讲政治有信念讲规矩有纪律发言稿精品20篇

习近平总书记多次强调，领导干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。这是领导干部修身律己、用权做事的核心素养，是“三严三实”专题教育的聚焦点。其中，“个人干净”是领导干部保持清正廉洁必须守好的基本底线。在长期执政的环境中，领导干部缺少了生与死、血与火的考验与锤炼，增加了安逸温润条件下各种“病原体”感染的危险，稍不注意，很容易染上“病菌”，甚至发生“癌变”。因此，领导干部必须时刻注意“体检消毒”，不断增强思想上的免疫力，把“个人干净”作为修身做人的行为准则和为官用权的警世箴言。

一、思想支配行为。领导干部保持个人干净，必须增强思想免疫力，筑牢思想道德防线。

推进“补钙铸魂”常态化，在“求真”上下功夫。坚定理想信念，始终保持“革命理想高于天”的崇高精神境界，是领导干部最好的“防腐剂”。这个道理多数人都明白，问题在于没有真正落实。有的口号喊得“震天响”，却没有实际行动;有的“不会补”，不知“补什么”和“怎样补”;有的表面上重视，实际上不以为然。“补钙铸魂”，必须加强马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是习近平总书记系列重要讲话的学习，切实做到真学真懂真信真用，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，打牢“个人干净”的思想理论根基。

推进“固本培元”常态化，在“求实”上下功夫。“固本”，就是不忘本，始终清醒自己来自人民;“培元”，就是培党性之元，严守党性宗旨这个“生命之根”。要在锤炼党性上“求实”，在严格的党内生活中锻炼党性、磨炼心性，始终保持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“内驱力”。要在走好群众路线上“求实”，始终把人民放在心中最高位置，把心思用在为民谋福祉上，把感情倾注在人民群众身上，把自己置身于人民群众之中。

推进道德建设常态化，在“养德”上下功夫。道德具有重要的自我约束作用，是保持“个人干净”的“净化剂”。领导干部要善养社会公德，带头培育和践行社会主义核心价值观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的崇高品格。要善养职业道德，切实履行好对党、对国家、对社会、对人民的责任，始终保持党员干部的职业操守。要善养家庭美德，提倡勤俭、朴实、和睦的家风，反对奢靡、浮华、铺张的生活方式，始终保持清静淡雅的生活习惯和良好风尚。

二、始终怀有对岗位责任、党纪国法、手中权力的敬畏感，是对党和人民事业负责的前提，也是保持个人干净的重要保障。

始终保持对岗位责任的敬畏。领导干部对自己的工作岗位，要始终怀有崇敬感、神圣感、责任感。应当珍惜每一个岗位的机会，夙兴夜寐、尽心竭力，多为党和人民做事情，尽最大努力不留遗憾、不留“污点”。特别是不能把工作岗位和分管部门当成私人领地，把手中的权力变成寻租的“工具”。

始终保持对党纪国法的敬畏。要保证个人干净，就要守住党纪这条“红线”，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，在守纪律讲规矩上作表率，做政治上的“明白人”;就要念好组织管理监督这个“紧箍咒”，时时提醒自己;就要守住法律这条“底线”，筑牢廉洁从政的法治屏障，按照法定职责、法定权限、法定程序履行职责，自觉做尊法学法守法用法的模范。

始终保持对手中权力的敬畏。权力观扭曲是领导干部发生“癌变”的最大“病原体”。要敬重权力，认清权力的性质，坚持权为民赋、权为民用的正确权力观，一丝一毫都不能私用滥用。要畏惧权力，明白权力是把“双刃剑”，用对了利党利国利民利己，用不好就会误党误国误民误己。要严格依法依规用权，法定职责必须为、法无授权不可为。

三、在纷繁复杂的社会环境中，领导干部感染“病菌”的几率增大。保持个人干净，必须保证“工作圈”、“朋友圈”、“家族圈”的生态良好。

净化“工作圈”，构建同志间纯洁的工作友谊关系。领导干部的工作圈，是在工作中形成的上下级之间、同志之间的关系。但是，由于受不良政治生态的影响，有的人把工作关系变成了“山头关系”、“依附关系”、“利益均沾关系”，甚至变成“主仆关系”。有的人为了攀上“山头”、搭上“电梯”，大肆行贿受贿，令人触目惊心。要把构建纯洁的同志关系，作为党风建设的重要内容，提倡同志间互相尊重、平等相待、相互支持，形成纯洁的工作友谊关系。

净化“朋友圈”，构建真诚和谐健康的社会友谊关系。领导干部不是生活在“真空”中，也需要正常的社会交往。但是，千万不能“傍大款”、“傍老板”，企图从这些人身上谋取好处。作为领导干部，决不能在别人围猎中掉进“圈套”，在各种诱惑面前，要保持淡定，不为所动。

净化“家族圈”，构建俭朴和睦向善的家族亲情关系。领导干部要带头树立好的家风，净化家庭“生态环境”，时常提醒，严加管束，切实管好自己的亲属，防止别有用心的人在他们身上打开缺口。

四、养成在监督环境中工作和生活的习惯，心中高悬党纪国法的明镜，手中紧握党纪国法的戒尺，是保持个人干净的法纪屏障。

养成接受组织监督的习惯。严守组织制度，认真贯彻执行民主集中制，该请示的要请示，该报告的要报告。要使自己置身于严格的党内生活中，开展积极的批评与自我批评，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，经常打扫思想政治上的“灰尘”，在组织管理下保持“干净”。

养成接受群众监督的习惯。领导干部不要怕群众监督，怕群众监督本身就可能存在“不干净”的问题。“阳光”是最好的“防腐措施”。作决策要请群众参与，决策执行要请群众监督，工作结果要接受群众评估，使权力在阳光下运行。

养成接受舆论监督的习惯。在信息技术和新媒体迅猛发展的今天，人们的工作和生活日益透明化。这为领导干部做到个人干净提供了有利的“技术条件”。领导干部要主动适应这种新环境，善于在媒体和舆论的监督下行事，增强“透明度”，提升“洁净度”。

个人干净是一种境界、一种智慧、一种操守、一种纪律。领导干部要主动适应和引领这个新常态，自觉在“两学一做专题教育中经受洗礼，坚守个人干净这一立身之本，追求为官从政做人的最高境界。

讲政治，必须把纪律、规矩意识挺在前面，贯穿到日常工作、学习和生活的方方面面。没有规矩，不成方圆。对于党员干部而言，去什么地方、做什么事、和什么人交往、说什么话，包括亲属及身边工作人员所言所行，并非小节和私事，而是关乎道德品行、党性修养和纪律观念的大事。无论在什么场合，都决不能“满嘴跑火车”，对党的重大决策、重要部署滥评妄议，决不能自行其是、目无组织，把民主集中制原则置之脑后。

讲政治，是全面而非片面的、具体而非抽象的。要把讲政治的要求，落实到协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的生动实践中，落实到推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面，体现在党员干部的日常工作、学习和生活中。

讲政治，必须坚持为人民服务。人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。这既是要求，也是警示，要求我们紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性;警示我们应当从巩固党的执政地位、执政基础出发，来实现中国共产党确定的奋斗目标。

讲政治，要深刻领会实质，进一步增强“四个意识”。在政治意识上坚持正确方向，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在大局意识上要确保政令畅通，在完成全年目标任务、稳定有序做好换届工作、维护社会和谐稳定三个大局上不含糊。在核心意识上要维护中央权威，坚决维护党中央和习近平总书记这个核心。在看齐意识上要对党绝对忠诚，更加自觉地在政治定力上、领导方法上、工作作风上、执政为民上向党中央看齐，向习近平总书记看齐，把自觉看齐、保持一致体现到实际行动上。

坚持以上率下，抓实党风廉政建设‘两个责任’，教育引导社区党员干部‘讲政治、有信念’，对党绝对忠诚，挺起理想信念的‘主心骨’，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格，确保‘两学一做’学习教育活动扎实推进、取得实效”。

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9月10日公安部监管局针对广东省鹤山市拘留所6名被拘留审查人员脱逃，广西自治区大化瑶族自治县拘留所一名被拘留审查人员自杀，安徽省宿州市拘留所一名被拘留人脱逃，这些事故暴露出当地公安监管工作和拘留所工作存在的诸多问题，决定自2015年9月下旬至11月下旬在全国拘留所安全开展为期两个月的专项检查治理活动。四川省广元市公安局针对本市监所在2015年度民警不断发生违规违纪事件，造成了恶劣影响的严峻形势，又决定从2015年11月25日至12月25日在全市公安监管场所(含职工)开展为期一个月“守纪律、讲规矩”的队伍纪律作风教育整顿活动。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动的开展，结合在拘留所当所长多年的工作经历，深深体会到作为监管民警，树立“守纪律、讲规矩”思想意识的重要性，同时通过各类事故的反思，认识到“守纪律、讲规矩”是监管队伍建设的灵魂所在。

