扶贫工作总结报告范文精选5篇【汇集20篇】

这种方法，一般是用议论或抒情的方式概括全文中心或对文中的人物、事件加以评论。《谁是最可爱的人》一文的结尾段就属于这种类型，这段文字兼用议论与抒情的方式结束全文，最后一句话点题：“你一定会深深地爱我们的战士，——他们确实是我们最可爱的人!”例文《春天的色彩》、《分房》的结尾也是这样的。

有时，用来总结全文的还可以是名言、警句或诗句，这样的结尾更是言简意赅，起到画龙点睛的作用。如《驿路梨花》的末段“我望着这群充满朝气的哈尼小姑娘和那洁白的梨花，不由得想起了一句话‘驿路梨花处处开’。”

扶贫慰问活动结束了，可是我的心却一直难以平静，连续几天晚上久久难以入睡，眼前不断的浮现出原来只有在电影电视里才得一见的画面：风一吹好象就要坍塌的歪歪歪斜斜的茅草屋，屋里是黑乎乎的木头屋顶;厨房里是黑乎乎的锅灶，边上放着一个没有了上半截的带着高低不平的碴的缸，是用来装水的;炕上摊着黑乎乎的最少得二、三十年的被褥;除了黑乎乎的老式的木头柜子外，没有见到任何家具和电器……整个屋子给人的整体感觉就是黑乎乎的，很平民、很压抑、也很艰辛。在这样的小屋里，墙角的最上方张贴着三、四幅毛泽东的画像，纸已经发黄变旧了，估计也是有年头的了，也许这就是这一家人生活的支柱吧。 这就是在活动中我见到的最贫困的一户人家，家里三口人，70多岁的老两口带着一个30多岁的没有自理能力的傻儿子。见我们去了，老两口眼里满含泪水，我知道那是感激的泪、辛酸的泪、无奈的泪;老人的手好象老树皮一样，一道道深深的黑色的沟，那是艰辛的劳作筑成的。从老人的口里得知，他的儿子由于小时候一次意外摔伤，大脑受损，因为没钱医治，越来越重，变成了现在的样子，不只是傻，还要不断的闹腾，半夜经常起来闹，把家里的炕刨得都是坑。对于没有生活来源的老两口，傻儿子是最大的心病。老人说，他只能把苦水吞在肚子里，出门在外时装也要把笑容挂在脸上。穷点没关系，精神上的折磨让老人心力交瘁，无路可走。

看着饱经风霜的老人不断用袖口擦眼泪，我心酸极了。没想到还有这么穷困的家庭，这么令人辛酸的老人!七十多岁了，辛辛苦苦、认认真真的生活一辈子，把儿子养到三十还得继续，却没有任何盼头和出路，这需要多么大的承受力。回来的路上，大家都在为老人的生活担忧和唏嘘。我们的到来多少能为老人送去一丝慰藉，但却解决不了根本问题，如果能从根本上解决老人的生活问题就好了，就比如想办法治好老人儿子的病。

回到单位，与其他组的同志们交流，也都见到如老人一样的困境，大家都说“穷，真穷啊!”只是穷的原因不一样。我盼望国家能够尽快的建立起全民的医疗、养老保障，给这些新世纪仍处在水深火热中的善良的穷苦百姓们一点点依靠和慰藉!

现在，我们能做的就是尽已所能，为那些真正需要帮助的人尽一点力。哪怕是一个盛水的桶、一件御寒的衣裤、一套半新的被褥，都会给那些没有任何生活来源的人送去一丝温暖。

这次到几个乡镇的扶贫工作调研最有意义、收获最大、是我人生中感触最深的一次.我深深的体会到，相比那些弱势群体，我们是幸福的。我们有完整的家庭，健康的身体，整洁的楼房和风吹不到、雨淋不着的工作。我们没有理由不努力工作，用自己的青春和智慧为社会多创造价值，尽自己全力为需要的人尽一份爱心。我也希望今后多下村，多看一看扶贫户,就会帮助那些无助的善良的人们拨开云雾，重现一片蓝天。

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精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。下面是关于精准扶贫的反思，欢迎阅读。

一、揠苗助长、欲速则不达。

精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施，出发点是好的，但未必能达到预期的目的，原因是政府的初衷和农户的打算难以“情投意合”!你让我建宅，我不能建，孩子找对象嫌山区条件艰苦，不愿到山区居住;你让我养殖，我不能养，市场经济萧条，有亏本的人做前车之鉴;你让我种植，我没有技术也没有劳力;异地搬迁，政策资金投入不足，条件目前不成熟。你有你的美好愿望，我有我的难言之隐。看似天上掉下个大元宝，我却无能为力把它捡起来!残酷的现实，使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题!

一些农民打着产业发展的旗号贷款买小汽车、为子女还房贷，本来是政府借鸡生蛋的远景规划，到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急措施。剑走偏锋，偷梁换柱的变通之术，使政府的良苦用心陷入“人类一思考，上帝就发笑”徒劳境地!在一些人的眼里，政府就是慈航普度、救苦救难的菩萨，扶贫的特惠政策也扶持了一些好逸恶劳的懒汉，欲壑难填的依赖心理，使他们躺在救助的温床上裹足不前，因为贫困户的特殊身份所获得的优惠，使一些位处贫困边缘的农户心理失衡，为了讨个说法到处上访，新的社会矛盾进一步激化。

反思这些现象出现的原因，我们认为是执政者人为地拔高了农民的自身素质，忽视了农民先天禀赋的内因决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达!

为此，我们不禁想说：政府啊，您管得太宽了，若他们真是先天性气血不足、后天性营养不良，您管得了他们一时，还能管得了他们一世!保障水、电、路等基础设施的完整配置和公共服务政策的全面配套，让他们在服务平台上尽情地展示自己的脱贫姿态!这才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的，让救助托底机制兜底吧!

“我无为，而民自化，我好静，而民自正;我无事，而民自富;我无欲，而民自朴。”早在远古时期，春秋时期的圣贤大哲老子先生已经给了我们答案，以清静之道来治理国家，顺应事物的发展规律，有所为有所不为才是实事求是的精髓所在。过多地对农民指手划脚，大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为农民设计发展蓝图，甚至追求整齐划一、一步到位，反倒捆绑了农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥!营造良好的外部发展环境，让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处，或许才能在发展的路上走得更远更快!

二、繁文缛节，形式主义泛滥。

精准扶贫站在理想主义的制高点，做着与实际脱节的公式化设计。大量的表册(每个户涉及表册21种)雪片般飘向基层，看似疏而不漏、细针密缕的设计，企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，遗憾的是设计主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被被平庸化!

回想上级一年来的精准扶贫信息采集，每次任务分配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力!为了强调责任，每个文件规定每个信息都必须进村入户采集!

现实情况是，即使坐在办公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加点、分秒必争地“纸”上扶贫，也跟不上上级救场如救火般的催促，我们那里还有时间进村入户?除非你有金猴分身术!

请理解下级的闭门造车，这一切都是被迫无奈!如果我们进村入户，把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里，也许早已错过了上级限定的工作时间，按期完不成任务跟不上大局部署还得接受纪律惩处。因为一些严重脱离实际的“聪明”设计，形式主义被演绎到极致。基层提供的数据基本上都是按照上级的政治意志编造的，而不是客观现实本来面目的真实反映!精准扶贫的基础资料不过是应付上级检查的一堆废纸!

我们想不明白，刚刚经历了群众路线教育洗礼的决策高层，怎么还是官僚主义与形式主义的幽灵阴魂不散!与其繁文缛节，不如删繁就简，像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后再确定战略部署。

三、朝令夕改、无所适从。

“下级早已过了河，上级还在摸石头”，这是今年精准扶贫业务指导的形象写照!扶贫基础资料整建和“1+17”措施落实过程中，决策者和指挥者“以其昏昏，不能使人昭昭”的模糊指导使基层干部走了不少弯路和回头路。

我们不禁想问，如果精准扶贫还处在探索和试点阶段，又何苦“同室操戈，相煎何急”地反复折腾?如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段，又何必慌不择路，举棋不定?如此出尔反尔，“折腾”的恐怕不是财力人力，而是政府的诚信和形象!

