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个人扶贫攻坚心得体会 - 开学吧

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扶贫工作总结报告范文精选5篇(20篇)

在我看来,党中央自上而下开展的扶贫工作,不是一种形式,而是引导我们的干部职工真正的走进老百姓的生活中。小编收集了我的扶贫日志征文,欢迎阅读。

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个人扶贫攻坚心得体会

全文共 1189 字

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消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是我们党对人民的庄严承诺。省委书记王国生在全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议上严肃指出,脱贫攻坚工作是否有力推动,根本上取决于各级领导干部重不重视、当不当真、担不担责。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们一定要以极强的使命感把脱贫责任扛在肩上,以空前的紧迫感把脱贫任务抓在手上,切实把脱贫攻坚作为重大政治责任落在实处,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

多年来,在省委、省政府的带领下,在全省党员干部和广大人民群众的积极努力下,我省扶贫攻坚工作取得了显著成效,贫困地区、贫困人口正在向全面小康稳步迈进。但也要看到,当下脱贫攻坚仍然存在一些突出问题、明显短板和薄弱环节,各级领导干部必须以更大决心、更明确思路、更精准举措,带领群众把贫困“山头”攻下来,把贫困“帽子”摘下去,让全省人民共享改革发展成果。

压实领导责任,就要落实责任制。层层签订的责任书不是稻草人,而是硬约束,完不成要严肃追责。我们一定要无条件讲纪律,言必信、行必果,按要求完成责任书,兑现军令状。要坚持目标导向和问题导向,逐层逐级传导压力、压实责任,正确对待存在的问题,从主观上寻找原因,把考核检查工作当作教育和警示,清醒把握形势和任务,变压力为动力,实打实整改,心对心深入,高标准高质量做好脱贫攻坚工作。

压实领导责任,就要倡导讲认真。脱贫工作必须务实,要以讲认真的精神,举一反三,以钉钉子的精神、绣花功夫、亲力亲为的作风,做好每年、每月、每天的工作。领导干部要驻村入户工作,亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察。省级领导要当好脱贫攻坚的主心骨,市州级领导要当好脱贫攻坚的指挥员,县级领导要当好脱贫攻坚的落实者,乡镇领导要当好脱贫攻坚的战斗员,第一书记和驻村工作队要当好脱贫攻坚的贴心人,努力形成“五级书记一起抓,全党动员促攻坚”的工作局面,在整改问题上认真起来、求真起来、较真起来,做到对脱贫攻坚心中有数、了如指掌,真正发挥“关键少数”的关键作用。

好日子是干出来的,脱贫攻坚没有退路。脱贫攻坚已经从“平时”到了“战时”,各级领导要不断提高学习政策的能力、运用政策的能力、在政策框架下创新的能力和扶贫工作的本领,扑下身子,苦干实干,上下一条心、拧成一股绳,凝聚攻坚合力,按照“六个精准”“五个一批”要求,瞄准建档立卡贫困人口,深化精准扶贫精准脱贫,分类施策、对症下药、靶向治疗,让脱贫成效经得起历史和实践的检验。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

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篇1:精准扶贫心得体会

全文共 3075 字

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帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活,是共产党人的天职,是我们义不容辞的责任,要像对待家人一样,以一种既有责任又有感情的担当精神,一户一户、一人一人地帮扶贫困户、贫困人口脱贫。认真贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,加大教育扶贫、健康扶贫力度,提高贫困地区群众文化水平和身体素质,对促进经济发展和民生改善有着重要推动作用和现实意义。

一、突出责任倒逼,落实各项部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面压紧压实全党全社会的共同责任。

一是强化一岗双责。市、县区、乡镇都成立了党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组,层层签订《脱贫攻坚责任书》,靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业,特别是落实各县区的主体责任、重点扶贫工程专项方案牵头部门的主抓责任、其余市级部门单位的参与责任,做到职能工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实,形成“全党动员、全民动手,一岗双责、合力攻坚”的工作格局。

二是强化党建保障。实施党建扶贫工程,出台党建扶贫21条硬措施,选优配强基层党组织负责人和各级扶贫干部,特别是通过从严从实选配、从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评全面加强第一书记工作,注重选派递进培养学员和后备干部担任第一书记,落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。利州区、青川县对每个乡镇增派1名扶贫副乡镇长。全市每个乡镇都落实了1名扶贫专干,每个贫困村都落实了1名第一书记,第一书记平均年龄38岁,其中后备干部占55%。

三是强化督查考评。加强跟踪问效,每月督查通报1次进展情况,及时落实脱贫攻坚目标任务。驻村干部考核情况与派出单位主要负责人考评挂钩。加强调查研究,及时总结经验,宣传推广好的做法、好的经验和典型事例。分类制定贫困县“摘帽”、贫困村销号、贫困户减贫的具体标准,精准考核扶贫成效。对完不成脱贫任务的县区和市级部门,年度绩效考评降低一个等次,对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。近期,结合“走基层”活动,我们按照省委、省政府的部署要求,集中对全市739个贫困村开展脱贫攻坚专项督查。

四是强化激励引导。落实激励政策激发集聚各级各方面推进脱贫攻坚的强大合力,对提前2年摘帽的县区奖1000万、提前1年摘帽的县区奖500万;对如期脱贫的贫困村贫困户,提升村三职干部报酬,延续产业扶持、技术培训、兜底保障等政策支持;对下派任职的第一书记,保留原机关工资福利,同时享受每月300月至400元的艰苦边远乡镇津贴;对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部优先提拔重用;对参与脱贫攻坚表现突出的进行表彰奖励,营造全社会重视、参与、支持扶贫的浓厚氛围。朝天区对完成脱贫任务、达到小康标准的村三职干部提高补助标准,与社区干部享受相同报酬。

二、突出问题导向,补齐制约短板。在推进脱贫攻坚中,我市也面临资金投入不足、特困户扶持难、农村整体发展慢等问题,我们积极探索、创新机制、增添举措,正逐步加以解决。

一是以财政资金撬动金融资金社会资金增加投入。要全面完成贫困村贫困户减贫任务,5年大约需要硬投入250亿元,对于我们这个“吃饭财政”的市来说压力巨大,只能利用有限的财政资金撬动金融投入和社会投入,通过调整支出结构地方财政投入10亿元,对接省10个专项方案争取80亿元,金融投入100亿元(易地扶贫搬迁贷款60亿元、扶贫小额信贷30亿元、易地扶贫搬迁收益债10亿元),吸引社会资金30亿元,群众自筹30亿元,基本可以解决扶贫投入的问题。60亿元的易地扶贫搬迁贷款项目已完成项目可研上报省农发行。贫困户扶贫小额信贷评级授信面达86%,授信额达26亿元。旺苍扶贫小额信贷经验全省推广。

二是以“三分红两保障”促进特困户脱贫。针对1.88万户无劳动技能的特困户,采取耕地林地产权流转入股分红、财政扶贫资金股权量化有偿使用分红、种植业托管养殖业寄养理财分红增加特困户收入,整合农村闲置空房保障特困户住上廉租房,实施十大救助制度保障对特困户的救助救济。旺苍县盘活闲置资产为特困户提供廉租房的做法得到了省委农工委认可。

三是以“两轮驱动”促进农村同步发展。针对我市北部山区农村发展整体水平不高,特别是同村同院落与建卡贫困户差距不大的临界贫困户,通过实施“精准扶贫、区域攻坚”两轮驱动战略,既大力解决水、电、路和增收产业等区域共性问题,又切实解决看病、住房、子女上学等农户个性问题,促进贫困地区农户共同发展。

三、突出综合施治,体现脱贫成效。在精心谋划今后五年脱贫攻坚的同时,扎实推进今年的扶贫工作,我们坚持“创新机制、完善路径”统筹推进、“开发式扶贫、救助式扶贫”综合施治、“区域攻坚、精准扶贫”两轮驱动、“项目扶持、智力扶持”双管齐下、“依法扶贫、社会监督”有效结合,促进贫困群众稳步脱贫、逐步奔康。

一是增收减贫成效更加明显。今年计划实施的扶贫项目基本完成,新发展猕猴桃、核桃、茶叶2.6万亩,养殖生猪、山羊、土鸡15万头(万只),开展农业实用技能技术培训8万人次,实现创业就业1.2万人,初步统计,贫困群众当年人均增收近1000元,截至目前,今年已减贫6.35万人、占目标任务的105.52%。

二是群众幸福指数较大提升。152个贫困村脱贫解困有力推进,新建通村入户路435公里,解决安全饮水2.46万人,改造农村危旧房1.5万户,群众普遍反映,通过各级各有关部门的真帮实扶,现在的农村“道路平又宽,吃水不用担,打米不愁电,房屋换新颜”。得到实惠的贫困群众积极性主动性更加高涨,“政府扶,干部帮,自己还有手一双,不等不靠建家乡”成为贫困地区群众的思想共识和自觉行动。

三是经济社会发展稳步加快。扶贫攻坚促进区域发展的成效更加明显,经济社会持续快速平稳发展。前三季度,实现地区生产总值464.43亿元,增长8.7%,增速居全省第8位;地方公共财政收入27.59亿元,增长12.8%;城镇居民人均可支配收入17466元,增长9%;农村居民人均可支配收入5980元,增长10.8%。探索实行财政支农资金股权量化等做法,得到国务院扶贫办、财政部、农业部等国家部委领导的肯定,突出“五个坚持”推进脱贫奔康做法得到曲木史哈副省长的肯定性批示。

四、扶贫要扶智,教育扶贫作为脱贫“五个一批”工程之一,肩负重要使命。要把发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、推进标准化建设、加强乡村教师队伍建设作为教育扶贫基础性工作,着力扩大教育公共服务供给,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。要以集中连片特困地区和建档立卡贫困人口为重点,针对教育最薄弱领域和最贫困群体,精确帮扶,促进教育强民、技能富民、就业安民。要构建全领域结对帮扶关系,鼓励社会力量广泛参与,精准帮扶要全面覆盖贫困地区每所学校、每位教师、每名学生。对留守儿童要跟踪接力关爱帮扶,使贫困地区孩子上升有通道、就业有技能、发展有希望,切实阻断贫困代际传递。

