退休申请书如何写精品20篇

退休年龄的延长，以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。网络传：中央关于退休年龄延5用10已敲定，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下：

首先，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

其次，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

3月10日，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。

记者:

现在延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题，我们想知道，延迟退休的方案什么时候出台?退休的年龄是不是真的是65岁?延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度?什么时候开始实施?谢谢。

尹蔚民:

我已经讲到采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。

当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。

第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。

第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。

所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

刚才问到时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是我们实施，我刚才讲了，那还是有一个相当长的过程。

长亭外，古道边，送君千里远。yuwenmi小编整理了单位退休干部祝贺词，欢迎欣赏与借鉴。

1. 感谢老板多年来对我的关心鼓励和帮助，你从前教授我的某某事(说细致一些)将使我获益终身，希望今后仍能得到你的赐教。

2. 饿了就吃，祗淡饭粗茶亦自甘美;困来即睡，虽木床草枕都视安静。厨师退休。

3. 多少年来风雨路，现跟随岁月叹流年，忆往昔同游书山路，此时各奔天涯不相见，几多相思只化作颗颗热泪，祝君平安，愿君幸福。

4. 大哥你好。今天是你岁的生日，没想到年一眨眼就过去了。你在我心目中是最好的大哥，你在父母的心目中是最孝的儿子。在这里，我代表全家衷心地谢谢你!大哥，这么多年，你无论是工作上还是对家里人，都付出了都辛苦了!我祝你以后走得越好，越来越好!

5. 春风化雨四十载;郑玺璸退而不休。

6. 春风化雨四十载;五洲桃李叶成荫。翰墨书香世代流芳;育人灵杰桃李满园。您的一生，是伟大而光荣的。

7. 春风化雨四十载;彩天与我创未来。

8. 我们不得不分离，轻声地说声再见，心里保存着感激，感谢你曾给我那一份深厚的情谊。

9. 退休后希望你把你的业余生活，搞得丰富多彩。经常锻炼身体，爬个山，游个泳，养个花弄个草的，也希望你常来我们这里看看大家。

10. 春天是碧绿的天地，秋天是黄金的世界。愿你用青春的绿色去酿造未来富有的金秋!

11. 永远都不会忘记您曾经的教诲，祝您天天开心，工作顺利!

12. 热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

13. 眨眼间，您已经到了退休的年龄，祝愿您以后的生活更加快乐啊。

14. 翰墨书香世代流芳;育人灵杰桃李满园。

15. 老哥，你终于有铁饭碗了，不工作还有钱拿，真是美啊，羡慕你呀!

16. 感谢老板多年来对我的关心鼓励和帮助，你从前教授我的某某事(说细致一些)将使我获益终身，希望今后仍能得到你的赐教。

17. 周游列国东方子;博通古今大学人。

18. 前年好，去年好，今年会更好;你健康，我健康，大家都健康。

19. 感谢你在我工作这段期间对我的关怀和指导，现在您要离开我们了，虽然很不舍，但是我仍然要祝福您，希望您在以后的生活工作中，身体健康事事顺心工作顺利!

20. 老梅啊，你是咱们班同学中最优秀最敬业最成功的男人。真是，这是我们想说的心里话。我就代表全班同学给你说几句，希望你退休以后能够继续发挥余热，把你的聪明才智把你的智慧全部都展现出来，我们等待着你出更好的作品!

21. 大哥你好。今天是你岁的生日，没想到年一眨眼就过去了。你在我心目中是最好的大哥，你在父母的心目中是最孝的儿子。在这里，我代表全家衷心地谢谢你!大哥，这么多年，你无论是工作上还是对家里人，都付出了都辛苦了!我祝你以后走得越好，越来越好!

22. 春风化雨四十载;五洲桃李叶成荫。翰墨书香世代流芳;育人灵杰桃李满园。您的一生，是伟大而光荣的。

23. 感谢你这段时间对我的照顾，您的教导是我收益匪浅，在以后的工作中我会更加努力，不辜负你对我的期望。

24. 虽然天总会黑，人总要离别，但天也会亮，人总会有相聚的一天!我期待着那一天的到来!

25. 美，是智慧，是静谧。祝你聪明!愿你上进!

26. 愿我的临别赠言是一把伞，能为你遮挡征途上的烈日与风雨。

27. 多少年来风雨路，现跟随岁月叹流年，忆往昔同游书山路，此时各奔天涯不相见，几多相思只化作颗颗热泪，祝君平安，愿君幸福。

28. 春蚕到死丝方尽;蜡炬成灰泪始干。老师，您为教育事业，奉献了自己的青春年华，愿您在退休的日子里幸福，快乐。

29. 宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫随天边云卷云舒。祝愿您退休快乐，退休幸福。

这是一家奇怪的“央企”。在公司官网上，中国海外控股集团有限公司(下称中海外控股)宣称“注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业”。这家“中字头”企业还数次接触地方政府和银行，签署合作协议，集团董事长成为多地市长、市委书记会见的客人。

2015年底，已退休的国家公务员局副局长杨春光出任该集团党委书记的消息引发了媒体的注意。不过北京青年报记者调查发现，中海外控股并不在央企名单内，在全国企业信用信息公示系统也查不到其注册信息。

4月13日下午，中海外控股行政部门一名徐姓主管回应：公司是“真央企”，属于“特管企业”，主管单位“无可奉告”。

低调的“央企”

根据公司官方网站信息，中海外控股“成立于1993年，注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业”。

这家“央企”在媒体上出现的次数不多。最近的一次报道出现于今年3月31日，《福州日报》一则新闻称：“昨日，市长杨益民会见中国海外控股集团董事长张士明一行。”

《渭南日报》2015年8月曾报道：“8月24日下午，渭南市政府与中国海外控股集团有限公司在渭签订战略合作框架协议，双方将在轨道交通、公路、医疗养生、文化旅游项目建设等领域开展合作。市长李明远、中国海外控股集团总裁孙斌分别致辞。”

