扶贫工作总结报告范文精选5篇【汇集20篇】

昨晚办事处主任田恩松从恩施开完会也迅速赶到了铁炉，一是担心我们下乡的安全(因为他上半年走访过偏远贫困户，知道路途有多危险)。二是心系扶贫工作，自己又亲自下乡走访。看到领导这么重视、这么关心我们这些手下同事心里有的不光是感动更多的是带给我们的一股冲劲、干劲。天刚蒙蒙亮村支书黎克望就打电话来要我们到他家吃早饭，原本计划是在镇上过早了下到村里去的，尽量做到不扰民，但是书记一再打电话说做好了要上他家吃，别人这么热情我们也不好再拒绝。到他家快八点了，进门看到满桌子的菜香喷喷的，书记一家很热情，招呼我们坐下，黎书记说：“这几天你们辛苦了家里也没有什么好招待的，简单吃个便饭，农村就这样住户之间离的远路不好走，小丁这几天估计是累坏了，来多吃点”。听着书记的话心里暖暖的，就像自己大伯一样，几天的辛苦此时觉得都不算什么了。

吃完饭我们同书记还有村里的干部就这几天的工作情况及以后工作如何开展召开了一个工作会。会上作为帮扶单位主任田恩松就扶贫工作提了几点意见。一是提高工作认识，扶贫工作是村里的大事，要围绕基础设施建设和产业发展把这件事做好、做实，这既是政治任务，更是贫困户盼望的心声;二是怎么扶贫，有什么样的措施。70多户的贫困户要摸清状况，要了解有没有漏户，每户要有具体的规划措施。怎么脱贫?主要还是产业发展，大力发展茶叶，每户要有一个详细的规划;三是抓住政策机遇。既要有整体的实施方案，又要有分门别类的措施，即扶贫搬迁、产业发展、政策兜底等方面的具体扶贫办法。像每户需要的种猪、种羊、肥料这些要科学、实事求是的形成一份规划报告，向有关部门争取资金，公平公正的在阳光下运行。村干部也就扶贫怎么帮扶的问题相继交流发言。通过会议商讨，形成了一致的扶贫意见：坚持精准设计，按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，制定泉峪村精准扶贫脱贫工作计划(2015年—2020年)，研究实施“五个一批”行动，即通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批和教育助学脱贫一批，确保全村贫困工作精准实施、如期脱贫。

回来的路上，虽走着一样的路线，却有了不一样的心情。在车上我们还在讨论、在思索如何帮助困难群众解决实际问题!如何让他们过得更好!走访，虽只是一种形式，但走访的过程却是实在的，能直观地看到群众的困难，能真实地体会到群众的感受。它的意义不仅仅是完成一项工作任务，而是一次锻炼与情感体验，更是与贫困户心与心的碰撞和交流。

“今天天气预报为大风蓝色预警，电话及时通知帮扶对象，把代牧的羊群赶到避风的山洼，防止羊群走散丢失…“

“今天气温回升，协助扶贫户抢抓墒情，及时播种 …“

如上记述摘自石人子乡农技站扶贫帮扶干部工作日记的一部分。为进一步开展扶贫对象精确识别和动态管理工作，准确了解和掌握定点帮扶贫困村和困难群众的基本情况，增强帮扶工作的针对性，乡农科站的帮扶干部，详细记录每一户贫困户的基本情况，每一次入户了解到的新问题、新困难， 帮助贫困户出谋划策，寻找联系增收渠道，为他们早日脱贫，解决生产生活当中遇到的困难。

通过“民情日记”,帮扶干部紧盯帮扶村基础设施建设、富民产业培育和民生社会保障等工作难点,以钉钉子的劲头一项一项抓好落实,加快帮扶对象及早脱贫致富。

扶贫工作期间,农科站的干部通过民情日记等方式,事无巨细详细记录驻村情况、群众需求,共记录扶贫工作日记两万余字, 并根据记录协调有关部门提供扶贫资金,切实帮助贫困群众出点子、找路子,获得了困难群众的一致好评。

随着期中考试的结束，答疑网小编推荐语文期中考试后反思与总结100字供大家查看，祝各位考生金榜题名！

令人紧张的语文考试结束了，考试的失败与成功还是一个未解之谜，可是，当考完最后一门功课时，老师简短的几句话却成了我们心情的晴天霹雳，使一下子松弛下来的我们像打了霜的茄子——蔫儿了！

今年的期中考试题非常简单，但老师说过：“考试题越简单越是会错题连篇。”因此，我们都不敢轻视这次考试。但是，最终简单的考试题把我们征服了，使快速答完题的我们闲下来，并且认为：“这么简单的考试题，一定不会错误百出”有了这个念头，我们便不去仔细检查，而是飞快的游览着卷面，任凭让错题在那里摆着，即使特别显眼，我们也无法发现它，更不会去将它们改一下，就这样我们交了卷儿，考后家长问：“考得怎么样？”我们一律回答说：“可以的。”

可是，老师给我们判卷，告诉我们卷子的阅读的二、六、七八题丢分儿丢得很多，这下我心里也没底了，因为我平时老也写错字，而且还有一个给“高”字加部首组成新字的题不会，平时还不注意留心这种类型题，使这次考试造成了无法弥补的失误！

唉！考试已经过去，考试的过失也无法弥补了，只能今后注意、并改正。以后，我会认认真真地做题，做完题后也要仔仔细细地反复检查。我要多积累错题，分析错题原因，对比正确答案，使我更好掌握丰富的语文基础知识，活学活用。