五、精心组织实施健康扶贫工程,必须落实到每村每户每人,从源头上防止因病致贫、因病返贫。要加强贫困地区医疗和公共卫生服务能力建设,加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干预力度,强化乡村医生培养,实施远程医疗推动优质资源下沉,保障贫困人口得到基本医疗卫生服务,为扶贫攻坚提供健康保障。听取四川医改工作汇报时,她要求进一步聚焦改革重点,以推进健康中国建设为主线,实施医疗、医保、医药“三医”联动改革,推动分级诊疗制度建设,尽快在建立现代医院管理制度、理顺药品价格、改革医保支付方式等重点领域和关键环节取得实质性突破,为基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度奠定坚实基础。

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篇2:扶贫创业心得体会

全文共 1487 字

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作为改革开放政策的受益者,民营企业从无到有、从小到大、由弱变强,离不开全社会的帮助与支持。饮水思源,投身脱贫攻坚,让贫困老百姓早日过上小康生活,是我们应尽的社会责任。

在全国政协鼓励支持下,恒大集团从2015年12月开始结对帮扶贵州省毕节市大方县,三年无偿投入30亿元,通过一揽子综合措施,力争到2018年底实现18万贫困人口全部稳定脱贫。一年零三个月来,4600多人的扶贫队伍常驻大方,与当地干部群众展开脱贫会战,103个重点援建项目已全部开工,8.05万贫困人口初步脱贫。在帮扶过程中,我们进行了以下探索与实践:

一、因地制宜的产业扶贫,是实现永久脱贫的基础。针对能够就地进行产业扶持的贫困群体,我们计划三年建设1000个以合作社形式运营的农牧业产业基地。目前已建设蔬菜、肉牛、中药材和经果林基地284个,引进27家农牧业上下游龙头企业,已为211个专业合作社提供3.1亿元产业扶贫贷款担保。

蔬菜产业:已援建22个育苗中心、6万亩大田基地和7800栋蔬菜大棚,扶持95个互助合作社带动贫困户发展生产。引进16家上下游龙头企业建设若干个集散中心,借助互联网手段,根据市场需求指导育苗中心生产。蔬菜成熟后,由集散中心到田间地头收购并供给到全国各地。这种供产销一体化的扶贫模式,解决了农户“种什么、种多少、怎么种、卖给谁”的根本性问题。帮扶的贫困户户均种植2.5亩,年人均纯收入超过4100元。

肉牛产业:已从内蒙古、吉林等牧区调入优质基础母牛5609头,由贫困户全额贷款购买,我们提供全额担保、全额贴息、全额保险,每繁殖成活一头牛犊奖励1000元。这种“买牛不用愁,养牛没风险,产牛有奖励,卖牛有保障”的一条龙扶贫模式,深受贫困户欢迎。此外,我们从澳大利亚引进3000头种母牛建立大型种牛繁育基地,从加拿大引进9万支优质种牛冻精改良当地土种牛。帮扶的贫困户,户均饲养3头肉牛,年人均纯收入超过4000元。

中药材和经果林产业:已建成3.2万亩丹参、天麻等中药材基地,2万亩油用牡丹、皂角等经果林基地。帮扶的贫困户年人均纯收入超5500元。这种用特色产业带动贫困户入股分红、务工增收的扶贫模式,可以帮助贫困户持续增收、稳定脱贫。

二、易地搬迁扶贫必须有产业依托,才能搬得出、稳得住、能脱贫、能致富。结合新型城镇化和新农村建设,建设50个新农村和1个民族风情小镇,新农村给每个贫困户配建两个蔬菜大棚,同时辅以肉牛养殖、乡村旅游等作为“第二产业”。民族风情小镇配建商业街,同时就近配建农牧基地。首批10个新农村已全部入住,第二批40个新农村和1个民族风情小镇将于今年6月30日交付。

三、发展教育扶贫,是拔除穷根的关键。我们全方位补足当地教育资源短板,11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所职业技术学院将于今年6月30日交付,同时设立教育奖励基金奖励优秀教师和贫困家庭优秀学生。

四、实施吸纳就业扶贫、创业扶贫和特困群体生活保障扶贫。已吸纳11687人到恒大集团及其战略合作企业就业,年人均收入4.2万元,实现“一人就业、全家脱贫”。设立贫困家庭创业基金,已扶持贫困户10976户。援建的慈善医院、养老院、儿童福利院将于今年6月30日交付,并设立慈善基金资助孤寡老人、困境儿童和贫困家庭。

通过实践,我们感到,扶贫工作重在精准,贵在落实。必须瞄准短板,坚持因地制宜、因户施策、因人施策,既要“见效快”,更要“利长远”;必须真抓实干,坚持“输血”与“造血”并举,不仅出资金,更重要的是出人才、出技术、出管理、出思路,工作到村、调查到户,措施到位、扎实推进,这样才能不断地夺取脱贫攻坚战新胜利。

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篇3:精准扶贫民情日记村干

全文共 504 字

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从去年驻村工作至今,忘掉了许许多多,但始终都忘不掉是通往石溪村完小上学路上的那一张张笑脸;盼望把房子修得漂漂亮亮,摩托可以骑到家里的亲人们那一双双焦急的眼神。

今天,对市委政法委驻石龙、石溪两个村的工作队来说,注定是一个无法忘却的日子。下午,市政法委领导到绥江开展再“回头看”工作。两点半,座谈会准时召开。围绕精准扶贫,大家你一言我一语,给石龙、石溪的驻村工作提了一大堆好点子。

我的笔在不停地记。我想,正是有市委政法委这个大后方的强大支持和帮助,我们驻村队员才做到了竭尽所能,安心工作。忘记了两百多公里外的孩子独自一人搭公交上学的辛酸,忘记了母亲在凤霞十字路口跌倒受伤无人送医,坐在家里埋怨儿子不在身边的痛楚,忘记了妻子周末微信里的牢骚……但我们没有忘记石溪还有121户建档立卡户的建房任务;不会忘记八队柿子湾三百多米的连接公路;不敢忘记整村还有821人生活在贫困线以下,三个村民小组饮用水不足,需要铺设4千米引水管道的艰巨任务……有你们的支持与厚爱,我们驻村工作的几名队员一定不辜负大家的期望,一定会把精准扶贫工作干得更好,干出特色,想方设法帮助石溪村八百多人脱贫致富!那时,我们就会永远忘记你——精准扶贫!

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篇4:2024党员干部扶贫攻坚心得体会

全文共 1150 字

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“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效”,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话,指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法,是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论,也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。

问题是时代的声音,打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。打赢这场攻坚战,制约因素有很多,归结起来,不外乎两方面的因素。一是客观因素,不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素,必须调动各方面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气,解决问题是水平,坚持问题导向,找准问题、聚焦问题,就能为实施精准扶贫、精准脱贫,打赢这场硬仗奠定良好基础。

精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略,重点就是解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提,对所有贫困人口建档立卡,该精准到户的务必精准到户,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,做到因户施策、因人施策,才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位,才能实现既各司其职、各尽其责,又协调运转、协同发力。

开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。各地情况千差万别,不能都照一个模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。从主要路径来说,解决好“怎么扶”的问题,关键就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程:一是发展生产脱贫一批,立足当地资源,实现就地脱贫;二是易地搬迁脱贫一批,确保搬得出、稳得住、能致富;三是生态补偿脱贫一批,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;四是发展教育脱贫一批,着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用;五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底。

实效是检验的标尺。打赢脱贫攻坚战,空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行,搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤也不行。要取得实实在在的效果,就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,必须以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫,不能自说自话,要让当地群众自己来评价,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫,再硬的脱贫攻坚硬骨头我们也一定能啃下来。

如期实现脱贫攻坚目标,是全国人民的殷切期盼,是我们不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福,以愚公移山之志苦干实干,我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众,就能够交上一份让人民满意的答卷。

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篇5:总结三年_高三毕业季

全文共 776 字

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不是对昨天的总结,而是对昨天的回忆。

三年的光阴,多少人在生命中来回穿梭,却只留下背影?我们经过了彼此相遇,又经过了彼此分离,这期间,我们是否抓住了一些、又放弃了一些?所以我们学会了非常多书本上学不到的东西!在这三年中,我们不只收获了知识,还有友情。那些在你落寞时陪在你左右的,是朋友;那些在你迷惘时给你信心的,是朋友;那些在你懈怠时给你动力的,是朋友;那些在你难过时对你微笑的,依旧是朋友。是他们让我走的更远,走的更快乐。在这三年里我们不仅褪去了身上的青涩,更使我们披上了霞光!我们从一个孩子过度到一个青年人,这当然不只是称呼上的变化,更是成人的洗礼。我们明白自己需要承担更多的责任,也真正明白了,生活其实没那么容易。

你回首今天所付出的这一切时,就会发现这一切都是值得的。人生就像是装满巧克力的盒子,你永远也不会知道接下来会吃到什么味道。可是不要因此胆怯,人总要尝试些什么。有些路,注定要一个人走完,然而不要忽略那些陪在你身边,最真挚的感情,如果先在你最珍惜的人在身边,请握紧她的手。给她感动。

生活中,就是不断有人离开或进入的。于是,看见的看不见了;记住的遗忘了。生命中,也是不断有得到和失去的。于是,看不见的看见了;遗忘的记住了。回忆是没有任何力量的,然而它可以温暖我们的心,就让这三年的一切,剪辑成一部黑白电影,永远保留下来,在落寞的时候供我们回忆、取暖。我非常喜欢朋友常说的一句话:“我们都是只有一只翅膀的天使,只有互相拥抱才能飞翔。”

说到这泪流满面,闭上眼好像那就是昨天,真是“物换星移,人事匆匆。”啊!真想再和大家打成一片,真想再和大家一起欢声笑语。没关系,就算分开也没关系,大家都明白大家的心。就让这些快乐的记忆封存在这里,回头望望,千丝万缕。

再见了,给我友谊的好朋友!再见了,给我教诲的老师们!愿我的同学们永远快乐,愿我的同学们永远幸福。

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篇6:村干精准扶贫民情日记

全文共 623 字

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20xx年11月20日,一座宽3.5米长12米的红色钢架桥横跨在尖山乡山根村内一条村民出行必过的河道上,随着桥两头的硬化完成,村民们小心翼翼过独木桥、买大件儿要绕路的日子将成为历史。工程竣工当天围观的村民脸上都洋溢着幸福的笑容,一周后这座便民桥将正式投入使用,同时它将肩负起从“便民”到“连心”的光荣使命。

