“立功欲坚不欲锐，成功在久不在速”。做任何工作、办任何事情，都要有一种持之以恒、锲而不舍的恒心和毅力，都要有一种不达目的不罢休的劲头。一名真正的共产党员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，也是最基本的要求，我们更要有“压力是信任，辛苦是机会”这样一种认识，在思想上耐得住寂寞，在生活上经得住诱惑，在工作中受得起艰苦。要平心静气，做到不浮、不躁、不急功近利、不追求虚名。

六是要和心，心和事兴。只要上下团结一心，共同努力，就没有战胜不了的困难。我们党员干部这个集体，就是一个大家庭，家和才能万事兴。一个人的力量是有限的，但如果大家在一起互相帮助、互相支持，就能产生强大的凝聚力和战斗力，我们的工作就一定能再上新台阶。

三、始终牢记自己的职责，努力学会认真做事

职责就是份内应该做的事情，也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。在实际工作中，我们要认真做事，为群众服好务。

第一，要始终坚持真抓实干。作为一名党员，离开干实事，也就失去了干事业的基础，也不会有你的位置。一是要重实效。干任何事情都要有一股子干劲、狠劲和韧劲，要有高度的责任感和事业心，要兢兢业业，要真真正正地把份内的事干到好处，干到实处，切实取得实实在在的成果。二是要讲效率。大家对待工作必须有强烈的时间观念和效率意识。要始终坚持“日事日清，日事日毕”，对呈请领导批示的事情，要分清轻重缓急，及时呈请领导，做到不误不漏;对需经领导协调的重大突发事件和特别紧急的事项，要打破常规，急事急办，特事特办;对领导交办的事项要雷厉风行，一丝不苟，不折不扣的贯彻好、落实好，决不能疲疲沓沓，拖拖拉拉，贻误工作。三是要守规矩。俗语说“没有规矩不成方圆”，规矩做事是我们干工作必须遵循的一条行为准则，也可以说是一项政治任务。该请示的一定要请示，该汇报的一定要汇报，要突出执行力，对安排的工作要不讲条件、不讲代价、不折不扣地高质量完成。

其二，要始终坚持勇于创新。创新是做好各项工作的灵魂，是发展的动力，也是不断完善自我、增强自身生命力的有效途径。一个问题，我们用以前的方法解决不了，能不能换一个角度来思考，思路决定出路，找条新路走是不是就能解决掉。方法对了就可以事半功倍，反之就事倍功半，甚至徒劳无功。党员要在工作中模范带头，不断探索、不断研究，多动脑、多思考，在工作上多创新，要主动开辟新的空间。在实际工作中，大家必须坚持把改革创新作为推动工程项目建设的根本动力。必须进一步解放思想，积极探索、大胆实践，调动一切积极因素，以改革创新的精神谋划思路、安排工作，增强干工作的动力与活力。

其三，要始终坚持加强学习。重视学习，善于学习，是干好一切工作的先决条件。如果不学习，就会思想空虚、精神贫乏、是非不辨、方向不明，就做不好工作，学习永远是第一任务。加强学习要做到以下几点：一要氛围浓厚。知识本应成为我们的一笔财富，但现在看来，学习不够却成为我们最大的不足。所以党员要不断增强学习的紧迫意识，抓时间学，挤时间学。要保持良好的学风，要系统、有计划、有安排，静下心来学，要凭自觉不要凭感觉。二要学以致用。学而不思则罔，思而不学则殆。这就要求我们要在学中干、在干中学。不要漫无目的

学一些与工作毫无关联的东西。要联系实际学、立足本职学、围绕工程建设领域学。在学习的基础上还要善于思考，把学到的东西进行整合、提炼，最终应用到工作中去。三要广泛涉猎。要成为通晓多方面知识的杂家和通才，不断提高自身综合素质。要了解全局，通上情、知下情、晓外情;要熟悉本职，精通专业，把自己管辖范围内的专业知识学透学懂，灵活掌握。四要方法灵活。要不断研究新的学习方法，在注重自学的同时，互相学习，在交流切磋中提高学习实效。要深入实际，向实践学;要注意领导的工作方法，向领导学;要虚心向老同志和同事们请教，向周围的人学。要通过不断的学习，将每自己塑造成为“张口能说、提笔能写、有事能办”的复合型人才。

总而言之，党员要以党的十八大精神为指导，坚持以中国特色社会主义理论体系特别是以习近平总书记系列讲话精神指导个人岗位的各项工作，坚持与时俱进，开拓创新，努力提高自身思想水平和能力水平，不断保持党员队伍的先进性、纯洁性，为党的建设提供可靠组织保证，为集团及公司转型升级发展做出力所能及的贡献，以实际行动切实做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

9月9日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京师范大学，看望教师学生，观摩课堂教学，进行座谈交流，向全国广大教师和教育工作者致以崇高的节日敬礼和祝贺。总书记在教师节来临之际视察北师大并同师生代表座谈，体现了党和国家对教育事业高度重视，总书记的重要讲话内涵丰富、意义深远。

做好老师，要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心，把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上。总书记对如何做一名好老师提出的四个标准情真意切，具有重要意义。

作为一名普通的教师，在今后的工作中，以高尚的师德情操，诠释“身正为师，学高为范”的师德风范，为培养社会主义建设者和接班人作出更大贡献。

作为一名普通的教师，会继续站好三尺讲台，继续用真心、真情、真诚，润物无声、率先垂范、以身作则地践行社会主义核心价值观。要努力以“仁者爱人”之心从事“传道授业解惑”的事业，去关爱、培养、帮助学生筑梦、追梦、圆梦，实现中国梦。

做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。北师大教育学部资深教授顾明远深有感触地说，改革开放30多年来，我国教育有了很大发展，但要做到每一个孩子都能上好学还有很长的路要走，其中很重要一个问题就是教师。总书记的要求提得很深刻，富有人文精神，非常亲切、容易接受。

作为一名普通的教师，关爱学生，通过言传身教，为学生树立好的榜样。为师之道，首在师德。师德体现在教师在教育教学工作中的一言一行，高尚的师德比言语教育具有更强的心灵渗透力，对教育质量的影响更生动、更持久、更深远。

对习近平总书记提出的做好老师，要有扎实学识，北师大化学学院方维海院士说：“不能只满足于师生之间一桶水和一杯水之间的关系，要时刻警醒自己是否达到好老师的标准。”

为推动中西部地区教育事业发展和师资队伍建设，2010年起，我国开始实施“中小学教师国家级培训计划”，以农村教师为重点，采取骨干教师脱产研修、集中培训和远程培训相结合方式大规模培训教师。 北师大是首批承担“国培计划”项目的院校之一。习近平强调，“国培计划”以示范引领、雪中送炭、促进发展为宗旨，为中西部农村教师提供了一个拓宽视野、更新知识、提高业务能力的专业发展平台，为中西部地区教育事业发展做了一件大好事。

“国培计划”受益者、贵州省平塘县摆茹镇甲茶小学教学点的语文老师陆光媛说：“‘国培计划’当中很多课程是专为解决基层教育教学中的实际问题设计的，专家们的教学风格、教学理念都令我受益匪浅。”陆光媛说，“我们面对的是一群天真烂漫，对知识充满无限好奇与渴求的孩子，给孩子们良好的教育，是教师应尽的责任与义务。”

教育短板在西部地区、农村地区，在老少边穷岛地区。教育的发展，一定是共同发展，不能让任何一个地区、任何一个孩子落伍掉队。少年强则国强，中西部强则中国强。

一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。

做好老师，要有仁爱之心。因为爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。好老师应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，用信任树立学生的自尊，让每一个学生都健康成长，让每一个学生都享受成功的喜悦。

作为一名普通的教师，努力在平凡的岗位，以“四有”好老师的标准要求自己，用实际行动践行“筑梦人”的义务和责任。

俗话说，国无德不兴，人无德不立。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。

讲道德、有品行，就是做人要实，光明磊落。对于党员来说，就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。一要做老实人。共产党人做老实人，就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。二要说老实话。说老实话，就是成绩不夸大，缺点不缩小，错误不隐瞒，坚持真理、尊重事实，切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。广大党员要抱着对党和人民高度负责的态度，以大局为重、以发展为要、以民生为大，对工作尽力，对岗位尽责，对事业尽心，崇实干、用实劲、求实效，以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。

