度党员领导干部民主生活会发言稿【精品20篇】

习近平总书记结合时代发展和新的实践，着眼党的宗旨、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当、大国担当、治军担当、治党担当、为官担当等多个方面，提出了一系列具有鲜明时代特征的新思想、新观点、新要求。

矢志不渝的民族担当。习近平总书记指出，“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任”，“就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”。他强调：“担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责”，“决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托”。

无私奉献的为民担当。习近平总书记指出，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”，“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上”，“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。他强调，“‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。

坚定不移的改革担当。习近平总书记指出，“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。革命战争时代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革”，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。他强调，“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚”，“各级领导干部要自觉践行‘三严三实’，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用”。

恪尽职守的职责担当。习近平总书记强调，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。他指出，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”， “干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。

互惠共赢的大国担当。习近平总书记强调，“中国是联合国安理会常任理事国，这不仅是权力，更是一份沉甸甸的责任”，“我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展”，要“不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。他指出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空中，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”， “我们必须走出一条和衷共济、合作共赢的新路子”。

强军兴军的治军担当。习近平总书记指出，“实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干”，“就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”。他强调，“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷”。

敢抓敢管的治党担当。习近平总书记指出，“管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态”，“从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责”。

好干部的为官担当。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，新时期好干部的标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。他强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”，“各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心向公、兢兢业业、敢于担当”，“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。

习近平总书记关于担当的重要论述，除了以上八个方面，还有其他方面的相关论述，需要我们在今后的学习和工作中进一步全面把握、深刻领会。总的来看，在新的历史时期，所谓担当，就是具有坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的召唤，主动担负实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。担当的本质是坚持原则、认真负责，基本要求是面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。我们要把习近平总书记关于担当的重要论述，作为“两学一做”学习教育的重要内容，深化思想认识，增强行动自觉，敢于担当、积极作为，做合格的党员领导干部。

一、清醒认识当前宗教升温和宗教极端思想渗透的形势

阿勒泰地区虽然长期以来保持和谐稳定，没有发生过暴力恐怖和危害社会安全的事件，但也不同程度存在着涉恐音视频屡查屡现;一些别有用心的人利用互联网散布负面信息，故意挑起民族矛盾;“三非”渗透明显，“达瓦宣教”、非法出版物屡禁不止，地下讲经学经、私自到外地学经人员明显增多;宗教有升温迹象，申请朝觐人数增多，进清真寺和做乃麻孜的青年和妇女人数增多等不容忽视的苗头性、倾向性问题。“团结稳定是福、分裂动乱是祸”，面对当前存在的影响民族团结和宗教和谐的各项问题，我们要擦亮眼睛，明辨是非，深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性，深刻认识非法宗教活动和宗教极端思想渗透的现实危害。严防宗教升温和宗教极端思想渗透，维护社会稳定和长治久安是全地区各族干部群众的迫切期盼、是实现阿勒泰科学跨越、后发赶超的重要保障，全地区各族干部群众只有真正把思想和行动高度统一到中央、自治区党委和地委对形势的分析判断和重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进阿勒泰社会稳定和长治久安的伟大实践上来，才能凝心聚力、齐心协力巩固和发展来之不易的民族团结、宗教和谐和社会稳定。

二、如何认清宗教升温和宗教极端思想的危害

作为一名干部，坚持严防宗教升温和宗教极端思想渗透、与阿勒泰各族群众一道来维护来之不易的安定团结的政治局面，坚定不移地维护民族团结和安定祥和的社会环境。旗帜鲜明地反对一切民族分裂主义，坚强地维护祖国统一。

习近平总书记明确指出：“民族团结是新疆各项事业发展的基石和基础，也是新疆各族人民生活的安定、祥和、和谐、发展的根本。而暴力恐怖活动的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端。”所以、宗教极端思想渗透蔓延是宗教和谐的最大威胁，“三股势力”打着“民族”、“宗教”的幌子，千方百计地利用群众朴素的民族宗教感情，煽动宗教狂热和极端主张，制造民族隔阂，伺机挑起事端、制造动乱，严重危害了国家安全与社会稳定，危害了人民生命财产安全，同时也严重地毒化了宗教氛围，给宗教的形象和声誉造成深度的损毁。从近年来暴恐案件和暴力恐怖分子的演变过程来看，一切宗教极端思想都是由宗教升温开始，一般刚开始都是人为地“炒热”宗教氛围，为进行非法宗教活动创造“条件”，进而出现非法宗教活动频发的态势，再发展到宗教极端思想的蔓延传播，最后导致暴力恐怖案件的发生;一些信教群众往往从一个虔诚的信徒，参加非法宗教活动被“洗脑”变成了狂热的教徒，再接受宗教极端思想的“教化”变成了凶残的暴徒。我们与“三股势力”的斗争，既不是民族问题，更不是宗教问题，而是与境内外敌对势力进行的一场捍卫祖国统一、维护民族团结、维护各族群众根本利益、你死我活的严肃政治斗争，要消除“三股势力”、夺取反分裂斗争的胜利，就必须坚决铲除宗教极端主义滋生的土壤和温床。

三、强化社会主义现代文化引领、全力做好意识形态领域工作

1、要增强各族群众文化认同。张春贤书记指出，做好意识形态领域工作，关系新疆社会稳定和长治久安，也是最难最长远的工作。自治区坚持“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”的方针，充分说明在新疆工作中，思想文化工作是一项基础性、战略性工作。要把民族关系发展好、把经济社会建设好，就要有共同的思想认识基础。要有效发挥文化作用、老干部老党员宣传员、草根宣讲员进学校、进机关、进社区、进企业、进小区、进楼栋、进家庭等方式，把民族团结的模范典型的动人故事如《阿尼帕大妈的真爱》《阿勒泰金山的阿里木阿斯哈尔》《身残志不残的李自雨》《社区居民的贴心人叶尔扎提》等等、多讲群众身边的感人事迹、通俗易懂地讲，开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”和新疆“三史”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神和阿勒泰“热情好客、爱国感恩”的淳朴民风，增强各族人民的文化认同，在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，上接天线、下接地气，潜移默化、润物无声，真正使群众入耳入脑入心。

2、要大力发展地域特色的现代文化。阿勒泰多元文化荟萃、多种文化并存，有着丰富的文化资源。要大力传播现代文化理念和行为方式，坚持发展一体多元的特色文化，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念，大力创作歌颂阿勒泰人奉献，展示阿勒泰人形象，彰显阿勒泰人追求，站得住、留得下、传得开的文化作品。要提倡世俗化的生活方式，“冬不拉弹起来，二胡拉起来，喀拉交勒嘎跳起来，秧歌扭起来••••••”

通过发掘和用好各民族文艺元素和亮点，吸引群众广泛参与，让群众走到舞台中央，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。要尊重各民族文化差异，弘扬少数民族文化优秀传统，挖掘、整理、开发和创新具有阿勒泰地域特色的地方饮食、民族歌舞、服饰等，与时代相结合，相互包容、相互欣赏，形成强大而独特的人文和民族文化资源，增强各族群众自信心和自豪感，激发各族群众热爱阿勒泰的美好情感。加强对宗教的引导和教育。宗教信仰自由受法律保护，但宗教信仰自由不等于宗教活动自由，必须在法律允许的范围内开展宗教活动。

要教育各族干部群众正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，进一步严肃共产党员不能信教的政治纪律，坚决落实党员干部不得参加“两节”会礼、国家公职人员和未成年人不允许进入宗教场所的硬性规定。要依法加强对宗教事务的管理，严禁宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育，严禁宗教妨碍正常社会、工作、生活秩序，严禁宗教极端势力干预世俗生活。要进一步加强对宗教场所、宗教人士、宗教活动的管理，充分发挥宗教正向功能，把正能量引入宗教活动中，把爱国、和平、团结、中道、宽容、善行的思想贯穿到解经讲经中，更积极地宣扬有益于社会主义建设的好的理念。

要严防宗教极端思想渗透，把打“三非”作为重要措施，号召全社会共同参与“三非”治理，有效切断宗教极端思想传播的各种渠道，铲除宗教极端思想产生的“土壤”和“温床”。要坚持以现代文化为引领，弘扬社会主义核心价值，不断丰富信教群众的精神世界，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把信教群众的生活和情趣引向世俗化、现代化。努力和大家及阿勒泰各族人民群众一起、把我们的金山银水阿勒泰建设的更加美丽，把阿勒泰打造成新疆的“会客厅”而贡献自己的一份力量!