四、准备不充分，滥养违规。

2013年贫困户建档立卡时，上级只提了人均纯收入这一条准入门槛，除此之外没有丝毫的约束限制，今年动态管理时提倡民主(如今的民主，公说公有理，婆说婆有理，很难形成统一的共识)评议，与其说是民主，倒不如说是民粹!

也许有人会说，基层干部干嘛去了，为什么不好好把关?我们想问贫困户的具体标准是什么，你给出了具体明确的量化尺度吗?仅凭人均纯收入就能准确地界定贫困户吗?测算人均纯收入，农民能够把一些隐性收入和盘托出吗?银行存款是个人隐私，你有权力到银行查询吗?

还有一点决策者可能有所不知，一些邪恶势力为评上贫困户反复缠访，基层干部的安全谁能保障?维护行政秩序需要法制保障，可惜基层的法治基本处于瘫痪状态!评议贫困户之前，上级态度暧昧、三缄其口，没有明确的政策导向和严明的制度约束。等评议有了结果，具体措施落实了，上级象小孩变脸了：吃了我的糖你给我吐出来!理由是，贫困户评判不准，给出的措施和优惠我要收回。

没有规矩，难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢，如此严肃的工作有关部门不提前制定规矩，坐观事态不妙之后突然有了新规，这不是“养违规”吗?上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措施不明确，使实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。

“梨子什么味道，吃了才知道;鞋子合不合脚，穿了就知道”。精准扶贫战略部署存在什么问题，实践会给出检验结果!如果有可能，我们殷切期盼决策者深入基层做一次换位实践!

精准扶贫是一项重要工作，国家各级机关都极其重视。从最初的建档立卡，到现在的“回头看”，再到下派扶贫工作队，国家各级机关对扶贫工作在政策、资金扶持等方面做出了很多努力。尤其是驻村扶贫工作队的下派，为精准扶贫工作注入了新鲜血液。那么，要如何用好驻村扶贫干部，让他们发挥最大的帮扶作用?笔者认为，可以从以下4个方面着手：

选好用好驻村扶贫干部。扶贫干部选派工作十分关键，因为扶贫干部能力的高低直接影响到扶贫工作的开展成效。因此，在选派驻村扶贫人员时，应优先选派政治素质好、工作能力强、责任心强、文化层次高、工作经验相对丰富等各方面综合素质较强的优秀干部下村帮扶。同时，强化工作队员的业务培训，提升其业务素质与能力，切实解决好少部分工作队员认识不到位、角色转换慢、管理不严格、工作不主动、处理农村复杂问题能力不强等问题，进一步增强驻村扶贫工作队的素质与能力。

做好驻村干部的心理疏导。需扶贫的村寨大多地处偏远的高寒山区，生活条件艰苦，气候条件恶劣。因此，这些因素无疑会导致驻村扶贫人员对工作环境产生不适应，甚至会有一些轻微的抱怨情绪。那么，该如何帮助他们尽快转换角色，尽快适应工作环境?可从心理上进行疏导，邀请相关乡镇干部对其开展心理疏导，帮助其了解驻村扶贫工作对于贫困百姓的积极意义。还可以让村干部与其加强沟通和交流，无论是生活上还是工作上的。

以“五员标准”提升扶贫干部的服务能力。驻村干部应当好村情民意的调研员，逐村逐户了解掌握驻村的基本情况、存在的困难和问题、致贫原因;应当好政策的宣传员，吃透有关扶贫工作的相关文件精神，做好扶贫工作的宣传引导。让群众了解国家在扶贫方面有哪些好的政策;应当好扶贫措施的引导员，做好扶贫发展规划的对接与协调工作，撰写扶贫调研报告;应当好技术的指导员，利用自己的专长，对发展种植、养殖方面的群众给予技术上的指导;应当好思想的辅导员，扶贫工作首先是思想上的扶贫，启发和引导群众，让群众抛弃“等、靠、要”的思想，从别人要我脱贫转变为我要自己脱贫。

健全驻村日常管理机制。俗话说：“无规矩不成方圆。”扶贫工作也离不开这个规矩。这个规矩即“日常管理机制”，建立健全驻村扶贫工作队日常管理工作台账。严明驻村纪律，严格请销假制度;健全逐日登记考勤制度，定期或不定期对驻村扶贫工作队队长及成员的在岗情况进行检查，确保驻村扶贫工作队队员吃在村、住在村;明确实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇党委共同管理，确保工作队员做到“不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。”

四月四日那天，我很早就从暖暖地被窝里爬起来，因为那天是去义县地藏寺小学捐赠图书，为那里建“爱心图书馆”的日子。

迎着和煦的春风，我们来到小记者协会门前，我怀着好奇地心情踏上了去义县地藏寺小学的旅途。到达目的地，我们要做的第一件事情就是把带来的图书捐赠给他们。我们带去了四百多本图书，有小记者们自愿捐出的，还有市图书馆捐的。我们把爱心传递给了他们，看着他们渴望知识的眼睛，希望这些图书能让他们知道更多的知识，带给他们更多的乐趣!

捐赠仪式结束了，小记者们和地藏寺小学的同学们进行了有意义的互动游戏。第一项是拔河比赛，比赛紧张地进行着，双方都互不相让，使出了吃奶的力气，最终小记者队胜利，我们欢呼起来。第二项是两人三足跑，这项比赛考验的是每组两个队员的配合是否谐调默契……比赛一项一项地进行着，在比赛中我们互相沟通，我们的感情加深了，我们的距离拉近了。

互动游戏结束后，我们又去了地藏寺小学的同学家里做客。他的家很普通但很洁净，养了三只小狗，白白的毛，小小的耳朵，还没有我的手掌大呢，真可爱!他的父母很热情的招待了我们，还用一个很大的锅给我们炒瓜子吃。离开他家我们又去爬山了，我气喘吁吁地爬到山顶，往远处望去，真有一览众山小的感觉!

在这里我们结识更多的新朋友，我们给彼此都带来了快乐，希望他们在知识的海洋里尽情地畅游，我们的爱会永远和你们在一起!我们会把爱心继续传递下去!

作文——家乡的路 AA 是我的家乡， 在我久远的记忆里 ，我对故乡的路没

有什么好感，只希望离开它，那条泥泞小路深深地印在我的脑海里，因为只要一下雨， 故

乡的路曾是那么泥泞，那么难行 ， 整条路又成了一滩稀泥，非得穿上雨鞋，结果裤子衣

服免不了沾上泥巴，晴天了，还要穿上几天的雨鞋，眼巴巴地看着自行车在家休息。 后来，我终于如愿以偿，跳出“ 农门 ” ，来到了道路平坦而宽阔的城市，走在晴天不飞灰、雨天不粘泥的柏油路上，而且城市之路清洁整齐，与家乡的泥巴路相比简直是天壤之别，后来家乡那条泥泞之路改变成石子路，从此我再也没穿上雨鞋。十多年前，我居住在石化回娘家之路需要半天，一大早起来，准备好赶往汽车站，换乘二辆公交车，再步行二十多分钟，每次到娘家将近中午，父母总是翘首盼望，而我总是姗姗来迟，自从改成石子路后，村里好多农户买了摩托车， 电瓶车，我回去也改乘出租车，比以前可方便多了，这次五一节，原来的石子小路改扩建成宽大的水泥路，整洁干净的水泥路通往家家户户，它改变了时间和空间，我携夫带子一家三口，由我这个新驾驶员开自备车，分驰电掣般半小时到娘家，轿车就停在家门口。

专业技术工作总结，应该属于总结类的文章，与一般的总结类文章差不多。但也有独特的特点，是职称评审重要组成部分，是评委评价自己的重要依据，也是自己水平、能力、成果的展示，同时也是任职以来重要经验总结。总结写得好不好，影响到专家对你的评价，也会影响到自己能不能通过。所以写好专业技术总结很重要。

如何写?