牢固树立“守纪律、讲规矩”思想意识是加强队伍建设目的和任务所在。

队伍管理是根本、也是完成各项任务的保证。法律规范和各项纪律规定就是对人的行为的约束，广义上说就是一种“规矩”，当然“守纪律、讲规矩”，体现在监管工作中不只包括收押监管的被拘留人员，同样包含着公安监管民警，所以每位民警必须坚持“守纪律、讲规矩”，牢固树立“守纪律、讲规矩”的思想意识，方可完成各项任务，凡不守纪律，不讲规矩之人终会得到相应的惩处。

“守纪律”就是要在遵守各项规章制度，时时刻刻用规章制度约束自己的言行。公安监管民警一定要要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。同时，自觉接受党纪监督、法律监督、群众监督，使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动，使我认识到，作为人民警察，守护着国家的长治久安，在工作中，就要提高工作效率，遵纪守法、树立良好形象。在实践工作中，守纪律就是要把自身置于法纪的约束之中，面对矛盾和问题要深思熟虑，依法依纪准确把握，寻找突破口，契而不舍地去完成，切不可出现不作为和乱作为的现象。面对复杂的工作形势及繁重的任务，要处理好各种矛盾，就必须具备干事的能力和水平。要增强法纪观念，面对工作中出现的一些新情况、新问题要以积极主动的姿态了解分析，在法纪的框架内寻找解决问题的方法。“守纪律”既是政治原则和行为准则，也是人生追求的道德规范;既是对每位公安监管民警提出的要求，也是确保公安监管工作不断发展的内在要求。

“不成规矩，则不成方圆”。习近平总书记在十八大中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，党的规矩是关乎我党兴衰成败的生命线，党的规矩更是完成党肩负重大责任的重要保证。必须把党的规矩立起来，严起来，把权力关进制度的笼子，行动上争做讲规矩的典范，要坚持党性原则，对党忠诚，严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和决议，发挥党的优良传统和工作作风，把自身置于党规党纪和国家法律监督之中，用党的纪律来约束自己，要把党员的权利义务内化于心、外化于行。公安工作是党的刀把子，担负着重要的历史使命，务必要时刻牢记按照规矩办事，不断强化规矩意识，才能完成党交给的各项工作。

时刻反省“守纪律、讲规矩”方面存在的问题是提高民警自身修养的重要手段和措施。

作为一位公安监管民警，面对的是形形色色的人和事情，如果没有较高的思想觉悟，不用纪律和规矩来严格约束自己，就会被腐朽没落的思想所侵蚀，就会受到党纪、政纪甚至法律的处理，因此监管民警必须时时刻刻严格要求自己，努力提高自己管教能力和水平，为党负责、为人民负责、为被监管人员负责、也为自己负责，要时刻对照检查自身存在的问题，严格依法办事，做“守纪律、讲规矩”的典范，加强自身日常行为的养成，注重日常行为举止，提高遵守自身修养。认真检查自己在日常的工作中有无沾染上社会上不良风气而影响工作的现象，在个人家庭和个人利益上能否正确对待，对待工作上有无存在打折扣的现象，在工作中能否全面把握，顾大局，识大体，按照规矩办事;时刻检查自己是否存在不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;“对规矩采取实用主义”，对自己有用的则执行、不利的则弃之;检查自己是否存在讲规矩、守纪律对人不对己的情况，是否存在特权意识，只想让别人讲规矩、守纪律，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩、坏了纪律;时刻检查自身是否存在纪律和规矩执行力不强的现状，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，对各项纪律和规矩存在淡漠的现象，是否存在上有政策、下雨对策，破坏纪律和规矩的等现象。通过检查，认真认真反思出现各类问题的原因，剖析问题存在的根源，积极采取措施，时时进行修正，逐渐完善自我，提高“守纪律、讲规矩”自觉性，进一步提升自身修养，全力完成各项任务。

引导民警争做一名“守纪律、讲规矩”忠实执行者是完成公安监管各项工作重要保证。

“守纪律、讲规矩”，不仅体现了一种品德和修养，更是表现了一种政治上的清醒与成熟，是完成各项任务的重要保证，不守纪律、不讲规矩就无从谈起完成各项任务。作为一名人民警察就要做“守纪律、讲规矩”的表率，作为一名公安监管民警更要做“守纪律、讲规矩”的典范，要树立责任意识和法纪观念，自觉置身于纪律和规矩之中，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，全面做到依法办事，才能按质按量完成党交给我们的各项任务。

在工作中争做“守纪律、讲规矩”忠实执行者，“守纪律、讲规矩”体现在工作上就是要“有为”，作为公安监管民警在工作中一定要严格按程序、按规矩办事、按法律办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法，坏了纪律和规矩。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、争创一流的精神;对纪律和规矩要不折不扣执行好，决不能敷衍应付;要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足本质，抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把事情想在前头，把工作做在前头，把事故堵在萌芽状态。

在生活上争做“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。“守纪律、讲规矩”在生活上，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而决不是小事。我们每位公安监管民警都要注重修养，注重日常养成，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康、清正廉洁;不搞攀比、不讲排场、不摆阔气;注重生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。作为一位公安监管民警不仅要政治上站稳立场，在工作上兢兢业业，还要在生活小节上严格自律，用规矩和纪律来严格约束，自觉抵制来自社会各方面的腐蚀，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”，努力做一名“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。

我们昨天参加了区委统一组织的以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育培训班，听了×书记作的专题报告、观看了专题片《苏联亡党亡国20 年祭》、参与了下午的分组讨论，我对习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调的“讲规矩、守纪律”的问题有了更深刻的认识，对新形势、新任务下“讲规矩、守纪律”的现实指导意义有了更深层次的理解。我认为，党的政治规矩和政治纪律既是约束党员干部的“紧箍咒”，又是爱护保护党员干部的“护身符”，还是党员干部成长的“安全带”，党的政治规矩和政治纪律更是关系党兴衰成败的“生命线”。下面，我结合人大的特点，就“讲规矩、守纪律”问题谈几点体会：

一、筑牢思想基础，充分认识“讲规矩、守纪律”对于人大工作的重要意义。

人民代表大会是依照宪法和法律行使国家和地方权力的各级国家权力机关，党对人大工作的领导，是通过建立在人大常委会中的党组织来实现的。在人大及其常委会依法行使职权的过程中，人大常委会党组必须全面贯彻落实党的路线、方针、政策和工作部署，团结党外人大常委会组成人员和人大代表开展工作。

1.从人大常委会党组所处的位置上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。作为常委会的领导核心，人大常委会党组是加强党对人大工作领导的组织保证，是党和人大之间的重要联系纽带和中间桥梁。人大常委会党组只有认真贯彻党的路线方针政策和党委的决策部署，从最广大人民群众的根本利益出发，以推进民主法治建设为己任，在地方国家事务管理中宣传并体现党的执政理念和政治主张，才能从根本上巩固党的执政地位。

2.从我国政权的组织形式上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。人民代表大会制度是中国政治制度的总概括，它不仅包括我国人民代表大会的性质、地位和职权的有关制度，而且包括人民代表大会与行政机关、司法机关之间关系的一系列基本制度。人民代表大会制作为我国的根本政治制度，这个制度本身就带有政治性。这个制度的贯彻、执行，讲规矩和守纪律无疑是前提和保障。

3.从人民代表大会的工作实践上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。近年来，随着政治制度的改革和深化，各级人大的权力不断得到加强和巩固，人大正在走出权力的“真空地带”，有些地方出现了“权力寻租”问题。××年××人大贿选案就是一个活生生的例子，这个案子共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名××市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。案子虽然现在已经办结了，但带给我们的教训是深刻、沉痛的，所以出现这个问题，就是因为当地人大不讲规矩、不守纪律。这个案件同时也带给我们深深的启发：人大不是权力的真空地带，也必须“守纪律，讲规矩”。

二、把握实质内涵，把“讲规矩、守纪律”的要求贯彻落实到人大工作的全过程

省委常委、省纪委书记×××强调，全省各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”和李鸿忠同志提出的 “八点要求”，坚持做到“十个始终、十个自觉”，把严明政治纪律和政治规矩落到实处。立足于人大实际，我认为主要是把人大工作同“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国”三方面有机结合起来，做到与党委同心，与政府同步，与人民同向，具体来说就是从思想和行动上做好“三个忠于”。

一是忠于党，坚持党的领导。坚持党的领导，是人大履行职责、开展工作必须始终不逾的政治原则，人大工作坚持正确的政治方向，核心就是坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致，讲党性、讲大局，讲党的规矩，不跨规矩“底线”，不越“雷池半步，增强遵规守纪的自觉性和坚定性;要自觉维护党的集中统一，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，确保人大工作正确的方向;要坚持重大事项、重大活动、重点工作向党委请示汇报，大力争取区委的重视和支持，使人大每一项重大活动、每一项重要工作始终置于区委的正确领导之下;要紧紧围绕党的中心工作，服从和服务于全区的工作大局，服务全区的经济社会发展。