便民桥项目是我到山根村后的第一个建设项目,为了它的早日建成,我和其他村干部没少动心思,由于目前的山根村受道路交通的影响,能启动的建设项目不是很多,本着在今年半年内为村民做点实事的初衷,经过多次考察和乡镇党委共同商量,认为便民桥是一个既可行又能让村民得实惠的好项目。从8月底开始实地考察,9月18日完成测预算,9月24日完成项目申请报告到现在完工历时近三个月。在此期间我们付出了许多努力,为了买到合格的建筑材料多次往返武都、文县,山根十几公里的山路走了不下二三十次,路上推过车陷入泥地的汽车,剐蹭过过路车辆,走路摔过跤,扭伤过脚,刮破过衣服……但是,当它完工的那天,看见村民脸上洋溢的笑容,听到乡亲们亲切实在的感谢,我觉得付出多少都是值得的。能为村民做点实打实的好事,让他们能实实在在感受到政府的帮扶政策,感受帮扶单位实实在在的工作态度和帮扶成果,树立起脱贫致富的信心,我由衷地感到我的付出是值得的,顿时感到动力倍增,坚定了努力工作的信心。

这座桥我也称它为“连心桥”,因为它在便民的同时也建立起了乡亲们对我的信任,拉近了我们心与心之间的距离。

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篇7:项目申请报告编制要点

全文共 211 字

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项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

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篇8:甘肃省精准扶贫民情日记

全文共 746 字

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2015年7月4日———7月10日 兰州

由于要参加第二十一届兰洽会,不能驻村了。根据驻村工作队请销假制度,队长必须向镇党委书记请假。履行请假手续之后,和招商局刘局长商谈,暂由继军局长替我驻村工作。

虽然这几天在兰工作,但心一直牵挂着核桃峪村,一直想着我的驻村帮扶工作,想着我发动社会力量开展扶贫工作的事情。

自消息发出去后心里一直忐忑不安,甚至有点后悔了。因为有人在认为为学校或者学生改变办学条件是政府部门的事情,不应该我们去做。还有人在不断的怀疑我,认为我是微信骗子。我一时感到很纠结,不知道删还是不删朋友圈的消息。7月4日0:53,师范同学毛亚敏表示要给我捐24个全新的腰鼓,下午3点多,江苏扬州栾五福捐款200元!对于这两笔捐赠,我计划给孩子们买20根跳绳,给孩子们大课间活动排花样跳绳,用腰鼓给孩子们排舞蹈,教孩子打腰鼓。我把我的计划公布在微信圈,立刻引起强烈反响,大家认为这是爱心延续,或许就是这个小计划感动到大家了,迅速掀起了捐赠高潮。当善款累计到4000多元的时候,我在网上查了学生桌椅的价格,我坚定了给孩子们换桌椅的信心!我公布了桌椅价格,马上有人响应并行动起来……我把我的微信圈面向所有人公开,开始加任何请求加我的好友,我对所有人亮明我的身份,职业,名字,电话,微信号……每个人都在询问我,我不停的回答各种问题……

很快我募集了12170元,我感觉还会有人捐赠,我有点担心,害怕我控制不了局面。马上把事情的原委向镇党委魏书记汇报,魏书记肯定的说这是好事,教育扶贫也是精准扶贫的一个重要方面,魏书记说和募集多少钱没有关系,主要是思路好,方法好,是扶贫工作的一个创新!这下更坚定了我的信心,我暗自下定决心,我一定要探讨、摸索更多、更有效、更具操作性的扶贫工作方法!相信我,一定可以的!

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篇9:扶贫带来的变化

全文共 1538 字

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要开创贫困地区农村环境治理工作新局面,必须要认真解决广大农民群众

饮水安全问题、集镇生活污水垃圾处理问题、农村畜禽水产养殖治污问题、化肥农药白色污染的防治问题、水土流失防治问题、农村秸杆综合利用问题、提高农村清洁能源利用率问题,等等。而解决好这些问题,加大投入力度、健全补偿机制,则至关重要。

目前,贫困地区农村环境问题难以得到有效遏制,从笔者在农村调研来看,根本原因之一,在于贫困地区农村环境治理资金投入严重不足。譬如在生活垃圾、污水处理等问题处理中,缺少运行资金、难以保障;建污水处理厂,以现在贫困农村的经济状况来看,收取排污费不现实,运行资金还是要靠政府补助为主。此外,处理生活垃圾和污水,缺少相应的治理设施,也因资金投入明显不足。解决贫困地区农村环境治理资金投入问题,笔者认为应当从实际出发,首先确立起“政府主导、部门主体、社会参与、多元投入”的思路。

坚持政府主导,为贫困地区农村环境治理提供资金保障,这无疑是国家应当考虑的。虽然国家在农村饮水、沼气建设、水土流失防治、林业发展、新农村建设等多方面给予了投入,但与贫困地区农村环境治理需求相比仍显得杯水车薪。贫困地区政府财力十分有限,难有较大作为,环境治理投入必须主要靠国家。

首先,要落实好中央有关政策,譬如国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程,在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜;加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付;结合建立国家公园体制,创新生态资金使用方式;合理调整贫困地区基本农田保有指标,加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。

其次,国家应该统筹考虑,譬如在下达的农业项目资金、交通建设资金及其它专项资金中环境治理资金应占一定比例,强制性推进环境治理;国家重大项目建设中的环评经费应留一定比例给当地乡镇政府用于环保项目建设。只有通过国家的环保项目投入、其它项目的环保投入、地方政府投入、群众个人投入的多元投入机制,逐步改变贫困地区环保投入严重不足的现实,才能实现农村环保的综合治理,改善农村环境。

在环境治理投入上,实施生态保护补偿也是一个重要方面。这是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。譬如提高森林覆盖率既可以涵养水源,又可以防止水土流失和防沙治沙,促进降雨、净化空气、维护粮食和水资源安全,减轻洪涝灾害,提供可再生能源,还可以保护动植物的多样性。森林还是陆地上最大的储碳库,最大的吸碳器,也是最长久的固态碳形态,具有调节气候的重要功能。贫困地区由于森林覆盖率较高,每年既为国家做出了重大的生态贡献,又为东中部地区经济发展做出了突出贡献。因此,国家应该尽早从财政角度设计生态补偿机制并出台相应的生态补偿政策,通过补偿的形式激励长江、黄河上游地区持之以恒地抓好生态建设,有序推进农村环保工作,达到生态环境的和谐发展,为经济社会长期可持续发展创造宽松的生态环境。

近年来,各有关地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设,取得了阶段性进展,但总体来看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境治理保护措施行动的成效。应按照国家有关“健全生态保护补偿机制”要求,坚持“谁受益、谁补偿”等原则,到“十三五”末,实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖,补偿水平与经济社会发展状况相适应,跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展,多元化补偿机制初步建立,基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系,促进形成绿色生产方式和生活方式。

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篇10:2024个人精准扶贫心得体会

全文共 3093 字

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2015年 11月,我有幸作为市委台办开展精准扶贫工作首位派驻帮扶村黄陂区姚家集街牌楼村的驻村工作人员,倍感责任重大,心里也是忐忑不安。说实话,在没驻村之前,我对精准扶贫这项工作除了在新闻报道中听过以外,基本上没有什么了解。对于我以前只顾埋头干对台业务工作,没有过多关心这方面,现在觉得很是惭愧,希望能够好好补上这一课,因为这是一次难得的接地气、访民情、住农村的机会。

初到驻点村开展工作,我就深深体会到精准扶贫工作意义非凡。因为消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。我们党提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,离这个奋斗目标的时间只有不到5年时间。习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”所以农村扶贫工作的重要性尤显突出。但是,仅靠贫困地区自身努力如期实现全面建成小康社会是不够的,必须动员全社会力量帮助脱贫,实行精准扶贫。精准扶贫,就是要精准发力、精确制导,有针对性地帮助那些的确需要帮助的人,给他们提供真正需要的帮助,实现全体国民的共同富裕。同时,我还深深感受到武汉市委、市政府对精准扶贫工作的高度重视,力度、深度、广度都前所未有。市、区、街多次召开精准扶贫动员会、推进会。按照全市统一部署,市委台办也积极投入精准扶贫工作中,连续多次召我回单位专题研究部署对口精准扶贫工作,其中一次是在今年农历正月十六新春伊始,办主要领导召集班子成员、机关各处(室)负责人与驻村工作队员专门研究并部署2016年对口精准扶贫工作计划,使我至今记忆犹新。上下各级对此项工作强势推进力度之大令人瞠目。

为尽快熟悉情况,投入到精准扶贫工作中,我积极向村干部了解情况,由村干部带着我进村入户,实地了解该村有多少个组,每个组的人口情况,每户家庭基本情况和经济收入状况等,为工作的开展摸清头绪,寻找突破口。通过实地了解,牌楼村位于姚家集街西部,距姚家集街二公里,属革命老区。全村共有9个自然湾,12个村民小组,耕地面积918亩,山林面积2400亩,水面面积300亩。全村总人口267户957人,贫困人口为73户106人,占全村总户数的27%、总人口的11%。全村主要以种植水稻和油料为主,由于人均耕地不足1亩,且制约于地理条件,村民主要采取传统的农业种植模式,收入小投入大,大部分劳力和有特长的村民依靠外出打工提高家庭收入,属于典型的打工经济,没有集体经济、集体产业、集体收入。

情况摸清了,问题出来了,在贫困户方面:目前该村部分贫困户享受相关政策补贴,基本生活尚有保障,但多数因病、因残丧失劳动能力,缺乏经济收入,生活负担较重,依靠自身无法摆脱贫困面貌;在村集体经济方面:目前该村无集体经济,也无集体土地,且该村地处山区,可耕作面积较少,大量人员外出务工,青壮年劳动力严重缺乏,发展农业经济条件有限,集体经济创建工作十分困难;在其它方面:前期“三万”工作的开展,使得村内基础建设较完善,但仍有部分道路未完全竣工和修缮,存在“断头路”现象,部分堰塘缺乏维护,积淤严重。

怎么办?怎样在农村开展精准扶贫工作?怎样帮助贫困户脱贫?怎样创建村集体经济?党教育我们的工作要走群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。因此,要做好精准扶贫工作,帮助贫困户脱贫,帮助创建村集体经济,还是要依靠群众,要持续深入农户走访,亲身体验农家生活,拉近与农户的距离,寻找解决问题的途径。通过进村入户走访我的阅历得到了不断丰富,记得每到一户农家,他们都会第一时间倒上水,递上烟,静静等待我们说明来意,当知道我们是来做精准扶贫工作时,都纷纷感谢党的政策好。渐渐地我发现同他们唠家常的方法是先从询问他们的身体健康、家庭人口开始,逐步引导至家庭收入,再到宣传国家政策、个人需求等,还时不时添加一些发财、长寿的良好祝愿,这简直就是“放之四海皆准”的完美交流模式。什么是关心老百姓,没有真正找到他们最关心问题的关键点,何谈拉近距离?何谈得到老百姓的信任?何谈精准扶贫工作落到实处?每每看到农户们尊重、感激、期盼的眼神,我想这不就是我作为一名共产党员,一名国家公务员应该全心全意服务的对象吗?