考试题是多变的，我们不但要积累，还要灵活运用，这样我们才能对考试应对自如！

为深化“两学一做”学习教育，5月25日下午，继续教育学院党总支组织全院党员赴如皋顾庄社区和红十四军纪念馆，开展“学习先进典型重温入党誓言坚定理想信念”主题党日活动。学校党建督导时金芳教授随行指导。

如皋顾庄社区是“国家生态村”、“全国文明村镇”、“江苏最美乡村”。走进顾庄社区，如同走进都市中的森林，300多年树龄的黄杨，100多年的香樟，各种奇花异木随处可见。这里户户有奇花异草，家家有深深庭院，人人满足而安详……

在顾庄社区，江苏省“吴仁宝式优秀村书记”、顾庄社区党总支书记明正奎，介绍了顾庄社区的“党员经纪人”发挥先锋模范作用带头作用，带领乡亲共同致富的情况，以及社区党总支正在开展的“两学一做”的具体做法。

学院全体党员还赶赴位于江苏省廉政教育基地——红十四军纪念馆参观学习。红十四军是1930年建立的江苏境内唯一列入中央红军序列的正规军。纪念馆内翔实的史料和实物，生动再现了红十四军的光荣历史，让大家接受了一次心灵的洗礼。在红十四军纪念馆，继续教育学院全体党员面对鲜红党旗，重温入党誓词，更加坚定了理想信念。

在听取了顾庄社区明正奎书记的介绍之后，继续教育学院党总支书记张卫斌为学院全体党员上了主题为《增强党员意识，发挥先锋模范作用》的党课。他说，顾庄社区的发展，与广大党员发挥先锋模范作用密不可分。“两学一做”，学为基础，做为关键。他希望学院全体党员，在认真学习党章党规和习总书记系列讲话的基础上，立足岗位，争做贡献，在岗位奉献中体现党员的先进性，实现人生价值，为实现南通大学继续教育事业新跨越作出更大贡献。

短短四天的军训已经结束了，虽说是短短四天，但我却感到每一天都是度日如年。

在军训还没开始的时候，我非常的激动，想着要去军训了，自己要在外面住了，就觉得非常激动，但激动中还是参杂这一些小小的害怕。因为听姐姐说过，军训非常的辛苦，非常的累。

我们军训的地点是惠州国防基地。我们坐着学校提供的大巴，到达了国防基地。那里有一个很大的操场，一片小树林，是供给我们训练途中休息使用的，一栋宿舍楼，是给我们、老师们和教官居住的，还有一栋大楼，大家都不太清楚那儿是干什么的。

那儿的规矩非常多，光是宿舍，教官就要求了很多。例如：背包、行李箱一定要放在床底下，还要用洗澡的水桶挡住，要是我们的背包放在外面被看到了，就会被教官扔掉。水桶放在床底下，水桶边还要和床边平行，如果摆放不整齐，也会被扔掉的。我们早晨六点就要起床了，听到哨声之后就要下去集合，要训练到八点才可以吃早餐呢。吃完早餐之后要去打扫包干区和宿舍，然后再下去集合，继续训练。训练到十二点就去吃中饭，吃完还要自己洗碗筷。中午可以睡午觉，下午继续训练，然后是吃晚餐。有一天晚上我们因为不听话被罚做体能训练，有鸭子步、青蛙跳、抱头蹲起、俯卧撑和仰卧起坐，整整坐了半个小时，可累坏大家了，我都晕倒了呢。还有一个晚上是看电影，我们看的电影名字叫《冲出亚马逊》，大家有时间可以去看看，非常有意义的一部电影。第一天习惯了，接下来的三天都适应了，就没这么辛苦了，可是还是很累的。

最后一天的会操表演是表现我们这几天训练成果的好时机，我们连队成功的顺利的完成了表演，也获得了好评，我真开心！最后提醒还没有军训的同学们，不要怕苦怕累，每天晚上都要坚持锻炼半个小时，这样军训的时候就不会这么辛苦了，军训是锻炼我们的好机会，现在开始学会独立吧，加油！

[初中生作文精选：难忘的军训

2017年1月1日上午9点，我收看了中央电视台一台播放的《脱贫攻坚排万难》专题节目——《闪亮的坐标》的现场报道，节目报道了几位在扶贫攻坚工作中作出卓越贡献的模范人物的动人事迹，实在令人感动。精准扶贫攻坚是一项非常具体的工作，需要一大批甘于吃苦勇于奉献的实干家作岀艰辛的努力。

我们要大力弘扬这种精神，要积极发现培养总结宣扬这样一大批先进典型，各地更要总结宣扬自己本土的先进典型，以此来促进推动精准扶贫攻坚战的稳步并加快速度的发展。

邓迎香，一个农村妇女，思想境界如此高，吃苦奉献精神如此旺盛，实在令人敬仰。我们要向他们学习，实干、干好，不达目的不罢休的精神。

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10.脱贫攻坚心得体会

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说到“精准扶贫”，大家都不会觉得陌生，电视上、报纸上、大街小巷、村头村尾都能看到它的宣传，但对“精准扶贫”这四个字我还是理解不透彻。有一天，我忍不住向妈妈提了出来。妈妈说：“星期六妈妈带你一起去看看妈妈的帮扶户，你就明白什么叫‘精准扶贫’了！”

一个星期六的上午，妈妈买了猪肉、面条、牛奶……带上我一起到足荣镇义备村堂那屯。妈妈总共帮扶了3户，到了那里，妈妈把东西分成3份，分别送到各户家中。让我印象最深的是黄某某家。他家有4口人，他右眼失明，还有两个女儿在村完小读书，他的妻子在外地打工挣钱来维持这个家。

当我和妈妈走到他家门口，我一阵心酸，只见客厅里空荡荡的，没有一件像样的家具。我看见他的两个女儿手里拾着几块小石头当玩具玩游戏，她们穿的衣服也很旧，看到这里，我的眼睛不由得湿润起来。

