党员怎样做到守纪律讲规矩(汇总20篇)

一年之计在于春。市委决定，从3月5日开始，集中2个月时间，在全市各级党组织和党员、干部特别是领导干部中，广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。按照活动要求，市委社工部认真组织党员干部系统学习了习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中纪委五次全会上的重要讲话，以及王岐山、李建国和彭友东书记的讲话精神，结合组织政法委、社工部开展党课教育，通过自己的学习领会，谈一点思想认识。

一、认真领会党的政治纪律和政治规矩的内涵

在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记明确提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。 1月16日在中央政治局常委会上，习近平总书记进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的刚性作用。

习近平总书记对“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系这样论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”所有，纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平总书记尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，总书记也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。总书记明确指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”具体说来，党政治纪律和政治规矩主要包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

通过接受彭友东书记的党课教育，作为一名党员领导干部再次被感动。革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要纪律和规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要纪律和规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600万党员的大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，就注定成为一盘散沙。党员从公民身份来说，必须遵循国家法律;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守，包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等。

二、坚决维护中央权威和党的团结统一

近日，通过集中组织学习和自学《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，党内存在不遵守政治纪律、政治规矩的表现总书记有深刻阐述。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”，这是涉及全党“团结统一”的大问题。山西“塌方式腐败”令人触目惊心;湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党纪政纪处分;广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑;近日，通过收看季建业涉嫌严重违法犯罪的庭审，主要问题就是结党营私，纪律和规矩严重缺失，“朋友圈”作祟。

回顾我们党的发展壮大，最成功的一条经验就是有严明的政治纪律和规矩。彭书记在党课中讲到：早在1949年，我们党在西柏坡就立下的“六条规矩”：“一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志同马恩列斯平列。”重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的革命战士，每一个细节，都是政治纪律和政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。

开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的目的就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。作为市直部门的党员领导干部，必须坚持下级服从上级、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，不能“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。 守纪律、讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

三、严守党的政治纪律和政治规矩

守纪律、讲规矩要严格按照“五个必须”的要求，认真做到：一、自觉维护党中央权威，决不背离党中央要求，在思想上政治上行动上同市委保持高度一致，听从组织指挥，不对党中央的大政方针说三道四，不公开发表同中央精神相违背的言论。二、自觉维护党的团结，弘扬五湖四海的**精神，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不以人划线，不搞任何形式的派别活动。三、严格遵循组织程序，决不擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不先斩后奏。四，自觉服从组织决定，决不参加非组织活动，不跟组织讨价还价，遇到问题要找组织、依靠组织，决不欺骗组织、对抗组织。五、严格管好亲属和身边工作人员，决不擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响和干预日常工作运行，不默许他们利用特殊身份谋取非法利益，树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。

“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行。”今年，是我市全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年。在全区率先全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市，离不开“全面从严治党”。守纪律、讲规矩是全面从严治党的最重要抓手，是我们党的政治基础和执政根基，作为一名党员干部必须身体力行。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。无规矩不能成方圆，党员干部都应将纪律规矩挺在前面，严守党纪国法，做一名合格的党员干部。

一是纪律和情操是党章赋予党员的基本要求。党章中赋予党员的义务就是党员干部所应该遵守的最基本的纪律底线，党章中给予党员的权力，就是党员干部所需要去营造和培养的情怀和操守。要通过纪律教育月的一系列活动，让我们对纪律底线的认识有进一步的理解和思考。

二是纪律和情操是合格党员的基本素养。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，是对党员干部纪律底线的明确要求，讲道德、有品行，讲奉献、有作为是对党员干部情操培养的具体引导。在最近的一次党章修改中，也处处展示着对纪律和操守的要求。

三是纪律和情操是成为合格党员的基本途径。要成为合格党员，政治上要提升纪律的约束。要着力增强党的规章制度的约束力，严格遵守和执行党的政治纪律。把党中央、总局、省委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。组织上要加强纪律的监督。要着力增强各级党组织战斗力，按照党章对基层党组织的要求，落实好基本制度。实践中要加强领导的示范。要着力发挥党员领导干部廉政勤政的示范作用，坚持以身作则，率先垂范，打造一支有战斗力的队伍。

把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，有着很强的现实针对性。大量案例表明，一些党员干部之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，最根本的原因就在于政治上变质了，理想信念动摇、宗旨意识淡忘，都是政治上变质的表现;一些地方和单位发生塌方式腐败，原因也在于政治生态的恶化，说明破坏政治纪律和政治规矩的危害比经济上的腐败更严重。党的十八大以来，从提出严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律的政治判断，到以五个必须归纳党员干部应当遵守的政治纪律和政治规矩，再到这次修订后的《纪律处分条例》把政治纪律排在六大纪律之首，所体现的正是党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把握。

在刚刚结束的中央纪委五次全会上，习近平总书记对遵守政治规矩进行了全面阐释，丰富了党的纪律建设理论。除了强调讲规矩必须做到 “五个必须”以外，习近平总书记还特别强调“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”守纪律讲规矩，这就是我们党的规矩。对党忠诚，是讲政治的首要原则，是管党治党的前提。党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，确保在政治方向上不走岔、走偏。始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署。要把制度治党落到实处，提高制度的执行力。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

党的纪律和规矩是我们任何时候都应该不折不扣地执行，如果放松了纪律，忽略了规矩就会动摇立党之本和执政之基。领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。严守政治纪律、政治规矩，贵在认真实践，重在长期历练。要让规矩真正有力，以规矩为鞭，让不干者靠边，让想干者入位。

贯彻落实“守纪律 讲规矩”要求各级领导干部一定要切实加强党性修养，修好政德官德，坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要把党性教育作为干部学习、培训、教育的重要内容，把“守纪律 讲规矩”作为学习重点，纳入到经常性学习中，纳入到生活与工作之中，切实把“守纪律 讲规矩”的教书育人要求内化于心，外化于行，促进教师主动形成“守纪律 讲规矩”的价值取向和行为习惯。

《党委会的工作方法》是一篇系统总结党的领导经验和工作方法的经典之作。为了确保党委会贯彻落实集体领导和民主集中制原则，毛泽东提出了十二条科学的党委会工作方法。虽然讲的是方法，但方法和规矩是紧密联系的。正确方法的运用，必须依据一定的规矩来进行。规矩是做人做事的基本规则。习近平总书记强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”时隔67年，重温这篇著作，我们在学习掌握这些科学的工作方法和领导艺术的同时，也要严格遵守其中蕴含的政治纪律和政治规矩。

增强“四个意识”，坚持正确的政治方向

唯物辩证法告诉我们，事物之间是普遍联系的，要坚持用全面的观点看问题，从全局上、总体上把握事物，坚持两点论和重点论的统一。毛泽东在《党委会的工作方法》中深刻阐述了加强党委会的全局意识建设的重要性，指出：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”“弹钢琴要十个指头都动作。”同时，他还提出了具体的方法和策略，例如，“互通情报”“取得共同的语言”;“十个指头的动作要有节奏，要互相配合”;“党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”;“要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”;“划清两种界限”等。这些领导方法，对于党员、干部始终坚持党的领导这个政治方向，始终服从服务于全党全国工作大局，维护党和人民事业的领导核心，坚持全党服从中央、向中央看齐具有理论指导意义。

习近平总书记强调：“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。”在当今社会条件下，个别干部的规矩意识还有所欠缺，比如乱评乱议、口无遮拦，不负责任地传播小道消息，妄议中央大政方针等现象时有发生;甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违;制造、传播政治谣言甚至丑化党和国家形象等。作为党员、干部，必须深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚定政治立场和政治信仰，自觉遵守政治纪律和政治规矩。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人和行动上的带头人，自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何情况下都表里如一、知行合一，做到对党绝对忠诚。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，自觉坚守“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”，加快推进全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程。

“熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。不管是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是在全面建成小康社会的新时期，这一点都没有发生改变。

在《党委会的工作方法》中，毛泽东强调要坚持党的民主集中制和集体领导原则，“党委书记要善于当‘班长’”“书记和委员之间的关系是少数服从多数”。同时，毛泽东对于如何坚持民主集中制处理上下级关系问题也有明确表述。例如，“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这‘一班人’指挥好。”又如，“不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发，就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要‘不耻下问’，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。”在毛泽东看来，这也是保证决策正确的一个重要方法。另外，毛泽东还提出了多条坚持民主集中制的科学工作方法。如：“要把问题摆到桌面上来。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。”“开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。如果没有准备，就不要急于开会。”“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”党委会要依靠集体的力量和智慧做决策，以便更好地巩固党的领导地位。

民主集中制是各级党委在决策过程中必须遵守的基本规矩，也是严明党的政治纪律的基础。目前，个别干部存在当“甩手掌柜”，做“一霸手”，把程序当成摆设、当作走过场，“迈过锅台上炕”，先斩后奏的“事后诸葛亮”等组织意识淡漠现象。习近平总书记强调，遵守政治纪律和政治规矩，“必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对于违反民主集中制原则的行为有严格的处罚规定。增强党员、干部的组织性是严明党的政治纪律和政治规矩的重要内容。各级领导干部都必须强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策，不断提升总揽全局、协调各方的能力。

坚持党性原则基础上的团结，严格党内生活

“人心齐，泰山移。”毛泽东在《党委会的工作方法》中，强调了维护党委会团结的重要性。他指出：“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用。”“书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。”毛泽东还提出了不少保持党内团结的举措。例如，“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长’要这样做，委员也要这样做。”他认为，只有勇于直面问题，而不是回避和遮掩，才能更好地解决问题，也有利于营造团结友好的和谐环境。同时，毛泽东要求，“不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”。此外，他还特别提出了“要准备和犯过很大错误的人一道工作”的重要论断。世界上没有两片完全相同的树叶。由于受自身成长环境、文化程度和看问题的不同视角等因素的影响，不同的人对同一问题的看法可能会不尽相同。在这种情况下，就要求每个人以维护党委会内部团结为基础，求同存异。另外，他强调：“力戒骄傲也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。”作为广大党员领导干部，要带头严格党内生活，自觉遵守政治纪律和政治规矩，做到按规矩办事、按规矩用权，认清和解决作风上存在的突出问题。

在全球化的今天，我们党所面临的形势越来越复杂，各种任务和挑战也接踵而来。例如，个别党员干部假借同学会、老乡会、战友会等名义，暗中结党营私、拉帮结派，指望以后相互提携、互通款曲。类似团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义等，都是不遵守政治规矩的表现。因此，必须加强党的纪律建设，维护党的团结统一。习近平总书记指出，遵守政治纪律和政治规矩，“必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动”。“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”党的十八大以来，为了更加有效地推进党的思想政治建设和作风建设，党中央相继开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及目前正在进行的“两学一做”学习教育，这些举措对于严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩具有重要意义。

整篇《党委会的工作方法》，既讲了方法，又蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。党员、干部要始终把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。要坚决维护中央权威，贯彻落实民主集中制，严格党内生活;要以身作则、率先垂范，自觉按原则、按规矩办事，不断增强党的凝聚力和战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

8·12天津港重大火灾爆炸事故中，救援官兵逆外撤人流而前行，奔赴事故核心区域，被众多网友称为“世上最美逆行”。明知前方危险重重，但号令之下，义无反顾。虽说是职责所系，但救援官兵身上所展现出的忠诚使命的绝对服从意识，令人感佩。

