2015年廉洁自律学习心得体会最新合集九篇 作文【汇编20篇】

我们入党积极分子学习了关于中国共产党的指导思想，听了郭老师的深入独到的讲解，使我收获很大，思考颇多，范文之心得体会：中国共产党指导思想学习心得体会。

党的指导思想是党的行动指南，是指导我们党全部活动的理论体系，是党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的理论基础。十七大党章明确规定：“中国共产党也是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表”重要思想作为自己的行动指南。”

党的指导思想要求坚持马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，党在不同时期适时调整，与时俱进，把党的理论建设同中国具体实情相结合，走出一条适合本国国情的社会主义道路。

在党的指导思想解析中，王老师从马克思列宁主义理论体系、毛泽东思想的科学含义、邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观四个方面给学员们讲解了党的指导思想的形成和发展过程。

列宁主义产生于19世纪末20世纪初的俄国。当时世界资本主义发展到了帝国主义阶段，列宁运用马克思主义的立场、观点和方法，研究了资本主义发展的新情况和新特点，依据世界各国政治经济发展不平衡的规律，创造性地提出了“社会主义革命可以首先在一国或少数国家内取得胜利”的理论，解决了帝国主义时代无产阶级革命一系列重大问题，领导伟大的十月革命取得胜利，创立了世界上第一个无产阶级专政的社会主义国家。列宁还研究了自由资本主义、垄断资本主义和社会主义的经济状况，为马克思主义政治经济学提供了划时代的新内容。列宁主义是无产阶级革命实践经验的结晶，是20世纪初人类思想史上的重大成果，是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，心得体会《中国共产党指导思想学习心得体会》。毛泽东思想以独创性的理论丰富和发展了马克思列宁主义，开创了一条前人没有走过的中国自己的革命道路。毛泽东思想具有多方面的内容，主要是关于新民主主义革命的理论。关于社会主义革命和社会主义建设的理论，关于革命军队的建设和军事战略的理论，关于政策和策略的理论，关于思想政治工作和文化工作的理论，关于党的建设的理论。毛泽东思想的活的灵魂，是贯穿于上述各个组成部分的立场、观点和方法，它有三个基本方面，即实事求是，群众路线，独立自主。实事求是，就是从实际出发，理论联系实际，把马克思主义普遍原理同中国革命具体实践相结合。实事求是是毛泽东思想的根本点，是党的思想路线的核心。群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动的无比宝贵的历史经验的总结。独立自主，自力更生是从中国实际出发，依靠群众进行革命和建设的必然结论。

邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同中国当代的实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展。党的十一届三中全会后，在邓小平理论的形成和发展的过程中，全党越来越认识到，邓小平理论是我们党领导改革开放和现代化建设的指导思想。

“三个代表”重要思想与马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论是一脉相承的。中国共产党始终代表生产力发展方向，始终代表先进文化的前进方向，始终代表广大人民的根本利益、

“党的指导思想是党的全部理论观点、价值体系的集中体现，因而也是党制定全部纲领、路线、方针、政策、战略、策略的理论基础;是党对于整个社会历史发展规律的基本认识;是党的建设和党的事业的行动指南。党的指导思想的正确与否，对于党的事业的发展具有非常重要的影响。指导思想正确，就可以团结全党和全国人民，战胜各种各样的困难和风险;指导思想失误，就会给党的事业带来种种困难和挫折。

我们当代大学生应该认真学习党的思想和政策，坚定跟党走的信心，在开放的社会大环境中加强自身素质的提高，做一名合格的大学生。

作为一名入党积极分子，我们要坚信党的指导思想，对党的指导思想，相信不相信，这是作为一名党员的根本前提，不然不应准许入党，更不能叫合格党员，作为一名入党积极分子要认真学习当的知道思想，不仅要学习党的知道思想还要达到真懂得目标，我们不能仅仅把指导思想的理解仅限于字面上的理解，在真学、真懂之后还要学会运用党的指导思想，把指导思想真正转化为每个党员的自觉行动，转化为实践成果，我坚信只要坚持这四真，我们会更早的成为一名合格的党员，为人民服务，实现自己的远大理想。

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4月13日，北京市第1期区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班开班式在市委党校举行。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙出席并作重要讲话。

郭金龙强调，“四个全面”是引领中华民族伟大复兴的战略布局。四者是相互联系的有机整体，全面深化改革包括了法治建设和党的建设的内容，全面依法治国内含了用法治思维、法治方式推进改革和以法治巩固改革成果以及依法治国与依规治党相互促进的内容，而全面深化改革和全面依法治国都要在党的领导下进行，最终目的都是为了全面建成小康社会。“四个全面”是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。第一次将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。

郭金龙要求，要牢牢把握首都城市战略定位，自觉把首都工作放在“四个全面”战略布局中来谋划和推进，加快建设国际一流的和谐宜居之都。一是要以更大决心破解首都发展难题。问题是工作的指向，挑战是工作的着力点。当前，我们要抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，主动融入京津冀协同发展大局，加快调整不符合城市战略定位的产业，严格控制人口规模，严格控制城市开发强度，更加注重服务和辐射，落实首都城市战略地位;要聚焦生态环境建设和城市环境治理两个短板，提高城市可持续发展水平;要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施创新驱动发展战略，构建“高精尖”经济结构。二是要以更大力度推进全面深化改革。要在“全面播种、次第开花”的全面深化改革势头中，进一步深化对以一横一纵任务体系构成的北京改革施工图的认识，有计划、有步骤、扎扎实实地推动各项改革;要聚焦、聚神、聚力抓改革任务的落实，以解决制约首都可持续发展的重大问题和群众关心的热点难点问题为导向，明确全面深化改革的重点领域和关键环节;要尊重基层和人民群众的首创精神，把市级层面总体方案设计与基层探索实践结合起来。三是要以更加务实的举措加快推进法治中国首善之区建设。要坚持立法先行，加快完善调整疏解非首都功能、强化人口服务管理、加强城乡规划建设管理、促进科技创新和文化创新、保障和改善民生等重点领域立法;要把普法和守法作为一项长期基础性工作抓紧抓好，在全市形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。四是以更加坚决的态度推进全面从严治党。要严格落实管党治党责任，从严抓好、带好队伍，持续深入改进作风。

郭金龙指出，落实“四个全面”的战略布局涉及首都工作的方方面面，任务十分繁重。全市各级党员干部都要以高度的历史使命感努力创造出能够经得起实践、人民和历史检验的业绩，要以昂扬向上的精神状态争做时代的劲草和真金，要以敢于担当的工作作风推动首都各方面工作迈向新台阶，要以严明的政治纪律为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强保证。

郭金龙强调，落实好“四个全面”战略布局，做好首都工作，全市各级领导干部既要提高思想认识，也要通过学习提高能力本领。希望大家珍惜这次研讨学习机会，特别是要把对“四个全面”战略布局的学习融入到对习近平总书记系列重要讲话和视察北京重要讲话精神的学习中，在学习中拓宽视野，在学习中增长才干，真正在落实“四个全面”战略布局，推动北京宜居之都建设中赢得主动。

按照中央把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入的要求，北京市委决定连续举办8期全市区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班，由市委组织部、宣传部、市委党校联合组织，每期5天，按照分层分类原则将全市市管干部轮训一遍。全市区县局级单位党政正职参加第1期班学习。