妈妈坐在黄某某身边，和他谈谈生活近况，以及将来的发展计划，帮他解决生活上遇到的问题和困难。

在返回的路上，我发现村屯的道路都是水泥路，河边的乡村都建有鱼塘，有些村屯还有大规模的养殖场。妈妈告诉我，这些建设都是党和政府出资帮助群众建成的。妈妈还告诉我，党和政府不光在这方面给予帮助，还在其他方面投入了大量的资金，比如易地搬迁、贴息贷款、教育学费及学生伙食补助、医疗补助……其目的就是让群众脱贫致富奔小康，过上好日子！

一路上的所见所闻让我感受到了“精准扶贫”这个惠民政策的真正含意，它给需要帮助的贫困家庭带去了温暖，让更多老百姓走向了幸福之路。

蓬安是我省首批脱贫摘帽县，年内要完成51个贫困村、1.73万贫困人口脱贫任务。当地把党建工作与精准扶贫紧密结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，激活脱贫攻坚一盘棋。

育强基层组织 选好脱贫领头雁

队伍不团结，干部遇事绕道走，群众反映问题得不到解决……以前，西拱桥村村两委班子软弱涣散，村民们满腹牢骚。南充市政协干部马晓勇到西拱桥村任第一书记后，挨家挨户走访调查，连开两天恳谈会、组织生活会，找到班子软弱涣散的症结：面对艰巨的脱贫任务，干部们普遍存在畏难情绪，“在推诿扯皮中有了隔阂”。

如何破题?马晓勇与锦屏镇领导班子一道，向村干部们讲道理、谈政策，一个个交心谈心，重新分配干部的工作。解开心结，扔掉包袱，村两委重新拧成一股绳。如今，村里建起千亩果蔬脱贫奔康产业园，每天吸纳150余名群众务工，在当地法治宣讲、农民技校、文明风尚星级评比等活动成为常态。

在杨家镇伏岭村，第一书记范景胜被村民们亲切地称为“羊博士”。这位省农业厅下派干部发挥专业特长，与村两委成员一起带动村民发展山羊养殖，全村53户贫困户全部入社，户均增收3000元以上。“支部要强，关键在选好党员能人。”蓬安县委组织部相关负责人介绍，除配强171名第一书记外，蓬安还将致富能手、致富带头人、退伍军人等优秀人才充实到基层党组织，对后进村实施包抓整顿工程，育强基层组织。

蓬安明确鲜明用人导向，仅去年就从脱贫攻坚一线选拔50余名干部，其中第一书记17名。同时，对基层党组织进行督查暗访，实行一天一通报一周一问责制度。截至目前，蓬安已整顿软弱涣散基层班子6个，召回不称职第一书记两名。

党建资源下沉 拉动产业发展

蓬安建起一批“跨乡联建、多村连片”的脱贫奔康产业园。在麦伦脱贫奔康产业园区蔬菜大棚基地，智能恒温大棚里各种名贵花卉和杂柑苗长势喜人，工作人员通过远程监控掌握农作物长势。该园区覆盖碧溪乡、新园乡所辖6个行政村，当地整合6个村的党支部，成立麦伦农业生态示范园园区党委会，设立麦伦机关党支部，党员达36名。目前，蓬安已建成园区党委3个，各类产业党支部11个，产业党小组30多个。

为提高党员搞产业、闯市场的能力，蓬安将农村党员培训作为重点，增强贫困村持续造血能力。利溪镇花房子村招引龙头企业，通过整村流转土地，发展集现代农业、休闲旅游、特种养殖于一体的脱贫奔康产业园区。村两委通过现场授课、远程教育等形式，搭建党员培训学习课堂。“上周从蓬安县城请来厨师和农技师授课，全体党员带头参训。”第一书记青松说。

蓬安提出，每名第一书记牵头领办1个党员精准扶贫示范工程，培养2-3个党员养殖大户，每个村有1个示范项目，并为每个贫困村匹配2.6万元示范项目经费。“所有党员干部都沉下村去、融进户去，和老百姓一起吃、一起干、一起摸爬滚打，通过脱贫攻坚锤炼队伍，促进党建工作不断前行。”蓬安县县委书记蒲国说，为保证帮扶工作扎实落地，蓬安推行脱贫攻坚双组长制，两天一督导、一周一调度。

层层压实责任，激活了党员群众干事创业的积极性，为蓬安新一轮发展注入了活力。10月，通威集团渔光一体项目落户蓬安，项目瞄准扶贫，总投资30亿元，项目从前期洽谈到落地，仅用时2个月。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

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我生长在一个贫困的家庭。家乡在偏僻小山村，父母是整天面朝黄土背朝天的农民，长年的劳累压垮的了父母身体。为了照顾卧病在床的老人，教养好孩子，他们不忍更不能外出务工挣钱，因此，我的家庭相当贫困，经济十分拮据。正因为如此，我上学比同龄人要晚。

每次放学回家，看到父母那日渐憔悴的脸，渐多的银发，压弯的腰和冻裂的双手，我有辍学打工的冲动。可是，每次看到父母那期盼的眼神，我的冲动被打入了万丈深渊。我暗自发誓，为了父母，为了自己，我要加倍努力学习。

怀着这个坚定的信念，从小学到初中，不论遇到多大的困难，我都咬着牙挺了过来。中考后，我拿到了录取通知书，但看着附带的收费单，我迷茫了;站在一旁还没收敛笑容的父母，他们的表情也僵住了。当晚，我家灯火长明 ，父亲蜷缩在门角不停地大口大口地抽着烟;母亲盘着腿坐在床上，不住地叹气……就这样一个多月的光景过去了，望着年迈的父母，看着家乡贫瘠的土地，我的心彻底失落了。