此外，《曲靖日报》2015年11月一篇报道称：“10月31日，中国海外控股集团有限公司总裁孙斌一行到我市实地考察投资环境，深入交流，共商合作，共谋发展。市委副书记、市长董保同，市委常委、常务副市长许玉才出席座谈会。”

中海外控股官网及媒体报道显示，中海外控股不但和多地政府签署合作协议，还和多家银行签订战略合作协议。

2015年12月1日，中海外控股官网发布一则集团新闻：“11月30日下午，中国共产党中国海外控股集团有限公司新一届委员会成立大会在京胜利召开。中国海外控股集团党委书记、全国政协委员、原国家公务员局副局长杨春光同志(副部级)……集团董事长张士明同志、党委副书记高建波同志以及全体党员同志出席大会，会议由集团党委委员、总裁孙斌同志主持。”

上述消息被澎湃新闻的记者注意到。2015年12月14日，澎湃刊发一条人事新闻，引用上述内容并分析：“上述消息显示，于去年卸任国家公务员局副局长、党组成员(副部长级)的杨春光已经出任中国海外控股集团党委书记。”

不过，中海外控股是何来头，并未引起公众的注意。

蹊跷的“出身”

北青报记者注意到，中海外控股虽然在官网上自称“中央管理的国有企业”，但在媒体新闻报道中，并没有称其为“央企”。但是，在一些网络的消息中，却为中海外控股添上了“央企”标签。

中海外控股官网上有11个友情链接网站，包括国家发改委、国务院国资委等。在国资委网站上，2015年12月29日公布过106家央企的名单，在这份名单上，找不到“中国海外控股集团有限公司”的身影。

国资委相关人士核查之后，告诉北青报记者，中海外控股并不在国资委下属的一级央企名单内，不过，有些央企不归国资委管，而是隶属财政部等部委。

北青报记者注意到，中海外控股及其子公司称中海外控股是“中央管理”或“直属中央管理”，但网上没有任何信息显示其主管部门是哪个部委单位。

中海外控股官网称：“中国海外控股集团有限公司成立于1993年，注册于国家工商行政管理总局，总部设在北京，是中央管理的国有企业。”北青报记者查询全国企业信用信息公示系统，不管是“总局”还是“北京”，均查询不到该公司注册信息。

在“香港公司注册处”网站，北青报记者查询到公司名称完全吻合的“中国海外控股集团有限公司”，其性质为“私人股份有限公司”，成立于2013年6月14日，公司现况为“仍注册”。“公司名称纪录”显示，该公司在2013年6月14日的登记名称是泰斯凯贸易有限公司，2015年3月4日，公司易名为中国海外控股集团有限公司。

北京和香港的“中国海外控股集团有限公司”之间有无关系，目前尚不得知。

含糊的回应

中海外控股“总部设在北京”，办公地址为王府井澳门中心4层。

4月13日上午，北青报记者以应聘为由致电中海外控股，询问该公司是否为央企，接电话的工作人员称“是”，记者询问公司主管部门，未获回应。

当日下午，北京青年报记者来到中海外控股所在的办公地点。面对记者询问该公司“是不是央企”，前台女士称“今天第一天上班，不是特别清楚”。前台女士叫来公司行政部门一女士，该女士同样不能回答“是否央企”，并称“我们不接受采访”。该女士起初称“我是行政(人员)”，10多分钟后，又称“我是春节后来上班的。我是下边单位的行政(人员)”。

最后，一名自称姓徐的行政主管接待了北青报记者，在查看记者证件后，其表示无法核实真伪。记者询问：公司是何性质?是否是央企?徐主管答，公司“是央企，我们是特管企业”。他称公司有工商执照，但拒绝出示。

记者反复追问“公司归国资委、财政部，还是哪里管?”徐主管说“都不归”，但始终没回答中海外控股的主管单位，最后回应：无法确定记者身份，无可奉告。

北青报记者询问能否找上级领导或董事长来接受采访，徐主管说“这是不可能的事情”，并称董事长不在，刚离开公司。

奇怪的任职

根据官网信息，中海外控股成立于1993年，但其官方网站最早的一条集团新闻是2013年8月12日发布的《集团党委召开民主生活会开展批评与自我批评》。

在众多集团新闻中，引起外界注意的，还是国家公务员局原副局长杨春光就任该集团党委书记的消息。

公开资料显示，杨春光于2012年1月至2014年9月担任国家公务员局副局长、党组成员(副部级)。此前，他担任过宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长，2000年12月至2007年3月，其先后担任石嘴山市委副书记、市委书记和市人大常委会主任。

杨春光还是全国政协委员，并且参加了今年的全国两会。两会前和两会后，杨春光以中海外控股领导身份带队赴湖南考察。

北青报记者注意到，中海外控股官网及互联网上均无该公司前任董事长和党委书记的信息。记者询问前任董事长是谁?徐主管说“不知道”，并称：“到这边时间不长，有些情况不是很清楚。”记者问现任党委书记是否杨春光?徐主管未回应。

尊敬的退休老师们：

随着开学季的到来，当第31个教师节如期而至，我们的校园不仅多了一份节日的喜庆更是多了一些感恩的氛围。首先，让我代表全体行政，代表35名教师，代表545名学生向我们XX小学31名退休教师，致以诚挚的问候与崇高的敬意!祝大家节日快乐!

有人说，人的一生有“三幸”：出生时有个好母亲，上学时有个好老师，工作时有个好领导。我想，曾经，现在，将来，XX中路的学生，都是幸福的，都是幸运的。因为，您，是她们最美好的遇见。

过去的岁月，我们在座的各位前辈为XX中路小学的发展、壮大，默默耕耘，无私奉献，用知识，智慧，爱心点亮学生的心灵，培养了一批又一批优秀人才!今天，您虽然离开了工作岗位，但仍然关心和支持学校建设与发展，你们的名字，已经深深地印在每一位学生，每一位家长的心中。我们永远感激您!学校永远铭记您!

