发挥作用合格方面标准【实用20篇】

8月19日下午，市委统战部领导班子“两学一做”学习教育党风党纪专题民主生活会召开。会议通报了上年度市委统战部领导班子“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况。

市委常委、统战部部长孙继刚带头作自我批评，其他班子成员逐一开展批评和自我批评。

此次民主生活会以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题，对照党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，对照习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话要求，每一位班子成员深刻查找、剖析从严治党方面存在的突出问题。

孙继刚指出，这次专题民主生活会查摆问题准确、原因剖析深刻、互相批评坦诚、整改措施可行，取得了预期效果。

孙继刚强调，要着力解决好领导班子和个人自身存在的问题，以更加饱满的工作热情和更加昂扬的精神状态，团结带领全市统一战线广大成员，切实为加快建设“四个开封”，加快建设河南省新兴副中心城市，全面建成小康社会作出新的贡献。

各位领导，同志们：

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是合格党员的基本要求。坚持根本宗旨，发挥党员作用，关键是要自觉把“全心全意为人民服务”作为第一目标，把“发挥党员作用”作为第一要求，把“干事创业”作为第一抓手，切实增强践行党的宗旨的主动性、自觉性。下面，我具体谈谈自己的认识和体会。

第一，在践行宗旨上立标杆。一是在呼应群众关切上下功夫。作为党员领导干部，需有为民服务的情怀，时刻把群众的冷暖放在心上，就像前期市里给我们下发的棚户区改造任务，它既是一项重点任务，又是惠民工程，对于改善群众居住条件、完善城市功能、提升城市形象、加快房地产去库存等方面都有着显著意义，也必将充分展示出党员干部为民利民的良好形象，要自觉站在群众立场谋划工作，不折不扣完成年度棚户区改造任务。二是在事关全局问题上下功夫。民之所望，施政所向。党员干部要始终坚持立党为公、执政为民，深怀爱民之心，在推进经济社会发展的同时，要着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们现在正在实施的G347普济圩至枞阳段一级公路，是区划调整后市、县合作共建的一项惠民利民工程。该项目已全面启动，建成后好处也是不言而喻的。但目前土地房屋征收工作仍未较好完成，加上汛期影响，如何抓进度、如何帮助有困难的乡镇解决问题迫在眉睫。一方面要逐村逐户梳理分析问题，摸清实情，做到一户一策，逐个突破，逐户落实。另一方面做好政策宣传，逐户精准测量和核查，做到不漏一砖一瓦，帮助群众算好经济账、长远账，特别是要下大气力解决好人民群众不满意的问题。三是在提升幸福指数上下功夫。我们要始终牢记自己的身份是一名党员，党员的根本宗旨是全心全意为人民服务，理应千方百计增进民生福祉，不断提高人民群众的获得感。前期，全县农村环境综合整治工作虽然取得了阶段性成效。但我们也清醒的认识到，在农村环境综合整治工作中，有的乡镇、村居和部门还存在党员干部重视程度和指导力度不够、整治内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑、秸秆乱烧”的现象仍然存在。特别是汛期后，广大农民对“上卫生厕、烧节能灶、建标准圈、走硬化路、住规划房、饮清洁水”的愿望十分强烈。因此，如何全面有效整改农村环境卫生死角、遗留问题，切实改善农村环境面貌、提升农民生活质量，使农民在新农村建设中得到更多的实惠，是摆在我们眼前刻不容缓的任务。可以说，“两学一做”学习教育，需要党员干部把群众呼声做为第一信号，多做打基础、利长远的工作，真心实意为民办实事、办好事。

第二，在干事创业上有作为。党员干部必须对党的事业负责、对本职工作负责。一是强化使命担当。把本职工作这份担当要记在心里、扛在肩上，在领导工作岗位上应该干什么，将来身后应留下什么。当前，我将坚决服从和服务于县域经济社会发展大局，紧密结合所分管部门工作，与大家一起认真研究和推进供给侧结构性改革，积极消化房地产库存。扎实做好“规划引领突破年”活动，完成县城总体规划修编，充分发挥规划的龙头作用和管控功能。同时，我将秉承“破解工作中的难题就是创新”的理念，着力抓重点、破难点、解热点，把握关键环节，研究政策，找出对策，努力在控违拆违难题如何破解、矿山资源管理如何规范、县城重点工程项目如何高效推进、城市管理水平如何提升、依法治访和依法信访如何加强等方面有所作为，始终充满干事创业的激情，做到以事业为上、责任为重、工作为先，用心想事、用心谋事、用心干事。二是增强实干意识。今后我会直面问题，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，敢于啃“硬骨头”，对新问题要研究解决，老问题更要倾力而为，只有打通“堵点”、疏导“痛点”、治理“盲点”，方能让更多的民生实事惠及群众。为此，我将努力做到把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到工作落实上，多去一线解决问题，多到现场推进工作，一抓到底，把各项政策措施一项项落实到位，正确处理资源环境和加快发展之间的关系，加快消化存量土地，严格处置低效用地，提高低效土地利用效益。尤其是对未按出让合同约定、逾期不开发建设的闲置土地，积极通过真督实查、限期建设、有偿收回等方式，坚决动真碰硬，依法予以处置，做到节约集约利用国土资源。同时，不折不扣做好地质灾害防治、不动产统一登记发证、永久基本农田划定、社会治安防控等工作，这些都是群众关心的热点、难点问题。三是争创一流业绩。检验党员干部在不在状态、状态好不好，最终要看工作成效。为此，我将紧紧围绕省、市考核目标和政府年初工作任务，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，立足岗位作贡献，履职尽责出业绩，做到“有第一就争、见红旗就扛”。对定下来的事情、部署了的工作，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，强力对“标”(年度目标、考核指标)，争先进位。对省级园林县城创建、城镇规划建设管理六项行动、老旧小区改造、乡镇政府驻地建成区整治、土地房屋征收安置、县城重点工程建设以及人民群众关心关注的一批市政零星工程等重点工作，进一步咬定目标聚焦问题，列出各项工作问题清单、责任清单，做到清单式推进，逐项落实。同时，压实工作责任，倒排工期，抢抓进度，做到以日压周、以周促旬、以旬保月，确保各项工作有进度、有形象、有亮点。

第三，在遵纪守法上作示范。新时期下，只有将“两学”学好了，才能牢固树立党章意识，坚定理想信念，坚守纪律底线和规矩红线。一是筑牢忠诚之魂。忠诚是共产党人首要的政治品质，党的纪律和规矩是全党必须遵守的行为规范和准则。作为一名党员，我将时刻牢记自己的身份，紧记自己的责任，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。同时，我也清醒的认识到现实工作与我所分管的住房和城乡建设、国土资源、城乡规划等部门被社会公认为“高危”领域，在履行行政审批、工程监管、执法监察等工作过程中，都具有一定的自由裁量权，潜在的廉政风险很大。因此，我将严格按照“一岗双责”的要求，严格遵守中央八项规定，以及省市县关于改进作风各项规定，认真履职尽责，自觉做到廉洁清正，并切实把党风廉政建设融入到分管部门日常工作中。二是强化党员意识。中央和省、市县各级领导在不同场合和会议上都一再强调，党员干部要自觉把提高党性修养作为终生课题，严格执行组织生活制度，用好批评和自我批评的武器，不断增强党员意识、宗旨意识、大局意识，维护好良好政治生态，真正把党性原则、党员标准、政治规矩牢固树立起来。为此，我将把贯彻落实党章体现到严守党的各项纪律规矩、认真履行党员义务上来，坚持以党章为尺、以党章为界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，在工作安排上也将更加注重统筹兼顾，既要对大项目、大工程有所侧重，也要对群众生活息息相关的物业管理、便民市政工程、小街小巷整治等方面倍加关注。三是严于修身立德。我也是党员队伍中的“关键少数”，必须带头知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，坚持慎独慎微慎始慎终，自重自省自警自励。我将时刻以党章、党规为镜对标补差、警醒自己、鞭策自己，自觉远离低级趣味和歪风邪气，对自己不正确的倾向及时“出黄牌”、“亮红灯”，进一步认识自己、完善自己、提高自己，更加自觉接受群众监督，在工作、生活中发挥先锋模范作用，带动身边人及时纠偏、不越纪律规矩红线，做一名合格党员。

全心全意为人民服务是一场没有终点、超越自我的求索。今后，我将把“两学一做”学习教育作为审视自身、补强短板的重要抓手，从学“深”党章党规、学“透”系列讲话、做“实”合格党员三个方面下功夫，不忘初心，砥砺前行，为建设“四个枞阳”贡献力量。

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欧阳修说过，圣贤者“虽死而不朽，逾远而弥存”。不禁让我想起来伟大的人民公仆焦裕禄。焦裕禄同志虽然已经离开我们很久了，但他的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们前行的思想源泉。

作为一名新时期的党员干部，必须始终坚持以焦裕禄精神为鞭策，不断规范自己的思想和行为，坚持做到“四讲四有”，努力干好本职工作，像焦裕禄那样苦干、实干、巧干、带头干、拼命干，以实际行动践行当初的入党誓言，为决胜“十三五”开局之年，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

为了达到党的新标注准，必须坚持做到以下几点。

讲奉献，有作为，开创事业。无私才能无畏，无畏才敢担当。不怕困难、不惧风险，勇于挑起重担，勇于克难制胜，“革命者要在困难面前逞英豪”，是焦裕禄精神的鲜明特点。焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，一个最艰苦的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。焦裕禄正是靠着这样的无私奉献、有为担当，成就了自己的无悔人生，更成为了永恒的历史丰碑。党员干部特别是领导干部要像焦裕禄那样，知难而进、坚忍不拔，始终保持一种非常高的干事热情，敢于担当、勇争一流、敢做善成的勇气，不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦，敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关，保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神，克服“不想为”、“不敢为”、“不会为”、“乱作为”等问题，坚决做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要像焦裕禄那样把学习当成一种工作责任、一种精神追求，带着执著信念学，带着实践要求学，甘于做群众的学生，坚持做到问计于民、问需于民、问策于民，勇于到困难最多、问题最复杂的一线去摔打，在实践历练中提升担当作为的本领，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做到为官一任，造福一方，满足普通群众“一定要对老百姓好”的大道至简的要求。

讲政治，有信念，坚定信仰。人无信不立。为了广大人民的利益，党叫干啥就干啥，干一行爱一行，干一行钻一行，是影响焦裕禄一生的坚定政治信仰。在焦裕禄身上，党性和人民性达到了完美统一。学习焦裕禄，就是要学习他对党绝对忠诚、对人民无比贴心的精神。一方面要坚定理想信念，努力做政治上的明白人，始终保持对马克思主义的信仰，始终不渝地走中国特色社会主义道路，任何时候都决不怀疑、决不含糊、决不动摇。党员干部特别是领导干部无论在任何时候、任何场合，都要坚定信仰之志，强化政治定力，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，始终做到听党话、跟党走。另一方面要强化宗旨意识，努力做群众的贴心人，始终保持公仆情怀，真诚对待群众，真心服务群众。焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”，他之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。广大党员干部特别是领导干部要有一心为民、唯独没有自己的崇高情怀，心里始终装着老百姓，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把万家忧乐始终放在心头，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，认真解决民生问题，努力把为群众排忧解难的各项工作落到实处。