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总书记在十七大报告中提出“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”的要求，为广大党员干部尤其是领导干部加强思想作风建设进一步指明了方向。我觉得作为组工干部，更该率先垂范，严于律己，讲党性，不能纸上谈兵，在理论上做文章，要在实践中证明自己，通过“三问三省”提升党性修养。

一问有无接地气，反省拜人民为师够不够。李源潮部长对全体组工干部提出了拜人民为师的要求，作为一名组工干部，一定要求真务实，经常性地深入基层接触群众，在接地气中提升和锻炼自我。只有时时处处事事以党和群众的根本利益为重，增强服务意识，结合组工干部“三走进三服务”活动，主动深入到基层群众中去，扎扎实实地为人民群众做好服务工作，真真切切地为人民群众解决实际困难，实实在在地为人民群众谋求利益。在动员群众、组织群众、服务群众的生动实践中汲取人民群众的营养，才能巩固和提高自身党性修养。

二问有无硬底气，反省自身党性修养够不够。组工干部一定要立场坚定。李源潮部长说过，原则性不强、责任心不强的干部不能当组工干部。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，对于一名组工干部来说，必须以更高的党性要求和道德标准来约束自己，时刻胸怀大局，牢记宗旨，兢兢业业，扎扎实实地完成组织交给的各项工作任务。要坚持原则，坚持真理，坚持操守，始终如一地维护好八小时内外的组工干部形象，不利于组织工作的事情坚决不做，利于党和人民群众的事要抢着做。

三问有无好人气，反省民众认可度够不够。“桃李不言，下自成蹊”。民众认可度决定于平时关注民众程度和工作中为民服务程度。组织工作就是要做好服务，要把服务人民、造福百姓作为最大责任，从与群众利益关联最直接的问题入手，创新形式，主动服务。以组工干部的先进性和纯洁性影响和带动群众，以组工干部的良好形象推进组织工作、服务科学发展。“投我以木桃，报之以琼瑶”，要获得社会的认可度和民众的支持，就必须心系群众，扎根群众，在服务群众中一点一点地积累。

在奉献的道路上，雷锋执着地走着。他把对党的忠诚作为人生的最大的动力，得到群众的认可和赞美。可见，评价一个人不应当看他取得了什么，而应当看他贡献什么

人民群众最容易把领导干部的举止言行作为自己行为的标尺，各级领导干部要爱惜自己的名誉，珍惜自己的政治生命，要有“甘为孺子牛”的精神，要敢于为“人梯”，要都能像雷锋、焦裕禄、杨善洲那样无私奉献，要发扬党的先锋模范作用，在社会上起好的舆论带动作用，为小康社会营造良好氛围。

奉献精神要求对本岗位工作要有高度的责任心、事业心和使命感，要有忠于职守，尽职尽责的决心。敬业是奉献的基础，勤业是奉献的根本，奉献要从天天发生的看似平凡的琐细的工作做起。雷锋注重从小事做起，干一些看似不起眼的事，开饭时,他主动给大伙读报，宣传党的政策;休息时,他教大家唱歌......他支持以恒的为大家做服务，从细节开始，从点滴开始，并追求进步，不断完善自身能力，刚开始练投手榴弹时不合格，但他并没有放弃，勤以练习，十几天后，他终于和其他同志一样，在实弹学习中得到了优秀，虽然他的生命是短暂的，但是却为后人留下了宝贵的精神财富。在今天，我们大力弘扬“雷锋精神”，告知群众，特别是党员干部，雷锋精神无论在什么年代，都不会过时，他所散发出人性的光辉将永远照耀大地。

党员干部要加强学习“雷锋精神”，大力弘扬奉献精神，要继承优良传统，起带头示范作用;要与时俱进，体现时代特点;要兼顾大局，正确处理个人与集体、国家三者之间的关系。学习“雷锋精神”，绝不是个人的事，要充分带动群众学习雷锋，提高争做雷锋的积极性。千里之行，始于足下，我们每一个人都坚持从自己做起，从现在做起，从各自的工作岗位做起，从一言一行做起，把远大的理想抱负和岗位职责化作励志图强、奉献人民的实际行动，这就是高尚的奉献精神。

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一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个党员领导干部能力强不强、威信高不高，同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。11月18日，阿拉山口市质量技术监督局组织开展严肃党内政治生活和加强党内监督专题研讨会。

会上，大家结合个人思想、工作，围绕“严肃党内政治生活和加强党内监督”为主题作了交流发言。通过交流研讨，市质监局领导干部进行了深刻的自我剖析，交流了思想，进一步深化了认识。

会后，局领导提出要求：一是做到“敢”批评、“真”批评、“严”批评，倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的做风，让敢于批评和自我批评成为我们党员干部的一种担当、责任和坚守;二是坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，时刻牢记手中的权利是法律和人民赋予的，做到法定职责必须为、法无授权不可为;三是始终把从严治党放在首位，严格执行党的各项纪律，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;四是强化内部监督，增强党员制度意识，无论是党组织还是党员干部，都要遵守准则、严守规矩、规范行为，形成遵守制度的良好氛围。

党把他们培养成为高级领导干部，是人民的信任和重托，落到今天这样的下场，真让人痛心和惋惜的同时，也为我敲响了警钟，也更应从中汲取教训。

一要牢记自己的职责和使命，永远不忘自身世界观、人生观、价值观的改造。要坚持不懈地学习，要有活到老学到老的精神。把政治理论学习和思想建设放在首位。只有这样，才能把自已的思想和行动与党中央保持高度一致。才能明辩是非，旗帜鲜明。人们常说官升脾气长。是说一个人当上官，昨天和今天就不一样了。只所以起了变化。是他内心世界发生了变化。作为党的一名普通领导干部，我想一定要做到：做人要是人，当官不像官。

二要严格要求自己，树立合理的政绩观。我国现在正处于转型时期，必然要出现一些腐-败现象。但这些高-官的人生轨迹，深刻地告诉我们，位高权重，高位责变也重的道理。合理的政绩观教育我们：要把为党多做工作，为人民多办实事作为衡量政绩的标准，而不是职位的高低和权力的大校如果全社会都能认识到这一点，也就不会出现卖官、买官、跑官、要官和卖官鬻爵现象的发生。

三要用手中的权利为人民群众谋福利，切记权力是人民赋予的。我国是人民民-主专-政的社会主义国家，一切权力属于人民。作为一名党员，一定要牢记这一点。而这些贪官忘记了这一点，把手中的权力当成自己升官发财的砝码。更有甚者，不遗余力，横征暴敛。势必被受到人民的唾弃，历史的审判，法律的严惩。

四要不断加强政治理论的学习，增强自身的拒腐防变能力。时刻牢记权力是形，腐-败是影，两者形影相随。这就要求我们要用好权，做一名让党和人民放心的好干部。拜金主义和享乐主义要不得，这些贪官就是陷入这个泥潭不能自拨，搞起权钱交易，最终锒铛入狱。做一名合格的党员领导干部，一定要经得起钱的诱-惑、情的困惑、色的迷惑。

一个领导干部，只有坚持慎独，自重自省，使自身常思贪欲之害，常怀律已之心。要时刻保持清醒头脑，耐得住清贫、顶得住歪风、抗得住诱-惑、管得住小节，真正做到在内心深处牢固筑起反腐倡廉的堤防，在思想上提高拒腐防变的能力，在实际行动上做廉洁自律的表率，在市场经济大潮中经受住各种形形色色的考验，争做一名称职合格的领导干部。

观看《决不饶恕》，让人内心震撼，感受頗深，深刻体会到反腐倡廉的重要性。大家一定嚴格遵守各項法律法規，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅持做到愛崗敬業、清正廉潔。

人的崇高理想和信念不是由生俱来的，是来自对社会历史发展规律的正确认识，对自然界客观发展规律的正确认识，而这些都要靠学习。十月革命的一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。我们共产党，正是学习理解了对社会历史发展规律、自然界发展规律正确认识的马克思主义，并以此作为旗帜，才召唤聚集了千百万中华民族优秀儿女组成了先锋队伍，为共产主义的崇高远大目标而前仆后继浴血奋斗，取得了人民政权。在改革开放的今天，我们生活条件好了，容易滋生讲求个人享受的情绪，容易放松自身政治学习和思想修养，为人民服务的宗旨、艰苦奋斗的作风就会淡薄，进而崇高信仰、革命的理想就会淡忘。特别是东欧剧变、世界共产主义运动进入低谷，对共产主义运动容易产生困惑，以至于对共产主义理想产生动摇，因此，这个时候加强马克思理论学习，加强对党的理论、纲领、宗旨、路线、方针、政策的学习显得尤其重要。通过学习，不断加深对马克思主义基理论的理解，掌握马克思主义的基本观点、基本方法，用以改造自己的主观世界和客观世界，树立正确是世界观、人生观、价值观。

人总难免有点惰性，非常需要别人的监督。特别是在实行市场经济的今天，一些不法分子，总会利用金钱美女拉拢腐蚀我们的干部。我们干部手中的权利如果失去监督，就会成为谋取私利或小集团利益的工具。只有实行政务公开，把权力的运作置于阳光之下，置于群众监督之中才能有效地防止腐败滋生。

要防腐拒变，自律是关键。做到始终保持廉洁自律，两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要警钟长鸣，经常检查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自励。排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

“干净干事创新业”作风建设专项活动，是市委、县委关于从严加强干部队伍建设的一项重要决策部署。根据工作安排，今天我给大家上一堂党课，谈一谈如何干净干事创新业，担当实干走前列。我讲三方面意见：

一、讲政治，强信念，树“温溪先锋”新形象。深化思想教育，锤炼党性，提升修养，树立“温溪先锋”新形象。一要坚定理想信念。深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到反复学、深入学，真正入脑入心，拧紧思想“总开关”。二要补足精神之“钙”。始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，落实省、市、县委的各项要求;严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，着力解决党性不强、规矩不严、担当不够等问题，补足精神之“钙”。三要提升为民服务水平。牢固树立“四个意识”，将“两学一做”“三严三实”等主题教育活动的学习成果转换运用到工作实际中，立足岗位作贡献，切实提升依法行政能力与为民服务水平。