今日的XX中路小学教师，年轻有力，朝气蓬勃，思想新锐，传承着前辈们的优良品质，爱岗敬业，爱生如子，潜心教书，静心育人，创造了XX中路小学教学质量连续两年一等奖、声乐特色项目年年良好的新局面。近年来学生人数也年年攀升，今年已达到了历史之最。这一切正酝酿和昭示着XX中路小学更加美好、辉煌的未来。

各位长辈，明年将是我们XX中路小学建校70周年，我们不追求形式上的轰轰烈烈，但我们讲究工作的实实在在。我们将以校庆为契机，借助您的智慧与余热，在校园文化上下功夫，在教师专业素养上做文章，在学生品格形成上出点子。希望在日后的工作中得到你的指点，恳请你献计献策。在学校管理上，我们将继续弘扬高尚师德，树立专业尊严，努力将学校打造成师生幸福成长的精神家园，实现教育局对XX中路小学提出的“小而精”的办学目标。

前辈们，你们曾书写了XX中路小学历史的绚丽篇章，为XX中路小学的今天的辉煌奠定了坚实的基础。XX中路小学因你们而精彩，教育因你们而辉煌!值此教师节之际，祝敬爱的离退休老师们节日快乐，身体健康，心情愉快，笑口常开。

XX区XX中路小学

20xx年9月10日

尊敬的各位教职员工：

大家好!

金秋九月，我们迎来了第31个教师节。在此，学校党、政、工、团向辛勤工作在学校各个岗位上的全体教职员工致以节日的祝贺和诚挚的问候!

老师们，多年来学校在全体教职员工努力下，一步一个脚印，一步一个台阶，各方面均取得可喜成绩，得到了上级领导的肯定和社会各界的认可，这是我们学校秉承办学理念“办学为社会服务，教育为学生服务，追求师生群体和个体的最优发展”的结果。我们在“培养具有创新精神和实践能力的实用型、复合型、创新型人才”的办学宗旨指引下，在“厚德、笃学、励能、敬业”校训的激励下，培养了数以万计的产业技术人才，如今他们活跃在首都各行各业，成为了首都建设的核心力量。多年来广大教职员工以主人翁的姿态和务实进取的精神，为学生的成长成功成才、为学校的建设和发展做出了巨大的贡献，在这个属于我们的特别日子里，我们向学校的所有老师们致以崇高的敬意和衷心地感谢!

老师们，回顾过去，我们洒下了辛勤的汗水，取得了可喜的成绩;展望未来，我们任重而道远，希望与挑战并存!今年是我区职业教育改革发展的重要一年，也是我校继续巩固成果，转型升级的重要时刻，让我们继续发扬我校的优良传统，扎实做好教书育人、管理育人的工作，为促进学校的内涵发展、为开拓西城职业教育新局面做出我们应有的贡献!

最后，祝全体教职员工节日快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

中国社科院人口与劳动经济研究所等机构12月2日在北京发布的一份报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。

从应对未来养老金支付压力、劳动年龄人口下降等角度来说，的确有必要尽早推行延迟退休，但也有很多因素不利于早日推行。比如，公众对延迟退休的认可度与接受度不高，我们的经济转型有可能会带来就业压力。尽管有关方面一再宣称“延长退休年龄是大势所趋”，但到今天为止，大多数人仍未能接受这一做法。在相关新闻跟帖中，多数网友明确反对延迟退休。只有说服多数人接受，这项改革的效果才能显现。人社部之所以提出，在推出方案5年后才渐进式予以实施，这或许是因为共识尚未形成，延迟退休缺乏民意基础。从推出方案到正式实施的这几年间，实际上是一个“缓冲期”，以化解公众反对情绪。应该说，这种“缓冲期”的安排是合理的。

不少人反对延迟退休，既是从利己角度考虑，也是因为应对老龄化还有很多选项，比如划转国资充实养老基金、拓宽养老金投资渠道、扩大养老保险覆盖面，等等。在这种情况下如果仓促推行延迟退休，并不利于有效化解分歧。只有拿出有力论据来证明延迟退休很有必要，才能为改革创造有利条件。

如果说，一个国家就业岗位的总量是相对固定的，老年人延迟退休就会占据部分就业岗位，毕业生、年轻人必然就业压力增大。目前，我们的经济正处于转型期，人社部设此“缓冲期”，或许也考虑到了经济转型与就业问题。那么，如果从2018年开始延迟退休，是否会对就业产生影响呢?又是否会对我们经济的平稳与快速发展带来一定的损害呢?

在人社部已明确延迟退休时间表的情况下，“2018年开始延迟退休”这样的专家建议未必会被采纳。但这也提醒我们，某些建议似乎有意忽视了公众情绪。很显然，只有官意与民意达成一致，延迟退休才能取得预期效果。

还有一点需要慎重考虑的是，改革过程中难免会出现阻力。要化解推行延迟退休政策的阻力，不能简单、急躁，而要有耐心有诚意去面对这些困难。反对延迟退休的公众也不是不讲理，关键在于如何去说倾听、吸纳民意，从而制定更为恰当的政策推行方案。如果充分考虑公众权益，比如推行更具弹性的政策，把选择权交给公众，反对意见必然大幅减少。

延退方案必须以不产生新的不公平因素、不损害产业竞争力、不增加企业负担为前提。推行延退的背后，要有公共财政、养老制度等相关改革的协调推进。

2日，中国社科院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告N°.16》。该报告建议，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走:第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁;第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。这一方案，引起广泛关注。

延迟退休，是应对社会养老负担加剧和人口红利衰竭的选择。此外，去年养老金首次出现当期收支赤字，隐形债务规模持续扩大，进一步凸显了推行延迟退休的迫切性。

但是，延迟退休，毕竟是涉及所有老百姓切身利益的大事，以什么样的节奏和方式推进延退，需要反复斟酌。

社科院的这份延退方案，既强调以65岁为延迟退休的统一基准点，以满足增加按劳动力供给、减轻养老负担的目标，同时提出引入弹性机制，愿意早点退休的人，可以通过牺牲部分养老待遇的方式换取早点退休，或通过晚点退休的方式获得更多养老金，以此应对不同的养老需求。这一方案设计看上去既可应对人口老龄化带来的挑战，又可尊重个人的退休需求，但在操作层面上很可能会出现种种“意外”。