二是忠于宪法，依法履行职责。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是全国各族人民的根本活动准则, 地方人大作为“护法机关”、 “护法使者”，必须从讲政治、讲正气、讲大局的高度,维护宪法权威,保证宪法的实施。人大常委会要带头学法、用法、执法;要依法讨论决定重大事项、开展工作监督、行使人事任免权;要正确处理党的领导与发挥人大职能作用的关系、服务中心工作与行使法定职权的关系、发挥代表主体作用与发挥常委会职能作用的关系;要在法律允许范围内把人大工作做实、做细、做活。

三是忠于人民，充分发扬民主。人民代表大会是民主机构，民意是人大开展工作的取向。人大及其常委会开展各项工作，都必须广泛征求群众意见，倾听群众呼声，一定要把人民群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为唯一的衡量标准，充分尊重广大人民群众的意愿，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。常委会要坚持和完善人民代表大会制度，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，善于把区委的主张通过法定程序转化成全区人民的共同意志和自觉行动，保证决策更好地体现人民的意志，构建有序民主。

三、严守法纪红线，按“讲规矩、守纪律”的要求抓好常委会自身和机关党员干部队伍建设

要按“讲规矩、守纪律”的要求，认真抓好常委会的思想建设、组织建设、制度建设，不断加强其常委会自身建设和机关干部队伍建设，更好地发挥人大及其常委会作为权力机关、工作机关、代表机关的作用。

一要加强政治学习。坚持和完善常委会组成人员和机关党员干部学习和培训制度，提高依法履职和做好人大工作的能力。常委会组成人员和人大机关党员干部要通过学习，提高思想素质，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常言行和工作各个环节;提升履职能力，努力使自己成为既懂政治又懂经济、既掌握法律又熟悉政策、既精通人大工作又了解“一府两院”工作的“多面手”，对新颁布和新修订的法律法规，要学在先、用到位。

二要抓好制度建设。要根据形势发展的需要，及时制定、健全、完善新的工作，学习、纪律、接待、财务管理等各项规章制度，把制度的重点放在对权力运作的规范和制约上来，严格制度的执行和督促落实，使常委会工作和机关建设更加规范化、制度化和科学化。

三要抓好作风建设。进一步强化“讲规矩、守纪律”的理念，坚持高标准、严要求，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强党性修养，坚持知行合一，做 “守纪律、讲规矩”的表率，不断创树人大干部良好形象;要对照中央“八项规定”和上级要求，落实好党的群众路线教育实践活动整改措施，做好“四风”问题的整改，提升人大作风建设成效，把机关作风长久抓好抓实。

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同志们：

我代表中共南昌市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务，听取各县区委和部分市直单位党委(党组)主要负责同志述责述廉，签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。上午，建华同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

过去的一年，是落实全面从严治党、强力推进正风反腐的重要一年。市委坚持党要管党、从严治党，带头履行主体责任，督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起管党治党的政治责任,全力支持纪委履行好党章赋予的神圣职责。全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，全面完成了市纪委五次全会确定的主要工作任务。在总计六个方面51项任务中，已完成47项，占92.2%;属于长期和正在进行的工作4项，占7.8%。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持以上率下，压紧压实主体责任

市委高度重视。省委常委、市委书记龚建华同志以身作则，主持召开10多次会议传达学习中央和省委关于全面从严治党的一系列新思想新要求，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并亲自担任市委廉政巡察工作领导小组、“把纪律挺在前面”先行先试工作领导小组组长，专门约谈被省委巡视的9个县区党委书记。市领导认真履行“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又抓好分管部门党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。各级党组织主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，向上级纪委报告履行主体责任和第一责任人职责情况。

严格责任考核。市委、市纪委班子成员和市纪委委员带队，对全市14个县区(开发区、新区)、91个市直部门落实“两个责任”特别是2015年度责任制落实情况进行督查考核。结合实际制定全市党风廉政建设社会评价工作实施方案，将省纪委约谈指出的问题分解到19个责任部门，督促落实58项整改措施，做到事事有回音，件件有着落。

用好问责“撒手锏”。市纪委对南昌“6·7”高考替考事件、市动物园管理处滥发福利问题严肃查处并进行责任追究，公开曝光湾里区人社局党委书记落实主体责任不力典型案件。青山湖区纪委对区城市管理行政执法局落实主体责任不力案件进行责任追究并公开曝光。全市纪检监察机关共查处落实“两个责任”不力案件24起，党纪政纪处分、问责32人。

(二)坚持挺纪在前，先行先试工作成效初显

党章党规党纪意识更加强化。采取多种形式深入学习贯彻“一准则两条例”，市县两级举行宣讲报告会100多场，举办全市“洪城清风”廉政文艺汇报演出和学习《准则》《条例》电视知识竞赛，组织任前廉政谈话177人次，制作警示教育片《戒鉴Ⅲ》、作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》，编印《2011年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析》读本，推广南昌县党风廉政建设网格化监督管理做法，让党章党规党纪内化于心、外化于行。

党规党纪执行更加严格。注重抓早抓小、抓细抓实，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2015年下半年与上半年相比，函询谈话上升1816%，党纪轻处分和组织处理上升287%，严重违纪重处分上升113%，移送司法机关下降18%。

党规党纪运用更加规范。优化再造信访件处理、党风政风监督、纪律审查、案件监督管理、执纪审理等业务流程，创新并制定纪检监察机关把纪律挺在前面“1+N”15项制度机制。建立问题线索统一归口管理制度，严格按照“五类标准”处置，确保重要线索不流失。

(三)坚持正风肃纪，让作风建设强起来

驰而不息纠正“四风”。踩着不变的步伐，深入推进中央八项规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的落实。建立“新闻‘啄木鸟’明察暗访+纪检监察机关调查核实+新闻媒体曝光典型案例”三方联动机制和日常监督责任分工机制，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强对重要节点的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题65起，处理114人，其中党纪政纪处分71人。市县两级纪委公开通报32次，曝光典型问题58起。

深入推进专项治理。以教育、医疗、殡葬、税务领域为重点，开展“红包”长效化治理，全市廉政账户收到主动上缴的“红包”礼金456万元;查处领导干部违规收送“红包”案例14起、处理20人，涉案金额15.4万元。以科级以上干部为重点，开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，梳理问题线索52件，查实5件，党纪政纪处分5人，组织处理2人，移送司法机关2人，主动上交不当利益324.38万元。以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为等问题为重点，开展“为官不为、为政不廉”常态化治理，查处党员干部庸政、懒政、怠政等问题47起，处理95人，其中党纪政纪处分15人，8个单位被核减编制。

坚决整治损害群众利益行为。督促县乡纪委强化“监督的再监督”“检查的再检查”，主动排查问题线索，主动查处违纪案件，严厉查处基层干部在征地拆迁、民生资金发放、“三资”管理等方面的违纪违法行为，摸排问题线索200件，查实群众身边腐败案件和“四风”问题109件，立案60件，党纪政纪处分52人，移送司法机关26人，市纪委通报7起基层党风廉政建设典型案件。

(四)坚持惩治腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松

严厉惩处保持高压态势。全市纪检监察机关共接受信访举报2148件(次)，同比下降8.3%;处置问题线索1304件、立案725件、结案725件、党纪政纪处分783人，同比分别增长43.8%、14.5%、12.9%、17.0%;市纪委共立案29件29人，其中正县级干部3人，副县级干部19人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件104件142人，渎职侵权案件32件73人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件77件83人，渎职侵权案件29件43人。加大追逃追赃力度，成功缉捕1名“天网行动”在逃犯罪嫌疑人，得到省委、省纪委的充分肯定。

监督审查突出执纪特色。坚持抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，探索实践监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关函询261人次，谈话240人次，作出党纪轻处分和组织处理508人，重处分244人。对2005年以来积压的信访举报件进行起底清仓，共起底信访举报件812件，处置问题线索323件，建立完善了市管干部重要问题线索库。

纪律审查确保“零事故”。严格依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任制，实行主办案件部门定期检查与市纪委分管部门不定期抽查相结合，及时发现问题及时予以纠正。制定《南昌市纪检监察机关办案安全量化管理实施意见》，逐案建立办案安全量化管理检查台账。

(五)坚持改革创新，纪律检查体制改革稳步推进

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县区纪委内设机构改革圆满完成。调整后，县区执纪监督部门48个，占内设机构总数的64%，直接从事执纪监督工作人数占行政编制总数的56%;县区纪检监察室由原来的9个增加到21个，增幅133%，人员编制数由18人增加到54人，增幅200%，突显了主业主责，增添了工作活力。

廉政巡察工作顺利展开。成立市委巡察工作领导小组，建立巡察工作人才库，制定开展巡察工作制度规定，完成对3个乡镇、5个市直单位巡察。第一轮巡察发现落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等17个方面问题;发现领导干部问题线索22件，已办结17件，移送司法机关5人，给予党纪政纪处分9人、免职2人、函询1人。第二轮发现落实“两个责任”、工程建设等30个方面问题和领导干部问题线索14件，正在抓紧整改和调查核实。

组织和制度保障进一步强化。研究制定县区纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长及市管企业纪委书记、副书记提名考察办法等3个文件，既体现落实纪委双重领导体制、强化上级纪委对下级纪委领导的改革要求，又丰富和发展党管干部原则。