就在我迷茫之际，国家助学政策犹如一颗启明星，照亮了我眼前的路，使我重新点燃了对生活的激情。我怀着无以言表的心情迈进了我理想的学校--国家级重点职业中专-汨罗市职业中专学校。从进校的那一天起，我便感受到祖国、社会和学校对贫困生的关怀和支持。绿色通道、助学货款、助学金、勤工助学……一个个优惠政策扑面而来，让我置身于温暖的海洋，快乐地遨游。

到这时，我才第一次开始追逐自己的职业理想;第一次离开家，参与集体生活，开始学会独立，与人合作;第一次在学习专业理论的同时，开始了学以致用，亲身实践。我十分珍惜这来之不易的学习机会，因为我懂得，职业高中是为职业生涯发展奠定基础的关键阶段，我时刻告诫自己，在这三年里，一定要掌握扎实的知识，为今后的职业生涯发展打下坚实的基础，用努力与行动，报答父母的养育之恩，回馈帮助我的好心人，回报党和国家对中职学生的关爱。 在学习上，我勤奋认真，严于律已，今年5月在市级技能大赛中荣获一等奖;今天，我又荣幸地站在全国中职“文明风采”竞赛的领奖台前;在生活上，我热爱劳动，节俭朴素，积极参加了学校勤工俭学活动。我利用课余时间阅读了大量书籍，热心辅导学习上有困难的同学;我积极参加社会实践，利用自己专业知识为学校附近农民义务维修家用电器近百次。我在学校担任学生会主席，以身作则，积极开展工作，多次被评为校三好学生和优秀干部，今年6月被团市委评为“优秀团员”。所有这些，都为我今后服务社会打下坚实的基础。

2007年，当温总理在两会上宣布“在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健国家奖学金、助学金制度”，这句话赢得了长时间的热烈掌声，掌声体现了人民的心声，人民的意愿。国家助学金，是一项意义深远的政策。这项政策关系着我们青年人的未来。教育公平是实现社会公平的重要前提，贫困不是我们青年学子的自愿选择，实行这一举措最重大的意义在于通过制度性的保障，从起点上为我们青年学生的未来发展赢得了机会和时间。任何一项有利于我们青年成长、发展的政策，必然会受到我们青年人的拥护，都会产生极其巨大、深远的影响。

国家助学金给了我很大的帮助，它大大减轻了家庭负担，我会合理运用这些钱，好好学习，将来为祖国繁荣昌盛贡献自己的一份力量。有了国家助学金的相伴，我们远行的道路更加宽广，我的心灵不再寂寞与无助。

受到国家的资助，我深感社会无比温暖，并时刻提醒自己，一定要像帮助我们的人一样，去帮助其他需要帮助的人。因为我明白获得帮助后的那份喜悦，明白那份帮助对我生活的巨大影响，所以我也要尽我所能让需要帮助的人体味到那份喜悦，并也由此激发出助人之举。我想，这也是国家助学金对构建团结、互助、和谐社会的伟大作用吧!它启迪我们“滴水之恩，当涌泉相报”，启迪我们“只要人人献出一点爱，世界就会变成美好的明天”。感恩的心灵在我心中成长;感恩的热血在我体内流淌;感恩的胸怀无比坦荡……感谢那些帮助了我们却不求回报的善良的人，感谢伟大的祖国美好和谐的政策。也许，前方还有许多困难在等着我，但我的心却异常坚定，是国家的助学政策和学校的关怀，给了我力量去战胜人生的挫折。因为心中有追求，职业生涯发展目标在前方不断的召唤我，让我带着实现人生理想的心，不断地奋勇前行。我要回报的不仅仅是父母，还有关心我的学校和老师，更有重新点燃我心中理想的党和国家!

祖国在我们最困难的时候帮助了我们，让我有了今天。做为一名中职生的我，愿为祖国贡献光和热，这是我的承诺。我的未来不是梦，我有勇气和自信走好未来的路，我会用青春的激情和毅力创造更加炫丽的明天。

临近笔试大部分考生应该复习得差不多了，这时候考生不需要再紧紧盯着复习教材，而是要梳理总结。将自己经常弄错、混淆的知识点再过一遍，同时，国家公务员考试网建议考生要坚持每天在规定时间里做完一套模拟题，以保持临场考试的感觉。考试完毕后还可以自己对照答案进行检测，对自己考试进行简单的估分，并能对自己的弱项进行总结和复习。

考试中，刚开始的一段时间内，考生可能会由于紧张而出现满脸通红，心跳加速的现象，考生可以利用深呼吸等适合自己的方法进行调节，是自己的情绪和状态尽快的进入到考场中去。申论考试是考查考生各项能力的考试，理解并读懂材料是作答的前提，建议考生平静之后迅速浏览材料首段，多读几遍题目要求，仔细审题，这样在阅读材料时目标性更强，不至于紧张而看错题目，也能帮助考生迅速进入考试状态。要问答一致，问什么答什么，不能答非所问，也不能答错位置，这也是仔细审题的重要目的，由于答题卡只有一张，因此考生一定要想清楚了再答题目。

为迎接首个“扶贫日”的到来，进一步做好“全国扶贫日”宣传工作，努力营造全社会了解、关心扶贫工作的浓厚舆论氛围。近日，该校结合自身实际，努力做好“10.17”首个扶贫日宣传活动工作。

