2015年廉洁自律学习心得体会最新合集九篇 作文实用20篇

为进一步规范和强化党的问责工作，推动管党治党从“宽松软”走向“严禁硬”，体现党中央从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究坚定决心。八步区水产畜牧兽医局认真组织全体党员干部开展学习《中国共产党问责条例》活动。通过抓宣传、抓干部、抓制度、抓责任，确保各项规定落到实处。

一是高度重视学习活动的组织实施，为《问责条例》的学习开展进行预热。该局把学习贯彻落实《问责条例》作为一个重要政治任务，精心的组织和实施开展学习活动，把《问责条例》与党章，与党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，做到互相促进，以达到唤醒责任意识，激发担当精神的目标。为《问责条例》的贯彻落实打下来坚实的基础。 二是调动党员干部学习的积极性，结合“互联网+”的学习方式，保持学习的长期性。对照《问责条例》，该局在做好宣讲活动的同时，积极组织学习讨论，结合各自的工作实际交流心得体会。并且结合互联网学习了解《问责条例》的最新动态，把《问责条例》的内容紧密的结合实际的各项工作中，保持学习的长期性。以达到各级党员领导干部以上率下、以身作则，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失则必问、问责必严成为常态，努力形成党员领导干部人人有责、人人负责、人人尽责的生动局面。 三是运用新媒体推波助澜，及时总结为学习加热升温。该局各部门通过报刊、网络、微博、微信微博等多种新闻媒体和网络平台宣传报道《问责条例》的内涵和精神实质，并利用板报、广播、户外LED大屏幕，发放宣传资料等多种形式开展宣传活动，为学习宣传贯彻《问责条例》营造良好氛围。开展宣传活动的情况认真进行总结，用图频资料和文字记录下来。 四是贯彻落实《问责条例》，让其成为心中的一杆秤。在学习《问责条例》的过程中，该局不断完善党员干部日常管理、督查考核、绩效考评等制度，让失责必问、问责必严成为常态，以问责倒逼责任落实，强化督促检查，坚持铁面问责，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党和治党的责任切实担当起来，树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒慎、自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障”。党章，是一个政党的立党之本，是一个政党的旗帜，也是每个党员必须遵守的准则。重读党章，为唤醒我们党员干部党章党规党纪意识打了一针强心剂，对加强党风廉政建设具有重大意义，对我来说感触很多，总结一下主要有三点：

第一个感触是：我认为党员干部要时刻坚信党的先进性，倍加珍惜自身党员身份。一是党章赋予党的先进性。现有党章从制定以来,经历多次修订，从1942年党的宗旨确定为全心全意为人民服务，至今未改变，“得民心者，得天下”，全心全意为人民服务的涵义就是权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把人民群众利益放在首要位置。实践证明全心全意为人民服务是党赢得民心，得到人民群众的支持的重要法宝，也是体现党先进性重要所在。除此之外，党始终把信仰、责任放在重要位置，号召党员要注意提高党性修养，以德为先、修身养性、诚实做人，虽然随着社会不断发展，服务群众的方式、方法、形式、手段变了，但党章对党的性质、宗旨、指导思想及党员的权利义务规定没有发生实质性变化，相反，经过多次的修订党章的理论内涵更加丰富、更加科学，也赋予了我们党更强大的先进性。二是党员队伍发展更加重视先进性。两组数据：一是全国的党员总数。截止2014年底，全国总人口13.6782亿，党员总数是8779.3万名，只占了人口总数的6.4%，也就是100个人当中，只有6个人是党员，在座的大多数既是党员又是干部，折合之后比例更小，可以说我们党员是沙子里淘出来的真金，而党员干部就是真金里的纯金，这样一算，在座的党员干部都是百里挑一出来的。二是近2年来党员发展名额数。2013年党员净增数155.9万，比2012年下降1.3个百分点，发展党员数量为十年来的首次降低，2014年党员净增数110.7万，与2013年比增幅下降还要多，今后发展党员增速还将继续放缓，而入党门槛却抬高了，对入党对象的学历、品德、能力方面设定了更高要求。控总量提质量是发展党员的总趋势。综上两组数据，显示出党员数量将越来越少，质量将越来越优，党员的先进性更加凸显。三是先进典型层出不穷。近年来，各级各部门各行各业热衷开展各类最美、最佳评选活动，(举例最美警察、最美教师等，通过微信群、QQ群，经常有投票活动)。评选活动的热门说明了社会环境对最美的肯定，也证明了在我们的身边确确实实有许多优秀的、先进的人物，这当中大多数是党员干部。我们应该坚信，在我们的周围、在我们的身边，先进党员无处不在，党的先进性也将栩栩生辉，传承不断。

第二点感触是通过学习党员干部要树立三种意识。一是要树立政治纪律意识。我们的党建立有近百年时间，从建立独立自主到改革发展稳定的社会主义国家，广大党员干部在革命事业、社会建设中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护，这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，部分党员出现精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现为纪律意识淡化。在这一背景下，党中央先后号召全国各级党组织开展群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育活动，“两学一做”学习教育，它们之间是一脉相承、相辅相成的，是党中央落实党要管党，从严治党的有效手段。党的纪律处分条例等党风廉政制度的出台，将党员干部的权力装进制度的笼子里，把纪律和法规挺在法律的前面。强了外力，还需练内功，方能聚合力。制度的笼子打造好了，抗击外力的条件具备了，但纪律的遵守、执行，关键是要党员练足内功，为此，我们党员干部必须树立起政治纪律意识，自觉遵守规章制度和纪律条例，把严于律己作为一种习惯，做到时时处处有原则、有底线，做政治上的明白人，自觉维护党的权威，在任何情况下都必须在思想上政治上行动上与上级党委保持高度一致。二是要提高法律意识。遵守国家法律毋庸置疑，纵观近两年来落马的党员领导干部，不仅违反了党的纪律，又触犯了国家刑法、民法，很多既是职务违纪，又是职务犯罪，违反党纪就会损害党的事业，违反国家法律就会危害国家和人民群众的利益。我们党员干部同样要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线也不可逾越、法律底线也不可碰触。习总书记在浙江省调研时提到“党在治理社会的过程中，要加强对领导干部的法治教育，对社会领域出现的各种问题，要善于运用法治思维和法治方式来解决。”可见，依法执政、法治思维是党员干部提高自我办事能力，服务群众的有效保障，那么增强法律意识就是我们学习党章党规党纪的必修课。三是要增强责任担当意识。党员的身份是一种荣耀更是一种责任，责任就意味着要担当，担当精神从何而来?就从我们党的党章党规党纪之中而来，我们要深入领会党章党规党纪对党员干部责任的要求，增强自身的责任意识，在服务群众中，做到心中有责，心中有担当，担负重任为己任，时刻把群众的事当成自己的事。在改革发展的关键时期，做到吃苦在前、享受在后，干在实处，走在前列。敢于担当也要反对乱作为，一定要坚持制度、规矩办事，进行决策、执行任务时，既要讲求效率又要符合程序。化解矛盾时，既要敢做敢担又要合法合规;推进工作时，既要雷厉风行又要注重实际效果，创造经得起历史检验的实绩。