二、守纪律，做表率，建“温溪铁军”新方队。按照“党要管党，从严治党”工作要求，全力打造政治忠诚、干事担当、做人干净、作风过硬、精神昂扬的“温溪铁军”新方队。一要强化规矩意识。严格执行中央“八项规定”精神、省委“28条办法”“六项禁令”等相关要求，做到令行禁止;严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，净化“工作圈”“生活圈”。二要恪守廉洁底线。自觉抵制“四风”，时刻以“四讲四有”共产党员标准严格要求自己，进一步规范从政行为，自觉接受组织和群众监督，以实际行动维护党中央和党纪政纪权威。三要争当铁军标兵。全面塑造忠诚干净的政治品格，全力锻造担当干事的亮剑精神，自觉做到“八个坚持”“八个反对”，坚持高线，坚守底线，挺纪在前，争当标兵，努力管好自己，带好队伍，干好工作。

三、勇担当，有作为，创“温溪城市”新局面。抢抓小城市培育新机遇，创造新优势，实现温溪从“镇”到“城”转型跨越发展。一要精准定位谋发展。建立“小政府·大服务”的行政管理体制和运行机制，提升城市管理与服务水平;拓展城市空间，完善交通网络，提升城市品位;优化产业结构，争当全县生态经济发展的“领头雁”。二要抢抓机遇补短板。努力践行县第十四次党代会提出的“四个力”发展要求，结合温溪实际，着力发展“美丽经济”、建设“美丽城市”、打造“和美温溪”、创造“美好生活”，打造经济发达、社会和谐、环境优美、特色鲜明的现代滨江小城市。三要创新机制解难题。优化政府内设机构，完善科室功能，争取增加干部编制;探索农村房屋产权流转、村级集体经济综合性股份制改造、社会事业投融资体制建设等项目，破解体制机制障碍，以改革创新的实效继续走在全县前列。

同志们，作风凝聚党心民心，决定事业成败。我们要自觉增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”，带头践行“四讲四有”共产党员标准，干净干事创新业，担当实干走前列，为实现温溪从“镇”到“城”转型跨越发展而努力奋斗。谢谢大家!

2月3日，北辰区召开2017年工作会议暨“三问”和“四提高”大讨论活动动员部署大会。会议深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津提出的“三个着力”重要要求，以及市委十届十一次全会、区第十一次党代会精神，全面部署2017年重点工作、“三问”和“四提高”两个大讨论活动。区委书记杨茂荣主持会议并讲话。区委副书记、区长吕毅部署2017年重点工作。区人大常委会主任王志平，区政协主席王亚令等区领导出席会议。区委副书记王峰同志就大讨论活动进行部署。

杨茂荣指出，开展大讨论活动，是践行以人民为中心的发展思想、念好“人民大学”的需要，是深化“两学一做”学习教育、巩固“四讲四有”成果的需要，是推动北辰转型发展的需要。要加强组织领导，让全区党员干部群众广泛参与进来，提出更多的建议批评意见，在务求实效上下功夫，在查摆整改问题上下功夫，在激发动能、增强干劲活力上见成效，真正使大讨论活动成为我们加快发展的强大助推器。

杨茂荣就进一步做好各项工作提出四点要求：要放大优势，补齐短板，着力提高经济发展的质量和效益。要做好产业转型升级这篇文章，通过创新驱动提升核心竞争力，进一步调优内部结构做强工业实业，狠抓“内部挖潜”助推老企业做大做强。要做好招商引资这篇文章，制定招商计划，拉出招商目录，壮大招商队伍，精准定位，全力招商，通过高水平招商实现结构调整、动能转换、产业升级。要做好开发区发展壮大这篇文章，加大载体建设、提升产业能级，让开发区这个主发动机高速运转起来，真正成为全区改革开放的前沿阵地。要做好强镇强村这篇文章，广大镇村干部要把主要精力放在发展上，比思路、比状态、比干劲、比成效，深入推进产业规划提升、镇工业区改造、“散小低污”企业治理等工作，加快形成新的发展动能，不断提高区域综合实力和核心竞争力。

杨茂荣指出，要抢抓机遇，勇于攻坚，着力推动城市化建设驶入快车道。要围绕“先行先试”政策优势，打好全面提速建设牌。要按照绿色、低碳、后现代理念，高标准提升完善城市规划，构建起理念超前的规划体系，严格按规划实施，做到一张蓝图绘到底。要强力破解拆迁难题，举全区之力打好拆迁攻坚战、歼灭战。要在“快”字上做文章，建立倒逼机制，明确时间表、路线图，实施挂图作战，高速度、高水平推进拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。要围绕135平方公里中心城区优势，打好服务业大发展牌。进一步明确服务业的发展思路，把产业和城市共同谋划，合理控制商住比例，同步导入高端业态，同步完善配套设施，不断提高区域可持续发展能力。要围绕区位优势，打好环境建设牌。加快城市基础设施建设，高度重视轨道交通等重点工程和路网建设，加快重要节点、重要区域的建设，进一步强化硬环境。同时要提升城市管理效能，不断改善生态市容环境，完善城市综合管理体制，坚决治理“双违”，进一步优化软环境。

杨茂荣强调，要以人为本，共享发展，着力保障和改善民生。要全力做好民生各项工作，加强民生社会事业改革，不断拓展服务领域，增强服务能力，提升服务水平，打造“15分钟便民服务圈”。要健全完善社会救助保障体系，建立起社会救助保障体系和救助标准自然增长机制，不让一家一户过不去、过不好。要守住安全稳定底线，层层压实属地属事责任，持续开展信访案件大排查、大起底、大化解专项行动，进一步做好信访积案化解。要树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，坚持铁面、铁规、铁腕、铁心，加大安全生产监管和重点行业专项整治，做到本质安全，确保生产安全和社会大局和谐稳定。

杨茂荣强调，要全面从严，管党治党，着力推动党的建设向纵深发展。全区上下要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持改革开放与全面从严治党力度统一，严格落实管党治党主体责任和第一责任，抓住全面从严治党这个“牛鼻子”，形成四级递进责任体系，抓思想建设从严、抓干部管理从严、抓强基固本从严、抓执纪监督从严，为北辰加快发展提供坚强保障。

形式主义和官僚主义是权力滥用的一种形式，与“三个代表”重要思想背道而驰，格格不入。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离群众、脱离实际、当官做老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。可以说，形式主义和官僚主义越严重，出现腐败的机会越大，二者具有很强的“共生性”。

当前，形式主义和官僚主义主要表现在：一是唯书唯上，缺乏创新，往往只是以会议落实会议，以文件落实文件。二是工作漂浮，坐而论道，不讲究实效，片面追求表面形式，“认认真真”走过场。三是好大喜功，弄虚作假，虚报浮夸数字，以示自己政绩。四是不负责任，不恤民情，往往不顾实际需要和承受能力，不惜劳民伤财，制造“形象工程”“政绩工程”……形式主义和官僚主义一旦盛行，必然使党的各项方针政策不能落到实处，影响党群关系，损害了党和政府的形象，并为腐败现象的滋生蔓延提供了条件，可谓误党误国，害民害己。

形式主义和官僚主义之所以屡反屡犯、易发多发，有着深刻的社会历史原因。但总的说，这种现象的产生与个人主义及小团体利益有着直接关系，大都是为了追名逐利，把个人利益和小团体利益作为想问题、办事情的出发点。这种作风，是一种外在的行为表现，决定这种行为的内在因素，首先是人的世界观、价值观等主观因素。人的思想动机是复杂的，有的因上级的官僚主义而不得不作出某些表面的文章来敷衍。有的因某些不甚科学的具体制度所困扰而不得不采取的应付态度;有的是对上负责的“责任心”比对下负责、对人民责任的“责任心”强得多。

往往以上级是否满意为标准，以是否有利于自己的升迁，有利于自己的“政绩”、“形象”为标准，说到底是一个世界观、价值观的问题。

在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。当前，我们在学习“七一”讲话，实践“三个代表”重要思想中，就更应该旗帜鲜明地反对形式主义和官僚主义，切实改进党的作风。

学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”开展“两学一做”学习教育，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。这是中国共产党重视学习、善于学习的独特精神气质的具体体现，也是新时期全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。

思想建党是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。开展“两学一做”学习教育，必须把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。“本固才能枝荣，根深才能叶茂。”对于广大党员来说，只有补足“精神之钙”，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。“工欲善其事，必先利其器。”开展“两学一做”学习教育，首先要学的就是党章党规。对于党章，要逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。同时，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，是开展“两学一做”学习教育的根本任务。“一了千明，一迷万惑。”我们要认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时，要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向。应当看到，在一些党员身上存在对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;存在看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题;存在利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题;存在工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等问题;存在违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题。因此，无论是学党章党规还是习近平总书记系列重要讲话，都必须增强针对性，都要带着问题学，着力解决上述理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题，永葆党的先进性和纯洁性。

全省各级党组织和广大共产党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为基础，读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违。

当前我们首要的政治任务，就是学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神，把中央明确的新疆工作主要任务作为我们努力建设美好新疆的现实任务，努力取得新疆工作新成效。一分部署，九分落实。贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，关键在落实。各级干部都要争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部，特别要增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力。