一是先简要介绍自己是基本情况，如现任职称、任职时间、毕业学校、政治面貌、现从事的专业技术工作。担任那些社会职务。

二是自己政治思想，工作态度，履行岗位职责情况。

三是详细地叙述自己任职以来从事的专业技术工作。即主持那些课题，课题进展，有那些创新，取得那些突破，通过那类鉴定，获得什么奖励，专家对此评价。

四是发表那些论文。

五是获得的奖励。

总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。

精准扶贫的第一个要求是，准确、有效识别贫困者对于资源的差异化需求。不同类型资源的稀缺会导致不同类型的贫困形态，资源稀缺是所有贫困者的一般特征，而不同的个体、区域的致贫因素是有差异的，呈现出特殊性，有的是初始资源禀赋稀缺形成的，有的是初次分配不公的结果。“一刀切”式的扶贫政策显然不能满足各个贫困人口和区域的差异化需求。基于此，精准扶贫的前提在于准确把握贫困者对于稀缺资源种类及数量的实际需求，以此作为制定有效扶贫政策的依据。

精准扶贫的第二个要求是，在不同的扶贫方案中选择最优的方案。最优扶贫方案的判断标准要同时包含公平和效率，既要进行以经济利益为考量的成本收益分析，也要展开以公共利益为考量的成本收益分析。经济利益最大化与公共利益最大化共同组成的总体利益最大化，是精准扶贫的关键。一方面，对于贫困人口和贫困区域来说，扶贫资源在短期内难以实现经济产出的大幅增加，因此，成本收益比率往往低于合理的标准，这就需要充分考虑扶贫资源带来的公共利益;另一方面，作为稀缺资源的一种，扶贫资源的配置要与贫困人口和贫困区域对稀缺资源的需求相匹配，有效提高扶贫资源的配置效率，才能在保障公共利益的同时，实现成本的最小化，进而趋近于成本收益最大化。

精准扶贫工作的有效推进，要建立在需求侧与供给侧改革的基础上。有效识别贫困人口和贫困区域对扶贫资源的需求，是需求侧改革的基本内容;提高扶贫资源供给的质量与效率，是供给侧改革的基本方向。

一是建立动态的需求识别机制。需求的有效识别包括两个层次的内容：第一层次需求识别的关键在于需求表达机制(自下而上的需求表达)与需求调研机制(自上而下的需求调研)的建立。需求表达机制更多的是针对以贫困人口为单位的个体需求方，主要由申请、审查、评议等环节组成。需求调研机制由供给方主导，更多的是针对以贫困区域、群体等为单位的需求方，对产业、自然资源、区位优劣势、基础设施现状等进行分析。第二层次需求识别的关键在于保持动态性，即贫困的考核机制与退出机制的建立，便于将新的贫困者纳入，同时使脱离贫困状态的非贫困者退出，进而推进扶贫资源的优化配置。

二是实现扶贫资源的有效供给。扶贫资源供给质量和效率的提高，表现为既要通过再分配缩小初始资源禀赋的差异以实现起点公平，也要缩小初次分配不公。具体可从三个方面着手：首先，通过公共物品与服务的供给，增加贫困者的初始资源禀赋，提高财富创造和再创造的能力。对于贫困人口来说，基础教育供给、婴幼儿营养健康改善、职业技能培训等是弥补初始资源禀赋稀缺的主要途径。对于贫困区域来说，在遵循可持续性的原则下，优化公共基础设施投资结构，与贫困区域的发展环境相匹配，充分发挥其作为“社会先行资本”的功能。其次，推进分配制度改革，促进收入分配的相对公平。政府还富于民和让利于民、切实提高中低劳动者报酬、调节过高收入、扩大中等收入群体等，都有助于最大程度地降低收入分配不公对于减贫的负面影响。最后，以社会福利与基本社会保障制度、公共政策体系为屏障，确保贫困人口能够维持最低水平的生活标准。

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阳春三月，大别山到处山花烂漫，春意盎然。而地处深山里的岳西县青天乡三槐村却是乍暖还寒，寒气袭人。

3月17日，根据县脱贫攻坚指挥部统一部署，我和局机关10多名职工，新年后又一次来到青天乡三槐村，深入到各自结对贫困户家中开展"二清楚二明确"活动，即弄清楚家庭状况、弄清楚致贫原因，明确脱贫路子、明确脱贫时间。

上午10点，我们一行刚到三槐村部，就和等候在这里的村干部与结对户热情地打招呼，相互问长问短，村部顿时热闹起来，一股暖流流淌在大家的心中。

接着，我们在村会议室召开了简短的见面会，简要地总结与通报了去年来的结对帮扶情况。会上，乡党委书记说，三槐村在县人社局的帮扶下，村基础设施、产业发展都有显著提升;各帮扶干部对贫困户的脱贫、发展一直倾力支持。我代表局党组向结对帮扶贫困户讲述了2015年所做的帮扶工作，并简要地介绍了2016年的计划安排，把我们所做的和准备做的事情，明确告诉大家，让大家清楚明白。这次走访送温暖活动中，我们每个结对干部个人捐资700元，由村两委统一准备了米、油等生活用品，向结对户送上一点心意。

随后，我们在各自结对贫困户的引导下，深入到他们家中走访慰问。虽然山中坡陡路滑、崎岖难行，但大家精神饱满，亲自背着大米、拎着食用油，步行数公里的山路到贫困户家中走访，实地了解致贫情况，商议具体的帮扶措施。

三槐村掌形组王贻海户是我的结对户，全家3口人，家庭收入来源主要是靠他做建筑砌匠的一点工资和一点茶桑收入，收入微薄。他家致贫的原因主要是因为孩子上大学，入不敷出，开支较大，家庭很贫困。我和乡党委王书记步行4里多山路来到他家，看到我们来后，王贻海同志热情地接待我们坐下。我向他详细询问了家里情况，认真听听他们有什么具体要求。我很高兴地听说孩子学习很上进，家里目前虽然较困难，但孩子毕业后，就会负担减轻。看到他家空闲地较多，我建议他们今年多养几头黑猪，多种点土产品，我帮助销售，一起共同渡过眼前的困难。王贻海告诉我，今年他准备搞种养业，养殖3头有机黑猪，利用猪粪养泥鳅;准备开挖一口渔塘。看着他兴奋的样子，我感觉到他家致富很有希望。我当即表示，帮他一起联系项目，让他好好谋划清楚报到村里，叮嘱他保重身体，有什么要求及时和我联系，我会尽力提供帮助的。不知不觉已到中午，老王热情地留我们吃饭，看到他们忙前忙后，不忍多打扰，就告辞返回了村部。回来的路上，踏着新铺的泥土，吃力地爬上山坡，我看到老王家房顶上飘出袅袅炊烟，心里感到暖暖的，心想：春天已经来了，收获硕果的金秋还会远吗?