怀着对党的好干部、人民的好公仆、优秀共产党员、优秀县委书记焦裕禄同志的无比崇敬之情，笔者来到了这位时代楷模当年为之鞠躬尽瘁的兰考县，近距离地了解和追寻焦裕禄的点滴故事、英雄足迹，学习和感悟焦裕禄的精神实质，心灵受到了一次强烈震撼，灵魂更得到了深刻净化和洗礼。联系正在全党开展的“两学一做”学习教育，笔者认为，作为新时期的党员干部要坚持做到“四讲四有”。

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无视组织程序，“迈过锅台上炕”;不顾中央禁令，“心里装着小九九”;明明有政治要求，却置若罔闻、毫无顾忌，甚至丧失理想，丢掉信仰……一些党员干部种种我行我素、阳奉阴违的行为，本质上是政治纪律的缺失

一、主要表现

(一)违反政治纪律的主要表现

1、理想动摇，信仰缺失。少数党员对党的认识还存在偏差，当个人利益受损时，理想信念容易动摇。有的在原则问题上和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决，甚至丧失党性原则;有的党员干部信存在封建迷信思想。如请“大师”看风水;有的党员干部参与宗教活动，有的在旅游景区庙宇大殿烧高香拜佛祖，在干部群众中造成不良影响。

2、有令不行，有禁不止。有的党员干部对党委、政府和上级的决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”，对自己有利的就执行，没有好处的就不执行，说一套，做一套，或者消极应付;有的党员干部在执行党的纪律、制度和完成党组织交给的任务中，工作拖沓，执行力不强;有的把自己管辖的单位或部门变成“独立王国”，对事关全局的问题，事先不请示，事后不报告，我行我素。如德宏州强制戒毒所在中央八项规定出台后，依然违规利用春节、中秋、安保加班补助、超时误餐补助、电话费及燃油补贴等名义多次向全体在岗民警、职工、协勤人员发放28.246万元。

3、道听途说，传谣信谣。有的党员干部不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，对党的重大政治问题说三道四;有的调侃当前一些政治方面的问题，不分场合的胡乱议论党的路线、方针和政策，不负责任的指责党的领导干部，热衷于传播小道消息。

4、弄虚作假，欺骗组织。有的党员干部工作上搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，欺骗组织，欺骗群众;有的不信守服务和廉政承诺，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假。如芒市芒海镇政府在2016年全州生物特色产业验收过程中，虚报、重报有关数据，严重违反纪律，相关人员被严肃问责。

(二)违反组织纪律的主要表现

1、违反原则，搞一言堂。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。但有的党员领导干部往往把自己凌驾于组织之上不遵守民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变上级或党组织作出的重大决定，或者少数人决定重大事项，搞个人说了算，民主形同虚设。

2、拉帮结派，违规用人。有的党员领导干部违背组织原则，为了在选举中让自己或自己亲近的人当选，采取拉帮结派、事前许诺等方式，从事非组织活动。如德宏州食药监局党组对下属事业单位的一个正科、一个副科岗位推荐考察时，程序混乱、符合条件人员资格设置“因人而设”违反规定，经查实后，拟任人选公示无效，限期整改。

3、工作漂浮，自由散慢。在调研过程中，发现在党员干部中庸懒散慢、失职渎职、官僚作派等现象依然突出，这是违反组织纪律，影响机关效能，破坏党政形象的主要问题。2014年8月，作风专项督查组在明察暗访中，发现我州党员干部上班迟到、不务正业、无故不上班66人，问责处理64人，责成所在单位批评教育1人，党纪处分1人。

(三)违反财经纪律的主要表现

1、有法不依，顶风违纪。有的单位主要领导，作为财经纪律的主要责任人，不是不懂国家有关法规政策和管理制度，而是有法不依，有章不循，有规不遵，明知故犯，部分财务人员财经纪律意识不强，甚至出谋划策，在违反财经纪律方面起到了推波助澜的作用，从查处的一些违反财经纪律的案件来看，违反财经纪律的问题大多是受到单位领导的指示和授意，由财务人员或其他工作人员具体办理的，有的甚至是单位领导和会计合谋，共同违反财经纪律。如盈江县科技局领导指使会计，在三年时间里6次截留项目资金，共计74万余元，用于干部职工福利及项目申报工作等支出。

2、虚报项目，套取资金。虚报项目套取资金是违反财经纪律中最常见的问题，在执行党的强农惠农政策过程中，有的乡、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用。如盈江县太平镇水管所所长管某某身为中共党员、国家公职人员，不认真履行职责，违规操作，在实施2010年种植竹子项目过程中虚报种植竹子面积573.8亩，套取国家专项补助资金45904元。

3、挪用资金，借鸡生蛋。有的党员干部挪用集体资金、国有资产，从事有偿放贷、公款私存、炒股等方式为个人或小集体谋利。如德宏州国土资源局孙某某利用职务之便，挪用公款400万元，用于购买银行理财产品，从中获利63830元，后被开除公职，判处有期徒刑3年。

4、私设“小金库”，滥发钱物。有的党员领导干部知晓单位财务资金监管的方式方法，利用监管漏洞，违规套取资金私设“小金库”。如梁河县职中在受县扶贫办委托开展劳动力转移培训工作过程中，采用缩短培训时间、虚加培训课时费和学员住宿费等虚加支出把帐做平的方法截留培训资金共36.81万元。该截留款项被会计人员存入私人开设的银行账户，私设“小金库”，设立账外账，被行政工作人员私分或挪作他用。

一是学要用最原始的方式——一字一句读。“两学”的内容、范围十分清楚，最重要的是要实实在在一字一句地读，至少要把《党章》通读一遍，把《准则》《条例》认真看完，把习近平总书记系列讲话的关键篇章和权威读本通读完。常置案头，每天几句是一种学法;逢会必学，每次几段是一种办法;集体领读，适当讲解不可缺少;组织起来，集体自学也能见效。总之，辅导、研讨、交流都必须建立在“学过”的基础上。现在，有一种不太好的现象就是以讲代学、以请人辅导代替个人自学，这些都不是真正意义上的“学”。因此，我建议还是以最笨的办法、最原始的方式，想方设法督促大家“念书”、“读原文”，看完再谈体会，通读然后交流。

二是学要靠最简单的措施——内在自觉加外在约束。每个党员都要自觉自愿地挤时间学，每个支部都要科学安排给时间学。只有把内在自觉加外在约束结合起来，才能真正学起来、学进去。

三是做要从最基本的要求开始。《党章》有共产党员的八项义务，这就是做的最基本的要求，不符合这些要求，就不够“合格”的标准。中央结合《党章》精神和当下实际，提出了“四讲四有”的新要求，是对八项义务的高度概括和简要规范，是我们要“对”的“标”。讲政治，有信念是首要条件、思想标准，要通过一言一行、一举一动来持之以恒地体现出来，其中的不足要找出来补上去，但这是一门常修课，一时不修便会倒退。讲规矩、有纪律是底线条件、行为标准。要严防死守、不可懈怠，稍有放松便有危险。讲道德、有品行是基本条件、价值标准。要把为人民服务作为我们最基本的善行，把为人民谋幸福作为我们最可贵的品行，不仅有主观自觉，而且有客观效果。讲奉献、有作为是重要条件、客观标准。没有奉献意识就很难说是够格，没有真正的作为就无法给历史和人民交代。

四是做要靠实践来检验。做的好不好不是一个个人自我判断和标榜的事情，说大了要靠历史(时间)、实践和人民来检验，说白了要让组织、他人特别是老百姓来判断。因此，这次学习教育有一个检验环节，就是党员评议。只有通过实事求是的评议，才能分出个优劣先后来，有利于形成比学赶帮超的局面。

“做合格的共产党员”是每个党员入党之后始终面临的重大课题，这个课题直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。

共产党员合格的三个标准

一是以党章为遵循，把党章规定的党员条件、义务、权利作为加强党性修养的根本准则;

二是以群众为评判，践行党的群众路线，真心诚意为群众办好事、谋实事、解难事，力求做到群众满意;

三是以实绩为检验，把自己从事的工作同实现党的奋斗目标紧密联系起来，努力创造一流的业绩。

现如今，我们党有8700多万党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大的力量。那么，如何才能成为一名合格的共产党员?

坚定理想信念，对党忠贞不渝。理想信念是灯塔，能给人以明确的人生方向和无穷力量。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。不忘初心，方得始终。每名共产党员都要把对党绝对忠诚放在首位，始终做到对党的理论、路线、方针、政策虔诚而执着，忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处，“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”

践行根本宗旨，保持公仆意识。我们党的力量在人民，根基在人民，血脉在人民。共产党员只有把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，才会真正做到亲民爱民、富民惠民，才会真正做到甘当公仆、无私奉献。有了公仆意识，就能坚持深入实际，主动问计于民，不会高高在上;有了公仆意识，就能耐心倾听群众意见，真心服务群众，不会自说自话;有了公仆意识，就能做人清正、为政清廉，不会以权谋私。每名共产党员都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，始终保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。

秉持严实作风，夯实成事根基。“万事皆归于一，百度皆准于法。”“三严三实”是党员安身立命和干事创业的根本法度，也是我们党的价值取向和发展路径。每名党员要以“三严三实”为行为规范和人生律条，做人做事在严上要求、在实处着力，通过不断自我修炼、自我养成、自我塑造，将“三严三实”涵养为品格、习惯、作风，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，达到“事已立而迹不见，功已成而人不知”，无愧于共产党员这一光荣称号。

一、对学习教育的感悟

习总书记，从“要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”，到“干部廉洁自律的关键在于守住底线”，从“要善于运用‘底线思维’的方法”，到“把做人做事的底线划出来”，为我们更好地工作、生活，提供了重要遵循。对照习近平总书记的重要讲话精神，使我深深地感到作为党员领导干部，一定要认清不廉洁问题是我们党面临的最大威胁、也是我们党员领导干部破规、破纪、违法的“第一杀手”，必须要牢固树立底线意识，强化底线观念，遵从底线行为，切实做到不触、不碰、不破，着力做到“四个明确”。

(一)明确有底线先得划准底线。对普通公民来说，法律法规就是底线。对党员领导干部来说，底线则是党规党纪。为官从政，必须划牢为民的底线，强化宗旨意识，不忘公仆使命，惟此才能堂堂正正做人、清清白白为官;必须划牢清廉的底线，常思贪之害，方能以“取一文，我为人不值一文”的自警自省，拒腐蚀，永不沾;必须划牢公正的底线，公心为人，公道办事，方能“行通衢大道者不迷，心至公无私者不惑”，为党和人民做出更大成绩。