第三点感触是党员干部要做遵党纪守党规的模范。身为党员干部一定要做遵党纪、守党规的模范，为党的事业，为社会主义事业，多做一些力所能及的工作，不负一名共产党员的光荣称号。一要敬畏纪律规矩，守住底线。要将党章党规党纪内化于心、外化于行，真正敬畏党章党规、始终把党章党规作为必须遵循的总规矩，自觉用党章规范自己的一言一行，以党章为“镜”正形象，以党规党纪为“尺”量言行，带头遵守纪律和规矩，做守纪律、讲规矩的表率。二要切实加强作风建设，坚持群众路线。要加强党性锤炼，筑牢宗旨意识，认真落实自身在反“四风”问题时制定的整改措施，逐条抓好落实，切实把学习提高作为践行“为民务实清廉”的实际行动。三要切实加强自身党性修养。要深入学习和积极践行“两学一做”，做到对党忠诚，个人干净，大干实绩，坚持围绕中心工作、服务大局，继续发扬蛮拼精神，统筹推进各项工作任务，协调抓好落实，有效解决发展中的矛盾问题。

学习了团章之后,有所感慨。自入团到现在，已有长达九年的时间了。这九年的时间里，我也随着共青团的不断完善而成长。为实现个人目标，同时也为奉献团组织，在过去的一年里，我也有作为一个共青团员而努力。在经历了一些与团、党有关的事情之后，不免是我反思许多问题。而在新的一年里，我将继续寻找问题的答案。

团员会有团员的义务和责任，《团章》要求我们共青团员要做有理想、拥护国家、拥护团组织的有为青年。去年班上每个月都会举行团日活动，主题多样，活动丰富，我从中感受到要成为一个优秀的共青团员是多么艰难而光荣的事。

光荣、伟大的事业需要一群能吃苦耐劳、爱思考、忠于党和国家的杰出人才。我们作为共产主义的接班人，应从作为共青团员的时候就严格要求自己，提升自己的道德修养、文化知识、科学素养，培养爱国情怀，磨炼坚强的意志，树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地建设社会主义社会。这是共青团员们一生追求的梦想。也是共青团员的信仰。人的一生就保有信仰，梦想，才不会碌碌终生，才能在短暂的人生中展现自己的价值。而共青团作为党的助手和后备军，显然成为了我们实现自身价值的良好平台。在这个平台上，我可以更好地实现自身价值，因此对共青团充满了感激，我愿意“抛弃主观为我，客观为他”的落后思想，让自己变得更加纯粹。以前的革命先烈不也是这样吗?他们为人民抛头颅，洒热血，为人民做了无数好事，在人民的心目中，革命先烈是非常有价值的，先烈们自身也是深感幸福才会补个自身性命也要为人民谋幸福。

虽然当今组织的形势没有前辈们那时紧张，却也充满了挑战。团组织是一个先进的组织，组织的纪律、要求对于新时代的共青团员更是具有十分重要的意义。

《中国共产主义青年团章程》指出，中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义学校，是中国共产党的助手和后备军。这句话充分肯定了共青团在中国共产党内的地位，阐述了共青团的重要作用。最重要的是，中国共产主义青年团是坚决拥护共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作为行动指南，解放思想，实事求是，与时俱进，团结全国青年，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义奋斗的好组织。”

团章的内容是我们学习主要任务。“三个代表”重要思想被写入党章总纲，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党的指导思想。“三个代表”重要思想概括总结了我党八十多年来的历史，反映了党发展的进程和经验教训。“三个代表”对我党自身建设以及中国特色社会主义事业都起着重要的指导作用。因此，将其写入党章，可谓顺理成章，顺乎党心民意。 强调中国共产党始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党作为工人阶级的先锋队，以前就是这样的。应该说党过去也是为中国人民，为中华民族的解放而奋斗的，也是代表了中国人民利益的。但是当时党主要的任务是完成阶级的任务，完成革命的任务，所以突出了作为阶级的先锋队这一点。现在我们党要完成的是整个中华民族全面振兴的这么一个伟大的历史使命，这个时候，党不仅要将阶级的力量动员起来，而且要把全民族的力量都动员起来。那么这个时候就更加体现了我们党确实既是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。这种表述的修改，首先更加符合我们党的历史和现实的状态。其次，更加有利于在新的历史条件之下，团结和动员全民族的一切集体的因素，共同为我们的事业而奋斗。作为执政党来说，也有利于我们更好地统筹、协调整个社会各方面的力量、各方面的利益，整合起全中国人民的根本利益。我们的党现在跟过去确实有很大的不同。过去就是为了夺取政权而斗争的党，现在变成了在一个执政的党。既然是执政党，它就不仅仅是为本阶级负责，它必须为全国人民负责，为全民族负责。那么在这种情况下，确实应该体现出两个先锋队这样的一种特点。对什么人可以入党的问题作了新修改。将原党章中的“其他革命分子”改为“其他社会阶层的先进分子”。这种修改符合当前实际，也有利于增强党的阶级基础。从历史上来说，党集合了整个中华民族的先进分子。在新形势下，党章表示，要把工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内，为党的事业奋斗。这既符合历史事实，在新的条件下，用新的表达方式更加切合实际，更加准确和客观。也有利于党作为全国人民利益的代表，加强自身建设，凝聚和团结全民族的力量。

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中华民族的传统节日-春节和元宵节即将来临，良繁中心党管委高度重视、认真组织、明确责任，强化三项机制，确保各族群众度过一个安定、欢乐的“双节”。

一是强化维稳长效机制。根据实际需要及时调整值班备勤情况，坚持党委一把手抓稳定，确保值班室365天不断人，值班人员24小时不关机，车辆全天候待命，视屏监控不间断运行，给中心各族群众吃下“放心丸”。

二是强化维稳长效机制。中心党管委对辖区内的三老人员、低保户、五保户、优抚对象、爱国宗教人士等进行分类建档管理，针对不同的节假日进行分批慰问，一个月来，共计进行慰问120人，发放面粉3000公斤、大米1200公斤、清油600公斤、慰问金8500元，燃煤100余吨。

三是强化食品安全长效机制。中心党管委组织人员定期不定期对辖区内餐厅、菜店、副食品店进行检查，从源头上严格管控，做到不漏查一个摊贩，不漏查一样商品，确保群众餐桌安全。

本学年，在学校领导组织政治业务学习和教师师德师风六查五评的学习，并参加全省统一“教师六五普法”考试学习等活动学习，以及“国培计划”中学习到的《师德情怀与教育责任》的课程，让我更进一步了解教师职业的神圣，使命的崇高，责任的重大。作为教育工作者，学习科学发展观，就要深入研究我们要怎样办教育，无论是在思想上还是在行动上都有着重大的影响。那么作为一名教师，如何学习和实践科学发展观使它在自己的工作岗位上体现出来呢?我认为应从以下几个方面谈谈政治学习心得体会：

一、教师要具有爱心与责任感

教师的爱是建立在对教育工作的事业心和责任感上面的， 在老师爱心的雨露照射滋润下，学生感到集体的温暖和舒适，从而激发起奋进的欲望。热爱学生，尊重学生，信任学生，把实际行动落实到“教书育人”，这一历史使命上去，只有在自己的岗位上把本职工作做好，才能为培养更多的有素养的人才发挥自己的聪明才智。严格要求学生是教师道德威信的保证，教师只有以良好的感情，崇高的道德去关爱学生，才会激发学生积极向上的力量，收到学生的尊敬与爱戴。如果教学中忽略了这种情感的关爱，就等于抽掉了教学发展的灵魂。教师在授课中的情感以及伴随而发展语言，不仅能激活学生听课的情绪，而且能增强说理性，可以收到感人至深的效果，只有用发自内心真实情实感去打动学生，感染学生才会在情感上与教师产生共鸣，才会“亲其师，信其道”。

二、要不断学习政治理论和更新的教学理念，掌握现代教育教学技术

学习新的教育理念来武装自己的头脑，学习教学方法提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。现在社会是知识爆炸的年代，我们不能满足现状，而要勇于探索勇于创新勇于在教学过程中实践，争做教学改革的领导者和示范者。

要随时掌握最新的教育理论和教学理念，时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题，一定要把握好科学发展观这条正确的理念，不能一味的按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。

三、要不断的学习和提高自己

加强自身学习、自我修养。一学来，我们不怕吃苦，不懈努力，争做模范，起好带头作用，发扬了奉献精神。“求真务实，开拓创新”，努力践行诚信教育，终身学习的要求，相信教育的明天会更好!