(六)坚持严管厚爱，加强纪检监察机关自身建设

夯实“忠诚”的思想基础。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆市纪委领导班子存在的不严不实问题，切实增强“打铁还需自身硬”意识。组织学习纪检监察干部违纪违法典型案例，观看中央纪委录制的警示教育片，开展办案保密专题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

编织“干净”的制度笼子。出台《南昌市纪检监察系统干部监督暂行办法》《南昌市纪委监察局对反映纪检监察干部问题线索的处置办法(试行)》等制度，从严监督管理。全市纪检监察系统共处置反映干部问题线索49件，初核、谈话函询19人，3人被调离工作岗位，1人接受司法机关调查，坚决防止“灯下黑”。

提高“担当”的履职能力。先后举办“一准则两条例”培训班、纪律审查业务培训班、“守纪律讲规矩”专题培训班，培训干部350余名;选派195名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，选送6名干部到省纪委上挂锻炼、33名干部到省委巡视组和省纪委专案组跟班学习，抽调18名基层干部到市纪委跟班学习。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还有一些不容忽视的问题：有的党组织主体责任落实不到位，讲得多做得少，只是“念稿子、做样子、签状子”，存在压力层层递减问题;有的地方和部门执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，抹不开情面，做老好人;基层党风廉政建设形势还比较严峻，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部思想认识、责任担当、方式方法和能力素质还不能适应新形势新要求。对这些问题必须高度重视，并认真加以解决。

二、工作体会

一年来，我们在省纪委和市委的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，牢记职责使命，坚持挺纪在前，坚守责任担当，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中得出以下体会：

一是必须坚定反腐倡廉永远在路上。随着正风反腐不断深入，社会上出现一些谬论和杂音，诸如反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展等。全市各级纪检监察机关不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争体现到回应群众关切上，贯彻到推进专项治理上，落实到聚焦主责主业上。纠正“四风”，不紧一阵、松一阵;打虎灭蝇，零容忍、无禁区。只有保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，才能积小胜为大胜，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

二是必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。市委率先垂范，亲力亲为，旗帜鲜明正风反腐，率先扛起主体责任，做到真抓真管真担当、真查真严真问责，为各级党委(党组)履行主体责任作出了表率。全市各地、各部门党委(党组)把党风廉政建设同中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好局面。主体责任是政治责任、直接责任。只有紧紧抓住了主体责任这个“牛鼻子”，才能抓住关键、抓到要害，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

三是必须把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持纪律导向，积极转变理念，自觉由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”;积极创新方式，自觉在线索处置、执纪审查各个环节，用纪律衡量党员干部行为，执纪特色更加彰显。抓早抓小，动辄则咎。积极把握运用好“四种形态”既是一种工作要求和目标追求，更体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。

四是必须咬住“作风建设强起来”目标。加强作风建设只有进行时，没有休止符。我们紧紧围绕这一目标，在坚持中深化、在深化中坚持，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后的顶风违纪行为，严查快处，毫不含糊。加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪者付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。作风建设无小事。只有咬住不放，不懈努力，以钉钉子的精神一抓到底，才能久久为功，为建设风清气正政治生态打下坚实的基础。

三、2016年主要任务

根据十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神和部署，2016年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，为营造风清气正政治生态、实现“四个强起来”目标提供坚强纪律保障。

(一)强化纪律约束，维护党规党纪严肃性

严明政治纪律和政治规矩。重点围绕“七个有之”“五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署执行情况，围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，围绕遵守换届纪律加强监督检查，确保政令畅通。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，当“两面人”、搞小圈子、对抗组织审查等行为，真正使纪律成为带电的高压线。

严格贯彻执行《准则》《条例》。各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务，纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六大纪律”方面存在的薄弱环节，防患于未然。各级纪委要坚持纪在法前，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，推动监督执纪各项工作要求落到实处。

严肃开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，组织开展专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

(二)树立看齐意识，夯实管党治党责任

细化履责清单。责任清单是推动“两个责任”落实的施工图、考核表。各级党组织作为全面从严治党的责任主体，必须进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的担当意识，层层压实责任，自觉向中央和省、市委看齐。深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求，建立责任台账，细化责任清单，绘制责任落实分解图，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

形成担责合力。采取切实有效措施，推动责任压力向县乡两级党政机关，向事业单位、大中专院校、国有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。要完善反腐败协调小组职能，改进党风廉政建设社会评价工作，充分发挥党委组织、宣传、政法、巡察、党校等部门的职能作用，构建有力同使、有责共担局面。

拧紧问责发条。动员千遍，不如问责一次。认真贯彻中央将出台的党内问责条例，完善我市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实的，都要严格追责，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

(三)坚决纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根

坚持抓常抓细抓长。作风建设，功积于小，事成于严。要通过日常督查、专项检查、重点督查、定期抽查和新闻“啄木鸟”等形式，一个标一个标地治，一个节点一个节点地纠，深挖隐形变异的“四风”问题。要看住“关键少数”，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。各级纪检监察机关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，真正让纪律严起来、执行到位。

持续推进专项整治。认真开展违反财务管理规定专项治理，着力查处私设“小金库”、乱报乱支、白条入账、虚开冒领、私车公养，以及违反“收支两条线”和一把手不直接分管财务规定等问题。深入推进“红包”问题整治，重点加强对基层行政执法和服务企业、群众的单位和人员的“红包”治理工作。深入开展“违插”专项治理，扎实做好重点领域抽查、线索核查、问责追究等工作。对违规收送“红包”、私设“小金库”或插手干预工程项目的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，对“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”严肃追责，并公开曝光。

强化“不敢”氛围。坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，对各种违规违纪行为露头就打，决不姑息，一抓到底，持续释放铁面执纪、越往后执纪越严、处理越重的信号，保持正风肃纪的高压态势。坚持标本兼治，加大治本力度，加强对权力运行的监督和制约，注重从体制机制上堵塞漏洞，依靠刚性制度实现常态化长效化，使作风建设落地生根。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和传承红色基因，注重家庭、注重家教、注重家风，推动社会风气持续好转。

(四)运用“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责

突出纪律审查重点。处理好树木与森林的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。要把违反党的“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题列入纪律审查、纪律处分的重点内容，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。要把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。

创新纪律审查方式。按照五类方式对所有问题线索进行分类处置，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对违反纪律的问题早发现、早处置，动辄则咎，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小问题演变成大问题。加大初核力度，审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。严格审理把关，审查和审理报告要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上错误事实材料。注重发挥纪律审查的综合效应，做好“后半篇”文章，对典型案件深入剖析，以案说纪，促进惩治成果向预防成果转化。

严格依纪依规审查。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，重证据、讲程序、守纪律，保障审查对象权益。认真落实审查安全工作责任制，确保办案安全。严守审查工作纪律，加强涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密。加强办案场所建设，统筹全市办案点的建设和管理，做好市廉政教育基地的竣工验收，把市级办案点打造成布局合理、功能完善、管理规范的示范工程。

(五)坚持执纪为民，推进全面从严治党向基层延伸

认真落实基层党风廉政建设责任。县区党委、纪委要加强对基层党风廉政建设的领导和指导，一级抓一级，层层抓落实，打通基层反腐倡廉“最后一公里”。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，定期梳理和处置反映基层党员干部的问题线索。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”,自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要加强基层纪检工作力量，落实乡镇(街道)纪委书记(纪工委书记)主要工作时间和精力用于纪检工作等要求。

严肃查处侵害群众利益问题。坚持下移重心、下沉力量，通过巡察主动发现问题线索、主动查办案件，对基层腐败行为露头就打、现形就查，对反映集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。尤其对社会保障、扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;集体“三资”管理、土地征收领域强占掠夺、贪污挪用等问题;办理涉及群众和基层事务时吃拿卡要、“小鬼”难缠等问题，坚决从严惩处。

建立健全维护群众利益的长效机制。完善基层民主决策制度，重点解决家长制、家族式、“一言堂”等问题，大力推进民主议事制。完善村务公开制度，重点解决农村“三资”管理公开内容不具体、程序不规范、时间滞后等问题，保证群众知情权、参与权、监督权。完善督查工作制度，对性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，重点督办、限时办结、及时通报。

(六)完善监督机制，把纪律检查体制改革向纵深推进

认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。完善线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的实施办法，研究制定我市具体意见。凡下级纪委查办案件中涉及上级管理的干部问题线索的，必须向上级纪委报告;所有立案审查案件的结果，都须向上级纪委报备，并报告纪律处分和组织处理结果。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作办法，规范报告范围、报告形式和处置机制。建立健全纪律审查工作考评体系，加大纪律审查统计情况通报力度，突出对落实把纪律挺在前面要求的考核。不断强化上级纪委领办、交办、督办职能，突出地域、部门交叉办案、联合办案。