讲道德、有品行，要从慎初、慎小，从小事做起。党员的作风养成，要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上加分。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，明大德、守公德、严私德，守住做人、处事、交友的底线。

讲道德、有品行，说到底就在于能否正确处理公、私二字。能不能做到严以用权，有没有正确的权力观，是不是真正处理好公与私的关系，十分重要。党员领导干部要从思想源头上牢固树立正确权力观，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系，时刻要对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到为民用权。

务的本领”的义务，从这个层面来说，学习《党章》也是共产党员的必修课。另外，从中央要求来看，这次“两学一做”学习教育，首要的任务就是学党章党规，习近平总书记指出：“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”因此，我们每个党员都要把学习《党章》作为强化党性修养的重要抓手，通过深学细学，进一步坚定正确政治方向，强化宗旨观念。

其次，学习贯彻《党章》是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。《党章》明确指出，党员有义务“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。如果党员干部缺乏对党的绝对忠诚和负责任的意识，其所在的政党就不会形成组织的统一性和内部的坚强团结;如果党员干部没有对党的绝对服从，其所在的政党就会丧失战斗力。大家都知道，中国共产党是由8700多万党员组成的世界第一大党，每个人有每个人的想法，每个人有每个人的理念，这些想法和理念很多都是不受约束的。怎么把8700多万人思想统一起来，形成一个坚强的组织，那就需要党章。因为入党是自愿的，前提条件是承认党章，只有承认党章才能把志同道合的同志形成一个组织。作为基层党员特别是在座的各位，学习贯彻党章，就是要更好地维护党的团结统一，维护县委的决策部署。

第三，学习贯彻《党章》是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。邓小平同志曾说过：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。” 90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，一个很重要的原因就是在《党章》的正确指引下，使广大党员树立了坚定的理想信念，才会为了奋斗的目标披荆斩棘、勇往直前，才会在面对困难时不怕难、想方设法攻坚克难，才会不断通过自己的事业成功推动党的事业发展。所以，作为8700万党员中的普通一员，我们只有学习好、遵循好、执行好、贯彻好党章，才能保持共产党员的先进性，凝聚强大合力，进一步巩固党的执政地位。

二、关于“怎样做”的问题

咱们开展“两学一做”学习教育，归根到底是要落实到“做合格党员”上，这其中，最关键的一点就是要去“做”，这也就是说，“合格党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。那么怎么去做呢，我认为，首先，要明确合格党员的标准。对人的评价，总有一定的标准，并不是每一个人都可以加入中国共产党，也并不是加入了就一定合格，在全国8700多万共产党员中，有的很优秀，有的很称职，有的却不合格。优秀的之所以优秀，是因为他坚守党员标准，甚至超越一般的党员标准去做的更好。不合格的之所以不合格，是因为他们无视党员标准，却打着党员的旗号，做一些无益于党和国家事业，无益于人民群众的事情。在判断一个党员是否合格的时候，党员标准成为最主要的衡量因素。正是党员标准将党员与普通群众区分开来，将合格党员与不合格党员区分开来。因此，在思考如何做一名合格共产党员这一问题的时候，明确党员标准，便显得尤为重要。那么，党员标准有哪些呢?我认为，党员标准应该包含基本标准、时代标准、具体标准三个层面。

所谓基本标准，是指党员标准中具有宏观性、普遍性并予以成文的标准，主要见于党章第一到第四条的相关规定。这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依据，是全党同志都必须遵守的，具有相对的稳定性;所谓时代标准，是根据发展变化的客观情况和不同时期的问题、目标与任务，所提出的顺应时代发展需求的党员标准，主要见于各个时期党的重要文献和国家领导人的重要讲话。比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲，建设年代的吃苦在前、享受在后，改革开放年代的与时俱进、开拓创新，这些都是党员时代标准的生动体现。具体到我们当下所处的时代，则主要体现在习近平总书记的系列讲话精神中;所谓具体标准，是指党对党员干部提出的具有更强针对性的标准，这次中央部署开展“两学一做”学习教育，对党员提出了“四讲四有”的新标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这其中我理解，讲政治、有信念，就是要恪守信仰、对党忠诚，在学党章党规、学系列讲话的基础上，进一步坚定“三个自信”，牢固树立“四个看齐”意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，就是要坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行为准则和规范，知敬畏、明底线、守规矩。

讲道德、有品行，就是要坚守共产党人精神追求，弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头加强道德修养，带头树立良好家风。讲奉献、有作为，就是要始终坚持立足岗位、履职尽责，扎实做好本部门、本单位、本系统重点工作与改革发展稳定各项工作，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。每一名党员干部，都应当同时掌握党员的基本标准、时代标准和具体标准，并在实践中自觉以这三个层面的党员标准为参照，扎实干好工作，热心服务群众。其次，要争做群众满意的合格党员。今天在座的各位，长期处在联系服务群众的第一线，直接与群众打交道，是贯彻党的政策的“主心骨”、发展经济的“领头雁”、社会稳定的“顶梁柱”，对大家来说，既不能把自己混同为普通群众，也不能把自己视为一般党员，必须以比一般党员更严格的标准来要求自己的思想、工作和生活，来定位自己的“做人做事”，所以说，大家不但要做合格党员，更要争做群众满意的合格党员。那么，在当前，对于我们宣教系统来说，怎么样才能做一名合格的党员干部呢?我觉得，可以用16个字来概括，就是信仰坚定、严于律己、依规用权、心系群众。

一要坚定信仰，当好“政治明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。现在，在咱们个别党员身上，对信仰问题确实飘忽不定，信念动摇，把理想、信念看作没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉歪理邪说。习近平总书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病”。对咱们基层党员干部来说，要让群众信任，最重要的就是要践行党的宗旨、贯彻党的主张、遵守党的规矩。践行党的宗旨，就是要站稳群众立场，也就是对人民群众态度的问题。作为咱们宣教系统的党员干部，要深刻理解“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，始终把群众利益放在第一位，增强群众感情，密切联系群众，坚持问题导向，强化宗旨意识。要自觉培养对党章的高度尊重和敬畏，牢固树立党章意识，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚持把学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，学习中国特色社会主义理论，打牢思想政治基础，保持政治上的坚定性，思想上的纯洁性，行为上的先进性，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二要严于律己，当好“廉洁自律人”。要强化舆论引导，把坚持正确舆论导向作为宣传工作第一要务，围绕中心、服务大局，宣传好中央的方针政策和省市县的决策部署，贯彻落实好县委第十五届十七次全委会议精神，把“1355”战略部署作为今后一段时间的宣传主线，组织好战役性的宣传活动。要管好宣传阵地，严管新闻阵地，始终坚持党管媒体原则不动摇，使新闻媒体成为准确传播党的声音、正确反映人民心声的坚强阵地。切实管好用好互联网，确保党对新闻宣传、舆论导向的牢牢掌控。严管理论阵地，加强对各类讲堂讲座、论坛培训、专题研讨会的管理，加强对党校、学校的管理，决不让反动思潮蔓延扩散，不给一些别有用心的人以可乘之机。严管文化阵地，加强图书出版、网吧、娱乐场所等行业的监管，为群众提供一个安全有序的文化环境。要管好工作队伍，加强宣传队伍的大局意识，纪律意识，责任意识教育，深入推进“走转改”活动，转变作风、端正学风、改进文风，切实提升宣传队伍的引领社会思潮的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设宣传任务的落实与抓好宣传系统自身党风廉政建设紧密结合起来，扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对干部的教育、管理、监督。

三要依规用权，争创“优质服务岗”。要充分履行岗位职责，切实做到敢于负责、善于负责，特别是要用好全县“两学一做”专题教育“五岗联创”这个有效载体，结合我们机关、事业单位党员正在开展的争创“优质服务岗”这一活动，自觉加强党性修养，强化党性锻炼，遵守党的纪律，坚持依法行政，按章办事，着力增强党性、钻研业务、提高能力、转变作风、优化服务，给本部门、本单位、本系统的全体党员和干部作出表率，切实做落实县委县政府决策部署、塑造党和政府勤政为民形象、赢得广大群众拥护支持的引领者和推动者。要严格遵守《党章》和党内各项法规制度，切实提高对宣传思想工作重要性的认识，进一步明确所承担的职责任务，对自己在落实县委决策部署、服务全县发展大局中，应该承担什么职责、履行什么义务，做到准确把握、心中有数。特别是在加强全县宣传思想工作上，要围绕落实县委决策，结合实际大胆创新，立足发展全面推进，努力为全县经济社会发展营造良好的舆论环境。四要心系群众，当好“群众贴心人”。