学校少先队大队部充分发动全体师生的资源优势，积极宣传教育系统扶贫工作成就、扶贫先进典型和成功经验，并向全校师生发出倡议：学雷锋 送阳光，传递“爱心正能量”。

结合践行社会主义核心价值观教育，从多个角度加强对学生的教育，让学生关爱贫困人群的发展，了解我国扶贫工作取得的成就和经验、党和政府扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德。因地制宜地组织各班开展形式多样的扶贫日活动，帮助身边家庭困难学生，增强学生的扶贫意识，积极倡导“扶贫济困、人心向善”的传统美德。

今天，冒着辽东山区铺天盖地的雪，和同事去社科院的扶贫点新宾县响水河子乡扶贫。今天主要是走访贫困户，并和乡领导座谈。

说实在话，几年来，每年都会有几次到省内的一些城市和农村社区走访贫困户，这其中既有单位的扶贫联系点，也有个人的联系点。每次到那些贫困户家里走访，都会受到一番心灵洗礼。今天，又受到了一次心灵洗礼。

我们到的是该乡政府所在地响水河子汉族村，这个村是由原来的四个村合并而成的大村，有2000多口人。今天由村里安排的十户村民家，都是在村里很典型的贫困户。家庭状况各不一样，但都是一个特色，就是贫困。

在调查走访中，我们了解到，农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，这一会儿再说;有的是因老致贫，农民因年岁数大了，劳动能力下降，又缺少青壮年劳动力，导致收入下降，生活境况窘迫;有的是因学致贫，农村孩子升学是农民最大的开销之一，孩子考上大学是件喜事，但高昂的学费和生活费，对农民家庭是天文数字，靠泥土里刨食，根本无法承受巨大的经济压力;也有的是因愚致贫，个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困，他们思想保守，不外出打工，也不懂得积累，甚至因为赌博、玩“六合彩”，造成家里一贫如洗。

在导致农民贫困的各项因素中，最主要的无疑是因病致贫。今天村里安排的十户贫困户，基本都是有病患的家庭。徐某某，男，本人患有哮喘、心脏病;柳某某，女，三个女儿先后患病去世，一个人生活;周某某，男，年老体弱，患有心脏病、脑血栓，前列腺肥大，独自一个人生活;杨某某，男，本人患有脑血栓;艾某某，患有脑血栓;梁某某，夫妻二人都是智障;周某某，男，本人患有尿毒症，每周透析两次;赵某某，男，年老体弱，多年患有心脏病，一人生活;吴某，母亲患有脑血栓，卧病在床;张某某，一人生活，是肢体残疾人。疾病是农民的大敌。一个农民家庭，如果其主要劳动力因病丧失劳动能力，如果有一人得了大病，对这个家庭来说，生活将被彻底打乱，那就是致命的打击、无法承受的天大的灾难。承包地没人种了，不能出外打工了，更何况，为了治病，为了救命，可能把很紧巴攒下的一点钱全花出去，还可能拉下几年也还不完的饥荒。这样的家庭生活随即就会陷入困顿，陷入无奈，陷入绝望。

在我国经济突飞猛进，世界第一经济体唾手可及的情况下，却还有大量的人群生活在全社会平均生活水准之下。特别是在广大的农村地区，那里的弱势群体实在太多，他们的孩子为了追求现代生活，走出大山去城里打工，在农村的许多地区已经很少看到年轻的面孔。留下来的都是老人、中老年妇女和孩子，所谓的“386199部队”。这些留守的人群，很多是老弱病残，他们为了生计每天在苦苦挣扎，他们病痛中孤寂中苦苦煎熬、苦苦忍受。现代化和他们离得很远，文明对他们说来说是一个很奢侈的名词，每天被疾病折磨无钱医治只能一把一把吃止痛片的人们，何谈幸福指数、小康生活?!在我们很多专家在测量中国离现代化还有多远、何时全面进小康的时候，我不能不说，这里是被社会主流意识形态快要忘记的角落。

在走访中，遇到了一些让人心酸流泪的故事。我和同事到一个60多岁的大叔家，这位老人患有较重脑血栓、心脏病。当我们离开他家，腿脚不便的老人非要出来送，老人说了一句让人心酸的话：“送一送，有病啊，不知道你们下次再来还能不能见到我。”听了这话，我们一行人心情都非常沉重。已经走出很远了，那老人还在那里摆手……

让我们感动的是这些深山里农民的觉悟。当他们接过慰问品时，都一个劲儿地表示感谢，有的说党没有忘了他们，习主席没有忘了他们。有的老人接过慰问金，流下了眼泪，这让我们内心里很不好受。有一个老党员，多年义务看护烈士陵园，每下一场雪，都第一个去村外把陵园打扫干干净净。今天又下了很大的雪，老人说雪大干不动了，于是打发儿子去清扫。他说，要让埋在地下的烈士有一个好的环境。还有的老党员对党刊特别地亲，一期不拉都要看，《共产党员》杂志一期不能少。他说，党刊就是我的命根子。

心酸的故事还有很多很多，感人的故事也还有很多很多。我深深地被他们的质朴而感动，被他们的善良而感染，被他们的真情而感化。我想我会在自己的工作中带上一襟他们的质朴情怀，情为他们系，心为他们牵。

山里人贫困，那种贫困的状况绝非你坐在办公室里能够想象;山里人淳朴，那种淳朴会让在商场、职场激烈竞技中的越来越世故的城里人汗颜;山里人有觉悟，那种觉悟深深地植根在黑土上，会让成天为如何弘扬核心价值观大伤脑筋的理论家们有所启迪。

按照市委、政府的统一布署，我和移民小分队来到高坝洲镇天平山村，走进了三组董伶的家。这是一个四口之家的贫困家庭，他本人双腿高度残废不能行走，膝下还一直哺养着一个刚刚职高毕业的侄子，父母已是80多岁的高龄老人，生活的艰难是可想而知的!然而，当我第一眼看到双腿盘座在小木板凳上的他时，却使我感到非常诧异!在他的脸上没有忧愁，也没有悲伤;写满的是笑容，绽放的是阳光。他既不怨天，也不尤人;只怪自己命不好，两腿不争气。经过仔细交流，我深深感受到：眼前这个小人物，有着超越时局的大境界，在他低矮的身材下，有着超越凡人的至高德性!