实现派驻机构全覆盖。推进派驻机构管理体制改革，探索派驻的有效途径和方式，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检机构，完成市纪委派驻机构“全覆盖”。充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，提高发现和处置问题能力。派驻干部要强化派驻意识，敢于担当、勇于作为，加大监督执纪问责力度，发现问题及时报告处置，督促驻在部门履行好党风廉政建设主体责任。

全面推进廉政巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全巡察体制机制，实现巡察工作上下联动。坚持常规巡察与专项巡察相结合，创新组织制度和方式方法，推进巡察全覆盖。围绕“四个着力”，坚持用纪律的尺子衡量各级党组织和党员干部的行为，着力发现在遵守“六大纪律”、落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等方面存在的问题，使利剑高悬，震慑常在。

(七)加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

选优配强领导班子。各级纪委及其常委会要配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、善于监督的干部选拔进各级纪委领导班子，做到合心、合力、合拍，凝心聚力推动工作。纪委委员是职务不是荣誉，要明确纪委委员任职条件和履职要求，充分发挥纪委委员作用。扩大纪检监察干部选用视野，在党的干部层面统筹选拔使用，加大交流力度。

提升监督执纪能力。深化“三转”、履职尽责，提升能力素质是关键。发挥机关党委、纪委和党支部的作用，以党的建设带动纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，在不断发现问题、研究问题、解决问题中找准监督执纪工作的着力点。围绕用好“四种形态”，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提高纪检监察干部及时发现违纪问题线索、运用抓早抓小抓好预防方法、准确适用党规党纪处理违纪问题等精准执纪能力。发挥科技手段作用，建设覆盖全市纪检监察系统的监督执纪信息平台和党员干部涉纪信息数据库。

自觉主动接受监督。信任不能代替监督。各级纪委书记、纪检组长要切实担负起第一责任人责任，全体纪检监察干部必须讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象。认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时掌握信访受理、巡察监督、纪律审查中发现的纪检干部问题线索，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的，要旗帜鲜明地予以支持、保护，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“四个强起来”目标作出新的更大的贡献!

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为深入贯彻落实《中共河池学院委员会关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，按照学院党总支统一部署和要求，5月17日下午，艺术学院学生第一党支部在东区1号教学楼2区204教室召开“讲政治有信念”专题学习讨论会。学院党总支书记曾宏华、学生党支部书记郭英莉老师以及学生党支部全体党员同志参加了此次会议。

会上，郭英莉首先带领大家学习了中共中央办公厅于2016年2月28日印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，指出 “两学一做，基础在学，关键在做，不是一次活动”，并要求支部每名同志必须充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，要求大家以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，争做合格学生党员。

曾宏华就如何做合格党员向在座同志提出要求，通过列举即将毕业的大四学生，指导支部成员充分认识发挥正确舆论导向的重要性，他要求学生党员，尤其要做好老师与同学间的沟通工作，在学习、生活、班团活动等方面处处发挥先锋模范作用。会上大家积极发言，就学习心得与大家分享交流，并就如何践行党的宗旨，发挥大学生党员先锋作用表自己的看法。

通过本次学习教育，大家对党章党规和习总书记系列讲话有了更为深刻的认识，进一步加强和完善学生党员的思想建设与理论学习，同时也发现了自己的不足，努力向优秀党员看齐。相信在以后的学习生活中，每一个学生党员都能严格要求自己，加强自身修养，以此为契机强化理论学习效果，加强基层党组织建设，提升学生党支部的战斗力和凝聚力。

5月11日上午7点40分，西安市第八十五中学行政支部召开“两学一做”学习之“讲政治、有信念”专题学习会，围绕支部党员学习《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、《党章》及习总书记系列讲话精神和关于“两学一做”学习教育重要讲话精神，党员们坦诚交流学习体会，现场气氛热烈。

副校长张孟军作为支部成员出席会议，支部书记王华主持会议。

支部书记王华首先发言，她指出：要结合“两学一做”，把实践和理论学习结合起来，自觉按照党员标准规范言行。要通过“两学一做”学习，传递正能量，做一名讲政治、有信念的合格党员。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，恪尽职守，学用结合、知行合一，服务师生，努力在平凡的岗位上做出自己的贡献。

张校长发言，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟其精神实质，围绕教育教学目标，做好本职工作。

结合同志们对学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神的学习，同志们围绕“讲政治、有信念”展开充分的讨论。

通过本次发言交流，大家都认识到学习的必要性，普遍认识到只有认真学习，深入领会，努力实践，才能不断坚定理想信念，提高理论水平。同时，要在实际的教学和后勤服务工作中深入实践《党章》和习总书记讲话的要求，真正发挥党员教育工作者的积极作用，为促进学校发展尽职尽力。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。今年的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。当前，在全市上下扎实开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，在全市上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯。

一、严守纪律是对党员干部的基本要求

回顾我们党XX多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。

习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。目前，市属卫生计生系统共有XXXX余名干部职工，其中仅党员就有XXX余人，肩负着守护全市人民身体健康的等重任，要确保在市委政府和局党委的统一领导下顺利推进各项工作，除了靠共同的理想信念、严密的组织体系，党员干部的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，我们的各级党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党员的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。同时也要看到，我们市属卫生计生系统个别党员还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，主要表现在全局意识不强，纪律作风不严。有的单位领导本位主义严重，缺乏全局意识，遇事只考虑单位利益，局部利益，对市委政府的决策有令不行，有禁不止;安排的工作有利就干，无利就拖。在抓具体工作上，讲条件，讲困难，讲客观，就是不推动，不落实，致使重点工作停滞不前，无大的起色，如在推进医疗联合体工作中，有的单位只看眼前利益，没有看到这项工作可能带来的长远的社会效益和经济效益，推进落实力度不够，工作进展缓慢。在纪律作风上，我们有的单位作风飘浮，纪律性差，重大事项不向组织报告，外出、离岗不履行请假手续，甚至连最基本的会议纪律都遵守不好，打折扣。

在X月XX日，局党委组织的市属卫生计生系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题讲座，个别单位不按照参会范围的要求参会，会议期间中途离会，不请假、不作说明。这些事情虽然发生在少数单位、干部身上，但也能反映出存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解凝聚力、执行力，直接危害我市的卫生计生事业又好又快发展。对个人而言，守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。医务人员作为高风险、高责任行业的从业者，按规矩办事，按程序办事，既是对患者利益的最好保护，也是对自身安全的最大保护。这次我市麻疹的局部爆发流行，给我们一个很大的教训，如何加强临床单位重视公共卫生的问题。由此，全市卫生计生系统所有党员要切实统一思想，充分提高认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

二、优良作风是纪律严明的重要体现

习总书记多次强调：“着力改进干部作风是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。卫生计生工作涉及千家万户，是重大的民生窗口，作风建设如何，不仅关系到医疗卫生行业的声誉和兴衰，更关系到党和政府的形象，关系到人心背向，关系到社会和谐。我市卫生计生系统历来高度重视工作作风建设，近年来，通过加强医德医风教育和行风建设，广大卫生计生工作者在各自的工作岗位上忠于职守，积极向上，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为我市卫生计生事业发展作出了突出贡献，但是，我们也要清醒地看到，与市委政府的要求相比，与新的形势和任务相比，我们干部队伍的纪律作风还存在许多不符合、不适应的地方，在近两年的行风评议活动中，我们的医疗卫生窗口单位的排名都比较靠后。

总的来看，市属卫生计生系统各单位和广大职工的纪律作风是好的，但仍有不少亟待整治的突出问题，特别是庸、懒、散、推、劣等不良行为在一些单位和党员干部中还程度不同地存在。有的不能正视自身存在的问题，自我感觉良好，只纵向比，不去横向比，缺乏危机意识，只讲过得去，不讲过得硬;有的抓工作的力度不够，办法不多，更谈不上创新性地开展工作;有的只讲福利，不讲工作，只比待遇，不讲奉献;有的缺乏开拓精神和进取意识，对该抓的工作不重视、抓不不到位，服务质量不高，服务水平低下，跟不上医疗知识更新提高的步伐，医疗纠纷或事故时有发生。有的事业心和责任感不强，工作不主动，见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避;有的服务意识差，对待群众态度生硬、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有的纪律涣散、自由散漫，党员党性意识不强，不遵守单位的规章制度，工作敷衍塞责，迟到早退，在编不在岗、在岗不尽责等等。

这些问题其影响和后果不可低估，已严重损害了卫生计生系统形象，是基层、广大的老百姓对卫生计生工作不满意的重要原因之一。因此，此次主题教育活动，市属卫生计生系统要以“守纪律”为根本，以“正行风”为目标，教育引导广大干部职工端正思想，改进服务，严守纪律，树立行业形象，提供更加优质的服务水平，为推动我市卫生计生事业跨越式发展提供有力保障。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

在市委、市政府的正确领导和高度重视下，XXXX年XX月XX日市卫生和计划生育局正式组建成立。机构合并以来，市卫生计生局着眼于卫生计生工作在全区继续进档升位。新的市属卫生计生系统各级党组织要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实，结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生计生事业更好更快地发展。