2015年 11月，我有幸作为市委台办开展精准扶贫工作首位派驻帮扶村黄陂区姚家集街牌楼村的驻村工作人员，倍感责任重大，心里也是忐忑不安。说实话，在没驻村之前，我对精准扶贫这项工作除了在新闻报道中听过以外，基本上没有什么了解。对于我以前只顾埋头干对台业务工作，没有过多关心这方面，现在觉得很是惭愧，希望能够好好补上这一课，因为这是一次难得的接地气、访民情、住农村的机会。

初到驻点村开展工作，我就深深体会到精准扶贫工作意义非凡。因为消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。我们党提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，离这个奋斗目标的时间只有不到5年时间。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”所以农村扶贫工作的重要性尤显突出。但是，仅靠贫困地区自身努力如期实现全面建成小康社会是不够的，必须动员全社会力量帮助脱贫，实行精准扶贫。精准扶贫，就是要精准发力、精确制导，有针对性地帮助那些的确需要帮助的人，给他们提供真正需要的帮助，实现全体国民的共同富裕。同时，我还深深感受到武汉市委、市政府对精准扶贫工作的高度重视，力度、深度、广度都前所未有。市、区、街多次召开精准扶贫动员会、推进会。按照全市统一部署，市委台办也积极投入精准扶贫工作中，连续多次召我回单位专题研究部署对口精准扶贫工作，其中一次是在今年农历正月十六新春伊始，办主要领导召集班子成员、机关各处(室)负责人与驻村工作队员专门研究并部署2016年对口精准扶贫工作计划，使我至今记忆犹新。上下各级对此项工作强势推进力度之大令人瞠目。

为尽快熟悉情况，投入到精准扶贫工作中，我积极向村干部了解情况，由村干部带着我进村入户，实地了解该村有多少个组，每个组的人口情况，每户家庭基本情况和经济收入状况等，为工作的开展摸清头绪，寻找突破口。通过实地了解，牌楼村位于姚家集街西部，距姚家集街二公里，属革命老区。全村共有9个自然湾，12个村民小组，耕地面积918亩，山林面积2400亩，水面面积300亩。全村总人口267户957人，贫困人口为73户106人，占全村总户数的27%、总人口的11%。全村主要以种植水稻和油料为主，由于人均耕地不足1亩，且制约于地理条件，村民主要采取传统的农业种植模式，收入小投入大，大部分劳力和有特长的村民依靠外出打工提高家庭收入，属于典型的打工经济，没有集体经济、集体产业、集体收入。

情况摸清了，问题出来了，在贫困户方面：目前该村部分贫困户享受相关政策补贴，基本生活尚有保障，但多数因病、因残丧失劳动能力，缺乏经济收入，生活负担较重，依靠自身无法摆脱贫困面貌;在村集体经济方面：目前该村无集体经济，也无集体土地，且该村地处山区，可耕作面积较少，大量人员外出务工，青壮年劳动力严重缺乏，发展农业经济条件有限，集体经济创建工作十分困难;在其它方面：前期“三万”工作的开展，使得村内基础建设较完善，但仍有部分道路未完全竣工和修缮，存在“断头路”现象，部分堰塘缺乏维护，积淤严重。

怎么办?怎样在农村开展精准扶贫工作?怎样帮助贫困户脱贫?怎样创建村集体经济?党教育我们的工作要走群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。因此，要做好精准扶贫工作，帮助贫困户脱贫，帮助创建村集体经济，还是要依靠群众，要持续深入农户走访，亲身体验农家生活，拉近与农户的距离，寻找解决问题的途径。通过进村入户走访我的阅历得到了不断丰富，记得每到一户农家，他们都会第一时间倒上水，递上烟，静静等待我们说明来意，当知道我们是来做精准扶贫工作时，都纷纷感谢党的政策好。渐渐地我发现同他们唠家常的方法是先从询问他们的身体健康、家庭人口开始，逐步引导至家庭收入，再到宣传国家政策、个人需求等，还时不时添加一些发财、长寿的良好祝愿，这简直就是“放之四海皆准”的完美交流模式。什么是关心老百姓，没有真正找到他们最关心问题的关键点，何谈拉近距离?何谈得到老百姓的信任?何谈精准扶贫工作落到实处?每每看到农户们尊重、感激、期盼的眼神，我想这不就是我作为一名共产党员，一名国家公务员应该全心全意服务的对象吗?

做好精准扶贫工作，还要紧密依靠组织这一不可或缺的强大力量与有力支持。市委台办在精准扶贫工作开展之初，“一把手”就高度重视精准扶贫工作，亲自担任办精准扶贫工作领导小组组长，其他班子成员任副组长，办机关各处(室)负责人为成员，明确办机关党委负责承办精准扶贫工作，形成“一把手”亲抓主管、班子成员齐抓共管、分管领导负责督促、全办干部共同参与、承办部门与驻村队员落实到位的精准扶贫工作格局。日常工作中，办领导坚持把精准扶贫工作纳入班子重要议事日程，主任办公会不定期听取扶贫工作汇报，多次研究下一步精准扶贫措施和工作重心，结合驻点村2016年率先脱贫出列的实际情况，办领导班子不仅与全办各处(室)负责人共同研究制定脱贫工作计划，班子成员还分别多次率队在驻点村现场调研、指导工作，为驻点村精准扶贫工作的顺利开展提供了可靠保障。

在驻点村，工作队与村干部们白天入户调查，直接、详细地了解农户想做些什么，对脱贫致富有什么想法，晚上集中汇总情况，同时还要为村集体项目的创建而谋划。

谋定而动，通过对村内原73户106人贫困户进行精准识贫，经过一系列的整理、建档、归类工作，最终确定牌楼村贫困人口为41户93人，占全村总户数的15%、总人口的9.7%。其后，针对这41户贫困户的具体情况，我们逐户地、详细地建立了贫困档案，包括记录每户情况的扶贫手册等，以确保精准扶贫顺利开展与稳步推进。在集体经济项目选择上，按照办领导长短结合，选准方向，充分论证的工作要求，驻村工作队与村两委因地制宜地选择了绿茶销售和油茶种植两个项目，依托村内现有200亩零散茶园的量产茶叶，整合资源，收购销售的方式，创建村集体经济雏形，并于年内开始投建50亩油茶种植基地壮大村集体经济。这样既能在短期内依托村内现有条件实现村集体经济收入，又能为村集体经济长期发展打下基础。今年清明前后，随着牌楼村的阵阵茶香，第一批200斤春茶销售工作已全面完成，实现销售收入6.6万元,为全年500斤绿茶销售项目的顺利开展起好了步。

转眼驻村已经半年多了，一百八十多个日夜匆匆而过，每当夜幕降临、月入半空，我独自站在窗前，虽然思家情切，但是会常常想起“丈夫志四海，万里犹比邻”这句经典警句，清风阵阵扑面，混着泥土的芬芳沁润心脾。是啊!人生在世，总要做点什么，雁过留声，至少老了以后多少能有所回忆。有朋友问我驻村工作累吗?当然累，但是我快乐。为什么?因为我觉得现在做的一切工作都是实实在在的为人民服务，所以我快乐;因为这是为老百姓办实事、办好事，老百姓对党和政府引领他们脱贫致富很支持、很欢迎，所以我快乐;因为通过实践，使我加深了对基层工作、对农村和农民生活的了解，我发现“只要心里装着老百姓，工作就会有力量”这是真的，所以我快乐;因为我在农村有感“人间四月天”而写下“春雨暂歇艳阳，农户忙，面朝黄土不懈青天色。一块田，一把锄，一个人，农家劳作也在四月天。”的诗句，所以我快乐。是的，驻村工作又累又苦，担子重、责任大，还要接受一级一级的督导检查，治庸问责，但我就是这样充实的、快乐的工作着。

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9月24日，从早8时开始进村入户，到晚18时45分，我们一行6人终于完成了每人12户扶贫对象的调查摸底和访问任务，平安返回县城。

一大早，雨下个不停，仿佛为我们洗尘。心里惦记着住在山一家、水一家的乡亲们，我们继续冒雨进入双河村营头、团山自然村，走进贫困农户家中完成昨天未走访完的任务。走在滑溜溜、坑坑洼洼的泥巴路上，坚定的脚印浅一脚深两脚的通向远方的家。走进村民家中，老乡们把我们视亲人般递水让座。我们同乡亲们拉着家常、讲解扶贫政策，用笔记录生产、生活困难情况，用相机见证一瓦一房一家人的境况。秋雨也不一直下了，汗水也不一股脑流了，大家心里都暖暖的。那天大的困难也一下子让微笑着的精气神赶跑了。