军纪如铁，而这铁的纪律不可或缺的前提就是官兵的绝对服从意识，这也是革命军人必备的“武德”。从红军长征到抗日战争，从解放战争到新中国成立后的数次战争行动，人民军队渡过了一个又一个的难关，取得了一个又一个的伟大胜利，创造了不胜枚举的战争奇迹和经典战例，这些都离不开下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数的绝对服从意识。试想，如果没有绝对服从意识，怎会创造出“四渡赤水出奇兵”这样的奇迹。

绝对的服从意识，是一支军队拥有严明纪律的前提保证。战争实践无不表明：只有纪律严明的军队，才能锻造出钢铁般的意志。这种钢铁般的意志，以个体的形式展现时，你可能还感受不到它的巨大威力，但当它以集体的形式呈现出来时，你就会为它的磅礴力量所折服。电影《集结号》中，担任阻击作战任务的九连官兵，明知敌我力量悬殊，在没有听到集结号的情况下，依然坚守阵地，即使战斗到只剩一人，也绝不后撤半步;抗美援朝时的一次伏击任务中，20军一个连官兵被冻死却依然保持战斗姿势;“人在堤在，誓与堤坝共存亡”，98抗洪时官兵们的铮铮誓言令无数人感动落泪。革命军人之所以崇高伟大，是因为他们在生死抉择的关键时刻，依然能坚决服从命令，闻令而动，把使命担当举过头顶。

军队是一个武装集团，没有绝对的服从意识作保证，就不可能有严明的纪律。战时不服从命令，就会当逃兵;平时不服从命令，就会阳奉阴违，工作上打折扣、降标准，甚至带坏部队作风。实际工作中，个别官兵服从意识淡化，上下级观念不强，过度追求个人民主平等，受领任务不够坚决，导致执行力下降，影响部队战斗力生成。

作为当代革命军人，应当始终将条令条例贯彻到言行举止中，自觉强化服从意识，维护军队纪律的严明;甘愿做一颗钉子，当革命需要时，组织将我们钉在哪里，我们就死死地定在那里，坚守自己的阵地，令行禁止，自觉奉献，为实现强军目标贡献自己的力量。

同志们：

今天，召开局机关“两学一做”学习教育工作动员会，主要是为了认真学习贯彻党中央和自治区党委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求，统筹安排局机关、商会和驻疆办事处“两学一做”学习教育工作。刚才，大家一起学习了张春贤书记的重要讲话，宣布了局机关“两学一做”学习教育领导小组成员名单和实施方案。下面，我就贯彻落实中央总体要求和自治区党委安排部署，认真抓好局机关“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，强化看齐意识

(一)向上级党组织看齐。党中央对这次学习教育高度重视，中办专门印发了“两学一做”学习教育方案，习近平总书记多次作出重要指示。4月21日，自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话，对自治区学习教育进行了安排部署。4月25日，自治区区直机关工委召开“两学一做”学习教育座谈会，对自治区厅局机关学习教育进行了安排部署。大家要认真领会从中央到自治区党委高度重视“两学一做”教育学习的深刻内涵，在思想上、行动上做到向党中央、自治区党委看齐，向“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的高标准看齐，按照学习教育方案的要求，不折不扣地落实执行，彻底解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。

(二)深刻领会精神实质。在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上开展的，既是全党范围内一次“看齐”的总动员，也是“全面从严治党永远在路上”的又一次号召。与之前以处级以上领导干部为重点不同，中央明确这次学习教育面向的是全体党员，并强调“两学一做”学习教育不是一次活动，“抓在日常、严在经常”，实现了党内教育从“关键少数”向全体党员的拓展，从集中教育向经常性教育的延伸。对这里面的几个关键词，大家要仔细体会，要认识到这是常态化的工作，不要有任何得过且过、应付了事的麻痹思想。

(三)发挥好党支部的带头作用。在局机关、商会和驻疆办事处深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的建设工作的重要任务，也是落实全面从严治党要求的有力抓手，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。局机关各党支部、商会和驻疆办事处党支部都是开展“两学一做”学习教育的主阵地，这个阵地是否稳固，是否有凝聚力和战斗力，是保证学习教育成效的关键。因此，整顿党支部的工作首先要抓起来，配合“两学一做”打一套“组合拳”， 进一步严格党员管理、严格组织生活、严明纪律责任，抓好、用好“三会一课”，在支部开展专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等活动，让党支部这个“车头”发挥好带头作用。最近，各支部都进行了换届改选，各位支部书记、委员是否称职，是否能挑起担子，首先就要看这个支部的“两学一做”学习教育是否能到位，是否能长期坚持下去。

商会的党建工作，有不同于机关党建的特殊之处，对在商会党员中开展“两学一做”也要结合实际，体现出特点来。我们已经建立了领导干部联系基层单位和服务对象制度，要很好地把这项制度与商会党建、开展“两学一做”结合起来，局领导要密切联系对口负责的商会，指导、帮助商会党支部开展“两学一做”工作，并进一步完善组织制度，加强组织管理，丰富组织活动，提升党组织在商会的影响和作用。

二、把握好“学”与“做”的关系，做到知行合一

“两学一做”包含了“学”与“做”两个内容，如何处理这两者的关系，中央办公厅印发的《学习教育方案》中专门指出，“坚持学用结合，知行合一”，“基础在学，关键在做”，“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”，为我们指明了方向，大家要严格对照执行。

(一)要带着问题去“学”。首先要解决好政治合格的问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格党员;不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，这两个学习要统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要把讲党课作为学习教育的重要载体，支部书记、支委、普通党员都要讲;要挖掘身边典型、学习身边典型、推广身边典型，开展“向身边优秀党员”学习活动，同时开展警示教育，帮助党员干部弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉，守住共产党人为人做事的基准和底线。要采取“互联网+学习讨论”、组织学习交流等各种方式，将个人自学与集中学习结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的基本精神和核心要义，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示的丰富内涵，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，研机析理、加深理解。要在全体党员中组织“学党章党规、学系列讲话”做“四强”“三力”好干部大讨论，举办“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，营造主动学习、自觉学习、联系实际学习的良好氛围，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要解决与自治区中心工作相结合的问题。当前，自治区改革发展稳定处于关键时期，面临着严峻复杂形势和艰巨繁重任务，围绕中心工作开展学习尤其重要。要认真学习贯彻张春贤书记在自治区“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，按照“学习教育必须紧扣社会稳定和长治久安这个着眼点着力点来推进”的要求，深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、新疆特殊重要战略地位、社会稳定和长治久安、民族团结和宗教和谐、加强基层基础等一系列重要论述，深化对新疆重要地位、稳定工作部署要求、民族宗教理论政策、新发展理念、抓基层、打基础部署要求的学习认识，不断增强做好工作的责任感使命感，在深入扎实推进反恐维稳斗争，抓好民族团结进步27项重点举措落实，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

三要解决入脑入心的问题。“两学一做”学习教育没有硬性的学习任务，也没有量化考核指标，但决不是只按上级要求组织学习，保证参加人数就万事大吉了。有的党员认为，学习教育的重点是党员领导干部，自己学不学无所谓，党支部也不去关心党员的学习是不是入脑入心。对这些认识上的偏差，不能放任不管、视而不见。局党组和各党支部一定把“学”这个基础抓牢抓实，按照局机关《实施方案》要求，从实际出发设计学习教育内容、方式，增强学习教育的针对性。党员领导干部要做出表率，特别要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子成员只有“学”实了、入脑入心了，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，才能坚定“三个自信”，补足精神之钙、熔铸信念之魂。

(二)要针对问题去“改”。一要突出强调政治合格标准，做到讲政治、有信念。重点是提高理论素养、坚定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高线”，着力解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇，在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明的问题。要深刻领会讲话体现的政治立场、价值追求和思想风范，以党支部为单位，坚持问题导向，对照单位职能和岗位职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律和民族团结等方面存在的问题，分析问题产生的根源，提出整改措施，不断坚定理想信念，铸牢精神支柱。要把过好组织生活作为增强党员意识、加强党性锻炼的重要途径，将纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年活动和自治区“民族团结进步年”等各项活动纳入组织生活会内容，积极开展批评与自我批评，教育引导党员干部在工作、学习和社会生活等方方面面都发挥先锋模范作用。

二要突出强调执行纪律合格标准，做到讲规矩、有纪律。重点是把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格做到总书记要求的“五个必须”，着力解决党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事的问题，决不逾越红线、触碰“高压线”。要结合“纪律教育年”活动，召开全体党员会议，对照党规党纪和党员标准，结合学习工作及思想实际，对党员进行评议。教育引导党员干部自觉在纪律规矩的框架内想问题、办事情，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一，始终保持强烈的政治敏锐性和政治鉴别力，党中央、自治区党委提倡什么、就认真践行什么，党中央、自治区党委禁止什么、就坚决反对什么。要加强对纪律执行情况的监督检查，特别是要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，让每一名党员干部都能理直气壮地同一切触犯党纪党规、诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的现象做斗争。

三要突出强调品德合格标准，做到讲道德、有品行。重点是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政，守住底线，不越红线。着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德的问题。要结合民主评议认真落实谈心谈话等制度、加强经常性思想政治工作，完善党员干部思想状况分析报告、谈心谈话等基本工作制度，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态。教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四要突出强调发挥作用合格标准，做到讲奉献、有作为。重点是践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，着力解决一些党员宗旨观念淡薄、漠视群众疾苦，精神不振、消极懈怠的问题。要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要广泛开展党员先锋岗等行动，教育引导党员干部自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处，把转方式、补短板、防风险、抓改革各项任务落到实处，把严打攻坚、预警预防、“三个坚决”各项部署落到实处，把占领阵地、抵御渗透、“去极端化”各项要求落到实处。推动党员干部在维护稳定、服务大局上做表率，在服务群众、转变作风上做表率，在民族团结、凝聚人心上做表率。

(三)把握好“学”与“做”的关系。“学”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在学中做、在做中学，相互贯通、相互促进。《学习教育方案》和张春贤书记的讲话对学习内容、怎样学、怎样做都有明确的规定和指导，关键要看我们是否能正确理解和应用。学的时候，要带着具体问题去思考，通过化解和回答所碰到的困难和困惑，将学习心得变为行动指南;做的时候，要能够把对党章党规、系列讲话的领会体现出来，以此作为判定行为的标准，时刻有所参照，在行动中深化对学习的领会和自觉。切忌学归学、做归做，口是心非。

三、把握总体要求，加强分类指导，推动建立“两学一做”学习教育长效机制

中央和自治区党委的《学习教育方案》，提出了实现“五个进一步”、做到“六个着力解决”、落实“五个坚持”的总体要求，我们要准确把握“学”的内容和“做”的要求，以“区分层次、分类指导”为原则，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，推动“两学一做”常态化制度化。

(一)注重联系实际，务求实效。开展“两学一做”学习教育，必须以学促做，在扎实做好“规定动作”的基础上，结合单位实际深入开展实施，确保“两学一做”学习教育取得实效。要以学习教育为契机，推动解决机关党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。要注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强基层党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数党组织和组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。

(二)注重区分层次、分类指导，充分发挥基层党组织的灵活性主动性。要摸清党员底数，对普通党员、党员领导干部和离退休党员结合各自特点分别制定学习教育实施方案，分别提出要求，实现具体化、精准化、差异化相结合。特别是对离退休党员，更要根据其生活、居住、身体等情况，采取切合实际的学习教育方式方法。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。要让各党支部在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