政治上强。要有坚定的共产主义理想信念，有崇高的信仰。对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违，要以坚强党性作保证。政治上强体现在当前，就是切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，坚决、自觉地贯彻落实好中央和自治区党委的重大决策部署，不折不扣、不搞变通。

能力上强。要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力、促进各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。不同的理解就会有不同的执行力，要统一思想认识，不能用一种倾向掩盖另一种倾向。特别要善于研究和解决问题，面对复杂疑

难问题有担当、有思路、有管用的招数，引领各族群众心往一处想、劲往一处使，真正紧密团结起来，不能当表态上的巨人、落实上的矮子。 作风上强。要按照“三严三实”要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要常浇“生根水”。人民群众就是我们的根，没有人民群众就没有我们。要密切联系人民群众，扎根人民群众，保持本色不变、信仰不变。要以踏石留印、抓铁有痕的精神保持、巩固好教育实践活动成果，确保不反弹、有进步。

心力上强。要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击，真正炼成“蒸不烂、煮不熟、捶不扁、炒不爆、响当当一粒铜豌豆”。要兢兢业业、认认真真、踏踏实实，志向远大，不怕困难，努力提升自身素质修养，把工作和事业提高到新水平。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。学习教育其中一个重要目的，是进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等问题。因而，在学习教育过程中，广大党员要重在增强四大意识，特别是“看齐意识”，看齐意识既是前三者的具体体现，也是党员干部深入贯彻落实中央部署要求务必牢记的基本遵循。看齐，对党员干部来说，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。

向党章规定的基本标准看齐。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是共产党人的“原教旨”，是全党必须遵循的根本行为规范。通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章，向党章规定的基本标准看齐，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，站稳政治立场，保持政治定力，经得起各种风险和考验。

向党规的高标准看齐。党规党纪是对党章的延伸和细化。认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。《准则》为全面从严治党立德立规，树起道德高标准。《条例》则重在立规，通过开列六类纪律等“负面清单”，划出党组织和党员不可触碰的“底线”。广大党员干部要向《准则》的高标准看齐，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，让崇德向善变成自觉的行动。同时养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，心存敬畏和戒惧，做到自律与他律结合。通过学习党规党纪，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力，以永葆共产党人的先进性和纯洁性。

向党中央看齐。向中央看齐，主要是向党的理论和路线方针政策看齐。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断推进实践基础上的理论创新，形成了一系列新思想、新观点、新论断，呈现出一系列新变化、新特征、新风貌。对党在理论创新上的新变化新特征新风貌，党员干部要加快适应，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，跟上党的理论创新步伐，确保党的理论创新推进到哪里，党员干部理论武装就及时地跟进到哪里，高度的理论自觉就体现到哪里，从而进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，形成改造社会的强大能动力量。

以习近平同志为总书记的党中央制定的党的路线方针政策是顶层设计的关键环节，是推动我们国家走向全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。向党的路线方针政策看齐，在思想认识上吃透党的路线方针政策，在实际工作中把中央精神与本地、本部门、本单位的工作有机结合起来，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

“两学一做”基础在学，关键在做。思想是行动的先导,学习是真正的看家本领，也是最持久的红利，党性教育是共产党人的“心学”。因而，广大党员要把学党章党规和学习近平总书记系列重要讲话作为党性教育的必修课、常修课，学深悟透，融会贯通，并做到学而信、学而用、学而行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，做落实的带头人。从而真正使“两学一做”既内化于心又外化于行，造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。广大党员和各级党组织只有向党中央看齐，全党才能队列整齐、步调一致，才能担负起实现“两个一百年”目标的历史重任。

中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。

学习贯彻党内两项法规，重在思想认识深化。修订后的两项法规是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是强化党性修养的道德“标尺”;《条例》是实现党纪处分与国法处理良性衔接，党纪处分制度更加科学的有效规范，是管党治党的“戒尺”。作为一名党员领导干部，要将两项党内法规铭刻在心，真正做到“学、思、践、悟”。贯彻好落实好《准则》、《条例》，要牢记共产党员是党员干部的“第一身份”，为党工作是党员干部的“第一职责”，为党添彩是党员干部的“第一义务”，党的纪律是党员干部的“第一约束”，自觉遵守《准则》和《条例》，自觉做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，自觉坚守修身、齐家、用权、从政的底线。当前，党风廉政建设和反腐败工作不断持续深入，反腐倡廉建设作为司法行政工作的重要组成部分，必须贯穿于司法行政事业改革发展的全过程，体现在业务工作的方方面面，要建立与司法行政职能相呼应的无盲点、无断层、无缝隙的反腐倡廉工作机制。作为全县司法行政系统党政负责人，要认识在先、谋划在前，充分认识司法行政事业发展对反腐倡廉工作的新要求，把落实全面从严治党要求和严格执行《准则》、《条例》紧密结合起来，使全系统广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

学习贯彻党内两项法规，贵在落实两项责任。严格执行《准则》、《条例》两项党内法规是落实党风廉政建设主体责任和监督执纪责任的重要抓手。司法局党组要切实负起全系统党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任和首要责任，切实做到既挂帅、又出征，守土有责、守土尽责，进一步强化责任意识，明责知责、履责尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事管起来、严到份;作为党组书记要真正履行好第一责任人的责任，管好自己、抓好班子、带好队伍;党组班子其他成员不仅要行使好行政职责，更要履行好自己的党内职责。日前，中纪委副书记吴玉良在解读《准则》、《条例》时指出，对个人生活中“明显超出正常礼尚往来”、“明显超出了当地正常生活消费水平”的党员，党组织不能不管、不能不问，这些都对党组织和党员干部提出了新的刚性要求。纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的要求，手握党规党纪，带头增强纪律观念和规矩意识，恪守忠诚、干净、坦荡的政治品格，坚决克服不愿监督、不敢监督和好人主义、保护主义倾向，讲原则、守纪律、敢碰硬。对于全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部是重点，刑罚执行以及法律服务、法律援助事关群众切身利益的关键领域是重点，发生在群众身边的不正之风是重点。作为党组和纪检监察部门要在整风肃纪、反腐倡廉中主动站位，坚持抓常、抓细、抓长，抓小、抓早、抓自身、抓具体，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;针对“四风”和腐败问题，结合《准则》和《条例》的学习宣传贯彻，做到教育在先、预防在前，对党员干部的倾向性、苗头性问题，及时揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以当头棒喝，把问题解决在萌芽状态，全面从严落实好主体责任和监督执纪责任。

学习贯彻党内两项法规，根在推进落地见效。制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规关键是要强化自我约束。党员干部要将规矩和纪律挺在前面，自觉接受监督，坚决守住底线，特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎独，不但在工作圈内公正合理用权，在生活圈、社交圈中也洁身自好，做廉洁从政的楷模，时刻把党的纪律印在心中，落实在行动上。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规重点是要强化履职担责。要切实增强责任意识和担当意识，坚持把严的标准和要求融入党员日常教育管理和职能工作之中，在“全面”和“从严”中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。随着全面深化改革、全面依法治国的推进，人民群众对司法行政机关提出了许多新期待、新要求。执法执业环节是司法行政系统联系人民群众的重要纽带，执法严格不严格、执业诚信不诚信，直接影响司法行政系统的形象和公信力。实践表明，许多腐败违纪违法现象和损害群众利益的问题，往往发生在执法执业过程中。严格执法、诚信执业是反腐倡廉的必然要求和有效途径，追求道德高标准和严守法纪红线是严格执法、诚信执业的前提和保障。切实加强行政执法人员法纪和法律服务队伍职业道德教育，着力强化其履职担责。当前，全县司法行政系统要认真学习贯彻孟建柱书记在安徽调研时的重要讲话精神，紧紧围绕司法行政工作中心，讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲担当，主动为服务经济社会发展和人民群众切身利益提供法治保障，探索新形势下做好zd工作的新路子。

党员干部要将廉洁自律上追求高标准、严守党纪上远离违纪红线作为重要导向，自觉运用《准则》和《条例》规范自身言行，学深悟透、融会贯通，时刻守住底线，争做让党放心、让人民满意的好干部。

上个星期我们支部进行了一次“批评与自我”民主生活会。在看到各位学姐学长们广泛地进行了自我批评和他评后，我进一步地看到自己的不足与缺点。

自从来到湖经后，虽然中间我有过退缩，但是在这个积极向上的集体中，我得到了组织的培育、领导的关心和同志们的热心帮助，为自身进一步加强党性修养，提高政治素质起到了积极的作用。

在对照党章规定的党员义务和对党员的基本要求，并参照会议上大家的积极发言和周书记的探讨后，我发现自己在思想上还有较大差距，我对问题产生的原因和解决办法进行了客观的分析，现就以下几个方面向组织进行思想汇报：

一、存在的主要问题

1、自我要求不够，学习有待加强。工作主动性不够，对自身的要求不够高，目标定的过低，处理事情方法比较简单。工作热情不够，水平有限。平时学习内容不系统不全面，运用理论指导实践促进工作上还有差距。

2、没有充分起到模范带头作用。自己是一名共产党员，平时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。学习和活动都不是很积极，参加集体活动少，服务意识不够。