中午，我们走访到双河村监督委员赵德芳老人家。75高龄的赵老也是团山自然村老社长，一位在当地德高望重的老人，一位老百姓心中的贴心人。

精神矍铄的赵老告诉我们，他当了32年的社长，为村民们发展生产、生活做了一些力所能尽的事，获得了一些荣誉。看着墙上的荣誉牌，赵老喜滋滋告诉我们，这是2013年12月天星镇党委、政府首届“十佳道德模范”评选给他的“敬业奉献模范”先进个人奖牌。同行的蒋贵强村支书介绍说：老社长没读过两天书，也不是共产党员，但他思想先进、热爱集体、爱学习，处事公道、为人正派，敢说敢想敢做，乡亲们都佩服他、敬重他。村里大小事都听他的意见和安排。前年，团山公路有一段路被山洪冲毁，急需要恢复，村委会帮助解决了5吨水泥，老社长硬是发动了100余名村民，花了两天时间，自力更生把近100米的损毁路面打成了水泥路，这段路至今都保持了顺畅通车。蒋支书还给我们介绍说：今年，老社长动员发展了村里有志青年罗国文成为团山社的第一个养殖大户。我们随后走访进入罗国文家，参观了他今年新修的养猪场。罗国文介绍说：他年初投入了50余万元资金，喂养了100余头猪，长势良好，猪价也看好。在谈到今后打算时，他期盼帮扶资金支持，通过联户经营、群众入股、订单收购等方式带动周围乡里乡亲发展生猪养殖，逐步壮大养殖规模，为大家脱贫致富尽一份力。 下午，我们来到在9月17日被近300方危石阻断村组公路的排危作业现场(该路断位于双河村委会老街安置点去榨房自然村20余米入口处)，因下雨路滑推车溅了一身泥的蒋支书指着工人正在破碎的石头对我们说:9月14日，我们接到村民险情报告，当天就组织人员安全转移了涉及危险威胁的5户18人。同时还在在公路两头加设了防护栏和安全警示牌。这几天，虽然天天都是秋雨，险断边坡还不时有石头、泥土滚落，但是我们采取了有效措施、险情处置及时，险情预警预报有力，当地群众生命安全和过往车辆行人的安全得到了保障。

山路在延伸，脚步在丈量，梦想在心中，希望在前方。我们坚信，有各级党委、政府的坚强领导，举全社会之力打赢扶贫攻坚战，大关贫困群众必将与全国人民一道齐步康庄大道。

根据县委办、县政府办株县办[2016]43号关于进一步做好全县脱贫攻坚结对帮扶全覆盖工作的通知，确定我院帮扶南洲镇的南洲村、湘渌村和南山村的贫困户48户163人。我院抽调25名干警，成立三个帮扶工作小组，每组由一个院领导带队，分别负责与一个村的帮扶对象进行结对帮扶。9月27日、28日两天，我在前段时间已经掌握南洲村贫困户底子的基础上，与院里另外七名同志，对南洲镇南洲村的16户贫困户进行了集中走访调查。

南洲镇南洲村是今年上半年根据乡镇村级建制撤并，由原来的建佐湾村与袁家洲村合并而成，位于南洲镇中心位置，与镇政府紧邻，故取名南洲村。该村现有2个合作社,461家农户1717人，耕地面积1673亩，村域面积4.5平方公里，13个村民小组，属于传统的农业村，2015年全村村民人均纯收入约7000元。但是，该村村民收入差异还是比较大，收益好的还是那些具有经济实体，或者是会做项目的老板，生活比较贫困的村民还是占有一定的比例。根据村、支两委摸底和统计，2014年底止，尚有贫困户16户40人。经过一年多来的扶贫支持，虽然有了一定的改观，从政策意义上讲，按那贫困户人均年收入的标准来界定的话，有些已经算是已经脱贫，但是从他们的日常生活上来说，显然并没有真正走出困境，脱贫之路，路在何方?

走到邓某平的家门口，看那门楼和建的比较早的楼房，我怎么也不相信他家里竟然是贫困户。进门坐下来才知道，邓某平今年46岁，家里四口人，原来买了货车跑运输，家里搞的红红火火，并建起了楼房。只是前几年，一场大病(肾病)花光了家里的所有积蓄，并还负债三十多万。虽然通过医疗救助解决了一部分医疗费，但据其自己反映，现在尚还负债二十余万元，而要将这些债务进行化解，那就不是一个短期的过程，况且现在还在服药控制阶段，每个月还要一定的药物费用。其妻子和二十岁的女儿都在外打工，两个人的月收入有4000元左右，小的儿子16岁在县五中上高中。如果不是这场病，这一家子的日子那是无比的好过。要是完全按照贫困户每人年收入2855元的标准来衡量的话，这个家庭根本就不是贫困户。可事实呢?

邓某如今年77岁，老伴张某花今年71岁，贫困人口2人，根据镇、村提供的贫困人口信息是这么反映的。按说，农村里的这个年纪，正是儿孙满堂享福的时候，怎么也是贫困户?难道没有儿女赡养么?带着疑问，我们走进了邓某如的家。我们到他家的时候，邓某如还躺在床上起不来，在窗户上只能看到其模糊躺着的背影。在狗吠声中，邓某如的老伴拿着镰刀回来了，原来她还在外面做事，问其原因，得知那是邓某如又病倒了，我们也只能语言安慰。在闲谈中，得知两人育有四子一女，都已经成家立业，只是家境都不怎么好，五个子女每年基本没有支付赡养费用。如今两老子是单独过日子，依靠邓某如名下的低保金和两口子的养老保险金及一些零星小额补助过日子，年收入大概在4000元左右，每年打针吃药的费用就要占了收入的将近一半。说起这些，邓某如的老伴总是不停的抹眼泪，哀叹自己的命运不好，自己都七十几岁的人了，每天还在外为生活忙碌，好在自己的身体也还算好，种点小菜，喂点鸡鸭，尚有些许微薄收入用作贴补家用。

今年65岁的柳某生，外表看起来比75岁的老人还显得老，说话很吃力，反应很迟钝，智力比较低，说是常年药不离身，至今还住在村里原来用做幼儿园的老房子里，如今这房子已经成了危房。30年前，娶了比自己小15岁的聋哑智障女杨某援为妻，并生育了一个女儿。自从女儿长大成人出嫁到河西天元区三门镇某村以后，从此就是两个残障人孤独的生活在一起。几年之前，自己的土房子由于陈旧失修倒塌，于是村里就把他们暂时安置在村部旁边原来用做幼儿园的老房子里居住，并给他们家里接通了自来水。去年以来，随着中央扶贫政策的贯彻落实，村里已经给这老柳家争取到了作为贫困户的危房改造项目资金，上个月已经在他们老柳家的老屋地基上为他们建设新房。目前房子已经建成，村里准备再给他们家做一些简单的装修，接通水电，打好屋前水泥坪，下个月就可以让这两个苦命人搬进新居。这几年，两口子靠着政府提供的低保金、农村养老保险金、残疾人补助以及其他一些小额补助及社会救助过日子，一年也有个五、六千元，生活上也还算有了个基本保障。

十八个家庭，十八本经，家家都有自己难念的经。根据我对南洲村16户贫困户的统计，有15户都与家庭成员的疾病直接有关，另有一户是因残疾丧失劳动能力有关，但身体也不是很好。这使我想起在株洲县这样尚还不算太贫穷的地方，竟然还有这么多生活在贫困边沿的群体，那么，在整个湖南，整个中国，那会有多少贫困人口?中国百姓脱贫之路显然是任重而道远，远非中央之想象。然而，以习总书记为核心的党中央既看到了中国的现实国情，又面对国情不回避，敢于向全世界宣示必须全面脱贫，并在全国范围内掀起一场脱贫攻坚战役，这确实需要过人的胆识和气魄。我们置身于这场脱贫攻坚战役中，一定要按照县委县政府的统一安排部署，摸清底数，根据精准扶贫“十个到村到户”，“七个一批”、“六大工程”等要求，找准扶贫工作思路，完成时代赋予我们的光荣使命，履行我们应尽的责任和义务。