(二)明确底线是成长和发展的底座。改革开放多年来，随着思想解放、利益多元，不同群体有了不同的思维方式和价值取向，这是社会进步的体现，也是国家活力的表现。但价值多元不是价值扭曲，更不是价值沦落。如果没有是非标准，没有言行底线，这种迷失方向的狂奔，就会成为法律和道德双重失重的沉沦。作为党员领导干部，受党教育培养多年，走到今天的领导岗位实属不易，必须要不忘初衷、匡正价值、夯实底座、奋力前行。

(三)明确划好底线更要守住底线。政治底线，用党性守卫;法纪底线，用原则守卫;道德底线，用修养守卫。守住底线，重在心存敬畏，心有敬畏，行有依归。心无敬畏，堤必溃决，人必失由。敬畏法律、党纪，才会“思”出乎理智、“做”有所顾忌、“行”不忘法纪。有底线才会有底气、腰杆直、走得远。试想，如果触碰了底线，吃了不该吃的，拿了不该拿的，住了不该住的，就会被“围猎”，被“请君入瓮”，结果只能是被人牵着鼻子走，谈何做人挺起腰杆，做事硬起手腕。

(四)明确破底线所付出的成本。底线是党员干部做人做事的安全线、不可触碰的高压线。任何不守底线的“演戏”，都是给自己“挖坑”，正如“真理的隔壁是谬误”一样，底线的下方就是深渊。一旦突破底线，就会像大厦失去了支柱，大坝动摇了根基，必然带来思想上的变质、道德上的堕落、法纪上的触电。可以说，守住底线，就能保证自己的政治安全、人身自由。越过了底线，就会损害党的事业，害人害己。

反观中央果断查处座谈会、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划以及发生在我们身边的人和事等严重违纪违法案件，不难看出，就是有那么一种人，官位一加身、便忘本和根。他们的从政目的，或是为了步步高升，或是为了家产日增，或是为了惠及子孙。从一己之私出发，而不惜在工作中作秀、在成绩中掺水、在用权中营私、在交往中谋利。分析其原因：一是自律有问题，存有私心杂念，自制力差;二是德行有问题，缺乏职业操守，权欲熏心，霸气十足，没有应有的责任心，公权心;三是能力有问题，不懂规矩，不晓程序，既缺少按纪律行事的意识，也缺乏按规矩做事的能力。这样的党员领导干部既不可能自律、自警、自省，也不会讲规矩、有纪律。这样的做派必然会严重地践踏政治纪律和政治规矩，给党的领导带来了负面影响，给政治生态造成了极大危害，严重败坏了党的声誉、损害了党的事业、玷污了党员领导干部形象。对此，每名党员领导干部都应认清违法乱纪的深层次危害，自觉牢记习总书记教诲，不忘为人民服务的初心，上好党的宗旨传统课、补好民为邦本历史课、悟透正确用权专业课、融入无私奉献实践课，使精神世界得到洗礼、思想境界得到升华，真正打牢严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员的思想根基。

二、对照检查出的问题

按照市委“四个合格”要求，在前期边学习、边查找、边整改的基础上，结合这次专题民主生活会的召开，重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面，并通过一定的方式、方法开展了征求意见建议、谈心谈话等活动，征求到了来自各方面的意见建议多条，经归纳梳理主要存在以下个方面的问题，并针对这些问题制订出了问题清单，建立起了整改台账，正立行立改、积极整改。

(一)遵守政治纪律方面存在的问题。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。

(二)遵守政治规矩方面存在的问题。一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期，虽然认真学习了《一准则两条例》，收到了很好效果，但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执行上有不到位的地方。存在着与分管单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会、发个文，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣、搞变通的表现。

(三)遵守组织纪律方面存在的问题。一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象，尤其是在分管工作的决策上，事先没有征求分管口科长或同志们的意见建议，有临时动议现象，发扬民主不够充分。二是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。三是在执行党委决策部署上，结合实际贯彻落实的还很不到位、很不见底的问题。

(四)遵守廉洁纪律方面存在的问题。一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强，特别是在分管口上，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。

(五)加强作风建设方面的问题。一是自己存在到基层少、到群众中去少的不接地气的问题，尤其是对县(市)调研指导工作不经常，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题。二是在为老干部服务上，存在着服务意识不够强、服务质量不高的问题，特别是在引导老干部为我局建设事业建言献策不够、发挥作用不够。三是在机关管理上，还存在着薄弱环节，尤其是在水、电管理上，存在浪费的问题，没有引起足够重视，没有制定切实可行的有效解决办法。

三、努力方向和整改措施

反思自身在“讲规矩、守纪律”方面存在的问题，以及剖析产生这些问题的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切实做到即知即改，逐项整改，确保让整改见底、促问题归零。

(一)强化理论武装。一是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治的紧迫感和责任感。二是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，坚持社会主义道路自信、理论自信、制度自信，文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力，

三是要抓住这次“两学一做”专题学习教育的契机，从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界学习，转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学，转变为主动提高自己理论素养的我要学。四是要进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。四是深入一线、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，突出了解情况，解决问题，密切与人民群众的血肉关系，真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。

(三)坚强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。

(四)严格纪律约束。严守党的政治纪律和政治规矩，是我们党立党治党兴党的基石，是我们党不断发展壮大的制胜法宝，是我们党完成历史使命的根本保障，是新时期全面从严治党的重大任务，是我们党的标志符、生命线、力量源，是每一名党员领导干部的试金石、戒律尺、护身符。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。

当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念;敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度。一些党员干部的“政治意识”或多或少受到了侵蚀。有的党的意识、党员意识淡化，在党不言党，甚至是骂党否定党;有的阳奉阴违、口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针;有的无视组织纪律，我行我素、搞团团伙伙……政治上不合格，就犹如食品“本质上的变质”，侵害肌体、危害巨大。党员是党的细胞，如果党员政治“不合格”，想说什么说什么，想干什么干什么，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，失去战斗力、凝聚力。

中央印发的“两学一做”学习教育方案，提出了“四讲四有”要求，其中第一条就是“讲政治，有信念”，强调的就是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。从这个角度来说，做一名合格共产党员，首先要解决好政治合格问题。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。不学党章的党员、不懂党章的党员，更谈不上政治上的合格。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本学党章、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。以党章为镜，深学深悟、细照笃行，深入对照党章看看自己哪些没做到、应该如何提高，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，一些领导干部破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。党员干部主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记党中央保持高度一致，做政治上明白人。看齐不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题。

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同志们：

在纪念建党95周年前夕，我们在这里隆重召开省人社厅重新组建后的第一次党员代表大会，按照《党章》有关规定，选举产生了第一届直属机关党委和直属机关纪委，这是我厅机关党建工作的一个新起点，也是全厅党员政治生活中的一件大事，对进一步推进新形势下机关党的建设具有十分重要的意义。这里，我代表厅党组向大会的圆满召开和新当选直属机关“两委”委员表示热烈祝贺!对省直机关工委长期以来关心支持我厅机关党的建设表示衷心感谢!

同志们，95年前，中国共产党的诞生，是中华民族发展史上开天辟地的大事，党带领全国各族人民踏上了争取民主独立和人民解放的光明道路。95年后的今天，党又继续带领全国各族人民，开启了国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的新的伟大征程。近年来，在中央和省委、省政府的正确领导下，我厅各级党组织和广大党员，紧紧围绕全省工作大局，团结带领广大干部职工，开拓进取，扎实工作，为促进人社工作科学发展发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。新组建的人社厅，一头连着民生，一头连着人才，承担重要责任，肩负重要使命。机关党建是加强机关自身建设的重要保障，是推进人社事业改革发展的强大动力。面对新形势、新任务、新要求，我们必须充分认识加强机关党建的重要性和紧迫性，紧紧围绕服务中心、建设队伍的两大任务，深化机关党的建设制度改革，全面加强和改进机关党的各项建设，把机关党的建设提高到一个新的水平，为全面推进人力资源社会保障事业改革发展提供坚强保障。下面，我代表厅党组讲三点意见：

一、统一思想、明确方向，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感

一要强化政治意识。5月8日，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表了重要讲话，对中央办公厅提出“五个坚持”，即“坚持绝对忠诚的政治品格;坚持高度自觉的大局意识;坚持极端负责的工作作风;坚持无怨无悔的奉献精神;坚持廉洁自律的道德操守。”习近平总书记讲话思想深刻、内涵丰富，进一步指明了新形势下机关工作努力方向，指明了机关党员干部所应具备的政治素质、精神境界、业务能力、工作作风和道德操守。我们要把学习习近平总书记重要讲话，与学习党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，全面理解、准确把握党中央的执政理念、治国方略和信念意志，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化改革意识。习近平总书记指出：“全面深化改革，对党的执政能力和领导水平是一个新考验，对做好党的建设各项工作提出了新的更高要求”。党的十八届三中全会和省委九届十次全会作出全面深化改革的重大部署，人社领域改革是全面深化改革的重要组成部分，涉及政治、经济、社会等多个领域，我们要主动融入大局，积极探索，努力破除体制机制障碍，坚定不移地把改革推向深入。希望全厅各级党组织紧紧围绕人社工作的改革任务，全面提高党组织领导改革、应对风险、处理矛盾的能力，创造性地推动工作，把各项改革举措落到实处。

三要强化责任意识。“敢于担当”,是习近平总书记在多个场合突出强调的一项基本要求。厅党组要切实担负起领导党建的政治责任，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职，不抓党建是不称职”的责任意识。机关党委要全面实施“1263”党建工作机制，充分发挥党组织协助和监督作用，努力建设学习型、服务型、创新型机关党组织，不断提高机关党的建设科学化水平。基层党组织要认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，做到机关党建与业务工作同部署、同检查、同落实。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要深入开展党风党纪教育和警示教育活动，加强机关廉政文化建设，强化党员干部遵章守纪、廉洁从政，营造风清气正的良好氛围。

二、突出重点、把握要求，不断提高新形势下机关党建工作科学化水平

一要以解放思想为先导，切实加强机关思想政治建设。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。要持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，不断增强机关党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。要进一步加强社会主义核心价值观的宣传教育，引领思潮、凝聚共识，使之内化于心、外化于行，打牢共同奋斗的思想基础。

二要以支部工作为重点，切实加强机关基层组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础，基层支部(党委)是党建工作的基础。要以强化功能、夯实基础、发挥作用为目标，切实抓好“一个班子、两支队伍”建设。“一个班子”是指党支部(党委)，关键是要加强支部(党委)书记队伍建设，培养合格过硬的带头人。“两支队伍”是指党员队伍和干部队伍，关键是要加强经常性的教育管理，做到常抓不懈、从严要求，不断增强党组织的凝聚力、亲和力、认同感和向心力。要把新颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，作为新形势下发展党员工作的重要遵循，坚持标准，严格程序，严肃纪律，切实规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性。要按照“党建带三建”的要求，进一步加强工、青、妇等群团组织建设，充分发挥他们的桥梁和纽带作用。

三要以整顿“四风”为关键，切实加强机关作风建设。要进一步深化党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主题，牢固树立宗旨意识、服务意识，坚持“四下基层”，推行“马上就办”，持续开展学雷锋、学厦航、学长汀活动，深入推进人社系统窗口单位改进作风专项行动。要深入学习和弘扬焦裕禄精神，按照“三严三实”要求，不断改进工作作风，切实提高服务发展、服务民生、服务群众的质量和水平。