做好精准扶贫工作,还要紧密依靠组织这一不可或缺的强大力量与有力支持。市委台办在精准扶贫工作开展之初,“一把手”就高度重视精准扶贫工作,亲自担任办精准扶贫工作领导小组组长,其他班子成员任副组长,办机关各处(室)负责人为成员,明确办机关党委负责承办精准扶贫工作,形成“一把手”亲抓主管、班子成员齐抓共管、分管领导负责督促、全办干部共同参与、承办部门与驻村队员落实到位的精准扶贫工作格局。日常工作中,办领导坚持把精准扶贫工作纳入班子重要议事日程,主任办公会不定期听取扶贫工作汇报,多次研究下一步精准扶贫措施和工作重心,结合驻点村2016年率先脱贫出列的实际情况,办领导班子不仅与全办各处(室)负责人共同研究制定脱贫工作计划,班子成员还分别多次率队在驻点村现场调研、指导工作,为驻点村精准扶贫工作的顺利开展提供了可靠保障。

在驻点村,工作队与村干部们白天入户调查,直接、详细地了解农户想做些什么,对脱贫致富有什么想法,晚上集中汇总情况,同时还要为村集体项目的创建而谋划。

谋定而动,通过对村内原73户106人贫困户进行精准识贫,经过一系列的整理、建档、归类工作,最终确定牌楼村贫困人口为41户93人,占全村总户数的15%、总人口的9.7%。其后,针对这41户贫困户的具体情况,我们逐户地、详细地建立了贫困档案,包括记录每户情况的扶贫手册等,以确保精准扶贫顺利开展与稳步推进。在集体经济项目选择上,按照办领导长短结合,选准方向,充分论证的工作要求,驻村工作队与村两委因地制宜地选择了绿茶销售和油茶种植两个项目,依托村内现有200亩零散茶园的量产茶叶,整合资源,收购销售的方式,创建村集体经济雏形,并于年内开始投建50亩油茶种植基地壮大村集体经济。这样既能在短期内依托村内现有条件实现村集体经济收入,又能为村集体经济长期发展打下基础。今年清明前后,随着牌楼村的阵阵茶香,第一批200斤春茶销售工作已全面完成,实现销售收入6.6万元,为全年500斤绿茶销售项目的顺利开展起好了步。

转眼驻村已经半年多了,一百八十多个日夜匆匆而过,每当夜幕降临、月入半空,我独自站在窗前,虽然思家情切,但是会常常想起“丈夫志四海,万里犹比邻”这句经典警句,清风阵阵扑面,混着泥土的芬芳沁润心脾。是啊!人生在世,总要做点什么,雁过留声,至少老了以后多少能有所回忆。有朋友问我驻村工作累吗?当然累,但是我快乐。为什么?因为我觉得现在做的一切工作都是实实在在的为人民服务,所以我快乐;因为这是为老百姓办实事、办好事,老百姓对党和政府引领他们脱贫致富很支持、很欢迎,所以我快乐;因为通过实践,使我加深了对基层工作、对农村和农民生活的了解,我发现“只要心里装着老百姓,工作就会有力量”这是真的,所以我快乐;因为我在农村有感“人间四月天”而写下“春雨暂歇艳阳,农户忙,面朝黄土不懈青天色。一块田,一把锄,一个人,农家劳作也在四月天。”的诗句,所以我快乐。是的,驻村工作又累又苦,担子重、责任大,还要接受一级一级的督导检查,治庸问责,但我就是这样充实的、快乐的工作着。

1.扶贫攻坚个人心得体会

2.扶贫工作心得体会

3.2017个人精准扶贫心得体会

4.脱贫攻坚工作心得体会

5.个人精准扶贫心得体会

6.扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚心得体会

8.大学生脱贫攻坚心得体会

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篇11:驻村扶贫工作日记

全文共 941 字

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今天下午,电话联系马吉米村马吉米小组建档立卡贫困户邓付早,打算再次去他家走访。因他有事,只好傍晚去。晚饭后,我和队友苏煜、吕继踏着暮色,走过半个多小时的水泥台阶山路来到邓付早家。

邓付早一家热情地招呼我们坐下。邓付早爱人端来几根黄瓜招待我们,大儿子李学普忙着泡茶,被我止住。我对他说,吃黄瓜就行啦。

坐在邓付早家客厅简陋的沙发上,我们拉起家常。

“10多年前,爸爸在兴建的电站工地打工,因房屋垮塌,肋骨被砸断。此后,爸爸一直在家养病,家中里里外外全靠妈妈一个人撑着。爸爸现在都不能干重活,只能背三四十斤重的东西。这些年,辛苦妈妈啦!” 健谈的李学普边介绍边削黄瓜。坐在对面沙发上的恰付前用生硬的汉话说:“没事!没事!这么多年都熬过来了,两个儿子已长大成人。”灯光下,恰付前饱经风霜的脸上写满乐观。她告诉我们,现在最让她焦虑的是,小儿子李学邓已经22岁了,除了偶尔上山采药,大部分时间闲在家里,对象也没谈着。

“你那么一个帅气聪明的小伙子,还愁找不到女朋友?不过,男人再帅,没本事也没人喜欢。要赶紧想办法挣钱。”我接过话茬对李学邓说。

李学普今年26岁,5年前曾到怒江州府六库打工,现在主要从事屠宰。他告诉我们,运气好的时候,一个月可以上山多买到几头猪,屠宰后到马吉乡集镇上卖。由于无法称秤,与村民交易时全凭经验估算。有时估算多了,自己就亏本。我们建议他多养猪,他说,家里耕地少,每年收入包谷500多斤。加之住在山上不通公路,养猪不太可行;养鸡,他和父亲共同养鸡12只,前段时间鸡瘟死了4只;扩大草果种植面积,他家只有1亩多地适合种植草果……去年, 李学普种植了300来株重楼、养了两窝蜂。他觉得,种重楼是目前他们家增收的好途径。李学邓则自有他的想法,他想养竹鼠。

不觉中,已近10点。我们起身告辞,邓付早一家挽留我们在他家留宿。因要赶回驻地有事,我们谢绝了他们一家的好意。恰付前拣了几根黄瓜装在塑料袋里,送给我们。拗不过她的一番情谊,我收下了两根。

下山路上,我们陷入了深深的沉思:邓付早一家究竟发展什么产业好?如何才能帮助他家如期脱贫?我想,这是我们每一个驻村扶贫工作队员和帮扶干部值得深思的问题。每次走访贫困群众,总是感到力不从心!自己究竟能为他们做点什么?肩上的责任沉甸甸的,却又无能为力!

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篇12:领导干部扶贫帮扶民情日记

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今天下午,县里召开全县科局帮扶干部驻村工作推进会。我在位于突泉镇政府四楼会议室的分会场参加了会议,因为从今天开始,我正式成为了突泉镇常青村的驻村“第一书记”,也成为了常青村里的一名普通村民。

就在今天上午接到电话通知开会的时候,心里一阵阵的兴奋、激动,在大会上,几位领导的讲话更是让我感到光荣,同时也倍感压力,尽管自己对农村有着深厚的感情,对工作有满腔的热情,但我也清醒地认识到自己的不足,那就是缺乏农村工作经验。对于我来说,要想当好村班子的引领员、群众的勤务员、发展产业的指导员,首先要当好一名谦虚的学员。

俗话说,笨鸟先飞。大会刚一结束,我就在会场里找到了常青村的牛福宝书记,自我介绍并互相留了电话后,就开始向他了解全村的基本情况、组织建设、基础设施建设、产业发展,特别是重点了解了41户贫困户的基础信息等各方面情况。谈完之后,天色已晚,牛书记我俩深深的握了一次手,彼此明白从今天开始,我们就要携起手来向脱贫攻坚开战。

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篇13:主任精准扶贫心得体会

全文共 12752 字

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中国几千年以来,能把扶贫提高到国策层面并形成系统的行动纲领,当属本届政府。一来因为不扶贫不行,二来我们今天初步具备了系统扶贫的基础与条件,三来可以进一步拉动内需,四来可以匹配当前国家推动的供给侧改革。可以说,现代意义上的强国,没有哪一个国家不是经过大扶贫而发展到今天的,美国、德国及日本皆然。目前中国经济总量已跃居世界第二,可人均收入还排在世界第80位左右,国内仍然有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。贫困,成了与中国这个发展中大国极其不协调的画面。正如诺贝尔奖委员会在一次颁奖后表示,“除非大量人口找到摆脱贫困的办法,永久和平是无法实现的。”就这个意义而言,扶贫不仅仅是中国的样本,同时更为世界减贫事业提供借鉴与智慧。于是,我们必须要扶贫,而且不是一般意义上的扶贫,是“精准“扶贫!精准者,精细准确也。当然,同时也说明以前我们的扶贫不怎么精细准确,或者说我们将要做得比以前更精细更准确之扶贫!

一、 问题的提起|什么是精准扶贫?

什么是贫?贫者,“分贝”也!即“钱财从一家转移到多家”之谓矣,或者说“家财被多头转移出去,家室空空”也。从这种意义上来说,贫与穷是有区别的,贫与弱更是区别大大的。简而言之,“贫”是有潜在能力或现实能力的,只是需要辅以一定的条件以使其实现良性转化而已;“穷”则比“贫”的困难程度要深得多,多数是因为自身历史原因抑或自然条件不允许所致,对其扶持之力度要比“贫”显然要加大;相比于贫与穷, “弱” 则是最深层次的。弱,是近乎于无能或低能的群体,所谓的弱势群体,皆然也!正所谓“没有区别就没有政策”,既然是要精准扶贫,当从区别入手,那种眉毛胡子一把抓兼口号连天是没有多大出路的。盖因精准扶贫之对立面为不精准扶贫,精准扶贫好比导弹,不精准扶贫好比自由落体炸弹。

因此,如何做好精准扶贫的这篇大文章?答案就是:

给贫者以机会!