我们宣教系统干的都是和老百姓的切身利益密切相关的事，也是关系群众上学、看病等重点难点问题的大事，“群众利益无小事”， 一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好，让他们从心里感受到党的关怀和温暖，真正把群众“家门口”的事做到“家”。要将宣传思想文化工作与“双联”行动、精准扶贫等工作紧密联系在一起，深入基层一线开展工作，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，特别是困难群众的意见建议，根据群众期盼愿望强化宣传思想工作。要认真帮助解决群众生产生活中的实际困难，力所能及地解决好群众增收、上学、就医、行路、吃水、用电等问题。

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入党的目的是什么?这是每个要求入党的同志都无法回避的问题。入党的目的说到底就是入党的动机问题。所谓入党动机，是指一个人要求入党的内在原因。应当承认，现实生活中，人们要求入党的动机繁杂不一，但大体可分为正确的入党动机和不正确的入党动机。党组织要根据要求入党同志多方面的情况，判断其入党动机是否是正确的，再确定能否发展为党员。因此，每个要求入党的同志要不断地端正自己的入党动机，经受住组织的考验，成为一名合格的党员。

入党动机作为一种理念，它是支配每一个要求入党的同志采取什么样的手段和途径达到加入党的目的的精神推动力，一种原动力。正确的入党动机是争当合格党员的起点和基石。因为有了正确的入党动机，才能在困难和挫折面前有积极乐观的态度，勇于克服前进道路上的不利因素，朝着既定目标前进。这是共产党人所应有的素质。这种素质与正确的入党动机密切相关，人党动机是正确的，其素质以此为基础才能不断地提高。相反，入党动机不正确，在困难和挫折面前必然表现为悲观失望的态度，甚至放弃要求人党的志愿。应当承认，端正入党动机本身也是一个过程，不是一下子就能定位的。从三方面努力：一，努力学习邓小干理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义的理想信念。二，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨 实。三，树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好怎么做人的问题。

严格按照党员标准要求自己，努力做一名合格的共产党员

党员标准是党组织发展党员的基本依据。因此，凡是要求入党的同志都应当从正式向党组织提出申请之日起，经常对照党员标准找差距，努力缩小差距，在思想上和行动上努力达到党员的标准。

那么党员标准是不是可以降低呢?我们的回答是否定的。党员与非党员属于不同的层次，有着不同的要求，两者不能混淆。在社会主义初级阶段，人们的思想觉悟呈现出多元层次，这一现实要求我们必须坚持实事求是的原则，既不能用党员标准去要求所有人，也不能把党员的标准降低到其他层次。在过去，我们曾把对党员的要求硬要其他层次的人去执行，这显然是不对的，但在纠正这种错误做法之后，并不是连党员的标准也不坚持了。党员与群众的区别在于其先进性上。这种先进性决定了党员应有更高觉悟，党对党员应该有更高的要求。如果降低了党员标准，党员的先进性的应有意义也就丧失。

党员一方面要模范地执行党的现行政策，另一方面要时刻牢记共产主义远大理想，自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己。党员的标准不能降低。各行各业要求人党的同志，都应当把努力方向统一到党员标准上来，才能使自己更快地进步。党员的标准是严格的，因为它要保证党员的质量。那么，是不是就高不可攀呢?回答仍然是否定的。产生这一思想的原因是多方面的，有的同志在自己入党热情极高的情况下，没有被发展人党，而产生“入党难上加难”的思想。认为党员标准高不可攀的主要原因是我们对党员标准缺乏正确的认识。

端正态度，增强信心。。所谓增强信心，就是指有改造自我的决心和勇气，相信自己能够改正自己的缺点。有了正确的态度和自信心，就不会产生党员标准高不可攀的思想。事实上，党章对党员的严格要求来自实践，只要认真地努力，是完全可以做到的。党的大门随时都向忠于党的事业的人敞开。端正态度，一定能够成为一名党员。当然，入党也有先有后，有早有晚，那就要看谁能及早克服自身的缺点，使自己的言行与党员标准趋于一致。接受教育，经受锻炼。这是说，争取入党，要抓住受教育和锻炼的机会。改革开放以来，我们党在自身建设上实施了新的伟大工程，在思想、组织和作风上都得到了加强和改进，党的执政水平和领导能力都获得了提高，广大党员的素质也获得提高。这源于党抓住了当今世界的主题，抓住了改革开放的机遇。在现实生活中，对于我们要求入党的同志来说，也有许多提高自身素质的机会，如各种学习培训的机会;在艰苦环境、艰苦岗位工作的机会等等。关键在于主观的努力。司马迁对主观努力比客观条件重要有这样一段描述;文王拘而演《周易》：仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃赋《离骚》;左丘失明，厥有《国语》;孙子膑脚，兵法修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》、《孤愤》，《诗》三百篇，大底贤圣发愤之所为作也。古人告诉我们，逆境的情况下，人的意志往往更坚强何况我们是志愿为共产主义奋斗终身的人。党员标准作为入党的一个客观条件，我们可能一时还达不到其规定的全部要求，但我们不可以就此丧失入党的信心和决心。恰恰相反，应主动接受教育，经受锻炼，提高素质，入党的夙愿一定能实现。

全面认识事物才是真理的由来。因此.全面认识和把握党员标准才能严格按照党员标准要求自己，才能早日解决入党问题。共产党员不仅应当是生产、工作、学习的行家里手，更重要的是具有共产主义觉悟的先进分子。党的工作重心转移到经济建设以后，党员必须在各自的岗位上为经济建设服务。这就要求申请入党的同志应努力成为各自岗位上的“能人”、“劳模、“标兵”。在企业、农村，应当成为懂经营、会管理的行家里手，脚踏实地的劳动模范;在部队，应该成为本领过硬的保家卫国、维护社会秩序的军人;在校学生，应当成为“德、智、体”全面发展的接班人。党对要求人党的积极分子，还有严格意义上的政治素质的要求。如政治觉悟、政治倾向、政治立场等方面的要求。党作为社会政治组织，始终要把政治放在首位。否则就不能称为政党了。抛开政治标准，单纯地强调“能人”标准是片面的。

党组织接收党员，是要按照党员标准全面衡量的，不是只看一时一事的表现。有些人认为，要求人党的同志只要做出了一定的成绩，如被评上先进生产者、工作者，当上了见义勇为的战士，推举为“三好学生”，甚至自己掏钱为群众办好事，就可以入党。这仍然是对党员标准片面的认识。我们应当首先肯定要求入党的同志在各自岗位上做出的这些成绩，但工作成绩、荣誉称号、办好事是不能同党员标准划等号的。因为这些成绩、荣誉只是一个方面的表现，不能反映历史的、全面的表现。党组织在接收党员时，是要通过现实表现考察其政治品质、思想觉悟和对党的方针政策的一贯态度。

要主动、经常地向党组织汇报自己的情况。申请入党的同志向党组织汇报个人的情况，可以培养严格的组织观念，也是对党忠诚老实的表现。另外，党组织可以通过我们汇报的情况，加深对我们的了解和有针对性地进行帮助，有利于我们更快的进步。正是从这个意义上说，向党组织汇报情况应当是主动的和经常的。因为只有主动和经常向党组织汇报情况，党组织才能全面和系统地了解一个人的真实思想。现实生活中，有许多同志往往忽略汇报个人情况的主动性和经常性。往往是在组织找上门来，才汇报一下自己的情况。给人的感觉似乎其组织观念不强，入党心情不迫切，以至入党问题长期得不到解决。因此，要求入党的同志要明确，入党是自愿行为，只有主动和经常向党组织汇报个人情况，才是应有的态度。