一是立规矩。各级党组织要结合本单位实际，对自治区、市已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对自治区、市只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范，特别是针对医药卫生体制改革和卫生计生工作相关的法律法规的查漏补缺，要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。此次主题教育活动各单位要高度重视，主要领导要起到带头作用，亲自抓、亲自安排部署，亲自参与活动，班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，积极参与其中，扎好分管科室、分管支部的工作，要按照局党委提出的“十个一、五结合”，切实把这项工作抓出成效。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。在党的群众路线教育实践活动中，市委开展的“X+X专项整治行动”，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步，我们要认真落实国家卫计委《关于医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、九部委联合下发的《关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，并做到“四个始终”：一是讲党性，守规矩，始终服从组织;二是及时报告，始终忠于组织;三是讲民主，善集中，始终正确对待组织;四是守纪律，强执行，始终敬畏组织。

人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的：“从善如登，从恶如崩，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，始终坚守思想防线和行为底线，守纪律、讲规矩，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”规划的起步之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。党风廉政建设工作的总体要求是： 深入贯彻中央纪委十八届六次全会,明确责任，强化监督，严明政治纪律和组织纪律，改进工作作风，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

一、严明党的纪律，坚决把纪律挺在前面。 把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，深入学习贯彻“一准则”、“两条例”，确保党的路线方针政策执行到位。切实加强对廉洁自律准则和纪律处分条例的宣传教育，把贯彻执行准则、条例作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，做到小错提醒、动辄则咎。紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，加强对六项纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”“有令不行、有禁不止”的行为。加强对贯彻落实中央纪委十八届六次全会精神的监督检查，确保会议精神落到实处。

二、深入开展纪律作风建设年活动，持之以恒纠正“四风”。 开展“纪律作风建设年”活动。按照越往后执纪越严的要求，我们要持续加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定精神和有关规定，驰而不息纠正“四风”。一要整改群众反映强烈的突出问题。一是思想不纯问题，部分干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，工作热情不高，精神萎靡不振，个人名利至上，考虑事业发展少，考虑个人得失多;二是纪律不严问题，部分干部职工置组织纪律不顾，我行我素，自由散漫，有令不行、有禁不止、政令不通;三是作风不实问题，部分干部职工缺乏事业心、责任感，说得多、做得少，虚的多、实的少，八小时之外热衷于灯红酒绿，参与庸俗低级趣味活动。二要解决“慵懒散”、效率低的问题。全面提升行政效能和服务意识，着力解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。加大政务公开力度，提高服务质量，为基层和群众提供最便捷的服务。三要严格执行各项工作纪律。严查干部工作日中午饮酒问题、严查党员干部参与党风廉政建设学习和集体活动情况，严查干部执行机关考勤制度和在岗情况;认真执行请销假制度，坚持有事请假、事后销假;严禁赌博，严禁工作时间上网聊天、玩游戏、看视频等与工作无关行为;认真执行内部监督和内部考评制度。四要严格执行领导干部廉洁自律有关规定。严格执行领导干部报告个人有关事项制度和厉行约制止奢侈浪费行为的有关规定;严格执行领导干部操办婚丧嫁娶申报制度，杜绝大操大办现象发生。

三、加强纪律审查工作，严格践行“四种形态”要求。要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要从践行“四种形态”出发，重点做好两个方面工作。一要加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和违纪问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题。二要改进纪律审查方式，体现纪律审查特点。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”的要求，聚焦党纪，回归本职，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪。

四、扎实开展党员干部纪律教育。按照“用纪律管住大多数”的要求，面向全系统党员干部开展纪律教育。一是充分利用新建的全旗警示教育中心，分期分批对全系统党员干部进行正反两方面的典型示范警示教育;二是充分利用开展“廉政大讲堂”活动和党委中心组读书会、支部集中学习等载体在全系统党员领导干部中开展廉洁自律准则和纪律处分条例的学习贯彻活动，教育引导广大党员坚守党的纪律“底线”，严明党的纪律戒尺，永葆清正廉洁的政治本色。三是充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体，做好准则和条例的宣传报道、条规解读等工作。

2016年1月15日召开的全国组织部长会议提出了在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动，这是中央从严治党的又一项重要举措，我们组工干部都要自觉加强思想政治学习，积极投身“两学一做”活动中，做好“两学一做”的加、减、乘、除。

所谓“加”，就是加强党章党规和系列讲话学习，用党的理论创新成果武装头脑。在“两学一做”活动中，组织干部要率先垂范，争当先锋表率，带头抓好抓紧学习党章党规和系列讲话，不断提高服务科学发展的能力和水平。要把学好党章党规和系列讲话作为成长、成熟、成功的阶梯，认真读原著、学原文、悟原理，做到学与思、知与行的结合，用党章党规规范自己的言行，用系列讲话这一党的理论创新成果作为改造主观世界和客观世界的有力思想武器，努力成为一支具有铁一般信念、铁一般纪律的党员干部队伍。

所谓“减”，就是减去应付主义，以务实的作风抓好“两学一做”活动。“两学一做”是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。组织部门作为这次活动的组织者、实施者和推动者，要始终保持密切联系广大党员干部，多倾听他们的意见建议。要坚持推动广大党员干部积极参与进来，杜绝走走过场、做做样子、应付一下的情况发生，以务实的作风把这次活动当作一项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。

所谓“乘”，就是锐意进取，乘势而上，始终保持抓好“两学一做”的热情。在“两学一做”活动中，组工干部要倾注真情，竭尽全力，全身心投入，积极主动的学习党章党规、系列讲话，做新时期名副其实的合格党员。要始终保持在思想上、行动上与党中央高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用党章党规、系列讲话武装头脑、指导实践，以昂扬向上、开拓进取、锐意创新的精神状态，奋勇争先，乘势而上，尽早让广大党员干部与群众感受到“两学一做”活动实实在在的成效。

所谓“除”，就是摒除一切私心杂念，严以律己，树立良好形象。组织部门和组工干部要坚持“标准高于其他部门、要求严于其他党员干部”的要求，时刻严以律己，自觉摒除一切私心杂念，用更高的目标和更严标准来开展“两学一做”活动。要常怀忠诚之心，自觉强化崇规意识、守规意识、执规意识，把党的政治纪律和政治规矩摆在首位，从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，慎独慎初，敢于担当，勇于作为，树立组工干部“忠诚、干净、担当”的良好形象。

湖南省委常委、省长株潭“两型社会”试验区工委书记、管委会主任林武出席并作“领导干部必须把守纪律讲规矩挺在前面”专题报告。湖南省委党校常务副校长张国骥主持。

林武指出，守纪律讲规矩是立党的优良传统，是固党的政治底线，是治党的重要抓手。党员干部特别是领导干部，要牢牢抓住政治纪律和政治规矩这一关键核心，正确把握“三个统一”：认知与践行的统一、党性与人性的统一、自律与他律的统一。切实做到“四个始终”：始终忠于党的事业、始终遵守党的章程、始终贯彻党的决定、始终维护党的形象。

林武强调，党的纪律和规矩是维系良好政治生态的重要因素。各级领导干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把守纪律讲规矩挺在前面，不断加强党性修养，牢固树立法纪观念，切实担当执纪责任，努力营造守纪律讲规矩的良好政治生态。要固党性之基，坚定理想信念，树牢群众观点，严格党内生活;要存敬畏之心，敬畏历史，敬畏法纪，敬畏权力;要强担当之能，敢于破解难题，敢于挺身而出，敢于承担责任。要守严管之责，从自身做起，带头守纪律讲规矩，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要按照“讲政治、讲责任、讲担当、讲奉献、讲团结”的要求，身体力行、作好表率，进一步营造良好氛围，凝聚起万众一心、实干兴湘的强大力量，把湖南建设得更加美好。

林武要求，珍惜宝贵的学习机会，沉下心来，集中精力听好课、读好书，多思考、多交流，互相学习、互相帮助、互相提高，在深学细悟中锤炼党性、开阔视野、增长才干。中央和省委对干部教育培训有明确要求，党校对学员管理有严格规范，希望全面遵照执行，自觉落实作风建设各项规定，严格遵守党校各项制度，从严要求自己，主动接受管理，树立良好形象，真正学有所获、学有所成。

近期，县委组织部机关党支部开展“讲规矩、有纪律”专题讨论会。县委常委、组织部长、统战部长李延堃以党支部党员身份参加讨论。

讨论会前，全体党员认真学习了《中国共产党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。随后，大家紧紧围绕“讲规矩、有纪律”主题，结合自身工作实际，从不同角度分别进行发言，通过谈认识、找差距、明措施、话整改，达到了相互启发、共同提高的目的。

李延堃同志谈到，讲规矩、有纪律是做合格党员的基本标准，“五个必须”是对党员干部讲规矩、有纪律的具体要求，一定要牢记在心，严格遵守。

李延堃同志指出，当前正处于换届选举的关键时期，组织部门作为管党治党的重要职能部门，肩负着为党委选人用人管人的重任，组织部党员干部必须带头讲规矩、有纪律，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，切实内化于心、外化于行，把讲规矩、有纪律转化为行为习惯和行动自觉，以对事业高度负责的态度，认真履好职、尽好责、建好功、立好业。

两学一做”学习教育，落脚点“合格党员”。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。

“合格”，就是符合标准。按理说，人只有符合标准，才能吸纳为党员;入了党，进一步改造、修炼，才能更像一名党员。但并不是说，一个党员随着党龄的增加，思想修养会自然提升，一个党员干部随着职位升迁，理想信念必然会更加坚定;另外，我党8700万党员也并不是人人都很“合格”，面对开放的世界、花花绿绿的现实，有人思想滑坡、有人跌倒受刑，为此，党中央洞察入微、高瞻远瞩，部署开展“两学一做”。

本以为应该是争做“优秀党员”，乍一听到这次活动要求是“做合格党员”，好像这活动要求、标准不够高，其实仔细琢磨起来，用党章党规一衡量，一个党员要成为一名“合格党员”并不容易，全党所有党员都成为一名“合格党员”则更是不易!