给穷者以帮扶!

给弱者以保障!

最后实现富者拉贫者,脱贫者帮穷者脱穷,脱穷者又来保弱,最后实现和谐!至于那种好吃懒做且烂泥扶不上墙的“泼皮”之辈,全然不在此之列!

(一) 贫者是谁?

1、做实体经济,因为经营不善而濒临倒闭的企业主;

2、偏远乡村的中小学教师(含临时编制的代课老师);

3、北漂南移且行踪不定的自由职业者;

4、刚刚走出校园(或者在校的创业者)的大学生;

5、返乡农民工;

6、屡战屡败并屡败屡战的创业者;

7、在股海里倒坎的众多玩票一族;

8、微电商一族;

10、死活不愿回乡的城市农民工及其他们的子女;

11、城市普遍的一般无业者;

12、国企下岗职工;

13、田土被征用并一夜得到几百万但又不知道干什么的农民兄弟(此类人隐患极大);

14、农村待业青年;

15、离婚单身并带孩子的中产阶层女性;

16、刑满释放的中青年人群;

17、有干劲但没有方法的正在路上的创业者;

18、问题青年一族;

19、啃老阶层;

20、关乎国家重大项目而被迫移民一族(如三峡工程之类的移民);

(二)谁是穷者?

21、上有老下有小且只靠个人薪水开支的中产阶层;

22、家庭劳动力少却老弱病残多的农村家庭;

23、呈板块化的资源匮乏环境极端且恶化人口特多的少数民族区域;

24、半文盲且又天分极低人群;

25、产业结构单一的偏远农村地区;

26、农村留守儿童与空巢老人;

27、农村或乡镇辍学少年及儿童;

28、谋生手段极差的城市无产者;

29、民风民俗极其老化与落伍的且没有现代意识的纯粹少数民族地区;

30、破产者;

(三)弱者白描

31、孤寡老人;

32、大病及长病者;

33、失去劳动力且无人照顾或照顾不及的残疾人群;

34、有生理缺陷的人群;

35、纯文盲的农村困难户。

当然,上述描绘还不能反映全部,但基本面就是这些。自古贫穷者,有些是贫则贫矣,而有的则是贫则要生乱。因此,我们系统的精准扶贫战略设计及其实操,要基于“防治结合”策略,既要未雨绸缪,又要拔除穷根。

二、问题的剖析——精准扶贫也是一场改革

(四)精准扶贫的空间布局及其战略目标。

国家将六盘山、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四川藏区、新疆南疆三地州,作为扶贫攻坚主战场。大体区域,主要集中在陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等省与自治区,基本是处在要么戈壁沙漠与穷山恶水,要么极为传统的少数民族聚集的大西部地区。从全国23个省,5个自治区,4个直辖市及两个特别行政区的整体扶贫布局而言,核心是要实现南北的人文交融,东西的经济互补。

一直以来,我国始终坚持普惠政策和特惠政策相结合,先后实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上,对贫困人口实施特惠政策,做到应扶尽扶、应保尽保

就扶贫标准而言,2008年以前中国政府设定两个扶贫标准,即绝对贫困标准和低收入标准。

1986年的绝对贫困标准为206元;

2007年为785元;

2000年的低收入标准为865元;

2007年底为1067元;

2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为国家扶贫标准。中国目前的贫困线是2011年确定的,农村(人均纯收入)贫困标准为2300元,这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年),中国还有8200万的贫困人口,占农村总人口的13%,占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调,中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准1.9美元。

就特色而论,中国的扶贫,尤其是本届政府的精准扶贫,是以政府主导,并把扶贫开发纳入国家总体发展战略,开展大规模专项扶贫行动,针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。我们发挥中国制度优势,坚持动员全社会参与,构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。计划是要到2020年,中国将通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现5000万人左右贫困人口脱贫,完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围,实行社保政策兜底脱贫。

(五)精准扶贫也是深化改革。

我所理解的精准扶贫,其实就是一场改革。既然是改革,就必须按照改革的规律来实施,而绝不是大家辗转并圆滑腾挪于“搜肠刮肚觅噱头、歇斯底里喊口号、领导现场照张相、举手拍手齐通过、回头一看还老样…”。我自小生在并长于农村,而且是少数民族农村,对于什么叫贫困或者扶贫,是有着相当深刻体会的。因此,真正意义上的有效扶贫,我想绝对不是过多的去纠结于“扶贫技巧”,而应当是老老实实地按照改革规律行事。可以说,改革就是扶贫,扶贫也是改革。那么,什么是有效的改革呢?凡古今中外有效的改革,均满足并符合以下几点:

A、首先确认,是否非改革不可,不然没有出路;

B、理性的顶层设计与民间自觉相结合;

C、改革不是利益的简单再分配,而是创造财富的最大化;

D、必须突破当时的体制限制,并进而跟进相应的机制设计;

E、全体参与者实现最大化的共赢。

从某种意义上而言,扶贫其实也是一种商业行为,绝不仅仅只停留在道德伦理层面,因此我们才有扶贫要用市场化的手段一说。我们没有必要把扶贫刻画得那么凄惨,那么悲凉,不然,心态放不开,工作也做不好。难道不是吗?人类历史的发展,就是这样一路走到今天的。给脚扶贫,有了马车;给思想扶贫,有了笔墨纸砚;给手脚的技击扶贫,有了枪炮;给眼睛扶贫,有了望远镜与显微镜;给耳朵扶贫,有了电报电话……再让这些载体进行交易与转换,就生出了金钱与财富。商业这东西,就是这么厉害,要不然怎么动辄就谈“市场手段”呢?今天中国的扶贫一样,一扶贫,大家口袋里有了红太阳,消费拉动了,投资跟上了,社会也和谐了,一箭三雕。做好这项工作,我们需要做好四个步骤,即:要扶谁?谁来扶?怎么扶?扶多久?扶贫这件事,是全国性的事情,扶贫问题说到底,就是几样东西:对象的锁定、空间的布局、策略的实施、时间的框定、效果的评估、过程的督导。

(六)改革就必须用发展的眼光来研究精准扶贫。

中外历史均表明,均衡发展总是相对的,不均衡发展则是绝对的。一个地方发展的各种条件的成熟往往不以人的意志为转移,就是说,我们究竟要选择哪个因素能够发挥决定性作用,是没有固定模式的。例如吧,沿海是最便利经贸活动的,但是发达的瑞士、奥地利是处于欧洲大陆中心且多为山地,而芬兰、爱尔兰等沿海国家的现代化进程却比它们晚了许多。但是,这些国家的共同之处是,各自都走出了一条不同的发展道路。尤其随着今天科技进步、经济市场化和全球化的不断演进,资本和原料紧缺日益缓解,运输成本的比重也不断减小,信息的可获得性普遍改善,影响内陆地区发展的传统不利因素作用将会越来越小。与此同时,环境污染相对较轻、人口密度相对较低、经济开发程度不高等,进一步增强了中西部和欠发达地区的后发优势,为其实现跨越式发展提供了更大的可能。

实现区域协调发展,必须尊重产业集聚的自身规律,利用其带动扩散作用,形成各种特色产业区域。从发达国家和新兴经济体的经验来看,有的城市就是凭借一所或几所大学成为新兴产业集聚区域,比如美国的硅谷、印度的班加罗尔,我国也显现出了这种势头。那就是要依托高等院校、科研基地,发挥好企业的技术创新主体作用,加强产学研合作,形成若干具有强大带动力的创新城市和区域创新中心。依托通商口岸、重要港区等资源,大力发展口岸经济,形成临港产业集聚区;依托风景名胜区、休闲度假区,加快文化和旅游融合发展,形成高端产业集聚区。诚如习大大说的:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标” 。

三、问题的解决——论精准扶贫的十大关系

第一、精准扶贫与供给侧改革。《论语·季氏》一章,整段话是这样的:丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。其意思大概是:不论是治国还是管家,不是忧虑物质的匮乏而是忧虑物质财富的分配不公,不是忧虑社会的贫穷而应忧虑社会的不安定,只要分配得公正就没有贫穷,社会和谐了就没有匮乏,安定了就不会垮台。 这段话是孔子对他的弟子冉求和子路说的。由于春秋末期社会动荡、贫富分化,孔子主张处于这样的乱世首先应当保持内部的稳定。他这里所说的“寡”是短缺,稀少,“贫”的含义与“寡”没有本质不同,贫穷和短缺不外乎物质上的匮乏。“均”是均平、均衡。“安”是安定、稳定。无疑地,精准扶贫作为未来的一项充满正能量的国家战略,有高度,也有难度,它必将经历“政府主导——民间脱贫——自觉脱贫——同步小康”的过程。这几步中,最核心也是最复杂的环节当在民间脱贫到自觉脱贫阶段,盖源于此一阶段,既讲要个体的自觉,也有相应的宏观环境的影响。就是说,导致贫穷的原因,一个是生产力的问题,一个是分配的问题。那么,我们要问,扶贫与改革侧改革有关系吗?有,而且很大。改革开放几十年以来,我们主要靠四大动力在驱动中国经济高速发展:1、国内成本要素低;2、后发优势并伴随的模仿红利;3、出口拉动;4、周期性的货币刺激。而时至今天呢?当然,这四大优势已经在逐一削弱乃至消失,这是地球人都知道的事情。解决之方略便只能是:(1)逐渐清除过剩产能与“僵尸”企业;(2)大幅度地消减金融杠杆及其关联债务;(3)大面积地降低运营的系统成本;(4)构建新的经济发展模式及其发展动力。按照我们前边对精准扶贫的内涵及其外延的剖析,自然就很明了他们二者的关系了。因此我们说,精准扶贫的彻底成功,既要我们的生产力足够发达,同样也要我们的生产关系(尤其是分配方式)能根本匹配。