由此，也引发了我对精准扶贫工作的思考：中国这么大，贫困户这么多，而且又都是老弱病残的集合体，这就需要国家的社会保障机制如何来建立、健全和完善的问题，如何真正实现老有所依，病有所医，弱有所靠，残有保障，将是我们面临的重大社会课题。相信随着我国社会保障机制的不断健全和完善，彻底消灭贫困一定能够实现，党和政府有决心，我们就一定有信心。同时，在当今的农村，还得大力提倡和弘扬尊老爱幼、赡养父母的传统美德，不能让父母老了就成为了孤独，更不能把父母当作包袱甩给政府和社会。只有全社会形成真正的合力，才能彻底打赢扶贫攻坚这场没有硝烟的战役。

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１

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称

申报日期：2001年10月24日

２

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目录

目录 ................................................................................................................................ ３

第1章 项目总论 ............................................................................................................. ８

1.1 项目背景 .......................................................................................................... ８

1.1.1 项目名称 ................................................................................................. ８1.1.2 项目承办单位 .......................................................................................... ８1.1.3 项目主管部门 .......................................................................................... ８1.1.4 项目拟建地区、地点 ............................................................................... ８1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ................................................... ９1.1.6 研究工作依据 .......................................................................................... ９1.1.7 研究工作概况 .......................................................................................... ９1.2 可行性研究结论 ................................................................................................ ９

1.2.1 市场预测和项目规模 ............................................................................１０1.2.2 原材料、燃料和动力供应 .....................................................................１０1.2.3 厂址 .....................................................................................................１０1.2.4 项目工程技术方案 ................................................................................１０1.2.5 环境保护 ..............................................................................................１０1.2.6

1.2.7

1.2.8

1.2.9 工厂组织及劳动定员 ............................................................................１０ 项目建设进度 .......................................................................................１１ 投资估算和资金筹措 ............................................................................１１ 项目财务和经济评论 ............................................................................１１1.2.10 项目综合评价结论 ..............................................................................１１1.3 主要技术经济指标表 ......................................................................................１１1.4 存在问题及建议 .............................................................................................１１

第2章 项目背景和发展概况.........................................................................................１２

2.1 项目提出的背景 .............................................................................................１２

2.1.1 国家或行业发展规划 ............................................................................１２2.1.2 项目发起人和发起缘由 .........................................................................１２2.2 项目发展概况 ................................................................................................１２

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 ...........................................................１２2.2.2 试验试制工作情况 ................................................................................１３2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 ..............................................................１３2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 ....................................................１３2.3 投资的必要性 ................................................................................................１３

第3章 市场分析与建设规模.........................................................................................１４

3.1 市场调查 .......................................................................................................１４

3.1.1 拟建项目产出物用途调查 .....................................................................１４3.1.2 产品现有生产能力调查 .........................................................................１４3.1.3 产品产量及销售量调查 .........................................................................１４3.1.4 替代产品调查 .......................................................................................１５ ３

3.1.5 产品价格调查 .......................................................................................１５3.1.6 国外市场调查 .......................................................................................１５3.2 市场预测 .......................................................................................................１５

3.2.1 国内市场需求预测 ................................................................................１５3.2.2 产品出口或进口替代分析 .....................................................................１６3.2.3 价格预测 ..............................................................................................１６3.3 市场推销战略 ................................................................................................１６

3.3.1 推销方式 ..............................................................................................１６3.3.2 推销措施 ..............................................................................................１７3.3.3 促销价格制度 .......................................................................................１７3.3.4 产品销售费用预测 ................................................................................１７3.4 产品方案和建设规模 ......................................................................................１７

3.4.1 产品方案 ..............................................................................................１７3.4.2 建设规模 ..............................................................................................１７3.5 产品销售收入预测 .........................................................................................１８

第4章 建设条件与厂址选择.........................................................................................１９

4.1 资源和原材料 ................................................................................................１９

4.1.1 资源评述 ..............................................................................................１９4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 ..................................................................１９4.1.3 需要作生产试验的原料 .........................................................................２０4.2 建设地区的选择 .............................................................................................２０

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4 自然条件 ..............................................................................................２０ 基础设施 ..............................................................................................２１ 社会经济条件 .......................................................................................２１ 其它应考虑的因素 ................................................................................２１4.3 厂址选择 .......................................................................................................２２

4.3.1 厂址多方案比较 ...................................................................................２２4.3.2 厂址推荐方案 .......................................................................................２３

第5章 工厂技术方案 ...................................................................................................２４

5.1 项目组成 .......................................................................................................２４5.2 生产技术方案 ................................................................................................２４

5.2.1 产品标准 ..............................................................................................２４5.2.2 生产方法 ..............................................................................................２４5.2.3 技术参数和工艺流程 ............................................................................２５5.2.4 主要工艺设备选择 ................................................................................２５5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 .......................................................２５5.2.6 主要生产车间布置方案 .........................................................................２６5.3 总平面布置和运输 .........................................................................................２６

5.3.1 总平面布置原则 ...................................................................................２６5.3.2 厂内外运输方案 ...................................................................................２６5.3.3 仓储方案 ..............................................................................................２６5.3.4 占地面积及分析 ...................................................................................２６5.4 土建工程 .......................................................................................................２７

5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ................................................２７ ４

1月6日，元旦刚过，正是天寒地冻时节。而在襄汾县南辛店乡小陈村的村委会里，却是热闹非凡。支村两委一班人正紧张地筹划着开春建设大棚项目。发展蔬菜大棚是该村 “第一书记”武红卫为村民要办的实事之一。

“住村后要努力办实事，帮助解决村民在生产、生活中的实际困难。在村工作时间不少于全年工作日的三分之二，做到与群众同吃、同住、同劳动……”这是武红卫2015年8月14日参加襄汾县农村第一书记任职培训时在民情日记的第一页写下的对自己的要求。如今，武红卫已经完全把自己融入到这个仅有685人的村庄里。“回顾这一年多来在小陈村的酸甜苦辣，越来越觉得离不开这个岗位。”武红卫指着记录他工作历程的两本厚厚的民情日记说，这段工作经历将是他一辈子的宝贵财富。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。

选准“尖兵”递好缰绳。

脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。

系牢“马鞍”扶正坐稳。

战马若没有马鞍，战士就很容易在冲锋中“落马”，因为“马鞍”既是一种制约，更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说，这“马鞍”必不可少。为此，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，把“马鞍”系牢，坚决防止“群众富起来，干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义，时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度，常念“紧箍咒”，及时“敲警钟”，及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施，对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱，切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”，让他们心无旁骛投入到工作中去。

扬起“马鞭”奋蹄疾驰。

当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，由于新冠疫情影响，已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”因此，各级要加强培训力度，尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍，进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱，让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖，焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆，主持公道，真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵，激情满怀地投入到工作中去。只有这样，才能充分调动扶贫干部积极性，使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰，去夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

全区各级党政机关、事业单位、各企业、各类社会组织、社会各界爱心人士：

为积极响应国家、省、市关于动员各方面力量加强社会扶贫的号召，弘扬中华民族“扶危济困，扶弱助贫”的传统美德，凝聚全社会力量深入推进社会扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全区到2018年底现行标准下农村贫困人口实现脱贫，请伸出援手，奉献爱心，帮助全区2444贫困人口、8个贫困村早日走出困境，共同迈入小康社会!

予人玫瑰，手留余香，我们期待着您的参与。

捐款方式：

党政机关、事业单位、各企业、各类社会组织人员捐款由各单位集中收取;社会各界广大爱心人士可通过工会、共青团、妇联组织收取。统一转帐至区财政局对公账户，开户行:中国农业银行淮南毛集支行，账号：

201x年7月1日

脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，我们所面对的都是贫中之贫、困中之困，我们必须以决战决胜的信心和行动，不遗余力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚从“平时”到了“战时”，但面对艰巨、重要、严肃、复杂的脱贫攻坚，不少干部认识还不到位，工作还有差距。毋庸置疑，认识不到位，问题不解决，差距不缩小，脱贫攻坚的责任就难以到位，军令状就难以兑现，任务就难以完成。

完成责任书、兑现军令状，我们该怎么办?

