度党员领导干部民主生活会发言稿【实用20篇】
一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度,党员的条件、权利、义务和纪律等项。下面是小编整理的度党员领导干部民主生活会发言稿,欢迎大家参考!
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1000党员干部《雷锋的故事》观后感
全文共 563 字
+ 加入清单1940年2月18日,雷锋出生在湖南省望城县安庆乡简家塘村一户贫苦农民家里。雷锋小时候,家中接连遭遇不幸:父亲雷明朗因被几个日本鬼子打得口吐鲜血,不幸离开人世。接着,十二岁的哥哥因手和胳膊卷进了飞速旋转的齿轮,不久也去世了。由于营养不良,小弟弟也死了。众多打击下,妈妈再也坚持不住了,最终悬梁自尽,留下了年仅七岁的雷锋。虽然雷锋失去父母亲人,但他还是坚强地活了下来。
参军后,雷锋总是利用空余时间来学习知识,无论走到哪里,他的书包里总是有以下几本书:《毛泽东选集》,《董存瑞》,《黄继光》,《刘胡兰》,《赵一曼》等。后来,他又读了许多书,例如:《钢铁是怎样炼成的》,《把一切献给党》,这些书都给了雷锋很大的启发,使他认识到了自己与这些名人的差距,更加发奋努力地学习了,希望早日加入中国共产党。
雷锋十分节省,有一次,他们连队的路很不平整,但又没有多余的经费买水泥修路,这时,雷锋想了一个办法:把散落的水泥收集起来,就能铺路了。于是,大家就天天扫水泥,最后,共扫了两千多斤水泥,不花一分钱就把水泥铺平了地面。雷锋还喜欢帮助别人,一次,一位老奶奶的火车票丢了,火车马上就要开走了,票还是没找着,老奶奶急得不知如何是好。雷锋见了,就用自己的钱为老奶奶买了票。有一天,雷锋和乔安山去洗车,旁边有一个根粗又大的木杆,如果有车过去会很不安全。
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篇1:领导干部能上能下心得体会
全文共 769 字
+ 加入清单建设高素质的干部队伍,必须形成能进能出、能上能下、优胜劣汰、充满活力的用人机制。当前,随着干部人事制度改革的不断深化,各地探索出了一些比较有效的干部“下”的措施和途径,使干部“能下”的问题得到了一定程度的解决。
干部能上能下是干部管理的一项基本原则。目前,干部能上能下问题还没有得到根本性的突破,工作中一方面是不合格的干部占着职位难以下来,必然导致合格的干部难以到位,另_方面,干部的“下”也不规范,没有可操作性强的规范化管理机制,主观性较强,往往导致矛盾激化。
领导干部下基层要受到实际效果,很关键的一条就是要培养对群众的感情,时刻把群众的困难、冷暖放在心上,“心系群众鱼得水,背离群众树断根”。领导干部下基层要耐心对待群众,耐心听取群众对改善民生、解决实际问题的呼声;耐心向群众宣传党的路线方针政策,化解群众的疑虑困惑。毛泽东同志说过,群众是真正的英雄。人民群众生活的基层,对实际情况最了解,因此干部下基层要虚心向人民群众学习,学习他们的经验,同时也要听取他们的建议。干部下基层要诚心对待群众。在与群众接触的过程中要摆正自己与群众的关系,要以平等的姿态、真诚的态度接触群众,诚心诚意与群众交流思想,这样才能获得他们的理解与信任,才能实现干部下基层的目的。
干部下基层,关乎广大领导干部及党和政府的形象,关乎民心向背。有人曾形象的将下基层比喻成“鸭子”,告诫广大大党员干部要沉下去。怎样才算沉下去了呢?要做到轻车简从,不要前呼后拥;要明察暗访,不要冰山一角;要真抓落实,不要走马观花;要饱含深情,不要高高在上;要提振精神,不要满腹牢骚;要一视同仁,不要嫌贫爱富;要持之以恒,不要一阵清风。总之,广大下基层的党员干部要真正把群众当成亲人,以耐心、虚心、诚心和真心接触广大群众,只有这样才能赢得广大群众的信任与支持,为建设经济强省、提供强大动力。
篇2:党员干部严守纪律做合格党员发言稿
全文共 1678 字
+ 加入清单8月2日,第三师图木舒克市党委召开团场党政正职严肃换届纪律谈心谈话会,学习贯彻习近平总书记关于严肃换届纪律重要指示精神,认真落实中央纪委机关、中央组织部关于开展严肃换届纪律专题谈心谈话的要求和自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙关于团场党政正职谈心谈话的要求,进一步严明换届纪律,扣紧压实主体责任,推动各级持续用力,抓好换届风气监督工作,以铁的纪律保证换届风清气正,确保换届选举工作顺利进行。师市党委书记、政委姜晓龙出席会议并讲话。
姜晓龙指出,这次团场领导班子换届,是师市政治生活中的大事,事关师市“十三五”规划全面实施,事关新疆社会稳定和长治久安。中央对严肃换届纪律高度重视,习近平总书记多次对严肃换届纪律作出重要指示,为我们严肃换届纪律、加强换届风气监督指明了方向、提供了遵循。团场党政正职要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照中纪委、中组部的部署和《中国共产党问责条例》要求,结合自治区党委和兵团党委的工作安排,把营造良好换届风气作为重要任务,以“最严”的态度、“最严”的举措,进一步严肃换届纪律,确保实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌。
就严肃换届纪律、加强换届风气监督,姜晓龙对团场党政正职提出四点要求:
认真履行责任。团场党委要落实好主体责任,加强对换届工作的领导和统筹,把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为落实党要管党、从严治党政治责任的重要内容,把严肃换届纪律、加强换届风气监督工作时刻放在心上、牢牢抓在手上、自觉扛在肩上。团场党政正职要在严肃换届纪律、加强换届风气监督方面发挥关键作用,特别是团场党委书记要切实履行好第一责任人责任,亲自挂帅出征,敢于动真碰硬,加强对换届全过程的领导和把关。要层层压实责任,齐抓共管、形成合力,使这次团场领导班子换届工作成为营造良好政治生态和从政环境的生动实践。
带头严守纪律。团场党政正职要以身作则、率先垂范,时刻对纪律保持敬畏之心,坚守“底线”、不碰“红线”,筑牢筑实思想防线,增强维护换届纪律的思想和行动自觉。要带头讲公道树形象、讲党性扬正气、讲自律严要求、讲法纪作表率、讲原则抓监督、讲团结顾大局,做良好换届环境的积极营造者、严明换届纪律的忠实宣传者、严守换届纪律的模范践行者、抵制违纪行为的自觉行动者。要层层传导压力,严格约束下级单位执行换届纪律。
严肃查处问责。团场党政正职要带头学习、带头执行各种换届纪律要求,认真按照兵师党委关于团场领导班子换届工作和换届风气监督工作的有关部署,坚决把纪律和规矩挺在前面。要严格执行换届选举有关法律法规,坚决落实《中国共产党问责条例》,严把选人用人资格条件和程序关口,建立换届风气问责制度,严格换届工作的督查指导,坚决查处违反换届纪律的突出问题,以铁的纪律保证换届风清气正。
加强宣传教育。要把落实《中国共产党问责条例》、开展换届纪律宣传教育作为“两学一做”学习教育的重要内容,坚持教育在先、警示在先、预防在先,切实加强思想政治教育和宣传引导,深入开展警示教育。团场党委书记要抓好严肃换届纪律专题谈心谈话,教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退流转。
姜晓龙强调,要以高度负责的精神和“三严三实”的作风,以坚决的态度和有力的措施,切实履行好换届风气监督的重要职责,努力营造风清气正的换届环境和政治生态,为培养选拔忠诚干净担当的好干部、更好履行新形势下兵团维稳戍边职责使命提供坚强组织保证。师市相关部门要在遵守换届纪律等方面走在前、作表率,带头学习贯彻中央有关精神和自治区、兵团党委有关要求,认真抓好这次换届工作。师市今年改革发展稳定任务十分繁重,各级要做到班子换届和日常工作“两不误、双促进”,静下心沉下身,狠抓各项工作落实,确保完成全年目标任务。
参会人员集体观看中组部警示教育片《镜鉴》。师市党委常委、副政委、组织部部长张新辉主持会议,并领学《中共中央纪委机关 中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》的主要内容和《兵团开展严肃换届纪律谈心谈话工作方案》相关要求。师市党委常委、纪委书记袁玉玲参加会议。
篇3:领导干部个人整改清单
全文共 998 字
+ 加入清单一、关于党员意识方面存在问题的整改措施 1.关于理论学习不主动、不及时的问题。
整改措施:除了认真主动参加支部的“三会一课”学习外,在日 常生活中,及时通过“共产党微信” 、 “党建杂志”等方式渠道,获取 新的党的理论知识,更新自己的理论认知。制定切合自身实际的理论 知识学习计划,形成学习的常态化。
完成时间:
2.关于缺乏学习主动性、缺乏主观能动性的问题。
整改措施:端正自身工作学习态度,针对自身薄弱处制定学习计 划。积极响应车站、车间组织的各项活动,对于能力所及的活动要积 极主动参加;同时要做好身边同事、工友的宣传引导工作,将各项活 动引导到广大群众职工中去。
完成时间:
二、关于履职能力方面存在问题的整改措施 1.关于工作中有违章、 工作作风不实、 工作不求精进等方面问题。
整改措施:作为一名党员,要在作业中,首先落实作业标准,作 业后认真反思查找自己在作业中存在的问题并以改正。同时,要认真 落实班组的管理制度,对作业精益求精,做到以自身的标准行为,带 动身边的职工同事。
完成时间:201X 年 10 月 2.关于工作态度不端正,怕付出,怕吃苦的问题。
整改措施:首先要端正自己的工作学习态度,培养自己的吃苦耐 劳精神,时刻用党章党纪、规章制度来约束自己,表里如一,起到党 员的模范带头作用。
完成时间:
三、关于群众观念方面存在问题的整改措施 1.关于缺乏与身边同事的沟通交流、不能很好融入群众的问题。
整改措施:在日常生活中,做好与班组其他人员的沟通协调,促 进小组人员形成整体合力。同时,善于运用车间网络媒体等方式,了 解车间活动动态,拓宽与职工的交流沟通渠道。多与班组中的少数民 族同志以及家庭生活困难的同志沟通交流,并积极主动去帮助他们, 以此来充分发挥党员的帮带作用。