他是一个有梦想的好男儿!今年47 岁的他，早在他1岁多时，因患小儿麻痹症，双腿瘫痪，不能直立。从此失去了天真浪漫的童真，只能眼巴巴地看着小伙伴们无忧无虑的玩耍、嬉戏。成年后，他想的最多是不能依靠父母，成为他们的累赘。他要凭自己的本事吃饭，凭自己的实力穿衣!于是，他凭着自己的聪明才智，学会了自行车修理技术，在家中开起修理铺，实现了他自食其力的梦想!经过几年的打拚和积累，在1998年他又建起了一栋二层小楼房，实现了又一个梦想!

他是一个有血性的男子汉!由于众所周知的原因，他没有娶妻生子。兄弟三人中，他是老么。大哥成家后已独立门户。二哥结婚仅6年就离异了，之后，又因病离开人世，把一个年仅4岁的小侄儿留给了他。从此，他就和父母一起承担起抚育侄子的重任，把自己的感情全部倾注到侄子的身上，供他吃饭穿衣，供他读书识字。在他的精心扶育下，侄子职高毕业后，找到了一份可心的工作。

他是一个有孝心的好儿子!为了照料年迈的父母，减轻他们的体力劳动，他特意购买了一辆改装后供残疾人使用的三轮摩托车，用于购买种子、化肥，运送收获的农副产品。在父母身体不适时，送他们问诊就医。乡邻们都称他是一个身残心不残的孝子!

命运的绳索无情地缠住了他的双腿，生活的阳光被乌云遮挡，可他依然固执地相信：只要双手还在肩上，梦想就能插上腾飞的翅膀，有党的扶贫惠民政策，拨开乌云定能见到温暖的阳光!

拥有资源的“贫”(稀缺)与“富”(富有)是导致贫富差距的重要原因，公共经济学的核心内容正是解决稀缺资源在“贫困者”与“富有者”之间的配置，满足资源“贫困者”的需求，进而逐渐缩小贫富差距，使国家公民共享经济发展成果。

贫困的基本含义是稀缺，在对有限资源进行配置的过程中，一些人成为资源的富有者，另一些人成为资源的稀缺者，进而导致财富创造能力的不足。这里的资源，是指创造财富所必需的一切要素及环境条件，包括土地、资本、劳动力、制度、管理、技术、信息等。根据福利经济学第一定理，在任意的资源初始分配状态下，通过市场的自由交换，资源配置的结果都是帕累托最优状态。这其中隐含了资源的有效率配置并不等同于公平的意思，一是初始资源禀赋存在差异，二是初次分配结果存在差异，二者都可以导致贫困的产生。在初始资源稀缺的状态下，经过初次分配过程，这一稀缺状态会进一步恶化，贫富差距由此加剧。

初始资源禀赋一般被界定为“进入财富创造过程之前所拥有的、可用于创造财富的资源”。初始资源禀赋不足，会直接导致缺乏财富创造的机会和能力，也就失去了改变贫穷现状的机会。初始资源禀赋稀缺的贫困人口，表现为内在资源的不足，比如劳动力自身的人力资本(教育、健康、心理等)的不足。初始资源禀赋稀缺的贫困区域，表现为外在资源的不足，比如环境(地理环境、区位环境)、矿产资源、土地肥沃程度等方面的不足。正是由于初始资源禀赋在不同个体、区域之间呈现出来的差异，导致了最初的贫富差距和地区差距。

初次分配也往往导致贫富不均。初次分配是对初始资源禀赋所创造的财富总量进行分配，更加关注经济效率，但结果并不必然是公平的。从初次分配的结果来看，政府、企业、劳动者在国民收入中所占比重可能是不合理的，比如政府与民争利导致财政收入增长明显快于个人可支配收入的增长、政策保护和资源垄断导致部分行业收入过高、资本侵蚀劳动导致劳动收入占比过低等。显然，在初始资源禀赋不足形成的初步贫富差距的基础上，初次分配结果的不公平就会产生“贫者愈贫、富者愈富”的马太效应，使得个人之间、区域之间的贫富差距进一步扩大。

扶贫正是对贫困者所处的资源稀缺状态进行的干预，通过扶贫资源的供给，弥补初始资源禀赋稀缺和初次分配的不公，是对财富总量进行再分配的过程。根据福利经济学第二定理，公平的均衡配置可以通过适当改变初始资源禀赋在不同个体、不同区域之间的配置来实现，并且不会必然产生低效率。在干预的过程中，干预的责任主体以及如何干预是必须解决的两个关键问题。关于干预的主体，由于贫困既是经济问题，也是公共问题和社会问题，需要公共干预，因此各级政府对扶贫有着天然的责任，这在我国已形成共识。关于如何干预，由于初始资源禀赋和初次分配都可能是导致贫困的因素，因此要采取差异化的干预方式，最终使资源稀缺者具备财富创造的能力和机会，实现真正意义上的脱贫。

2012年5月21日 星期一 天气：小雨

自开展“联村联户为民富民”行动以来，我们单位自上而下高度重视，先后几次进村入户，与帮扶对象对接、沟通。在增进感情的同时，我们积极为联系户谋划发展思路，送去力所能及的物资帮助，使他们对省委作出的这项惠民之举、利民之策大加赞许，同时对自己脱贫致富奔小康也充满了信心。