朗县组织部紧紧围绕建设模范部门、打造过硬队伍目标，以“两学一做”学习教育活动为契机，认真贯彻“党要管党、从严治党”各项要求，通过完善三项制度，着力加强自身建设。

完善学习培训制度。一是固定学习培训时间。确定每周五下午四点至五点为组织部固定学习时间，由办公室专人负责汇总上级相关文件精神和需要传达学习的文件，在固定学习日学习，确定了一名党员专人负责支部“两学一做”活动开展，并将学习内容纳入集中学习，支部班子成员不定期抽查党员学习笔记和学习心得，使每名干部逐步养成自觉学习的习惯。二是改变学习培训方式。政策法规等上级文件精神的学习由所有党员干部轮流主持学习。设立组工干部讲堂加强业务知识的培训，每期由一名分管具体工作的干部就其工作的某一方面进行主讲，提升组工干部交叉工作整体业务能力。三是拓宽学习培训渠道。向群众学，定期深入基层与群众面对面交流，听群众声音，改机关工作作风。向干部学，充分利用检查、交流等方式，向机关干部学习，了解他们的所思所想，竭力解决他们遇到的困难和难题，真正让组织部成为干部之家，切实让党员干部感受到组织的关怀。

完善信息写作制度。一是落实信息写作责任。坚持领导带头，全员参与，责任到人的原则，分组建立信息审核把关制度，确立专人负责统计上报信息制度，建立上报信息台账，落实信息写作责任。二是明确信息写作质量。三是健全信息管理考核办法。建立信息撰写、上报、汇总、考核、奖励制度，鼓励全体组工干部参与信息撰写和宣传工作。制发《朗县组织部信息写作工作考核管理办法》，将信息考核量化分解到每人每周每篇，要求每人每周完成1篇，全年完成48篇，其中综合信息不少于12篇。紧扣“两学一做”、农村党建、机关党建、干部队伍建设、人才培养、编制工作、老干部工作等7个重点课题调研活动，坚持一线调研，深入到农村、机关调研，积极探索组织工作的新途径、新方法。

完善监督考核制度。一是设立为民服务监督卡。坚持在为民服务中，实行首问负责制，凡对外服务，坚持亮身份，不推诿、不搪塞，积极主动帮助干部群众解决困难和问题，建立监督卡，设立监督电话，如有投诉，视情节扣分，并限期整改。二是建立季度评分表。每季度，组工干部召开专题会议，就本季度表现进行全员打分，将打分结果与年终考核挂钩。

大年初一，春节假期的第二天，大家都还沉浸在春节的欢乐氛围中，但网络上关于疫情的消息也一直被村居干部关注着，他们曾经亲身经历过类似的疫情，面对春节期间大量的返乡人员，加上村里办喜事的、聚会的多，都心里捏着一把汗，随着疫情严峻的消息不断传出，不少村居干部便开始在镇政府的工作微信群中主动询问，是否有防疫工作安排，形势不容乐观。

当日下午，镇党委政府开会传达部署防疫工作，要求各村居立即进入战时状态，迅速开展疫情防控工作。“不忘初心、牢记使命主题教育刚结束，现在正是检验党员干部初心使命的时候，面对疫情，如果瞻前顾后、畏缩不前，算什么共产党员，怎么对得起群众的信任。”会议结束后，个别村居书记给自己打气，得到在场人员的一致“点赞”。在镇党委政府的坚强领导下，全镇14村居于大年初二上午，全部组织召开了“两委”会议，把疫情防控工作安排布置到位，明确联防联控、群防群控具体措施。全镇各村居干部，立即从春节假期的氛围中抽出身来，迅速调整思想状态，全部到岗到位，全身心投入到疫情防控的战斗中。“习近平总书记指出：‘生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任’，疫情来了，我们不上谁上。”在三元村“两委”干部会议上，村党总支书记姚清海面对个别人员的担忧，严正表态。

防控就是责任，当最接地气的“逆行者”

守土有责、守土尽责。“各自把各自的网格管好、管严、管紧，各自把各自网格内的人员排查清楚，做到村不漏户、户不漏人，最后到我这汇总签字上报。”红旗村党总支书记汪贻平明确“两委”干部网格责任，把属地管理责任进一步细化压实。红旗村充分利用“向心聚力、三网共治”载体，全村划分为6个网格，每个网格明确一两名“两委”干部包保，同时发挥党群议事点作用，发挥党员、村民代表作用，把疫情防控的各项任务都交给网格，像一颗颗旗子下在网格点上，时时掌握网格动态信息。全镇14村居依托“三网共治”113个网格，明确村居网格员属地责任,汤沟镇武汉返乡人员信息排查人员准确、上报及时、信息全面，与村居干部落实好网格责任是分不开的。

“到村入户务必做好自我防护，你们不是只为自己负责，也是为了大家负责，这个时候，不能逞强。”每次下网格，到村入户排查摸底，陪同医务人员跟踪检查在家自我隔离的武汉返乡人员前，早映村党总支书记汪贻武都会多唠叨几句，生怕大家放松了自我防护。疫情防控阻击战中，有太多“逆行者”，村居干部算是其中最接地气的，他们面对的是春节前广大在外务工返乡人员，这个春节农村很宁静，但情况也很复杂，形势似乎比村干部们认识到的更为严峻，他们丝毫不能懈怠。

发动村民群众，我们就是“门神”

村干部就是村子的守护者。“在网上看到有个比喻很形象，我们就像村民家里门上过年贴的“门神”，我们替村民群众把好这个门，把疫情关在门外。”黄马村党总支书记宣义剑开玩笑说。比喻固然形象，玩笑也很轻松，但责任很是沉重。村民群众自我防护意识不强，村干部说一百遍，似乎在他们眼里，都是多余的废话。我们当“门神”，村民就要自觉关门，我们不仅要防控疫情，还要看住村民，让疫情不在这里传播。村民群众自我防控意识至关重要，一定要发动群众，共产党人的法宝就是依靠群众，疫情防控，贵在群防群治，群众不参与，疫情难根除。村居干部在镇党委政府领导下，扎扎实实做好舆情引导、防疫宣传，村上大喇叭喊起来，小喇叭动起来，横幅拉起来，宣传海报贴起来，一封信发到人手一份，把手机都用起来，抖音短视频、微信发起来，能用的宣传手段一样不落。持续的宣传之下，村民群众的自我防护意识不断增强，纷纷响应，主动参与，采取各种方式，严防人员流动，取消各种宴会、聚会、集会，宾馆、餐馆、网吧、菜市场等全部关停，现在村干部要到所辖的自然村开展排查检测，都要提前跟村里人申请。村民群众都说，村干部是我们的“门神”。

近日,我深入学习了习近平同志在党校开学典礼上的讲话,感受颇深。习近平同志在讲话中深刻阐述了树立正确的世界观、权力观、事业观的重要性，尤其是他对权力观和理想的讲话发人深省，让人受益匪浅。对于我这样一名身处基层政府机关的公务员，这一番讲话犹如一盏明灯照亮了自己的人生航向。

讲话中，习近平同志一语道出了权力的真谛：权为民所赋，权为民所用。这句话与坊间流传的一句当官不为民做主，不如回家卖红薯是一个道理。这句朴素的语言道出了一个共产党干部应该追求的理想和信仰。

一个有信仰的人是纯粹的，执着的，坚韧的。想想历史上有那么多的仁人志士为了信仰前仆后继，甚至牺牲了生命，他们的人生因此而充盈，生命因此而闪光。在他们心中，没有自己，只有伟大的事业，没有欲望，只有无私的奉献。如今,我们党内确有一些干部由于世界观权力观事业观出了问题,在权力、金钱、美色的考验面前栽跟头、吃败仗，甚至堕落为腐败分子。古人有日省吾身之警言。作为一名共产党员,我们更应该时刻告诫自己职责所在，树立远大理想才能独善其身，提高自身修养，真正为老百姓干事。