要积极参加党的活动。参加党的活动，对于要求入党的同志来说，意义很大。主要是能够加深对党的认识和了解。参加学习党章、听党课、讨论发展对象入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会、党的生日纪念大会、党组织和党员表彰大会等等。党组织为了培养积极分子，总是有意地交给他一定的工作，这既是对他的一种实际培养和锻炼，也可以从他的具体表现来检验其觉悟和能力。因此，积极参加党的活动并完成交给的任务，对于申请入党的同志来说是积极争取入党的实际表现。

要认真对待党组织的考察。党为了切实保证党员的质量，除了要对发展对象进行一年以上的培养和比较系统的教育外，还要对其思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面的考察。这是根据多年发展党员工作的经验和入党积极分子成熟的一般规律提出的要求和采取的重要措施。

当前，要求入党的同志只有积极投身于改革开放和现代化建设之中，认真按照党员标准去做，才能把自己锻炼成符合时代要求的合格的共产党员。因为，争取入党离不开社会实践，争取入党的过程也就是自我修养的实践过程。正如刘少奇所说：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能离开革命的实践;同时，也离不开自己在实践中的主观努力，离不开在实践中的自我修养和学习。”

共产党人的理想信念是要经受时间和挫折考验的，做一名合格的党员应具有不断地坚定理想信念的素质。这种素质是修养而来的，即能够把对共产主义事业的忠诚同坚决执行党的方针政策统一于自己的工作、生产的实践，坚定地站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想，大胆创新，团结带领群众为完成党的任务做出贡献。

我们要具有为推动经济发展和社会进步做出实绩的过硬本领。这种本领不是一蹭而就的，要通过学习和实践的努力才能获得。我们应该通过勤奋学习，精通和掌握好与本职工作相关的科学文化和业务知识，充分发挥自己的聪明才智，成为生产和工作中的骨干。还要具有克己奉公，勇于牺牲的高尚情操。在当前，要达到这种素养，首要的是培养自己为人民谋利益的品质，坚持党和人民利益高于一切的思想。在这种思想指导下，我们才能够遵循商品交换原则与坚持党性原则统一在发展生产力、推动社会进步的目标上末，自觉地处理好各种利益关系。

密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风是中国共产党人特有的政治品质。培养这种政治品质.关键在于树立人民群众是历史的主人的观点。具备了这种观点，我们才能真正做到相信群众和依靠群众，为人民的利益甘于吃苦、顽强拼搏。要具有关心群众疾苦，倾听群众呼声，帮助群众排忧解难的具体行为。

遵法守纪是每个公民都应具备的素质。对于共产党人来说不仅要模范地遵守法纪，还要敢于同一切违法违纪行为作斗争。做到这一点，我们应当认真学习和掌握党的纪律条款和规定、国家的法律和法规，在经济活动、政治活动、社会生活中坚持依法依纪办事的原则，并自觉接受各方面的监督，打破情面、排除干扰，维护党纪国法的尊严。

一个人在取得一定成绩时不沾沾自喜，在遇到一定困难和挫折时不悲观失望，人们说这是修养好的表现。有许多要求入党的同志，从提出入党申请以后，就矢志不移、孜孜不倦地为党工作，以实际行动表明自己的入党要求是真挚的，对党是忠诚的。但也有少数人，心血来潮时就干一阵子，时间不久就松懈下来。这种忽热忽冷的表现，说明其觉悟、信念还需要修养。以实际行动争取入党，必须克服这种“热冷病”。另外，还有一些人错误地认为，“好好干”是给别人看的，尤其是领导干部、党组织的负责人在场时.工作起来积极主动;不在场时，就袖手旁观。这种自欺欺人的做法是害己的，仍然是修养不够所为。

以实际行动争取入党，要靠老老实实的态度，靠自己真诚的努力。有些人企图通过拉关系.托人情，甚至请客送礼、奉承恭维等手段进入党内，实为党规党法所不容。其实，即使混入党内，一经发现也会被清除出党。因此，企图采取不正当手段入党的人，一定要打消这种念头，深刻反思自己的入党动机，找出根源，克服各种私心杂念。中组部对此曾制定专门规定：要坚决杜绝纳亲纳派，“走后门入党”，“点名”入党，以及用党员称号作交易等不正之风，对违犯者要进行严肃处理，情节严重的，要绳之以党纪。对确属利用不正之风入党的人，一律不予承认。作为要求入党的同志一定要严肃看待这个问题，不能存有任何不健康心理和侥幸心理，如果我们连入党这个基本问题都不能正大光明地对待，还谈什么为共产主义奋斗。所以，争取入党必须要有正确的态度，才能赢得党组织的信任。对于立志为共产主义事业奋斗，以老实的态度和真诚的努力争取入党的同志，党的大门是敞开的。

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党章是党的总章程，党规是共产党员的有关规定和纪律，是定性的行为规范;习总书记系列重要讲话，提出了新的历史条件下我国政治经济发展的一系列重大理论，具有鲜明的时代特色和理论风格，是与时俱进的治国理政的行动指南。广大党员、干部特别是领导干部，要将“两学”紧密结合起来，要自觉学习党章、遵守党纪党规，用系列讲话精神武装头脑、指导实践，全力推动各项工作向前发展，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。他要求，做“四讲四有”的合格领导干部，要做到政治合格、守纪合格、品德合格、履职合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。广大党员、干部特别是领导干部，要讲政治，有信念，做到对党忠诚，坚定理想信念。群众看党员、党员看干部，党员、干部特别是领导干部，要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，加强对党员的日常管理监督，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应。

做合格的领导干部要敢于担当、善于作为，要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，努力为人民群众谋福祉。同时，领导干部要切实履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”，务求实现“一岗双责”的实际效果。

党员姓“党”，对党绝对忠诚，是最根本的政治纪律，是最重要的政治规矩。理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定的理想信念，是共产党人的精神支柱、动力之源。

习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为一名党员干部，一定要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终做到在党信党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。在实现中国梦的伟大实践 中，始终保持政治定力，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。

熟悉党史的人都知道，强调党员干部的忠诚，是我们党一以贯之的优良传统。在革命年代的腥风血雨中坚守“永不叛党”，在改革开放的意气风发中坚持“永远跟党走”，我们党之所以能够在艰难复杂的环境中保持团结统一、坚强有力，关键就是用对党的忠诚把党员干部凝聚成不可动摇的共同体。正所谓，“德者，才之帅也”。这是强调对党绝对忠诚。但常小兵奉行的却是对个人忠诚，对象不同，而忠诚已大异其趣矣。

对党绝对忠诚，是源于坚定的政治信仰和崇高理想，是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现;对个人忠诚，是源自对个人权威的盲目服从。对党绝对忠诚，来源于“虽九死而不悔”的优良传承，是党员队伍永远立于不败之地的根本;对个人忠诚，是来自攫取私利的私心。对党绝对忠诚，才能做到不唯上、不唯权，在关键时刻能够捍卫原则、坚守底线;对个人忠诚，只知一味苟合取容、迎合上级，在任何时候都把私利凌驾于公益之上。对党绝对忠诚，才能担得起“忠”这个字在道德上的崇高含义;对个人忠诚，则无非是盗用“忠”的名义，来维护私相授受的肮脏关系。

然而，在现实生活中，像常小兵这样强调“对个人忠诚”的领导干部不在少数。他们往往带着“我即组织”的狂妄自大，把自己等同于党组织，把自己的权威等同于党组织的权威，把对党绝对忠诚异化为对个人忠诚，把纯洁的党性异化为对手中权力的无条件服从。如此，政治纪律和政治规矩受到极大破坏，党内的同志关系演变成暗通款曲的人身依附关系。他们构建属于自己的派系和山头，使圈子内的人只知有门户不知有组织，只知有领导不知有党性，只知有私利不知有公益。这样的人在干部选拔中不问党性修养与能力水平，只看“是不是自己人”，只关注“是不是对自己忠诚”;而一旦有人落马，则能牵出整个人身依附的网络。常小兵落马之前，中国联通内部不少曾经的“得力干将”已被绳之以法，这不就是发生在眼前的教训吗?