3、批评与自我批评不够。一般安于现状，很少展开自我批评，对自身的缺点认识不足，不够深入。片面地认为既不违反校纪校规，又无考试作弊，就没有什么问题。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病。对批评与自我批评认识片面，反映出我的态度的不够端正。

4、沟通不够。平时本不爱多说话或与人交流的毛病，在与党员同志和老师方面更突出。本来自己存在的问题很多，再又不积极解决，也不与同志和老师交流，导致问题进一步加大、激化，带来了更严重的后果。

二、产生问题根源

1、先进性标准不高，对自身的要求过低，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。没有学习计划性、前瞻性，遇到什么学什么，造成做事的被动局面。

2、不够深入，不能举一反三。就像周书记说的一样，知识不能融会贯通。理论知识太少，没能主动学习，加强学习。

3、在面对困难的时候内心不够强大，有时会把困难放大了看，打击了积极性，做事畏首畏尾，不能放开。

三、整改措施和方向

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，树立科学的的世界观、人生观和价值观。还要进一步提高加强学习的自觉性，克服思想上的懒惰性。

2、加强批评与自我批评，虚心向老师、向同志学习，向优秀党员同志学习，培养优良的工作和学习品质。

3、进一步严格要求自己。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，时时处处严格约束自己，不断的加强自身的党性修养，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。

4、加强与同志和老师们的沟通、交流，悉心吸取意见建议，促进自身发展。

5、积极参加集体活动，在活动中去更好的更多的帮助他人。强化自己的服务意识，发扬党员不怕苦不怕累的精神，以真诚的心去关怀他人，让大家切实体会到党员的存在。

以上是我对自己的党性分析，我对自身的认识可能还不够深刻，还有其他的问题没有意识到，但我会在今后的生活学习中，按照党章的规定严格要求自己，加强对党的学习，努力提高理论水平，提升自己的精神境界，增强服务意识，更好的为周围的同学服务。

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近日，市检察院和隆安县分别召开专题学习会，集中学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。大家表示，要把学习贯彻总书记重要讲话精神转化为勇于担当的强大动力，切实增强责任感和使命感，积极投身到发展实践中，努力推动各项工作迈上新台阶。

7月15日，市检察院召开专题学习会，组织全体党员干部集中学习总书记重要讲话精神。会议要求，全市检察干警要在学习贯彻重要讲话精神中发挥先锋模范作用，树立终身学习理念，努力提升能力，自觉在创建学习型党组织、学习型机关中争当先锋;要在工作中发挥先锋模范作用，要想在前、干在先、多办事、办好事，在承担急难险重任务中争当先锋;要在生活中发挥先锋模范作用，诚实守信、乐观向上、助人为乐，以优良的党风引领民风，在促进社会文明和谐中争当先锋;要在廉洁奉公上发挥模范作用，秉公用权，干净做事，先公后私，公私分明，在廉洁从检中争当先锋。大家纷纷表示，要认真学习和深刻领会总书记重要讲话精神，把学习转化为实际行动，以检察工作实绩检验学习成效。

7月14日，隆安县委中心组召开专题学习会。围绕总书记重要讲话精神，中心组成员结合工作实际作了学习发言。学习会要求，隆安县各级各部门要认真学习总书记重要讲话精神，结合工作实际抓好贯彻落实，把讲话精神转化为勇于担当作为的强大动力，以饱满的政治热情、坚定的政治态度，积极投身于隆安的发展实践中。切实把学习成果转化为打赢脱贫攻坚战和全面深化农业农村改革的具体思路，坚持干在实处，加快深化农村改革，推动贫困户分享发展成果;加快发展现代农业，推动产业扶贫落到实处;加快生态乡村建设，推动新村扶贫见到实效，努力尽快让全县广大农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

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今年，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这次学习教育有三个鲜明特点，即学习教育对象由“关键少数”向全体党员拓展，方式从集中性教育向经常性教育延伸，深度从侧重被动要求向强调主动实践转变。这充分体现了党中央坚持不懈抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。

根据中央和省委的学习教育方案，办党组也制定具体的实施方案，办机关各党支部和全体党员认真贯彻落实，制订学习计划，采取集中讨论、个人自学等方式，开展了前两个专题的学习教育。几位办领导也以普通党员的身份参加所在党支部的学习讨论，有的按要求讲了党课。今天，在马栏干部学院支部书记、党务骨干培训班开班之际，我结合自己的学习认识和体会，以“坚持知行合一，做‘四讲四有’合格党员”为题，同大家交流，也是对培训班的开班动员。

“知行合一”，由明代思想家王阳明所创，成为中国文化中最基本的认识论和方法论。习近平总书记也多次强调知行合一。他指出：“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。今年开展“两学一做”学习教育，中央又强调坚持学用结合、知行合一，强调学是基础、做是关键，以学促做，有很强的针对性。 “两学一做”学习教育的基本目的，就是让广大党员通过学和做，自觉按照党员标准规范言行，始终保持在合格党员的水准之上。合格党员的基本标准是什么?党章有明确规定，就是：第一条规定的申请入党的条件，第二条关于党员身份的描述，第三条、第四条关于党员权利和义务的规定。我们要通过学习，深刻理解和掌握好。同时，党的先进性是历史的、具体的，党员的标准也是历史的、具体的。在目前，怎样才算达到这些标准?中央根据习近平总书记一系列重要论述，在学习教育方案中提出的“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。我们称它为“四讲四有”，就是衡量标准。 “四讲四有”来源于党的性质和宗旨，依据于党章精神和规定，根植于党的历史使命和担当，高度概括了新时期合格共产党员应该具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求，是一个内涵丰富的有机整体，是新形势下合格党员的显著特征，为广大党员提供了时代标准和行为标尺。“四讲四有”本身也体现了“知行合一”，“四讲”侧重于强调“知”，“四有”侧重于强调“行”。“两学一做”，首先要知，要内化以心，然后要做，就是外化于行。

一、讲政治、有信念，做政治坚定的“明白人”

“讲政治、有信念”体现了对党员的政治要求，在“四讲四有”中排在第一位，是“四讲四有”的核心要义与根本要求。共产党员本身就是一种政治身份，因此党员首先要讲政治。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”我们要时刻想到自己是一名共产党员，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要做一名有灵魂的共产党员，就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。忠诚于党的事业，履行好党员义务，自觉维护党中央权威，坚决贯彻省委省政府决策部署，带头执行办党组的决议，真正为全面建成小康社会、加快建设法治政府贡献智慧和力量。

理想信念是共产党人的命脉和灵魂。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。我们共产党的最高目标是实现共产主义。一代又一代的共产党人为之不懈奋斗，甚至付出生命，靠的就是坚定的理想信念。革命战争时期，以方志敏、恽代英、夏明翰为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党;改革开放新时期，以孔繁森、沈浩为代表的共产党人甘于奉献、一心为民，他们的行动都证明了坚定信仰信念的力量。一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等，必然要出问题。近年来中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，无一不是理想信念出了问题，忘却了党员标准，丢弃了崇高信仰，教训极为深刻。

“讲政治”是本，“有信念”是魂。只有不断固“本”、铸“魂”，我们党才能永葆活力、永不褪色，做政治上的“明白人”。如果政治上动摇、信念上模糊，就是丢了党魂、背叛了根本。要通过学习教育，强化政治意识，保持政治本色，不忘初心、继续前进，保持在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、真实实践者，坚持中国特色社会主义道理自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要对党忠诚老实，对党章党规有敬畏之心，对党的事业有高度的责任心，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，坚决维护中央和省委的权威。

作为政府法制工作者，还要坚守法治信仰、强化法治思维、用好法治方式，坚持中国特色社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，增强在法治轨道上推进改革的信心和定力，强化在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的使命担当，进一步推动和提高政府法制工作的水平和能力。

二、讲规矩、有纪律，做立规守纪的“捍卫人”

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在古代，“规”“矩”就是用来校正圆形、方形的两种工具，是一种度量衡。“没有规矩不成方圆”，这是“规矩”的一个习惯说法。“规矩”还指规则和礼法。现在来讲，规矩就是纪律、就是规范。习近平总书记指出：“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。党中央强调讲规矩、守纪律，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的针对性。现在一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党的组织原则办事等，都是不守规矩和纪律的表现。能不能讲规矩、守纪律，是党员党性观念强弱的试金石，也是各级党组织凝聚力、战斗力的重要体现。要通过学习教育，使党员干部自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到执行纪律合格。

按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，一名合格党员，至少要遵守六个方面的规矩和纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。政治纪律是前提，作为一名共产党员，要拥护党的纲领、路线方针政策，要有坚定的共产主义信念。组织纪律是保障，下级要服从上级，少数要服从多数，全党要服从中央。作为一个班子里的民主集中制，也是非常重要的是组织纪律。廉洁纪律是底线，我们都是公务人员，拥有公共资源，必须清正廉洁，公道正派，不得有贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为，否则然会受到惩处。群众工作纪律是生命线，我们党是靠争取了人民的支持才得到执政权力，群众路线是党的生命线和根本工作路线。工作纪律是基础，是党组织和党员在各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是形象，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各方面，关系自身和党的形象，每个人都应当注重生活细节，维护社会良好风气。