习总书记提出，青年是一个国家乃至民族的希望。作为新时代的青年，肩负的责任重大。当前新形势下，社会主义市场经济发展和国际国内环境的深刻变化让我们面临巨大的挑战和考验，对我们的工作提出了新的要求。作为一名基层公务员，因为工作性质的特殊性，我们需要时刻保持高度警惕，高度负责的态度，严格自律，不断提升，树立队伍形象。作为一名党员，我们要保持对党和事业的忠诚，只有这样，才能无愧于国家和人民。在这一点上，孔繁森、郑培民、牛玉儒、王瑛、沈浩等众多优秀干部都是我们学习的楷模，是我们前进的风向标。

我们这一代人，是在和平环境下长大的，虽然没有经历过艰苦的历史时期，但市场经济的时代大潮让我们充分认识到了优胜劣汰的市场法则。因此，我们必须在经济的潮涌中清醒地把握自己的人生航向不偏离轨道，保持党性的纯洁,不被任何诱惑所腐蚀。作为党政机关工作人员，我们也拥有着高学历和专业知识，思想活跃，视野开阔，富有开拓精神等优势，相信只要踏实肯干,发挥我们的所长，必定能够为党和人民事业注入新的生机活力。

习总书记也告诫我们说：“空谈误国、实干兴邦”，作为一名党员，要将两学一做落到实处，圆满完成上级交给的各项工作任务。我觉得首要的问题是如何转变自己的工作作风，提高工作的执行力。

一是思想上要有真正转变自己工作作风的认识。要时时处处规范自己的言行，要以身作则，率先树立起良好的形象。

二是要坚定不移地执行党章党规。工作作风的转变主要靠个人的自觉性，其次要靠规章制度的约束力。在缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。因此，要重温党规党章，加强党纪学习，做到心中有党规，自觉约束和规范自己的行为。

三是要求真务实，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。一定要把务实作为第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，不拖不沿，高质量、高标准地完成每一项工作任务。

四是要不断提高自身的素质。要做到9个字三句话，那就是：勤学习，强才干，树正气。

五是要增强团结协作意识，营造和谐共处的工作环境，团结才能出力量。同在一个集体中工作，每个人都要有团结互助的精神。成员之间理应做到互相尊重，互相关心，互相帮助。

作风转变得好坏，我觉得主要体现在我们对工作的完成情况，工作任务完成与否就取决于我们的执行力高低。执行力是一项综合能力。一流的执行力，来自于高素质的执行者。

一是自动自发，敢于负责，注重细节。要完成上级交付的任务，必须具有强烈的责任心。责任是压力也是努力完成工作的动力。做工作的意义在于把事情作对做好，最严格的标准应该是自己设定的，而不是别人要求的。因此提高个人执行力就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

千里之堤，毁于蚁穴。这充分说明，细节决定成败。看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。而考虑到细节、注重细节的人，不仅认会真对待工作，勤奋工作，也一定会把大事做好，把小事做细，把细节做精。因此在执行过程中，我们既要善于从大处着眼，又要能够从小处入手，要把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，追求卓越，力求完美。

二是追求新知，创意工作。“工欲善其事，必先利其器”。只有具备了一定的技术和能力，才能胜任一定的岗位和职责，才能更有效地执行。当今社会，一切均在不断的发展变化中，而且发展变化的速度不断加快。这个社会中，唯一不变的也是变化。要想适应社会的变化，跟上社会的变化进程，武装自己头脑是我们唯一的选择，努力学习追求新知，就成为提高个人执行力的重要条件。

三敢于改革，勇于创新。勇于创新首要是敢想、敢闯、敢突破。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新。创新和应变能力已成为推进社会发展的核心要素。只有改革，才有活力;只有创新，才有发展。要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

因此，我们要转变自己的工作作风，通过深刻学习党章、党规，学习习近平总书记系列讲话精神，加强学习和实践锻炼，在工作中不断总结，不断摸索来增强自身素质，不断提升个人执行力，努力成为一名合格党员， 将两学一做落到实处。

塘约道路本书着重报告了贵州省安顺市一个名叫塘约的村庄，在巩固农村集体所有制和加强党支部在农村中的领导作用，这两件当前农村改革中关系全局的大事上，做出的突出创造性作为。2014年，贫困村塘约被一场大洪水洗劫后更加贫困，他们成立了“村社一体”的合作社。全体村民自愿把承包地确权流转到新成立的合作社里，进而做到“七权同确”，极大地巩固了集体所有制。全村重新组织起来，抱团发展，走集体化道路，变化和成效都令人惊叹。

当前农村正发生着惊心动魄的变革，一个好社会，不是有多少富豪，而是没有穷人。塘约道路不仅仅是一个迅速脱贫的故事，塘约的变化是在集体所有制得到巩固，党支部的领导作用得到加强的情况下迅速发挥出优势。前者是经济基础，后者是上层建筑，二者的高度统一是当今所迫切需要的。这是在基层筑牢共产党的执政基础，走一条使每一个农民的切身利益，都能够得到保障的同步小康的道路。

加强机关行政效能建设，提高机关工作效能，是实践“三个代表”重要思想，对于进一步转变机关工作作风，提高机关干部队伍整体素质，增强党政机关的执政能力和执政成效，促进经济和社会全面发展具有十分重要的意义。在机关行政效能建设中，领导干部既是组织者，又是践行者和示范者。效能建设能否取得实实在在的成效，关键在于领导干部是否以身作则、躬行实践、率先垂范。各级领导干部，要切实把效能建设作为工作重点，努力当好机关行政效能建设的表率。机关效能建设实行的是党委统一领导、行政组织实施、纪检监察组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

一、领导干部是推动机关效能建设的强大动力。我们党所处的执政地位，决定了各级各类组织、部门和各单位，都必须接受党的统一领导。而作为党员领导干部在机关效能建设这场新的思维理念变革当中，承担着领导实施机关效能建设的重要职能，从中应从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，落实立党为公、执政为民本质要求的高度，强化认识，带头作为，把加强机关效能建设，作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治本之策，切实把加强党的执政能力建设体现在提高机关工作效率、推进政策的实施上;体现在增强干部队伍素质、提高服务的水平上;体现在严格依法行政、创新工作的机制上;体现在树立和落实科学发展观和正确政绩观、推进各项工作任务的全面落实上，建立健全各项规章制度，检查督促各种行政行为，切实承担起提高机关效能建设的水平的责任，并从中发挥自己的榜样示范作用。

二、机关效能建设是领导干部新形象的良好载体。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，任务重，难度大，必须切实加强组织领导和统筹协调。这就要求领导干部要切实加强领导，把机关效能建设摆上重要位置，注重把握效能建设的特点规律，善于区别不同情况，加强分类指导;善于发现总结机关效能建设中涌现的不同类型、不同层面的先进典型，以点带面，推动全局，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。同时，领导干部要坚持高标准、严要求，带头实行领导督促检查指导制度，如建立领导干部联系制度、领导干部定期督查制度、领导干部信访接待日制度等，为促进热点、难点问题的解决而努力;从本系统本部门抓起，在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、精简文山会海、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效。

三、领导干部表现不力也能反作用于机关效能建设。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于领导干部能否以身作则,能否动真格，切实解决机关存在的突出问题。机关干部“在不在岗、在不在状态、在不在行”，是一个很好的视角。倘若机关干部“脸好看了、话好听了、门好进了，而事还是不好办”的心不在焉的工作状态，或是下基层排忧解难只做“传声筒”，办事效率不高，所办事也很难让人满意，甚至办错了事，作为领导干部假如只是把制度当“稻草人”摆设，说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，而没有具体落实到行动上;假如只是愿意充当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，这些正是机关效能建设本身就要努力解决的不正之风问题，反过来就会反作用于机关效能建设，机关效能建设不仅起不到应有的作用，还会严重影响党和政府在群众心目中的威望与地位。