总之，作为教师，通过学习，进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。我们要紧紧抓住和充分用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在我校的深入贯彻落实，推进我校教育事业的又好又快发展。

社会是发展前进，人们追求美好安定的生活是大势所趋，任何人想通过恐怖活动破坏祖国团结是万万办不到的。这种恐怖分子用暴力屠害群众的罪行，是所有有良知的中国人所痛恨的。恐怖分子人格的扭曲，以杀害无辜群众想换起国人注意，简直是自寻死路，必将遭到严惩!

56个民族应该是个团结奋进的整体，新疆人民爱好和平，渴望安宁，但部分恐怖分子别有用心，图谋用恐怖袭击事件挑起民族成恨，破坏社会稳定，是玩火自焚，必然遭到国际人道主义的谴责，必然遭到新疆人民的一致声讨，也必然遭到党中央、国务院高压态势的打击。

我们坚信，只要全民人民团结一心，给恐怖分子重拳打击，恐怖势力不攻自破。这些恐怖分子想借助恐怖袭击，制造民族仇恨，达到分裂国家的目的，定是痴人说梦。在构建社会主义和谐社会的大潮中，恐怖分子的倒行逆施，由如螳臂当车。

自新型冠状病毒感染疫情发生以来，彭州市磁峰镇卫生院党支部在市卫健局党组的领导下，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领全院职工，特别是党员医务工作者，忠于职守、勇于担当，不畏艰难险阻，积极投身防疫一线，联防联控，狠抓疫情防控各项措施落实。让党徽在疫情防控一线发出道道耀眼光芒，党旗在疫情防控一线高高飘扬。

作为一名有着20年工作经验和15年党龄的党员，我发挥共产党员的先锋模范带头作用，不计报酬，不论生死。”“我主动请战，听从指挥，相信众志成城，祖国和人民一定会度过难关。”一封封请战书，是白衣战狼来自灵魂深处的呐喊，那是一种舍我其谁的执念、那是一种勇往直前的决心。

“大姐，体温正常。记得少出门，不去打麻将了哈，多开窗通一下风。如果有事要出门，一定记得戴好口罩……”在测量完体温，米萍耐心细致开始了他的健康宣教。“作为一名医生、作为一名党员，面对突如其来的疫情阻击战，我更应该挺身而出，站在抗击疫情第一线。”

我们坚信在这场疫情阻击战中我们众志成城、逆流而上，勇于担当，党员发挥先锋模范作用，为打赢疫情防阻击战提供了坚强组织保证，我们一起共度难关。

我自选派到西窑村任第一书记已4个多月。几个月来，通过对村集体资产清算和一家一户的走访，发现西窑村集体资产，除了一栋二层楼的办公楼外，一无所有;大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人;贫困户中有智障的，有残疾的，有年老多病的、有身患绝症的、有渴望走出困境的，这些更加驱使我用心用情去帮扶他们。

目前，西窑村主要是通过教育扶贫、社会保障、社会救助、慢性病门诊医疗、大病保险、新农合和新农保等政策，支撑这一弱势群体在温保线上。精准施策，必须在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗;必须因地制宜，因户施策，提供更加精准、完善的扶贫措施强化落实。如何用好用活扶贫政策，发展村集体经济，助推贫困户发展自主产业，让贫困户更好地享受到党的惠农政策和扶贫开发的阳光雨露，使我陷入深深地沉思……。

“巧妇难为无米之炊”，要发展壮大村集体经济，必须要有“第一桶金”，我们要充分用好惠农政策，用活扶贫政策，整合扶贫资金，发展

集体经济。一是积极争取产业扶贫项目资金。如：种植优质稻、雷竹、茶油、花卉苗木，养殖稻田鱼、稻田虾等项目，争取项目资金。二是通过流转土地的方式，从村民手中盘活荒山、荒地，用于企业发展旅游、民宿和农业，收取服务管理费。三是争取增减挂钩项目，通过土地复耕，获得收益，旱田每亩补助5万元，水田每亩补助7万元，增加村集体经济收入。四是通过贫困户小额贷款，整合资金。比如：有20户贫困户，每户可以免息贷款5万元，共计可贷款100万，用于发展集体经济。五是通过村里在外经商的乡贤募捐资金，发展集体经济。

根据当地特色农业、民宿和旅游资源，引进大型公司企业，以土地入股和带动贫困户就业的方式，发展特色农业、开发旅游、民宿项目，增加村集体经济。一是发展优质稻种植项目。同实力雄厚的农业开发公司合作，大面积种植优质稻。二是发展旅游、民宿项目。利用农村山清水秀、天然氧吧的资源禀赋，引进大型旅游发展企业，开发旅游民宿项目，同时，还可以带动当地餐饮业，为村民增加收益，形成良性循环。三是开设广告公司。同市里的大型广告公司合作，在镇里开设广告公司，将镇政府和各部门各单位的打印广告业务向广告公司倾斜，发展壮大村集体经济，选择就地就近就业的发展项目。

目前，村里许多贫困户和农户都想发展自主产业，主要是因为一没有资金，二没有技术，三没有劳力，而搁浅。不少村民和贫困户都单独找我谈过，想发展自主产业的事。有的想种植茶油、有的想种植白芨、有的想种植树苗。鉴于这种情况，我左思右想，如果能使他们合作抱团取暖，这个问题就解决了。贫困户主要是既没技术，又没劳动力，村民既有技术，又有劳动力，但苦于没有资金，想发展自主产业很难。如果贫困户用5万元的小额贷款，同有技术和劳动力的兄弟或亲戚合作，发展自主产业，抱团取暖，这个问题就解决了。

我们要从内心深处怀着对弱势群众的关爱，宣传扶贫政策，了解他们的真实想法和未来的规划。站在他们的角度上思考问题，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。组织上选派我们扶贫，我们不能以脱贫为目的，而要以此次扶贫为契机，在政策“脱奶”之前，培养贫困户生存技能，增强贫困户内生动力，在发展壮大村集体经济的同时，大力发展自主产业，巩固脱贫成果，使贫困户成为致富能手。有没有用心用情帮扶，群众是有感觉的;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真情帮扶，扶贫工作才会取得实效，更会体现出帮扶干部的自我价值。

1月24日中午12时许，泸州民警蔡松松，纵身跃入冰冷刺骨的水库，用毕生之力，托起两个孩子的新生。他的牺牲，不仅感动了无数人，也是用他的生命实实在在践行了人民警察的好形象。

蔡松松，用生命谱写了人民警察的忠诚形象。在人民最需要的时候，蔡松松挺身而出，献出了自己宝贵的生命。他之所以会这样做，从他妻子和同事的回忆中不难看出，松松是一个勤奋好学、谦虚谨慎、兢兢业业的好民警，又是一个脾气温和、成熟稳重、爱家顾家的好丈夫。31岁生命是短暂的，但松松却用他自己的生命延续了两个孩子的生命，完美的诠释了人民警察为人民服务的责任和担当，也值得他的家人和同事为他骄傲。