习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神为我们指明了方向，提出了要求，教给了方法。习近平总书记亲力亲为抓脱贫攻坚，为我们作出了榜样。省委书记王国生在与第一书记和扶贫干部座谈时，在扶贫开发工作领导小组会议上，在扶贫一线调研指导、解剖麻雀中，也为我们作了表率、教了方法。

我们要讲政治，进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当;讲纪律，按要求完成责任书，兑现军令状;转作风，扎扎实实干工作，努力完成各项目标任务;正确对待存在的问题，从主观上寻找原因，把考核检查工作当作教育和警示，清醒把握形势和任务，变压力为动力。

我们要正视问题，补齐短板。对照习总书记和党中央要求找差距，补齐认识短板;对照为民宗旨找差距，补齐感情短板;对照脱贫目标找差距，补齐能力短板;对照“两学一做”找差距，补齐作风短板。

我们要端正态度，增强信心。在正视问题的同时看到成绩、振奋精神、激发斗志，在主动对标中早发现问题早整改，在纪检、组织、宣传等各有关职能部门的合力下加强扶贫工作力量，在驻村工作队的带动下培养一支永远不走的工作队。

责任如山、时不我待。让我们进一步强化责任担当，抓紧抓实抓细工作，严明考核和追责，突出问题导向，列出问题清单，以过硬的工作和扎实的作风，认真起来、求真起来、较真起来，不折不扣完成责任书、兑现军令状，向党中央国务院、省委省政府和全省人民交出一份合格答卷。

近日，因重点工程建设需要，江西赣州市章贡区东郊路几十户居民需整体搬迁，社区内党建联络员不仅带头搬迁，还配合工作组挨家挨户上门做邻居思想工作，使搬迁工作顺利进行。在章贡区旧城改造过程中，这样的党员发挥作用化解矛盾的事情屡见不鲜。

近两年来，章贡区构筑楼栋党建“一员一组一栏”模式，延伸社区党建工作触角。目前，全区涌现出1个省级“红旗社区”、2个市级“红旗社区”、5个区级“红旗社区”和10个区级“示范社区”。

设立党建联络员，党组织网络构建到楼栋。章贡区采取楼栋居民公推与社区党组织考察相结合的办法，在每个楼栋设立一名党建联络员。目前，42个社区已选配楼栋党建联络员3152名。联络员记录“民情日记”，对楼栋居民构成情况、就业情况、爱好特长及重点人员情况逐一建档和登记。该区建立了“一员一卡”业绩档案，实行联络员工作调度通报制和业绩评议考核制。

设立党员活动小组，党员作用发挥在楼栋。章贡区对各楼栋党员进行调查摸底，在楼栋成立党员活动小组，细分了学习宣传、法律咨询、民事调解、环境整治、扶贫帮困、就业帮助等模范岗。每个党员根据自己的特长和志愿，认领一个模范岗。推行在职党员“双重管理”，要求每个在职党员在“8小时”之外参与社区工作。今年以来，章贡区社区党员共为居民做好事1万多件，结对帮扶困难居民3000多户，帮扶2000多名下岗职工就业，参与党员达8000多人。

设立社情民意点评栏，居民需求解决在楼栋。居民将涉及社区建设的意见、建议和评价直接在点评栏上反映，党建联络员一日一记、一日一清，属社区职责范围的，由社区积极解决，社区一时不能解决的，做好解释工作，由社区党支部向上级反映，帮助协调解决。自去年设立点评栏以来，通过党建联络员向各职能部门反映，章贡区新建文化活动场所95处，社区居民娱乐休闲活动点300多个，全区涌现文明楼院1110个、安全文明小区161个。

2月22日早晨，正是一年一度的元霄节，县城和乡村到处正弥漫着节日的气息。县财政局党组书记、局长陶吉勇、副局长张宝平、总会计师陈伦华带领精准扶贫工作队的同志深入六郎乡赵家河村、黄龙沟村、观音垭村和湖北口回族乡湖北关村等8个村，进村入户与贫困户对接。财政局的精准扶贫工作在元霄节的早晨就已拉开了序幕。

在康家梁村，局长陶吉勇、六郎乡长王飞一起参观了村级阵地和村容村貌。康家梁村曾是县财政局的扶贫村，财政投入了120多万元，建起了村办公楼，修通了村级公路。后来在市政府办公室的大力帮扶下，该村又发生了翻天覆地的变化。如今走进该村，看到的是桑蚕基地郁郁葱葱，幢幢民房拔地而起，村级公路宽阔平坦，朵朵鲜花迎风怒放，农民露出张张笑脸。看到全村发生这么大的变化，陶吉勇喜悦之情溢于言表。王飞对陶吉勇说：“这真是，上级扶持力度大，全村旧貌变新颜呀”!

车子驶过金钱河大桥，上了一间坡，拐了两个弯，不一会来到赵家河村。在赵家河村，陡岭库区风光尽收眼底，陶局长一行无暇欣赏旖旎风光，来到村委会会议室，和村书记王太华攀谈起来，了解了贫困户和贫困人口情况。陶吉勇还要求局工作队要对包联户档案进一步查缺补漏，要落实好对困难户的帮扶措施，并就精准扶贫工作与乡长王飞和村书记交换了意见。

陶吉勇一一来到深入贾庚富、王世美、王世荣、王德富等7个贫困户家中，逐户了解家庭情况，宣传产业发展政策，确定增收项目。贾庚富，现年53岁，全家五口人，是该村马头羊产业大户，现有马头羊40多只，看到他养羊有丰富的经验，已有脱贫致富的希望时，陶局长的脸上露出了欣慰的笑容，鼓励他再发展40头，总数达到80只。在赵家河村，还察看了保障房异地搬迁选址。

元霄节之夜，万家灯火，在六郎集镇，天空中不时地绽放着缤纷的烟花，人们都沉浸在节日的气氛之中。在六郎乡财政所会议室里，局长陶吉勇招集工作队的同志开会强调，精准扶贫工作是一项光荣而艰巨的任务，我们每个同志要以高度的政治责任感把工作推进到位。要进村入户与群众面对面，深入了解贫困户的生产生活情况，落实脱贫措施，要努力做好贫困户的建档立卡工作，要确保如期完成上级交给的光荣任务。

2月23日，在县财政局二楼会议室.局长陶吉勇主持召开了由局班子全体成员和各股室负责人参加的精准扶贫工作紧急会议.传达了县委县政府紧急通知精神,安排局机关财政干部除值班人员外,全部深入精准扶贫联系村开展帮扶工作。

财政局8个局班子成员,分别带领局机关110多个财政干部又一次分别深入黄龙沟村、观音垭村、三院村、青铜沟村、兵营铺村、柯家湾村和湖北口湖北关村开展结对帮扶。了解贫困户家庭情况、宣传产业扶持政策、制定增收计划，和村干部一起做好贫困户建档立卡工作。

2月24日，在六郎乡赵家河村办公室里。笔者看到该村扶贫队长李林明、队员邹景森、刘建国、刘锐、张先福正在和村干部们一起正忙碌着做贫困户的建档立卡工作。

在黄龙沟村，袁义宝入户走访了5个贫困户。8组村民贺祖国过去每年种植药材白芨，且小有收入，今年，他还想种植1亩多地的白芨。袁义宝算了一笔帐，按1亩地产1800斤计算，每斤卖70元，总收入可达到126000元，除去成本，两年可增收5万元，致富希望大大增加。

2月25日，六郎乡党委副书记王超、财政局总会计师、扶贫工作队长陈伦华来到黄龙沟村带领村干部和工作队的同志进村入户和贫困户见面，了解他们的生产生活情况，落实帮扶措施。王超是负责六郎乡全乡的精准扶贫工作的，本来他肩上的担子就很重，但是，他还是深入一线和困难群众面对面、心贴心，了解群众疾苦，这让我们工作队的同志都很感动，激励着我们做好精准扶贫工作的决心和信心。

在与困难群众见面过程中，我们还看到，有的群众住在地处偏僻、不通公路的高山上，有的年老体弱、失去了劳动能力、有的长年患病，为治病而债台高筑。有的缺资金、缺技术、缺劳力。政府在扶贫工作中只有依据不同情况、分别采取迁移扶贫、医疗救助、政策兜底等方式，促其脱贫。政府“五个一批”的扶贫政策是非常正确的。

2月26日，在黄龙沟村委会会议室里，笔者看到，县财政局白绍军、夏学宝、张鎏玉等七名干部与村干部一起正聚精会神地做着贫困户的档案。黄龙沟村是由两个村合并而成的大村，贫困户相对就多一些。村书记告诉我们说，全村有292个贫困户798个贫困人口，仅填写脱贫手册和贫困户档案就是一个超大工作量，县财政局看到这种情况，就安排局7名机关干部进驻该村做建档立卡工作。村干部们都非常感动地说：“在我们最需要帮助的关键时刻，县财政领导向我们伸出了援助之手，我们非常感动”!