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我想讲讲对新动力的一些认识，我觉得在学术上，对增长动力没有一个标准的定义。我们一般都是从需求和供给两方面去讨论，中国从过去来看，传统的增长动力主要来自三个方面，投资需求的拉动，工业产能的扩张，以及要素的高强度投入，这些方面的动力，其约束条件都在增大。

首先是依靠扩大投资拉动增长，这一动力受到投资效率明显下降的约束，特别是在国际金融危机后，降幅更加明显。投资效率下降以后，要保持收益必然要增加杠杆。10年到15年，我国年均负债的增长也是明显高于名义GDP的增长。

第二，工业产能扩张明显受到多数传统制造业的影响，达到了产能的峰值。从过去两年看，钢铁、水泥已产量已经在负增长，发电量有的月份也是负的，因此，我们认为总量已经达到极限了。从国际比较看，日本和韩国经济高速增长期结束以后，进入了中速阶段，无论是人均的钢材消费量，用电量，汽车保有量，其增速回落都是非常明显的。它已经达到峰值，不可能扩张了，我们再依靠工业产能扩张这条路基本上不行了，我们不能走产能扩张的路子，一定要走价值提升的路子。

第三，依靠生产要素高强度投入的条件也在发生变化。首先，劳动力在减少，老龄化趋势是非常明显的。再看要素的生产率，过去都是呈放缓的态势。从劳动生产率和资本产出率来看，也都是下降的。过去传统的动力都在减弱，所以现在提出要推动动力转换。

改革开放后，中国也经历过两次动力转换。一次是1979年到1998年，我们那时候主要的约束条件是需求端，供给不足，而需求是不断在扩张的，是典型的短缺经济，总量失衡表现为较为严重的通货膨胀。经济增长的动力转换主要来自改革开放，释放供给潜力，实现供需的总量再平衡。

第二次就是1998年到2010年，它的基本特征就是需求开始疲弱。供给相对比较充足，需求就显得相对不足，出现了通缩的现象。需求成为约束条件，因此提出通过扩大内需，搞基础设施投资，所以现在中国的高速公路总长两万多公里，铁路超过12万公里，高速公路、高速铁路总里程跃居全球第一位。

2010年以后，尽管也存在总量性失衡，但是主要表现形式或者主要矛盾已经转为结构性失衡。这种结构性失衡正在成为经济增长的约束条件，结构性失衡表现出什么特点呢?实体经济供需错配，需求随着收入水平的提高在升级。但是由于国有企业的传统体制制约，供给不能随着需求的升级而进行相应的调整，所以就出现了实体经济利润下滑、价格指数负增长、工业品指数负增长等现象。

实体经济下滑，导致资金大量流入虚拟经济领域，通过杠杆来获取高收益。还有一个重要的领域就是房地产，去年前十一个月，按揭贷款占新增贷款比例达到72%，如果再加上开发贷款，这个比重就更高了。某种意义上讲，把银行的资源高度关联在一起。

这一轮动力转换就是在供给侧结构性改革上做文章。要推进这一轮改革，当前是从化解过剩产能入手的，为什么要去做这件事?这是重建市场化机制的重要条件，不能说过了十年之后，再来去产能，一定要把这个机制建立起来。

动力转换还要找到新动力，新动力可能会涉及很多方面，但是核心是提高全要素生产率。就是资本的产出率，劳动的生产率和全要素的生产率。怎么来提高?关键还是靠改革。提升要素生产率有没有空间呢?我觉得空间非常大，按照劳动生产率的国际比较，中国的水平还非常低。从资本产出率来看，我们现在也在大幅回落。从全要素生产率来看，我们跟发达国家的差距是非常大的。这三个都有很大的空间，怎么去挖掘这些空间?就是要通过改革。

首先要激发企业家精神，振兴实体经济，提升资本的产出率。这里面我们需要进一步放宽市场准入，打破资本流动的制度性障碍，让资本能够自由流动、有效配置。第二个就是要加快推进国有企业改革，硬化国有企业的预算约束，创造平等竞争的环境。另外要抑制资本泡沫，遏制资本“脱实向虚”，为恢复实体经济的资本收益率创造良好的环境。推动企业市场化兼并重组，重建市场化产能出清的新机制等等。

第二就是提升人力资本，推动资本深化，提升劳动生产率。我们说随着经济发展工资也增长有它的合理性，但是很重要的一个方面是可以通过提升劳动生产率，来减缓工资上升的压力。要着力提升人力资本质量，特别是地方型的本科院校向应用技术类本科和职业教育转型，大规模培育产业技术工人。我们现在高校可能也过剩了，应该结合产业升级的人才需求，加快高等教育体制的改革，扩大高校的办学自主权，鼓励民间创办小型的高层次研究型大学，放宽国外一流大学到国内办学的条件。建立体制内体制外的旋转门机制，提高劳动生产率。

最后就是要通过结构性改革，来重塑激励机制，提升全要素生产率。包括推进科研机构的改革，倒逼体制内的研发机构的改革，加快要素市场的改革。特别是农村土地制度改革还会释放出很大的潜力。还有加快建立有效的激励机制，特别是对干部的有效激励机制，这些都有利于更好的提升全要素生产率。我就讲这些，谢谢。

作为曾经中国最最底层的干部，一个最最普通的农村党员，黄大发相比很多党员干部，其实并无什么特别之处。他没学历、没资历、没背景，甚至连没官位都说不上，但是他带领200多名群众，历时30余年，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，硬生生在绝壁上凿出一条长9400米、地跨3个村的“生命渠”，结束了当地长期缺水的历史，使草王坝每年粮食产量从原来的6万斤增加到近百万斤，引发舆论广泛好评和称赞。

众所周知，我国脱胎于半殖民地、半封建社会，家底薄、基础弱，特别是边远山区还欠发达，在基础设施、市场信息、技术支撑、产业发展等方面都不够理想，亟需得到改善和突破，亟需广大干群齐齐努力，为脱贫攻坚提供强力支撑。

2015年12月，习总书记指出：“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”为脱贫攻坚下了一道“硬任务”、“硬指标”，成为各级党组织、党员干部、群众为之忘我奋斗的一项最重要工作。

脱贫攻坚呼唤千千万万个黄大发式的好支部书记。“村看村，互看户，群众看党员，党员看干部，干部看支书”，好支书黄大发发扬愚公精神，带领支部、带领群众，以解决问题为抓手，大力开展脱贫攻坚行动，所在村面貌发生了极大变化，向小康路上迈进，当代愚公黄大发的先进事迹值得数十万计的欠发达村支部学习，发挥战斗堡垒作用，找准本地优势、补足基础补足短板、大力发展特色产业，带领群众斩断“穷根”，实现农民持续增收，引领群众走向致富路。

困难群众也应发扬当代愚公精神，摆脱贫困摘掉穷帽。在脱贫攻坚战中，还有5千万左右的困难群众是主体，必须自力更生、艰苦奋斗，要履行好脱贫的主体责任。摒弃“等靠要”思想，提升摆脱贫困的志气;要在学习实用技术上下功夫，增长智慧;要在闯市场上下功夫，把握商机;要在发展产业上，发展规模种养殖;要在多种经营上下功夫，不断增加收入。

各级党政部门、国有企业应发扬当地愚公精神，不忘初心，为打赢脱贫攻坚战。习总书记强调指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。”数以万计的各级党政部门机关、国有企业，对脱贫攻坚负有领导、组织、实施责任，深入学习贯彻习近平总书记讲话精神，立下愚公移山志，向贫困发起总攻，落实好各项惠民政策，改善农村发展环境，培养农村各类人才，引领产业发展，做好兜底工作，抓好群众增收，坚决打赢这场事关民族命运的脱贫攻坚战。