蔡松松，用生命彰显了人民警察的为民情怀。泸县石桥镇，全镇幅员面积87平方公里，辖区内人口4.5万人，为了更好地为民服务，在派出所只有四个民警，又要管辖这么广的面积，各类事务十分繁多的情况下，他仅用了两三个月的时间就已经可以熟练顶起全所工作。虽然在石桥镇派出所工作仅仅4个月不到，但是群众满意度还很高，还有学生为他竖大拇指。

蔡松松，用生命弘扬了人民警察的务实作风。从泸县公安局交警大队城区中队调到石桥镇派出所，业务范围突然增大了许多，他常常起早贪黑，请教有经验的同时或朋友，慢慢的熟悉了石桥镇派出所的各项工作，就连有经验的老同志都说，蔡松松电话里请教问题，往往不是就事论事，总是从一个问题延伸到另一个问题，“这些问题不是凭空想出来的，不把石桥片区的道路情况摸熟，提不出这些问题。”蔡松松 这种矜矜业业务实工作的精神着实令人敬佩。

蔡松松虽然离开了我们，但他崇高的精神如不老青松一样永存。广大党员干部应该向蔡松松学习，时刻对党忠诚，对人民负责，踏踏实实做事，堂堂正正做人，做为民好干部，赢得群众的支持和拥戴。

通过深入学习《中国共产党廉洁自律准则》，这进一步彰显了我党从严治党的信心和决心，是我们实现中国梦的生力军、领头羊，是共产党员的基本行为准则和一个共产党的基本修养。作为一名基层党员，我能深刻理解和体会其中所得。

首先，《中国共产党廉洁自律准则》内涵简明到位，这是人民的意愿和心声的回应与承诺。作为一名建筑施工负责人，接触的人员成分极其复杂，所处环境不一，诱惑较多，而自己的言行和品质道德，在某种程度上决定了自己建筑产品质量的优劣，这更要求自己要有更高尚的思想境界和觉悟，保持廉洁正直的作风。通过学习，让自己树立廉洁修身意识，促进工作水平及能力的提高，进而更好地为工作服务。

其次，扎实学习《中国共产党廉洁自律准则》，提高职业素养和技能，身为一名建筑工作者，要始终树立“建精品工程”的信念和决心，要用责任心和满腔热情对待自己的工作，潜心钻研，丰富身心，将热情和决心转化为行动。发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气，只有这样才能更清楚地认识到自己工作的重要性。只有不断学习，丰富自己的专业学识，才能在自己的专业领域体现其价值。

最后，我们要克服畏难消极思想，迎难而上，积极工作，从长远眼光认识事物，谦虚低调做人，不断学习充实自己，才能为今后的工作提供更多的帮助，提高为人民服务的能力。

3月21日至24日，中国政法大学犯罪与司法研究中心在厦门举办了婚姻家庭纠纷人民调解工作培训班，我们有幸参加了此次培训，聆听了专家教授们的讲座，感受颇多。

此次培训由西南政法大学民商法学院副教授李俊、心理咨询实操技能讲师李元榕、厦门大学法学院夏雅丽教授主讲。主要围绕婚姻法、婚姻家庭纠纷调解的意义、原则、技能技巧以及典型案例所引发的思考来讲解。授课中，专家们不仅仅有精辟的理论讲解，还列举了大量的案例来以案说法，既形象又生动。下面我就本次培训谈谈粗浅的看法。

现实生活的婚姻家庭纠纷中，40%的纠纷能调解和好，有超过60%的案件通过协议离婚解决，因此调解的时候，应该注意哪些问题，有什么技巧，是许多当事人很关心的问题。通过此次培训，让我有了更多更好的看法：如调解环境。一般情况下，有人上访时，调解通常会在办公室里进行，办公室往往又不止一个人，这就让个别上访的妇女不好说出实情。如果我们约定在会议室或者周末在茶馆进行。这个场所一般环境优雅，具有亲和力的环境，比严肃的办公室环境更容易促成双方交流。又如调解语言。调解时，尽量给对方当事人中立的感觉，调解员也要抱着调解的诚意，不要一味站在自己的角度谈观点，讲道理。在与对方当事人商议时，尽量要用亲和的语言交流，避免用威严、傲慢、冷淡的口气与对方沟通。同时，在调解中，不要对于双方的是非多过发表意见，而围绕争议分歧和缩小争议努力。特别是在调解技巧方面。调解时，先认真倾听上访人的诉求并找出分歧，筛选争议焦点。找出双方分歧的原因，以及减少差距的方案。观察当事人的表情，运用各种方法和技巧，走进调解人的思路。调解步骤要不留痕迹最终保护双方当事人的权益。抓住双方争议焦点后，再找到双方的共同点以及解决争议的途径。适度公开自己的和解想法，示明相关的法律规定，以及双方共同探讨调解思路与方案。在调解时，要注意营造调解氛围，注意抓住调解时机，把握调解的原则，以及注意个案时双方当事人的性格特点。在调解时，一定要注意当事人的情绪，使当事人尽量保持冷静和理性，这样，调解才更容易达成。若当事人情绪激动时，注意运用以下几种方法调解当事人的情绪：( 1)、冷却法。当一方当事人情绪过于激动时，设法冷却其怒火，比如，让双方当事人分开，转移话题等。(2)、宣泄法。对于明显受到压抑的当事人，有极强倾诉欲望的当事人，不妨让其发表其意见，让其宣泄其内心的愤怒和不满。这一点，对于婚姻调解员，把握是十分重要的。有时候，发牢骚或诉苦的，即使言语内容与案件处理无关，甚至有些难听，也不要立即打断，让其宣泄一下，对于案件处理不一定是件坏事。对于确属弱者 或无过错一方，要耐心倾听，要表示同情，要给予安慰。当事人宣泄后，心静会归于平静，对于调解成功会有积极作用。( 3)、陪伴法。有些当事人自己陷入感情旋涡难以自恃，情绪激动，但其家人或亲朋可能看待事实清楚。因此，调解时，选择当事人所在单位的人、居委会的人、亲朋、父母陪伴，可以增加成功的机率。但是，对于明显不辩是非地站在自己家人角度的亲属，对于明显可能引起双方争吵或可能挑起冲突的亲属朋友，应尽量排除调解时在场，以防止矛盾扩大和冲突发生。调解员在调解中，应重视调解方法，及时把握调解时机，学习调解技巧。才能更好维护上访人的合法权益，才能没有隐患、更彻底的解决问题。

总之，通过本次培训，让我们在理论认知上又上了一个新的平台，相信在今后的工作中，能更好的把这次学到的知识灵活地加以运用。

“开展廉政谈话函询12人，组织处理及轻处分48人，移送司法机关数2人，廉政谈话函询、轻处分、组织处理占处理总人数的96.7%以上，切实做到常提醒、勤检查、严追究。”这是福建省莆田市涵江区2016年以来纪律审查工作的清单。

2016年，福建省莆田市涵江区全面贯彻落实从严治党的要求，充分学习和把握“四种意识”“四种形态”，转变执纪理念，坚持纪在法前，以三举措坚定不移推进监督执纪问责工作。