完成时间:
四、关于作风形象方面存在问题的整改措施 1.关于忽视班组管理制度,不注重自身影响的问题。
整改措施:严格要求自己按章办事,严格遵守班组日常生产生活 的管理制度,不搞特殊、不搞特例,用实际行动走在群众的前面,起 到带头表率作用。
完成时间: 2.关于存在浪费、享乐的现象的问题。
整改措施:
杜绝自身享乐的思想观念, 培养自己艰苦朴素的品质, 在日常生活中,尽可能做到不浪费。严格要求自身标准,充分发挥党 员的作用。
完成时间:201X 年 10 月 郑重承若:本人坚决落实以上整改措施,请广大职工群众监督。
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篇4:党员干部扶贫攻坚心得体会
全文共 223 字
+ 加入清单在当前的扶贫解困工作中,有的地方还是习惯捐款捐物,给予经济上的支持,在对扶贫解困工作评价和考核时,也喜欢从这个方面着手。这是因为“授人以鱼”的扶贫方式更简单直接,在短期内会有一些效果。
然而,这样急功近利的方式,既无法从根本上解决贫困产生的根源问题,也很容易养出一批靠政策吃饭的懒汉,结果反倒是越扶越贫。很多贫困户长期接受帮扶,但始终脱不了贫,就跟扶贫的方式和手段不当有很大的关系。
唯有从输血式扶贫向造血式扶贫转变,才能最终解决“扶而难脱”的问题。
篇5:2024年度民主生活会情况通报
全文共 3224 字
+ 加入清单根据中央、省委、市委部署和教育实践活动要求,在前期充分准备的基础上,**市江堤支部班子专题民主生活会于9月4日在**市江堤管理委员会机关三楼会议室如开。全体支部成员、部分党员、及部分群众代表参加会议。市水务局副局长陆亚雄、党委孙建军、市督导组汪主席到会指导。这次民主生活会主题集中,质量较高,效果较好,体现出了勇气和魄力,体现了党性和责任,达到了红红脸、出出汗和统一思想、增强团结的目的。
一、专题民主生活会准备情况
1、继续深化学习教育。在前段学习的基础上,组织支部全体党员深入学心《中国共产党章程》、《关于党内政治生活若干准则》等党内法规,掌握召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法,切实增强思想自觉和行动自觉。
2、全面开展谈心交心。支部书记与支部委员,班子成员之间相互谈心,支部书记与每名党员逐个谈心。对存在问题较突出又缺乏认识的党员,由党支部书记对其进行谈话提醒。对拟在会上批评的意见,通过谈心沟通,取得共识或基本共识。
3、深入查找问题,撰写简要对照检查材料。党支部采取发放征求意见表、召开座谈会、分片包干到户走访等方式听取意见建议。对征求到的意见建议进行认真梳理,列出支部班子及成员的问题清单。支部委员和支部书记撰写对照检查材料,报局党委书记审核,并张贴向群众公示。
二、专题民主生活会开展批评和自我批评情况
这次江堤支部专题民主生活会,主要有以下三个方面的特点:
1、敢于揭短亮丑。作为支部书记,我带头对班子成员开展批评和主动接受批评,带动大家真正把批评和自我批评开展起来。在个人对照检查发言时,我对照检查了自己在遵守党的政治纪律方面存在的问题,认真检查了贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、**市委九项规定和市委关于作风建设有关规定精神情况,深入查摆了“四风“方面存在的突出问题。在开展相互批评时,班子成员对我的批评也是直指“四风”,毫不遮掩,集中起来,主要是:对单位组织纪律重视不够、对单位浪费问题重视不够、开展党员活动过少、对党员培训方面力度不够、工作落实不力……这些批评意见很实在、很有分量,我完全接受批评,并切实加以改进。
2、敢于自我批评。班子成员对“四风”上的痛点、盲点,进行了全面自我解剖。在形式主义方面,学风不正,学用脱节;有时工作重部署轻落实。在官僚主义方面,对干部职工交心、谈心不够;工作缺乏担当,工作畏难;关注职工不主动,脱离群众。在享乐主义方面,贪图安逸,工作缺乏吃苦精神;进取心不强,安于现状;因循守旧,固步自封,没有负重奋进的劲头。在奢靡之风方面,讲排场、讲面子;勤俭节约意识不强,对生活细节要求不严。
在深入查摆问题的基础上,大家深挖了思杨根源。在理想信念上。有的同志忽视政治理论学习,把理论信念当作虚无缥缈的东西,政治立场不坚定,没有牢固树立正确的人生观和价值观。在宗旨意识上。有的同志潜意识里存在“唯上不唯下”的思想,认为只要上级满意,群众的事情可以慢慢来。在党性修养上。有的同志不注重党性锻炼,党将工作重点放在具体业务工作中,忽视了党性修养。存在工作激情不够,工作标准不高的现象。在政治组织纪律上。有的同志谈到,随着参加工作时间延长,遵守组织纪律方面也松弛起来。有的因工作关系,接受一些吃喝宴请。对查找出来的问题,在深刻剖析后,每位班子成员都提出了有针对性的整改措施和办法,体现了立说立行立改的决心。
3、敢于相互批评。会上相互批评的时候,班子成员推心置腹的揭短亮丑,开诚布公的指出问题。同时,又不搞明贬实褒、自我贬低、闹情绪的乱轰,注重把问题找准,把方向指明。如,会上就提出,有的在处理一些工作和工程问题时,缺少自我革新的气魄,解决问题的路径有进不明晰,决策的可操作性有时不够强。有的在自己分管的工作上,好了主义思想严重,形成了人浮于事的现状。有的下属单位跑得不多,基层情况不是很熟悉,工作指导不力。有的存在开会部署、口头交办、遥控指挥的现象,导致有时工作效率不高。有的接待一些上级领导和外地来客,为了讲感情、讲面子,搞超标准接待等等。这些批评意见,每个班子成员都虚心接受,并表示要切实整改。
这次民主生活会召开过程辣味十足,效果十分明显。水务局陆局长评价:这次民主生活会准备得比较充分。开得很成功。并提出了几点建议:1、对照问题要认真改。2、堤委会班子需要增强集体意识,需要增强凝聚力,每个班子成员都要注意单位形象,要加强管理,特别是工作纪律方面不能宽容。3、作为主要领导,要重视思想工作,要与普通干部职工多多交心。
三、**市江堤支部班子“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1、工作按部就班,缺乏创新意识。
2、理论学习重视不够,理论素养偏低。
3、有时抓工作慢半拍,办事稍微欠缺速度。
(二)官僚主义问题
1、工作繁忙时办事稍微有些急躁,显得不够成熟稳重。
2、主观片面,粗枝大叶,有时无法采纳其他同志的建议。
3、平时工作中缺乏危机感、压力感,缺乏谋事求发展的精神 。(三)享乐主义问题
1、改革创新意识不强,脱离实际,生搬硬套,用“穿新鞋
走老路”的方式方法去解决和处理问题。
2、有时在工作上得过且过,未能积极、创造性地开展工作。 (四)奢靡之风问题
1、对“奢靡之风”危害性和严重性理解有失偏颇或认识不
到位。
2、廉洁自律标准不高,仅限于“没有出格”的浅层次上。
经过深入剖析,我会领导班子认为“四风”方面存在的问题表现不一,症状多样,原因是多方面的,既有客观原因,也有主观原因:一是世界观改造有所松懈。由于日常事务性工作繁琐,除了学习一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外,政治理论学 习松懈,对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系 的学习不够深入,理解不够透彻,不能学以致用。对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风认识不深刻,抵制不坚决。 二是宗旨意识有所淡化。虽然单位领导班子强调要深入基层、深入实际、深入群众,但仍然存在深入程度不够,深入的方式方法单一,走形式、走过场等。 三是党性修养不够强。进取意识、奋斗精神有所消减,降低对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求, 放弃对保持党的先进性和纯洁性的追求与保持谦虚谨慎、不骄不 躁的作风。 四是缺乏正确的政绩观和权力观。对政绩观、事业观理解不全面,权力观出现偏差,工作急功近利。
四、整改思路和措施
下一步,从自身着手,不断改进和完善班子整体综合素质,为之后的整改打下基础,努力创造良好的外部坏境,为进一步贯彻落实八项规定、习近平同志系列讲话精神及解决“四风“问题提供精神支撑。
针对以上问题的剖析,在今后工作中,我们将从以下几个方 面努力改进:
一、进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。不断武装班子成员头脑,号召大家争做勤奋学习的模范,学以致用,学有所成,学有所悟,促进工作。加强世界观改造,加强党性锻炼,增强班子整体素质,树立正确的政绩观和权力观,提高领导和驾驭全局的能力。
二、搞好班子自身建设,切实履行职能职责。要切实履行好支部班子的职能职责,要带头开展批评与自我批评,班子成员之间要坦诚相待,精诚团结。要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,充分调动支部成员的工作积极性。努力把班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体。
三、坚持突出工作重点,全力抓好工作落实。全面加强精神文明建设,注重党风廉政建设,努力实现全年安全无事故、稳定发展的目标,确保年度目标任务的全面完成。
四、要坚持以身作则,严以律己,保持清正廉洁。要求班子成员在单位要严格按各项管理制度办事,并落实党风廉政建设的有关规定和责任制,明确自律标准和要求,认真做好廉政建设工作。
五、切实改进工作作风,党的群众路线教育实践活动有期限,我们做到改进工作作风无期限。
这次民主生活会的情况就这些,会后,欢迎大家对这次通报的情况,尤其是江堤支部及班子成员的整改工作提出意见,我们将根据大家反馈的意见进一步完善整改措施,努力提高整改落实工作的满意度。
篇6:精准扶贫民主生活会发言稿
全文共 5620 字
+ 加入清单大家好!我今天演讲的题目是《梦想因行动而伟大,扶贫因精准而出彩》。想必大家已经知道我是一名刚刚进入扶贫战线的基层公务员,我是来自xx县xx镇扶贫社的***,希望我的演讲同梦想一样出彩。怀着对中国梦的无限憧憬,对扶贫工作的炙热情怀,带着豆蔻年华的激情,带着稚气未脱的脸庞,与大家一起分享中国梦.扶贫梦的无上荣光。