当代愚公黄大发是基层党员干部中，开展脱贫攻坚工作的优秀代表，为全社会树立了打赢脱贫攻坚战的时代楷模，我们基层干群当以他为荣、以他为榜样，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘为民服务初心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以不变的担当精神，务实的工作作风，“撸起袖子加油干”，精准脱贫，志拔穷根，唱响脱贫攻坚主题曲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

“党心与民心同频共振，政声与民声和谐共鸣”。阳春三月，惠风和畅，2017年全国两会在北京届时召开，汇聚民意，共商国是，李克强总理所作《政府工作报告》，回应了众多民意期盼，让百姓对美好未来充满希望和憧憬。以笔者之见，其中主要有“十大看点”：

一是百姓期盼“共同富裕，摆脱贫穷”;报告回应：“实施脱贫攻坚工程”。邓小平说，“社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。”老百姓希望共同富裕、摆脱贫穷、共享发展，告别穷日子，过上好日子，生活更加幸福。报告提出，“实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。”

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二是群众期盼“天蓝地绿，水净山清”;报告回应：“推动绿色发展取得新突破”。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，百姓盼望“天蓝、地绿、水净、山清、城美”，希望“望得见山、看得到水、记得住乡愁”，让生态“红线”成为带电“高压线”。报告提出，“加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路”。“重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。”

三是群众期盼“壮有所用，劳有所得”;报告回应：“着力扩大就业创业”。就业是民生之源，劳动创造财富，老百姓希望壮有所用、劳有所得，生活得更有尊严，有活干、有饭吃，通过诚实劳动脱贫致富。报告提出，“大力培育特色产业,支持就业创业。”“实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。”

四是群众期盼“学有所教，有教无类”;报告回应：发展更高质量更加公平的教育。教育是民生之基，“十年树木，百年树人”，孩子是百姓的未来和希望，所有家长都希望子女学有所成、有所作为、将来出彩，期待教育公平，学有所教，有教无类。报告提出，“教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。”

五是群众期盼“病有所医，看病不难”;报告回应：协调推进医疗、医保、医药联动改革。医保是民生之需，现在老百姓饭能吃饱，衣能穿暖，就怕生病，特别怕生大病，主要是因为看病贵。报告提出，“协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。”

六是群众期盼“老有所养，困有所帮”;报告回应：织密织牢社会保障安全网。社保是民生本，“老吾老，以及人之老”。没有老人晚年的幸福，就没有真正的小康，也没有真正的社会和谐。百姓盼望随社会经济增长不断提高养老金水平，让公共财政的阳光普惠广大人民。报告提出，“继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。”

七是群众期盼“精神充实，生活快乐”;报告回应：推进文化改革发展。“民之于仁也,甚于水火。”人民不但需要充裕的物质食量，同时也需要丰富的精神食量。百姓希望党和政府，增强阵地意识，搞好舆论宣传，凝聚向上力量，讲好中国故事，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。报告提出，“用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。”

八是群众期盼“安定有序，安居乐业”;报告回应：加强和创新社会治理。稳定是民生之盾，“害莫大于乱，利莫大于治”，百姓希望国家机器硬起来，严厉打击各种刑事犯罪，暴恐犯罪，打黑除恶，除暴安良，确保人民的生命财产安全，让老百姓安居乐业。报告提出，“切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。”

九是群众期盼“政治清明，政府清廉”;报告回应：坚定不移惩治腐败。“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿”。老百姓盼望党和国家猛药祛疴，重典治乱，正风反腐，继续保持对腐败分子的高压严打态势，着力清除腐败呆账，压缩腐败存量，推动反腐败斗争向基层延伸。报告提出，“坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。”

十是群众期盼“强军兴军，固我长城”;报告回应：全面加强军队革命化现代化正规化建设。“兵者，国之大事”，强国必强军，没有人民的军队，就没有民族的独立和人民的解放，群众期盼“强军兴军，固我长城”。报告提出，“新的一年，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。”

“民有所盼，我有所应”。李克强总理在报告中强调，“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。”总理的这些话，顺民意，得民心，合国情，回应了众多民意期盼。大家有理由相信，有以习近平同志为总书记的党中央的正确领导下，凝聚正能量，共筑中国梦，老百姓今后的日子会更好。

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早春三月，全中国人就将迎来全国“两会”。这是万众瞩目的盛会，也是全体中国人政治生活中的一件大事。两会的召开，必将进一步推动我国各项事业的全面发展，给全国人民带来更多的福祉。这是在深化改革开放，建设具有中国特色社会主义道路上奋勇前进的又一次盛会。两会的召开，必将给中国的发展描绘出更加美好的前景。因此，人们都期待着两会能把自己心中的梦想照进现实。

一年来，我国在各项事业中都取得了显著成就，各条战线捷报频传，经济稳中有进，社会秩序稳定，国际影响力继续增强。无论是深化改革的稳中求进，还是在供给侧结构改革中敢于啃硬骨头，无论是对外开放合作，大众创业的热潮涌动，还是扶贫攻坚的惠民工程，抑或是绿色发展和法治推进，等等，都呈现出了可喜局面。这也使人们对今年的两会有更加热切的期待，都希望全国两会上，代表和委员能拿出更多切实可行的提案、建议，以让好势头延续，让人们在期待中过上更好的日子。

回首过去的一年，在改革开放和建设具有中国特色社会主义道路上，我们的步子越发坚定，更多的人进入了小康，脱贫攻坚继续推进，更多的贫困群众也奔上幸福小康路，改革创新如火如荼……好事一件接着一件，这就更加坚定了全国人民在党中央的领导下实现“两个一百年”和最终实现中国梦的信心。

过去一年，在党中央的坚强领导下，在全国大代表和政协委员的建言、监督和助推下，全国人民的生活发生了很大改变，且都是朝着更好的方向改变。人们愿意把更多的诉求、愿望、期盼通过全国两会代表和委员们说出来、提出来，再经过代表和委员对意见和建议的梳理，呈交两会讨论，这就能使两会开得更务实、更高效、更贴近人心。人民群众的关切，就是两会代表和委员们需要倾听和反映的呼声。代表和委员能有针对性地聚智献策、履职出力，就是希望有更多强国富民的建议、提案都能从纸面上落实到实际中。

其实，要是问人民群众最关注全国两会中的什么，差不多都是看得见、摸得到的，使日子越过越好的民生。因此，还是要以人民的期盼为念。而强调让人民满意，无非就是开门七件事，柴米油盐酱醋茶，孩子有学上，老人有所养，病人有所医，就业有岗位……这桩桩件件、点点滴滴，都与老百姓的生活和尊严有关。也就是大家平时常说的“让人民群众有获得感”，这就该是全国两会需要把握的方向。

两会期间，还要认真倾听各界人士的意见，尤其是来自基层群众的建议，这样才能把两会开成了团结、务实、民主的大会。放大基层声音，能更深刻地反映人民群众的愿望和期盼。来自基层的代表和委员，更有对基层群众的切身感受。每次全国两会，涉及的议题除了重大的政治、外交等事务外，无不事关群众利益、百姓福祉，如教育、住房、就业、福利等等。当前,不同阶层、群体的利益日益多元化，一些矛盾和问题也随之突显，而全国两会，就必须承载起更多汇聚民智、彰显民意、凝聚民力的重要使命。

两会中的“全国人民代表大会”，它的中间有“人民”两个字;“中国人民政治协商会议”是协商民主的重要渠道，其职责是“找到全社会意愿和要求的最大公约数”。本次全国两会，无论是代表还是委员，都要把人民的呼声带到了会上，去履行代表和委员的神圣使命。代表和委员都尽心尽力、认真履行职责。那么两会就无疑获得圆满成功。