以学促思，把握“四种意识”“四种形态”。深入学习贯彻《准则》、《条例》，依托大洋闽中廉政教育基地、莆田监狱警示教育基地，强化党员干部廉洁教育、增强纪律、规矩意识。建立健全全区管干部廉政谈话提醒机制，开展任前廉政谈话和函询，以早提醒常敲钟来把握“四种形态”。

以转促建，加强自身建设。全区纪检监察机关围绕“四种意识”、“四种形态”聚焦聚焦再聚焦，深化“三转”，将监督执纪问责做深做细做实。把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把主要精力集中从“单一化”向“多样化”转变。完成区纪委监察局机关内设机构调整工作，在机构数、人员编制数不变的前提下，对各内设机构的主要职责进行了细化划分，增加了监督执纪力量。调整后，区纪委执纪监督部门和人员分别占机构和编制总数的三分之二以上。

以严促效，推进监督执纪问责。深化信访举报“零暂存”工作，强化责任倒查机制，实现问题线索“零积压”。保持惩治腐败的高压态势，力度不减、节奏不变、尺度不松，加大纪律审查力度，越往后执纪越严 ，坚决防止“四风”反弹。2016年1至2月份涵江区查处违反中央八项规定精神问题4起7 人，给予党纪政纪处分7人。

【3】学习把握四种形态心得体会

十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。这是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要体会，是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，对深入推进全面从严治党意义重大。

惩前毖后、治病救人是党的一贯方针

惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。1942年2月，毛泽东同志在《整顿党的作风》的报告中首次提出这一方针。惩前毖后就是对以前的错误一定要不讲情面地指出来，并以科学的态度来分析批判其中不好的因素，以便使今后的工作做得更好。治病救人就是指出错误、批判缺点，不是为了把人整死，而是要像医生治病一样，把“病人”治好，以关心挽救同志。1945年6月，党的七大将这一方针写入党章。1982年9月，党的十二大通过的党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为改革开放以来党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面有问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”2015年10月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，“党的纪律处分工作应当坚持惩前毖后、治病救人原则。”从三年来信访举报情况看，全国纪检监察机关接受信访举报分别为195万、272万和281万件次。一方面说明群众积极监督，另一方面说明我们的干部队伍确实存在腐败现象和腐败问题，存在违反“六大纪律”的问题，存在工作作风、思想作风、生活作风等方面群众看不惯、不满意的地方等。如何解决这些问题，只能坚持惩前毖后、治病救人的方针，把握“树木”和“森林”的关系，对一些轻微的问题发出黄牌警告，教育提醒其不要再犯错误，以减少腐败存量、遏制腐败增量。

运用“四种形态”为的是惩前毖后、治病救人

2015年9月，中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。这是惩前毖后、治病救人方针在监督执纪工作中的具体体现，与深化“三转”、聚焦主业、党纪严于国法、把纪律和规矩挺在前面等要求一脉相承，是对“树木”与“森林”关系的辩证把握，体现了全面从严治党理论和实践创新。“四种形态”是一个有机整体，环环相扣、科学有效。每一种形态都是严格依据纪律的尺子进行衡量划分的，涵盖了所有违纪问题，覆盖了每一个党组织和全体党员，并针对各种形态层层设置防线，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，处理措施逐级递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。

监督执纪“四种形态”，对党员干部的要求不是松了、而是更严了，执纪的力度不是小了、而是更大了。实践“四种形态”绝不意味着反腐败减缓、“收兵”。有的人感觉现在运用“四种形态”了，自己所在地区或部门已经办了几个大案要案，恐怕不会再办了，好像摸着党委、纪委的脉了，这种想法是错误的。今年以来，中央纪委已发布王珉、陈雪枫、杨鲁豫等15名省部级干部涉嫌严重违纪接受组织调查，魏宏、贺家铁、张力夫等14名省部级干部重大职务调整的消息。这充分说明，实践“四种形态”绝不是“放水”或“收兵”，恰恰相反，是纪法分开、纪严于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，组织处理、党纪处分经常运用，该立案审查的立案审查，该移送司法机关的移送司法机关，处处体现了“全面”和“从严”两个方面的要求。

关键在用好第一种形态

把握运用监督执纪“四种形态”，最难的是第一种形态，关键也在用好第一种形态。2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281万件次，其中运用第二、第三、第四种形态处理的33.6万人，约占信访举报的12%。也就是说，大部分举报问题还是要靠第一种形态处理。但落实第一种形态时，有的地方主要负责同志谈话前，首先要申明“这是上级党委或纪委的要求”。这就从一个侧面说明，有的党员领导干部存在好人主义、一团和气的倾向，怕得罪人，对干部存在的问题、蜕变的过程，视而不见，揣着明白装糊涂。另外，从2015年各级纪检监察机关谈话函询情况看，全年共谈话函询5.4万件次，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件次。这反映出实践第一种形态面临的情况十分复杂，对监督执纪工作提出了更高要求。万事开头难。只要方向正确，迈出一步都是胜利。第一种形态落实不下去，实践“四种形态”就是一句空话，全面从严治党也就无从谈起。

习近平总书记在中央纪委六次全会上强调：“发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。”谈话函询、红脸出汗的原则是“有则改之、无则加勉”“惩前毖后、治病救人”。具体要求是区别不同情况，分类处置：对倾向性问题要早打招呼，防患于未然;对潜在性问题要谈谈心，提个醒;对萌芽式问题要谈话批评，让其注意;对苗头性问题要诫勉谈话，令其改正;对笼统性问题则要函询警示，发黄牌警告等。各级纪检机关在实践第一种形态过程中，应充分发挥谈话函询作用，对党员干部身上存在的小问题，做到早发现早批评早纠正，使党员干部受到教育警醒。一位省部级干部这样说过，自己一生中接受的谈话次数无法计算，但只有在自己出现错误苗头时中央纪委领导的警醒谈话最刻骨铭心，有一种猛击一掌、大喝一声、“出汗排毒”的感觉，切实体现了党组织的关心爱护。

“权力就是责任、责任就要担当。”落实好第一种形态，重要在认识，关键在担当。这方面党委承担的责任很重，党委不仅要任命干部，更要加强日常教育、管理和监督，把问题导向具体化，注重日常、较真叫板，及时咬耳扯袖，敢红脸敢瞪眼，使党员干部时时感受到纪律的约束。党委、纪委把握运用第一种形态，不能只靠每年的民主生活会，要靠有锋芒和战斗性的党内政治生活，把自己摆进去，深入开展日常批评与自我批评，广泛开展咬耳扯袖，把同志身上的问题说出来，把存在原因亮出来，触及灵魂，电击心间，改正缺点，纠正错误，放下包袱，轻装上阵，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。

长期以来，我国的民族关系整体上呈良性发展的态势，各民族之间的关系是和谐融洽的，有的民族地区甚至还出台了构建民族团结示范区的举措。但也不能否认，有时候也会出现一些小摩擦，这次事件就是一个案例。

这个案例很小，但经过互联网传播被放大了，我们不必对其上纲上线，但此类问题却也必须引起我们的关注和重视。如同对待和处理以往的类似事件一样，我们必须抓住契机，化解矛盾，及时纠偏。

我们除了要继续加强马克思主义民族观教育和多民族国家的国情教育之外，还要从两个方面着手：

第一，消除两种民族主义的负面影响。我国宪法明确规定：“在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。”事实上，在我国，大民族主义即大汉族主义，地方民族主义即狭隘民族主义，这两种民族主义作为我国民族问题的历史积淀古已有之，“非我族类，其心必异”的说法就是一种写照。关键是在现实生活中，这两种民族主义的影响仍在一定范围内存在，仍然是恶化我国民族关系的毒素。要将这两种毒素从我国民族关系的土壤中彻底清除，恐怕需要很长时间，现在绝不可对此稍有松懈或高枕无忧。只有让国人充分认识到这一点，才能防微杜渐，化险为夷。