单就《党章》规定，哪些必须做，且要做好，哪些不能做，一点都不能碰。《党章》第七章《党的纪律》既有坚守理想信念宗旨“高线”，也有守纪处事做人“底线”，非一日之功，难保定力，只有久久为功，长期磨炼，方可坚守。单说《党章》第三条“党员义务”八项，就不是轻而易举可做到，做到了才能“合格”，做好了才可能“优秀”。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，要求广大党员必须加强党性修养，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不触红线，循规蹈矩。党员就要坚持以党章党规为标尺，学以知之，以知促行，加强修炼，刻苦磨炼，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一名党员，要坚决守住“合格”底线，按照党章党规基本规范，争做真正的“合格”党员。正因为如此，“两学一做”是要求所有党员守住“合格”底线，按纪律标尺落实行动，争做真正的“合格”党员。党组织要求每一名党员不掉队，这就要求全体党员在思想上政治上行动上向党中央看齐，向党章党规看齐，自觉加强修炼磨炼，增强理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律政治规矩，在工作、生产、学习和社会生活中起先锋模范作用。

党章党规是指路灯塔，人生一世，必须向理想的高峰，以铁一般的信念意志勇敢攀登，不怕道路崎岖，不怕风吹雨打，争做一名坚强的共产主义战士!要始终忠于党，坚持政治方向，坚持自我完善，不断修正错误，校正航向，乘革命航船劈波浪，永远向前，争做一名“优秀共产党员”!

各级党员领导干部要充分认识到“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，是全面从严治党的根本保证，是实现临汾弊革风清的现实需要。一要校准思想之标，时刻保持清醒的政治头脑。要牢固树立纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，特别要严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，始终当政治上的“明白人”。二要调整行为之舵，确保管党治党责任落到实处。各级党组织要认真落实从严治党主体责任，把讲规矩和有纪律列入党委履行主体责任的重要内容，责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来。三要把好用人之向，确保换届工作风清气正。要不折不扣贯彻落实中央和省委关于严肃换届纪律的各项规定，始终把正风肃纪牢牢抓在手上，严格遵守“九个严禁”“九个一律”的换届纪律要求，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，真正把想干事、能干事、干成事、没有事的干部选出来、用起来，努力实现省委书记王儒林提出的“四好”目标。四要绷紧作风之弦，永葆共产党人清廉本色。各级党员领导干部要牢记习近平总书记的谆谆教诲，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等制度，摒弃不良习惯、扫除行为之垢，任何时候都不越矩一步、越规分毫，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

当前，我市改革发展稳定任务很重，各级党员领导干部要全力以赴抓好“两学一做”学习教育、大力推进脱贫攻坚、搞好换届工作、努力实现“双过半”各项目标任务，凝心聚力、敢于担当，尽职尽责、真抓实干。要切实扛起责任，带头讲规矩，带头守纪律，以上率下，做遵规守纪的表率，将“讲规矩、有纪律”落实到具体工作、具体行为中去，教育和引导各级党员干部讲规矩、有纪律，顾大局、听招呼，真正把市委的要求落到实处，不断开创临汾弊革风清、富民强市的新局面。

为纪念中国共产党成立95周年，进一步引深“两学一做”学习教育，充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，市四套班子党员领导干部要结合“两学一做”学习教育，开展“五个一”系列活动。即组织开展一次“讲规矩、有纪律”专题研讨，集中参与一次全市县处级以上党员领导干部“两学一做”学习教育应知应会知识测试，指导检查一次包联县(市、区)和分管单位的“两学一做”学习教育，走访慰问一次老党员或生活困难党员，直接参与一次联系点(包联村或扶贫村)主题党日活动(参加专题研讨或讲“党的光辉历史”专题党课)。希望市四套班子党员领导干部按照要求，积极参加“五个一”系列活动，以上率下，做好示范;相关部门和单位要认真组织，积极配合，统筹安排，确保系列活动顺利开展，取得实效。

坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。

“不以规矩，不成方圆”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，政治纪律和政治规矩是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线，如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，我们党也会成为失去凝聚力和向心力的“乌合之众”。“大道至简，道法自然。”严守政治纪律和政治规矩，就会凝心聚力、风清气正，赢得党和人民的信赖;不守政治纪律和政治规矩，就会败坏社会风气、丧失人心，贻误党和国家事业大局。

严守政治纪律和政治规矩，首先，要做对党忠诚的“明白人”。知之深切，方能行之自觉。要以习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”为重点，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严明政治纪律、严守政治规矩的“明白人”。其次，要做个人干净的“先行者”。国无法不治，民无法不立。在遵章守纪上要做到循规蹈矩，时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池半步。再次，要做敢于担当的“领头羊”。为官避事平生耻。“守纪律、讲规矩”绝不等同于“不敢担当、不愿担当”，要在其位谋其政，严守纪律、勇于担当，不能让自己的“责任田”成为“撂荒地”。同时，对于不讲规矩的言行要挺身而出、敢于亮剑，不能当“老好人”，更不能当政治逃兵。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。每个党员尤其是党员领导干部都要通过深入学习党章，自觉把党章作为根本的行为准则，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到一言一行中去，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人的政治本色。

7月18日，市委副书记、市长瞿海以普通党员身份参加了所在党支部市政府办第七支部“两学一做”学习教育专题学习讨论并讲话，寄语大家把“讲规矩、有纪律”作为终身信仰、自觉行动。

会上，瞿海与大家一起集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并围绕 “讲规矩、有纪律”这一主题进行了讨论发言。大家结合工作实际，认为要增强规矩意识、纪律意识，严格遵守政治规矩、政治纪律，把愿做事、能做事、干成事作为实践“讲规矩、有纪律”的具体行动，做一名合格的共产党员。

在听取了大家的发言后，瞿海与大家分享了他参加讨论的感知、感想和感悟。瞿海说，规矩就是一种信条、一种铁律，是我们党发展壮大的重要法宝。要深入开展“两学一做”学习教育，明确党的规矩、党的纪律，深入学习、严格遵守党章、党规党纪、法律法规，传承党的优良传统和工作惯例，永远对党忠诚，时刻坚持党性原则，时刻不忘责任义务，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使讲规矩守纪律内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

瞿海说，要把握“讲规矩、有纪律”的时代内涵，通过规矩和纪律重构良好政治生态。“讲规矩、有纪律”是党的生命力所在、是党的战略方针所在、是党的创造力和活力所在，关乎党的执政基础，体现了党员干部自身的品德和修养。要落实“五个必须”要求、严守六大纪律，自觉讲规矩、有纪律，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

瞿海说，每一名共产党员都要以“讲规矩、有纪律”为标准，做合格党员，做讲规矩、守纪律的表率。要从大处着眼、小处着手，既重大局、大节，也慎独、慎微、抓小节;要宽严相济，宽以待人、严以律己，大事讲原则、小事讲风格，严格执行党的规矩纪律;要高低结合，抓工作、守纪律要高标准、严要求，生活上向低标准看齐、少一些非分之想，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众。要对党绝对忠诚，守纪律、做到干净干事，重品行、做到生活正派，甘奉献、做到担当有为。要坚持不懈，把讲规矩、有纪律作为终身信仰，克服匪气、痞气、霸气，坚持质朴本色、质朴书气，做有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的合格党员、合格干部。

市政府秘书长陈荣伟出席活动。

时下，面对正风反腐的高压态势，一些党员、干部振振有词，“时代环境今非昔比，只要自己没有腐败问题，规矩就‘不算个事’，纪律也‘没啥可怕’的”。更有甚者，存有侥幸心理，心里总有利用职权“补偿”家人、“回报”领导、“照顾”亲友的念头，总想着打打“擦边球”、找找灰色地带。