(三)坚持抓在日常、严在经常，推动学习教育长效化制度化。一要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排，明确具体任务、工作措施、方法载体。二要以组织生活为基本形式。认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，突出政治性，防止随意化、平淡化。三要以落实党员教育管理制度为基本依托，管人管事，管思想、管作风、管纪律，对存在的问题，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

四、加强对学习教育的组织领导

(一)强化组织领导。局党组、机关党委、各党支部要把搞好学习教育作为一项重大政治任务，结合实际作出部署安排，加强具体指导，切实尽好责、抓到位、见实效。机关党委按照自治区党委要求履行综合推进职责，制定了《“两学一做”学习教育的实施方案》，针对六项主要措施，提出了具体的抓落实的办法。各党支部要按照要求抓好学习教育。防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

(二)夯实组织基础。要按照自治区党委组织部的要求和区直机关工委工作安排，开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。机关党委要加强与区直机关工委的联系，争取名额对各党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，对规模相对较小、党员人数较少的支部，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

(三)抓好督查指导。机关党委要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育进行指导督查，及时了解掌握情况，层层压紧压实责任，确保深入扎实推进。要把督促指导的重点放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造性的经验，及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(四)做好宣传引导。及时宣传中央精神和自治区党委决策部署，宣传学习教育中的好经验好做法。充分运用新媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造浓厚的学习教育氛围。

同志们，搞好“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们一定要按照中央、自治区党委的部署要求，统一思想和行动，增强抓好学习教育的责任感和使命感，以学习教育推动实际工作，引导机关、商会和驻疆办事处党员干部把学习教育激发出来的热情转化为工作的动力，为自治区各项事业发展做出积极贡献。

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“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。所谓规矩，是指人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、礼信规范、社会公德、职业道德等方面的内容。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”规矩在规范人们行为、促进社会和谐中起着举足轻重的作用。人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。知之深切，方能行之自觉。作为一名党员干部，必须强化规矩意识，熟悉和掌握相关的法律法规、制度条文和程序规定，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，使自己成为真正“懂规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，开展经常性的纪律教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。

各位党员同志们：

上午好，按照泉塘街道党工委“两学一做”的相关要求，我们在这里上一个关于“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”的微党课。

“两学一做”自2月份开展以来，开展了送党课口袋书、观看网络直播课堂、第一次党性讨论等3次专题活动，效果非常好，从参与活动的情况来看，支部目前79名党员，都能积极参与到活动中，随着“两学一做”活动的开展，党员的党性觉悟已经有了很大的提高。

一个党员干部能不能积极参加支部的各项活动，在于他是否能自觉遵守党的纪律和规矩，说到底是党的宗旨意识、党的观念强不强。

大家可以看看投影仪上面的几个人，都是我们在新闻里面有所了解的，实践证明，只有严守党的政治纪律和政治规矩，才是真正对党负责、对人民负责，才能有所作为，得到人民群众的信任和拥戴;违反了党的纪律、国家法律，无视党的政治规矩，就是逾越红线、铤而走险，无论官职多大、地位多高，等待他的都是法律的严惩。

古人云，“政者，正也”，领导干部在日常的工作生活中，必须坚持以优秀典型为榜样正形正心，以反面典型为警醒深刻反思，真正立起自律的标尺，坚守不因私废公、不以权谋私的底线，不论何时何地，不管诱惑多大，都要坚持秉公用权、一心为民，真正做到警钟长鸣、利剑高悬，不越雷池、不踩红线。

时下，面对正风反腐的高压态势，一些党员、干部振振有词，“时代环境今非昔比，只要自己没有腐败问题，规矩就‘不算个事’，纪律也‘没啥可怕’ 的”。更有甚者，存有侥幸心理，心里总有利用职权“补偿”家人、“回报”领导、“照顾”亲友的念头，总想着打打“擦边球”、找找灰色地带。

“不贪污受贿，给身边人安排个工作总行吧?”“公车改革没车下基层，让企业安排一辆不过分吧?”“不奢靡享乐，在单位食堂提高点接待标准应该可以吧?”……诸如此类的想法和做法，看似“近乎人情”“懂得变通”，殊不知一旦打开违纪违法的“潘多拉之盒”，歪风邪气就会吹散开来，有了第一次就会再二再三，说好的“下不为例”变成了“屡试不爽”，久而久之便会放松警惕、降低要求、迷失方向，最终自己栽倒了，前途断送了，家庭破裂了。一些地方和部门风气不正、组织涣散，也是因为不讲规矩，不按党章等规章制度办事，反而津津乐道搞“小圈子”，盛行各种各样的潜规则，以致积弊日深、积重难返。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有 8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。从“三大纪律，八项注意”，到西柏坡的“六曰”箴言，再到今天的“八项规定”，无不体现党对自身、对形势、对未来事业的清醒认识，无不体现深沉的规矩理念和纪律意识。正是在一系列纪律规矩的约束下，我们党才不断从胜利走向胜利，党员干部才能正道直行、大道为公，而不至于跑冒滴漏、跑风漏气，脱岗离谱、脱轨越界。

古语云：“教者，效也，上为之，下效之。”群众看干部，既要求党员干部要做遵纪守法的表率，也要负起防止歪风恶习带坏群众的责任。党员干部作为党的“形象代言人”，遵守纪律和规矩没有捷径可走、小路可抄，关键是要牢牢记住党员身份，常怀律己之心，常思纪律威严，常筑纪律意识，凡事做到思纪而行、量纪而为，在思想上与党同心同德，在政治上保持高度一致，在行动上不打半点折扣，才能真正达到从心所欲不逾矩、进退有度不犯规的境界。倘若只把“守纪律、讲规矩”当做口号、流于形式，就难免说一套、做一套，出现台上台下“两个样”、所言所行“两张皮”的现象。

一打纲领不如一个行动，一堆制度不如一次执行。加强纪律建设，不仅要抓紧健全完善制度，更要在贯彻实施上下更大功夫，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党组织必须牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，把加强党纪教育、党纪监督作为分内之事、应尽之责，始终抓在手上，层层传导压力，形成全党上下一起抓纪律建设的良好局面。各级纪委要充分履行监督执纪问责的职责，从严执纪、敢于碰硬，对违纪行为坚决查处，对问题突出、造成恶劣影响和严重后果的，要严格追究有关领导干部的责任，确保纪律成为刚性约束。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”通过学习，我知道，政治纪律是全党在政治方向、政治规矩、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;政治规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党内规矩等。

结合个人在守纪律讲规矩方面主要存在以下问题，一是在学习上，对“讲政治、讲纪律”理解不够深入。二是在认识上，对“讲政治、讲纪律”标准要求不高。三是在行动上，对“讲政治、讲纪律”落实不够。四是在担当上，有本位主义思想，缺乏开拓创新。五是在成效上，组织与措施不力，导致学校“大”科研缺乏。六是深入调查研究不够，服务意识不强。在下步工作中，本人将认真进行整改。

一要加强党的理论知识学习，政治立场坚定，同党中央保持高度一致。二要增强事业心责任感，开拓创新，脚踏实地干事业。进一步提高工作标准，把全部精力投入到工作上，把本职岗位当成实现自身价值的平台;增强责任感、使命感，爱岗敬业，开拓创新，脚踏实地干事业。三要把好自律关，强化敬畏意识，守住“三条线”。严格按照“五个必须”和“五个绝不允许”的具体要求，心存敬畏，把规矩和纪律落到实处。四要顾全大局，勇于担当。转变观念，树立全局意识、大局观念，服从学校全局做好科研管理工作。做到科研管理机制有创新、科研管理协调及开拓能力有提升、科研服务能力有突破。五要严以律己，履职尽责。做到严以修身、严以用权、严以律己，更要谋事要实、创业要实、做人要实;强化服务意识，突出责任意识，把责任记在心中、扛在肩上，做到“负责、担责、尽责”，开创科研工作新局面。六要主动工作，部门联动，有效推进科研工作。与学校相关部门联动，制定一系列科研政策，提升科技服务能力，强化成果转化意识，加大对科研成果转化的支持力度。

同志们：

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。中央对开展“两学一做”学习教育高度重视，习近平总书记多次作出重要指示, 4月6日中央召开工作座谈会进行了专题部署，之后，省、市、县委先后召开了动员会议，对开展“两学一做”学习教育进行了具体安排。5月13日上午，县委陈书记以“践行‘四讲四有’，争做合格党员”为主题，为党员干部上“两学一做”学习教育专题党课，强调要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，紧扣学习教育总体要求，思辨“学”和“做”的关系，知行合一、主动作为，在建设幸福美好新临泽的重大实践中做一名合格党员。5月13日下午，县上又召开“两学一做”学习教育工作推进会议，总结前一阶段“两学一做”学习教育工作，交流学习教育经验做法，寻找工作差距，对全县“两学一做”学习教育工作进行再安排、再部署。县政协党组对开展好政协机关“两学一做”学习教育非常重视，及时召开专题会议进行研究，成立了领导小组，组建了工作专班，制定了学习教育实施方案，并采取有力措施，强力组织实施，学习教育活动开局良好，进展顺利。按照县委的统一安排，今天，由我给大家讲一次党课，谈一些个人认识和想法，与大家共同交流，也是对政协机关开展“两学一做”专题教育进行再推进。

一、提高认识，深刻理解“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入了“四个全面”战略布局，通过系统有力的举措取得了管党治党的新局面、新成效，得到广大党员和社会各界的一致肯定和赞誉。这次在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重大部署，我们要从政治和全局的高度，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性，切实增强思想自觉和行动自觉。

(一)开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党原则、持续加强思想政治建设的重要实践。我们党成立95年来，开创了思想建党的伟大实践，积累了思想建党的宝贵经验和政治优势。在87年前召开的古田会议上，就已经确立了思想建党的原则，思想建党和政治建军两大创举被公认为是古田会议最突出的历史贡献。此后，我们党始终坚持思想建党原则，特别重视思想理论建设，注重运用马克思主义理论来武装全党。思想建党的本质要求，是在全党牢固确立和坚定践行马克思主义的科学精神、社会主义和共产主义的执着信念、全心全意为人民服务的核心价值追求，以及求真务实、敢于担当、务求实效的实践品质。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继承优良传统，高度重视、科学运用思想建党这个根本原则，不断丰富思想建党的理论和实践，保持发展党的先进性和纯洁性。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育取得明显成效的情况下，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，让每一名共产党员持续接受党性的洗礼和武装、遵从党性的要求和召唤、实现党性的期望和使命;就是要引导、推动和帮助每一个共产党员进一步树牢正确的世界观、人生观和价值观，不断克服和解决思想意识中的立场、宗旨和原则问题。这既符合当前党员、干部队伍的实际，也符合思想政治教育的特点和规律。

(二)开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党、不断加强党的自身建设的重大部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党，作出并实施八项规定，强力肃贪反腐、正风肃纪，加强党内法规制度体系建设等一系列重大部署，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了显著成效，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，目前的成效还是阶段性的，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推进党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、管党治党工作向基层延伸的重要举措。党员是党的肌体的细胞，我们党有8700多万党员、430多万个基层党组织，这是我们党的强大的组织优势。若党员合格，党的组织坚强有力，就必定能带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。但也需要清醒地认识到，千里之堤毁于蚁穴，这8700多万党员中若出现信念动摇、组织涣散等，会给我们党和国家的事业带来重大损失。因此，习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，要推动全面从严治党向基层延伸。开展“两学一做”学习教育，就是把全面从严治党的要求落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康活跃，每个组织都坚强有力。