首先，设定延退基准年龄必须考虑人力资源能否得到合理分配的问题，而方案对此没有涉及。比如，新兴产业、高科技产业通常需要教育程度更高、更有能力跟踪行业发展趋势的年轻工作者。假如一味刚性要求到65岁退休，那么相关就业岗位就只能被知识结构相对陈旧的老年工作者占据，造成替代率过低的问题，导致人力资源错配。

其次，设定延退基准年龄必须考虑不同行业不同工种的差异。在目前的产业结构下，从事体力工作的占比仍然相当大，这部分劳动人口随着年龄增长，创造价值的能力将逐渐下降，统一到65岁退休尽管能够开发老年劳动资源，减少许多专业技术岗位人力资本的浪费情况，但对于更多的非专业技术岗位而言，存在能否胜任、能否创造应有价值的问题。

再次，该方案引入弹性机制的建议，尽管有助于避免一刀切引发的一些弊端，但无法避免引发新的养老待遇不公问题。有观点认为，机关事业单位的工作者更愿意延迟退休，这样既可延长社会认同感，还能多领取养老金。而其他行业的普通工作者则未必愿意延退。这就意味着，“牺牲”部分养老待遇的将主要是非机关事业单位职工。这等于造就了不同的退休门槛。

这些疑问提醒我们，一刀切式的延迟退休方案不可取。延退方案必须以不产生新的不公平因素、不损害产业竞争力、不增加企业负担为前提。推行延退的背后，要有公共财政、养老制度等相关改革的协调推进。如此，延退才可能取得共识，政府、企业、个人才能各得其便。

你们好!新年伊始，万象更新。值此步入新春佳节之际，我们怀着崇敬的心情向几十年来为平远电力事业建设和发展作出贡献的离休同志及其家属致以节日的祝贺和亲切的问候!

2004年，全党全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，万众一心，奋力拼搏，改革开放和现代化建设取得了新的进展，全面建设小康社会成效显著，社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设取得新成绩，综合国力进一步加强，国际地位进一步提高，党的建设新的伟大工程全面推进。十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，从根本上为加强党的执政能力建设指明了方向。过去的一年，在县委县政府和梅州供电分公司的直接领导下，我们以“三个代表”重要思想统揽全局，认真贯彻执行上级会议精神，坚持以经济建设为中心，三个文明建设一起抓，胜利完成了年初的各项工作任务。我们在各自的岗位尽心尽责，保证了电网的安全运行和电力的可靠供应，满足了全县经济和社会对电力的需求;我们认真抓好电力发展规划，加强基础管理，深化体制改革，保持了经营形势健康平稳，各级班子建设、队伍培养、优质服务、企业的自身建设和精神文明建设等各项工作成绩显著，得到了各方面的充分肯定。通过全局干部职工的共同努力，2004年我们实现扭亏为盈，企业盈利xx万元。

前方扬征尘，奋斗无穷期。展望2005年，企业将继续深入贯彻落实党的十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，继续发扬创新精神、改革精神、发展精神和服务精神，突出抓好电网安全、电力供应、发展规划、经营管理、优质服务、人才和党的建设等工作，当好我县经济社会发展的“先行官”，为全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。

我们衷心希望广大离退休同志一如既往地支持企业的各项工作，努力争创安全优质高效新优势，促进电力事业发展更上一层楼。

恭祝新春愉快，合家幸福，万事顺意!

2016年第一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担，为企业提供公平竞争的机会。

以下为《中国经济最大潜力在于改革》全文：

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担， 为企业提供公平竞争的机会。

附：《中国经济最大潜力在于改革》原文(作者：财政部部长楼继伟)

中国经济最大潜力在于改革

■ 进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。

■ 无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

■ 在“三期叠加”阶段，针对劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。

■ 当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快结构性改革激发经济增长潜力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国企改革，积极推进财税金融改革，深化社保制度改革，提高劳动力流动性和劳动力素质，加快科技体制改革，加快土地制度改革，加快新型城镇化和农业现代化发展。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

敬爱的老师们：

您们好!风风雨雨几十年，辛辛苦苦一辈子，您们为社会培育了一代又一代的栋梁之才，无私地奉献出了自己的青春与热血，却在岁月的流逝中斑白了自己的双鬓，但是社会没有将你们遗忘，西华也将永远记住您们的丰功伟绩。

现在是该您们安享晚年的时刻了，然而，您们的子女或者在继续坚守着您们的岗位为社会培育人才，或者在其他的岗位上为“和谐”社会做着奉献。对于您们来说，在物资生活上有社会与学校的关心，没有什么问题。但是您们需要的是精神上的慰藉，您们可能已经很久没见到自己朝思暮想的孩子，独自在空荡荡的房间徘徊等待。但是社会、学校需要他们坚守自己的岗位，不容许他们有很多的时间照顾家庭，您们应该为自己的子女们感到自豪与骄傲。

现在，我们作为学校的一个特殊的团体——勤工助学岗，将您们的这些生活上的不便问题都看在眼里，记在心里。又时值“创先争优”活动在如火如荼的进行当中，学校给了我们这个机会，我们就应该树立起表率的作用。我们作为有先进意识的示范岗，发扬尊老的传统美德，关爱、温暖老人们也是锻炼我们的一个难得的机遇。我们心动就行动，准备组织一批有耐心、有爱心的同学们在课余时间里面陪陪你们，比如聊聊天、做做清洁、买点生活用品等。我们都是把您们看着是自己家的爷爷奶奶一样，用心来对待每一件您们生活上的事情，当您们快乐的时候一起分享，当您们烦恼的时候认真听您们的倾诉。我们都相信，在我们的努力下，一定会让您们能够拥有安享晚这份独特幸福感，让您们的心情能够更加舒畅，快乐地度过晚年时光。

对于我们来说，在平常的倾听中还能得到您们的谆谆教诲，也是我们人生的一笔宝贵财富。待在大学几年时间了，我们也不像以前那样方便回家看望自己的爷爷奶奶，望着您们这些慈祥的老人，又像是回到了老家，回到了爷爷奶奶的身边，那种幸福感是我们渴望已久的，同时也使我们懂得，当我们走过世界的每一个角落，只要有爱在，所有的老人都可以幸福的享受天伦之乐!