xx县地理条件恶劣,人民生活贫困。第一次踏上这片土地,那连绵的大山和高耸的沟壑也让我的梦想破碎过、撕裂过。曾经无数次听大人和家长描述的人生目标无非是要让子女要么做大官、要么发大财。而我却依然选择了最基层的扶贫工作。我虽然是一名普通的扶贫战线工作人员,但我的平凡工作,让我坚定了扶贫梦。
走进xx县,这是一片燃烧着红色基因的革命老区,这里又是农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来,××县以整村推进的形式,分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。
今年5月,我县又在xx镇、xx乡塘房和xx镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大量的调查研究。在调研中,我发现在执行中存在着一些不恰当的做法,主要根源还在认识和方法上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
一、扶贫要有前瞻性,做到规划先行
当前××县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:
首先是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。
其次是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。
第三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。具体到城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。
我认为,精准扶贫要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
第四,要全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看,查阅资料,同镇、村干部和群众广泛多次座谈,全面了解、掌握该村的情况,包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况,并分类分项建立档案。通过全面深入掌握村级情况,摸清村级“家底”,从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径,有针对性研制脱贫发展规划,找准帮扶工作的切入点,切实有效地制定帮扶措施和办法。
二、必须深刻领悟新农村建设的内涵
我们经常看到的新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。
从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
三、要把农村稳定、农业增效、农民增收作为新农村建设的首要任务
事实证明,只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。
应注意到,一些地方过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
四、要坚持创新驱动,大胆探索新的发展方式
我县进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。
首先,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。
其次,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。
第三,必须坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。
第四,要协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此,凡是贫困户需要的,而他们自身又无法解决的问题,我们驻村工作队总是积极主动介入,尽力帮助他们做好协调、服务工作。贷不到款,我们就帮他们找相关的金融机构协调,帮助他们贷款;需要搞养殖的,我们就协调相关的部门和人员,帮他们选择养殖场地址,办理土地、环保、动物防疫等方面的手续,为他们提供养殖方面的技术培训和指导;发展袋料花茹户的菌棒发育不好,我们就积极联系食用菌技术人员前来开展手把手的技术指导,教他们如何翻菌棒、如何控制菌棚温度、如何搞好管理。总之,不管轻重、巨细、大小事务,只要贫困户需要,只要贫困户感到为难,我们驻村工作队总是急他们所急,全力以赴,及时跟进,施以援手,力争做到不因我们的协调、服务不力或协调、服务不及时而影响了他们的脱贫发展。
五、扶贫工作要稳扎稳打,脚踏实地
经过调研,贫困户之所以贫困,一个重要原因是,顾虑多、不自信、怕担风险,有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此,做好贫困户的思想鼓励、鼓舞、鼓动、鼓劲等引导工作,唤醒他们脱贫致富的信心,鼓起他们脱贫致富的勇气和决心,尤为重要。为此,我们把做好贫困户的思想鼓励、鼓动引导工作,放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓励、鼓动的具体工作中,我们一方面大力宣传勤劳致富光荣,因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想;另一方面,从具体家庭实际情况入手,本着鼓励的原则,实事求是、因户制宜、耐心细致地帮助他们分析贫困原因,分析脱贫的优势、潜力,分析增收的渠道、路子,帮他们想办法、找出路,把他们的思想引导、统一到县委政府关于精准扶贫的思想、思路和要求上来。
新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定,但在量上并不是一个可以完全量化的东西,即使可以量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个可以充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不再前进了。因此,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。
六、扶贫工作必须做到精准。
第一,要精准到挣钱门路。一切围绕“挣钱”转,我们在与贫困户商讨制定规划的时候,不机械教条,不唯产业而产业,不唯项目而项目,而是量体裁衣。根据贫困户家庭劳力的能力素质大小,能挣什么样的钱,就挣什么样的钱,能挣大钱的挣大钱,不能挣大钱的挣小钱;能挣智力钱的挣智力钱,不能挣智力钱的挣力气钱。如,对有些贫困户家里劳力智力弱、无手艺技能,不能外出务工,也没有产业的经营实施能力,对这样的贫困户,我们将其家里的劳力,联系、安排到本村或互近的产业大户或有关地方进行打工。
第二、发展规划必须精准到户。规划是脱贫发展的方向,是脱贫发展的目标,是脱贫发展的路径。因地制宜、因户制宜地帮助每家贫困户制定好一个切合实际、有效管用的规划,十分重要。我们在帮助贫困户制定脱贫发展规划过程中,充分综合考虑各家贫困户经济条件、居住环境、劳力状况、劳力素质、实施能力等各方面的实际情况,不搞形式,只用实功,不贪大求新、不好大喜功,不图虑名、不图花俏,只图实效、实在,只图贫困户能挣钱、增收。在此基础上,精准再精准、精细再精细,与贫困户的家庭成员、镇、村干部一起共同商讨研制脱贫发展规划,力求为每家贫困户制定的规划“合身”、合宜。
第三,必须精准到产业。对有产业经营实施能力的贫困户,我根据其经营管理能力,将其增收目标逐项逐项地精准到相关产业,并通过综合细致地算账,再精准到相应规模,不大而化之。四是精准到时段。根据不同产业的生长周期或月份、季节性活计情况的不同,我们还把每家贫困户的增收目标精细分解到每个产业周期或月份、季节等每个时段,并经常上门督导,督促他们按时间进度实施和实现增收目标,确保增收目标的实现进度与时间能够同步,不留时间空档,防止因松懈怠慢而使增收目标流产。
第四,必须精准到每个家庭成员。我热为,贫困户家庭增收目标的实现,必须依靠每个家庭成员共同的勤奋努力,而贫困户家庭往往在算计、安排上比较差。因此,帮助贫困户搞好家庭成员和劳力安排,围绕家庭增收目标科学合理地安排好每个家庭成员,也是一个不可忽视的问题。我们在给每个贫困户制定规划时,先给每家贫困户开一个家庭成员会,再根据每个家庭成员能力、体力、身体状况等方面的情况,进行合理的安排、计划和分工,能做什么就安排做什么。比如,只能放羊的就安排放羊,只能喂猪的就安排喂猪。除了重病、重残,生活不能自理者,不让一个家庭成员玩着、闲着、懒着,号召每个家庭成员都要为家里的脱贫致富尽智尽力作贡献。
经过火热的农村生活洗礼,我认为,“十三五”时期既是全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进脱贫攻坚工程的决胜阶段。各级各部门要深入学习贯彻十八届五中全会精神,充分认清扶贫开发进入了新阶段、面临的新目标、担负着新要求,进一步强化发展、精准、统筹、改革、共享的理念,把目标任务设定好,把方法路径选择准,把政策措施研究透,以硬碰硬的决心、实打实的办法、超常规的努力,把脱贫攻坚工程这一最大的民生工程、民心工程抓紧抓实抓好。要紧盯扶贫攻坚决胜目标,突出精准扶贫脱贫的着力重点,着力提升产业扶贫精准度、智力扶贫精准度、金融扶贫精准度、基础设施扶贫精准度、保障扶贫精准度、社会扶贫精准度。要强化扶贫工作责任保障、项目保障、政策保障、机制保障,确保扶贫开发扎实推进,奋力夺取扶贫攻坚的新胜利。
通过这些细微的扶贫工作实践,我深感扶贫工作是接地气的工作,是谋民生之利,解民生之忧的工作,更是让人民过上幸福生活的基础工作。这就是我的扶贫梦。有人会问:“梦想有那么重要吗?”