第二，将民族理论与民族政策教育纳入到国民教育体系之中。长期以来，我国的民族理论与民族政策教育只局限在民族院校和民族地区的一些学校，而在广大汉族地区和普通院校却无此课程。这不能不说是一种缺憾。好在前些年由中宣部、教育部、国家民委乃至国务院都先后下文，要将民族团结教育普及到中小学和职校，要将民族理论与民族政策教育推广到普通高校。这无疑是个好消息。但现在的问题是，各地各校对此的落实举措还不到位，实施状况并不理想。建议相关部门应对之进行督促检查，加快落实步伐。

总之，只有对民族平等团结教育常抓不懈，才能发动全社会一起促进各民族相互之间交流、培养、融洽感情，才能加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，用法律来保障民族团结，增强各族群众的法律意识，真正将民族平等团结落到实处。

“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习总书记对全国青年提出了殷切期望，要求广大青年要“坚定不移跟着中国共产党走，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩。”总书记的拳拳之心值得每一个青年认真思考、沉心琢磨并付诸行动。

“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”广大青年就是要以习总书记系列重要讲话为指引，积极投身于党领导的波澜壮阔的社会主义现代化改革中去，投身于为实现中华民族伟大复兴的中国梦的实践中去，在改革实践的大潮中经风雨、长才干、强本领，在改革实践的大潮中多做贡献、不忘初心、砥砺前行。

不忘初心、砥砺前行，就要有“一枝一叶总关情”的为民情怀。为民情怀是共产党人最显著的政治本色，理应成为广大青年最基本的政治品格和必备素养。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，我们要自觉将人民的需要作为自己的追求，以赤子之心在服务人民中实现自身价值。我们始终要坚信“党的根基在人民，党的力量在人民”，将“全心全意为人民服务”内化为自己的习惯，时刻关注民生疾苦，关心群众冷暖，关切人民需求，常怀为民之心，常思为民之策，常践为民之行。只有植根于人民群众之中，立足于群众的需要中，我们的事业才有坚实的基础，才有美好的希望，否则就成了无源之水、无本之木。

不忘初心、砥砺前行，就要有“咬定青山不放松”的坚定信念。“我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”广大青年是中国特色社会主义事业的接班人，只有坚定理想信念，筑牢精神支柱，才能保证顺利接过历史的接力棒，继续跑出经得起历史和人民检验的漂亮成绩。这个理想信念就是要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。我们坚定信念，就是要着眼于正在做的事情，在新的实践中增强政治定力，在新的发展中站稳政治立场，不断提升自己的党性修养、思想境界和道德水平，切实做到“四讲四有”，切实做到理论上清醒，政治上坚定。

不忘初心、砥砺前行，就要有“君子强学而力行”的实干精神。“空谈误国，实干兴邦”，实干就是担当，就是检验广大青年干事创业的试金石。在改革发展的时代洪流中，任何时候都不能只看事、不干事，不能只想事、不做事，而应做勇于担当的“实干家”，做敢于拼搏的“开路人”。“ 天下事，坏于懒与私。”如果精神萎靡、得过且过，做事拖拉、不思进取，就会走入事业的死胡同，误入发展的断头路。广大青年就是要以钉钉子的精神，心无杂念、心无旁骛抓发展，一心一意、聚精会神谋干事，在干事创业中释放出正能量，在干事创业中赢得主动权。当前，“两学一做”学习教育正在全体党员深入推进，广大青年就是要结合具体实践，认真践行“两学一做”，增强“四种意识”，踏踏实实干好每一件事，在入脑入心上下功夫，在求真务实上下功夫，真正做到学而信、学而用、学而行。

我市迅速行动，采取多种形式及时组织学习宣传贯彻《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，深刻领会《问责条例》的内涵要求和精神实质，做到融会贯通、学以致用。

一、层层传导责任，明确学习贯彻要求

市委结合“两学一做”专题教育，召开市委常委会专题学习《问责条例》，原原本本学习原文，深刻领会《问责条例》的主旨要义和精神实质，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把管党治党责任担当起来、传导下去，让失责必问、问责必严成为常态。按照市委要求，各级纪检监察机关及时下发通知，督促各级党委(党组)切实担负起管党治党政治责任，认真组织开展《问责条例》学习宣传活动，确保把《问责条例》的基本精神、主要内容传达到每一个党员领导干部，把学习贯彻《问责条例》要求落实到基层。

二、强化专题学习，深刻领会《问责条例》精神实质

7月29日上午，崇左市纪委召开常委扩大会议，以专题党课的形式，组织市纪委监察局机关全体干部和市直、中区直驻崇左各单位纪检组组长(纪委书记、纪工委书记)、监察室主任，专题学习《中国共产党问责条例》。市委常委、市纪委书记梁日端同志从《问责条例》的出台背景、重大意义、精神实质，以及如何学习宣传贯彻等方面，对《问责条例》进行了专题辅导和精心解析。要求各级纪检监察机关领导班子成员要以身作则、以上率下，自觉做学习贯彻的表率。广大纪检监察干部要仔细研读条例原文，深刻理解精神实质和内涵，准确把握主要内容和基本要求，密切联系实际，及时撰写心得体会，做到真学、真懂、真用，确保忠诚干净担当。

三、深抓宣传教育，营造浓厚氛围

制定《问责条例》学习宣传方案，把《问责条例》的学习宣传纳入党委宣传教育大格局，大力宣传《问责条例》。一是在崇左电视台、《左江日报》、市纪委官方微博、崇左纪检监察网站开辟专栏，广泛宣传《问责条例》的目的依据、指导思想、问责原则、问责的主体和对象、问责的内容和事项及方式方法，大力宣传各级各部门组织开展学习贯彻《问责条例》的有关活动信息;在中心广场、主要街道悬挂横幅，利用各单位LED显示屏等宣传《问责条例》有关条文，营造浓厚氛围。二是把《问责条例》纳入各级党校、行政学院主体班次的重点培训内容，纳入“两学一做”学习教育、领导班子中心学习、党组织“三会一课”的重要内容，深化党规党纪教育，提升教育实效。三是通过手机短信平台，将《问责条例》的基本精神、主要内容发送给30000多名党员，到每位机关(事业)单位普通党员的手机上，扩大学习宣传覆盖面，迅速在全市范围内掀起学习《问责条例》的热潮。四是编印《中国共产党问责条例》学习资料，将《问责条例》的原文、王岐山同志在《人民日报》发表的署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》、全面从严治党的利器—一文读懂《问责条例》、关于《问责条例》的系列解读文章、《问责条例》背后的案例故事等汇编成册下发到各级各部门，方便党员干部学习，确保学习效果扎实有效。

四、狠抓贯彻落实，统筹做好各项工作

全市各级党组织将学习《问责条例》与“两学一做”学习教育活动结合起来，通过党支部组织生活会、专题分析会等活动，主动对照《问责条例》明确的“六种情形”开展自查自纠活动，督促全体党员特别是党员领导干部真正把《问责》条例和党的纪律内化于心、外化于形。各级纪检监察机关把贯彻《问责条例》贯穿到扶贫领域监督执纪问责工作和持续推动中央八项规定精神落实工作始终，同研究、同部署、同推进，把全面从严治党要求落到实处，落实到基层。市委常委、市纪委书记亲自带队到龙州县、大新县、江洲区等地，检查指导学习贯彻《问责条例》情况、贯彻自治区纪委《关于进一步加强执纪监督问责的通知》精神情况以及扶贫领域监督执纪问责工作开展情况，进一步唤醒责任意识，激发担当精神.