我们秉承着西华“求实、明德、卓越”的校训精神，将踏踏实实将这项事业坚持下去，而且要干得漂漂亮亮。爱，虽然只是那一秒钟的感动，却将我们联系在了一起，从此以后我们的心相连，情相系，有我们在的世界，您们再也不会感到孤独，我们会陪伴在您们的身旁，让您们有一个安乐的晚年。

十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，在退休政策方面做出了战略性安排，即“出台渐进式延迟退休年龄政策”。

几年前，我国社保主管部门和相关研究机构开始着手关于延迟退休的研究。经媒体曝光之后，在社会上引起轩然大波。微博、网站、社交平台上反对的声音层出不穷，有媒体报道90%以上网民反对延迟退休。

相对于先前的“一边倒”的反对声音，这次社会舆论出现了明显的转变，民间讨论、舆论媒体更加客观、理性，从之前的极力反对到现在更多的理性思考。这主要得益于经过几轮的社会大讨论，人们越来越认可随着预期寿命的提高，工作年限和退休年龄也应相应延长。

延迟退休为保护养老负担代际公平

延迟退休年龄可以一定程度上缓解养老基金压力，但绝不是主要或唯一原因。根据目前讨论的“渐进式”方案，最早2022年开始实施，并且每年增加6个月。相比于其他改革方案，如国有资产转移、提高投资收益率等，这一措施从时间和幅度来讲都是非常保守的。

实际上，延迟退休的主要动因是出于对养老负担代际公平的保护。即如果退休年龄不调整，随着我国人口老龄化的加剧，老龄赡养率将会急速恶化，这必将增加工作一代人的负担，从而造成代际之间的负担不公平和不可持续。在这里，“二孩”政策的全面放开也是为了通过优化人口结构，来提高代际公平。

延迟退休为防范未来我国劳动力短缺

当下我国人口结构正在发生重大变化。2013年劳动力人口绝对数量首次出现下降，而这种趋势将成为一种常态。因此，很快我们将担心劳动力短缺，而不是劳动力过剩。

当然，目前我国仍有较大的就业压力，如每年700多万的大学毕业生。鉴此，《建议》提出的“渐进式”模式能够很好的应对并解决这一问题。

目前的方案提出先从企业单位女职工开始提高退休年龄，然后是机关事业单位女员工，最后是公务员、企事业单位男职工，预计2043年全国统一退休年龄为64岁，即将近30年后实施与目前不少发达国家相同的退休年龄标准。

所以通过“渐进式”的改革不仅能够最大限度的降低近期可能给就业市场带来的冲击，更重要的是为防范未来我国劳动力的短缺作了重要准备。

应出台配套政策从源头消除劳动者忧虑

政策制定者和不少学者在解释延迟退休时，一个常用的观点是大多数人口老龄化国家都在推行退休年龄延迟政策。但有网友认为，这是在“选择性”借鉴国际经验。在关注国际延退政策的同时，也应该注意到我国劳动者在带薪假期、劳动强度、工作环境等方面都与成熟国家相差甚远。

这也就不难理解为什么我国劳动者，特别是蓝领劳动者普遍不支持延退政策。因此，我国在推行延迟退休年龄时，应该积极推行相关配套政策安排，如切实落实带薪假期制度，努力提高工作条件等，进而从源头上消除劳动者的忧虑。

退休年龄延迟既体现了人类社会的巨大进步，也是社会发展的必然结果。十八届五中全会已经作了“出台渐进式延迟退休年龄政策”的战略性、前瞻性部署。主管部门在接下来一段时间研究、出台具体实施方案时一定要坚持《建议》所提倡的“人人参与、人人尽力、人人享有”原则，引导广大劳动者积极参与到具体政策的制定过程中。只有这样，才能为将来政策的实施奠定坚实的群众基础，进而确保此项改革在我国的顺利推进。

从我国目前经济社会发展、人口老龄化状况等情况看，我国面临经济增长放缓、人口老龄化日益加剧等，延迟退休年龄是大势所趋，各界也基本达成共识。从现实和国际情况看，在实施过程中会遇到各种各样的困难。因而各国在推进延迟退休年龄中的许多经验和教训，给我们很多启示和借鉴。

一是做好政策引导。各国在延迟退休年龄中，因退休年龄调整涉及各方利益，都曾遇到来自方方面面的阻力。绝大多数国家采取先将改革草案公之于众，广泛征求意见，经反复修改完善后形成正式法案。同时，通过积极的政策引导，增强政策实施的社会认可度和适应性，以给民众和相关利益群体留下调整和转换的适当适应期。

二是小步慢走。这是国外提高法定退休年龄的普遍做法，即用较长的时间来逐步达到提高法定退休年龄的目标。尽管节奏有快有慢，但总体上是逐步推进。我国也应参照每年延迟几个月的办法，用较长的时期逐步达到目标。同时，宜从目前退休年龄较低的群体(如女职工)起步。

三是提前谋划。提高法定退休年龄政策是一项复杂的系统工程，涉及方案制定、舆论宣传、沟通协调、公布方案、应急预案、择机实施、评估反馈、修正完善等多个环节，应尽早规划具体方案，综合考虑劳动力供求和老龄化程度等因素，兼顾企业职工、个体工商户、灵活就业人员、机关事业单位职工以及城乡居民的情况，择机实施。同时，还应考虑部分特殊群体，如工作和生活在自然条件艰苦地区预期寿命较低的人群，可考虑有差别的政策。

四是制定相应的配套措施。如针对中老年人就业难的问题，制定适当扶持政策，鼓励各类用人单位吸纳中老年人就业，引导中老年人就业和创业。

五是利益引导。如通过税收调节提前退休人员返聘的收入;养老金的待遇水平与退休年龄挂钩，即随着退休年龄的延迟，待遇水平有相应的提高等措施，鼓励人们自愿选择延迟退休等。

1. 玉文，咱俩相识四十五年，缘分啊!就让我们走在一起，是不是啊玉文。你回头好好换副牙，对，把身体搞得棒棒的，福霞我你，咱们精根精根(阳泉话，很精神的意思)再走四十五年!