(四)开展“两学一做”学习教育，是凝聚共识、壮大合力，加快建设幸福美好新临泽的有力抓手。近年来，县委、县政府团结带领广大干部群众奋力作为，我县经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。但我们也清醒看到前进中的困难和挑战，经济下行压力仍然较大，企业生产经营困难增多，结构调整和动能转换任务艰巨，就业、教育、卫生、社会保障等领域存在不少短板。一些党员、干部对新常态不够适应，不愿作为、不会作为和作风不实等问题不同程度存在，主动解决问题、克服困难的信心不足，一些部门落实政策措施仍然不够到位。开展“两学一做”学习教育，对于教育引导广大党员、干部坚定“三个自信”，凝聚高度的改革发展共识、保持奋发有为的精神风貌、树立攻坚克难的进取意识、汇聚加快建设幸福美好新临泽的强大合力，是迫切需要。

(五)开展“两学一做”学习教育，是固本强基、提升政协机关自身建设和工作水平的现实需要。党的十八大以来，中央大力推进社会主义协商民主建设，为人民政协事业发展创造了难得历史机遇，为政协机关干部干事成长提供了广阔舞台、提出了更高要求。县政协机关作为四大班子之一，工作内容是服务于全县发展大局，联系服务对象是各党派团体和各族各界代表人士。正因为如此，在县政协机关工作，相对于业务部门，政治上、思想上、工作上的要求更高了，责任更重了。近年来，机关干部在承办民主协商活动的过程中，各方面能力素质取得了很大进步，要继续巩固发展这一良好态势。通过开展“两学一做”学习教育，认真解决政协机关党员、干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，有利于进一步增强机关干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提高机关整体工作水平。

二、抓住要害，准确把握“两学一做”学习教育的任务要求

对于如何开展好“两学一做”学习教育，中央的《方案》和省市县委的《实施方案》作出了全面部署和具体安排。总的要求就是，要准确把握中央精神，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，突出正常教育、区分层次，用心抓细、用力抓实。县政协党组、机关党支部、全体党员、干部要把开展好学习教育作为一项重大政治任务，作为推进机关党建工作的关键牵引，以高度的政治自觉投身其中，务求实效。

(一)把握核心要义、认真学习贯彻党章党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程、总规矩。深入学习贯彻党章党规党纪，是党要管党、从严治党的历史经验和时代要求，是推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的现实需要，是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争、把纪律挺在前面的必然要求，是党员领导干部的庄严责任和必修课。广大党员干部要充分认识新形势下学习贯彻党章党规党纪的极端重要性，切实唤醒党章党规党纪意识，从把握党的性质、党的纲领、党的思想路线、党的组织制度、党员的权利义务、党员的行为标准、党员的行为底线、党纪严于国法、党的优良传统和工作惯例、党的工作方法等十个方面准确把握核心要义，按照习近平总书记“两个结合起来”“三个深入思考”“四个深刻理解”“五个严格执行”“六个联系实际”的要求，自觉把学习贯彻党章党规作为必修课程、作为党内活动的根本遵循、作为干事创业的基本规范，时刻用党章党规约束自己的言行举止，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

(二)领会精神实质、始终高举讲话思想旗帜。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是我们统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，必须把握好讲话中贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，切实增强系统性和全面性。要坚持在真懂上下功夫，全面、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神实质，确保做到真正学懂弄通。要坚持在真信上下功夫，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在思想上，要统一思想、提高认识，确保全党一致看齐、维护党的集中统一。在政治上，要坚持把习近平总书记系列重要讲话精神贯穿政协各项工作始终。在行动上，要坚决维护县委权威，保证在重大原则、重大问题上统一行动，确保政令畅通。要坚持在真用上下功夫。要结合政协工作实际，用准、用实、用好讲话精神，最终要用具体行动来落实，用工作成效来检验学习效果。要深刻领会讲话提出的一系列新观点、新要求、新部署，准确把握新形势下政协工作的新要求，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，为我县全面深化改革、建设幸福美好新临泽凝聚正能量。

(三)明确标准要求、努力争做合格党员。“两学一做”学习教育对全体党员提出了做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，这既是党中央对每一名党员的新要求,又是衡量党员是否合格的新标准,更应成为每一名党员的新追求。“讲政治、有信念”是前提。就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节;“讲规矩、有纪律”是基础。就是要自觉用党章规范自己的一言一行，严守党的政治纪律，任何时候都不可“越线”而为;“讲道德、有品行”是标准。就是要严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。只有这样，才能在诱惑面前立于不败之地;“讲奉献、有作为”是关键。就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。所以，做一名新时期的合格党员，要切实按照“四讲四有”的要求，努力做到锤炼党性，做理想信念的坚定人;经常看齐，做永不叛党的忠诚人;严守纪律，做党和人民的放心人;转变作风，做“三严三实”的践行人;牢记宗旨，做人民群众的贴心人;弘扬美德，做品行端正的高尚人;甘于奉献，做淡泊名利的清白人;坚守底线，做拒腐防变的干净人;勇于担当，做埋头苦干的带头人，真正创造出无愧于时代、无愧于党和人民的业绩。

同时，学习教育中，要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，通过解决问题推动工作。在前面开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，我们认真查摆了“四风”方面存在的突出问题和不严不实问题，并深刻剖析了产生根源。这些问题有的通过整改得到了有效解决，有的还依然存在。要在此基础上，对照“五个着力解决”，继续深挖细查，画出单位共性问题的“轮廓像”，描清个性问题的“自画像”，见人见事见思想，把问题找准找实，为整改树立好“靶子”。要把解决“七个方面问题”贯穿学习教育全过程，常抓不懈、持续深入地纠正“四风”、解决不严不实问题。对个性问题要边学边改、立行立改，对共性问题要上下联动、专项整治，认认真真改好每一个具体问题，扎扎实实做好每一件具体事情。要把“两学一做”固化为政协经常性、普遍性的学习教育载体，把学习提能、理想信念教育、形势任务教育、道德文化教育落实在日常;把政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等“六大纪律”立的明白，立的严肃。通过“两学一做”学习教育活动，时时检验思想、纪律和工作，唤醒党员干部党章党规和党纪意识，使守纪律、讲规矩成为习惯和常态。

三、正心正行，树立共产党员先锋形象

中央提出的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，特别是党员领导干部，要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

(一)讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治、有信念是中国共产党能够赢得政权的根本缘由。党员要讲政治，必须有坚定的理想信念。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。历史经验也告诉我们:一个国家，一个民族，缺乏共同的理想信念，就如一盘散沙，民心不齐、纷争难止、四分五裂。只有坚定了理想信念，精神上才不会“缺钙”，才能凝聚身边更多的正能量。政协机关是多党合作、政治协商的机关，政治性是政协机关的首要属性。作为政协机关党员干部,一方面，要坚持党的领导、把好政治方向。始终坚持党的领导不动摇，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐，自觉把各项工作置于县委的领导之下，以坚定的政治自觉、宽阔的包容胸襟、真挚的为民情怀，坚持人民政协的政治品格，确保人民政协事业始终沿着正确的方向健康发展。另一方面，要强化理论武装、坚定理想信念。始终把坚持和发展中国特色社会主义，作为坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石，系统学习党章党规和系列讲话，精心钻研统一战线和人民政协理论，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、干事创业的具体行动。

(二)讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。党的纪律是全党意志的体现，是全体党员必须遵守的行为规则。党的十八大以来，中央高举反腐败的旗帜，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处了周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件。这一系列重大举措，充分体现了党中央坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志，得到了全党同志和广大人民群众的衷心拥护和坚决支持。国因法而治，党因规而强。作为党员干部，必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。常思贪欲之害，以周永康、徐才厚等腐败典型为教训，坚守做人的底线，决不越“雷池”半步，努力做到慎独、慎微、慎始、慎终;常怀律己之心，保持艰苦奋斗的优良作风，保持求真务实的工作作风，做到行所当行、止所当止。尤其是党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。

(三)讲道德、有品行，做到品德上合格。讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员干部的基本要求。品行既折射着党员干部的工作、学习和生活作风，也反映着世界观、人生观和价值观。毛泽东同志说，“一个纯粹的共产党员”应当是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。道德品行乃做人之本，成事之基。党员干部的道德好、品行端，则作风正，就能自觉抵制各种不良习气，始终保持高风亮节，始终做到清正廉洁。因此，我们要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

(四)讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。因此，我们要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

四、以学促效，扎实推进当前各项工作落到实处

“两学一做”，重在落实，赢在执行，要把学习教育与推动当前各项工作结合起来，坚持两手抓，两促进，做到以知促行，知行合一;以学促干，学干相融。

(一)创新推进政协各项工作。要把“两学一做”学习教育同做好当前政协各项工作结合起来，紧紧围绕县政协2016年工作要点确定的各项工作任务，按照分工，积极推进，做到两手抓、两不误、两促进，以开展学习教育为政协履行职能提供强大动力，以履行职能成果检验学习教育成效。要进一步增强协商民主的实效性、视察调研的深入性、建言献策的精准性、民主监督的有效性，主动加强与党政部门、党派团体、政协委员的联系合作，把专题协商、民主监督、视察调研、提案信息、文史资料等各项履职工作组织好、实施好，不断提升工作水平，高标准高质量完成各项工作。当前，重点要抓好《临泽文史》第九辑的编辑出版，全县职业教育发展情况调研及常委会工作报告和提案工作报告的撰稿等工作，确保按时限要求完成任务。

(二)扎实做好精准扶贫工作。要按照县委的安排部署，始终把联系村、联系户精准扶贫工作作为一项政治任务，切实摆上议事日程，研究部署落实措施，坚持做到扶持责任不弱、扶持目标不变、扶持标准不降、扶持力度不减，全力推进精准扶贫，让每一位群众尤其是困难群众共享改革发展的成果。特别是领导班子成员要结合“三带头三走遍”、“走基层、转作风、聚民心、促发展”等主题实践活动，自觉深入基层一线，针对困难群众需求，全力落实好社会保障、社会救助、精准扶贫等各项政策，拿出超常规的举措和办法，帮助困难群众解决生产生活困难。要把开展“两学一做”学习教育与推进精准扶贫工作相结合，积极地组织党员干部深入精准扶贫村田间地头开展帮扶工作，输送各种致富信息，宣传引导掌握各种生产技能，激发脱贫斗志，坚定脱贫信心，协助帮扶户搞好生产，以“两学一做”的成效助力“精准扶贫”的推进。

(三)认真筹备好县政协换届工作。要按照省、市、县委的统一部署，坚决贯彻落实中央“九个严禁、九个一律”等换届有关政策和纪律要求，确保换届工作圆满完成。要发扬优良传统，总结过去的好经验、好做法，认真做好本届委员的遴选留任和新委员的协商推荐考察工作，严把委员素质关和结构关。准确把握政协事业发展的新要求，紧扣全县经济社会发展大局，汇智聚力，科学谋划好新一届政协的工作。

同志们，经济新常态下，全县改革发展稳定的任务十分繁重，对加强政协工作的要求也越来越高，要求我们一刻也不能放松、不能懈怠。我们要按照中央和省、市、县委的部署要求，扎实组织推进“两学一做”学习教育，以党组织和党员干部建设的新成效来保障全面完成今年政协各项工作任务，为加快临泽发展作出积极贡献。