什么叫供给侧改革?其实他主要是针对需求侧改革而论的。需求侧改革有投资、消费、出口三驾马车,供给侧改革有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,以提升经济增长的质量与数量。那么,我们为什么要进行供给侧改革呢?接着上边的话,其实自2007年以来,中国经济增速就已经开始在逐年下滑,但需求刺激效果甚微。就是说,需求不足是表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧改革端着手改革。在具体的实操上,中央也在陆陆续续出台政策。比方说,在劳动力上,第一是放开生育政策补充人口红利,通过户籍制度的改革,刺激和发展服务业,同时实施精准扶贫与注重教育;第二、土地制度改革,核心主要是确权和加速农地流转,提高土地使用效率;第三、资本要素改革主要是降低企业成本,提升企业盈利;第四、创新层面主要是构建新的激励机制,让资本与市场及其创新意愿充分对接,及其政府的简政放权并降低制度性交易成本等等。这么说吧,精准扶贫与供给侧改革是并行不悖而又良性互动的。

第二、精准扶贫与区域产业。一个人、一个家,一个地区的精准扶贫,尤其是贫困区域,关键是要找到一个抓手。无疑地,这个抓手往往就是产业经济,而且是具有比较优势的地方产业。以湖南安化为例,他的抓手就是享誉全国的茶叶品牌——安化黑茶。安化县近年集中致力于扩基地、提品质、强品牌来系统打造安化黑茶产业。使其逐步成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人数最多、成长性最好的富民主导产业。并广泛吸纳贫困农户进入市场经济圈,使贫困人口真正参与改革进程,共享改革成果,成为了该县精准扶贫的中坚力量。2014年年底,安化县建档立卡贫困,人口由1993年底的65.3万人减少至13.38万人,农民人均纯收入由1993年的677元增加至6196元。诚然,产业经济一旦选准,就要下大决心集合绝大部分力量使之产业规模化、特色化,断不可过分多元化,最后还把自己的主业稀释掉。须知,区域经济的发展,其实质就是区域与区域之间的竞争而不断实现财富叠加而来的。

第三、精准扶贫与电商发展。以电商作为抓手的精准扶贫,是目前最风行的。较为成功的有几个地方,浙江临安,陕西榆林、江苏沙集,甘肃陇南等等。他们的成功,都跟电商有关,其实质,就是把本地具有比较优势的产业加上互联网,最后产生爆品的过程。从经验而论,贫困区域要做电商扶贫,要注意以下几个问题:1、目前的区域电商运营,主体是靠政府来主导并提供背书,然而政府的优势主要是在短期之内集聚人财物智做事,而市场的开拓及其成效是有个过程的。加之政府人员的市场专业度和深入市场的程度有限,如果一贯性不够或者区域企业成长期过长,势必会造成“烂尾电商”与走形式;2、电商未来的发展,将逐渐以移动端为主,我们的很多微商,尤其是农民朋友,要与时俱进,不然被淘汰;3、区域政府要做好现代物流体系的打造及其金融改革的配套;4、政府的前期主导及其过程引导,一定要做好自身的功能定位,要按市场规律办事,重点是搞好舆论引导与投资营商环境的打造。不然,会造成离开“扶”后,马上又返“贫”。

第四、精准扶贫与大旅游业。但凡旅游搞得好的地方,往往当地居民的幸福指数与经济收益都较高。旅游业是低碳经济的典范,也是践行未来“两条底线”的主流经济。我为什么要说是“大”旅游业呢?因为未来的旅游业,无论广度、宽度还是关联度,都将比传统意义上的旅游业大得多得多。作为藏富于民最为典型的行业,旅游业自当是精准扶贫的核心抓手。需要说明的是,现代意义上的旅游业,已经不是传统观光目的地的玩法,要率先打破“门票经济”思维,继而用分享经济的理念来统筹区域旅游经济,拉长旅游产业链,最大化地实现当地居民的利益均沾。

第五、精准扶贫与文化产业。分享经济时代,文化产业必然会迎来井喷,因为文化的财富转化形式,主体是以分享与体验来实现的。文化产业是个很大的概念与课题,但归结起来,其产生与发展过程就几步:价值取向——内容生产——工具选择——分享平台——表现形式。就当前文化产业的价值取向而论,主要包括五个大方面:1、主旋律(国学复兴、红色文化);2、山清水秀;3、民族特色;4、家园乡愁;5、后都市文化。具体实操(略)

第六、精准扶贫与创新创业。我们说精准扶贫也是一场深化改革,因此我们当高看他,看高他,并将精准扶贫与创新创业两者有机结合起来。从某种意义上而言,精准扶贫已经包含了创新创业,创新创业是内化了的精准扶贫,其实很多创业的原始冲动及其理性选择,多是为了脱贫。所谓家业,你得有了业为基础,家方才稳。记得2011年由阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《贫穷的本质》一书曾指出:“多年来扶贫政策大都以失败告终,原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻,钢没有用在刀刃上”。要改变贫困,就要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。代之而起的应当就是把“我帮扶你脱贫”变为“你自己想要努力脱贫”,显然,这条路就是“大众创业万众创新”。因此,我们要根本研究的,是如何对他们“扶上马、送一程、管几年”。如果没有从这个角度去理解精准扶贫,如果没有从贫穷者自救的立场去看问题,则“返贫”的现象就在所难免。至于在这个过程中所谓的“整村推进、连片开发、移民扶贫”等等,我认为只是操作手段而已,核心还是他能够根本自立、自助、自扶。你想想,换个地方住就叫扶贫了吗?要从根上来解决,要让我们的被扶对象从内心深处引起必要的内省方为上策。

第七、精准扶贫与金融创新。做任何事情,核心就三大要素:办法;金钱;人。可以说,金融不创新,精准扶贫是很难推进的。我一直认为,扶贫就是商机,最大的商机就是最大的扶贫。你银行大企业你不敢放款,担心风险高,那么对于带有刚需性质的农产品经济你是可以尝试的呀。如果再往里边研究得深一些,是大有可为的,因为农业经济的周期性明显,加之放贷数量不大,做得好,是可以聚沙成塔的。以贵州省为例,近年来即以“优化金融资源配置——实施精准扶贫——发展农村普惠金融”为主线,围绕“引导涉农信贷投入总量持续增长、推动地方经济发展和产业结构升级、创新金融产品和服务、降低三农信贷融资成本、加大政策资源整合、改善金融生态环境”等六项工作重点,切实降低新型农业经营主体的信贷融资成本,深入推进金融扶贫服务,实现了银企与银农的共赢。同时建议,有关职能部门(农委、科技、文化、发改委)的专项资金的运作方式要革新,可以把项目款(其实很多是被以寻租的方式发放的)汇总,以产业基金的方式有偿定投关联行业企业,促进产业升级的同时,也让其普惠的面更广。

第八、精准扶贫与全面教育。事实证明,教育要为产业服务,但不能简单地将教育进行产业化。同时,教育的本质是让人的“身心脑”得到解放,进而促进生产力的发展,而非为了空洞的虚荣做教育。我们为什么要提“全面教育”呢?一来每个人的自我教育是一辈子的事,二来知识结构是为思考方式服务的,会面临经常性更新。基础教育要强力推,技能教育要巧妙推,智能教育要重点推,特色教育要择人推。教育的面一旦做宽以后,教育业的本身也是一个很好的精准扶贫体系,以实现整个社会的良性发展与互动。扶贫先扶智,扶智则必须是全面教育的先行。

第九、精准扶贫与社会保障。我们知道,今天如果有一到两个老弱病残孕的家庭,本身就是个负担。上述中的每个人的日常照料,都必须有个专人负责。你还别说发展什么事业,能够将他们照顾好就已经很不错了。因此,这个时候我们的政府或者社会能够有这个系统去帮扶好这件事,自然就和谐了。为什么呢?因为你相当于让这个家庭里的劳动力解放出来了,自然就有生产力了嘛。如果不从根上帮扶好弱的群体,他们就会让穷的更穷,贫的更贫,恶性循环,所以我们说,扶贫这绝对不是单面的人道主义那么简单。你想想,对于绝对贫困家庭来说,他们每天挣扎在是否活得下去的现实困境当中,在他们的世界里,没有储蓄,没有创收,甚至没有生活。甚至比这些更糟糕的是,他们长期生活在与贫困对抗的绝望和冲突中,贫困均衡很难打破,他们“贫穷志短”,自然就缺乏了改变的欲望和信心,认为这就是所谓的“命”。因此,贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几,又缺乏内生动力,不管是外界一时的帮助,还是贫困人民一生的勤劳,或许都无法改变命运。因此,解除他们的后顾之忧,得把社会的保障兜底做好,这是精准扶贫里一个很重要的战略

第十、精准扶贫与大数据战略。习大大说:“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队” 。其实,大数据的思维及其关联手段,就是实现精准扶贫的主要辅助,唯有以数据行事,效率提升的同时,还能大大提高扶贫的质量。贫穷是什么?是吃不饱吗?是看不起病?上不起学吗?过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困,但为什么还有7000多万绝对贫困的群体呢?前段时间,一名自称来自湖南某村村民,给上级领导写了一封““扶贫名单不公平、不精准”的投诉信,希望引起领导的重视,给真正贫困人口翻身的机会。他在信上说,村里的扶贫主要扶领导干部的亲戚,而自己一家四口常年挤在一个40平米、墙砖大裂漏雨的破烂房子里,却没有被登记和通知。从投诉信中,我们能看到过去扶贫工作存在没有扶到点子上、实惠也没真正落到贫困人口身上的问题。例如,贫困居民数据来自推测估算,扶贫资金“天女撒花”,人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷的社会不公,甚至滋生腐败。很显然,当我们的扶贫人员的正能量不足,发心不正或者麻木不仁,加之我们的扶贫手段落后,那么不管我们领导层的决心多大,其结果也只能是敷衍塞责草草了事。

周朝的开国丞相姜子牙有句名言:“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲” 。因此,我们的扶贫人员应当是一群有道德修为,行事果敢担当,工作高效得当的专家构成的强大方阵。扶贫攻坚忌讳含含糊糊、画粗线条、搞一刀切的扶贫方式,关键在找准找实贫困户,把家底摸清、把情况搞准,从而根据具体情况、贫困户家庭人口、家庭财产及收支概况、产业特点、气候条件、环境因素等,制定出具体可操作性强的帮扶措施。而具体怎么扶?现在,我们来看看一份广东精准扶贫帮扶“双到”(规划到户、责任到人)模式中,发现精准逻辑。

ⅰ 扶谁的贫——对3407个村36.7万贫困户158.6万贫困人口建档立卡;

ⅱ 谁去扶贫——全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点;

ⅳ 用什么去扶贫——筹集227.3亿元资金为“双到”提供支撑;

ⅴ 如何去扶贫——创造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式。

这十条,前边八条主要针对“扶贫”,后边两条主要针对“去穷”与“保弱”,我们要做的,给贫者以机会,给穷者以帮扶,给若者以保障!我们要恒记住:扶贫绝对不是施舍,扶贫本是一场改革;扶贫更不是短期的救穷,扶贫主要是长期的救“急”。

从近两年对贫困宣战的态度中,我们看到国家的责任变得极其确定、明确和巨大。习近平主席对新一阶段的扶贫工作提出精准的要求,这意味着,要撬起贫困大山的支点,就要要利用精准这根杠杆。精准扶贫是个系统工程,长期工程,重点工程,也是一项跟你我他(她)都有关系的大事业。最后,请允许我用一句老歌词结束我们今天的话题:只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间!