四要以健全机制为根本，切实加强机关制度建设。要按照省直机关工委关于加强机关党委、基层党支部建设若干规定的要求，抓紧建立健全机关党建相关制度，保证各项工作有章可循。要着眼提高“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力，探索健全党员日常管理、教育培训、关心帮扶、表彰激励、廉政建设等长效机制。要严格党的组织生活，认真落实“三会一课”等党内生活制度，进一步增强党建工作实效。

五要以和谐机关为目标，切实加强机关精神文明建设。文明和谐对于弘扬机关文化、提振党员干部精气神具有重要作用。要通过加强思想道德教育，规范干部职工行为，促进机关业务与精神文明协调发展。要以省级文明单位总评年为契机，推行常态创建，讲文明、树新风，进一步巩固文明单位创建成果。要认真做好第十二届文明单位创建迎检工作，确保考评取得好成绩。

三、忠诚履职、勇于担当，充分发挥机关“两委”表率作用

一要做勤于学习的表率。要自觉把学习作为一种政治责任、一种终身追求、一种工作习惯，带头学习党的路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委的决策部署，先学一步、学深一点，不断开阔视野，提高思想水平和工作能力。

二要做求真务实的表率。要解放思想，勇于担当，主动作为，敢抓善管。要切实加强党员教育管理，推动机关党建工作与业务工作有机结合，把机关党的各项工作落到实处。

三要做团结民主的表率。坚持民主集中制，做到班子成员互相信任，互相支持。充分尊重党员权利，调动机关党员政治参与的积极性，形成心齐气顺、团结奋进的良好局面。

四要做严于律己的表率。要严格要求，加强党性修养，培养高尚情操。要带头遵守《廉政准则》，做到清正廉洁，公道正派，以自身的良好形象影响和带动广大党员干部。

党代表不仅是一种荣誉，更是一份责任。希望各位党代表充分发挥桥梁纽带作用，认真宣传贯彻党代会精神，积极工作，以实际行动为党徽增光、为党旗添彩。

同志们，让我们以这次党代会为新的起点，在省委和省直机关工委的领导下，锐意改革，开拓进取，努力开创机关党建工作新局面，为促进全省人力资源社会保障事业持续发展作出新贡献!■

同志们:

根据县委理论学习中心组夜学安排,今天我们召开“坚定理想信念、敢于担当克难”这一专题开展学习讨论,下面我就这一主题先讲三点意见:

一、以“实践活动”为契机坚定理想信念

坚定的理想信念是我党一切活动的根本目标,是战胜各种艰难险阻的精神支柱,是为党和人民不懈奋斗的动力源泉.有了坚定的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,才会有正确的行动,才能站稳政治立场,把握正确方向,为坚持群众路线开好局,才能以实际行动践行党的群众路线.

这次党的群众路线教育实践活动,着重解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,集中整治这四种违背党的性质和宗旨、损害党群、干群关系的不良之风.反观“四风”的形成,正是源于理想信念动摇,宗旨意识淡薄,世界观、人生观、价值观偏离了正确轨道,思想道德滑坡、个人至上、享乐至上等恶习才会占据人的头脑.因此,要想解决“四风”问题归根结底还是要解决理想信念是否缺失和坚定的问题.习近平总书记指出,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’.”解决“四风”的方法,就是要补足理想信念之‘钙’.我局自开展党的群众路线教育实践活动以来,十分注重坚定理想信念教育,上一阶段,我们通过局党组带头学习,上联下动形成浓郁的路教氛围.一是全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排三问三思、三破三立”、“三思三观”和“正面典型、反面案例”三个专题次集体学习,通过中心发言、重点发言、交流发言结合观看《苏联亡党亡国20周年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等教育影片的方式达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”.二是组织全体班子成员和中层干部开展“基层走亲连心解忧主题活动”,分批前往基层联系村,通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见49条,为深入查摆奠定扎实基础.三是在活动中边查边改.突出抓好中央八项规定和22项实施细则,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对“四风”.四是开展专项整改.在去年制订的《农业局制度汇编》上,提出了8项完善意见,内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”. 五是自选动作有特色.通过组织农业局职工篮球赛、万人清河大行动等实践活动,增强了干部队伍的团结意识.六是大力开展宣传.在农业信息网开设党的群众路线教育实践活动专栏,分全县动态、局内动态、学习体会三大版块对上一阶段教育实践活动成果进行了集中展板,4月23日,我局与县路教办一起在《菇乡庆元》报刊上开设“农业杯”党的群众路线教育实践活动知识竞赛专栏,本次活动共收回知识竞赛答卷3181份,活动于5月16日已通过公证处公证按规则圆满结束.

通过第一阶段的路教学习,使全局党员干部普遍认识到,只有牢牢把握坚定理想信念这个关键,坚守共产党人的精神家园,方能夯实廉洁从政的根基,筑牢防变的道德底线;通过理想信念教育,引导全局党员干部在改革开放和社会主义现代化建设的实践中,自觉加强思想政治修养,增强党性锻炼,保持高尚的道德情操,追求积极向上的生活情趣,始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求,矢志不移,振奋精神、克难前行,从而实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使党的群众路线教育活动见实效.

二、以辩证的思维正确认识“担当”精神

责任是一种催人奋进的力量.是一种担当的情怀.人生有生活和工作两种担当,有无担当精神,是衡量一个人素质高低的重要标尺.作为农业人,我们面对工作,最根本的担当就是把工作做好,为单位承担自己应尽的责任.这里所说的责任应包含两层意思:分内的事情和分外的事情.敢担当、会担当的人,应当把分内事做到使人满意,把分外事做到让人惊喜;只有为使命而拼,为结果而战,才能真正做到接受任务不走样,完成任务不打折,围绕这个观点,接下来我谈四点看法.

(一)敢于担当是一种气魄.今年全国农村工作会议指出: 小康不小康,关键看老乡.一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板.中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富.农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动.我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好.会议指出,解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远.核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园.青年毛泽东曾经写下这样的话:“河出潼关,因有太华抵抗而水力益增其奔猛;风回三峡,因有巫山为隔而风力益增其怒号”.面对我县当前农业事业复杂而又严峻形势,我们就应该有“因为有阻力,所以更要有动力”的激流勇进、奋力争先的意志和气魄,树立一种敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的新状态,让农业这一基础产业不断地发挥其基础性作用,既为二、三产业发展提供支撑,又为自身的发展向二、三产业领域进行不断拓展,拉长产业链,壮大、巩固农业这一人类的“衣食之源,生存之本”之基础.

(二)敢于担当是一种态度.作为农业干部应具有充沛的精力和体力,但在现实工作中,也存在个别干部工作上拈轻怕重,个人得失上斤斤计较,遇有棘手问题或出现失误时,惯于推辞、推脱、推卸的现象.我觉得,作为农业干部应勇于担当,在艰苦和复杂环境中砥砺品质、锤炼作风.要不怕苦累,不推不拖,积极干、主动干,敢于负责,不怕挫折,不怕承担责任.特别是年轻干部,更要不断培养责任意识和担当意识,工作中不患得患失,要事事冲在前面、干在前面,以良好的精神面貌把局里的工作做精、做细、做实.从而树立自我形象,赢得大家认可.

(三)敢于担当是一种习惯.许多人能获得事业上的成功,就在于他们比别人多担当了一些.大家知道,农业的工作琐碎而繁杂,在日常工作中要勇于担当,敬业勤力,志存高远,无私奉献.敬业就是把自己的工作当作一种精神享受的人生体验.爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神,它看似平凡,实则伟大.在我局,有着像田保姆“廖必长”、全市十佳农技员“吕跃强”等爱岗敬业的先进榜样,只有爱岗敬业的人,才会在自己的工作岗位上勤勤恳恳,不断地钻研学习,一丝不苟,精益求精,才有可能为社会为国家做出崇高而伟大的奉献.

(四)敢于担当是一种素质.平时不注重学习,一旦面对困难,有的人束手无策,无从下手;有的人临阵磨枪,手忙脚乱;有的人患得患失,担心失误.因此,一个人仅专业化是不够的,只有职业化的人才能走在别人的前头,让人难以超越.结合当前我们农业提出的深化“六项集中行动”,抓好“八项专项整治”和“十项工作落实”,我们必须大力提倡担当的精神,然后提升、完善担当的能力,克服自私自利,打小算盘,算小账的不良倾向.以身作则,用实际行动,为了我县农业事业的良好发展做出我们力所能及的力量.

三、以实践为标准履行“担当”职责

(一)通过强化“绿水青山就是金山银山”的发展目标坚定理想信念教育.要做到坚定理想信念,一方面必须形成辩证思维,牢固树立马克思主义群众观,另一方面必须加深对“绿水青山就是金山银山”这一目标的认识,不断培植我们的精神家园.今年以来我们围绕县委有关发展战略定位的要求,重新审视了庆元未来农业的发展问题,制定出台了今后庆元农业发展三年行动计划,进一步梳理了我县农业的发展思路,未来三年我们农业的发展将高举“中国生态环境第一县”生态大旗,按照“绿水青山就是金山银山”的战略思想,围绕“寻梦菇乡、养生庆元”的战略定位,努力创建山地现代农业科技综合体示范区,大力发展生态精品农业,推进生产、生活、生态协调发展,一产、二产、三产深度融合,促进庆元农业经济全面、健康、快速、可持续发展.总的来说,要完成绿水青山到金山银山的转变,需要我们在理想信念上有新的提升,认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山,这就要求我们:一要开展农业面源污染防治.通过有效控制农业面源污染对水环境的污染,促进现代农业发展与生态环境保护的有机融合,达到既解决历史遗留的农业环境污染问题、又促进生态精品现代农业产业健康可持续发展的目标.二要健全农产品追溯体系.通过逐年增加直至全县主要农产品基地及养殖场追溯体系建设全覆盖,提高庆元生态环境和农产品的美誉度,让消费者放心消费.三要严格农产品检测.充分利用市、县、乡各级检测设备,发挥农产品检测的监督作用.绷紧农产品质量安全这根弦,形成全民参与保证农产品质量安全的良好氛围.四要加强“三品”认证.通过认证,提高农业从业者的安全生产意识,并带动全社会安全生产.同时积极制定各类技术标准,推广农业标准化生产,提高标准化生产程度,从源头上保证农产品的安全.