2. 永远都不会忘记您曾经的教诲，祝您天天开心，工作顺利!

3. 夏日炎炎，“懒懒”的天空白云飘。知道你面对着重重困“懒”，看在你我朋友一场的份上，周末了，我就替你撵走烦恼“懒”路虎，愿你快乐一“懒”无余。

4. 送你一杯美酒，祝你前程路上福长有;送你一杯清茶，祝你前程路上乐无涯;送你一条短信，祝你前程路上尽好运。祝你：一路顺风!

5. 四十载春风化雨;五大洲桃李芬芳。

6. 是您给了我努力前进的动力，是您教会了我拼搏的目标，我的教诲让我认识了自己奋斗的目标，谢谢您!祝您永远幸福!

7. 事能知足心常惬;人到无求品自高。

8. 三十八年过去，未说假话;一万多个日子，不做假账。

9. 日捧南山作寿杯;文移北斗成天象。

10. 人生路，有点苦，走过风，走过雨，路过欢笑，经过痛苦，有些感情，停留心中，有些朋友，时常挂念，朋友，一路保重!

11. 人生的脚印有深有浅，生活的味道有平有淡，爱情的味道有苦有甜，唯有友情越久越暖，愿离别后友谊不间断，真情永远存心间!

12. 热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

13. 让我与你握别，再轻轻抽出我的手，思念从此扎根，年华从此停顿，朋友，请把我的祝福别在衣襟上吧，从此天涯海角都有我的问候。

14. 我们的老会计，几十年过去了，你未说假话;一万多个日子，不做假账。你是我们的榜样。

15. 退休了，岁月不饶人啊，祝愿你在以后的日子里，快乐幸福的度过每一天。

16. 退休了，岁月不饶人啊，祝愿你在以后的日子里，快乐幸福的度过每一天。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

女干部女知识分子延迟退休体现男女平等

近日，中组部、人力资源社会保障部联合下发文件，正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休。

今日，十二届全国人大常委会委员、全国人大代表、中国社会保障学会首任会长郑功成在接受新京报记者专访时称，女干部、女知识分子延迟退休是我国社会进步，男女性别平等向前进步的一个重要标志。

郑功成认为，过去男女退休年龄不同主要是从保护照顾女性的角度考虑的。那个时代男性女性都在繁重的劳动下，同时女性承担的家庭责任较重，女性生育子女的数量也比较多，但现在这些都已经发生变化。现在女干部、女知识分子如果还是按照以前的方式，是对她们工作权利，工作发展晋升空间的剥夺。

郑功成表示，他相信，未来，所有女性都会和男性同时退休。

2015退休年龄最新规定

备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：

第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)

2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

3.工作工资：补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，

并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。

5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。

7、养老保险：一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金‚所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年‚那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。

国家规定，退钱的时候只退给个人自己扣交的钱‚单位为他交的钱全部都为国家做贡献。

8、医疗保险：单位每月给你交的是9%‚你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹‚大病统筹只管住院‚而那11%里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的2%‚如果你每个月按照1369元的最低基数交社保‚那么1369×2%=27.38元。就是国家每个月打给你个人的钱‚这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊‚剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。

9、住房公积金：如果你每个月公积金交300块‚那么公司每个月也往你帐户上打300块‚你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万‚那你帐户上就是10万了‚这种好事大家一定不要拒绝啊。

一金：公积金缴费标准：养老(单位20%，个人8%)

生育(单位交)

工伤(单位交，个人不交)

医疗(单位10%‚个人2%*基数+3)

失业单位1.5% 个人0.5%)

公积金(今年最高不超12%以前年度不超10%，单位个人各一半)

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经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。yuwenmi小编整理了老年人退休时祝贺词，欢迎欣赏与借鉴。

1. 干革命三十五年,XX光荣离岗;写材料一十八载,主任功成身退。

2. 你轻轻的来了,却又要轻轻的走。挥一挥手,眼眸早已朦胧。桃花潭水深千尺,怎及我对你丝丝的情谊。世事弄人,唯有祝你一路顺风!

3. 多少年来风雨路,现跟随岁月叹流年,忆往昔同游书山路,此时各奔天涯不相见,几多相思只化作颗颗热泪,祝君平安,愿君幸福。

4. 愿你是一棵树:春天,吐一山淡淡的香味;夏天,洒一抹如泉的凉荫;秋天,举一树甜甜的青果;冬天,做一个养精蓄锐的好梦!

5. 永远都不会忘记您曾经的教诲,祝您天天开心,工作顺利!

6. 事能知足心常惬;人到无求品自高。热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

7. 感谢你这段时间对我的照顾,您的教导是我收益匪浅,在以后的工作中我会更加努力,不辜负你对我的期望。

8. 我衷心的祝愿领导:退休的生活更加丰富多彩。我相信你的退休生活,应该会比工作的时候更加美丽。

9. 人生的脚印有深有浅,生活的味道有平有淡,爱情的味道有苦有甜,唯有友情越久越暖,愿离别后友谊不间断,真情永远存心间!

10. 聪明的人，今天做明天的事;懒惰的人，今天做昨天的事;糊涂的人，把昨天的事也推给明天。愿你做一个聪明的孩子!愿你做一个时间的主人!

11. 人生路漫漫，相遇又分离。唯愿彼此的心儿能紧紧相随，永不分离。

12. 送你一杯美酒，祝你前程路上福长有;送你一杯清茶，祝你前程路上乐无涯;送你一条短信，祝你前程路上尽好运。祝你：一路顺风!