【2】主任精准扶贫心得体会

近几个月来,我们就精准扶贫问题先后跑部分省区的一县市,通过暗访、座谈、随机抽取访问对象、与贫困农户谈心等方式开展调研,与基层干部群众和贫困农户较为深入地交换了意见。我们深感,实施精准扶贫,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,着力破解好以下几个问题。

一、关于扶贫的“精准”问题

实施精准扶贫,单位越小越精准,内容越实越精准。从我们走访调查的情况看,相当一些地方的精准扶贫并不“精准”,单位没有体现因地制宜、因户施策、一把钥匙开一把锁的元素,内容没有体现针对性、个性化、可操作的要求,千篇一律,万面一孔,存在“一锅煮”、“一船拖”、“眉毛胡子一把抓”的现象。如某村全村贫困人口,无论有无劳动力,无论有无资金,也无论有无技术,帮扶措施都是“两亩石榴,30只生态鸡”。这显然是坐在办公室想出来的,显然没经过一家一户的实地走访和调研,显然是没有动脑筋。我们不反对用项目覆盖贫困人口,但落实到精准扶贫上,实地调研是不能省去的,应具体问题具体分析,根据每家每户的实际情况制定有个性化的可操作的具体的帮扶措施。如某县一农户家,父亲死了,一个母亲带两个孩子,母亲又没什么文化,如何发展产业?许多村里定的帮扶措施,思路狭窄,几乎都是产业扶贫,而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。事实证明,低保兜底、产业扶持、移民带动和就业增收等,都是扶贫的手段,如教育、卫生等扶贫就是斩断穷根的根本性的扶贫。某县打出“职教一人,就业一个,脱贫一家”的口号,明确“职业教育就是就业教育,就业教育就是创业教育”,县委书记对我们说,接受两年职业教育的孩子出来后90%以上将不会再是贫困户。一医院的书记说,他们的帮扶是从教育和卫生破题的,几年来从贫困乡镇选拔了几十名女孩子到省城卫校读书,结果是凡是有孩子就读卫校的家庭都脱贫了。

我们感到,当前很多地方实施精准扶贫,为谁扶贫、谁来扶贫、怎么扶贫的问题基本解决了,路子、措施大体都有了,现在的主要矛盾是上下协调沟通不够,缺乏统筹协调,乡村一级无项目和资金的自主权,导致出现两种情况:一是会开了,政策有了,方案有了,督查组成立了,但光打雷、不下雨,各自为政,资金项目未下达。拿什么东西来扶贫?谁来统筹扶贫?如何让部门的资金、项目及时落实到位等问题没有得到解决,致使扶贫停留在理念上、表格上,成为新的形式主义;二是“新瓶装旧酒”,还是用老观念、老办法做事,贫困户除受益于财政“一事一议”、危房改造外,未得其他项目资金,导致区域经济发展的同时贫困人口并存和“路边花、垒大户、富上加富、形象工程”的现象在一些地方较为突出。一些地方建立的农民合作社受益的仅是承头的少数几个人,对农民的带动力较弱,一些合作社甚至是为套取国家资金而设立,项目资金并没有真正落实到贫困农户手中,土地流转项目覆盖的土地,贫困农户进入的往往也很少。一些扶贫项目层层申报,导致错过季节,不能实施。一些饮水工程因资金不到位而中途停工,致使地方政府对百姓的承诺落空。一些地方扶贫资金监管不力,漏洞大,群众意见大。关于对贫困农户的优惠农机补贴,一些乡村建议,贫困户往往资金拮据,每台农机优惠的5000元可否在购买现场即扣除。

二、关于精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层问题

调研中不少贫困县几乎异口同声地提出将扶贫项目实施选择权和决定权下放基层的要求,向我们讲述了不少脱离实际实施项目带来的“水土不服”的故事:如北方调来的牛走山坡走不稳,大多滚死。用工厂化的鸡搞林下养鸡,到了山上鸡死了。海拔低的苗拿到海拔高的地方种,活不了。项目实施中打酱油的钱绝对不允许打醋,管牛不管猪,管猕猴桃不管蓝莓的机械和呆板。某县委书记给我们举了一个例子,他所在的县历史上从来没栽种过核桃,也不适宜种植核桃,按上面要求栽了3年核桃后,刚一挂果,大风一吹全部落光。那位县委书记说,他们那里从来就没看到过核桃,连野生的都没有。另一贫困县某镇花了400万种1000亩核桃,一棵没活。花40万发展食用菌,被老板套走35万,留下一个简易棚给农民。基层干部质问我们,项目是按照领导主观意图定还是围绕当地实际和农民要求定?一方水土养育一方风物,每个地方的植物都有历史、地理等多方面渊源,必须考虑其海拔高度、空气湿度、光照度、土壤酸碱度等多方面因素。同时,由于省市部门的工作是一种自上而下的、单向度的部门行为,贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金,主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视和挖掘,导致扶贫项目在实施和管理中缺乏有效的群众监督,缺乏对这些项目进行后续管理和维护的积极性,造成了扶贫行为的短期性和扶贫资源的浪费。上级部门一些扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求,影响了扶贫的效果,造成了扶贫资源的浪费。再者,实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素,不能只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”。某县2011年种一亩太子参能赚6000到1万,还是纯利润。尝到甜头的群众第二年大种,种植面积翻两倍,由于价格大跌,导致农民全亏,原来是140元一斤,后来降到20元,去年降到5元,老百姓连从地里挖出来的兴趣都没有了,种参农户把太子参喊做“害子孙”。

我们建议,一切从实际出发,将项目选择权决定权下放基层,让基层干部群众有选择权和决定权。扶贫涉及方方面面,一个村的扶贫,要路、要喝水、要电、还要吃喝拉撒,还要产业,必须赋予基层以整合资金的权限。一些贫困县反映,把项目选择权和决定权下放基层,还有利于化解扶贫资金滞留的问题,提高扶贫资金使用效率。某县变牲畜统一采购为农户自行选择采购,牲畜死亡率从30%以上下降为5%以下,大大提高了牲畜的存活率。一农村信用社办事处主任从改革的角度提出了涉农资金整合的建议:一是基础设施投入要因地制宜,不要过分强调产业或基础;二是建立土地收储中心,调动金融机构大胆投入的积极性,从而让农户把土地流转到企业或合作社;三是建立农业贷款担保公司,由省级财政和县各拿一点,没有条件建立农业担保公司的建担保基金。

三、关于扶贫资金是到户好还是到龙头企业好的问题

一些基层干部反映,精准扶贫固然好,但如果一家一户要么发小鸡,要么发小鸭,要么发小猪,一吃完,一卖完,又要,结果是年年给项目年年穷。很多群众认为贫困有理由,有“等靠要”的思想,等着国家拿钱拿物来分,关心的是你家得我家为什么没得,越穷就越有理由,导致惰性思想。在一贫困县,一户农户家有6口人,4个孩子最大的17岁,最小的11岁,6年时间生了4个孩子,平均1年多就生1个,这样的贫困户显然是超生致贫。该户主与我们交流时说,前年得了一头猪,喂大后杀来吃了,今年能否给头牛来喂?在另一县,有一农户问一县委书记:“书记,你什么时候调走?”书记就很困惑,心想我帮扶你,你应该感谢我才对,你为什么问我什么时候调走?那位农民对县委书记说,你调走了我就把你送给我的牛卖掉,等新来的书记,我又去找他要。叫县委书记哭笑不得。

基层希望省一级要在充分规避风险的前提下勇于担当,敢于解套,既要抓好基础设施扶贫、产业扶贫,也要抓好制度扶贫。认为如果政策上没突破,精准扶贫难以取得大的成效。扶贫政策如何突破?部分基层干部提出,可否变产业实施为产业运作?即国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业,对龙头企业制定约法三章,通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金:土地租金、股金、薪金,变输血式扶贫为造血式扶贫。某县为规避资金风险,防止龙头企业套取国家资金,采取先要求龙头企业投入50%-60%资金,待深加工产品出来,视企业对农户的带动情况后政府再作补贴的办法,效果很好。某县将扶贫资金报账与对贫困农户的利益联结机制挂钩,要求企业提供联结佐证,设置了若干指标,如是否有贫困户在企业打工等。有县委书记建议,由省里出面,选择几个县,设计若干扶贫模式试点,拟定预案,封闭运行、风险可控,建立扶贫开发试验区,在扶贫项目选择和决定、扶贫补助标准、扶贫资金投放与监管、生态移民搬迁对象的确定、跨县移民、涉农资金和扶贫资金的整合与使用等方面先行先试,勇闯新路。

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篇14:精准扶贫简报

全文共 576 字

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全县扶贫攻坚动员会后,县委政法委驻花西乡邱家村工作队员冒着酷暑和风雨,经过一个多星期的走村入户调查,严把“十进十不进”标准,坚持用“十步工作法”精准确认扶贫对象。对全村128户贫困家庭进行了重新确认,对确需帮扶的24户困难家庭进行了分类建卡,对2户不符合条件的原贫困家庭毫不犹豫进行了筛除,对1户家庭遭受重病返贫急需帮扶的家庭及时纳入帮扶对象进行公示。下步将根据贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因地制宜,积极主动地与联系村群众“结亲戚”、共谋致富思路、共解发展难题,严格做到“三到村三到户”,确保活动取得实效。一是党员干部到村到户。完善党员结对认亲机制,初步规定每周至少1天到驻点村走访贫困联系户,解决实际问题。机关每位党员干部结对认亲至少1户贫困家庭,实现结对帮扶到村到户全覆盖;二是帮扶规划到村到户。实行“一户一策”建档立卡制度,做到户有卡、村有册、乡有簿。通过建档立卡,方便了解每户贫困户家庭情况、住房情况、耕地面积、牲畜饲养数、经济收入以及帮扶需求,做到户户有帮扶措施、见帮扶成效;三是集中资源到村到户。把128户贫困家庭作为动态关注对象,24户困难家庭作为重点帮扶对象,充分发挥部门优势,在政策帮扶、职能帮扶上给予倾斜,上下联动,着力解决该村农业生产中和基础建设中存在的实际困难和问题,让老百姓切实感受到精准扶贫带来的实惠和对生活的信心。

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篇15:6.研究报告的写作

全文共 601 字

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美国学生从小学一年级开始接触研究报告,这种写作训练一直贯穿小学各年级,直至高中毕业。虽然有些州(如加利福尼亚州)写作标准考试明确提出研究报告的写作类型不列入考试评价的范围,因为考试时间、空间和掌握的资料有限,但是,写作训练却从入学开始直到高中毕业,从不间断。从这里可以看出,美国语文教学集中体现了实用主义的教育理念。写作不仅仅是在表达作者个人的思想,叙述自己的故事,而且要为各科学习服务,这种对研究报告写作的强调暗合了美国对科学教育的重视程度,在美国,科学是“面向全体美国人的科学”。

教师是怎么进行研究报告的写作指导和训练的呢?