(二)通过常照“镜子”和查摆问题强化理想信念教育.坚定党员干部理想信念,关键是要经常照好理论理想、党章党纪、民心民意、先锋先辈四面“镜子”,深入查找“四风”问题,认真反思,改正不足.一是经常照好“理论理想的镜子”.要自觉做到为民务实清廉,前提是理论上的清醒成熟.党员干部要拿起理论理想之镜,照一照自己,看一看理论是否武装、信念是否坚定、精神是否懈怠、意志是否消沉、干劲是否松懈,进一步认清方向,不为各种诱惑所困,不为各种艰险所阻,不为各种杂音所扰.二是经常照好“党章党纪的镜子”.要严格对照宪法法律、党章党纪和中央八项规定的要求,检查是否有以权谋私的现象、违法乱纪的倾向、上有政策下有对策的行为和特权思想;在对待耍特权、搞特殊化的问题上是坚决反对、积极批判,还是麻木不仁、视而不见,甚至乐此不疲、随波逐流.对查出问题要深刻反省、主动纠错,防微杜渐.三是经常照好“民心民意的镜子”.要以“民心民意”之镜,照一照自己的宗旨意识方面的问题,看一看群众观点牢不牢、群众感情深不深、群众立场稳不稳,反思自己在对待群众感情上是否诚心诚意,在服务群众上是否全心全意.四是经常照好“先进先锋的镜子”.要善于从廖必长、吕跃强等先进先锋中吸取营养,常扫思想尘埃,常除私心杂念.要认真查找自己在党性观念和党性修养上的差距与不足,回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,不断端正思想动机,纠正自身人生航向,走好自己的人生道路.

(三)通过边查边改和建章立制等举措切实履行“担当”职责.坚定理想信念、敢于担当克难,并非要求党员干部不犯错误,而是要求党员干部做到知错就改、立行立改.党员干部特别是领导干部,首先要有敢于担当、敢于正视缺点错误的高尚情操.无私才能无畏,无畏才敢担当.农业干部只有出于公心,才能用人民赋予的权力为人民服务.其次,要有闻过则喜的宽广胸怀.清正廉洁才能刚正不阿,行得正才能闻过则喜.公生明、廉生威,廉洁自有正气来.我们干部要把廉洁从政作为至关重要的生命线,把党纪法规作为碰不得的高压线.再次,要有知错即改的无私勇气.群众路线教育实践活动要贯穿边学边查边改、立行立改要求,让党员干部在认真听取群众意见、认真查摆问题、认真解决问题中增进党同人民群众的感情,在服务群众中坚定理想信念.接下来,我们将开展“百名农技干部进百村入百户”行动,目的就是借助这次活动与推进各项工作相结合等方式,真正深入基层,引导党员干部澄清模糊认识,不断坚定理想信念,不断补充精神之“钙”.真正做到任何时候、任何情况下,都能受得住清贫,耐得住寂寞,顶得住歪风,管得住自己,做到心中有信念、脑中有党纪,眼中有群众,肩上有责任.与此同时,要把在活动中收集到的意见和建议,转化为整改方案制度,从而建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制.有了刚性的制度制约,才能避免改作风“一阵风”,让好的作风得到弘扬,让不良作风受到遏制,从而让教育实践活动成果得到有效巩固.

同志们,理想信念的动摇是最危险的动摇,责任担当意识的滑坡是最致命的滑坡.很多腐败分子迷失方向、误入歧途,最后锒铛入狱,往往是从理想信念发生动摇和担当意识的滑坡开始的.开展党的群众路线教育实践活动,不能满足于完成几个规定动作和自选动作,为群众做几件好事实事,建立几个制度,而是要把理想信念、敢于担当这一教育融入教育实践活动中,让党员干部思想受到教育,心灵得到洗涤,灵魂得到净化,真正养成一颗为民忧民爱民之心.

共产党员的先进性是指党员个体和党员群体以高尚的思想境界和精神世界为前提，以掌握的先进知识和先进技能为载体，以充分发挥先锋模范作用为标志的行为特征，它通过每一个党员的一言一行来体现。以下是小编带来的坚持根本宗旨发挥党员作用发言稿，希望对你有帮助。

大家好，今天这节课本来是由仰校长讲的，但因为仰校长身体原因，就由我来上。大家都知道，我是个大大咧咧的人，第一次上这么严谨的党课，十分紧张，如有哪里讲得不正确、讲得有欠缺的地方，还请大家多多批评、指正!今天我讲的题目是《坚持根本宗旨，发挥党员作用》。

一、明确“根本宗旨”、“党员作用”的含义

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务

党章的总纲明确规定：“中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是对党的根本宗旨的完整、科学的表述。

党员作用主要是指党员同志要时刻保持党员的先进性，要起到先锋模范带头作用

二、共产党员为什么要坚持党的根本宗旨

党在七十五年的风雨历程中，披荆斩棘，领导中国人民取得了一个又一个的胜利。回顾历史，展望未来，继续努力把我们党建设成为思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党，这是全党的头等大事。而对于每个共产党员来说，则必须自觉地坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，把能否做到这一点，看作是不是一个合格的共产党员的主要标准。

我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导的全心全意为人民服务的工人阶级先锋队，是工人阶级和人民群众利益的忠实代表。它除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。马克思恩格斯早在《共产党宣言》中就指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”因此，共产党不是代表少数人或狭隘宗派的利益集团，它的全部政策和实践活动都必须以工人阶级和最广大人民群众的根本利益作为自己的出发点和落脚点。我们党把这个特点概括为“全心全意为人民服务”，作为我们党的根本宗旨。正如毛泽东所指出的那样：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”如果丢掉了全心全意为人民服务这个根本宗旨，党的工人阶级先锋队性质就会改变，共产党就不成其为共产党了。全心全意为人民服务不是写在纸上、挂在嘴上的一句口号，而是体现在党的政策、措施里和每个共产党员的具体行为中的。孔繁森、张鸣岐、李国安、徐虎等优秀共产党员，所以能赢得广大人民群众的爱戴，就是因为他们在各自岗位上，身体力行地实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，从而为党争得了荣誉。

以马克思主义为行动指南的共产党只有相信和依靠人民群众，全心全意为人民服务，并通过自己正确的理论、方针和政策代表人民群众的利益，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持，才能把蕴藏在群众中的极大的主动性、创造性发挥出来，才能把社会主义建设事业不断推向前进。正如毛泽东同志指出的：“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成;社会主义制度建成了，也不可能巩固。”充分说明了党在执政的条件下党群关系的极端重要性。

人们也常用古希腊的安泰神话来比喻党与群众的关系。安泰是一个无敌的英雄，他的力量来自大地母亲，每当同敌人决斗而遇到困难时，他便往地上一靠，从大地母亲身上获得新的力量。可是他有一个弱点，当别人设法使他离开大地，那他就会失去力量而被敌人战胜，以致扼死。如果说我们党是英雄安泰，那么，人民群众就是大地母亲。我们党一刻也不能脱离群众，这是我们力量的源泉，否则，党就会灭亡。斯大林曾在《论党的工作缺点和消灭托洛茨基两面派及其他两面派的办法》中讲了这个故事，并指出与人民群众密切联系是党的领导坚强有力而“不可战胜的关键”。刘少奇同志也曾用这个故事告诫全党：“我们党必须和广大群众保持密切的联系，如果和群众联系不好，就要发生危险，就会像安泰一样被人扼死。”在枪林弹雨的革命战争年代，我们党牢记全心全意为人民服务的宗旨，保持了同人民群众的血肉联系，因而能够在极其艰难困苦的条件下战胜强大的敌人，取得革命的胜利。

在社会主义建设时期，特别是在改革开放、建立和发展社会主义市场经济的历史条件下，我们党作为执政党面临着新的考验。共产党员要提高对这种新考验的认识，自觉地增强全心全意为人民服务的观念。应该看到，我们党处于执政地位以后，一方面获得了更好地为人民服务的条件，但另一方面也增加了滋生腐败、脱离群众的危险。在一些党员干部看来，和平时期不再有坐牢杀头的危险，也不用担心没有粮食吃没有衣服穿，特别是当了领导还掌握一定的权力，可以随心所欲，发号施令，似乎现在不那么需要群众了，反而是群众有求于自己了。他们颠倒了主人与公仆的关系，忘记了自己是人民的勤务员，忘记了或者根本不懂得我们是人民当家作主的社会主义国家，我们的权力是人民给予的，必须用来全心全意为人民服务。对此，邓小平同志深刻地指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。” 尤其要看到，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，这种脱离群众的危险就更大。毫无疑问，改革开放是我们强国之路，建立社会主义市场经济体制是发展生产力所必需。但是，也不能不看到，等价交换的商品经济的原则很容易侵入到党内政治生活中去，诱发一些人的个人主义和利己主义，从而导致享乐主义、拜金主义、权钱交易、权权交易等消极腐败现象的发生。在对外开放条件下，西方一些资产阶级腐朽思想和生活方式的消极影响也明显增加。有些人为了个人利益而不惜损害国家和人民的利益，以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落，就是明显的例证。他们虽然是少数，但极大地败坏了党的声誉，严重地损害了党群关系。对这些完全丢掉了全心全意为人民服务宗旨的少数的腐败分子和害群之马，理所当然地要依照党纪国法严加惩处。应该说，我们的广大党员和党员干部是经受住了新的考验的，表现是好的;但也应承认，确有不少党员自觉地坚持全心全意为人民服务的思想淡薄了，考虑个人的得失多了。我们的党员和党的干部如果只关心个人的、家庭的利益，就不会有多大的心思和精力去关心群众，顶多只能在形式上搞一些不能不办的事情。这些，群众都会看在眼里，发展下去，必然会产生党与群众脱离的危险。

在执政的条件下，党能否保持同人民群众的密切联系，最根本的就是党能否真正做到全心全意为人民服务。江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话中强调指出：“必须努力提高全党同志为人民服务的自觉性。”并且指出：“违背了党的宗旨，就没有资格做一名共产党员。”

因此，我们每一个共产党员都要时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。只有这样，我们党才能经得起执政和改革开放、发展社会主义市场经济的考验，才能率领全国人民万众一心地在建设有中国特色社会主义的道路上不断地取得新的胜利。

三、党员如何保持先进性?如何起到先锋模范作用?