“不贪污受贿，给身边人安排个工作总行吧?”“公车改革没车下基层，让企业安排一辆不过分吧?”“不奢靡享乐，在单位食堂提高点接待标准应该可以吧?”……诸如此类的想法和做法，看似“近乎人情”“懂得变通”，殊不知一旦打开违纪违法的“潘多拉之盒”，歪风邪气就会吹散开来，有了第一次就会再二再三，说好的“下不为例”变成了“屡试不爽”，久而久之便会放松警惕、降低要求、迷失方向，最终自己栽倒了，前途断送了，家庭破裂了。一些地方和部门风气不正、组织涣散，也是因为不讲规矩，不按党章等规章制度办事，反而津津乐道搞“小圈子”，盛行各种各样的潜规则，以致积弊日深、积重难返。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。从“三大纪律，八项注意”，到西柏坡的“六曰”箴言，再到今天的“八项规定”，无不体现党对自身、对形势、对未来事业的清醒认识，无不体现深沉的规矩理念和纪律意识。正是在一系列纪律规矩的约束下，我们党才不断从胜利走向胜利，党员干部才能正道直行、大道为公，而不至于跑冒滴漏、跑风漏气，脱岗离谱、脱轨越界。

古语云：“教者，效也，上为之，下效之。”群众看干部，既要求党员干部要做遵纪守法的表率，也要负起防止歪风恶习带坏群众的责任。党员干部作为党的“形象代言人”，遵守纪律和规矩没有捷径可走、小路可抄，关键是要牢牢记住党员身份，常怀律己之心，常思纪律威严，常筑纪律意识，凡事做到思纪而行、量纪而为，在思想上与党同心同德，在政治上保持高度一致，在行动上不打半点折扣，才能真正达到从心所欲不逾矩、进退有度不犯规的境界。倘若只把“守纪律、讲规矩”当做口号、流于形式，就难免说一套、做一套，出现台上台下“两个样”、所言所行“两张皮”的现象。

一打纲领不如一个行动，一堆制度不如一次执行。加强纪律建设，不仅要抓紧健全完善制度，更要在贯彻实施上下更大功夫，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党组织必须牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，把加强党纪教育、党纪监督作为分内之事、应尽之责，始终抓在手上，层层传导压力，形成全党上下一起抓纪律建设的良好局面。各级纪委要充分履行监督执纪问责的职责，从严执纪、敢于碰硬，对违纪行为坚决查处，对问题突出、造成恶劣影响和严重后果的，要严格追究有关领导干部的责任，确保纪律成为刚性约束。

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做为一名中国共产党党员，我们应该积极学习总书记的“两学一做”，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员。此外，作为一名村官，我们应该时刻不忘学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，遵守党的规章制度，并牢记于心，争取做一名人民满意的合格党员。

对于此次提到的两学一做，我认为应该从以下几个方面去做。首先，在最基层工作，我们要坚定自己的理想信念，不断在实践中提高党性觉悟;其次，路漫漫，我们要时刻不忘身上的重担，将为人民服务的宗旨铭记于心，不断增强我们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，不论何时，何地，都坚决拥护共产党;最后，我们要坚持出淤泥而不染的作风，树立清风正气，严守政治纪律与政治规矩，在基层的生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用。对于“两学一做”而言，最重要的还是一学为主，那么学什么呢?学习党的历史、革命先辈和先进典型，学习《准则》和《条例》等党内法规，学习从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，守住为人做事的基准和底线。同时要学习习总书记关于改革发展稳定、治党治国治军的重要思想，还得学习习总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，一点一点去挖掘，一点一点去学习，将自己充实起来。

在我们的身边，总有一些党员的理想信念在模糊中发生了动摇，所以我们必须时刻学习、不忘交流、不忘反省，坚持自己的党性。对于党员意识淡化的危险，我们必须牢记自己是一名中国共产党员，我们要有一名共产党员应有的宗旨和信仰。在生活和工作中，必须做到五个坚持：坚持正面教育为主，用科学理论武装自己的头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。只有做到了这五个坚持我们才能武装我们自己，不至于我们的党性觉悟落后。

此外，我们作为一名合格的党员要讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为。要引领身边的党员强化政治意识，向党看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从政、从严治家，要保持干事创业、开拓进取的精气神，在关键时刻要冲得上去。这些是我们作为一名合格党员所必须有的基本意识。我们必须时时刻刻提醒自己，我们是一名无产阶级战士，我们要武装我的大脑，不被时间冲淡。

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

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党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

按省委开展两学一做学习教育部署安排，7-9月，我省各地各部门各单位结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神，以常委会、中心组学习会、党小组会等形式，围绕坚守纪律底线，培养高尚情操主题，组织党员干部学习讨论。7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上作出重要讲话后，省委高度重视，召开常委会议，第一时间组织学习，各设区市党委中心组也组织进行专题学习。截至目前，全省9个设区市和平潭综合实验区、125个省直单位、21所省属高校、25家省管企业已完成第二专题学习讨论。

在第二专题学习研讨中，省委常委们认真自学和充分准备，结合自身实际，作了重点发言，并参加各自所在党支部的专题学习，从不同角度谈了学习体会。

省委常委们指出，要对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐、向习总书记看齐，坚决贯彻中央路线方针，认真落实省委决策部署，努力做政治上的明白人。全面加强党章党规学习，把党章党规铭刻于心、落实于行，廉洁自律、清白做人，不断增强廉政意识，把廉洁自律的各项要求化为自觉行动，依法行使权力，自觉接受监督，严守纪律红线，真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。要坚定理想信念，培育高尚道德情操，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培育高尚道德情操，带头践行社会主义核心价值观，树立良好家风，弘扬中华民族美德，永葆党的先进性和纯洁性。

我省各级党组织把学习贯彻总书记七一重要讲话精神，与深入学习党章党规、学习系列讲话结合起来，与弘扬总书记在福建工作期间倡导的四下基层马上就办滴水穿石弱鸟先飞等好传统、好作风贯通起来，作为两学一做学习教育的重要内容，不断引向深入。龙岩把习近平总书记系列重要讲话等必修教材与闽西特有的红色教材结合起来，指定《古田会议精神读本》《才溪乡调查》《上杭苏区永流芳》等红色书籍作为选修教材，并把学习闽西红色教材情况作为党员年终评议的重要考核内容，确保每位党员都能认真学习这些乡土教材;全省先进基层党组织寿宁县武曲镇大韩村党支部结合当地实际，深入学习总书记《摆脱贫困》等重要论述，围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设、搞好厕所革命等当地百姓关心的问题开展学习讨论、过好组织生活。

各地各部门突出经常性教育，发挥党支部主体作用，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。省检察院党组根据自侦部门党员干警外出执行办案任务重、时间长的实际，在办案一线成立8个临时党支部，明确时间表和路线图，指导各临时党支部采取集体学习+个人自学书本学习+现场教学党课引学+结对互学等多种方式抓好学习教育，与省院机关学习教育总体计划同步部署、同步实施、同步推进、同步落实。省高速公路公司的149个党支部、2791名党员分布在全省5000多公里的高速公路沿线，基层党组织点多、线长、面广，公司党委创办100多个微课堂，有效解决基层党支部学习难的问题。

各地各部门还给基层留出空间，把处方权往下放，让他们当小郎中，更好地把党员组织起来、管理起来，深入推进学习教育。泉州泉港区开展党员冠名服务品牌创建活动，鼓励党员致富能手、技术行家把身份亮出来，进行冠名服务、冠名帮带，送经验、送技术到农民家门口，解决了发展项目落实的最后一公里问题。目前，已先后创建70多个区级党员冠名服务品牌，帮助20个贫困村精准对接59个脱贫攻坚项目。

5月25日下午，在西安市红会医院3号楼六楼会议室，红会医院党委书记冯一宁组织全体领导班子成员召开“讲政治、有信念”专题研讨会。

会议一开始，冯一宁书记进行了发言。他说“两学一做”是群众路线实践教育活动和“三严三实”教育的继续延伸，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的举措。紧接着冯书记结合医院和自身实际，围绕“讲政治，有信念”主题，进行了发言，班子成员进行了认真交流讨论，每个人结合工作实际，谈了自己的认识和所感所悟，大家一致认为，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央深化党内教育做出的又一重要部署，通过前一段时间的认真学习，大家进一步坚定了理想信念，强化了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动自觉地向习近平总书记为领导的党中央看齐，在党言党、在党爱党、在党护党，听党话、跟党走，以服务群众为目标，不断增强为民服务的意识和能力，扎实推进医院事业发展。

最后冯一宁书记做了总结发言，他指出，大家的交流发言准备充分、认识到位，下一步关键是要抓好落实。为此他提出以下三点要求:一是继续深化“两学一做”学习教育，两学一做，基础在学，大家一定要静下心来，认真学习党章党规，学习系列讲话，深刻理解把握其精神内涵，以学促知，以学促行，确保党和国家的各项方针政策以及医改措施在我院的顺利落实。二是领导班子要以上率下，在自己学好的同时，要发挥好传帮带的作用，常到所管辖的支部，参加组织活动，使支部党员好教育抓在日常，严在经常。三是班子成员要发挥表率作用，带头树清风、树正气，做到学习工作两不误、两促进，达到共同学习、共同提高、有序安排、扎实推进的目的。

专题研讨会气氛热烈，大家相互探讨，相互提问，学习热情高涨，党性修养的到了提升，理想信念得到了强化。