是的,就是那么重要。梦,是雨后的彩虹;梦,是绚丽的畅想;梦,是生命的渴望。梦,是追求;是奋斗;是挥洒的汗水,是耕耘的辛劳。夸父追日,是追求光明的梦;嫦娥奔月,是飞向蓝天的梦;愚公移山,是人定胜天的梦;摆脱贫困,是共同富裕的梦。梦,是令人遐思的字;梦,也是催人奋进的字;梦,更是诠释生命意义的字。
我觉得人失去梦想就像无舵的航船,随波逐流,永远也无法到达理想的彼岸。爱因斯坦曾经说过:“人类因梦想而伟大”。我要说:“扶贫因精准而出彩”!每个扶贫人的心中都会有战胜贫困的美好梦想,只要你相信自己并为之努力,梦想的火焰最终将由您点燃。
愿在坐的每一位都有一个美好的中国梦、能实现精准的扶贫梦。
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篇7:民主评议党员自我评价
全文共 313 字
+ 加入清单作为一名党员,我时刻牢记自己的身份和使命。时刻不忘拿党员的标准来衡量自己的一言一行,严格遵守公司的各项规章制度,认真学习,努力工作,积极思考。在党组织的正确领导和精心指导下,和身边的同事一贯坚持以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观。力求在工作、学习上不断进步,在党性修养上逐渐提高,充分发挥党员的先进模范作用。
在工作中,能处处以党员的标准严格要求自己,以身作则,发挥共产党员的先锋模范作用。对待自己分管的工作,能够认真负责,脚踏实地的抓好局党组布置的每一项工作,切实树立“落实也是创新”的工作理念。
在生活中,关心他人,关心集体,尊敬领导,热心帮助、团结同事,热爱劳动,喜欢运动健身,虚心向他人学习,取人之长,补已之短。
篇8:元旦晚会领导发言稿
全文共 387 字
+ 加入清单各位领导、各位来宾、同志们:
晚上好!
今晚我们在这里欢聚一堂,共庆××年元旦佳节。在这辞旧迎新之际,我谨代表单位党委及我本人的名义,向各位领导的到来表示热烈的欢迎!向单位全体职工及其家属同志们致以节日的问候,并祝大家新年好!
即将过去的一年是不平凡的一年,在这一年里公司干部职工团结进取、奋力拼搏,单位的各项工作均取得了令人瞩目的成绩。成绩的取得,得益于市委、市府、上级主管部门和市有关部门的正确领导,得益于公司干部职工的奋力拼搏,也得益于职工家属们的大力支持。借此机会,我谨代表单位党委向各位领导、公司干部职工及其家属,表示衷心的感谢!
充满希望的××年即将到来。新的一年里,机遇与挑战并存,希望与困难同在,摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。让我们在党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想指导下,同心同德、艰苦奋斗,我相信,我们的明天一定会更加美好!
最后,预祝晚会圆满成功!
篇9:党员干部打铁还需自身硬观后感
全文共 994 字
+ 加入清单2012年11月,习近平总书记在十八届中央政治局常委见面会上说“打铁还需自身硬”,发人深省。打铁还需自身硬是一句中国传统白话,人们常挂嘴边;如果文雅一点,可以换句孔子之言即“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,倘若说得再具体一点,对于我们的党员干部来说,讲的是官员自身素质的极端重要性,“己不正,焉能正人”。
看了专题片,看了一批干部特别是像魏健、朱明国等一批高级纪检监察干部受到查处而身陷囹圄,感到很震惊,这是纪检监察机关“清理门户”重要实践,表明了在全面从严治党的大背景下,无论你处在什么位置、从事哪项工作,只要你跃过党纪国法的红线,就必然受到法律的严惩,这一点永远值得我们所有党员干部自警、自省,引以为戒。我们要牢记“打铁还需自身硬”这句话。
信任不能代替监督。从事监督执纪的队伍如果在作风和纪律上偏出一尺,反腐败的工作离中央的要求就会偏出一丈。看了专题片,一个个鲜活案例深深触动了我,正如片中的解说介绍,权力就是责任,监督执纪问责不仅仅是纪检机关的权力,更是一份沉甸甸的责任。如果履行责任不到位,就要被问责,就要受到法律的惩罚。
严防灯下黑。纪委不是天然的“保险箱”,纪检干部也并没有天生的免疫力,执纪者必须受到更严格的纪律要求,监督者必须受监督。党的十八大以来,党中央高度重视纪检干部队伍建设,要求坚决防止“灯下黑”。相信通过这部片子,全社会都能感受到纪委加强自我监督、以担当诠释忠诚的态度和决心。
以担当诠释忠诚。纪检干部只有始终以最严格的要求锤炼自己,以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢,才能担当起党章赋予的神圣使命。要努力成为人民群众拥护和爱戴的人;努力成为同事和部下敬佩和信服的人;努力成为家属和子女引以为荣的人;努力成为回首人生问心无愧的人。
打铁还需自身硬。全面从严治党永远在路上,纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上。在全面从严治党的大背景下,党的各级纪律检查机构作为党内监督的“执纪利剑”,肩负着维护党的纯洁性的重要使命,自身素质需要更硬,以防出现“灯下黑”的情况。广大纪检干部应当严格地遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和国家法律,成为遵纪守法的模范,自觉接受更加严格苛刻的约束,百炼成钢。只有这样才能让执纪监督问责更加有底气,更加有硬气,更加有权威,才能真正成为一把斩贪砍腐的利剑。否则,自己一身污泥,还“一本正经”地去挑别人身上的污点,只能是贻笑大方了。
篇10:2024年教师党员民主民生会发言稿
全文共 1712 字
+ 加入清单时间过得飞快,转眼间一年又飞逝而过,一年来,在学校党支部的正确领导下,在各位党员领导同志的关怀下,我顺利的进行着自己的高中教学工作。应该说,工作中还是取得了一些实效的,也赢得了绝大多数学生的尊重和喜爱,但是身为党员一份子的我,还是存在不少遗憾与不足,特在此向党支部将各方面情况汇报如下:
一、存在的问题及原因
1 、存在的最大问题是没能按照一个党员的高标准要求自己,在工作中只把自己当成是一名教师,认为我只要认认真真完成我的教学工作,完成教研组的各项工作,完成领导指派的各项工作即可。国家大事与我无关,学校其它的事与我无关,有些事情得过且过。但经过反思我认识到我虽然是一中教师,但更是一名党员教师,在教师队伍中不但正确的发挥自己的教师作用,还应发挥党员的先进带头作用。对党的政策,老师们有不懂不理解的我应该认真学习后向他们解释,并作以表率。对学校的工作,老师们如有不同意见的我不应该听听就过,而是应该帮助他们从学校的大局出发,克服个人利益,服从集体利益。
2、 存在的第二大问题是对学生的思想德育工作抓得不够紧。教师教师,主要的工作就是教书育人,书教的再好,但学生没有被培育成人也是失败的教师,尤其我做为一名党员教师,对同学们的思想品德教育、爱党爱国教育更应长抓不懈。作为信息技术教师的我,直接教学生面对的就是信息混杂的网络世界,在网络世界里有那么多的有害信息,更要在加强同学们的思想道德教育多下功夫,在每节课的设计上尽量的要设计的爱党爱国家,有一个正确的道德价值观,这样面对网络不良信息时才能进行鉴别,不会被影响。
3、 对于学校布置的教育笔记、课题研究工作的完成过去比较被动。在很长一段时间,我对学校布置的教育笔记和课题研究工作完成的非常被动,没有意识到他们给我自身带来的帮助。总觉得我们教师一天够忙了,还要应付这样那样的检查。况且很多单位的同志还天天看报纸喝茶转街打发时间,工资拿得也不比我们少。但经过反思,我认识到这样的思想非常不正确。我对自己的要求太低了。即使学校不布置这些工作,我还是应该要经常记些笔记,写些反思,多做些研究方面的工作,虽然我们信息技术组就四个教师,但我也要在里面无论从教学方面,还是理论研究方面能够起到带头作用。
4 、自身的教学水平不但没有提高,还有退步。教学方法老化,没有创新。尤其是这学期的下半学期,我明显感觉学生对自己的课的兴趣和听课效果下滑的厉害,而我却把这些问题一开始归结到了我们学校机房条件太差,很多内容无法教授,学生高二开始课程较重较累,无瑕顾及本门课程上。但仔细再一分析原因,这些都是客观原因,我们一直提醒自己对待事情一定要找自身的主观原因。但我却没做到。我认真的进行了学生调查以及自我剖析,前面的那些客观原因当然也是教学效率下降的原因。但我自身也存在问题,还是我自已对自身要求不严格,不多汲取先进的教学方法,疏于练习教学基本功,对相关资料的查阅也不够多。我自身都没做好,又怎么能严格要求学生呢。所以从今后我要从教学管理和机房管理两方面入手,长抓不懈。
二、整改措施:
面对以上情况,我决定今后从以下几方面要求自己:
1 、加强政治理论学习,争取坚持每天看半个小时的党报、党刊、或电视新闻,适当记录要点,以提高自己的政治素质。把完成任务式的写学习笔记,变成自觉的行为。并积极创造条件向党组织靠拢。
2 、加强业务学习,自觉坚持每年订阅业务书籍,并作好要点笔录。吸取先进的教学经验、方法,树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念,增强紧迫感,提高服务意识和责任意识。自觉、积极、主动参予教学研究,制定教研方案,认真进行研究,求真务实,力争对教学中的实际问题出现一个解决一个。并坚持每天及时对自己当天的工作、学习等表现进行总结反思。
3 、不但以党员身份要求自己,更要以优秀党员的标准要求自己的,一要勤勤恳恳,发奋工作,在工作上光明磊落,坚持以党员先进性的标准要求自己,多为学校出一把力,二要在教师中宣传国家学校的大事政策。不再事不关已,高高挂起。并诚恳接受一切来自领导和同事的批评教育,虚心听取,进行自我教育反思。找出差距,提高自己。
以上是我的一些问题和整改措施,望各位领导和同志们给予批评指正。
篇11:党员领导干部民主生活会发言稿
全文共 1337 字
+ 加入清单中共中央政治局12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。现谈谈对八项规定学习的体会。
一、八项规定的重要意义
八项规定,具有强烈的现实针对性,让人民群众看到了新一届中央领导改进工作作风的自觉性,看到了新一届中央领导呈现的新气象和新风尚,更看到了党中央要与群众保持血肉联系的决心和信心。
八项规定,继承了我们党密切联系群众的优良传统,宣示了我党从严治党的坚定信念,表达出我党改进作风的坚强信心,体现了新一届中央领导集体对民意的尊重和回应。