共产党员的先进性是指党员个体和党员群体以高尚的思想境界和精神世界为前提，以掌握的先进知识和先进技能为载体，以充分发挥先锋模范作用为标志的行为特征，它通过每一个党员的一言一行来体现。我们党员作为群体中的先进分子，先进性体现在平时比一般同事做得更好，走在他们的前面，起到先锋作用和旗帜作用，成为他们的学习榜样。保持党员的先进性，应该着重抓好下几个方面：

1、加强自身修养，增强先进性意识。

(1)、提高理论修养，坚定政治方向

党员的先进性是通过不断学习、不断实践、不断总结经验和提高自己的思想境界形成的。因此，党员要把理论学习放在重要的地位，自觉运用先进的理论武装头脑。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想;认真学习党的路线、方针、政策;认真学习社会主义市场经济理论和基础知识。要通过学习科学理论不断校正自己的世界观、人生观和价值观，要带头坚定共产主义的理想和中国特色社会主义信念，把共产主义的理想情操、党性原则和全心全意为人民服务的宗旨内化成自己的信念和行动，真正做到从思想上入党。

(2)、加强党性修养，增强党员意识

每个共产党员要时刻牢记党的宗旨和自己肩负的历史重任，在思想和行动上表现出共产党员应有的觉悟和情操，并进而为实现党的最终目标而努力奋斗，这是共产党员永远保持先进性的基础和前提。党员应该牢记自己的责任，时刻不忘“我是共产党员”，自觉遵守党的章程，维护党的威信，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，一言一行都要展现出党员的优秀品格和精神风貌。要不断加强自身的思想道德修养，必须具备全心全意为人民服务的崇高道德境界：要继承和发扬党的优良传统和作风，加强作风修养，密切联系一般同学，敢于与同学中存在的不良行为做斗争：要坚持民主集中制原则，加强组织纪律性修养，规范自己的言行。

2、充分发挥先锋模范作用，树立先进性形象。

(1)、专业学习当标兵

特教教师的任务，就是让残疾孩子自立于社会。这就要求我们特教人要有相应的专业技能。如果学业荒废,或学艺不精，不能有效承担党和人民赋予的历史使命，即使有为人民服务的心愿，也不可能成为一名合格的社会建设者，基本的人生责任都不能履行，全心全意为人民服务就只能是一句空话。学习是做好本职工作的前提，党员教师更要努力在专业学习中走在前面，一是要树立牢固的专业思想，热爱科学, “带头”刻苦学习，克服困难，尽最大努力取得优良成绩,圆满完成学业;二是党员教师要互帮互学，在建设优良的学风中起“带动”作用，平时尽自己所能去关心在学习上有困难的同事，在学习上带动同事共同进步;三是要在党员教师与一般教师之间起到桥梁和纽带作用。及时向一般老师反映情况，反馈一般教师在学习中的问题及意见，做好党员老师和一般教师之间的沟通工作。

(2)、工作中做表率：

全心全意为人民服务是党的宗旨。党员教师履行全心全意为人民服务宗旨主要体现在全心全意为学生服务上。党员教师相对而言是教师中的优秀分子，我们的工作态度和工作作风如何，直接关系到教师素质的好坏。党员教师要做到坚持集体利益高于个人利益，热爱学校，关心班集体，吃苦在前，享受在后。主动承担任务，尽职尽责，带动一般教师共同建设好自己的班集体、建设好学校。

要积极组织和参加各种校园文化活动，带头营造“求真务实、学以致用、从严治学、学无止境”的良好学风，积极创建文明课堂，以饱满的热情积极参加各种社会实践活动、文体活动和青年志愿者活动等，努力成为教师队伍中的桥头堡和排头兵。要通过积极投身社会工作，一方面使自己的能力得到锻炼与提高，另一方面也使自己的劳动与工作能为其他教师的自我教育、自我管理、自我服务提供服务，从而使自己在实践中真正达到“受教育、长才干、作贡献”，最终促进自己的全面发展，塑造起自己的先进性形象，从而真正体现“一个党员一面旗”。

(3)、团结教师是纽带

党员教师要充分发挥桥梁纽带作用，既是一般的表率，又是家长、学生的朋友。在宣传和反映学生、家长的要求和意见上成为联系的纽带，在帮助一般教师方面成为他们的知心人，互相交流思想，要及时掌握一般教师的思想变化。要广泛团结同事，包括反对过自己的同事，尽自己所能热心帮助同事排忧解难，做同事的知心朋友，带动同事积极开展“讲文明，树新风”活动。

(4)、遵纪守法是典范

党员只有严格执行各项纪律和各项制度，才能在群众中树立良好的形象，增强自身的影响力和号召力，也才能推动各项工作的顺利展开。因此，党员教师必须率先垂范、以身作则，切实做到遵纪守法，坚决同各种不正之风和腐败现象等违法违纪行为作斗争。在学校的校风建设中，要身先士卒，严格遵守考勤制度和上班纪律，杜绝上班时间看大片、逛淘宝、玩游戏等违纪行为。

5、生活中是榜样

没有正派的生活作风就不能成就大事业，没有正派的生活作风就会腐化个人的思想。党员教师要保持艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”。要从身边的小事做起，做到勤俭节约，反对高消费，反对浪费。要树立良好生活习惯，杜绝违规行为，不要沉醉于烟酒，牌桌，不要嗜好于游乐。要自觉地抵制资产阶级腐朽生活方式的侵蚀，避免刻意追求和崇善西方那种酒绿灯红的生活。要关心、帮助生活上有困难的同事，善于与同事沟通，及时发现生活上、工作上有困难的同事，及时给予帮助，让同事能顺利地度过难关。要能正确对待来自党内外同事的批评和表扬，有了缺点、错误诚心诚意地欢迎同事指出并勇于改正，荣誉面前不争功。

3、强化教育与管理，为保持先进性提供强有力的组织保证

党组织要着眼于保持党员的时代先进性，切实加强党支部建设，充分发挥党支部凝聚力和战斗力，不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求。

(1)、严格党员教师教育与管理的各项规章制度。一要把好发展关。发展党员必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把保证质量放在第一位。在完善党员推优制、双重考察制和公示制的同时，建立建全发展责任制，凡发展党员工作不符合规定和标准的，并且主观故意或过失造成不良影响的，要追究直接责任人的责任。二要充分利用党支部的阵地，加强对党员的培训。坚持和健全党内民主生活会制度，运用批评与自我批评的武器，对一些同事反映强烈、意见较大、确有问题的党员，实行谈话、诫勉和组织处理。三要在时间上作保证，做到经常抓、长期抓，不能紧一阵、松一阵。四要精心设计载体，激发党员的光荣感和责任感。

(2)、完善民主评议制度。一要把改进民主评议党员作为重点，切实加大对不合格党员的处置力度。要坚持和完善一年一次的民主评议党员活动，在评议内容上要进行细化，按照具体的测评指标进行评定，明确不合格党员的评定和处置标准;在评议方法上要进行创新，采取定性评议与定量测评相结合，党内评议和群众评议相结合的方法。二要增加对党员日常行为的考核。每学期初，对党员的思想、工作、学习成绩等方面做出指标化要求，期末根据党员的表现逐一进行衡量对比，对不达标的党员要给予一定的教育或惩诫。

保持共产党员先进性，是加强党员队伍建设的根本目标。保持党员教师的先进性，使党员教师成为在思想、学习、工作、生活中“平时看的出来，关键时站的出来”的优秀分子，充分发挥先锋模范作用，为我们党的事业培养合格的人才。

会议指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，战略的核心是有序疏解北京非首都功能。

什么是北京的核心功能，2014年2月，习近平考察北京时曾对北京的核心功能明确定位：要坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。

什么是非首都功能，北京大学政府管理学院教授杨开忠认为，非首都功能主要有两大类，首先，从经济角度考虑，一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门;其次，区位由非市场因素决定的公共部门。而疏解去向，除了河北、天津等周边区域，还包括从市区疏解至郊区。

杨开忠说，调整疏解非首都核心功能，应当在发挥市场机制决定性作用的基础上，按照集中与分散相结合的方式，着力调整政府机构自身或政府举办之公共事业的区位。为此，他建议，应考虑在北京市区外围规划建设国家科技城和国家行政新城。

除了公共部门，杨开忠说，经济功能疏解的重点包括，区域流通网络枢纽功能，培育天津、石家庄、唐山区域性枢纽机场，疏解首都航空运输压力;将大红门、动物园服装批发市场等区域性商品批发交易市场迁往市中心50公里以外地区。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，此前在京津冀协同发展的核心问题上各地有过不同意见，地方各自都想争取更高的地位，而最终中央拍板决定，还是要以疏解北京非首都功能为核心，而从此次会议的表态看，的确如此。

常纪文表示，按照程序，规划在中央政治局通过后，可能还会有些修改，最终将由国务院公布，按照程序可能半个月左右后会公布。

近期，我们党支部正在开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。这次“两学一做”的学习教育活动让我们党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，增强各项本领。作为一名普通党员，我认为在“两学一做”学习教育中要提升个人党性修养、坚持党的根本宗旨，发挥党员作用，砺练为民服务本领，应注重以下三个方面：

一、加强政治理论学习，思想上要与时俱进

我们支部在教辅党总支的带领下，学习了马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和“八荣八耻”、江泽民文选的学习，胡总书记科学发展观，党的十八大精神的系统学习、剖析、提高。使全支部党员全面提高了自身素质，尤其在以下几个方面有了更进一步的认识，为更好的发挥党员作用奠定了思想基础。

1. 进一步坚定了理想信念。坚定了对马克思主义信仰，坚定了对社会主义的信念，坚定了党能领导我们搞好现代化建设的信心，自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，着眼当前、与时俱进，脚踏实地、立足岗位发挥党员的先锋作用。

2. 进一步强化了竞争意识。岗位没有贵贱之分，再好的岗位也没有贴上任何人的名字，优胜劣汰已成为我们必须面对的现实。在不同的岗位上，唯有一样是相同的，那就是干出业绩来证明自己是好样的，无愧于共产党员的称号。

3. 进一步树立了服务意识，作为学校网络管理部的一名普通党员，要牢记为人民服务的宗旨，正确处理好管理与服务的关系，树立管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，尽心尽力、尽职尽责的为全校师生做好用户服务工作。

二、工作上要率先垂范

1. 珍惜岗位，尽职尽责。无论从事什么工作，都应该珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，明确本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2.埋头苦干，默默奉献。做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点，因为党员比一般群众多一份信仰，就多了一份为理想奋斗的实际行动，多了一份付出，多了一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先锋模范作用。

3. 牢记宗旨，发挥党员先锋作用。为人民服务是我党的宗旨，每一名党员都应牢记宗旨，时刻不忘为人民服务，为党的事业服务。将服务意识贯穿到工作中去，想事情、干工作要从这个意识出发，想生产之所想，及生产之所急。

三、坚持党性原则，生活上要严于律己

1. 要提升道德境界。牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观，客观的看待经济体制改革带来的各种腐败现象和社会问题，立足本职，为民、为社会、为集体多做贡献，充分体现共产党员的作用。

2. 磨炼正确的心态。极力克服眼高手低，说功强，做功差，对人严，对己松，未老先衰，倚老卖老等各种不良风气，摆正自己的位置，端正心态，以满腔的热情投身于岗位工作中。

3. 淡泊名利，宁静致远。不要好高鹜远，心浮气躁，不要讲排场比阔气。看淡权力、地位和利益，抵得住形形色色的诱惑，惟有“心静自然凉”才能成为一名真正的共产党员。

总之，党员能否发挥真正的作用，是衡量党员是否合格的重要标准，平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江海。在新的历史阶段，我们每位共产党员都要站在维护党的先进性的高度，无论在什么岗位上，充分发挥共产党员的先锋模范作用，着力塑造自己的党员形象。只有这样，才能不断提高全党的威望，永葆党的青春活力。我们的远大理想才能实现。

按照市委“四个合格”要求，在前期边学习、边查找、边整改的基础上，结合这次专题民主生活会的召开，重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面，并通过一定的方式、方法开展了征求意见建议、谈心谈话等活动，征求到了来自各方面的意见建议多条，经归纳梳理主要存在以下个方面的问题，并针对这些问题制订出了问题清单，建立起了整改台账，正立行立改、积极整改。