讲政治有信念，树立正确的事业观、权力观、价值观。理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力，是我们成就事业的重要基础。没有理想就没有目标，没有信念就没有实现目标的动力。因此，我们要具有坚定的理想信念，时刻充满干好工作的激情和活力。现在的社会是一个经济社会快速发展、各种价值观纷繁出现的时代，这样那样的诱惑不断的向我们“招手”，越是在这样的环境之中，我们越要经得住诱惑。不断加强学习，注重自我修养。要始终不骄不躁、谦虚谨慎、保持一颗平常心和进取心。要扎实工作，淡泊名利，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。

立足本职岗位，在平凡的工作中实现理想和价值。理想和信念不是一句空话，因此，作为领导既要胸怀大志，更要立足现实，要着眼本职岗位，扎扎实实地从小事做起，从自己做起，时时处处严格要求自己，爱岗敬业，用心钻研;要干一行，爱一行，通一行，精益求精，不断发展;要充分发挥岗位职责，埋头苦干，积极奉献

加强业务学习，不断提高自身综合素质。作为领导具有文化水平高，接受新鲜事物快的自身优势。但当前社会是个大发展、大变革、知识快速更新的社会，科学技术日新月异，新事物不断涌现，新问题层出不穷。因此，作为领导，要树立终身学习的思想，增强学习的自觉性和主动性。不断提高自己认识问题和分析问题的能力，不断充实完善个人知识结构;要加强对业务知识的学习。

勇于担当，在攻坚克难中砥砺品质、锤炼作风。作为领导具有充沛的精力和体力，但在现实工作中，也存在个别领导工作上拈轻怕重，个人得失上斤斤计较，遇有棘手问题或出现失误时，惯于推脱和撇清自己的现象。作为领导应勇于担当，在艰苦和复杂环境中砥砺品质、锤炼作风。要不怕苦累，不推不拖，积极干、主动干，敢于负责，不怕挫折，不怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患得患失，要事事冲在前面、干在前面，有功多让，有过不推，处处发挥模范作用，以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树立自我形象，赢得大家认可。

“两学一做”学习教育暨“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，基础在学，关键在做。党员要坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。其中，“讲规矩、有纪律”是对党员的基本要求，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，讲不讲规矩、有没有纪律，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺。

一、什么是规矩?

我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩?这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还要靠党的优良传统和惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

二、党员如何做到“讲规矩、有纪律”?

我认为重点要做到“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，通过开展“两学一做”学习教育和“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。

当前要以“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育为重要抓手，切实强化全院各级党组织和全体干部教师三个政治担当。第一个担当是把牢政治方向，将政治建警、政治建校作为第一位要求，把政治纪律、政治规矩贯穿队伍建设始终，突出讲政治，以强烈的政治责任、高度的政治自觉，推动全面从严治党、全面从严治警、全面从严治校走向严实硬。第二个担当是践行铸剑育警，切实强化学院作为全省公安机关队伍来源主渠道的功能定位和政治属性，永葆对党忠诚本色，恪守服务育人之责，始终把“四个意识”内化为全院政治素养、外化为师生实际行动。第三个担当是净化教育生态，要努力形成风清气正、有利于干事创业的环境，切实增强全体干部教师投身教育、爱校荣校的责任感和自豪感，真正做到立身有正气、干事有锐气，让每一位想干事、能干事、干成事的人有劲头、有奔头，凝聚起建设美好警院的强大力量。

要聚焦突出问题，持续深化推进。要全面对照省厅党委提出的五个方面亟待解决的主要问题，始终突出问题导向，奔着问题去、聚焦问题改，努力在发现问题、解决问题中，把学院事业一步一步推向前进。推进“两学一做”常态化制度化，从基础工作抓起、从基本制度严起，坚持全覆盖、讲创新、重实效，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，把管党治党各项制度要求落实到每个支部、每名党员。

要加强组织领导，做到明责尽责。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化责任和担当，把集中学习教育贯穿部门工作全过程、各环节。在真学真查、真抓真改、真管真严上下功夫，做到纪律要求与工作部署同步、集中教育与找补改提同行，真正让党纪警纪发力、条例禁令生威。

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习近平总书记在十八届中纪委五次全会发表重要讲话时强调：各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。 中国共产党是一个有着严密组织和严明纪律的马克思主义政党，守纪律、讲规矩是党的优良传统。守纪律、讲规矩要蔚然成风，领导干部带头是关键。本文结合容县公安实际情况，就公安领导干部如何做到讲规矩、守纪律作一些探讨。

一、什么是纪律?什么是规矩?

纪律是指要求人们遵守已经确立了的秩序、执行命令和履行各自职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规范制度和守则的总称，是在不同环境对人们的行为和思想所提出的不同要求。

党的纪律包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律。习总书记指出：在所有党的规矩纪律中，政治纪律和政治规矩是第一位的。政治纪律包括政治方向、政治立场、政治言论、政治言行。

规矩，过去是指两种校正圆形、方形的工具，用来比喻标准、法度。俗话讲：无规矩，不成方圆、规不正，不可为圆;矩不正，不可为方。后来规矩延伸为约束人们行为的法则、标准、规范或习惯。习总书记在十八届中纪委五次全会上明确指出：中国共产党的政治规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

纪律、规矩是紧箍咒，也是护身符，是对各级领导干部、对全体党员干部的爱护和保护，既有利于党的事业发展，也有利于领导干部党员干部开展各项工作，提高威信，是党员干部成长道路上的安全带。

二、领导干部如何做到讲规矩、守纪律

(一)认清形势，增强守纪律讲规矩意识，努力形成队伍风清气正的政治生态。我局近年来逐步加大队伍管理力度，先后出台不少制度，但个别民警守纪律讲规矩的意识淡薄，我行我素，一些制度形同虚设。作为领导干部，要认真学习深刻领会十八届中纪委五次全会和习总书记关于守纪律讲规矩的重要指示精神，把思想统一到十八届中纪委五次全会上来，增强守纪律讲规矩的意识，自觉守纪律讲规矩，努力让铁律严规成为一种刚性约束，让严管严教成为一种政治常态，让严于律己成为一种自觉要求，对不守纪律不讲规矩的人和事，要发现一起查处一起，在全局上下构建风清气正的政治生态。

(二)严格遵守政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高公安领导干部执法水平、增强公安机关拒腐防变和抵御风险能力的关键。现在我们守纪律讲规矩，就是要自觉做到习近平总书记提出的五个必须、五个决不允许：一是必须维护党中央的权威，决不允许背离党中央另搞一套，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神有违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，决不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织，依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排，干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份获取非法利益。

(三)以身作则，严于律己。首先要知纪律、懂规矩。各级领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。其次要落实在行动中。各级领导干部都要用实践这面镜子认真照一照自己，看看自己在行动上是否真正守住了纪律和规矩。三要坚决维护党的纪律和规矩。各级领导干部要强化责任意识，在党言党、在党忧党、在党为党，遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出，与之进行坚决斗争，维护党的纪律和规矩的威严。

(四)要自觉接受监督。对领导干部的监督有内有外，有来自上下级与同级的监督，有来自人民群众的监督。我们有的领导干部，习惯以管人者自居，听不进别人的教育劝告，不喜欢受别人的监督，自行其是，这往往是一些人出现问题的原因。我们要自觉接受来自各方面的监督，善于听取不同意见，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。我们手中有党和人民赋予的权力，但我们有权不能任性、执法不能任性、服务人民不能任性，我们也只有守纪律、讲规矩，自觉接受监督，才能做到不任性，才能始终对党纪国法心存敬畏，我们唯有敬畏法纪，恪守习近平总书记提出的三严三实(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

按照我院整体部署，3月是全院开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动学习月。我通过学习习近平总书记重要讲话精神、十八届三中四中全会精神、中国共产党章程等，努力夯实思想基础，力争强化政治意识、纪律意识、形象意识，督促自己坚持当好“政治纪律、政治规矩、检察形象”明白人。通过一个月深入的理论学习，领会学习重点，学习全省和本院先进典型事迹，本人的思想素质和政治觉悟都有了很大的提高，对照自身所承担的岗位职责，形成个人心得体会。

一、领会活动意义，树立两个意识习近平总书记在十八届中央纪委五次全会的讲话中强调， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”， 提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。张昌尔书记在全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育实践活动动员部署会上说，“在全省政法系统开展“守讲树”活动，是全面从严治党的重要举措，是服务竞进发展大局的必然要求，是政法工作争创一流的作风保证，是打造过硬政法队伍的有力抓手”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。因此，我们广大党员、干部必须坚持党的领导，严守党的纪律，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。 检察建设“五个过硬”中的纪律过硬，也是要求我们要严守政治纪律和政治规矩，保持自身硬、自身净。对于检察干警来说，我们应当牢固树立纪律意识和规矩意识，严抓学习，严格自律，严格规范执法，要围绕廉洁自律查摆整改问题，要以零容忍态度惩治腐败，要严格落实好“两个责任”，打造过硬队伍。

二、狠抓政治学习，认真对照自查在本次学习活动中，我认真学习党的十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省、市检察工作会议精神和刘检主题讲话重要精神，做到每次学习认真思考，形成理论学习笔记，积极参与讨论交流，向本局其他同志学习请教，不断提升政治素养。通过认真对照自查，围绕严守政治纪律政治规矩查摆整改问题。经过深刻反思，个人在工作中存在迟到早退、工作不规范、对自身要求不严的问题，导致自身对工作的主动性不强、办案工作的标准低、轻团队利益重个人利益。归根结底，这些都是思想觉悟不高的表现，在此次主题教育活动中必须强化自律意识，纠正自身规矩意识弱化、缺乏奉献精神等问题，多从自身查找问题，多向身边同事学习。严格做到规范执法，严格落实党风廉政建设主体责任，力求守纪律，讲规矩，讲作风，从思想上和行动上都严格要求自己。

三、立足岗位职责，严格规范执法。扎实开展好主题教育活动，要求做到严抓纪律执行，严抓执法监督，严格执纪问责，要求我们做到严格执法公正司法。因此，作为自侦办案工作岗位的一名干警，必须加强业务学习，从严要求自己。在此次主题教育活动中，要进一步学习《刑事诉讼规则》以及各级领导关于执法规范、办案纪律规范的讲话精神，牢固树立规范执法理念，严格落实执法办案的各项要求，重程序，重细节，严格落实案件流程规定，真正做到严格、公正、文明、廉洁执法，保证办案安全。在办案工作中，要多向办案组长请教，要强化责任意识，守纪律、重规范、重细节，注重办案质量，保证办理案件的高质量、高标准。

四、加强严格自律，做到廉洁从政。作为自侦战线的一名年轻干警，要严格执行廉洁从政各项规定。时刻警醒自己在任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，严格按制度、按规范办事。在日常生活中，要严以律己，信守规范，严格遵守各项规章制度和党纪党规，严格从政行为准则，思想上和行动上同院党组保持一致，坚决做到令行禁止，忠于职守，热爱岗位。在本职业务工作中，必须做到原则不动摇，条件不变通，程序不走样，不搞特权，不搞歪门斜道。要强化自律意识，坚持工作原则，不迟到早退、不搞特权主义，自觉接受群众监督，时刻做到自重，自省，自警，自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，做到清清白白做人，公公正正做事，树立人民检察官的良好形象。总之，个人要在此次“守、讲、树”学习活动的良好氛围中，进一步夯实思想基础，严抓业务学习，稳打稳扎，加强思考，从思想上和行动上都严格要求自己，树立检察良好形象。要围绕我局领导提出的年度工作目标，立足自身工作岗位特点，做到学习与办案两不误，认真办案，服务大局。