作为党员，作为国家公职人员，作为政府法制工作者，首先要把政治规矩和政治纪律挺在前面。习近平总书记讲：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”纪律处分条例第四十五条至六十二条列举了违反政治纪律的行为和应当给予的处分，这些行为可以归纳为五个方面：一是严禁危害党的言论，包括公开发表反党言论、妄议中央大政方针、公开丑化党和国家形象、制作贩卖传播反党读物和视听资料等;二是严禁参加、组织危害党的团结统一的组织或活动;三是严禁损害中央权威、破坏党和国家方针政策，包括搞团团伙伙捞取政治资本、对抗党和国家政策、挑拨民族关系、组织利用宗教势力宗族活动反对党和政府、对抗组织审查、组织参加迷信活动等;四是严禁叛逃及在涉外活动中损害党和国家的利益;五是其他政治纪律，包括党员领导干部搞无原则一团和气、违反党的优良传统和工作惯例等。严守政治规矩和政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员、干部党性强不强、对党忠诚不忠诚，最重要的、根本的就是看能不能严守政治规矩和政治纪律。同时，组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律是各级党组织和党员的基本要求和行为底线，都必须严守，不能逾越。

法制办是定规矩的地方，更是讲规矩的地方。多年来，我们法制办坚持用制度管权管人管事，抓好班子，带好队伍、树好作风，机关建设得到全面加强。但也有不守规矩和纪律的现象存在，有的同志政治纪律意识不强，口无遮拦，在一些场合对中央和省委的决策说三道四、释放负能量;有的同志组织纪律遵守不严格，缺乏民主意识和服从意识，干工作挑三拣四、左推右拒，不服从处长管理;有的同志不能严格遵守工作纪律，自由散漫、闲云野鹤，来去自便、经常缺勤，连开会这样的集体活动也总有人迟到;还有的同志在执行中央八项规定和反“四风”方面仍有侥幸心理，在吃饭、工作交往等方面要求不够严格，等等。虽说我们法制办是个“清水衙门”，但经过省委今年的巡视后发现了一些问题。对此，我们高度重视，通过“两学一做”教育，从根本上纠正和解决。严守党的纪律规矩，严在经常、重在自觉，贵在坚持。我们要时刻将纪律挺在前面、放在心中，成为立规守纪的“捍卫人”。各党支部要教育引导党员干部从一言一行一事做起，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，不在贯彻各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要继续保持和发扬艰苦奋斗优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格遵守党风廉政建设各项规定，坚持做到慎初、慎微、慎行,共同维护好法制办的良好形象。

三、讲道德、有品行，做高尚品德的“守护人”

国无德不兴，人无德不立。对共产党员来说，道德是党性的基础、力量的源泉，是纯洁的保证、抗腐的良药。能不能把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，能不能自觉树立和践行社会主义核心价值观，能不能带头倡导良好社会风气，是衡量共产党员是否合格的基本要求。“讲道德、有品行”，主要针对一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等行为倾向。要通过学习教育，树立合格党员标准，要求党员干部坚守共产党人精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。现在有些党员威信不高、口碑不佳，并不是有多大的错误和问题，而是不拘小节、缺乏修养，不能在道德操守、人格品质上让群众信服，在公众视线之外，不能坚定自守。刘少奇在《论共产党员的修养》中引用了“慎独”并赋予新意，他指出：对于认真进行道德修养的共产党员来说，“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”无数革命前辈，由于地下工作的需要，常常独立作战，正是靠这种高度自觉的慎独精神，给后人留下了“清白于世，忠诚一身”的光辉典范。

做一名合格党员，就是要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，模范践行社会主义核心价值观，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终坚守共产党人的精神高地。讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要做到言为士则、行为世范，自觉净化工作圈、朋友圈、交往圈，不断提高党性修养和道德品行。要崇德向善、见贤思齐，着力培育并身体力行社会主义核心价值观，保持谦虚谨慎、廉洁自律，做到不谋私利、不徇私情，努力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

全办党员，特别是党员领导干部要带头学、带头做，从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、依法行政的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边的群众，带动全社会形成向善向上的良好风尚。

四、讲奉献、有作为，做法制事业的“担当人”

习近平总书记强调，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事情，尽多大责任才会有多大成就。“讲奉献、有作为”，就是要解决一些党员精神不振，工作学习消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，使每位党员都把工作摆在首位，在自己具体岗位上积极工作，担当奉献，创造佳绩。

工作对个人来说，是职业、是养家糊口的饭碗，更是事业、是实现自我价值的平台。大家参加工作后，听到父母、师长、朋友最多的鼓励和期许就是“好好干”，就是让“积极工作”。对单位来说，是设立的目的、存在的前提。国家设立这个单位，花钱招用这么多人，就是让这个单位负责一个方面的工作，承担一个方面的职责。单位的工作是第一位的，其他都是为工作服务的。对于中共党员来说，“积极工作”是党章规定的基本义务，是入党誓词的庄严承诺，是衡量合格党员的重要标准。党章第三条关于党员必须履行的义务第二项明确规定，党员必须“带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”因此，党员在工作中不但要积极，还要起先锋模范作用。法制办的每位同志要把“积极工作”作为为立身之本、从业之要。

一是态度要积极，要热爱工作、乐于受命、勇于争先。应当说，法制办的工作，还是一份不错的工作，从工作条件和待遇上讲，虽算不上优越，也是比上不足、比下有余，许多人还是很羡慕的。不管是公选来的、转业分配来的、还是调动来的，都来之不易，我们应当珍惜这份工作。从工作的重要性上讲，随着依法治国确定为治国的基本方略，纳入“四个全面”的战略布局，政府法制工作的地位和作用更加重要，使命和责任更加光荣。所以，我们一定要增强工作的光荣感和使命感，热爱工作、享受工作，要积极主动、勇挑重担，努力在工作中创造业绩、实现自我、享受人生。

二是业务要精通，要勤于学习、善于钻研。业务能力和水平是搞好工作的基础，也是个人奉献国家和人民的看家本领。无论在什么单位、什么地方，业务不熟、工作不好，是最被人看不起的。政府法制工作政治性、业务性、法律性、规范性很强，特别是省政府法制办承担着组织协调和监督指导全省依法行政工作、地方性法规和规章起草、省政府规范性文件的合法性审核、代表省政府进行行政复议和应诉，必须有扎实的理论功底和专业知识。这就需要我们坚持学习、刻苦钻研，开展调查研究，总结实践经验，提高业务水平，增强工作本领。我办多数同志态度认真，业务熟悉，能够出色完成任务，各方面对我们评价还是比较高的。重要的是要把学习作为终身的修养，坚持下去，使自己的素养和水平得到不断提高。特别要提醒的是，对一些新来的同志或者从其他行业转过来的同志来说，在学习中要克服畏难情绪。其实，法制办的业务和社会生活是息息相关、道理相通的，关键是要多用心思、善于总结积累，坚持干中学、学中干，向书本学、向领导和同事学，在工作实践中研究总结。应当说，我们结合工作学习，与学生坐在课堂上学习比，更容易理解、印象更深刻。“世上无难事、只怕有心人”，只要坚持立一个法、审核一个文件、办一个复议或应诉案件，学习研究几个相关法条，弄通相关道理，3-5年就能成为行家里手，长期坚持，就会成为政府法制专家。同时，在各处也要提倡传帮带，经常开展业务交流和探讨，对一些重要问题要组织讨论研究，达到相互启发、共同提高的目的。

三是工作要努力，要勤奋认真、尽心竭力。邓小平同志说过：“世界上事情是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。不论在那个单位那个岗位，都必须干字当头，用能力说话，用业绩服人。能不能搞好工作，关键看是否用心了、努力了。我们办机关绝大多数同志都乐于奉献、敢于担当，认真干好本职工作，但也有个别同志做得有差距。机关内也还存在着苦乐不均、自甘落后，乐于偷闲、不思进取的现象，个别党员干部自我要求不严，缺乏应有的责任担当。省政府法制办是省政府直属工作机构，承担着政府法制方面重要而艰巨的工作任务，必须提倡发奋努力、埋头苦干，积极进取、开拓创新，追求质量效率，不负党和人民的期望和要求。今后每年底都要对各人完成任务情况进行公布，谁干得多谁干得少让大家知道、大家评判，把工作实绩作为衡量干部的根本标准，纳入目标责任考核，成为考察使用干部的标杆，真正让爱干事、能干事、干得好的人得到肯定和鼓励，让那些工作推诿、拈轻怕重、消极应付的人，失去市场、受到压力，严重的要受到惩戒。总之，要使每个党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在政府法制工作中奋发有为、建功立业。

当前，深入推进依法行政、2020年基本建成法治政府的任务十分艰巨，是最需要我们法制工作者默默奉献耕耘的时候，也是最能有所作为的时候。因此，在这个时候能做到讲奉献、有作为是非常重要的。全办党员干部都要敢于担当、积极作为，进一步增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感，以时不我待的精神，奋发有为、扎实工作，任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，在推进法治建设的道路上实现人生价值。

同志们，“两学一做”既是全面从严治党的又一重大举措，又是对认真践行合格党员标准的一次再动员。机关是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中的地方。我们作为省级部门党员，特别是处级以上党员领导干部应该比基层、比普通党员有着更高的标准和要求。希望全办党员以深入开展“两学一做”学习教育为动力，以争做“四讲四有”合格党员为目标，坚持实事求是、开拓创新，认真履职、真抓实干，不断把政府法制工作推向前进，为建设“三个陕西”做出积极贡献。