(一)遵守政治纪律方面存在的问题。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。

(二)遵守政治规矩方面存在的问题。一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期，虽然认真学习了《一准则两条例》，收到了很好效果，但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执行上有不到位的地方。存在着与分管单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会、发个文，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣、搞变通的表现。

(三)遵守组织纪律方面存在的问题。一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象，尤其是在分管工作的决策上，事先没有征求分管口科长或同志们的意见建议，有临时动议现象，发扬民主不够充分。二是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。三是在执行党委决策部署上，结合实际贯彻落实的还很不到位、很不见底的问题。

(四)遵守廉洁纪律方面存在的问题。一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强，特别是在分管口上，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。

(五)加强作风建设方面的问题。一是自己存在到基层少、到群众中去少的不接地气的问题，尤其是对县(市)调研指导工作不经常，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题。二是在为老干部服务上，存在着服务意识不够强、服务质量不高的问题，特别是在引导老干部为我局建设事业建言献策不够、发挥作用不够。三是在机关管理上，还存在着薄弱环节，尤其是在水、电管理上，存在浪费的问题，没有引起足够重视，没有制定切实可行的有效解决办法。

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玉，石之美者，而人亦如石，有德则为玉。君子以玉比德，共产党员更应有如玉一般美好的德行。中华传统文化赋予玉“仁、义、智、勇、洁”五种品德，正与“两学一做”的整体要求暗相契合，而我们广大党员更须日积月累、敦品厉行，在“学”与“做”中深耕。

践行宗旨——仁德之心永葆

温润柔和、润泽万物，是玉之仁德，而全心全意为人民服务，则是共产党一贯以来的根本宗旨。共产党员要有共产党人的品格，领导干部要有领导干部的品格。共产党员应日省吾身：宗旨观念是否淡薄?服务意识是否弱化?在工作中有没有出现漠视群众等“不仁”的问题?要牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务;始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员;不忘“为人民服务”之初心，从思想深处认识“为了谁、依靠谁、我是谁”。

坚定信念——天下为公、肩担道义

冰清忠义、实事求是为玉的义德，而天下为公、担当道义，是每一位共产党员应有的理想追求。当前，国际国内形势多变，前进的道路会遇到很多困难，需要每一名党员敢于挑战困难，勇于肩负使命，胸怀大局、担当道义，进一步坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，提高党性觉悟;进一步强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

知行合一——夯实基础，传递智慧

声音清扬，专以远闻，是玉的智慧与远谋。提升大局意识、核心意识、看齐意识，紧跟中央，明确方向，是我们共产党员修德如玉的法宝。“两学一做”学习教育，“学”是内修、是基础，“做”是外在、是结果，根本在于学用结合，关键在于知行合一。习近平总书记提出了一系列关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，以及与时俱进的新理念新思想新战略。我们应坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，不断加强学习。

敢于作为——决心与勇气并重

不折不挠，玉之勇也。在“两学一做”教育中，共产党员要有逢山开路、遇河架桥的勇气，有化压力为动力、变挑战为机遇的决心，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中始终起到先锋模范作用;自觉学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，不怕困难，百折不挠，始终保持开拓创新、锐意进取的精气神;平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

修身自律——手握戒尺促廉洁

锐廉而不忮，玉洁之方也。玉有断口却并不锋锐，虽有能力却能保持廉洁而不为。作为共产党员，要始终注重自身道德修养，自律、自重、自省，慎独、慎始、慎终;在思想灵魂深处，常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想;在政治生活中，始终坚持以清养廉，以俭养德，洁身自好;严以自律，严以修身，永葆本色，不忘初心。践行“两学一做”，就是要践行心中有戒，严守规矩;心有所畏、廉洁自守;手握戒尺，敬畏法度;把洁身自好作为基本的生活规则，自觉净化“工作圈”“生活圈”和“朋友圈”，培养健康的生活情趣，追求高尚的道德情操。

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要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定理想信念是我们每个党员的安身立命之本，正如习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有理想信念坚定，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。因此，我们要认真“学党章党规、学系列讲话”，把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，做到对党绝对忠诚，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要讲规矩、有纪律，做到纪律合格。俗话说，没有规矩不成方圆。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩，我们每个党员都应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。我们学习党章党规，一个重点就是要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，要强化党员意识，养成纪律自觉，主动向党中央看齐，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线，不搞小圈子、小山头、小团伙，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

要讲道德、有品行，做到品德合格。道德高尚是党员干部做到清正廉洁的基础，廉洁自纪是共产党人为官从政的底线。我们强调坚持得才兼备、以德为先，就是要把思想道德建设放在十分突出的位置，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们每个党员都严格要求自己，把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，把好权力关、金钱关、美色关，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，要做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉接受党和人民监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性。

要讲奉献、有作为，做到行动合格。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。这就要求我们要积极践行宗旨意识，进一步锤炼严实作风，做到身心归党、以身许党、为党贡献，时时处处想着群众，真心实意地去为人民办实事、办好事。要坚持学用结合、以学促做，坚持不懈练就过硬本领，着力提高适应经济发展新常态的能力，着力提高贯彻五大发展理念的能力，着力提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献，带头实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

一、对照检查出的问题

按照市委“四个合格”要求，在前期边学习、边查找、边整改的基础上，结合这次专题民主生活会的召开，重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面，并通过一定的方式、方法开展了征求意见建议、谈心谈话等活动，征求到了来自各方面的意见建议多条，经归纳梳理主要存在以下个方面的问题，并针对这些问题制订出了问题清单，建立起了整改台账，正立行立改、积极整改。

(一)遵守政治纪律方面存在的问题。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。

(二)遵守政治规矩方面存在的问题。一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期，虽然认真学习了《一准则两条例》，收到了很好效果，但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执行上有不到位的地方。存在着与分管单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会、发个文，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣、搞变通的表现。

(三)遵守组织纪律方面存在的问题。一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象，尤其是在分管工作的决策上，事先没有征求分管口科长或同志们的意见建议，有临时动议现象，发扬民主不够充分。二是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。三是在执行党委决策部署上，结合实际贯彻落实的还很不到位、很不见底的问题。

(四)遵守廉洁纪律方面存在的问题。一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强，特别是在分管口上，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。

(五)加强作风建设方面的问题。一是自己存在到基层少、到群众中去少的不接地气的问题，尤其是对县(市)调研指导工作不经常，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题。二是在为老干部服务上，存在着服务意识不够强、服务质量不高的问题，特别是在引导老干部为我局建设事业建言献策不够、发挥作用不够。三是在机关管理上，还存在着薄弱环节，尤其是在水、电管理上，存在浪费的问题，没有引起足够重视，没有制定切实可行的有效解决办法。

二、努力方向和整改措施

反思自身在“讲规矩、守纪律”方面存在的问题，以及剖析产生这些问题的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切实做到即知即改，逐项整改，确保让整改见底、促问题归零。

(一)强化理论武装。一是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治的紧迫感和责任感。二是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，坚持社会主义道路自信、理论自信、制度自信，文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力。三是要抓住这次“两学一做”专题学习教育的契机，从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界学习，转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学，转变为主动提高自己理论素养的我要学。四是要进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。四是深入一线、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，突出了解情况，解决问题，密切与人民群众的血肉关系，真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。

(三)坚强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。

(四)严格纪律约束。严守党的政治纪律和政治规矩，是我们党立党治党兴党的基石，是我们党不断发展壮大的制胜法宝，是我们党完成历史使命的根本保障，是新时期全面从严治党的重大任务，是我们党的标志符、生命线、力量源，是每一名党员领导干部的试金石、戒律尺、护身符。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。

其一、干部从职业革命者到职业化转变的考验。在革命战争年代，“投身革命即为家”，党的干部多是职业革命家，革命就是干部的一切，靠参加革命来养家糊口，客观上也不可能。延安时期，毛主席等中央领导人同战士吃一样的伙食，穿一样的衣服，亲自带头参加生产劳动。不同的是，中央委员以上的党政领导人每人每月享受5元的津贴，以下逐级递减，但最低的学员、战士及勤务员等也有1.15元。可见高级干部和战士的待遇并没有明显的差别。在和平时期，随着我们在经济上不断取得成功，相应改善干部待遇既合情理又有基础。一方面干部是人民的公仆，担负着行使人民赋予的权力的神圣使命，另一方面，自身的职位也是用以养家糊口的“职业”。在一些人看来，当干部和公务员是一份非常好的职业，意味着权力、地位、待遇，意味着更多关照家庭、家族、老乡、单位等“小团体”利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家某部委的公务员招考比例已经超过2000:1。丢掉官位就等于失掉了一切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是一条相对风险小、收益大的选择。当一个干部为了维持“干部”这份职业而工作的时候，出现“三不敢”的情况就不奇怪了。

也可能会有一些党员干部，曾经想清楚过入党为什么、当干部为什么，但是在一些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。一个官僚主义者，要做到“三敢”，更是不容易。

其二、从革命到建设主题转变带来的考验。在疾风暴雨式的阶级斗争时期，敌我矛盾是我们面临的主要矛盾，武装斗争是斗争的主要形式。敌我矛盾你死我活的斗争，把我们时时刻刻置于人民和敌人的双重监督下，我们必须坚决、果断、勇猛地斗争，丝毫的怜悯、妥协、懈怠都会导致血淋淋的失败。武装斗争这种形式，也使得我们必须面对现实。不是你想不想碰、敢不敢碰的问题，而是敌人根本不给你逃避、喘气的机会，不敢负责、不敢碰硬、不敢创新，就意味着自我淘汰和灭亡。生于忧患死于安乐。这种情况逼迫着我们焕发出无穷的动力，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，是我们的生存之道、胜利之道。

在建设和改革时期，我们面对的问题主要是人民内部矛盾，相应的工作方法以说服、教育、协调、沟通等为主。相对来说，在尖锐对立的敌我矛盾面前，我们的同志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，“三敢”面对的都是低头不见抬头见的“人民”，搞得不好，会得罪人、失掉选票甚至位子。另外，和打仗不一样，很多事情拖一拖、放一放、凑合一下、躲避一下，并不见得会一下子坏到哪里，而要想干得出色一点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了“三不敢”现象。

三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在一个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命、搞建设、搞改革，在从传统文化中汲取着丰厚营养的同时，我们也自觉不自觉地受着传统文化中糟粕的毒害。诸如：明哲保身，中庸之道，枪打出头鸟，出头的椽子先烂，“畏天命，畏大人，畏圣人之言”，“世路多歧未许游，得休休处且休休”等等，增添了不敢负责、不敢创新等消极思想。加之在我们党的历史上，曾经发生过多次“左倾”、“右倾”主义错误，一些好同志受到残酷斗争、无情打击，而一些善于收敛锋芒、老于世故、见风使舵的人则能平安无事，甚至得到重用。这或多或少强化了一些干部“三不敢”的倾向。