古人云，“无偏无党，王道荡荡;无党无偏，王道平平。”一个组织要保持朝气、活力与凝聚力，忠诚是必不可少的元素，但是打着忠诚的幌子搞人身依附，则是以忠诚的名义消费忠诚。在中国历史上，门阀兴起被视为西晋衰落的根本原因，而门阀之所以能够形成，一个重要原因就是不同家族在施恩与报恩中形成了依附网络，形成了分裂的政治势力。历史教训在前，正需要后人从中汲取教训、吸收营养。

毛泽东同志曾指出，在使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。事实上，心中有党、对党绝对忠诚，才能走出“任人唯贤”的路线，才能避免“对党绝对忠诚”被异化为对个人忠诚。

“两学一做”，基础在学，为什么学、学什么、怎么学?自本月25日市委召开全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会后，我市各级党组织和广大党员迅速掀起学习、践行“两学一做”的热潮。从建立专题微信学习群，到扩大“两学一做”参学率和覆盖面，各地纷纷亮出真章，以争做“四讲四有”合格党员的要求，主动对标，努力把自身存在的问题解决好、整改好。

微信开课全面联动

“今晚我们微信群里就有场主题讨论会，让大家都谈谈学习心得。”作为群发起人的龙湾海滨街道组织委员张志霄，在群公告里写了活动内容。自该区召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会以来，该街道对照各支部实际，确定常规学习和流动党员学习“两手抓”，利用建立党员手机微信群，以扩大“两学一做”的参学率，让每一位党员都能及时参与到学习教育中来。为确保“到课率”，在“微信管理”中还设实名认证、固定学习日、签到请假、笔记抽查、积分考核、结果运用等六项制度。

瓯海区突出“线上”“线下”相结合。在“线上”，该区推出“网络党校进万家”助力学，开设网上党校，运用微材料、微手册、微电影、微漫画、微课件等“五微”材料，定期推送重点学习内容。在微信平台上，推出“八问五找查短板”专项活动，要求每名党员都要对标党章党规要求，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身问题。昨天，瓯海区“两学一做”网络党校正式上线。在“线下”还特地制作了《“两学一做”党员一本通》，人手一本发放给农村党员，实现党员学习全覆盖。

提高服务工作效能

前不久，鹿城区残联组织全体党员干部开展“读好文、荐好书”，“抄警句、鸣警钟”和“我为学习提建议”三项主题活动，其中“抄警句、鸣警钟”活动被指定为“必选题”，要求每位党员干部手抄一段关于党的建设、廉政建设或作风建设的文字，进行公开展示和投票选优。提到举办这个活动的初衷，区残联主席胡小洁坦言，新常态下，党员要以更高的标准要求自身，提高为群众办事的意识和能力，从“两学一做”中，能有效反思自己的工作。

永嘉县围绕“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”主题，开展针对基层“需要什么、服务什么”活动，推行“党员星期六志愿服务日”。结合党员优势特长、群众需求和当前中心任务，设置服务项目，通过征集“微心愿”、认领“微心愿”等途径，力求服务内容形式多样、不拘一格，在星期六常态化开展党员志愿服务活动。

前天晚上，文成县黄坦镇云湖社区党支部的32名在外党员，不用回乡在温州市区就上了一堂丰富生动的在外党员学习课。对党章、“老炮儿”事迹、党员十条红线等方面的内容，进行了一次系统学习。努力使每名党员都参与党组织生活，正是文成“两学一做”学习教育筑牢坚实组织基础的一大举措。

前期预热争做表率

洞头区前阶段通过“党员先锋行”活动预热，实现党员重新认领网格、包干一批责任区、帮扶邻里困难户、组织开展义务活动、认领一批“微心愿”，预热阶段共收集微心愿200多个，220余名党员认领了责任区、先锋岗。对照“两学一做”要求，洞头进一步设计载体，从设立红色必修课等“学”的范围，扩展到“党员很美”红色公益服务等“做”的方面，发挥党员的先锋模范作用。

在乐清，秉承乐清市委常委“一周一夜一村”和“两长制”的传统经验基础上，该市市委常委会“承诺六个带头、争当六个表率”，建立“四联四赴”机制——该市“两学一做”各项工作安排，已经徐徐展开。从上月以来，瑞安市23个乡镇(街道)紧扣基层组织建设要求，因地制宜开展系列党员教育活动，激发全体党员的学习热情，推动“两学一做”学习教育预热升温。

在泰顺县司前镇，畲族党员干部夏文俊正在为即将开始的“两学一做”专题讲座精心准备。早在4月初，他和镇里另一名干部翁彬彬就组建起了党课宣讲团，短短的半个月里，这支队伍先后开展党课巡讲7次，足迹遍布司前畲族镇80%的村居。接下来，他们将党章党规具体事例和系列讲话重要内容编成顺口溜、三句半，写入传统木偶戏戏词，用更多群众喜闻乐见的表现形式，传播党员、党性的正能量。

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长征是中国共产党历史上一次具有决定意义的战略大转移，也是中国革命转危为安的重要转折点。在长征过程中，党一方面领导红军与国民党军队进行殊死斗争，另一方面不断加强纪律建设，通过严格执行纪律，维护了党的团结，提升了党的形象，提高了红军战斗力。长征之所以能够取得胜利，与党始终重视纪律建设密不可分。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。长征过程中，面对严峻的斗争形势和艰苦的生存环境，我们党依然高度重视纪律建设，依靠严明的纪律纯洁党员队伍、维护党的团结，一次次打破了蒋介石消灭中国共产党和中国工农红军的狂妄企图，保证了长征取得胜利。

强调严守政治纪律

由于王明“左”倾错误的影响，第五次反“围剿”失败，中央红军被迫于1934年10月撤离苏区，进行战略转移。长征初期，由于准备不足，加之党内“左”倾错误依然严重，在突破敌人四道封锁线后，红军人数由8万余锐减至3万余，党和红军陷入了生死存亡的危险境地。面对严峻形势，一些党员和红军战士对革命前景产生了疑惑，革命信仰发生了动摇，右倾机会主义错误思想滋长。

信仰问题直接关系到革命的前途命运，严守政治纪律必须要有坚定的理想信念。面对党和红军内出现的这一情况，中央高度重视，将坚定理想信念当做最重要的一项政治纪律和政治工作来严格落实。1934年10月8日，《中共中央给苏区中央分局的训令》中明确提出，“在敌人残酷摧残下，在比较更加困难的条件下，我们党内一些干部中不坚定的份子，可以而且必然产生一些悲观失望、抱怨丧气的情绪，这种情绪是……最危险的倾向，党应及时的预先的反对这种右倾情绪，集中力量来反对右倾机会主义……同时反对任何‘左’的倾向”。1934年10月9日和11日，红军总政治部连续发出《关于准备长途行军与战斗的政治指令》《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，指示在部队中进行长征的宣传解释工作，“兴奋全体战士准备进入反攻的战斗精神与对胜利的信心，反对一切悲观失望的机会主义动摇”，并对思想消极、逃跑投敌行为进行严肃处理。此后，中共中央和总政治部又多次发文，对党和红军的思想政治工作作出一系列具体指示。遵义会议后，“左”倾军事路线错误得到纠正，加之卓有成效的政治工作和一系列军事斗争的胜利，广大党员干部和红军战士士气逐步提升，革命必胜的信念愈发坚定。

严明的政治纪律要求必须同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党在长征期间加强政治纪律建设取得的重大成就是粉碎了张国焘分裂党的图谋。遵义会议后，在红四方面军工作的中央代表张国焘，同党中央在如何估量当时的政治形势问题上发生了分歧。1935年6月，中央红军与红四方面军在四川懋功地区会师，张国焘自恃枪多势众，在“北上”还是“南下”问题上与中央产生分歧。6月26日，中央政治局于两河口会议作出北上川陕甘的决定，张国焘拒绝执行。为此，中共中央和毛泽东等多次致电张国焘，劝告其遵从中央决议率军北上。但是张国焘却未听劝告，于1935年10月率军南下川康，并另立“中央”。为维护中央权威和党的团结，消除张国焘分裂党的不良影响，中央政治局先后在四川毛儿盖和甘肃俄界召开会议，通过了《关于张国焘同志的错误的决定》，对张国焘分裂党和红军的行为和军阀主义倾向进行了严肃的批判。迫于中央压力和南下后的军事失利，张国焘不得不放弃分裂主张，取消伪中央，同意率部北上。