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市委常委班子利用一整天的时间召开2016年度以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动、打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

市委书记钟志生同志主持会议并作总结讲话。以省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉为组长，省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰、省委组织部有关同志为成员的省督导组到会指导。市委副书记、市长梅亦，市委副书记史文斌，市委常委吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、张春萍、黄金龙、王利民参加会议。市人大常委会主任汪立耕、市政协主席黄康明列席会议。市纪委、市委办公室、市委组织部、市委政研室有关负责同志和基层“两代表一委员”、党员群众代表列席会议。

市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，做了充分准备。会前，常委同志认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，认真学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，观看《永远在路上》等警示教育片，为开好民主生活会打牢了思想基础。采取多种方式，全方位、多层次征求到对常委班子的意见建议;深入开展谈心谈话，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会议集中传达学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论述，集体观看警示教育片，并通报了2015年度市委常委班子“三严三实”专题教育民主生活会整改方案落实情况。

会上，钟志生就开好2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会提出具体要求，并代表市委常委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，着重查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，深入剖析了原因，提出了整改措施。随后，钟志生带头作对照检查，主动接受各位常委的批评。其他班子成员逐一作了对照检查，相互之间开展了批评。大家本着对自己、对同志、对组织负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，直奔主题，直截了当，不绕弯子，不兜圈子，意见有“辣味”，表态诚恳，达到了碰撞思想、增进团结的目的。省督导组对民主生活会进行了客观点评，予以充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

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农业面源污染防治是“五水共治”的一项重要内容,而畜禽养殖污染治理又是其中的重中之重，全面推进“五水共治”、坚决剿灭劣V类水，农林部门重任在肩、责无旁贷。近年来，我市高度重视农业治水工作，全面推进畜禽养殖污染综合整治，关停养殖场1540个，拆除栏舍面积25.96万平方米，生猪存栏量比2013年减少26.8%，规模养殖排泄物资源化利用率达98.5%，畜牧业生态化转型取得了明显的阶段性成效，但对照“五水共治”的要求和人民群众的期盼，仍然还存在着不少的问题和隐患。

今年，按照“五水共治”的总体部署和市委市政府领导的指示精神，我们将严守畜禽养殖污染底线，坚决制止污染环境的养殖行为，合理处置环境承载、产业发展和农民增收的矛盾，把农业面源污染治理工作作为锻造农林干部“铁军”队伍的重要战场。

一是以“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，全力推进畜禽养殖污染治理

畜牧业是临安山区农民增收的主导产业之一，年产值超过11亿元，占全市农业总产值的19%。但是，畜牧业尤其是生猪养殖在给农民带来增收的同时，也给生态环境带来了巨大的负担。“五水共治”开展以来，我市生态畜牧业建设的成绩来之不易，如果不进一步彻底解决养殖污染问题，多年来的治理成果将会大打折扣，付之东流，畜牧业转型升级就不会有出路。当前，我市正处在加快推进“三化”、全面建设美丽幸福新临安的新起点上，解决好畜禽养殖污染问题，是实现农业可持续发展，建设美丽乡村的重要前提。面对机遇和挑战，我们将如履薄冰，时刻警醒，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立底线思维和红线意识，讲政治、讲大局，咬定青山不放松，持续发力不松劲，重拳出击破难题，全力以赴推进畜禽养殖污染治理。

二是以“踏石留印、抓铁有痕”的坚强决心，建立完善养殖污染防治长效机制

根据“养什么都不能污染环境”的原则和“排查不留死角，治理不留后患”的目标，加快建立完善养殖污染防治长效机制，寻找短板，精准施策，专项攻坚，确保污染防治工作全域覆盖、全程监管、全面落实。围绕“不漏一场、不漏一户、不漏一头”的要求，全面开展养殖场“地毯式”清查;按照四个“限期关停”的要求，铁腕推进养殖行为规范化治理，3月25日前，完成新一轮核查，4月30日前，关停农保田和村庄集聚区的猪场，9月30日前，关停没有土地审批手续、无证无环评的猪场;按照“谁污染、谁治理”的要求，严格落实养殖污染治理主体责任，让养殖场户“不敢污染、不能污染、不想污染”; 按照“线上线下协同监管”的要求，健全市、镇(街)、村三级畜禽养殖污染线下网格化巡查机制，建立50头以上的生猪养殖场智能化监控网络，完善畜禽养殖准入退出机制，让污染防治长效机制常态化有效运行。

三是以“浴火重生、凤凰涅槃”的坚定信心，加快推进美丽生态畜牧业建设

畜牧业事关城乡居民“菜篮子”供应，事关农牧生态循环经济发展，事关山区农民的创业增收。我们将坚持两条腿走路，在加快淘汰“脏乱散小”的同时，坚定“浴火重生、凤凰涅槃”的信心，紧紧抓住深化农业供给侧结构性改革的机遇，推进畜牧生产由“量”向“质”的转变，拉高标杆、持之以恒，在确保合法合规、生态优先的前提下，通过精细化管理实现养殖场环保设施100%到位、排泄物100%循环利用、投入品100%安全使用、畜产品100%质量安全，实现养殖场“绿化、洁化、美化、规范化”，发展生态的、美丽的、可持续的畜牧业。

接下来，我们农林部门将认真贯彻落实这次会议的精神，牢固树立担当意识，切实履行工作职责，全力投入畜禽养殖污染整治“攻坚战”，坚决打好生态美丽畜牧业建设“持久战”，抓好“五水共治”、守好绿水青山，建设好美丽幸福新临安。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会、全省、全市学习教育视频会议精神，对住建系统“两学一做”学习教育工作进行动员部署。局党组对这次会议高度重视，5月12日召开局党组会议进行了专题研究。这里，我先讲四点意见，等会黄贻修教授还将上专题党课，请大家认真听课，并做好学习笔记。

一、要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对此专门作出了重要指示，充分反映了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有极强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。4月6日，中央召开了学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对开展学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。4月19日，省委召开学习教育工作视频会议，守盛书记强调要把开展学习教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，科学部署、强化措施、精心组织，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。5月5日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作视频会议，国甫书记强调要把开展学习教育作为全市当前和今后的一项重大政治任务，确保学习教育取得实效，以学习教育推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”发展战略。我们要认真落实习总书记的重要指示精神，按照中央、省委、市委和局党组的要求抓落实抓到位。

第一，开展“两学一做”学习教育，是巩固住建系统全面从严治党成果、深化思想政治建设的必然要求。党的十八大以来，党中央、省委和市委打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但成效还是阶段性的，基础还不牢靠。从全市住建系统情况来看，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“宣战慵懒散、提振精气神”等专项整治，全面从严治党取得了初步成效，但形势仍不容乐观，管党治党建党在有的地方和部门、单位失之于宽、失之于软的问题还比较突出，廉政风险隐患依然较高。2013年以来，我市住建系统相继发生了系列违纪违法案件，有的甚至就发生在我们身边，让人触目惊心，心有余悸。去年以来，县市区住建系统也发了几起违纪违法案件，让人震惊。当前，我市住建系统即使在高压态势下，不收敛不收手、顶风违纪现象仍时有发生。客观地说，我市住建系统思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，一些党员包括一些党员领导干部不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的理想信念不坚定、有的阳奉阴违、当“两面人”，有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。因此，推进住建系统全面从严治党、深化思想政治建设永远在路上，必须坚持不懈、弛而不息地抓下去。在全局系统开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把住建部门全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设抓在日常、严在经常。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进住建系统正风肃纪、管党治党工作向基层延伸的关键抓手。全面从严治党，基础在全面，就是要面向全体党员、全部组织。党的十八大以来，我们党在抓领导干部这个“关键少数”上下了很多功夫，但如果不解决基层群众身边的党员、干部的作风问题，从严治党就没有真正落地生根。从目前来看，我市住建系统一些基层党组织管党治党建党责任履行不到位，少数党组织书记书记履行党建工作第一责任人职责不到位，少数基层党组织存在软弱涣散现象，有的党组织生活、“三会一课”执行不严格不规范，“雁过拔毛”式、以权谋私、吃拿卡要等问题还一定程度存在。去年以来，我局先后收到市纪委、群众、服务对象等转办、反映、投诉的一些信访件，涉及住建系统的一些党员干部，正风肃纪依然在路上。开展“两学一做”学习教育,就是要推动住建系统正风肃纪、治党管党向基层延伸，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，让每名党员都警醒起来，不断巩固党的执政之基、力量之源。