八项规定,是我们党端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓,只要我们每个党员干部在作风上都能振作起来、硬朗起来,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,我们就一定能以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风,胜利实现全面建成小康社会的宏伟目标。
二、本人存在问题
对照八项规定,自己在工作、生活中存在问题如下:
(一)到基层调研不够。平时到服务对象中进行调查研究不足,服务意识需进一步提高。
(二)抓落实不够具体。工作布置下去后,督促检查的力度不够,大多是只问结果,不问过程。
(三)学习不够深入。政治理论学习、业务学习滞后于发展需要,对兄弟学校先进经验的借鉴也不够。
(四)管理水平有待提升。解放思想的广度和深度不够,开拓创新的精神不足;预测、解决疑难杂症问题的能力,对外协调能力等还需进一步提高;勤俭节约意识需进一步增强。
三、整改措施
针对以上问题,提出以下整改措施:
(一)坚持调查研究,落实服务宗旨。要进一步牢固树立党的“从群众中来,到群众中去”的意识,平时多深入企业,多搞调查研究,多倾听企业管理人员、一线生产人员及驾乘人员意见,及时掌握其思想动态和普遍要求,在工作中加以运用,扎扎实实地去做,只有这样,才能真正改进工作作风,落实“全心全意为人民服务”的宗旨。
(二)加强督促检查,提高工作效率。作为分管安全和企业的局班子成员,既要会管理,又要擅于做具体工作,既能当指挥员,又能当战斗员。所以,在平时工作中,在抓好宏观管理的同时,更要抓好具体管理,亲自督促检查,以促进问题解决,推动工作进程,提高工作效率。
(三)认真搞好学习,提升管理水平。交通运输发展迅速,理论、观念更新较快,对全系统干部职工的综合素质提出了很大挑战。因此,在以后的工作中,一要认真学习党的十八大精神及国家各项方针、政策、法律法规,从而使自己的思想更解放,办事、决策更科学,开拓创新精神和廉洁自律意识更强;二要认真学习交通运输业务知识,牢固树立“以人为本”、“以服务为宗旨的理念,增强服务的意识;三要从实践中学,向广大的干部职工学,以改进自己的工作方法;四要向教训学,总结经验,改正不足,以不断提高自己破解难题的能力;五要向兄弟单位学,主动走出去,学习他们的先进办学经验,以取长补短,少走弯路。
(四)谦虚谨慎,勤政廉洁。在工作中,要认真负责,团结同志,虚心听取师生的意见和建议,敢于进行自我批评;要坚持严以律已,宽以待人,遵纪守法,遵守各项规章制度;要坚持民主集中制原则,正确行使权力,不搞以权谋私,不搞钱权交易,廉洁奉公,勤政为民,勤俭节约,既做好表率,又要教育好下属和亲属,做一名真正的公仆,为岳池交通运输科学发展做出应有的贡献!
篇12:党员干部学习《历史的抉择》心得体会
全文共 873 字
+ 加入清单通过观看《历史的抉择》,现在的我们更要以切实的行动,创新的思维模式,认真学习,踏实工作,提高技能,为把德阳早日建设成为成都国际化大都市北部新城,实现德阳未来跨越发展而努力奋斗。
政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断加深,与人民政治参与积极性不断提高相适应。”这就是说,政治体制改革的深浅和快慢,不取决于政治本身,它取决于经济社会发展和人民政治参与的积极性。总书记的回答中,有四个字即“随着”和“适应”是精髓,抓住这四字,才能懂得政治体制改革,必须循序渐进:
第一,“随着”,是讲政治体制改革,必须“随着”经济社会发展而不断加深,这是因为经济是基础,政治是上层建筑。上层建筑受经济基础的制约。这同盖房子一样,没有稳固基础,建筑的楼房是会倒塌的。世界各国的政治体制改革,既有不顾经济基础,超前实行民主政治失败的教训,也有随着经济发展而不断加深成功的经验。
真正的民主政治,说到底是中产阶级的民主,只有像欧美发达国家,社会结构呈现橄榄形,两头小中间大,特富的人是少数,特穷的人也是少数,中间的中产阶级是绝对多数,才能实行真正的民主政治。而发展中的国家,社会结构都是金字塔形的,塔尖上是特富阶层处于极少数,塔的中层和下层都是中等收入和贫穷层。民主如果倾向于塔尖,塔的中下层就会产生仇富情绪,社会就不稳定。民主如果倾向中下层,就会削弱富人发财的积极性,经济发展就会滞缓。所以发展中的国家政局经常处动荡不安。
我国还处于社会主义的初级阶段,是发展中的国家,既不能去生搬硬套欧美式的民主政治,强扭下一个不甜的瓜,又要接受发展中国家动荡不安的教训。因此中国的政治体制改革,只有按照胡总书记讲的“必须随着经济社会发展而不断深化”。既不能拔苗助长,又不能停滞不前。
第二,“适应”讲的是政治体制改革,必须与人民政治参与积极性不断提高相适应。这是因为,民主政治的主体,是人民当家作主,如果当家人没有或缺乏作主的积极性,靠恩赐的民主,只能是瞎子点灯——白费啦(蜡)。回忆当年土改,一些农民由于觉悟水平不够,白天分了地,晚上又把地契给地主送回去了。
篇13:2024领导班子民主生活会发言稿
全文共 3772 字
+ 加入清单党的十六大报告提出:”党员领导干部要带头学习和实践三个代表重要思想,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。”在全市上下兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮之际,对照”三个代表”的要求,结合个人的思想、学习、工作、生活实际,在这次民主生活会上,简要回顾过来一段的一些成绩,认真剖析自身存在的问题,汇报今后的努力方向,敬请大家批评指正。
一、主要成绩
1、坚持坚定的政治信念。多年来,我始终坚持坚定的政治信念,坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,与市委、市政府保持高度一致,时刻把政治素养放在第一位,牢固树立奉献胜于一切的人生观、事业重于一切的价值观、党性高于一切的自律观、服务先于一切的公仆观、原则大于一切的自律观。牢记毛泽东同志在七届二中全会提出的”两个务必”,自觉做到忠于职守,敬业奉献,勇于进取,奋发有为。同时,切实加强个人品德修养,做到谦虚谨慎、为人正直、与人为善、待人诚恳。
2、努力加强学习,不断提高自己的政治理论水平和执政能力。随着人民群众科技文化素质和社会参与管理能力不断提高,对领导干部的要求越来越高,没有丰厚的理论知识和专业知识积累,就不能正确执行党的路线方针政策和国家法律法规,不能正确解决前进过程中遇到的各种问题,难以适应新形势。几年来,我始终以永不自满的态度坚持学习,除参加上级组织的学习培训外,在繁忙的工作之余,减少应酬,挤时间学习,做到工作和学习两不误、两促进。既全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想,打下扎实的理论功底,又学习党的路线方针政策和履行岗位职责所必须的专门知识以及国土资源管理专业知识,提高自己的政策水平和依法行政能力,同时广泛涉猎经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等多方面的知识,完善自身知识结构,做到求知与修身共进步。特别是认真学习”三个代表”重要思想,充分认识其时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位,深刻领会与时俱进的精髓,重点把握”立党为公、执政为民”的本质,并注重理论与实践相结合,把”三个代表”的重要思想理论运用于实践,落实到自己的工作之中,在执行政策、制定政策、想问题、办事情的时候,自觉站在最广大人民群众的立场上,充分反映民情~,时刻以国家的整体利益为重,以广大人民群众的根本利益为重,用人民群众是否满意来检验自己的工作。
3、勤奋工作,干出业绩,用实际行动报答党和人民对自己的信任。几年来,我始终以干好本职工作为己任,兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公,尤其自主持国土资源局全面工作以来,坚持发展为第一要务,咬定发展不放松,埋头实干,扎实工作。一是积极争取上级领导的重视,经常向市四大家和省厅领导汇报工作,请求帮助解决实际困难和问题;二是自觉服从并服务于全市经济发展大局,牢牢扣住市委,市政府的工作重点来确定全局的工作思路并狠抓落实;三是紧密团结局党组一班人,充分发挥局领导班子整体功能作用,充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性,集中精力抓好耕地保护、市场建设、招商引资、重点工程建设、以及土地、矿产资源管理秩序整治、机关制度建设和作风建设等几件大事。由于全局干部职工的共同努力,各项工作来势较好,今年上半年本市级新增用地创造土地收益×亿元,收取土地收益现款××××万元,实现了时间过半任务过半的预期目标。通过落实市政府××号文件精神,规范了土地市场,改变了”立项牵着规划走,规划牵着用地走”的局面,半年办理土地出让××宗××万平方米,总金额×亿元,其中挂牌、拍卖出让××宗××万平方米,招拍挂比例达47%,招拍挂面积和成交额仅次于××市,位居全省第二,体育馆土地使用权拍卖、×××地块的拍卖以及商业步行街区等处的土地使用权拍卖、挂牌出让工作均开展得较好;扩大对外开放,广泛招商引资,引资总额达××××多万元,到位资金××××多万元;强化目标责任,切实保护耕地,上报省厅土地开发整理项目×个,总规模约×万亩,市县项目××个,预计可增耕地×××公顷,为实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡奠定了基础;主动搞好服务,支持了企业改制,半年来以出让、拍卖、改变用途、保留行政划拨。30000土地储备控制规划图,确定了近、中、远期土地储备目标,明确了储备土地区块,初步确定储备控制区面积为××××亩,其中重点控制面积4752亩;申请开行贷款,××××万元急需贷款已到户,×亿元短期贷款已通过省开行的信用评审;夯实基础业务工作,促进了全局工作的全面开展。
4、严于律己,勤政廉政,自觉履行党风廉政建设责任制。我常常告诉自己,要做一名群众满意的公仆,必须时刻以”三个代表”重要思想为准绳,时刻注意”自重、自省、自警、自励”,自觉履行党风廉政建设责任制,过好”三关”。一是过好权力关。权力是党和人民赋予的,必须服务社会,造福人民。我始终正确看待和行使手中的权力,从不敢放松对自己的约束,在用人上,不搞裙带关系或任人唯亲;在公务活动中,勤政奉公,不假公济私;在行政审批上,严格依法行政,规范行政行为,建立约束监督机制;在理财时,带头严格执行各项财经制度,不私帐公报;在职业道德方面,带头恪尽职守,抵制行业不正之风。二是过好金钱关。作为国土资源部门的主要领导,直接参与市场经济活动,与经销商、开发商、用地单位和个人打交道多,我总是确立正确的价值取向,警惕拜金主义的影响,自觉做到不见利忘义,不见利忘纪,不慷公家之慨超标准开支经费,话费报销不超标,公务用车不超标,公务接待不超标,出差住宿不超标,车辆耗油不超标,堵塞奢华之风。近年来,拒收红包礼金3.5万元,退礼金1.5万元,上交红包礼金2.01万元,做到”常在河边走就是不湿鞋”,始终保持共产党员清正廉洁的浩然正气。三是过好苦乐关。由于工作量大,我很少休过星期天和节假日,一心扑在工作上,虽然感觉辛苦,但我想到组织的培养,领导的信任,总是以苦为荣,竭尽全力工作,以之报答党,报答人民。。