春意盎然的三月，开启新的奋斗征程。15日上午，在民主、团结、求实、奋进的热烈气氛中，十二届全国人大五次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。大会表决通过政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告等，表决通过了民法总则，对今年各项工作作出部署，凝聚起推动党和国家事业发展的磅礴力量。落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，时代呼唤我们从新起点再出发，不断把各项事业推向前进。

把握历史方位，才能看清前行的方向，走好脚下的道路。在实现“两个一百年”奋斗目标征程中，2017年是一个承前启后的重要年份：从党的十八大到2020年全面建成小康社会的8年，时间已经过半;从上世纪八十年代初迈出现代化建设“三步走”战略步伐，到本世纪中叶基本实现现代化目标，进程也已过半。进入任务更加艰巨的“下半程”，更加要求我们顽强拼搏、接力奋斗，不断取得具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。今年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划重要一年、推进供给侧结构性改革深化之年，做好今年各项工作，具有继往开来的重要意义。

事在四方，要在中央。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民励精图治、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开创了党和国家事业发展新局面。今年全国两会期间，习近平总书记与代表委员共商国是，就落实新发展理念、深化改革开放、强化创新驱动、推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、民族团结、科技兴军、从严治党等事关全局的重大问题发表一系列重要讲话，既着眼破解当前突出问题，又立足长远取势谋局，为改革发展指明前进方向，注入信心和力量。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，最根本的是牢固树立“四个意识”，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。凝心聚力，无往不胜。坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来，不折不扣抓好贯彻落实，我们就一定能再接再厉、乘势而上，开创各项事业发展新局面。

落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，最关键的是坚持稳中求进工作总基调，真抓实干，奋发有为，进一步做好党和国家各项工作。发扬改革创新精神，践行新发展理念，把握好推进供给侧结构性改革这条主线，才能不断提高发展质量和效益;坚持以人民为中心的发展思想，着力改善民生，继续推进脱贫攻坚，破解民生难点问题，才能不断增强群众获得感;坚定不移推进从严治党，净化政治生态，改进干部作风，才能焕发干事创业的精气神，让忠诚、干净、担当的好干部大显身手。坚定信心，开拓进取，切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，我们就一定能以各项工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

中流击水，奋楫者进。“勤勉尽责”“行动是最响亮的回答”“相互配合、共同给力”……连日来，广大代表委员把两会精神带往全国各地，汇聚起“撸起袖子加油干”的奋进力量。新的进军号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把握历史新方位，走好复兴“下半程”，同心同德、苦干实干，为夺取全面建成小康社会新胜利、实现“两个一百年”奋斗目标而奋勇前进。

一、有权必有责

权力意味着责任，没有离开责任的权力，权责对等是普遍规则。从权责对等的原则来说，享有什么样的权力，就应承担相应的责任。如果权力大、责任小，容易导致权力的滥用;如果权力小、责任大，容易导致责任无法落实，工作虎头蛇尾、有头无尾。习近平指出：“有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。”

当前，少数地方和部门之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性，好人主义盛行，搞一团和气、不愿得罪人，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力时，更是压上了责任。针对党的一些领导干部不能正确认识权力与责任的关系，责任担当缺失问题，《中国共产党问责条例》明确规定：“党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任。”这是对权责对等规则的充分肯定和对权责关系的明确规定。

二、有责要担当

有责任就要有担当。对领导干部来说，权力越大，责任越重;责任越重，越要勇于担当。习近平明确指出，“忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求”。习近平强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”

担当，是党员干部职责所系、使命所在。党95年的历史证明，担当精神是共产党人的魂，是党员的脊梁。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞;今天，担当是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。习近平指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”要进一步增强责任意识、使命意识、忧患意识，深刻认识到“无功就是过、庸碌就是错”，以担当为荣，以避事为耻。领导干部要以对党和人民事业高度负责精神，为党分忧、为人辛劳，勇于做事，敢于担责。要在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，面对歪风邪气敢于斗争。对党的事业、对人民群众有利的事，看准了就要大胆去做，奋勇向前。实践证明，哪个地区、部门有一个敢于担当、勇于负责的党组织，党的领导、党的建设、管党治党就会坚强有力，就能联系本地区本部门实际，真正把党的路线方针政策落到实处。习近平指出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。好干部要在敢于担当中历练提高，努力创造无愧于时代的业绩。”

担当与否最终要体现于行动，完成历史使命、践行党的宗旨必须有担当精神。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神，担当起该担当的责任。

三、失责必追究

动员千遍，不如问责一次。要发挥问责利器作用，让失责必问、问责必严成为常态。对于党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的，应当予以严厉问责。只有依法依规强力问责，才能消除制度“破窗效应”，形成守土有责、守土尽责的良好氛围。习近平在十八届中央纪委六次全会上指出：“前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。”

实行全面问责。问责涉及到诸多方面的问题，要一网打尽，有多少就处理多少。《中国共产党问责条例》列出了予以问责的五种情况，涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，对党组织和党的领导干部的行为具有明确的指引作用。问责条例在列举问责情形时加上了“其他应当问责的失职失责情形”的条款，将一些新出现或新发现的应该被问责的情形，通过这个兜底条款来予以适用，保证了问责的全天候、全覆盖、无空档。习近平指出：“任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重‘四风’和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。”

实行终身问责。对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要严肃问责，该打的板子都要打下去，决不搞下不为例、网开一面，这样才能保证失责必问真正落到实处。

完善责任追究制度。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。习近平指出：“当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”各级党组织和纪检机关要严格落实主体责任、监督责任，党的工作部门要各司其职、各负其责，各级领导干部要切实担负起领导责任，按照管理权限，实行分级负责。问责既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，是哪一级的责任就追究到哪一级，推动责任层层得到落实。习近平强调：“中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。”

问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。习近平指出：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”要坚持利剑高悬、铁面问责，做到有责必履、失责必问、渎责必究，既要“较真”，又要“叫板”，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党取得新成效。

发展是兵团增强综合实力、实现拴心留人、履行特殊使命的关键。兵团第七次党代会明确提出，要切实贯彻新发展理念，紧扣第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力提升“三化”水平，实现工业大发展、城镇大提升、农业大增效，推动兵团综合实力再上新台阶。这是兵团党委站在新的历史起点上，从履行兵团职责使命、发挥兵团特殊作用、维护新疆社会稳定和实现长治久安的高度出发，对党中央兵团战略定位的深化、细化和具体化。

夯实发挥特殊作用基础，必须把工业经济搞上去。工业经济在兵团当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区的历史进程中发挥着越来越重要的作用。但应清醒地看到，兵团工业“顶天立地”的大企业大集团支撑作用明显不足，有些地方发展工业只看到“树木”而看不到“森林”，兵团工业有一定数量但缺乏聚集效应。在供给侧结构性改革深入推进的新形势下，兵团工业必须贯彻新发展理念，顺应经济规律，做好规划布局，保持战略定力，加快培育一批产值过百亿元的大企业大集团，加快培育一批产值过千亿元的产业集群，实现规模以上工业产值过千亿元的城市和过百亿元的城镇的突破。