第三，开展“两学一做”学习教育,是住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的坚强保障。住建部门是经济社会发展的重要部门，是重要民生部门，市委、市政府赋予我们很多重任，人民群众期望高，我们的工作与人民群众的利益息息相关，责任重大，不可懈怠。一个地方和单位要发展，关键是要有一个好班子、一支好党员干部队伍。当前，怀化正处在决胜全面建成小康、建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”、实现赶超发展的关键期，住建部门承担着牵头推进全市新型城镇化及试点、服务产业发展三年倍增计划和中心城区综合提质改造、牵头推进房地产市场供给侧结构性改革和住宅产业化、调处城区房地产开发历史遗留问题、强化建设行业综合监管等重要任务。能否胜任市委、市政府交予的重任，履行好住建部门的职责，展现住建系统的作为，关键要发挥住建系统党的政治优势和组织优势，发挥好住建系统党员领导干部的担当进取精神，发挥好住建系统基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。党建强，则事业兴。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强住建系统党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把住建系统方方面面的智慧力量动员起来，进一步提振精气神、凝聚正能量，奏响交响乐、搞好大合唱，为住建系统服务“一极两带”和“一个中心、四个怀化”提供有力支撑和坚强保障。

二、准确把握学习教育的总体要求

中央、省委、市委和局党组先后印发了“两学一做”学习教育方案，住建系统各单位和全体党员必须结合实际抓好落实。

第一，“两学一做”，基础在“学”

一是要通学党章党规。党章党规是党的根本制度，遵守党章党规是党员的基本要求。党章党规是共产党员脚下的灯、路上的光、心中的镜，是共产党员头上的一把利剑，是共产党员心中的罗盘和旗帜，是共产党员心中永不消逝的电波，我们必须深学笃用、内化于心、外化于行。要把学习贯彻党章党规与研判分析当前我市住建系统党风廉政建设和纪律作风建设形势结合起来，与深刻总结反思近年来住建系统发生的违纪违法案件的深刻教训结合起来，与学习纪律处分条例、廉洁自律准则、地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规制度结合起来，与住建系统党员领导干部思想实践、思维方式、工作方式方法等实际结合起来，引导党员牢记党规党纪，全面唤醒党章意识，守住从政为人做事底线，树立崇高道德追求，把住建系统全面从严治党、依规管党治党的要求落到实处。

二是要深学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党、治国理政、内政外交、国防军事等发表了系列重要讲话，这是住建系统履行职责、强化自身建设的根本遵循。要坚持读原著、学原文、悟原理，把握好习总书记系列重要讲话的基本精神、核心精髓，把握好党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，把握好增强党性修养、牢树理想信念、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，用习总书记系列重要讲话精神构筑住建系统坚强有力的精神支柱。

三是要注重学思践悟。学而不思则罔，思而不学则殆。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。通过打牢“学”这个基础，引导住建系统党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆政治本色。

第二，“两学一做”，关键在“做”

做住建系统合格党员，关键是要践行“四讲四有”标准：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

一是要做政治上的明白人。坚决向党中央、省委、市委看齐，坚决与中央、省委、市委保持高度一致。住建系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。

二是要做品德上的正派人。德是党员干部立身、为政、做官的底线和根本，住建系统要以“大德壮队伍”，“德行”贯穿做人做事始终，明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神高地，养成共产党人高风亮节，自觉引领道德之先、风气之先，营造住建部门先进局域文化。

三是要做事业上的带头人。要以立足住建部门本职岗位建功立业为支点，投身全市“岗位作贡献、合格见行动、共建新怀化”主题实践活动和“践行‘三严三实’、争当‘四有三为’干部”活动，努力在牵头推进新型城镇化及试点、服务两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设工程质量安全监管等重点工作一线建新功、立新业。要广泛开展住建系统党员结对帮扶，既帮扶贫困群众也帮扶贫困党员。要结合市委纪念建党95周年系列活动，在住建系统深入开展选树“身边的优秀共产党员”系列活动，表彰住建系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，用住建系统身边人说身边事，用身边事教育身边人，引导住建系统基层党组织和广大党员对标看齐。

第三，“两学一做”，重点在“改”

习总书记、守盛书记和国甫书记都强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。市委《方案》对全市党员列出了要解决的6大类27个具体问题，对党员领导干部尤其是县处级以上党员领导干部列出了要解决的14个具体问题;局党组《方案》对住建系统党员特别是党员领导干部也分别列出了亟需解决的具体问题。住建系统各级党组织和每名党员要结合各自思想和工作实际，深查细照，对症下药，进一步把问题找精准、改到位。

一是要注重前后接续“改”。要把“两学一做”学习教育与住建系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动查找出的问题、省委巡视组发现的重要问题、群众信访反映的问题、作风建设暗访发现的问题等整改落实结合起来，做到前后呼应、持续推进、联动协同。

二是要注重靶向治疗“改”。要结合深化“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治和全局纪律作风整顿“回头看”，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的问题。要集中整顿软弱涣散基层党组织，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任的及时调整，使基层党组织强起来、活起来、动起来。要扎实开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、涉毒涉赌等突出问题。要强力推进正风肃纪，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，严肃查处贪腐谋私、优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

三是要注重标本兼治“改”。治标就是住建系统有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题，通过治标为治本赢得更多空间。治本就是着力从理想信念、体制机制上找原因，完善制度、健全机制，采取精准的措施进行整改。

三、注重创新学习教育的方式方法

第一，坚持分类指导

这次学习教育面向住建系统400余名党员同步展开，要坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。

一是要区分不同对象搞好方案设计。在遵循统一要求的基础上，根据不同部门、不同单位党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施作出具体安排，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，确保学习方案上接“天线”，下接“地气”。

二是要针对不同党员实行分类施策。对局机关党员、局属事业单位党员、局属企业党员，要契合各自实际，采取不同形式，分类施策开展学习教育。对处级党员干部职工、科级党员干部职工、一般党员干部职工要区分层次，采取不同方式方法，体现学习教育差异性。对党组织书记、成员也要采取不同形式，切实增强不同党员的学习教育针对性。

三是要立足不同领域提出不同要求。对窗口单位和服务监管行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;对市管国有企业、局属企业，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;对局机关、局属事业单位，重点落实党员深入项目一线、深入基层社区、直接联系服务群众制度。

第二，突出经常性教育

“两学一做”学习教育不是一次活动，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能。

一是要充分发挥党支部的职能作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，也是党员日常教育管理的基本单位。住建系统党支部要切实履行从严教育管理党员的主体责任，党支部书记要履行好第一责任人职责，经常分析支部党员思想状况，及时解决思想问题，组织引导党员自主学习、自我教育、自我完善，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

二是要充分发挥党内生活的“熔炉”作用。要进一步从严落实住建系统“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来，通过经常性的较高质量党内生活使住建系统党员普遍经受党性锻炼和精神洗礼。

三是要充分发挥制度的约束作用。要以落实住建系统党员教育管理制度为基本依托，全面推行系统党员分类管理、记实管理制度，健全党员组织关系管理，解决好党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

第三，搞好统筹结合

要把开展学习教育与住建部门牵头推进新型城镇化及试点、服务全市两大工作主战场、服务项目建设、文明卫生创建、规范引导房地产业平稳健康发展、调处城区房地产历史遗留问题、强化建设行业综合管理等重点工作结合起来，与提升住建部门基层党建工作水平融合起来，以住建系统党员个人立足岗位建功立业为支点，以扎实做工作、真正改问题的实际成效检验学习教育成效，真正做到两手抓、两不误、两促进，实现学习教育提效与推进住房城乡建设工作提升两者相得益彰。在这里我强调一点，局党组成员要以身作则、率先垂范，切实肩负起本次学习教育的领导责任，切实履行好“一岗双责”，对分管领域的学习教育负总责，勤谋划、勤指导、勤督促、勤检查，统筹学习教育各环节工作和分管业务工作，坚决防止“两张皮”现象。

四、切实加强对学习教育的组织领导

第一，压紧压实责任，层层传导压力

作为局党组书记，我是全局系统学习教育工作的第一责任人，局党组负主体责任，党组成员履行“一岗双责”。各级党组织要切实履行主体责任，党组织书记要承担起第一责任人的责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导。各党支部作为战斗堡垒，要发挥关键作用，找准对接落实市委、局党组部署要求和本单位本科室党员教育管理需求的结合点。局机关党委(局学习教育办)要发挥牵头作用，加强基层党务骨干教育培训，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏，对各党支部进行全过程的现场指导。各党支部和党支部书记要履行好直接责任。局属各单位要切实加强对本单位学习教育的督促指导和工作保障。工青妇等群团组织要在深化学习教育中主动发挥职能作用。

第二，坚持以上率下，层层示范推动

住建系统各级领导机关、领导班子和领导干部要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的良好效应。领导干部尤其是县处级以上党员领导干部要学在先、做在前、带头改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。坚持从局党组成员做起，各级领导干部要认真落实中央、省委、市委和局党组关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。

第三，强化督促检查，层层确保实效

局党组学习教育协调小组将组建督导组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，对全局系统学习教育进行督促检查。各级党组织要采取多种方式进行督促指导。特别是要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握情况、把握进展，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，严肃追责问责。对组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、问责处理;对厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的要补学，该处置的坚决处置。要主动加强宣传引导，积极营造住建部门开展学习教育的浓厚氛围，积极对外展示住建部门的精气神。

同志们，党内学习教育是常抓常新、常抓不懈的永恒课题，推进住建部门全面从严治党永远在路上。让我们在中央、省委、市委坚强领导下，切实担负起住建系统管党治党建党的重大政治责任，精心组织、周密部署、稳步推进，确保住建系统“两学一做”学习教育取得实实在在的实效，为更好地服务“一极两带“和“一个中心、四个怀化”发展战略作出新的更大贡献!