两会代表和委员的责任“重于泰山”，代表委员们重任在肩，使命光荣。希望代表委员们的参政议政态度更加务实一些，更多些责任担当，只有每一名代表委员都始终将责任扛在肩上，履职尽责，主动有为，两会才能开好，开得成功，实现“两个一百年”奋斗目标，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，才会变成美好的现实。为了那份沉甸甸的责任和使命，愿代表委员以更大的责任心交上满意答卷，以让两会把梦想照进每个人的现实。

不同地方各有侧重，“终身问责制”切实落地

问责条例公布后，不少地方和单位快速反应，通过制定具体实施办法、集体学习、专题学习等形式，推进条例在基层落实。一些地方和单位结合各自实际，不同侧重地细化措施。

8月11日，甘肃省委正式印发《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》，针对甘肃当前党的建设和党的事业中存在的一些常见问题对问责条例进行了细化。特别是针对甘肃面临的脱贫攻坚任务，明确将“推进精准扶贫精准脱贫等重大政策和决策部署不坚决不到位”等作为“党的领导弱化”的问责情形之一。

在央企中，中国邮政集团制定印发实施办法，结合企业实际，细化出23条具体的问责情形，将领导干部管辖范围内出现违规出入私人会所和高消费娱乐场所、违规配备购买使用公务用车、公款吃喝送礼旅游等行为作为“维护党的纪律不力”的问责情形。

动员千遍，不如问责一次。随着问责条例公布，“终身问责制”切实落地。

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河北省纪委近日对外通报6起典型问责案例中，衡水市桃城区政协副主席李乃刚(时任交通局党组书记、局长)因为交通局运管站、路政站8名工作人员触犯刑法，受到党内严重警告处分;定州市水利局党组副书记、南水北调办公室主任刘建民(时任市水利局党组书记、局长)，因水利局违规购置公务用车并与下属单位调换车辆、白条入账违反财经纪律等问题，受到党内严重警告处分。这两名被问责的干部即使已被调离原岗位，或进行了职务调整，原单位出现问题后仍然被问责。

突出三大特点：提速、从严、抓关键少数

两个月来，各地领导干部的问责体现出提速、严厉、抓关键少数的特点。

——提速。在一系列社会高度关注的突发事件、热点事件中，对于相关领导干部责任追究的速度明显加快。

问责条例对外公布的当天，因在台风“尼伯特”救灾过程中工作不力，福建闽清县委副书记、代县长黄诗杨被停止职务，后被处以党内严重警告处分。

7月19日，河北邢台市发生连续强降雨，山区大面积山洪暴发，一些村民在睡梦中遇难。一周之内，邢台至少5名干部被停职检查，依据条例进行追责。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，在以往各地的实践中，启动问责程序往往周期相对较长，“事后追责”的意味比较浓。条例公布后，给公众的感觉首先是快了很多，达到条例列举的情形便迅速启动，雷厉风行。

——从严。问责条例明确规定“失责必问、问责必严”，并且“越往后问责越严”。

江西一位基层纪检监察干部表示，条例公布之前，确实存在着“混过去”的心态，一些问责更多是靠领导批示和上级督办来推动落实，存在避重就轻的倾向。“现在中央有了明确规定，问责更加有规可依，各级纪委敢于较真碰硬，勇于铁面问责。”江西省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉说。

据统计，条例颁布后广东从严落实，已有14名党员领导干部和4个党组织被问责。

——抓关键少数。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，过去，一些问责情形的问责主体不明确，名义上是“一把手”负责，但在追责时往往只追究分管副职的责任，问责制成了“副职专属待遇”，“问小不问大”。问责条例对问责对象作了明确界定，突出“关键少数”，倒逼各级领导干部特别是“一把手”真正负起责任来。

云南省委主要领导公开强调，要进一步完善监督制度，加强对党政领导班子“一把手”“关键少数”的监督，用好《中国共产党问责条例》这一利器，以问责激发担当精神和倒逼责任落实。

中央党校教授谢春涛表示，当更多领导干部因落实“两个责任”不力被问责，将会在干部中形成一个共识：“出了问题即使不是你的直接责任，但身在其位就要负主体责任、监督责任，也要被问责。”

记者梳理公开通报的问责情形发现，据不完全统计，两个月以来，已经先后有辽宁、江西、海南等省份通报了70多起因落实主体责任和监督责任不力的问题。被问责的领导干部多因下属发生违反中央八项规定精神、贪污腐败等违纪违法问题被问责。

推动基层加快落实，与其他党内法规形成制度合力

“条例把问责工作的原则要求细化成可操作的措施，对问责情形、程序、方式作出了明确而具体的规定，实现了实体规定和程序执行的有机结合。”徐行说。

不过，记者在基层采访时也发现，有少数地方和单位在条例公布之后，只给党员发了一本书，甚至还没有组织过集中学习，更不用说如何落实。

对此，专家认为，基层应该加紧学习宣传，并结合各自情况加以细化，以问责倒逼领导干部提高执政能力和廉洁自律。“例如，民族地区可以将党的民族政策贯彻落实情况作为问责情形，贫困地区则要着重问责脱贫攻坚过程中出现的问题，企业也要有企业的特点。”谢春涛说。

专家还建议，应探索建立一种内在机制，把问责的压力层层向下传导，让各级党组织和党的工作部门都负起责任来，做到问责全覆盖、无死角。同时，实施过程中要与其他党内法规——如巡视条例、纪律处分条例等无缝衔接，形成制度合力。

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兵团各级党委要时刻绷紧维护稳定这根弦，把维护稳定作为压倒一切的头等大事，牢牢扛在肩上、时刻放在心上、紧紧抓在手上。

维稳戍边是兵团安身立命之本，是兵团的职责和使命，也是兵团的看家本领。对兵团来说，如何更好履行职责使命，是关乎根本、基础、长远的问题。这要求兵团各级紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦履行兵团职责使命，坚持问题导向，强化底线思维，采取最有力措施，尽最大努力，确保兵团社会大局稳定，有力维护新疆社会稳定和长治久安。

确保兵团社会大局稳定，必须提高思想认识。要从当好稳定器大熔炉示范区的高度，从实现维护社会稳定和长治久安总目标的高度，从全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，充分认识做好当前维稳工作的重要性，高度警惕、警钟长鸣，坚决克服麻痹思想、侥幸心理。前不久，陈全国书记在自治区稳定工作电视电话会议上，提出“一个目标”“一个机制”“一个长城”“十项措施”的目标要求。我们要结合兵团稳定工作实际，深入理解、全面落实这一目标要求，坚持抓早、抓小、抓快、抓好，落实好自治区党委和兵团党委确定的各项反恐维稳措施，努力做到没有盲区、没有缝隙、没有空白点。

确保兵团社会大局稳定，必须落实任务措施。“一个行动胜过一打纲领。”思想认识问题解决之后，下一步就是贯彻落实问题。要始终保持严打高压态势，依法坚决果断打击暴恐分子和团伙组织，着力建设一流民兵队伍，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。强化严防严控严管工作，织密维稳防控网格，加强重点部位、重点区域、重点场所的安全防范，充分发挥边境师团在军警兵民“四位一体”机制中的特殊作用。抓好情报信息和网络安全，加强情报信息工作，深入开展意识形态领域反分裂斗争，切实维护网络安全。做好矛盾纠纷排查化解和综合治理，深化“去极端化”工作，持续整治“三非”活动。抓好发动群众争取人心工作，在争取人心、夯实群众根基方面下更大工夫，持续加强基层组织建设，深化“访惠聚”活动，全心全意为兵地各族群众办实事好事。

确保兵团社会大局稳定，必须强化工作责任。要把维护稳定作为硬任务和第一责任，进一步强化维稳工作没有局外人的思想，做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，加大明察和暗访、日常检查和突击检查的力度，对认识到位、责任到位、工作到位、措施到位，确保一方平安的地方、单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职、在稳定方面出现问题的，坚决追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任，以铁的纪律形成维护稳定的坚强堡垒，确保中央决策部署和自治区党委、兵团党委的各项维稳措施不折不扣地落到实处，更好发挥稳定器大熔炉示范区作用，为新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。