首先,明确概念,让学生知道“研究报告是什么”。研究报告是作者用自己的话告诉人们关于一个主题的事实,并且使用一系列的细节来支持这些事实的文章样式。

其次,掌握写作方法,知道“怎么写作研究报告”。学生先阅读教材提供的其他学生的习作范文,把握点评与写作指导:

(1)标题告诉读者这是关于什么主题的报告。

(2)主题句引导、介绍这份报告的主要观点。

(3)研究报告提出来自其他资料的事实论据(用作者自己的话说出来),并且运用细节支持这些事实。

(4)结尾总结、概括报告。

(5)列出参考资料来源。

以上五个方面基本概括了小学阶段研究报告写作必须注意的事项。研究报告的写作,必须符合语文内容标准的各年级写作要求,当然,不同年级的写作标准是不一样的,因此,教材明确写出本年级应该符合的标准内容。比如:

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篇16:建设扶贫民情日记

全文共 778 字

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近日,因重点工程建设需要,江西赣州市章贡区东郊路几十户居民需整体搬迁,社区内党建联络员不仅带头搬迁,还配合工作组挨家挨户上门做邻居思想工作,使搬迁工作顺利进行。在章贡区旧城改造过程中,这样的党员发挥作用化解矛盾的事情屡见不鲜。

近两年来,章贡区构筑楼栋党建“一员一组一栏”模式,延伸社区党建工作触角。目前,全区涌现出1个省级“红旗社区”、2个市级“红旗社区”、5个区级“红旗社区”和10个区级“示范社区”。

设立党建联络员,党组织网络构建到楼栋。章贡区采取楼栋居民公推与社区党组织考察相结合的办法,在每个楼栋设立一名党建联络员。目前,42个社区已选配楼栋党建联络员3152名。联络员记录“民情日记”,对楼栋居民构成情况、就业情况、爱好特长及重点人员情况逐一建档和登记。该区建立了“一员一卡”业绩档案,实行联络员工作调度通报制和业绩评议考核制。

设立党员活动小组,党员作用发挥在楼栋。章贡区对各楼栋党员进行调查摸底,在楼栋成立党员活动小组,细分了学习宣传、法律咨询、民事调解、环境整治、扶贫帮困、就业帮助等模范岗。每个党员根据自己的特长和志愿,认领一个模范岗。推行在职党员“双重管理”,要求每个在职党员在“8小时”之外参与社区工作。今年以来,章贡区社区党员共为居民做好事1万多件,结对帮扶困难居民3000多户,帮扶2000多名下岗职工就业,参与党员达8000多人。

设立社情民意点评栏,居民需求解决在楼栋。居民将涉及社区建设的意见、建议和评价直接在点评栏上反映,党建联络员一日一记、一日一清,属社区职责范围的,由社区积极解决,社区一时不能解决的,做好解释工作,由社区党支部向上级反映,帮助协调解决。自去年设立点评栏以来,通过党建联络员向各职能部门反映,章贡区新建文化活动场所95处,社区居民娱乐休闲活动点300多个,全区涌现文明楼院1110个、安全文明小区161个。

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篇17:乡镇干部精准扶贫心得体会

全文共 1302 字

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扶贫工程是一项基层治理现代化工程,不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”,还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困

在第*个国家“扶贫日”临近之时,扶贫“失准”却成为近期热议话题。国家审计署公告显示,广西马山县有3119人不符合扶贫建档立卡标准,其中343人属于财政供养人员,2454人还购买了2645辆汽车。对此,国务院扶贫办表示,不论是谁,只要侵害了最困难老百姓的救命钱,“绝不会放过”。

总有一些个人,把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”,不仅是马山,扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的,还是故意违规违纪、假公济私所致,都是把救命钱变成不义财,造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成,不仅脱贫难上加难,而且颠覆了扶贫的本意。

过去贫困群众体量大、分布集中,建一条溜索、修一段公路,就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫,贫困人口剩下7000多万,再搞撒胡椒面式的扶贫,只会是“手榴弹炸跳蚤”,费力不讨好。在扶贫对象确定上,如果筛选不公、审核不细、把关不严,难免出现扶助失准、冒领偷领等问题,造成政策资源“跑冒滴漏”。

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期,贵在精准、重在精准,成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫,需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶,确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平,非实事求是不足以树公信,能不能真真实实把情况摸清楚,原原本本把政策落实好,关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根,也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如,不开展养殖培训,不建好销售渠道,把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走,第二天就难保不被贫困群众吃了;再比如,见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹,遇到扶贫难题就无人问津,好政策怎么有好效果?精准扶贫,本身就是一件高度复杂,需要创造性的工作。不提升为民服务的水平,怎么能走出光输血不造血的困局?

扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员,责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当,某种程度上决定了扶贫的成效,影响着政府的形象。正因此,不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”,还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前,这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目,改革做文章,确保中央政策目标不落空,各类资金用在刀刃上,就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制,以及政务公开、公众参与机制等等,都有必要进入改革视野。

习近平总书记在谈到扶贫时曾指出,扶贫“作为一项重要民生工程,要作为一件实事摆在那里,哪怕一次改造量少点,但做一件是一件,让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来,中国扶贫取得的成就举世瞩目,能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”,牵动世人目光。

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篇18:月考总结

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10月8日,我们学校举行了一次月考,我满怀信心去考试,但成绩却不怎么样。

先说说语文吧,这次我的语文考了68,扣分最多的是基础知识,虽说考了这点分,但我还是很高兴的,因为我的作文考的不赖,满分40,我考了32。如果在原来,我考的可没有这么好。开学这两天,我上语文课的时候,不是很注意听,觉得语文没什么意思,有点无聊。老师上课所讲的内容我只学会了7成。这次考试才考了那么一点分。

这次的数学考的不赖,考了个91分,全班第六名。这个分数课是和我进来上课是分不开的。开学以后,我上数学课时大部分时间都在认真听讲,老师说到哪,我的思路就跟到哪,老师讲的内容,我学了9·5成,还算不错,比较满意。可这次考试我实在时太不甘心了,我错的那些题,全部是马虎才做错的,就这样,我与100分还有第一擦肩而过。

该说说英语了,这次的英语我考了88·5分,很差。英语这门课我比较喜欢,上课也很认真的听讲。这回考试,我不是很认真,马马虎虎的,光是把“her”写成“she”的错题就又三个,其他的错的也不少,并且,我这回考试竟然还有一道空题,我真不知道,我那天的英语是怎么考的,竟然还能考出空题来,我真是好郁闷啊!

最后,来说一说综合大卷吧,这回综合我考了62分。政治22,历史21,地理13,最差的就是那个生物,考了6分。这次政治和历史考的不赖,历史我本来就很喜欢,当然考的比较好。而政治是班主任的课,不能不听。地理我虽不喜欢,但多少还听进去了一些。而生物就压根没听,听了的也都忘了,生物本来就难,再加上我没听,考6分都算高的了。

这次考试,我考的实在是太差劲,语文和生物拿简直就是差到了极点。这次考试,我虽考的不好,但我吸取了教训:考试时千万不能马虎,要认真对待。下次考试,我首先要把语文和生物复习好,再吧其他科目复习一遍,考个好成绩!

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篇19:2024年驻村扶贫日记

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自2015年9月滑石板村危房改建以来,部分进村道路被重型货车碾压塌陷,导致摩托车、面包车、小型轿车等无法通过,路边的沟道因堵排水不畅,每逢下雨道路泥泞不堪,严重影响了村庄发展和村民出行。

3月15日,新一年的驻村工作队员经过对部分塌陷道路的调查,反复召开党员会、村民代表会讨论,最终做出决定把修路作为改变村庄面貌服务群众生活等大事来抓。驻村扶贫工作队和村“两委”班子的决定和重视程度直接影响着群众修路的信心,党员干部的示范榜样决定着工程建设的进度。为此,工作队员和村干部率先垂范,充分发挥滑石板村党员模范带头作用,自发组织成立了筑路队。3月20日,驻村扶贫工作队员、村“两委”班子成员、全村党员和部分村民代表,大家同心协力、鼓足干劲,运送沙土、推平路面,一干就是几个小时,顾不上休息。在众人的努力下,终于将进村道路修通。

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篇20:班会总结

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爱国主义是五四精神的泉源,民主与科学是五四精神的核心,勇于探索、敢于创新、解放思想、实行变革是民主与科学提出和实现的途径,理性精神、个性解放、反帝反封建是民主与科学的内容。而所有这些,最终目的都是为了振兴中华民族。因此,纪念五四运动,发扬五四精神,应该把这些方面结合起来,为振兴中华民族而努力奋斗。

五四精神代表着诚实的,进步的,积极的,自由的,平等的,创造的,美的,善的,和平的,相爱互助的,劳动而愉快的,全社会幸福的统一体。

因此五四精神就是升华了的爱国精神。

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