近期，在六郎乡赵家河村等7个村和湖北口回族乡的湖北关村中，到处都有财政干部进村入户忙碌的身影。据统计，在财政包联的8个村中，已有117名财政局机关干部和300多名乡镇财政干部开展包联、走访活动和贫困户档案的整理工作。

笔者全程参与了财政局安排的精准扶贫工作，我真切地感受到财政局精准扶贫的力度是很大的。精准扶贫工作开展以来，县财政局始终把此项工作摆上突出位置，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，全面落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准的“六个精准”要求，精心部署，扎实推进，取得的成效是明显的。

浸润着夏日的雨露，天麻在地里长势良好。在湖北省五峰土家族自治县牛庄乡，79岁的“牛人”罗官章头戴草帽，手拿笔记本，仔细记录着温度、湿度等天麻生长信息。

因为一粒天麻种，罗官章19年前退休不休，开始钻研天麻有性繁殖栽培技术，期间两根手指还因此被锯断;还是因为一粒天麻种，当地农民靠种植天麻累计增收1。8亿元，快速致富。

当地乡亲说，生肖属牛的罗官章，杠上一粒天麻种，还用一股犟劲点燃了土家山寨挖“穷根”的激情。

五峰土家族自治县是湖北28个国家级连片贫困县市之一。该县牛庄乡，平均海拔1800多米，是五峰最偏远最贫困的乡。“吃粮靠供应，用钱靠贷款，穿衣靠救济”，这里8000多农民世世代代都在与贫困作斗争。

生在牛庄、长在牛庄，还在牛庄乡当了13年党委书记的罗官章对当地的贫困状况深有感触。上世纪80年代，还是他引进推广地膜玉米种植技术，使当地玉米单产提高100多公斤，才解决了百姓“饱肚子”难题。

“在任上的那些年，乡亲们的粮袋子鼓了，但钱袋子是瘪的啊!”多年后，罗官章调离牛庄，却始终对当地乡亲有一种“亏欠”感。

1997年12月20日，罗官章正式退休，第二天他就回到牛庄村的老家，从此每天早出晚归，尽往山里钻。

半个月后，他拿着一小袋天麻，找到儿时的朋友、退休工程师陈孔焕说：“牛庄山里中药材品种多，最出名的就是乌天麻。如果攻克天麻有性繁殖栽培技术，就能带动群众大面积种植。你有文化，我们一起来搞。”

“既然退休了，就别瞎折腾了。”陈孔焕好心相劝，罗官章却道出自己几十年来“亏欠乡亲”的心结。老哥俩谈到深夜，决定利用退休后的“黄金十年”，为群众寻找一条脱贫的出路。

1998年春节刚过完，老哥俩就远赴陕西、山西学习天麻种植技术，可对方不是索要高昂转让费，就是不愿传授关键技术，他们一路上处处碰壁。

“别处能繁殖成功，牛庄一定也能行!”罗官章和陈孔焕一股“牛脾气”爆发，决定在牛庄大山里进行天麻有性繁殖试验。经过无数次失败，在付出鲜血和伤痛代价后，终于换来了沉甸甸的成果。罗官章收获了人工有性繁殖的第一粒种子，之后他将这粒天麻种子播在密环菌材上，通过密环菌提供营养，生长出42颗栽培种。后来罗官章将试验田扩大到46平方米，收获的天麻卖了5万多元。第一批跟着他种天麻的10多个贫困户，每户增收超过10万元，成为轰动土家山寨的特大新闻。

“原来住茅草屋，我们三兄弟都是轮着穿一双破球鞋，多亏了罗书记带领我们种天麻致富。”牛庄乡九里坪村村民杨绪超说，当年人工种天麻成功后，罗官章就找上门来，说要免费提供部分菌种和技术指导，动员我们跟着种天麻。“没想到当年就净赚1万多元，我们三兄弟马上就把茅草房改成砖瓦房。”

8年后，杨绪超又建了新房，还买了电视、冰箱、热水器等家电，日子过得蒸蒸日上。

“19年来，罗官章凭着一股犟劲试验种天麻，像一粒火种撒进了大山，点燃了土家山寨融化‘穷根’的不熄火焰。”牛庄乡党委书记肖永奎说，经过推广，全乡天麻种植面积已发展到2015年的1。68万平方米，为农民累计增收1。8亿元。

在罗官章的带动下，大家还通过种植烟叶、高山蔬菜等实现脱贫致富，2015年牛庄乡农民人均可支配收入达7508元，比20年前增长5倍。

“荷包有了票子，高山有了楼房，路上有了私家车，所有的一切，罗官章功不可没!”

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一走进建档立卡贫困户家中，驻村扶贫工作队队员何俊、崔然就立刻掏出民情笔记本，详细了解他们的基本情况、致贫原因、实际需求等。当天晚上，又立刻分类梳理每户贫困户的贫困现状，并结合实际制定帮扶计划，确保一户一策、一户一档，早日让贫困群众脱贫致富。

2016年1月，春节前夕，泸西午街铺镇河外村委会驻村扶贫工作队队长、午街铺镇党委副书记杨娇就率队到该村的9个村小组建档立卡贫困户家中，进行为期2周的第一次摸底调查。每走进一户建档立卡贫困户家中，他们皆认真填写《建档立卡贫困户调查表》，对每户贫困户房屋的全景、与贫困户交谈的场景进行拍照、存档，交换民情日记，畅谈帮扶措施及建议，把工作做细、做实。

“要按照泸西县委、政府的要求，根据每户建档立卡贫困户发展计划和意愿，进行研判，协助他们拿出切实可行的帮扶措施，到 2016年年底让河外村建档立卡贫困户全部脱贫。”3月7日，何俊、崔然等驻村工作队员又来到了大栗树贫困户黎树生家中，与他一起制定脱贫计划。“进行插花安置，在本村或原地重建新房的建档立卡贫困户财政补贴2万元，并帮助协调贷款6万元。” 何俊告诉他们泸西精准扶贫工作的帮扶政策。黎树生的次子黎秦勇满脸欣喜地说：“房子兴建后，我就兴建牛舍发展养殖。”

据统计，全县8个乡镇81个村委会(其中4个贫困乡镇、30个贫困村)14120户贫困户都有干部职工结对帮扶，实现部门挂包全覆盖，压实了部门及干部职工帮扶责任。向全县8个乡镇30个建档立卡贫困村派驻扶贫工作队，做到“一村一队”、实现全覆盖，派出驻村扶贫工作队员206名。截至目前，泸西共计制作发放民情日记本206册，民情联系卡14120张，全县名党员干部联系挂钩户建档立卡贫困户，共走访6万余次数，形成民情日记7.3万余篇，收集意见建议6.8万条，拿出扶贫帮扶措施57600条。

日前，黎树生家已开始打地基，看着一天天兴建着的屋舍，全家人喜笑颜开，对未来的生活充满了希冀。