1955年，16岁的黄永腾从钦州师范初师毕业，他自愿“支边”，来到“老、少、边、山、穷”的防城各族自治县那垌村小学当老师。同时担任少先队辅导员，从此他便与少先队结下不解之缘直到现在。

1959年，黄永腾被调到那良镇中心校工作，这一调就是22年。在那良，黄永腾度过文化大革命那个特殊的岁月。“你们这些人比人家差太多了，要特别注意。”一位与黄永腾交好的村干部对他说了这么一句话。说者无心听者有意，至今黄永腾将这话铭记心间。他说：“不管他当时是善意还是恶意，自己的不足还是要想办法弥补。”

比别人差要怎么办?那就得学习，而阅读是黄永腾找到的最有效的方法。他说：“那个时候又没有什么培训，要成长一切都得靠自己摸索，有很多问题，书都会给你答案。”

直到1981年，黄永腾从那良中心校调到当时的防城区防城镇第二小学工作。当时的行李，除了几件衣物外，还有好几箱书。“总共有两三千册，在那良20多年积累下来的，书不能丢。”黄永腾回忆说。

学习黄永腾同志，就是要学习他勇于开拓、锐意进取的工作作风。黄永腾同志始终以昂扬向上的精神状态、废寝忘食的拼搏精神、永不放松的工作激情，努力创先争优，在青少年思想道德教育工作中，取得一项又一项新成果。他是最让学生喜欢的好教师、家长信服的好朋友、领导放心的好同志。向黄永腾同志学习，就要像他那样，永不停步、永不满足、勇攀高峰，干一行、爱一行、精一行。

学习黄永腾同志，就是要学习他甘为桥梯、立德树人的道德情操。黄永腾同志坚持以德施教、以德立身，坚信教育的真谛是爱，积极发挥传、帮、带作用，先后培养年轻教师320多名。他把全部爱心、精力和智慧奉献给了青少年思想道德建设工作，成为边境地区精神道德的标杆，赢得了社会的尊重。向黄永腾同志学习，就要像他那样，以躬身做桥、挺身为梯的宽广胸襟，以奖掖后生、提携才俊为己任，为社会、为事业不断培育优秀接班人。

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日前，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。《条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。为抓好《条例》的学习贯彻工作，英山县司法局按照要求，通过局党组中心组集中学习、各基层单位组织讨论等多种形式认真贯彻学习《条例》内容及精神实质。

思想重视，提高认识。局党组高度重视，要求各单位召开专题会议，认真贯彻学习《条例》文件精神，让党员干部强化责任意识，激发担当精神，牢固树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的政治理念。

精心组织，夯实举措。结合当前“两学一做”学习教育活动，采取个人自学、集体授课、座谈讨论、撰写心得体会等方式，通过召开专题会议、学习谈论，要求各单位将贯彻学习情况整理成工作信息上报局机关办公室，确保全局党员干部对《条例》学习宣传和贯彻落实工作做到全覆盖、无遗漏。

明确责任，强化意识。在专题贯彻学习会议上，各单位负责人积极带头进行查问题、谈体会、作表态，广大党员干部则积极参与讨论，并表示：一要保持思想的高度重视，始终做到警钟长鸣，严格把好廉政关和政治底线;二要坚持学习，将《条例》与平时的业务学习结合起来，深入领会《条例》精神，并将其落实到实际工作中;三要做合格党员，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力干好本职工作，实实在在为群众办好事，办实事，树立共产党员的良好形象;四要坚持做到经常教育、经常提醒，坚持过必改、错必究，结合民主生活会、“支部主题党日”等党员活动的开展，对发现的不良行为敢于大胆批评指正，自觉与不正之风进行正面交锋，推动各项工作上水平，把学习教育抓出成效、抓出特色。

通过此轮学习，全局党员对《条例》精神和要求有了深刻的认识和领会，工作作风不断改进，进一步筑牢了全心全意为人民服务的核心理念和宗旨意识，有力地推动了全局各项工作的发展。

近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

2006年是全面贯彻十六届五中全会精神和推进新农村建设的关键一年。在这关键的一年里，在区委的关心指导下，在街道党工委中心组的正确领导下，我牢记党的“以科学的理论武装人”的重要任务，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过采取参加集中学习、参加培训班和自学的方式，认真学习中央经济工作会议精神、市委八届五次全会精神、区委五届四次全会精神、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》辅导读本、党的十六届六中全会《决定》学习辅导百问等，并紧密结合改革开放和现代化建设，以及自身的思想和工作实际做深刻思考，切实提高自己的理论水平和理论指导实际工作的能力，扎实推动我处各项工作向前发展。

一、提高认识，明确理论学习的重要性

理论学习是提高我们的理论水平、政策水平、领导水平和执政能力，实现党的新发展的重要保证。党八十五年的历史证明，没有科学理论的指导，就不可能实现新的发展。在学习中我更加深刻地认识到，在新世纪、新阶段，新事物、新观念、新发展层出不穷，我们要做时代潮流的弄潮儿，要做一名优秀的领导者，做人民群众致富的领路人，我们必须始终坚持学习。只有不断加强学习，用科学的理论武装头脑，我们才能顺应时代发展的要求，实现新的发展。对于一名基层领导干部来说，理论学习显得更加重要。我们只有通过不断学习，掌握和运用当代先进的理论，我们才能把握时代发展要求，研究分析现实中的新问题，解决新难题。

二、学习的主要内容

今年中心组学习了十四个专题，第一专题 学习贯彻省委八次全会精神、第二专题 学习贯彻市纪委四次全会精神、第三专题 牢固树立社会主义荣辱观，大力推进思想道德建设、第四专题 统筹城乡发展，建设社会主义新农村、第五专题 全面实践“三个走在前面”，努力当好排头兵、第六专题 学习贯彻全省市委书记座谈会精神，扎实推进社会稳定各项工作、第七专题 “十一五”时期我国经济社会发展的总体思路、第八专题 坚持以科学发展观统领经济社会发展、第九专题 学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话、第十专题 增强自主创新能力，努力提高综合竞争力、第十一专题 加大资源环境保护力度，建设资源节约型、环境友好型社会、第十二专题 学习《江泽民文选》，落实科学发展观主题理论宣讲活动、第十三专题 从最广大人民的根本利益出发，推进社会主义和谐社会建设、第十四专题 学习贯彻市委八届五次全会精神，推进惠州经济社会发展实现新跨越。观看了多部电教片。今年，本人共完成读书笔记34篇，撰写心得体会文章6篇。

通过一系列的学习教育活动，充分提高了自己实践“三个代表”的自觉性、保持党员先进性的自觉性、提高学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会理论的自觉性。

三、学习取得的初步成效和体会

面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对错综复杂的国际国内形势，面对社会环境的深刻变化，我们党提出了全面推进党的建设新的伟大工程。对于执政党来说，党的建设重点是执政能力建设。而提高党的执政能力，基础在于全体党员素质的提高。加强党的素质建设，必须采取措施让全体党员保持先进性，这是加强党的素质建设的基础性工作。中国共产党自诞生之日起，就向全世界宣称，是工人阶级的政党，是大公无私的党，是全心全意为人民、为劳苦大众服务的党。多年的经验教训表明，这种先进的理念，必须像警钟一样长鸣于每个党员头脑中。时代在变迁，形势在变化，改革在深化，社会在转型。形势逼人，不进则退。当此重要关头，能不能继续坚持共产党的宗旨，是对每一位共产党员的严峻考验。特别是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、趋利性和差异性也必然反映到党内来。理想信念的淡漠，价值观念的多元，已经深深地影响到一些党员对共产主义理想的信仰。如何令每一位党员都树立起正确的世界观、价值观、人生观，真正成为带领群众建设全面小康社会的先锋模范，是一个迫在眉睫的命题。因此，在党工委学习中心组的理论学习，我作为一名党员领导干部，应该努力做好以下几个方面：