长征中，我们党始终高度重视政治纪律建设，要求全体党员、战士坚定革命信仰、服从组织领导，肃清“左”右错误思想对党和红军的影响，粉碎张国焘分裂党的图谋，为长征的胜利提供了坚强的政治保证。

严格执行群众纪律

群众路线是党的生命线，党在长征中能够突破国民党军队的围追堵截、克服各种艰难险阻，靠的就是广大人民群众的支持。而广大人民群众之所以支持我们党，关键就在于我们党严格执行群众纪律，时刻维护群众利益。

长征途中严格执行群众纪律的一大表现是党始终重视宣传和维护群众纪律。在战略转移的准备阶段，《中共中央给苏区中央分局的训令》中提出革命要依靠群众，建立地方群众的党支部，领导群众进行游击战争。1934年10月9日，总政治部在《关于准备长途行军与战斗的政治指令》中明确要求，“保证部队与群众的正确关系，坚决与脱离群众、破坏纪律的现象作斗争”。在红军进入湖南及云贵川边后，针对这些地区比较穷苦和多民族的特点，中共中央和总政治部通过《红星》报连续发表《关于瑶苗民族工作的原则指示》《消灭随意破坏红军纪律的行为》《不要到处屙屎》《不要乱用苏维埃国币》《找禾草火把不要侵犯群众》《把遵守纪律提到生活的最高位》等一系列文章，要求红军各部队严格遵守群众纪律，保证不损害群众利益。

严格执行群众纪律的另一大表现是提升红军在群众中的形象。1934年11月7日，《红星》报发出号外，提醒红军战士要注意部队在群众中的形象，要求做到“不乱拿群众一点东西”“损坏了群众东西要赔偿，借群众东西要送还”“不强买强卖，买东西要给钱”等，号召广大红军战士争创群众工作的模范连队。14日，《红星》报又专门刊发文章，对红军战士在行军、宿营时存在的不注意群众影响的现象提出批评，并向各连队提出建议和解决办法。

严格执行群众纪律还表现在对违反群众纪律的现象进行严厉的惩罚。违反纪律的现象会被通报批评，违反纪律的个人也会受到批评教育甚至纪律处分。《红星》报曾登载“红三军团某部上士袁子何，率领运输员一人，故意逗留后面，枪杀群众的猪鸡，乱拿群众东西，经察觉纠正，竟不服从命令，仍故自由行动，有意破坏红军纪律，现已经上级机关执行枪决”。黄克诚后来回忆说，在长征途中极端困难的条件下，“有的同志饿的受不住，偶尔会发生违反群众纪律，偷吃群众东西的现象……对那些被认为问题严重的人甚至要采取处死的办法予以惩罚”。采取这样的惩治措施，现在看来过于严厉，但在当时也是不得已而为之。在长征那种异常艰苦险恶的环境中，只有保持铁的纪律，红军才能保证命令的坚决贯彻执行，才能赢得群众支持，才能在部队中不断凝聚起高昂的革命情绪和战斗力。

严格执行群众纪律，努力提高党和红军在群众中的形象，收到了很好的效果。长征所到之处，红军得到了沿途群众的支持和拥护，为长征胜利奠定了群众基础。

高度重视军队纪律

红军是党领导下的人民军队，红军纪律建设也是党的纪律建设的重要组成部分。长征中，红军直接代表着党的形象，严格执行军队纪律，是扩大红军和党的影响、增强群众革命信仰的良好方法。

长征中，党高度重视军队纪律建设，党中央和红军总政治部多次发布训令严明军纪，要求全体红军官兵遵守纪律。1934年10月9日，总政治部《关于准备长途行军与战斗的政治指令》明确要求加强“纪律检查，坚决的与脱离群众、破坏纪律的现象斗争，对于不能教育的破坏纪律的坏分子，应给以处罚，甚至在群众中公审枪决”。10月11日，总政治部发出《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，要求红军严格执行战斗纪律，“注意行军的肃静与秩序，维持严整的行军序列”;加紧反逃亡斗争，严厉处罚逃亡分子。1935年1月5日，在进攻遵义、湄潭、桐梓等城市之际，林彪、聂荣臻向所辖各部发出《关于进入城市执行政策的规定》，要求部队遵守纪律，保持军容，给群众“以更好的影响”，“扩大苏维埃红军的影响，以便顺利创造这一地域的新苏区”。紧接着，红军占领遵义后，总政治部发布《关于进入遵义城的通令》，提出红军进遵义城要严格遵守整齐武装服装、不掉队落伍、不脱离部队不自由行动、到宿营地后外出要请假等八项注意。此后，中革军委和总政治部又连续发布多项规定和命令，对严格执行军队纪律加以反复强调。

严明的纪律，记录在党中央和总政治部发布的通告、命令上，更体现在红军战士的实际行动中。在长征中，三大纪律、八项注意得到了全面贯彻执行。陈云在《随军西行见闻录》中曾写道：“朱毛赤军中之三大纪律、八项注意，确使赤军兵士遵守。不说旁的，即如进延寿圩(湘南大镇)、宜章城时，赤军所用苏维埃银行钞票，均按日兑现。所以除几家大店主自惧有土劣之嫌者逃走以外，全城店铺照常营业，而且莫不利市三倍。这一点我在南京军中已服务多年，在乡僻之区行军或驻军时，均未见过。”

长征中我们党高度重视红军纪律建设，反复强调严守纪律的重要性，始终坚持对红军战士的纪律教育和纪律检查，使红军保持了严守纪律的良好风范，在提高军队战斗力的同时，也提升了党的形象。

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署，是贯彻全面从严治党要求的重大举措。学和做是每个共产党员的终生课题，需要内化于心，外化于行，实化于效，用一生来坚守、实践。

坚持真学，内化于心，在加强理论武装上下功夫。

开展“两学一做”学习教育，引导广大党员深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，补“钙”壮“骨”，正本清源、固本培元，抓住了根本，抓在了关键处，抓到了点子上。党章作为党的总章程，对于党的各级组织、全体党员具有最高的权威性和最大的约束力，是全党在思想、组织和行动上保持一致的根本保障。要切实增强学习的积极性，学党章党规，把尊崇党章、遵守党规，作为“两学一做”学习教育的起点和基础。要切实增强党的意识、党章意识、党员意识，尊规范、重实践，每个共产党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都应努力强化“四个意识”，做“四讲四有”的合格党员。学习系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的最新成果，体现了非凡的政治勇气和真理魅力，彰显了理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑的高度统一，具有时代性、全局性、前瞻性和可行性，是指导我们做好各项工作的强大思想武器。学之愈深、知之愈明、行之愈笃。我们要把学习系列讲话作为一种政治责任、精神追求、立身之本，端正学习态度，强化自觉意识，发扬钻研精神，领会精髓要义，做到融会贯通，不断提高学习效果。要静下心来，对照自身存在的问题，由浅入深、由表及里，由集中性学习向经常性学习延伸，抓在日常、严在经常，不断增强学习的自觉性、主动性、实效性。

坚持真信，外化于行，在坚定理想信念上下功夫。

理想是人对超越现实并为之奋斗的未来最完美远大目标体系的自我意识，信念是人对真理和未来美好结果一定能实现的自我意识。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。目前我国进入了改革的深水区，更加凸显了共产党员坚定理想信念的重要性。崇高信仰和坚定信念不会自发产生。只有把理论学深悟透，才能落地生根、矢志不渝、成为不懈追求。这就要求我们进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高党性修养，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，培植共产党人的精神家园。要严守政治纪律和政治规矩，在坚定理想信念上下真功夫。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，补足精神之钙、强化自律之基，筑牢精神支柱，善于从政治上划清是非、善恶、美丑、荣辱界限，坚决抵制各种错误思想的影响、坚决同各种错误思潮作斗争，做政治上的明白人。