(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造,平时忙于事务性工作,同人民群众的联系有所减少,为人民服务的宗旨意识有 所淡化,有时产生松口气的念头,致使某些细小工作做的不够实,不够深入,不够细致,服务人民意识不够强,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(四)学习方面自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新,凭经验做事,虽有时意识到了,但没能够及时弥补,没有时刻提醒自己注意及时跟进,全面发展,紧紧跟上时代发展的脚步。
三、整改措施
以此次民主生活会为契机,结合“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题,针对自身存在的问题,从学习、党性、工作、作风、党风廉政方面制定整改措 施,深入推进思想大解放,务实创新,真抓实干,为积极推动地区科学跨越、后发赶超,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统“功能。
(一)学习方面。一是坚持把理论学习摆在首位,自觉把学习贯穿于整个工作的始终,学深、学透中央、自治区、地区的一系列重要精神,在认真学习、 深刻理解“坚定理想信念、坚守精神追求”的精神实质和科学内涵的基础上,努力钻研自身业务知识,不断提高做好本职工作的能力和水平。二是把解放思想作为永 恒的主题,把解放思想作为抓工作、谋发展的主线,在解放思想中服务发展,在服务发展中不断解放思想,努力把解放思想的过程变为服务领导、服务基层、服务群 众、当好参谋助手、努力提升工作整体水平的过程。三是要广泛涉猎城市建设、财政金融、财经法规、审计业务等方面的知识,改善知识结构、拓展知识层面,坚持 用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题,提高为行署领导、为基层、为部门提供优质高效的服务能力。
(二)党性方面。一是按照党的十八大要求,坚持不懈地加强党性教育,认真学习党的历史,从党的历史中获取智慧和力量,进一步增强贯彻党的基本理 论、基本路线、基本纲领、基本经验的坚定性和自觉性,提高理论素养、政治素质和驾驭工作的能力2017领导班子民主生活会发言稿讲话致辞。二是结合工作实际,加快知识更新,认真学习钻研业务知识, 在真学、真懂、真用上下功夫,不断提高自身综合工作能力和水平
坚持理论联系实际的学习方法,开动脑筋进行理性思考,在理性思考中活化思维,提升境界。运 用党的指导思想和科学理论,不断提高科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
(三)工作方面。一是尽快研究制定有力措施推进审计工作跨越发展,着力提高服务能力、服务质量、服务水平,切实为地区领导服务,当好参谋助手, 树立良好的审计形象。二是加强对干部职工的严格管理和教育引导,以深入开展创先争优活动为契机,按照“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题要求,严格执行 日常考勤、财务管理、岗位责任等各项规章制度,坚持定期督查和不定期检查的方式,加大对各科室及干部职工在履行工作职责、改进工作作风、提高服务质量、提 高工作效能等方面的督促检查力度,切实把机关作风和行政效能建设落实到科室、落实到个人,不断强化服务意识、大局意识、危机意识,努力提高审计效率和服务 水平。
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篇14:年度优秀员工发言稿
全文共 474 字
+ 加入清单尊敬的各位领导、各位来宾、各关联单位的同事们:
大家好!
首先,让我们以热烈的掌声欢迎您、欢迎我、欢迎我们今天每一位的到来!谢谢!
我是酒店管理公司2016年度“优秀员工”LGQ,今天很荣幸能作为优秀员工代表站在这里与大家共享节日的欢乐!
回顾20××年,我们充满感激:感激集团领导对我们的关心和支持,感激各关联单位同事给予我们的配合和帮助,感激公司领导对我们的理解和爱护,感激酒店全体员工兄弟姐妹般的赤诚协作……因为有你们,才有我们今天的欢聚一堂!因为有你们,这世界才显得格外精彩!
20××年又是值得我们珍惜的一年,我们全体员工在各自的工作岗位上付出了辛勤的劳动和智慧;我们在热忱、周到、细致、耐心的对客服务中学会了成长和感恩;我们更在“创民营企业新旗舰”的主人翁责任感的鞭策下和历练下挥洒着 “海阔凭鱼跃,天高任鸟飞” 的一腔豪情!
“红梅盛开兆丰年,春回大地暖人间。”迎着20××年中国奥运的曙光,我们必将一如既往、同心同德、团结协作、开拓进取,在各自的工作岗位上再接再厉谱写出新的精彩华章!
再次恭祝大家:20××,身体健康!生活愉快!万事如意!
谢谢!
篇15:不忘初心牢记使命专题组织生活会个人发言稿
全文共 791 字
+ 加入清单20__年10月18日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告全面总结过去五年的工作和历史性变革,作出中国特色社会主义进入了新时代的重大决定,深刻阐明新时代中国共产党的历史使命,系统阐述新时代中国特色社会主义思想和基本方略,面向未来提出党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,向全党全军全国各族人民发出了奋进新时代、开启新征程的进军号令。
不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。我们要永久与人民同呼吸、共命运、心连心,永久把人民对完美生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
不忘初心,方得始终,为中华民族谋复兴这是中国共产党矢志不渝的奋斗方向,人民也相信中华民族的伟大复兴并不是梦。十九大的召开也证实了这一点,正因为有中国共产党的正确带领,我们才能加快发展的步伐。
不忘初心、方得始终,牢记使命,方显本色。中国共产党的诞生改变了中国人民的命运,让我们更加紧密地团结在以中国共产党为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜。不忘初心,继续前进,加快推进由大到强的战略性转变,奋力开创经济文化强国建设新局面,为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
★党员民主评议自我评价不足及整改★ ★ Insufficient self-evaluation of party members democratic evaluation and rectification ★ ★ ★
篇16:严守纪律做合格党员发言稿
全文共 1096 字
+ 加入清单习总书记指出:“守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。全面从严治党是实打实、硬碰硬的任务,决不能浮在面上、挂在口头,大轰大嗡、搞一阵风,必须做到经常化而不是运动化,由浅入深、由易到难、循序渐进,在坚持中向纵深推进;就是要让几千万党员把党章意识激发出来,把党的观念树立起来,牢固树立“四个意识”,第一位的是政治意识,党章意识就是政治意识的具体体现。从开展党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,是党的建设经常化的实践,根本目的都是为了增强党的观念,使每一名共产党员时刻牢记自己的政治面貌,在党言党、在党忧党,自觉履行党员的责任和义务。
全面从严治党,需要铁的纪律,没有严格约束和严格执纪,党的凝聚力、战斗力就会沦为一句空话,就不可能把党管好、治好、建设好。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央突出问题导向,着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。我们每个党员干部要始终坚持把纪律挺在前面,坚持严守政治纪律和政治规矩。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。各级干部特别是领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,站稳立场、把准方向,增强政治意识、大局意识、看齐意识,自觉做政治上的“明白人”。抓住这个纲,才能把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来,用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。
制度面前人人平等,遵守党纪没有特权,执行党纪没有例外,这是不可触碰的纪律红线,也是党员严格自律的规矩准绳。党的十八大以来,反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“老虎”、“苍蝇”一起打,对腐败现象保持高压态势,反腐倡廉取得重大成效,提振了信心,凝聚了民心。但也要看到,党中央依纪依法查处的腐败分子所作所为完全背离党的性质和宗旨,严重违反党的纪律,极大损害党的形象,后果极为严重,影响极其恶劣。这些人以为官位高了、权力大了,就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里,以为自己可以凌驾于党纪国法之上,肆无忌惮、为所欲为,结果必然受到党纪国法严惩。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,净化政治生态任重道远。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,营造风清气正的良好政治生态。
篇17:竞选班干部的发言稿
全文共 464 字
+ 加入清单尊敬的老师,亲爱的同学们:
大家好!