为进一步加强党风廉政教育，强化各级领导干部的纪律作风，近期总队支队组织开展了“讲政治、顾大局、守纪律”专题教育活动，通过学习教育，我认识到一名消防警官应努力提高廉洁自律能力，使大队领导班子真正成为“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的坚强集体，在学习活动中我切身感受到了“讲政治、顾大局、守纪律”活动的必要性和重要性，进一步增强了做一名廉洁自律优秀领导干部的信念。现将学习收获和心得体会总结如下：

“纪律是党的‘生命线’，特别是政治纪律和政治规矩，事关我们党的执政基础和执政地位，是不可逾越的‘红线’。”王君正指出，全市党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，以强烈的政治自觉和行动自觉坚定政治方向、严守政治规矩、发挥表率作用，做思想上的“明白人”、政治上的“清醒人”、实践中的“带头人”，真正让纪律严起来、把规矩立起来，推动全市形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围。

落实党委主体责任，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“总关口”和“牛鼻子”。各级党委要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，勇担组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责，以严肃有力的责任追究推动主体责任落实，真正把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，努力做落实主体责任的践行者、引领者。各级各部门要充分认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持抓常、抓细、抓长，坚持防松懈、防变通、防反弹，形成作风建设严查严管的新常态，在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒纠正“四风”，正风肃纪。要在党性教育、建章立制、权力制约上狠下功夫，筑牢思想防线、制度防线、监督防线，深化“治庸问责”、“市民问政”，狠刹为官不为之风，严惩为官不为之人，严治为官不为之事，激励广大干部“廉洁为官、事业有为”。

“清正廉洁是党对干部的基本要求，是领导干部的从政底线。”，全市党员干部特别是领导干部要始终保持清醒头脑，守住权力底线、法纪底线、道德底线，坚决不以权谋私、徇私舞弊，坚决不碰党纪政纪的“高压线”。各级纪检监察机关要认真落实纪委监督责任，继续深化纪律检查体制改革，坚持不懈地加强纪检监察机关自身建设，锻造一支无愧于党和人民的反腐“铁军”。广大纪检监察干部要做到一心为党，保持一身正气，坚持一丝不苟，始终一尘不染，争当群众敬重、干部敬畏、被处理者敬服的纪检监察干部。

在领导班子成员中抓学习教育，树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观。把党委中心组学习、支部活动、业务学习有机结合，明确学习要求，统一领导干部的思想，强化宗旨观念、纪律观念和法制观念，认真开展廉政建设警示教育活动和自查自纠等活动，培养部队全体干部遵纪守法、廉洁自律和勤政为民的责任意识，建设一支作风扎实、纪律严明、先锋模范作用突出的干部队伍，起到鼓舞斗志，凝聚力量，团结群众的作用，营造风正、气顺、心齐浓厚氛围。

教师是太阳底下最光辉的人，从教就是太阳底下最光辉的事情。试想一下，我们每个人，谁没有受过老师的指点和恩惠呢?在我们无助的时候，是老师向我们伸出了温暖的双手;在我们成功的背后，是老师在为我们默默地耕耘;在我们迷茫的时候，是老师一次又一次的为我们指明方向。教师是知识的化身，是智慧的源泉，是道德的典范，是人格的楷模，是学生人生的引路人。换而言之，教师是学生美好心灵的塑造者。因此，我们时刻以"德高为师，身正为范"这八个字提醒自己。无私奉献、以德立教、以身示教，用高尚的人格为每颗纯洁心灵的塑造而竭尽全力。

一、用完美师爱，开启每个学生的心灵。

高尔基说过："谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子。"师爱是教师必须具备的美德，也是教师的天职。无限的师爱，可以开启每个学生的心灵。因此，在教育工作中，我把信任和期待的目光洒向每个学生，把关爱倾注于整个教育教学过程之中，倾听学生的意见和呼声，和学生产生思想和情感上的共鸣，让一切学生的心灵都感受到师爱的温暖。学生再笨再懒再难管，都不应该成为被老师蔑视、嘲讽的对象。如果教师在一个被认为难管的学生面前束手无策，只能用难听的话打击他，本身就是一种不称职，更何况学生们其实不像有的老师认定的那样笨，关键要看教师有没有从心底里尊重和爱护学生的意识，有没有求真、求善、求美、求知的人格原则。教师只有热爱学生，尊重学生，学生才会把老师当成可以信赖的人，师生之间才能架起一座信任、友好的桥梁，学生才肯接受教育。师爱--真正是教育者取得成功的法宝。

二、用身体力行，净化每个学生的心灵。

"无德无以为师。"真正优秀的教师，一定是以身作则、率先垂范的人。他对祖国的爱，对学生的爱，对事业和未来的爱，都表现在他对自己的高标准要求的落实上。率先垂范就是对学生真正的负责，就是潜够默化、影响深远的教育。作为小学教师的我们，肩负着培养教育下一代，为祖国的未来夯实基础的重任。这就要求我们本身要有一定的人格魅力，而这种人格魅力表现为教师必须要有敬业精神，必须具备健康的价值观和高尚的道德情操。

勿庸置疑，学生在日常生活中接触最多的除了父母长辈等家庭成员之外，就要数教师了。教师必须处处、时时、事事、言言、行行，严格要求自己。因为小学生的模仿能力特别强，如果教师言行上不严谨，势必会不知不觉地对学生人格的健康发展造成影响。毕竟他们年龄还太小，对于是非、善恶、美丑还没有成熟的概念和判断的经验。教师在学生的心目中是高大的、可信赖的，他们认为教师所说的、所做的都是正确的，可见教师言行的好与坏都会给学生留下深刻的印象，并起着潜移默化的作用。教师的一个眼神，一个手势，一句看似无关紧要的话语，都会给他们以前进的动力。当然教师的不经意中做过的一件错事，或者说过的一句错话，都会对学生产生负面影响。反之的教育，则会产生事半功倍的效果。

论语有云："其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。"

作为班主任，有一次班会课上，我看见教室地上有很多纸屑，于是弯下身子将纸屑一片一片的捡起来，学生们看见我在捡，也都加入了我的行列，教室很快就变干净了，自那以后我就很少看见教室地上有纸屑。短短几分钟我一句话没说，但却收到了很好的教育效果，我想这就是率先垂范的教育力量。

垂范师德不是一朝之功，而是时时之事、处处之事。在公共汽车上，我常常给老弱病残者让座，虽说这件事小之又小，但我觉得它却有着深远的意义，因为它代表的是教师的形象。如果教师在学校教育学生要尊老爱幼，而自己在实际生活中却并没有为学生树立起榜样，试问：教师尚且做不到，又有什么理由去教育学生呢?

教师只有规范自己的言行，做到为人师表，才会使学生如沐春风般地受到教育，使每个学生的心灵得到净化，教师自然也会赢得学生的尊重和爱戴。

三、用人格魅力，塑造每个学生的心灵

没有无私奉献、爱岗敬业的精神，就不可能成为一名好教师，也决不可能为人民的教育事业创造业绩，作出贡献。教师是园丁，学生是花朵，只有靠园丁辛勤无私的浇灌，花朵才能茁壮成长，芬芳世界。还有人将教师比作蜡烛，燃烧了自己，照亮了别人，默默地牺牲了自己，却给人类带来了光明，因此教师应该是无私的。

在市场经济浪潮的冲击下，越来越多的不正之风也在校园里蔓延，请客送礼蔚然成风;一年一度的评优活动，也不能得到很公平的对待，唯有利益最重，功利在教师心中的份量越来越重，为了"一纸空文"，更多的是拍马吹捧、拉关系;更有的教师心理不平衡，见异思迁，弃教跳槽的事时有发生;也有的教师，受拜金主义和享乐主义思潮的影响，喊起"课堂为温饱，家教奔小康"的口号。在社会上造成了极其不良影响，玷污了人民教师这个光荣的称号。因此，面对窗外的灯红酒绿，教师更应该以陶行知先生"为一大事来，做一大事去"、"捧着一颗心来，不带半根草去"的崇高

身为教师，我们不能把教书育人降低到只传授知识的层面上。我们有责任、有义务从现在做起，从自身做起，通过学习不断地在思想上、文化上、觉悟上充实自己，努力提高自己的从教素质。以无私奉献的精神去感染学生，以渊博的知识去培育学生，以科学的方法去引导学生，以真诚的爱心去温暖学生，以高尚的师德去影响学生，用健全的人格塑造一切学生的美好心灵，影响一代又一代的学生，真正成为一名合格的人民教师。

同志们：

根据这次系列教育活动的安排，今天，我就“守纪律、讲规矩，做一名合格的党员领导干部”这个主题，结合代四书记的一次专题讲话内容，同大家一起交流。

一、加强纪律建设是永恒课题、新的常态，必须摆在更加重要的位置来抓

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中“从严治党，严明党的纪律”部分，对从严治党的背景、严明党纪的重点和依规治党的趋势作了系统全面的深刻阐述，鲜明地传达出“加强纪律建设”的信号，充分体现了我们党奋斗目标越宏伟、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律的清醒和坚定，体现出对一切违反纪律行为实行零容忍的态度将成为一种新常态。各级党组织和各级党员干部要充分认识纪律建设的重要性、紧迫性，摆在重要位置来抓。

(一)加强纪律建设是全面从严治党的重要抓手。习近平总书记在中央纪委十八届二次全会强调政治纪律，三次全会强调组织纪律，五次全会强调政治纪律和政治规矩，同时指出：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。王岐山同志也多次强调：“全面从严治党要把纪律挺在前面，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”。这些重要论述，深刻说明“守纪律、讲规矩”在推进全面从严治党中具有十分重要的地位和作用。如果只有严重违纪违法的领导干部受到惩处，多数党员都“脱管”、不把纪律和规矩当回事，全面从严治党就会成为一句空话。全面从严治党，其核心是一个“严”字，关键是一个“全”字。“严”就是要按照党纪严于国法的要求，在真管真严、敢管敢严、长管长严上下功夫，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵;“全”就是要把从严治党的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节，实现“严”到全方位、“严”到全覆盖、“严”到每一名党员。那么从严靠什么保证?就要靠严格执行和维护党的纪律，就要把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的红线，严格按照党的纪律规矩规范自己的言行。

(二)加强纪律建设是反腐形势发展的必然要求。从现实环境看，中国特色国家治理现阶段呈现“双笼+双治”特征：“双笼”即既有“法律之笼”又有“纪律之笼”;“双治”即依法治国和依规治党齐头并进，这是十八大后不断强化的反腐新常态，也是以习近平为总书记的党中央治国理政的重大创新。从反腐阶段特征来看，十八大以来，经过持续正风反腐，越来越多的党员干部归位组织，严守纪律，不敢轻易触碰充电的“高压线”，增强了对纪律的存在感，也增强了社会的反腐信心。中央提出把纪律放到更加重要的的位置，打开了“治本”的缺口。在今年全国“两会”期间，王岐山同志就指出：“纪律是管党治党的尺子，纪律建设是治本之策。”这实际上就是用“不敢腐”倒逼“不想腐”，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果。可以说，在当前的正风反腐关键阶段，“纪律治本观”的提出，是对“当前以治标为主，为治本赢得时间”方略的深化，对于既抓大要案、也抓小违纪，既管极少数、也管大多数，抓大不放小、抓多不放少，始终坚持两手抓、两手硬，全面推进反腐倡廉建设具有重要意义。说到底，把纪律和规矩挺到前沿，抓早抓小、动辄则咎，这份严管厚爱，既是“雷霆手段”、也是“菩萨心肠”，对党员干部来说十分必要。