坚持真做，实化于效，在践行党的宗旨上下功夫。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持真做，实化于效，就是要做合格党员，尽好全心全意为人民服务这份天职，坚持一切为了群众，一切依靠群众，努力在平凡的岗位上实实在在地为群众做好事、办实事、解难事。“两学一做”学习教育，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，彰显了全面从严治党的坚定决心和政治定力，是对全党的最好示范，对党员干部的最强引领。任何时候我们都要明白：摆一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分。作风建设永远在路上。只有坚持真做，实化于效，才能使全心全意为人民服务的宗旨愈加明确坚定，为人民服务的要求愈加具体务实。要牢记群众利益无小事，怀着对群众的深厚感情，做到一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益，不畏难、不懈怠、不推诿，着眼于实际，着眼于行动，着眼于效能，说干就干、干就干成、干就干好，使全心全意为人民服务真正落在实处，取得实效。

做合格党员，要坚持以知促行、以行促知、知行合一，把学和做统一起来，紧紧抓住“做”这个关键。每个共产党员都要通过严格的党内生活锻炼，边学习、边思考、边对照、边整改，增强政治性，坚守原则性，彰显战斗性，以坚强党性锤炼良好作风。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，突出问题导向，带着问题学，针对问题改，在千锤百炼的考验中永葆共产党员的政治本色。要以党章党纪为镜子，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，在大力推进“五城建设”，打造沧州科学发展、绿色崛起“升级版”中，恪尽职守、履职尽责，充分发挥先锋模范作用。

2月28日电近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

“两学一做”学习教育要“着力解决”5大类问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

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习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。如何做“四讲四有”的合格党员呢?

讲政治、有信念

讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

讲规矩、有纪律

习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。

讲道德、有品行

对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。

讲奉献、有作为

党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。只有讲奉献才能充实人生，只有加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。

四讲四有合格党员的具体标准

在开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育中，对合格党员树立了“四讲四有”标准。作为基层党员，该如何贯彻落实好中央决策部署，切实加强学习教育，做合格党员呢?

政治上要明白。党员既代表了一种政治身份，也代表一个人应该持有的政治信仰、政治立场等，其一言一行关乎党的形象。为此，必须打牢学习基础，确保党员真正从思想上入党。要认真学习中国共产党团结带领人民群众经过艰难的探索，付出不懈努力和巨大牺牲，并最终选择发展社会主义道路，不断取得革命、建设伟大胜利的艰苦卓绝的历史进程，了解中国经济发展取得的举世瞩目的成就，进而增强对中国特色社会主义道路、制度和理论的自信。要认真研读《党章》，从条目式的了解，升华到尊崇上来。要重温入党誓词，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉摆正党同人民群众的位置。要结合对毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观等理论的学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面了解中国特色社会主义道路、制度和理论体系，着力强化理论武装，补足精神之钙，不断提高政治鉴别力和政治定力，面对各种思潮的相互激荡，能明辨是非，从思想政治行动上始终与党中央保持一致，做政治上的明白人。

纪律上要约束。首先，要认真学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的一系列重要论述，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及行业和部门的规章制度，知道什么事情能做，什么不能做，明确基准和底线。要以高德荣、杨善洲等先进典型为榜样，见贤思齐，并从周永康、薄熙来等违法违纪案件中汲取深刻教训，受到警醒和教育。要着力强化规矩意识、红线意识、法治意识，将制度的笼子转化为自身的行为规范。做人做事都要依纪、依规、依法、依程序，切忌我行我素、自行其是。

品德上要过硬。一个人的道德品行是其内在素质的外在表现。作为一名党员，就要胸怀坦荡、忠诚实在、表里如一、诚信可靠，还要尊老爱幼、勤俭持家、与人为善，这样才能成为一个党和人民可以信赖的人。一个行为不端、自私自利的人，既不是群众所喜爱，也不是党组织所需要的，更不可能是一名合格党员。因此，要自觉践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，倡导积极、健康、向上的工作生活方式，培育高尚的道德情操。

工作上要担当。十三五规划、“四个全面”战略布局、两个一百年目标的实现，需要每一个基层党员立足岗位，履职尽责，积极发挥先锋模范和引领作用。试想，一个工作消极懈怠、不思进取、因循守旧、不敢担当的党员，怎么可能肩负起如此重要的使命?因此，每一个党员都要以只争朝夕的紧迫感和历史使命感、责任感，立足岗位，奋发有为，以实实在在的业绩，不辜负人民的期盼。

以上四个方面是对一个合格党员不同层面的要求，与“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求相一致，不能只强调某一方面，而忽略其他方面，或者用一方面的成效代替其他方面。

我朋友的爷爷是名优秀的共产党员，他在1987年退休，退休后在街上开了家小店，用小店赚来的钱来维持生活。

老爷爷因为是基层干部，老爷爷每年只有13元的退休金。听朋友说他爷爷可以向党要国家干部的退休金的，但是因为名额有限，老爷爷把它让给了别人，后来，在2000年时有了120元的退休金，老爷爷学会了修自行车加上开小店生活的挺好。老爷爷是个乐观的人，即使后来得了癌症，也没有向国家要过一分钱。老爷爷是我们的好榜样。

老爷爷是位优秀的共产党员。

5月6日，成都市委常委办党支部、市委办公厅综合室党支部联合开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动暨“坚定理想信念、明确政治方向”专题组织生活会。作为市委常委办党支部的一名普通党员，省委常委、成都市委书记黄新初参加活动，并与大家一起交流学习体会。

活动上，党员们不仅一起重温入党誓词，还结合各自思想和工作实际，既对照入党志愿谈理想、谈信念，又对照入党誓词找问题、找差距，还对照好干部标准、“三严三实”“四讲四有”等要求讲认识、讲打算。

黄新初说，这次支部主题党日活动暨专题组织生活会，既是“两学一做”学习教育的规定动作，也是严肃党内政治生活、加强党性锤炼的重要契机。作为在市委办公厅工作的党员干部，更应该自加压力、抬高标杆，争做“四讲四有”的合格党员，为全市广大党员作出示范。一要忠诚，既忠诚于党的理想，又忠诚于党的组织，始终做一个表里如一的老实人和虚怀坦荡的透明人。二要奉献，既要“不计小利”，淡泊名利;也要“善计大利”，增强动力。正确处理个人与集体的关系，牢固树立“一心为民”的崇高情怀。三要担当，既要对党有担当，也要对事业有担当，勇于任事、敢为善成。四要干净，既要严于律己，也要严以用权，还要加强对家人的教育和约束，积极培育健康向上的家风门风，为自己廉洁从政提供良好的“微生态”。五要勤学，既要明确学习重点，也要掌握学习方法。坚持读原著、学原文、悟原理，真学真懂、真信真用，并结合工作实际，坚持干什么钻什么、缺什么补什么，还要向实践学、向群众学、向先进学，做到知行合一、学用结合。

讲政治、有信念，应当成为每一个共产党员一生的坚守。在全党开展的“两学一做”学习教育，提出了新时期合格党员的标准，即“讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为”。“四讲四有”把“讲政治、有信念”作为首要标准，凸显了坚定政治信念对共产党人的极端重要性。

讲政治、有信念，要树立崇高理想信念，坚持政治信仰不变。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。我党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想和最终目标。革命战争年代，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、彭德怀、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家团结带领人民群众南征北战、流血牺牲;和平建设时期，雷锋、焦裕禄、王进喜、孔繁森等先进典型，为了国家富强和民族振兴，无私忘我，默默奉献，靠的是什么?就是对理想信念的虔诚而执着、至信而笃行。始终保持坚定的理想信念，就要认真学习党章党规、学系列讲话，重点把握好“为什么学”“学什么”“怎么学”三个问题，通过真学、学深、悟透，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到层层立标杆、上下做示范，才能在任何情况下都能经受住考验，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

讲政治、有信念，要对党绝对忠诚，坚定政治立场不移。党章规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。习近平总书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”可以说，对党忠诚既是党对党员干部最基本的政治要求，也是党员干部最重要的政治素养，

坚持对党忠诚的政治品格，才能始终站稳政治立场，才能做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，才能为党的事业奋斗终身。党员领导干部如果立场不稳，能力不但无足轻重，甚至还会起到相反的作用。只有始终坚定政治立场，才能自觉明辨是非，增强政治定力，做到“任凭风吹雨打，我自岿然不动”。