今天我要竞选的目标是学习委员。虽然我的竞争对手都是精英,实力不可小觑,但我更充分相信自己的能力。
假如我是学习委员,我要充分的调动广大同学的积极性。我们的目标是创造优良学风,营造浓厚的学习氛围,提供丰富的课外活动,让同学们更好的学习、生活,全面的发展自己,提高自身素质。使同学们更上一层楼。
假如我是学习委员,我会帮助一些较差的同学一起学习,各自取长补短,让他们的学习成绩有所提高,同时又可以帮助自己复习。我会严格要求自己,做为一个好榜样。虽然我没有过学习委员的经验,尽管如此,我还是愿意倾我所有,尽我所能,来担任学习委员这个职务。
有一句话是这样说的:“一个人有自信不一定成功,但没有自信就一定不会成功。”今天我就毛遂自荐,在这里竞选学习委员。如果大家对我有任何意见,都尽管向我提出,我一定接受并改正。
如果我能当选为学习委员,我将尽全力把工作做得更出色,更有成就,因为我有做好工作的决心和信心。
希望各位投我一票,给我以支持和鼓励,让我在这职位上抗战到底,直至取得战斗的胜利!
我的演讲完毕,谢谢大家!
篇18:党员干部郑义门观后感
全文共 1252 字
+ 加入清单从古至今,家风与廉政都紧密相连,家风、干部作风、党风,乃至整个社会风气之间都密切联系相互影响。《礼记·大学》中说过:“心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。”家庭是人生的第一所学校,好的家风,影响着家庭成员的精神、品德及行为,有利于家庭成员形成正确的人生观和价值观。假如在家庭中,贪念占居上风,邪气就会上升,家庭就会面临坍塌或倾覆的危险。
纵观古今,大凡清正廉洁的官员,都十分重视家庭的建设和管理,其身后大都有一个家风正派的家庭。而那些骄奢淫逸,贪得无厌之人,家风则大多堪忧,对于家庭的治理往往也很失败。近年来查处的一些案件,更是让我们看到了许多“家族式腐败”的活生生案例。许多出问题的干部普遍家风不正、家教不严,家属亲属相互影响、家风恶性循环,有的为了满足家人无度的物质需求,大搞权钱交易;有的在自己坠入腐败深渊的同时也影响到家人,直至沆瀣一气,同流合污;有的家族式窝案,全家从老到小、从男到女都有参与;有的通过子女受贿数千万元,结果东窗事发把孩子也送进了监狱……这些“一人腐败,全家出事”的案例充分说明,惩治和预防腐败,必须重视反腐败链条上的重要环节——“家庭”和“家风”。
家风文化是中华传统文化的一大特色。历史上的许多戒贪戒奢的忠告、鞭策后人的家训、流传千古的良好家风,都是中华民族的精神遗产,也足以成为我们今天建设廉洁家风的宝贵借鉴。一个家庭,如果能够汲取传统家庭道德的精髓,用良好的家规家训来影响家人,鞭策家人,切实树立“以德立家、以德治家、以俭持家、以廉保家”的良好家风,无疑将有效地帮助家庭成员自觉遵纪守法,廉洁用权,守住底线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,家庭成员之间的特殊亲情和血缘,也往往可以构筑起最强大的反腐 “家庭防线”。如果家庭成员之间都能常吹家庭“廉政风”,念好家庭“廉政经”,算清家庭“廉政账”, 督促亲人对家庭的幸福负责,自然会帮助他们自觉顶住诱惑,坚持党性,将腐败拒之于门外。因此,帮助领导干部搞好家风建设,对于深入开展反腐败斗争,对于加强党的作风建设和廉政建设,变“不敢腐”为“不想腐”,都将起到不可忽视的积极作用。
“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们党立下的军令状,是人心所向,更是时代发展的大势所趋。各级妇联组织要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败斗争的光明前景有足够自信,更要满怀信心,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与开展好妇联自身工作结合起来。在今后的工作中,各级妇联组织要根据中央对领导干部家风建设的要求,发挥妇联组织优势,深入开展“寻找最美家庭”等家庭文明创建活动,进一步探索在党政机关和公务员群体中开展廉洁家庭建设,通过传承中华民族家庭美德,弘扬社会主义核心价值观,引导领导干部自觉重视家风建设,带头正家风、严家风,从严律己,从严治家,用优秀的文化筑牢抵制腐败的坚强阵地,用良好的家风助推党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
篇19:党员领导干部走新路有作为创亮点有底线心得体会
全文共 393 字
+ 加入清单“走新路、有作为、创亮点、守底线”这四个词、十二个字各有深意、环环相扣,互为依托、互为促进。“走新路”是实战要求,是谋思路、干工作的基础;“有作为”是重要指向,是各级干部为官从政的基本价值追求;“创亮点”是近期目标,是走新路、有作为的现实检验;“守底线”是根本保障,是对各级干部抓工作的基本要求和基本遵循。
走新路,与公安机关“护航发展、维护稳定”的主线异曲同工,护航发展就是走新路的一个实践;
有作为,要不断拓展“创净土、讲故事”两大战场的空间,讲究战术方法,把两个战场作为一盘棋,提升群众安全感和满意度;
创亮点,与“抓品牌”一脉相承,要立足于创亮点,挖掘优势,拉长长板,靠亮点来引领和推动工作发展;
守底线,一方面要切实守住思想上的“底线”,不越作风上的“红线”,不碰纪律上的“高压线”。另一方面要打牢基层基础,履行好公安职责,做好防范打击犯罪、公共安全管理各项工作,确保不出大的案事件。
篇20:党员干部举行党风党纪专题活动发言稿
全文共 11945 字
+ 加入清单同志们:
今天我们召开的这个座谈交流会,是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措,既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查,也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题,让大家够畅所欲言、展开交流探讨,相互启迪,进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。
“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”,是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前,在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后,各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任,如何推进监督责任制度化、程序化、具体化,既是当前的一项重要政治任务,也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情,纪工委经过认真研究,报经工委同意决定召开这次座谈会。
省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构,承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们,既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处,也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距,始终强调突出聚焦主业抓大案要案,抓执纪问责,十分的精力都放在案件查办上,对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多,今后将在充分调研的情况下努力破题,切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。
我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际,把大家集中起来,针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题,结合28号文件的贯彻实施情况,谈工作、摆问题、提建议,相互学习,启发思考,统一思想,共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。
刚才,省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际,紧扣落实监督责任履行机关纪委履职,分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言,其中有很多很好的经验值得总结,从发言的情况看,大家的发言都具有很强的针对性和操作性,对我们有很大的启发,既提高统一了大家的认识,更开阔了大家的视野。
下面,结合座谈会中提出的有关问题,我再讲几点意见,供大家工作中思考。
一、制定监督责任意见的背景及重要性
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败,并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”,为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向,厘清责任后,十八届中央纪委按照党章规定和中央要求,在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时,不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调,坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责,加强监督执纪问责,更好地发挥党内监督机关的作用。
为推进“两个责任”落实,去年,省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》,接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》,对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下,尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下,工委根据省直机关工作实际,于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化,梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单,明确了保障措施和责任追究,用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国,云南是走在前列的。
28号文件的出台,目的是为了深入推进省直机关全面从严治党,层层传导压力,真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道,党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实,就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下,需要同步强化纪委监督责任,包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题,都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来,中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责,对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲,制度先行,明确责任,强化担当,有所作为,工委制定的落实党风廉政建设监督责任,真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员,使每个环节有人监督,有人理事,使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在,成效是显而易见的。
二、贯彻落实监督责任情况及基本评价
从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看,半年以来,各省直单位机关纪委认真执行28号文件,突出监督执纪问责,扎实落实“三转”要求,完善机制、强化责任,健全制度、注重防范,强化监督、狠抓落实,形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与,一级抓一级,层层传导压力的良好氛围,真正做到守土有责、守土尽责,使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说,大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的,工作是扎实的,紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责,打破人少事多的困境,做了大量工作,摸索出一些好的做法,取得了较好的成效。
一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看,机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位,往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视,多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报,并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下,省纪委在设置专职机关纪委书记之外,还根据委厅的工作实际,专门协调编制,把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记,协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作,并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工,分片联系委厅机关43个党支部,各司其职,积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作,使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导,进一步健全了机关纪委的工作机制,机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记),下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人),按照既有分工又有配合的原则,充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记,今年自上而下、统一认识,不再由专职副书记兼任,而是任命了专职纪委书记,机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配,党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记,分管厅直属机关党委和机关纪委,主抓党建和党风廉政建设工作 ,切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上,抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求,把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会,参与本单位“三重一大”事项等重要会议),确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委,切实加强组织领导建设,实现了五个到位,认识到位,机构设置到位,人员编制到位,组建单位,保障到位,夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说,机关纪委要切实履行好监督责任,就必须积极主动作为,充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。
二是制度建设有了新推进。落实好监督责任,需要责任定位具体化、规范化,精细设计“监督责任”的具体内容和目标,并以制度形式确定下来,使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施,不少省直单位不断创新工作思路,从全面从严治党的政治高度,结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点,以纪律建设为核心,以制度建设为抓手,切实抓好责任清单落实,逐级明确任务,层层传导压力,把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上,为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后,为确保实施意见落到实处,很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上,及时研究制定具体的实施办法,明确责任界限,进一步细化机关纪委的监督责任内容,进一步细化基层纪检组织的具体职责,进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,为确保以上两个实施办法落到实处,还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等,推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》,建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点,专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度,切实履行监督责任。
三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始,各省直单位都严格了党费交纳制度,机关纪委在这方面强化了监督管理。比如,省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作,组织4个专项检查组,由机关党委和机关纪委委员带队,采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式,直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况,对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查,指出存在的问题和不足,在不断规范党费收缴工作的同时,党员意识进一步增强,“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风,根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人,委员5人,委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人),拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员,集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”,并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》,进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责,把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。
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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置,常抓不懈。结合各单位工作实际,顺应“互联网+”新形势,创新运用信息技术和新媒体平台,进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育,不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育,进一步加强机关廉政文化建设,扩大教育覆盖面,增强影响力和渗透力。目前,大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589),及时报送工作信息,开展业务交流,主动接受廉洁教育。
五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查,结合群众评议机关作风活动,创新工作方式,不定期开展“四风”督查,既查重要时间节点,又出其不意明察暗访,及时查处和通报顶风违纪典型,坚决防止“四风”反弹和回潮,从而推动省直机关作风不断持续好转。此外,还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题,坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题,开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动,加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查,切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之,做得好的单位很多,就不在此一一列举。