一是要加强政治理论学习，增强思想敏锐性和政治鉴别力。加强革命理论的学习是防止思想庸俗化的根本之举，也是坚定理想信念，达到政治上过硬的根本之举。就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线方针政策，树立共产主义世界观、人生观，掌握马克思主义的立场、观点和方法，用先进的思想武装自己，用进步的东西抵制错误的东西。否则，就容易被消极落后、腐朽陈旧的思想文化所迷惑。在学习中提高觉悟，在学习中增强素质，在学习中保持先进本色，不断提高自身的思想政治觉悟。

二是要树立崇高的理想追求，加强思想修养。在保持共产党员先进性教育中，不断加强思想道德建设，严格遵守各项规章制度，争做“创新破难强服务、加快发展冲千亿”活动的表率，以自己的实际工作推进江南和谐社会建设的率先崛起。

三是要改进作风，求真务实。作风问题事关重大，从某种意义上讲，作风是能力的保证，一个人没有好的作风，缺少好的德行，拥有再大的本事也无济于事。好的作风才能保证能力正当运用和权力正确运行。加强作风建设就是要增强拒腐防变和抵御风险的能力。领导干部的思想过硬了才能抵御各种诱惑，永不变质;工作上时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，才能杜绝形式主义、官僚主义的歪风;只有保持健康向上的生活习惯，才能抵制贪图享受、奢侈浪费和追求低级趣味的不良倾向。

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新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》将于2016年1月1日起施行，故近期对新《准则》细细详读了一翻，感受颇深，现谈几点体会：

一、做到熟记于心，不忘入党初衷

新《准则》言简意赅，紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，以8条281字对党员及党员领导干部划出了一条廉洁自律的“标准线”，是我们每名党员必须遵守的行为准则。前四条要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条要求党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。作为一名党员，我们入党的初衷我个人理解是听党指挥，遵守党的纪律，为党的各项事业奉献自己的力量，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，发扬党的优良传统和作风。我们要明白入党誓词不仅仅是加入组织那一刻的口号，而是作为一名共产党员应该毕生践行的信仰和追求，是要用实干和奉献来诠释的誓言，绝不能违背自己初衷，只有这样，才能不断得到自身的升华，实现自身的人生价值。既然我们入了党，我们就要严格按党对党员的要求去做，牢记《准则》的各项规范，向《准则》看齐，做到熟记于心。同时,还要加强自身修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的道德观，自觉培养高尚道德情操,自觉弘扬中华民族传统美德，至始至终以优良的作风为人民服务。

二、做到知行一致，不辱党员使命

所谓“知行一致”，就是把自己学习到的、领悟到的、掌握了的东西，通过自己的实践和行为加以体现，而不是“说一套做又一套”搞阳奉阴违。我们要做党的好干部，就要把新《准则》内化于心，外化于行，做到知行一致。用实际行动践行新《准则》要求，真正做到公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;真正做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。要向焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的好干部学习，他们数十年如一日，深怀爱民之心、常做利民之事、勤谋富民之策，把自己的汗水、热血，乃至生命奉献给了党和人民的事业。作为纪检监察干部，更是要自觉践行新《准则》要求，把纪律挺在前沿，严肃查处违反党纪党规的行为，敢于担当、敢于亮剑。

三、做到廉洁修身，永葆党员本色

古语有云：正心，修身，齐家，治国，平天下。廉洁修身乃齐家之始，治国之源，平天下之基。廉洁是党员干部的“价值原点”，更是共产党人的政治本色。把廉洁作为一种价值信念坚守，建立起自己的行事原则和底线，就能够“稳得住心神、管得住行为、守得住清白”。作为一名党员纪检监察干部，更是要做到“廉”字当头，自觉抵制外界的各种诱惑，始终保持头脑清醒，不为权力所动，不为金钱所惑，不为美色所迷，才能真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”;要坚持原则、秉公办事、公私分明;慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉;始终把忠诚、干净、担当作为自己的座右铭，做党忠诚的卫士，永葆一个纪检监察干部的党员本色。

1月14日电 国务委员、公安部部长郭声琨14日在全国公安厅局长会议上强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议和中央政法工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极适应当前国内外形势新变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

郭声琨指出，为党的十九大召开创造安全稳定环境是公安机关的重大政治责任。要牢固树立总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，全面深化反恐怖斗争各项措施，坚决把暴恐活动摧毁在行动之前。要严厉打击整治各类风险型经济犯罪和人民群众反映强烈的突出治安问题，着力提升防范应对各类风险挑战的能力水平，全力维护社会大局稳定和公共安全。要坚决落实全面从严治党、从严治警要求，努力打造一支让党中央放心、让人民满意的过硬公安队伍。

坚决反对“三股势力”，就要维护和加强民族团结，形成反对民族分裂的强大力量。千百年来，新疆各族人民共同开发新疆这片辽阔而富饶的疆土;新中国成立后，在党的民族政策指引下建立起的新型民族关系，更是激发和凝聚了新疆各族人民血浓于水的兄弟亲情。然而，各族人民越是团结，“三股势力”就越是仇视，就越是处心积虑、千方百计地施以破坏。境内外“三股势力”制造“7·5”事件，就是要蓄意挑起民族对立、民族仇恨，破坏我们来之不易的各民族间的大团结，险恶用心照然若揭。我们必须认清“三股势力”的罪恶阴谋，倍加坚定民族团结的信念，更高地举起民族团结的旗帜，用各族人民血浓于水的亲情，用各族人民肝胆相照的真情，用各族人民生死与共的深情，汇聚成反对“三股势力”的强大力量。

坚决反对“三股势力”，就要将维护稳定的各项措施落到实处。在中共中央、国务院的坚强领导下，自治区党委、人民政府依靠强大的专政力量和各族人民群众的大力支持，已经平息乌鲁木齐市“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件。但西方敌对势力支持下的“三股势力”是不会甘心失败的，它们还会伺机进行暴力恐怖活动，这是不以人们的意志为转移的。我们对反对“三股势力”斗争的长期性、复杂性、艰巨性要有充分的认识，对可能出现的严峻复杂情况要有充分的思想准备，进一步加强组织领导，严格落实维稳工作责任制，严格落实维稳工作各项措施，明确分工，责任到人，横向到边、纵向到底，在“严、细、实”上狠下功夫，在安全防范上不留死角，在协作配合上不挂空挡，真正形成工作合力，牢牢掌握对敌斗争的主动权，确保各项部署见到实效，确保乌鲁木齐和全疆社会大局稳定。

坚决反对“三股势力”，就要把握政策界限，严格区分、正确处理两类不同性质的矛盾。我们与“三股势力”的斗争是十分复杂的。这种复杂性很大程度表现在敌我矛盾与人民内部矛盾交织在一起。对“7·5”事件的策划者、组织者及骨干分子、严重暴力犯罪分子，必须坚持法律面前人人平等，依法从重从快严厉打击，坚决维护法律的尊严;对那些不明真相，被煽动、被蒙蔽上当的，只要他们没有参与严重的打砸抢烧行动，我们还是要立足教育、挽救，真正做到孤立打击极少数、团结教育争取大多数，这是瓦解分裂犯罪势力、与“三股势力”做尖锐斗争的现实需要，是最大限度发动和依靠各族人民群众团结一致、同仇敌忾、同境内外“三股势力”作坚决斗争的需要。