四是制度和政策的不完善、不到位。制度和政策具有重要规范和导向作用。从制度和政策层面来说，并不全是有利于“三敢”干部脱颖而出的。如在干部的考评提拔方面，对群众投票不加分析，一时得票高的就是好、不高的就是不好;个别领导干部也不喜欢“三敢”干部，认为他们会“惹事”，因而不支持、不鼓励;对干部特别是青年干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许改正;把提拔干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把无错当做晋升提拔的充要条件;对于创新型干部也缺乏提拔和成长的绿色通道等等。在工作分工方面，权力过分集中，副职、不同层级的干部缺乏相应的权力，干事创业的舞台不够大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少空间。在具体工作中，一方面提倡“三敢”精神，但是在干部如何负责、如何碰硬、如何创新方面，缺乏方向性、原则性的指导，增加了“三敢”的成本和风险，影响了“三敢”精神的发扬。

怕字当头，归根到底也是精神懈怠的一种表现，形成了风气，同样会腐蚀我们党和干部队伍的肌体，危害党的凝聚力、战斗力。因而必须要认真对待，研究新形势下其形成发展的原因特点，对症下药，一靠加强教育提高认识，二靠更新干部考核和选拔的理念和方式，三靠广大群众的监督和支持，不断保持我们队伍的生机和活力。

为进一步扎实开展“两学一做”学习教育，江苏省徐州市贾汪区以思想教育为抓手，突出持续性、经常性、针对性、层次性的特点，在全区范围内开展“书党章、话初心、谈体会、论标准”活动，构建党员学习教育新常态。

书党章——精学细照，增强党员学习意识。一是党员干部带头，抄党章。在全区范围内开展“同书党章，做合格党员”活动，全区党员领导干部带头抄写党章，通过抄党章强化理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨。二是其他党员紧跟，写党章。贾汪区针对农村党员、两新组织定制党章音频文件，利用“三会一课”、远程教育等平台、微信语音等，每天播放内容节选，方便农村党员手抄党章。退休老党员李孝民献礼建党95周年，坚持行书抄写党章，用时3个月，全长20米，他表示，自己抄写党章不是作秀，是让自己对党章有进一步熟悉理解的过程，更加坚定了党员的理想信念。三是检验党员学习效果，考党章。为深入推进“两学一做”学习教育的开展，检验党员学习效果，进一步教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规。贾汪区编制“两学一做党章党规知识测试试题，侧重常识性、基础性问题，下发到844个基层党组织，全面开展党章党规知识测试，增强党员学习意识。

话初心——筑牢防线，激发党员政治意识。一是重温入党誓词。贾汪区各基层党支部开展“党旗照我心，重温入党誓词”活动，退伍老兵李和久说：“在党旗下，再一次立下入党誓言，再次让我找到了入党时激情，感恩党对我的教育与帮助。” 重温入党誓词，使党员不忘入党初衷，擦亮党性本色。二是游览教育基地。贾汪区先后组织3000余名党员干部分批次赴运河支队抗日纪念馆、徐州会战纪念馆听战斗故事、看抗战史料，筑牢精神防线。三是开展专题教育活动。贾汪区开展“守初心，葆本色”主题党日活动，全区机关、基层、两新组织共计5000余人分层次分批次学习党章、学习先锋模范，学习英雄楷模，以此唤醒入党的真诚，从而不忘初心，永葆本色。

谈体会——分享感悟，夯实党员服务意识。一是专题座谈，集体交流。贾汪区开展支部书记培训班、青年干部培训班，参训人员围绕“两学一做”，立足自身，分组讨论，畅谈学习经验、交流工作心得、分享入党感悟、查找问题与不足，强化党性意识。二是落实“三会一课”制度，积极讨论。贾汪区把党的新规矩、新要求、新纪律列入“三会一课”的重要内容，通过党小组会议，将社会问题、热点问题、党员关注度高的问题，联系思想、工作和生活实际开展讨论、交流工作经验、分享感悟。三是利用新媒体，专题演讲。充分利用贾汪电视广播、“行风热线”平台，开辟“两学一做”专栏，每期选派2名党建指导员上线讲心得、谈体会，讲工作、谈不足，讲经验、谈改进，突出自觉自律、自查自省，增强党员自我认识、自我提升的内在动力。

论标准——树立典型，发挥党员表率意识。一是民意调查，明确需求。贾汪区组件党建工作指导队到社区、乡村、企业，印制8000余份“我心目中的合格党员”民意调查表，分类调查，收集信息，切实了解群众心中合格党员标准。二是自我测评，正视标准。党员干部以“四讲四有”合格党员标准衡量自己、检视自己，根据民意需求，按照个人自评、党内互评、民主测评、组织评定的程序，革故鼎新、对标找差、完善提高，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，永葆共产党员的政治本色。三是上下沟通，典型引领。贾汪区编印《贾汪区“两学一做”先进典型》读本5000余本，下发到党员个人手中，充分利用贾汪党建平台、“贾汪先锋”微信公众号、贾汪电视台，报道先进人物及事迹，以先进典型教育身边人，落实落细落小合格党员的标准，学做结合，推动各级党员干部创先争优，当好政治合格、纪律合格、品德合格、业绩合格的表率。

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当前，中国特色社会主义事业进入新阶段，改革发展面临新形势、新任务。在新的历史条件下，如何发挥好党员领导干部带头作用，增强执政意识和担当精神，是领导干部的一项重要课题。

对领导干部缺乏执政意识与担当精神的剖析

什么是执政意识?执政意识是党执政能力的思想基础，就是为人民执好政、掌好权，履职尽责，克己奉公。什么是担当精神?担当精神就是敢于碰硬、敢于担责、敢于作为。对于领导干部来说，是敢为人先，守土有责，守土负责，守土尽责，还是被动消极，不作为，不进取，无视自己的责任、组织的重托和群众的信任，得过且过，这是是否具在执政意识与担当精神的分野。

当前，在一些领导干部中存在着缺乏执政意识与担当精神的错误观念。分析其原因：

一是部分领导干部认为干多干少一个样，干得越多越容易出错。当前，中央加大反腐力度，一些领导干部出现了抵触和逆反心理，错误地把反腐作为“为官不为”的借口，抱着“多做多错，少做少错，不做不错”的错误态度，对党的事业不负责，对群众的期待不关切，因噎废食。

二是守摊子、当和尚思想作祟。在一些领导干部的意识里，干工作不求有功但求无过，部分同志存在船到码头车到站，守摊子的思想，当一天和尚撞一天钟。“革命自有后来人”，多我不多，少我不少。

三是个人利益至上，工作患得患失。一部分领导干部干工作一心想着提拔，当个人目标达不到时就消极怠工，不思进取。干事业讲条件，做工作讲待遇，失去了一名党员干部应有的胸怀。一些领导干部看到别人发财了、致富了，感到自己的付出与回报不成比例，失落了，颓废了，不思进取，不再担当，以敷衍的心态做事。

缺乏执政意识与担当精神的危害

缺乏执政意识与担当精神，不仅影响领导干部个人前途，事业前景，也将影响整个社会风气，进而危及党的执政地位，断送中国特色社会主义事业。

民间有句顺口溜：村看村，户看户，群众看干部。因此，党员领导干部的一举一动，一言一行，都会对整个社会风气带来影响，产生示范效应。在政治生态系统中，每个领导干部都是环境的一部分，领导干部怎样，环境就怎样。党员领导干部“从我做起”敢于担当，增强执政意识，实现自我革新、自我提高的新超越，才能引领社会风气月朗风清。

反之，如果领导干部精神不在状态，不敢担当，不愿作为，表现出来的消极被动状态，将会像牛皮癣一样传染给普通党员和广大群众，社会风气将萎靡不振，消极不前。

作风建设事关党的执政地位，是执政党建设的关键内容，如果我们党的领导干部是由一群缺乏执政意识与担当精神的人员组成的，试想，这样的党，还有何战斗力，有何生命力?

“创业难，守业更难”，执政越久，政权面临的问题就越多、危险越大。上世纪90年代，前苏联、东欧的共产党政权，就是因作风不实，最终土崩瓦解。因此，只有增强执政意识，具有担当精神，才能使执政党永葆青春。反之，工作上不在状态，没有激情，事业上得过且过，没有进取精神和创新意识，当“太平官”，日积月累，必将危及党的执政地位。

中国特色社会主义事业，是需要几代人甚至几十代共产党人不断接力，不断奋斗的事业，党员领导干部这支队伍的精神面貌好坏，工作能力的高低，工作作风的优劣，直接决定了我们的事业能否取得成功。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。当前国内外各种矛盾日益复杂，长期积累的矛盾没有解决，新的矛盾又出现，一着不慎满盘皆输。没有一群具有强烈的执政意识和担当精神的领导干部队伍，将断送中国特色社会主义事业。

当前，首都各行业各部门改革发展的任务都异常繁重和艰巨。没有一支具有强烈担当精神的干部队伍，必将影响职能作用的发挥，难以为首都经济社会转型发展提供优质的服务。

增强领导干部执政意识与担当精神的几点思考

增强领导干部执政意识与担当精神是马克思主义政党先进性的本质要求。中国共产党是马克思主义政党，先进性是共产党的本质属性。党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。先进性是共产党千锤百炼的优秀品格，无数优秀共产党人始终在实践这种先进性。今天，体现这种先进性，一个最重要的方面就是领导干部的执政意识与担当精神，要以“舍我其谁”的追求来干事创业。

增强领导干部执政意识与担当精神是确保中国特色社会主义事业兴旺发达的战略选择。党的事业是每一个共产党员的事业，也是每一个领导干部的事业。碌碌无为无助于甚至有损于党的事业。“两个百年”目标的实现，中国特色社会主义事业的兴旺发达，不能“等靠要”，而是要靠提升党员领导干部的精气神，增强执政意识，发扬担当精神来推动，来实现。事业兴旺，系于干部。

增强领导干部执政意识与担当精神是应对世界格局变化与我国改革发展新时期面临挑战的现实需要。当前，世界正处在大发展大变革大调整时期;我国也处于深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期和矛盾凸显期。面对全面深化改革的繁重任务，只有增强领导干部执政意识与担当精神，才能攻坚克难，顺利推进各项改革工作，取得改革成效，赢得群众拥护支持。

增强领导干部执政意识与担当精神，首先要解决好精神懈怠的思想认识问题。通过思想教育，破除部分领导干部的错误认识，让领导干部思想“保鲜”，不生锈，不退化。同时，巩固党的群众路线教育实践活动成果，领导干部率先垂范，在行动上“保先”，这样，党的事业才能“保险”。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。化解能力不足的危险，要加强学习型政党建设，不断适应改革发展新形势对我们工作提出的新要求、新挑战。打铁先要自身硬。执政意识与担当精神需要领导能力做支撑，领导干部要带头学习，终身学习。

加强制度建设与监督，激励敢做善为，约束不作为。以改革和完善选人用人机制为基础，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来，集聚到党和国家事业中来。

以绩效考核为抓手，构建一套科学完备的考核评价体系，发挥制度的根本性作用。建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、办事时限制、文件备案制、效能考核制、信访接待制、领导包案制等一整套科学完备、管用有效的制度。

以强化监督为保障，加大责任追究力度，强化外部监督，给那些习惯“混日子”的领导干部套上“紧箍咒”，让不作为者主动作为起来。

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治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

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