13. 绽放最绚烂的笑容，给明天更美的梦。

14. 愿你像颗种子，勇敢地冲破泥沙，将嫩绿的幼芽伸出地面，指向天空。

15. 在我的职业生涯中，能遇到老板您这样的好领导，是我的福分。您对我的帮助教导是我人生最宝贵的财富，我将永远铭记于心。希望以后还有机会得到你的教诲。

16. 事能知足心常惬;人到无求品自高。热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

17. 自爱，使你端庄;自尊，使你高雅;自立，使你自由;自强，使你奋发;自信，使你坚定……这一切将使你在成功的道路上遥遥领先。

18. 我衷心的祝愿你：退休的生活更加丰富多彩。我相信你的退休生活，应该会比工作的时候更加美丽。

19. 我希望，您能够以此为新的起点，开启您的人生中另一扇创作之门。在这里我预祝您：“牛”转乾坤，马到功成!祝您健康!

20. 领导啊，我们一晃差不多二十年了，在一起，朝夕相处，在一个办公室。说退你就退了，你整个把我闪了一下。你别忘了咱们下一步还有很多很多的事，你人退了但是咱们的事不能退。看你那样子吧不像个六十岁的人，我倒像个六十岁的人，咱俩应该调过来才对。退了，要注意身体。我就为了你这个退，我烟都抽上了。好了，祝你：又有一片新的领域。你是解放了，我们还在拼吧。

21. 风和日丽掩不住心情低落。我知你将乘车离去,不敢当面和你别叙,发条短信祝福于你。祝你一帆风顺顺到底!愿你事事顺心心如意!

22. 恭喜你呀，这回终于修成正果，取的真金啦。祝愿您在退休在家的日子，能好好的享受生活。

23. 是您给了我努力前进的动力，是您教会了我拼搏的目标，我的教诲让我认识了自己奋斗的目标，谢谢您!祝您永远幸福!

24. 人生路，有点苦，走过风，走过雨，路过欢笑，经过痛苦，有些感情，停留心中，有些朋友，时常挂念，朋友，一路保重!

25. 春风化雨四十载;彩天与我创未来。

26. 在这短短的时间里我在你身上学到了很多东西，虽然现在不能在你身边学习了，可是我会把你的教导永远记在心里，谢谢你我敬爱的领导!

27. 送你一杯美酒，祝你前程路上福长有;送你一杯清茶，祝你前程路上乐无涯;送你一条短信，祝你前程路上尽好运。祝你：一路顺风!

28. 在我的职业生涯中，能遇到老板您这样的好领导，是我的福分。您对我的帮助教导是我人生最宝贵的财富，我将永远铭记于心。希望以后还有机会得到你的教诲。

29. 前年好,去年好,今年会更好;你健康,我健康,大家都健康。

再次延迟退休年龄，引起了社会强烈反响。五年之内推行渐进式退休，完整的退休年龄最早在2020年实施。延迟退休年龄是好是坏，对于那些人影响会很大呢?下面小编为大家整理了2015延迟退休年龄最新规定，大家一起来看看吧。

我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。(新消息：女职工退休年龄新规定正副处级女干部60周岁退休)。

延迟退休方案实施时间表：

2015年指定延迟退休方案--->2016年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年在实施时间

哪些人受到退休年龄新规定影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

相信2015退休年龄新规定已经把大家吓到了，大家不妨参照一下，实际上我们国家也算有比较完善退休保险知道，因此比起部分国家还是比价好大。而2015退休年龄新规定也不算很坑爹。

养老金收支平衡需要综合施策、长短结合、多管齐下，下一步将加大扩面征缴力度，已经制定了“全民参保计划”，13亿人中，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系;实施职工养老保险的全国统筹，在全国的范围内调剂余缺、分散风险，方案力争在2015年出台。

与此同时，还将采取渐进式的延迟退休年龄的政策，核心点就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限;多方面地筹措养老保险基金，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全;做大、做强全国社会保障基金，应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力;做好结余养老保险基金的投资运营，在保障安全的前提下，使养老保险基金保值增值。

如何理解渐进式退休年龄?

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。

尊敬的离退休老领导、老教师：凯歌辞旧岁，瑞雪迎新春

。在这元旦佳节到来之际，学校党支部、校委会、工会委员会谨向从工作岗位上退下来的离退休教师致以亲切的慰问和衷心的感谢。多年来，你们曾经在自己的平凡岗位上，为岚皋县城关小学的发展壮大，励精图治、呕心沥血。学校的成就与荣光，凝聚着所有老教师们的智慧和心血。近年来学校始终贯彻党的教育方针，坚持“质量立校、管理兴校、科研强校”的办学理念，矢志不渝地坚持“强素质、争一流、创特色“的办学方向，改善办学条件，营造育人环境，更新教育理念，强化校本研训，优化师资队伍，深化教改科研，加强学校管理，注重办学效益，重视学生个性发展，全面推进和实施素质教育。尤其是今年可谓是硕果累累：为改变教学条件学校争取资金新建了建筑面积2811.82m2六层教学楼;学校被岚皋县人民政府评为20__—20__学年度优胜学校;在岚皋县第一届青少年运动会取得了骄人的成绩，获优秀组织奖、团体总分第二，乒乓项目团体总分第一名。还获得“三名”工程先进单位、蛋奶工程先进单位、“五五”普法先进单位等荣誉称号。我们深知，学校的进步播撒着您辛勤的汗水;学校的发展倾注着您曾经奋斗的心血;学校的腾飞，凝聚着您拳拳的关怀和支持。往事历历，倍感亲切与温馨;岁月匆匆，更觉真情的无私与可贵!尊敬的各位老领导、老教师，在新春佳节到来时刻，我们真诚地希望您能继续一如既往地关心教育的明天，为城小的发展出谋划策。再次为您送上深深的祝福，祝愿晚年幸福，夕阳更红!恭祝身体健康、家庭幸福、万事如意!