通过前几次的座谈了解，我们深感帮扶任务责任重大，两村贫困户数较多，如果没有周密的行动计划，被动的往前推进，就难以达到此项利国利民政策的目标，我们认为当务之急是要加强基层组织建设，引导农民脱贫致富。前几次的座谈了解后发现两村两委会办公设施简陋，日常办公活动无法顺利开展，各类会议和活动无场地、无设备的状况后，我和其他班子成员初步计划为两村两委会资助办公设施设备。虽然我局自身经费状况也不是很好，需要做的事情很多，需要钱的地方也很多，但相比帮扶村组的情况，我们自身的困难基本属于可以坚持和克服的。经过努力，我们筹备了办公桌椅、沙发、茶几等办公设备，今天准备送到帮扶村组。一大早，土门镇、永东、新丰两村的人员就来了，我们也组合了人员帮着，抬桌子、装车。天气虽然下着小雨，但看得出，大家情绪都很高、都很高兴。能够为帮扶村组做一些力所能及的事情，作为帮扶者，我们感到非常高兴，后续我们将继续努力，竭尽全力做好帮扶工作。

同志们:

这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

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昨日，全市精准扶贫现场推进会在蔡甸区召开，学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神和省委、省政府推进全省扶贫攻坚的决策部署，对全力打赢精准扶贫攻坚战进行总动员：紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”总要求，到2018年，实现全市所有贫困人口全部脱贫销号、271个贫困村全部脱贫出列，确保在全省乃至中部地区率先全面建成小康社会。

省委常委、市委书记阮成发出席会议并讲话。市长万勇作工作报告。市政协主席吴超，市委副书记、政法委书记胡曙光，市领导胡绪鹍、车延高、朱毅、贾耀斌、张学忙、冯记春、龙正才、胡立山、闵捷、杨汉军、胡洪春、刘立勇、黄卫国出席会议。胡曙光主持会议。

我市成立市扶贫攻坚领导小组，阮成发任第一组长，万勇任组长。同时制定了“1+N”文件，即《市委市政府关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》和帮扶、投入保障、区级资金整合、激励、考核、问责、约束、精神支撑等8个配套机制文件，明起三年分三批完成脱贫任务。

昨日上午，与会领导和代表考察了张湾街依托特色产业链式扶贫、索河镇发展旅游产业脱贫、群力村“党建引领、志智联扶”的扶贫思路举措、侏儒山街龙头企业和专业合作社“企社联动”扶贫模式，实地了解当地基本情况、致贫原因、主要困难等，现场研讨脱贫对策。下午召开的大会上，蔡甸区交流了该区精准扶贫工作的思路措施。

阮成发指出，扶贫开发既是一项重大政治任务，也是一项重大民生工程，事关长远发展、事关民心向背。全市上下要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“精准扶贫、不落一人”的责任感、使命感和紧迫感，将精准扶贫作为崇高使命放在心里、担在肩上、抓在手上，全力以赴打好扶贫开发攻坚战。

阮成发提出我市推进精准扶贫工作的总体要求：深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，强化各级党委、政府“一把手”负总责的扶贫工作责任制，着力构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，全力推动扶贫政策向贫困村聚集、扶贫资金向贫困群体聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，确保2018年全市扶贫考核对象全部脱贫，确保在全省乃至中部地区率先全面建成小康社会。

阮成发强调，坚决打赢扶贫开发攻坚战，要突出抓好三项重点：一是切实做到扶贫对象精准，完善贫困对象识别认定机制，以区为主严把审核认定关，建立贫困对象动态管理机制，确保贫困人口准确无误;二是切实做到精准扶贫，坚持问题导向分类施策、对症下药，切实提高扶贫工作的精准性和有效性;三是切实做到“不落一人”，挂出责任单、作战图、时间表和成效榜，确保圆满完成2018年精准脱贫任务。他同时强调，全市上下要以“三严三实”作风各负其责，严明工作纪律，做到公开透明，强化基层组织保障，确保全市精准扶贫工作落到实处、收到实效。

万勇对全市推进精准扶贫工作进行全面部署，要求紧扣“精准扶贫、不落一人”这个总体要求，瞄准“到2018年全市贫困人口全部脱贫销号、贫困村全部脱贫出列”这两项目标，有的放矢、精准发力，打好“六大攻坚战”：打好产业扶贫攻坚战，增加农民收入;打好技能扶贫攻坚战，增强致富能力;打好智力扶贫攻坚战，阻断贫困代际传递;打好卫生扶贫攻坚战，提高医疗水平;打好救助扶贫攻坚战，保障困难群众基本生活;打好安居扶贫攻坚战，改善贫困地区生产生活条件。

万勇强调，要结合“三严三实”专题教育，强化六条保障措施，确保精准扶贫各项工作落到实处：落实责任要实，实现市领导联系区街、部门包村、干部联户、项目资金进村“四个全覆盖”;规划引领要实，市、区政府及各相关部门都要组织制定精准扶贫攻坚五年总体规划、三年行动计划、年度工作计划，实施挂图作战，按图分时段销号;资金投入要实，保障扶贫资金能整合能用好;基层带动要实，充分发挥贫困村基层组织作用，加强党员干部带头示范;发动社会要实，形成企业、社会组织、社会各界人士积极参与扶贫开发的强大合力;考核评价要实，建立健全扶贫攻坚考核评价体系。

胡曙光就贯彻落实会议精神作出强调，要求组建工作专班，落实专项经费，层层签订军令状，层层落实帮扶责任制，当前最重要任务是组建好扶贫攻坚工作队，确保每个贫困村有工作队常驻、每个贫困户有党员干部帮扶。