讲政治、有信念，要时刻保持高度清醒，确保政治方向不偏。我党历经95年的风雨走到今天，其历程并非一帆风顺，有关键之际的绝处逢生，也有挫折之后的毅然奋起，更有磨难面前的百折不挠，之所以能战胜一切艰难险阻，就是因为共产党人时刻保持政治上的高度清醒，始终坚持坚定正确的政治方向。当前，在我党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，我们既面临部分党员领导干部理想滑坡、信念动摇、方向迷失等问题的现实挑战，也担负着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的使命和责任。具体到我市来讲，提前全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新湘潭，都需要我们坚定正确的政治方向，无论遇到什么困难和挫折都毫不动摇或背离;始终牢记全心全意为人民服务的公仆情怀，切实做到心里装着群众、凡事为了群众、工作依靠群众，始终向以习近平为总书记的党中央看齐，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，凝心聚力谋发展、群策群力共奋进，真正做到看得齐、跟得上、立得稳、行得远。

党员特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终坚持落实“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。

党员必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行。工作上要严格要求自己，做符合群众利益的事，坚持一切为人民服务的宗旨意识，全面落实服务群众最后一公里;私下里要不断加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人的政治本色。

坚定不移的执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕在以习总书记为核心的党中央，深入学习党内各项规章制度，不断提高自身政治素养和业务能力，为党和人民的事业不断添砖加瓦;始终做到廉洁自律，弘扬艰苦朴素的革命意志，做到俭以养德。苍蝇不叮无缝的蛋，只要做到坚持原则，保持初心，站在群众的立场来思考问题，这就是一把“苍蝇拍”，一切苍蝇都只是随手一拍的事。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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国无德不兴，人无德不立。国家的发展，离不开精神文明的支撑，个人的成长，离不开正确价值观的指引。古人云“百行以德为首”。在道德品行方面，党员干部无疑应该比普通群众有着更高的要求和标准。做合格党员，就是要讲党性、知荣辱，明是非、乐奉献，严律己、能担当，始终牢记廉洁自律准则，自觉加强党性道德修养，发挥正能量导向和示范作用，做到一个党员一面旗帜。

要勤学修德。良好品德的形成并非朝夕之事，要时刻自省、自警、自励，反思不足、及时整改，慎独、慎微、慎初，做好小事、管好小节，不断提升道德修养，朝着明大德、守公德、严私德的方向不懈努力。

要明辨笃行。面对纷繁的社会现象能够洞悉实质、明辨是非，保持思想的纯洁性，正确分辨、自觉远离、坚决摒弃种种歪理邪说，保持共产党人的政治本色。做正直人，对党忠诚、表里如一;说老实话，坚持真理、尊重事实;干公道事，恪尽职责，务实高效。

要知行合一。既要立意高远，又要立足平实，将社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化，加深感知、深刻领悟，转化为实际行动。要以对党和人民高度负责的态度，坚持严以律己，坚决抵制歪风邪气，牢牢守住做人、处事、交友的底线。

“四讲四有”是合格党员的基本要求。党员合格的标准，是具体的、历史的。每当我们党面临新形势新任务，都要提出合格共产党员的标准问题。这次“两学一做” 学习教育，明确提出共产党员要做到“四讲四有”(讲政治，有信念;讲规矩，有纪律;讲道德，有品行;讲奉献，有作为)。共产党员具有的政治品格，就是要做到“四讲四有”，这是党中央新时期对全体党员提出的基本要求。在“两学一做”学习教育活动中，我对合格共产党员的标准有了新的认识和初浅的体会。

一是讲政治，有信念。作为共产党员，就是要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做政治上的明白人。践行中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，保持共产党人应有的政治定力，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。全体党员要做管党治党的担当者，切实肩负起从严治党的责任。这是共产党员的义务和责任，坚定正确的政治方向，提高党性觉悟，强化宗旨意识，勇于担当作为。讲政治，核心是对党忠诚，坚定理想信念。要把对党忠诚作为生命线，作为党员的首要政治品质，任何时候都不能含糊，对党的事业忠诚，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，一心一意地跟党走，对党知恩感恩报恩，对岗位职责忠诚，把讲政治，有信念的要求落实到各项工作中去，坚决维护党的权威，坚决落实党的决策部署。当务之急就是要解决理想信念动摇的问题，这是最可怕的敌人。在现实生活中，有的党员在思想上有懈怠松动，理想信念模糊，缺乏共产主义信仰，精神空虚。要做一名合格党员，就要坚定政治立场，坚定理想信念。因此，要做一名“有灵魂、不缺钙”的共产党员，就要始终保持头脑的清醒，坚定正确政治方向，要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养。

二是讲规矩，有纪律。作为共产党员，就是要把党的纪律规矩摆上重要位置，做遵规守纪的老实人。首先要深入学习党章，全面唤醒党章意识。原原本本、反反复复学党章，逐条学原文、逐章悟原理，不仅深入学习党员权利、义务、党的纪律规定等基本内容，更从中深切体悟党的思想理论、政治主张、奋斗纲领等的深远意义，做到“知其然，知其所以然”。自觉遵守和执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，时刻以党规党纪要求自己、约束自己，慎小慎微、慎言慎行、慎始慎初，切实坚守红线、底线，保持清正廉洁作风形象。就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。全体党员要认真学习党纪党规，要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循。要学好原文、悟明原理。时刻绷紧政治规矩和政治纪律这根弦，真正把从严治党的要求内化于心、外化于行。要强化纪律观念，保持政治定力，注重防微杜渐，持续不断地把自己打磨好、完善好。因此，讲规矩，有纪律，是党员的重要标准，也是对党员党性的重要考验，还是对党忠诚度的重要检验，更是党的观念强弱的试金石。党员必须遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

三是讲道德，有品行。作为共产党员，就是要传承党的优良传统和优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚，做品德修养的高尚人。每名党员必须要不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提高道德境界，自觉践行社会公德、家庭美德和个人品德，时时处处见贤思齐，以追根溯源的精神剖析和解决发现的问题，继承和发扬中华民族传统家庭美德，做到做人有底气、做事有硬气、做官有正气。党员要认真学习，不仅要学好党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，还要做中华民族优秀道德品行的传承人。要牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德，这是从根本上做到知耻明礼，为民务实清廉，是共产党员坚定理想信念、坚守精神家园的“底气”。 明大德、守公德、严私德，传承党的优良传统和作风，弘扬中华传统美德，坚守共产党人的精神高地。总之，讲道德，有品行，这是共产党员的重要标准，要把加强道德修养作为人生的必修课。用“轻财足以聚人、律己足以服人、量宽足以得人、身先足以率人”古训勉励自己，提升道德修养，努力达到“知者不惑、仁者不忧、勇者不惧”的境界。

四是讲奉献，有作为。作为共产党员，就是要牢记党的宗旨，时时处处体现先进性，做干事创业的带头人。在干事创业、为民服务上注入全部心思和精力，把讲奉献、有作为当作人生的崇高境界去追求和践行，真正夙愿在公、昼夜兼程地把我们的事业干好。具有扎根基层、服务人民的公仆情怀，做到立足岗位作奉献，努力为群众做实事、办好事、解难事。党和国家事业的发展，依靠的是党员讲奉献，有作为，真刀真枪，埋头实干，在奋斗中实现人生价值。全体党员要做干事创业的带头人，充分发挥先锋模范作用，始终保持良好的精神状态，把全部心事和精力用到干事创业上，切实向先进标杆学习、向更高标准努力，大胆实践、攻坚克难，做到讲求工作效率、保证工作质量，脚踏实地、扎实肯干，推动各项工作实打实、硬碰硬落到实处。总之，讲奉献，有作为，这是共产党员必须履行的重要义务。要正确认识苦与乐、得与失，牢固树立奉献精神，围绕大局出谋划策、报送信息、加强督办、统筹协调，按照细之又细、慎之又慎的要求，高标准、高质量、高效率地做好各项工作，确保工作零误差，开创工作新境界，为全面建成小康社会作贡献。

总之，“四讲四有”是一个内涵丰富的有机整体。 “四讲四有” 来源于党的性质和宗旨，体现合格党员的价值要求;“四讲四有” 依据于党章精神和规定，彰显合格党员的实践要求;“四讲四有”根植于党的历史使命和担当，指明合格党员的时代要求。今天，在决胜全面小康的新形势下，践行 “四讲四有”仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。