近日，一些媒体对渐进式延迟退休年龄和部分省份养老金发放问题非常关注，网民也有一些反映。为此，人社部新闻发言人李忠对此表示，正在抓紧制定渐进式延迟退休方案，将适时向社会公开征求意见。

李忠还表示，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。

李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。人力资源社会保障部正在按照中央要求，对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。目前，我们正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。

李忠说，1997年国家建立统一的企业职工基本养老保险制度以来，职工养老保险制度不断完善，基金规模不断扩大，受益群体持续增多，在推动建立更加公平可持续的社会保障制度进程中迈出了坚实的一步。

2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

从养老保险基金收入支出情况看，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要的方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，国家将继续加大中央财政补助力度。

李忠说，下一步将按照十八届五中全会建立更加公平更可持续社会保障制度的要求，多措并举增强基金的支撑能力。一是继续加大社会保险扩面征缴力度，实施全民参保计划，强化基金稽核征缴，不断提高参保缴费率。二是提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹，按照社会保险大数法则，在全国范围内调剂余缺、分散风险，增强基金的共济能力。三是进一步拓宽基金筹资渠道。启动实施养老保险基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资。此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。四是实施渐进式延迟退休年龄政策。五是加快发展多层次养老保险体系，推动企业年金和职业年金发展。我们将通过这一系列政策措施，促进养老保险制度的可持续发展。

李忠说，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老保险基金和其他各项社会保险基金的绝对安全始终是第一位要考虑的问题。国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。近年来，人力资源社会保障部门加大对社保基金的监督检查力度，对于侵占和挪用社保基金行为，发现一起，查处一起，确保各项社会保险基金的安全完整。

鼓角梅花添一部，五更欢笑拜新年。值此XX年即将到来之际，东北农业大学党委和行政，向全校师生员工、离退休老同志和全体职工家属、学生家长、海内外校友及社会各界朋友，致以新年美好的祝福和诚挚的问候!

国运昌隆教育兴。即将过去的XX年，是伟大祖国建国60周年，也是东北农业大学新甲子的头一年。在这一年里，全校上下以深入学习实践科学发展观活动为契机，以不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为保证，坚持内涵强校之路，力行科学发展之举，团结一致，真抓实干，各项事业呈现出喜人态势：“211工程”三期建设扎实进行，高教强省建设稳步推进，“质量工程”项目硕果累累并喜获接收中国政府奖学金来华留学生资格，国家大豆产业及乳业技术创新战略联盟相继成立，第四轮处级干部竞聘圆满完成，岗位设置管理工作在全省率先试点，东农学子在全国大学生数学建模、挑战杯、广告大赛上捷报频传，甲型h1n1流感防控工作取得阶段性胜利……学校人才培养、科学研究、社会服务、国际交流等各项职能得以有效发挥，综合实力、整体水平、社会地位和办学声誉又有稳步提升，较好实现了学校规模、质量、结构、效益的协调发展。

“小同学们、小朋友们，为了让你爸爸妈妈放心，放学后请赶快回家”“请你遵守交通规则，向右走，请注意安全”“为保一方平安，共创平安家园，构建和谐社会，请大家注意交通规则”。每当清晨的天际泛起一丝霞光，熟悉的声音总是回荡在小镇新开岭的上空，“编外交警”樊敬晶正开始他一天的工作。

2002年2月，退休民警樊敬晶走上农一师十六团团部所在的新开岭镇街头，做了一名义务维护交通“编外交警”。风吹日晒、讽刺挖苦、病痛折磨，直到现在，他依然在坚持。13年来，樊敬晶用坏了6只电喇叭，磨破了10双皮鞋，记录了10本工作日记。真诚付出，换来一方安宁，他先后挽救过8个人的生命、有效遏止各种交通事故近百起。

尊敬的离退休老师们：

您们好!

国泰民安辞旧岁，呈祥启瑞迎新年。在2010年新春佳节即将到来之际，县教育局、教育工会向老前辈们致以最亲切的节日问候!向大家表示最诚挚的慰问和崇高的敬意!过去的一年，是我县教育事业蓬勃发展硕果累累的一年。一年来，在上级教育主管部门和各级党委政府的正确领导下，在全体离退休教师、学生家长和社会各界干部群众的关心支持下，我县坚持“为学生的未来发展奠基，为教师终身发展提供平台，为社会的持续发展培育英才”的办学理念，以“办人民满意的教育、建教育现代化县城”为目标，我们确立了“以人为本、以德立校、以法治校、科研兴校、质量强校、特色活校”的办学思路，积极实施“加强精致化管理，坚持严细实恒”的办学策略，全县各学校都在全员抓管理全面上质量。县党委组织科在09年暑假期间对初中和中心小学的一批年轻干部进行了考察任用，各项工作取得了新的可喜成绩。

20__年中考成绩继续保持全市上游。初中09年以高分通过了省示范初中的验收，还创建并达所取得的成绩。中心小学09年在市第三轮综合督导中获得优秀等第，被评为___学校，顺利地通过了市素质教育先进校的验收。今年___初中被县政府评为三个文明建设先进单位，教育党支部连续六年被评为镇先进党支部。目前，全镇教师队伍稳定，信心足干劲大，真正呈现出中小学均衡发展、齐头并进的良好局面，得到了教育局、县党委政府和社会各界的充分肯定，也得到了全体离退休教师的一致好评。

我们深知，这些成绩的取得，是与全县教职工共同努力分不开的,更是与离退休教师关心界首教育支持教育发展分不开的。日常生活中，您积极宣传党的教育方针政策，踊跃向我们提出具体的合理化意见和建议，在此，对一年来关心和支持界首教育事业发展的全体离退休教师表示衷心的感谢!

回顾09，令人欢欣鼓舞。展望新年，更感重任在肩。在新的一年里，我县各中小学将一如既往地奉行“视质量如生命，视学生若亲子，视家长为朋友”的理念，进一步加大各项工作的力度，不断强化教师队伍建设，深化内部管理体制改革，努力把学校办成真正“让家长放心，让社会满意”充满温馨和谐的校园。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在界首教育的发展，记载着您不可磨灭的贡献，在各学校新的创业途中，仍期盼着您的关注和支持。衷心希望您在新的一年里，一如既往的关心和支持各学校的发展，热诚欢迎您在方便的时候，常到中、小学看看，为各学校工作多提宝贵建议。

最后，再次祝福您及全家：新春快乐身体健康阖家幸福吉祥如意!