武汉临空港经济开发区管委会主任曹裕江，市政府秘书长彭浩参加现场会。

万安县五丰镇白沂村，一个美丽而偏远的小山村。在来此之前，自己从未想过能为它的脱贫攻坚奉献一份力量。细数来此扶贫的日子，已有近一年时间。近一年来，经常深入到贫困户家中，为贫困户脱贫致富奔走，虽疲惫不堪，却也收获不 少，尤其是近一个多月以来。

按照局三年定点包扶贫困村工作规划，局组织机关干部驻村蹲点推进扶贫工作小分队分批次陆续进驻白沂村开展扶贫工作。四五月的万安县，正值雨季，村里昼夜温差比较大，空气湿度也很大。每天，局领导带队，我们脚踏自行车走村串户，马不停蹄地奔走在乡间田野，详细了解贫困状况、致贫原因等情况，倾听群众诉求心声，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题。白天走访调研，晚上汇总研究。从村落民情摸底到产业扶贫规划，从项目前期论证到督导项目进展，从慰问困难村民到送医支教下乡，扶贫小分队真情的扶贫举动和扎实的工作作风，感动了村民，更感动了我自己。

我很庆幸自己能够被单位选派到这里开展扶贫工作。能够与这样一群辛劳勤勉、作风扎实的扶贫小分队队员们一起共事，一起成长，是我的荣幸。在这里，我能学到在机关里学不到的知识，见到在办公室遇不到的事情，尤其是跟随扶贫小分队，让我对精准扶贫工作有了更为直观的感受，对如何改进工作作风有了切身的体会，对地矿工作如何更好地服务经济社会发展有了更深刻的理解。

在远离城市的乡村安静下来，自己惟有克服所有困难，带着感情、带着责任、带着嘱托找准自己的定位，融入角色，安心做事，静心学习。并牢记扶贫的责任和使命，工作尽量主动些，思考问题尽量全面些，困难估计尽量充分些，把自己摆在“学生”的位置上，虚心向小分队成员学习，向乡村干部了解工作，尽可能做到多听、多看、多干。把青春和汗水，把激情和希望洒在白沂村。因为，来到这里，不是让大自然来洗涤我的尘垢，也不是让幽静来陶冶自己的情操，而是，如同一把火，一盏灯，让这黯然的乡村明亮起来，活跃起来，如同一双力量之手，希望之帆，用向往来抚摩这里沉重的呼吸，打开一扇扇通往外面，连接发展的大门。

扶贫济困，崇德向善 为积极响影国务院号召，认真贯彻落实全国“扶贫日”活动,根据《省教育厅关于在全省教育 系统组织开展全国“扶贫日”公募活动的通知》(黔教助发[2014]282 号文件)和三都县教育 局关于开展全国扶贫日公募活动的通知要求。10 月 16 日下午，丰乐中学开展教师“扶贫济 困，崇德向善”公募活动。

下午 5 时，学校在阶梯教室召开教职工大会，传达上级文件精神，全校教职工积极响应，慷 慨解囊，共筹善款 992 元。同时，在全校掀起了学生学习“扶贫” ，教师教育“扶贫”热潮， 弘扬了“扶贫济困，崇德向善”的传统美德，营造了“扶贫济困、共建和谐”的良好氛围。

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。

双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20__年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20__亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

驻村工作已经五个多月了，作为一名扶贫驻村工作队员，精准扶贫是一项崭新的工作。如何贯彻落实好贫困村的脱贫目标任务和目标责任，如期摘帽?在村级基层工作中既要宣传贯彻好国家的扶贫方针、政策和惠民政策，又要带领群众脱贫致富奔小康，怎样做好群众工作呢?通过在基层驻村5个月对扶贫工作的学习、认识和思考，我认为，在精准扶贫攻坚中要成为一名好干部必须处理好以下几个方面的工作：

一是必须在基层坚持学习。用理论学习武装自己的头脑，丰富自己的知识和认知。

二是一切学习都来源于群众。“从群众中来，到群众中去”，向群众学习并指导好群众工作，让我真正理解这句话的含义，理解了“府下身、静下心、向基层干部学习和向群众学习”的真正含义。在基层，只有带着感情，谦虚谨慎的去学习，才能指导好农村工作，包括干群关系、工作方法和实际效果，基层干部和群众是我最好的老师。

三是基层群众工作，要落地气。要经常去与群众拉家常，做群众的知心人，让群众放心;要有亲民爱民为民之心;要想群众所想，盼群众所盼;需要加大对广大群众的国家方针、政策的宣传和正确引导;带领群众，特别是党员干部带头，解决大家所关心的实际困难。

四是基层干部要认真履职，做一名好干部。(1)以较强的责任心和担当精神，履好职用好权，要有仁者之心，急百姓所急，想百姓所想，成为老百姓的贴心人，办事公道正派;(2)做到行为正，办事公，处事明;(3)抓感恩教育，引导好群众，做到对经济发展和设施建设的了解和支持;(4)结合“两学一做”教育活动，讲正气、树新风，做合格党员，教育和带领群众，促进经济发展;(5)严格依法办事，公道正派，清正廉洁;(6)要讲团结，讲奉献，发挥好领导班子成员作用;(7)想办法壮大村级集体经济和文化建设。

五是工作要有思路，大胆发展，要有敢于创新的思路和担当风险意识。查找至今尚未脱贫的原因，有针对性的带领群众找致富办法，引领群众脱贫奔小康。

这是我扶贫驻村5个月来对如何做好群众工作的一点粗浅认识和体会，村级群众工作是我的弱项，我会加强学习，借鉴经验，协助扁里村“两委”贯彻落实好脱贫攻坚的各项措施，我相信，经过我们的共同努力，扁里村的脱贫摘帽指日可待。