夯实发挥特殊作用基础，必须把经济结构调整优化好。优化经济布局、调整产业结构是壮大兵团综合实力的重要任务，但从现实看，兵团经济既面临“北强南弱”的区域间发展不平衡的结构性矛盾问题，也面临三次产业间统筹协调性不够彼此关联度不高的结构优化升级问题。必须坚持顶层设计，统筹谋划，精心布局，在深入推进“三去一降一补”提升产业核心竞争力、推进农业供给侧结构性改革提质增效的同时，把解决“北强南弱”发展不平衡问题摆在更加突出位置，尤其南疆师市要着力提升一产、强攻二产、发展三产，形成以产业发展带动人口聚集，以产业发展推进城镇化建设的新路子。

夯实发挥特殊作用基础，必须把特色新型城镇建设“靓”。城镇化是现代化的必由之路，更是兵团维稳戍边新堡垒、全面小康火车头。纵向比，近年来兵团新建城镇不断增加，特色新型城镇建设正处于速度与质量并重、规模扩张与功能完善并重的快速发展阶段;但横向看，兵团特色新型城镇建设与经济发展水平一样，也存在“北强南弱”的结构性矛盾。建设具有兵团特色的新型城镇是中央在新的历史条件下赋予兵团的新使命，要在坚持区域规划“一盘棋”基础上，推动形成以中心城市为主导、一般城市为支点、城镇群为重点、团场城镇为节点、与自治区城镇功能互补的兵团城镇体系。

夯实发挥特殊作用基础，必须把开放型经济发展好。发展开放型经济是争取国家投资、开展招商引资、吸引民间投资的重要措施，更是兵团增强综合实力、履行特殊使命的有效途径。我们要以大开放的举措，千方百计引民资外资，坚持眼睛向内地，把内地作为招商引资的主攻方向，既要注重拓宽招商领域、创新招商方式，也要注重营造良好的政务环境。要大力提升兵团外经贸水平，提高用好“两种资源”“两个市场”的能力，加快兵团“走出去”步伐，扩大兵团劳务、产品、服务等出口，深化国际交流合作，全面提高开放型经济水平。

9月19日上午，市委政策研究室在组织召开全体干部会议，传达学习《中国共产党问责条例》及全市推进中央八项规定精神“回头看”暨婚丧喜庆事宜专项治理动员会精神，并组织政研室全体干部进行了《中国共产党问责条例》知识测试。

一要理解内涵。要深刻领会中央出台《条例》的重要意义,进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉,始终保持有责必问、问责必严的高压态势,对失责失职造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的,都要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。

二要心存敬畏。要敬畏制度,《条例》的出台,就是要实现从严问责的规范化、制度化,让从严问责有法可依、有纪可循;要敬畏权力,时刻牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究。要敬畏责任,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”。

三要以上率下。领导干部要带头把纪律和规矩挺在前面,带头落实主体责任、监督责任、领导责任,要结合“两学一做”学习教育,带头把自己摆进去,深刻剖析根源,狠抓整改落实,切实解决好自身存在的突出问题。

四要抓住关键。要着力解决作风问题,坚决贯彻落实中央八项规定、坚决抵制“四风”问题,营造风清气正的干事创业环境;要强化主体责任的体系建设,深化制度机制创新,为权力筑牢制度的笼子;突出解决政策不执行、工作不落实、执行力低下低效、等待观望、推诿扯皮等问题。

五要从严执纪。要把《条例》的执行情况作为履行党风廉政主体责任的重要依据,作为干部考核、民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，从严落实，进一步推动机关效能作风建设。

学是前提、是基础。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略贯穿始终，教育团员学而信、学而用、学而行，树立远大志向、坚定理想信念，教育团员深刻认识到，维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位，更加自觉地向习近平总书记学习和看齐，更加坚定地维护党中央权威。

◆ 做是着力点、落脚点。做合格共青团员，要在政治上合格、在品行上合格、在作为上合格，对党绝对忠诚，自觉践行党的理论和路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，在青年中发挥模范带头作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队。

开展“一学一做”教育实践，

◆ 要把握好迎接党的十九大胜利召开这一主线，教育团员提振精气神、展现新作为，多做凝聚人心、激发动力、青春建功的工作。

◆ 要把握好保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本目标，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。

◆ 要把握好增强团员先进性和光荣感这一着力点，把发展团员和团员教育管理严格起来，让团员的作用发挥出来。

◆ 要坚持问题意识和问题导向，以解决问题的成果来评判教育实践的成效。

以严、实作风抓好“一学一做”教育实践各项任务落实。

◆ 在学习教育方面，围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真组织自学，上好主题团课，开展征文活动。

◆ 在组织生活方面，以团支部为基本单位，以“三会两制一课”等团员教育管理制度为基本依据，集中开展好组织生活会、入团仪式和评选表彰工作，加强和整顿规范基层组织。

◆ 在实践活动方面，组织开展好团员志愿服务、“不忘初心跟党走”网络主题团日、团员先锋岗(队)创建等活动，发挥和彰显团员的先进性。

切实加强对“一学一做”教育实践的组织领导。

◆ 团的各级领导机关要全面负责，主要负责人要履行第一责任人职责，投入足够时间和精力进行工作指导。

◆ 要强化到基层抓落实，所有专职团干部和团的领导机关挂职、兼职团干部都要联系一个基层团委，全程参与教育实践。

◆ 要强化分类指导，特别要抓住学校共青团这个源头、这个关键，注重加强对学生团员的教育实践。

◆ 要鼓励和支持基层团组织发挥主观能动性，探索建立团员教育管理长效机制，巩固和深化教育实践的成果。

◆ 要加强工作统筹，把教育实践与团的重点工作紧密结合起来，做到有机融合、相互促进。

◆ 要加强对共青团员先进事迹、教育实践典型做法的宣传报道，营造良好舆论氛围。

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)规定，“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，既突出了民主集中制在党内监督中的重要地位和作用，又明确了贯彻民主集中制的主要途径和方式。具体从以下3个方面理解。

把握重心所在，把民主集中制贯穿党内监督始终。《条例》总则部分阐述了贯彻民主集中制的总体要求，主体部分分别对党的中央组织、党委(党组)及党的工作部门、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员的监督作出规定，既强调正确的集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任，又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。各级党组织要抓好这些制度的贯彻落实，促使各级领导干部特别是一把手带头执行民主集中制，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

压实主体责任，强化自上而下监督。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织。党内监督第一位的是党委监督，党委要任命干部，更要监督干部。《条例》明确了各级党组织的监督职责，如规定“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督”，“上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正”，“上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量”等，促进任用干部权力和监督干部责任相统一。各级党组织要履行好主体责任，加强对下级党组织和党员、领导干部的监督;主要负责人要当好第一责任人，对党负责，对本地区本部门本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，既敢于监督、善于监督，又把责任传导给所有班子成员，压给下级党组织主要负责人，确保监督责任落地生根。

发扬党内民主，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用。落实全面从严治党，除了自上而下的监督，同级相互监督和自下而上民主监督也至关重要。《条例》规定，中央委员会成员“发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告”;党委(党组)“领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告”;纪委加强对同级党委履行职责、行使权力情况的监督，“发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告”，使同级相互监督更加明确具体。规定党员履行4个方面监督义务，并要求中央政治局委员“自觉参加双重组织生活”、“党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开”等，为开展自下而上民主监督创造了有利条件。各级党组织要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来，严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，引导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，充分调动党员参与党内监督的积极性。