(三)加强纪律建设是解决现实问题的客观需要。当前，正风反腐成效明显，但还没有取得压倒性胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪律还没有真正成为带电的“高压线”。可以说，一个地方如果不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，一定与那里的党组织软弱涣散，纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。从严治党、严明党纪，首先要有的放矢、对症施治，认清当前党内政治生态的现实背景和风险隐患。习总书记讲：“我们现在对党员干部的要求是不是过严了?答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。”从已查处的一些案件和群众反映的情况看，一些党组织不重视纪律建设，认为只要党员干部不违法犯罪，违反纪律是小事，造成纪律松驰，以致腐败滋生蔓延，甚至因“纪律破窗”引发区域性、系统性、塌方式腐败;一些党员干部对纪律知晓掌握不够，一知半解，糊里糊涂，直到踩了红线、挨了板子、受到处分后，才知道自己违规违纪了;一些干部对纪律缺乏敬畏意识，对纪律规定置若罔闻、不以为然、不当回事，搞“四风”无所顾忌，搞腐败心存侥幸;还有一些纪检监察干部存在执行纪律不严格、不到位、不全面的情况，担当精神不强，不自觉地退到法律的防线去履行职责，造成纪律不张、正气不扬;等等。这些在全国范围内普遍存在的一些问题，在我们公路局，甚至本人身上也可能存在，只是表现各异、程度不同而已。特别是现在，我们正处在全面深化改革的关键时期，风清气正的政治生态环境既是群众所盼，也是发展所需。因此，我们必须要把纪律建设摆在更加重要的位置，筑起纪律和规矩的坚固防线，打造既干事、又干净的干部队伍，聚集正能量，营造好环境。

二、严守党纪党规是硬性要求、不能变通，必须要在纪律规矩的约束下工作和生活

知纪律、懂规矩是守纪律、讲规矩的前提条件。党的纪律和党的规矩是相对应的概念和范畴。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。纪律和规矩是各级党组织和全体党员必须遵照执行的行为规范和准则。总的来说，党内规矩分为4个方面的内容。一是党章。党章是党的总章程和根本大法，是全党必须遵循的总规矩。二是党的纪律。党的纪律是刚性约束，内容全面，包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、财经纪律、外事纪律、保密纪律、生活纪律、工作纪律等方面，在党章和其他党内法规、党内规范性文件中规定得清清楚楚、明明白白。三是国家法律。宪法、法律具有至高无上之权威。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些优良传统和工作惯例虽然没有明文规定，却都是一种传统、一种范式、一种要求。这些，都需要无条件遵守，决不能打折扣、作选择、搞变通。这里，我重点谈一谈4个方面的纪律要求：

(一)严守党的政治纪律。习总书记强调：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”现在，一些党员干部总认为政治纪律离我们很远，认为只要不反党、不反社会主义就不会违反政治纪律。其实，政治纪律的要求是多方面、多层次的，也体现在我们平时的言行中。比如，不妄议中央是政治纪律，不妄议市委的重大决策部署也是政治纪律，对市委的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或者选择性执行，就是不守政治纪律的表现。现在，中央纪委通报党员领导干部的违纪问题，都把违反政治纪律和政治规矩放在第一条，对于有多种违纪行为的，首先把违反政治纪律问题审查清楚;对于单一违反政治纪律和政治规矩的，绝不会轻易放过。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，首先要认真学习党章、严格遵守党章，始终坚持在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人;重点是要做到习总书记强调的“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。我们每一名党员干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，遵守党的纪律和规矩，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

(二)严守党的组织纪律。习总书记深刻指出：“一个人不管当到多大干部，都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强，防微杜渐才能不出问题。”现在，有的党员干部天马行空、我行我素，不把组织放在眼里;有的会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱;有的不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情;有的遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码;有的遇到重要问题事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏;有的离了婚、结了婚不报告，把老婆孩子都送到国外也没跟组织说一声，等等。这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守组织纪律，核心是三个方面。一是严格遵守“四个服从”。就是要个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是我们党最基本的政治生活准则，具体到我们的实际工作中，就是要服从中央和省委、市委的决定，坚决贯彻落实中央和省委、市委以及本单位的重大决策部署，确保政令畅通。二是坚持民主集中制。这是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞“一言堂”，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。三是严格执行重大事项报告制度。这是习总书记在中纪委十八届三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。

(三)严守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从各级查办的一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。有的利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易;有的利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要;有的把手伸向工程招投标;有的在工程分包上打主意、在材料采购上做文章;有的单位财务管理不规范，机关财务成了私家小钱柜，什么帐都敢报。党的十八大以来，通过深入贯彻落实作风建设规定精神，我局各单位“三公”经费开支一直呈下降趋势。但是在开展的监督检查中，还是发现一些单位仍然存在违反有关规定的情况，包括公款购置烟酒、违规公车使用等问题。这些问题，都要引起高度重视。严格遵守党的经济纪律，关键是要做到公私分明，重点是要正确对待和行使手中的权力，特别是不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活作风上有点问题没关系。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在八小时的工作中，而是倒在八小时以外的生活中。在当前复杂的社会环境中，我们的党员干部面临着被“围猎”的危险。一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。严守党的生活纪律，重点要注意把握好两个方面，一是业余爱好的问题，二是择善交友的问题。党员干部也是普通人，有自己的业余爱好是很正常的，但是要时刻牢记自己的身份，注意所处的场合，守住道德底线，做到洁身自好，绝不能搞一些低级趣味的东西。要记住“天底下没有免费的午餐”，天上掉“馅饼”之时就是地上有“陷阱”之时。习总书记曾对官员要求，少出去应酬，多回家吃饭。省下点时间，多读点书，多思考问题，油腻的食物少吃一点，对身体还是有好处。交友的问题也特别重要，习总书记告诫各级领导干部，君子之交淡如水,“官”“商”之间可以交往，也可以做朋友，但要相敬如宾，不要勾肩搭背。要注意千万不要与“套近乎”的人交朋友，不要与不熟悉而出手“大方”的人交朋友，不要与吃喝玩乐的人交朋友，净化自己的“交际圈”、“生活圈”。“朋友圈”可以有，但“共腐圈”要不得。只有这样，我们才能守住自己的从政底线和道德防线，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

三、维护执行纪律是政治责任、历史使命，必须切实把纪律规矩立起来严起来

维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各级各部门也要严抓。

(一)党组织要切实担当纪律建设的主体责任。把纪律挺到前面，很关键的一点，就是落实主体责任要奔着纪律去，管纪律其实就是主体责任的具体化。一要担责任、传压力。目前，《中共湖南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》以及《责任追究办法》已经出台，市委也制定了落实省委《意见》的实施办法，明确了主体责任的具体内容。刚才，冯局长在讲话中已经讲到，主体责任体现在三个层面：一是领导班子的集体责任;二是党委(党组)书记第一责任人的责任;三是领导班子其他成员的责任。也就是说，落实主体责任，不只是党委(党组)书记的责任，而是每一位班子成员的责任，这是很明确的。党员干部特别是领导干部，既是风气的形成者，也是风气的感受者，对于一个地方政治生态的好坏，一荣不会俱荣，但是一损可能会俱损。所以，各级党组织都要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职;要把抓纪律建设的责任压力一级一级传导，都要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二要抓教育、严管理。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。各级党组织要按照“分级负责、分类开展”的原则，充分运用中心组学习、党课教育、党校培训、廉政法规知识测试等形式，像和尚念经一样天天讲、反复讲，既开展形势任务教育，也开展党纪条规教育，既开展正面典型教育，也开展案件警示教育，推进纪律教育常态化、制度化、规范化。要把纪律融入党员干部的日常管理之中，注重以纪律为尺子衡量党员干部的行为，发现违纪苗头，就及时进行提醒和批评教育，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵。要坚持原则，敢抓敢管，只要是出于公心、为了关心爱护干部，就不要怕得罪人。对干部身上的问题，如果不闻不问，放任自流，这既是对组织不负责，对干部不负责，也是对自己不负责。按照省委责任追究办法，没有履行管教职责，也是要追究责任的。三当后盾、作支撑。各级党组织要把纪律建设当成分内事，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。

(二)纪检监察机关要认真履行纪律建设的监督责任。对于纪检监察机关来说，把纪律挺在法律的前面，发挥纪律的治本作用，实际上是前移反腐防线，用纪律管住大多数党员干部，目的是关心和爱护干部，这也是全面从严治党赋予纪检机关的责任。有人说：“早一点批评教育，总比后面处分好;早一点处分，总比最后开除好;早一点开除，总比坐牢好。”话虽然说得直接，但是很有道理。纪检机关是管党治党的重要力量，但不是党内的“公检法”，纪检工作也不是抓小偷，对党员干部违纪违法行为，纪律应先于法律作出反应，使其在“破纪”之处就付出代价。根据党章规定的职责定位，纪检机关就是要回归“原教旨”，监督执纪问责都要围绕纪律展开，既立足当前，遏制不正之风和腐败蔓延势头，严惩腐败不放松;又着眼长远，强化纪律建设，执行纪律不手软。对此，纪检监察干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求，认真履行监督执纪问责职责，把维护和执行党的纪律作为重要任务来抓。一要对党绝对忠诚。这是纪检监察干部最基本的政治品质和职业操守。落实到具体的工作中，就是要贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面执纪、严格执纪、刚性执纪，该查的一定要查，查清了，该怎么处理就怎么处理，在强化日常执纪监督的同时，还要做到有效甄别，防止一些别有用心的人借纪委之手，达到自己不可告人的目的，要坚决同各种违反党的纪律规矩的行为作斗争，坚决维护党纪党规的权威性、严肃性，使纪律真正立起来、严起来、执行到位。二要干净做人做事。王岐山同志反复强调：“我们这支队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈”。作为党纪党规的维护者，只有自身干净，才能理直气壮地监督他人。现在纪检干部处于反腐败斗争的“风口浪尖”，干部职工的眼睛盯着我们，一些居心不良的人巴不得纪检干部出问题。为此，纪检监察干部要始终严格自律，增强纪律意识和规矩意识，坚持用党纪国法约束规范自己的言行，守住干净做人做事的底线。三要坚守责任担当。监督执纪问责不是请客吃饭，反腐败斗争必然会得罪人。习总书记说过：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民!”你既想当纪检干部，又不想得罪人，这是不可能的。你不执纪就可能要违纪，不敢追究别人的责任，组织就要追究你的责任。在腐败与反腐败两军对垒、刺刀见红的严峻形势下，中央纪委要求广大纪检干部要有“不怕撕破脸皮、不怕威胁恫吓、不怕诬告陷害、不怕打击报复、不怕丢选票”的“五不怕”精神，敢于对说情、打招呼、干扰阻挠办案说不，敢于面对威胁恐吓、造谣中伤，坚持原则，敢于担当，牢牢守住党和人民交给我们的政治责任。