六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面,过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐,但这半年来有很大改观,强化了把纪律挺在前面的意识,在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,扩大谈话函询覆盖面,切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整是少数,严重违纪涉嫌违法成为极极少数,实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时,信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范,信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中,始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,把握好力度和节奏,突出“三类重点人”,依照“三个重要时间节点”,严查各种腐败行为,按照规定程序,加强请示报告,落实相关措施,确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实,直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合,在监督执纪上实现了强强联手。
三、影响工作推进的问题及状况
从调研的情况和发言讨论的内容来看,大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见,主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议,归纳起来,集中在以下几个方面:
一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来,过多地强调服从而忽视了监督,在开展监督工作时存在“五怕”现象:“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等,不愿、不敢大胆履行同级监督职责,且同级监督没有抓手、缺乏依据,“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。
二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高,存在“上热下冷、上紧下松”的问题,有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强,转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么,在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象,此外,支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸,支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。
三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理,最为凸显的问题是没有专职的纪委委员,存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中,有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构,组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平,导致人少事多、力不从心,建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑,解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职,无行政职务,在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足,希望能够从编制上解决此问题。
四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看,依然普遍存在三个缺乏:一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识,认为监督执纪问责是纪检干部的事,从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要,不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面,平常接触都是业务工作,对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉,无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人,担当的工作事务较多,研究纪检工作的时间难以保障,若规矩意识差一点的干部,根本不会来顾及委员职责,更谈不上对相关工作开展经常性监督。
五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议,应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理,针对系统培训少、培训渠道单一的问题,定期开展专业性较强的业务培训学习,同时建立相互学习借鉴的平台,加强各省直单位纪检组织的横向交流,使之学有榜样,相互借鉴,促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯,下一步我们会认真重视和对待。
四、下一步工作的着力方向
机关党的纪律检查工作,是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构,是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心,使命需要我们一要讲忠诚,二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力:
(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指,人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚,“厘清”之后,使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法,党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上,我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终,力求每句话都有出处,真正做到有章可循,有据可依。
《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确,第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会,领导直属机关党的工作。同时,设立党的纪律检查工作委员会,在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下,领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中,进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系:省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。
在此,我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责:省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作,认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即:一是维护党的章程和其他党内法规,经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况,对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定,决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。在此基础上,协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任,抓好落实党风廉政建设的监督责任,承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会,机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见,有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。
(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任,提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求,着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,自觉克服好人主义思想,切实增强履行监督责任的责任感、使命感,使纪检干部明白该做什么、该怎么做,使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念,切实履职担当,做到守土有责、守土尽责。
(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际,进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施,层层传导压力,层层分解责任,人人分担责任,推动责任下移,把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职,建章立制,定期约谈各支部主要负责人,完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制,开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门,形成工作合力,推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。
层层传导压力,意味着要激活“神经末梢”,直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”,也是安全巡查的“更夫”,他的站位决定着要履职打更,不敲更、不预警就不是好更夫,就是失职失责,他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康,而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势,发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间,他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件,因而,要真正打通全面从严治党的“最后一公里”,纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革,实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党,必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督,力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用,有利于弥补现有监督力量的不足,延伸党内监督触角,激活监督网络的“神经末梢”,真正实现党内监督全覆盖、无盲区。
下一步,纪工委将根据工委的统筹安排,搞清底数,把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点,指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际,准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位,明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情,细化具体工作事项,梳理职能分工,确定职责边界,让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境,而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做,从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出,真正担负起监督责任。
(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履,失责必问,这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”,动真碰硬、实抓严管,以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款,明确了责任追究的方式、程序和实施主体,确定了追责轻重程度的各类情节,同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任,规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序,对不履行党风廉政建设“两个责任”,造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会,准确把握内涵要求、标准程序、行为后果,做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度,营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人,不能搞变通,不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究,不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始,纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的,省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。
(五)勤奋履好职站好位,监督执纪树权威。有为才有威,有威才有位。我们不能做“稻草人”,摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到,存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系,不主动向上级纪委汇报工作,甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观,动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多,工作面广人少,抓不过来,要求提高级别、增加编制,把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热,不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件,只要伏下身段抓重点,深入下去,干出成绩,切实履行监督责任,就一定能增强工作的权威。
监督执纪任重道远,我们可以结合实际,在日常监督管理中,灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”,我个人理解,盯死前两种形态,在这两种形态中有所作为、发出响动,机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面,机关纪委要增强主动性,练就“千里眼”、“顺风耳”,广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面,要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式,不能怕麻烦、怕得罪人,发现问题或者收到下面反映的情况,即使是“小节”,也要盯住不放,一查到底,发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重,或“咬耳朵、扯袖子”,训诫谈话,或进行组织处理、纪律处分,用严格的要求告诫全体党员干部,党纪是不可触碰的红线。当然,强调用好监督执纪“第一种形态”,并不是忽略、放松“后三种形态”,对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部,涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分,涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关,绝不能姑息。另一方面,为做到早提醒、早预防、早告诫,防患未然、抓早抓小,工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式,提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会,红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会,围绕“严管和厚爱”主题,认真开展批评和自我批评,在批评时见人见事不虚晃一枪,在自我批评时结合实际不遮不掩,做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈,监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度,定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈,约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课,与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课, 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)
同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号,按照动员千遍、不如问责一次的要求,梳理各级主体责任清单,制定领导干部履职尽责考核办法,组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论,开展结合单位实际的专项纪律检查,如:财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”,确保违纪违规问题发现一起、查处一起,坚决保持惩处腐败的高压态势。
(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责,纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面,我们首先要从自身做起,带头落实中央八项规定精神,讲党性、守纪律,讲政治、顾大局,讲纪律、守规矩,讲正气、树形象,敢坚持、敢碰硬,加强自我约束,强化内部管理,接受社会监督,经得起各种风浪考验,树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”,即“中央要求全党做到的,纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的,纪检监察干部坚决不做,成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想,对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部,提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索,擅作取舍、选择性办案,甚至胆大妄为、跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不手软,坚决清理门户。同时,要把全面提高履职能力作为硬要求,强化学习,熟悉业务,苦练本领,深入研读和把握党纪法规和条例法律,坚持勤学善思,立足当前纪检工作中事关全局的重大问题,注重归纳总结,加强分析研判,转变理念思路,改进工作方式,积极探索创新,紧紧扭住监督执纪问责,把纪律挺在前面,实践“四种形态”,不断提高执纪能力、把关能力和问责能力,扎实有效开展纪律审查,营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。
同志们,在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下,加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件,派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度,及时向省纪委、工委和有关部门提出建议,逐步理顺关系,突出解决影响发展的瓶颈制约, 加大横向交流和培训力度,切实提高机关纪委履职能力,为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。
谢谢大家!
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