(三)党员干部要充分发挥严守纪律规矩的表率作用。在今年全国两会上，习近平总书记在参加上海代表团审议时指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。总书记强调抓住“关键少数”，是对领导干部发挥示范作用和引领作用的要求。作为领导干部，在营造良好政治生态中，地位非常重要，一定要当好标杆、作好表率。一要真正敬畏纪律。敬就是敬重，畏就是畏惧。这种敬重和畏惧，不是胆小怕事，不是谨小慎微，而是对党的纪律从心底里的敬重，是对自己的自我约束、自我警醒。事实证明，很多踩越纪律红线和碰触法律“高压线”腐败案件的发生，并非不懂纪律，而是在很大程度上对法纪缺乏敬畏的结果。二要坚持以上率下。中国的事情，向来是上行则下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下，既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。身为领导干部，就要带头牢固树立纪律观念，加强党性修养，坚定理想信念，自觉遵守党的纪律规矩。凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。三要主动接受监督。领导干部守纪律、讲规矩，既靠自律，也靠他律。的确，纪律的存在会影响领导干部的舒适度。但这个不舒服必须成为一种常态。作为一名领导干部，就是要光明磊落，带头、主动、自觉地接受组织、群众、媒体、网络等方方面面的监督。过来，我们对党员干部进行函询、开展廉政谈话、组织述廉评议等，就是在纪律的问题上抓早抓小、强化监督的具体举措，目的是希望对一些苗头性的问题早提醒、早打招呼，防微杜渐。组织从来不搞不教而诛，那些把组织的监督不当回事、对组织的提醒充耳不闻的人，最终可能会一步步滑向违纪违法的泥潭，这既是对组织不负责任，也是对自己不负责任、对家人不负责任。党员干部一定要高度重视，认真对待，自觉主动接受监督。

同志们，守纪律、讲规矩是党员干部的“安全阀”，是廉洁从政的“通行证”，是从严治党的“高压线”。各级党员干部都要知道：每一次对纪律的漠视，每一次对规矩的践踏，都可能成为打开贪腐之门的钥匙，必须要拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律这把扫帚，扫一扫身上的灰尘，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，坚定不移地贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，把岳阳改革发展各项事业不断推向前进。

5月30日，中央纪委监察部网站刊发《党章经常学反复学用心去体味，就会越学越有味》强调，一名合格的共产党员，一定是一个有觉悟的先锋战士。党章要经常学、反复学，用心去体味，这样就会越学越有味、越学越具体、越学越深入。学习、思考、实践、感悟是循环往复的过程，只有真正形成了觉悟，才能做到理想信念宗旨的坚定性。

当下，开展“两学一做”就是在落实政治建党，以思想建设筑牢拒腐防变、抵御西方腐朽思想侵蚀，以“党章党纪在我心”勾勒理想人生。“两学一做”工作以“重温入党誓词”“学党章党纪”开局，就是要培育“党章意识”“党性意识”，拾回曾经的记忆，唤醒初衷、方铸本心。当初申请加入党组织，庄严宣誓，心潮澎湃、思绪万千，激动之情难以言表!是人生最幸福的时刻，是人生的一次洗礼和净化，也是人生的一次重大转折。光阴似箭、时光荏苒，当再次举起右手，庄严宣誓，重温誓词，庄重鲜活的每一字、每一句，这“章”、这“纪”，仿佛又回到人生的起点，令人肃穆、百感交集……

“两学一做”必须思考“我为什么要入党，我为党做了什么，我能够给党留下什么……”在新时期，如何将“初心”化作“本心”，成为能担大任、敢打胜仗的合格党员?在“两学一做”工作中，开始领悟并找到答案，通过重温“入党誓词”、党章党纪，意识到党章党纪要铭记于心、烙印于脑，做到不偏颇、不迷航，方能成为一名真正的共产党员，一名无愧于先锋模范的合格党员。孔子说“有信而立”，“入党宣誓”就是对党作出的郑重承诺，如同雕刻在“五线谱”上至死不渝的誓言，是荣誉也是责任，是担当也是使命，是情怀也是激励。承诺大于天、重于生命，重诺守信是做人的道理，也是党员立身之本，对党忠诚、殚精竭虑、无私奉献。当下学习党章党纪，要学而思、思而悟、悟而行，争当合格党员。做“合格党员”就得高标准严要求。曾子日“日三省乎己”，作为一名党员要勤学党章党纪，常去碰触、常去反省，才会常有所得，心之有臧、方能成引，引则有行、行能攒嘉。党员意识要精心培育、日趋渐浓，勤奋工作、勤劳耕耘，做一个对国家对人民有用的人，方无愧于党员“先锋模范”称号，面对党旗能自豪地说：“我是一名‘合格党员’”。

“廉洁奉公”是操守，也是“合格党员”底线。孔子日：“其身证，不令而行;其身不正，虽令而从”，“三人行必有我师”。要做一名“合格党员”，要得到人民的敬仰，要想影响身边的群众，真正成为“先锋队”“领路人”，就必须严格要求自己，模范地遵守党章党纪。作为一名共产党员，要树立正确的人生观、价值观，要崇廉拒腐而非追蝇逐臭，堂堂正正做人、干干净净做事，从点点滴滴做起，防微杜渐、谨小慎微方显人性纯朴与厚道。要刚正不阿、克己奉公，自觉与腐败现象、歪风邪气作斗争，比如“不收礼金礼品”“不吃回扣”“不公车私用”……廉洁无小事，正是微不足道的小事方能磨砺品德，厚积党章党纪意识，展示一名合格党员的精神涵养和人格魅力。正所谓“小节虽微，但不能失节;小利再小，也有利害”，“千里之堤，溃于蚁穴”，以小博大、以少积多，厚积本色方攀卓越，这也正是一名“合格党员”成长之路、不凡之路。

老骥伏枥、壮志酬筹，志在千里、当行足下。俗话说“活到老，学到老”“读万卷书，行万里路”，“两学一做”是一项长期工作，做“合格党员”是一辈子的事，学党章党纪也是终身修为、长期任务。中国著名花腔女高音歌唱家周小燕，是有着半个世纪党龄老共产党员，在他89岁时还登上大剧院舞台领唱《长城谣》。她说“我是终身教授，就一定要教到再也爬不起来”。她是众多优秀党员的一个缩影，以高尚品德和不朽精神树典范，她的话时时提醒我们，要以“钉钉子” 精神，学习党章党纪和专研业务知识，持之以恒、千锤百炼、铁杵磨针，有了过硬本领才能服务好群众，才能成为一名技术一流、群众满意、“党章党纪在我心”的合格党员。

同志们：

市局党组决定从4月底到10月底，集中半年的时间，在全市系统党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们召开“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，同时也是一堂专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为全面深化征管改革、全面依法治税、全面从严治党创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市局、区局已印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。现代政治学认为，制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。在现代政党政治中，以严格的组织程序管理党员的行为，乃是通例。英国工党规定，议员候选人、党的发言人和选区党组织的活动，都必须受党中央的指导和监督，胡言乱语会受到纪律处分;新加坡人民行动党从入党成为预备党员，再晋升为干部党员，都需要经过严格的遴选、推荐和考察。作为一个马克思主义执政党，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，细致解释了“纪律”和“规矩”如何区分：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，守规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和人民做事的权力，变成私器，上下协同、共趟浑水，互相借力、互相庇护。这些人的权力越大、地位越高，其腐败和破坏的程度越大，给党和人民造成的危害也越大。“癞痢头打伞，无法无天”，不守纪律不讲规矩，如脱缰之马，正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。只有把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，以刮骨疗毒的决心和勇气除恶务尽，才能彻底割除党内的腐败毒瘤，才能形成和巩固风清气正的政治生态。

从我们身边的案例来看，去年以来，全市国税系统连续发生了多起违纪违规、违法八项规定的事件，市纪委通报的公车私用、我局干部上班时间带彩打麻将、洪山区局杜少华以税谋私，东湖区局李松违规违纪，特别是刚刚发生的市局领导班子成员、个别处级领导干部涉嫌严重违法违纪的问题，再一次给我们敲响了警钟，说明破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，不容忽视。少数党员干部不同程度地存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力、落实税收政策不到位的问题，主要体现在：

在严守政治规矩方面，存在党规党法意识不强、政令不畅等问题。主要表现为少数干部没有规矩意识，工作中“老子天下第一”，由着自己的兴致任性，心中无戒;有的干部不懂规矩，想事情干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”，论工作不守“原则”、不晓“轻重”，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报;有的干部习惯自作主张，讲条件不服从组织，不执行组织决定;不落实制度规定，只把规章制度挂在嘴边、留在纸上，规矩对人不对己，不讲民主，全凭个人感情办事，信口定规矩，随手改规矩;有的干部不守规矩，缺乏大局意识，片面强调部门利益，各自为政，各行其是。

在严明政治纪律方面，存在勤政廉政意识不强、自由散漫等问题。主要表现为部分干部不坚守岗位，随意离开工作岗位;有的不参加会议或派人顶替开会，致使会议精神领会不到位，落实走了样，效果打折扣;少数干部经常迟到、早退，擅自离岗、串岗，上班聊天、玩电脑游戏;有的请长假，常请假，做与工作无关的事情，自己不好好干事，别人做事还说风凉话;有的缺乏担当精神，不敢正视问题和矛盾，习惯做“老好人”，对违纪违规行为不亮剑、不抵制;习惯于受表扬，不愿意接受批评;习惯听好话，没有原则;出现问题不查找主观原因，推卸责任;有的口无遮拦，道听途说，信谣传谣，对上级决策部署信口开河、妄加评论。

在执行税收政策方面，存在政策法规意识不强、随意执法等问题。主要表现在：少数干部法纪观念淡薄，执法随意性大，收“关系税”、“人情税”时有发生;有的执法刚性不足;有的搞变通，重税轻罚或不罚，以补代罚;有的执法程序不够规范，越权审批等;有的干部业务素质不高，吃不透政策的精神实质，导致执行税收政策曲解变形或落实不到。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们江汉国税的肌体和形象。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

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(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。列宁曾如此阐述组织程序的极端重要性:“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”在社会转型期，党员、干部不是生活在无菌箱中，而是与社会有着千丝万缕的联系，对利益有着更为复杂的考量。组织程序作为管理规范、行为规则，可以发现、预防可能出现的问题。 无视组织程序，“怕麻烦”是借口，“不知道”更不成其为理由。说到底，还是个人私利和权力观念扭曲在作祟。如果缺少了组织程序，只是我行我素，对个人，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早迷失方向;于组织，则如同一盘散沙、一堆乱麻，各吹各的号，各弹各的调，难以形成合力。我们基层税务机关，作为一级组织要有铁的纪律，要很好地落实上级任务，成为一个步调一致的整体。要建成一支言必行、行必果、战必胜、攻必克的队伍，必须抓好纪律。要养成遵章守纪的良好习惯，要在思想上、政治上、组织上和上级保持一致。自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束。我们的每一名党员干部，要使自己的思想和行动符合党的要求，要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。唯有带头讲纪律。才能形成讲纪律的氛围，才能形成抓落实的氛围。“守纪律讲规矩”对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护。我们的领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(四)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，纪检监察部门把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求我们按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。我们的两级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

我们的党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。组织开展专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要加强领导，认真组织实施。要结合实际，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部党支部和全体党员。各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的氛围，凝聚正能量。

二要联系实际，确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好“规定动作”，又要切合实际，创新“自选动作”，既要认真查摆自身在“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，建立守纪律、讲规矩的常态化、长效化机制，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。要把自己摆进去，见人见事，深刻反思剖析。要把问题反思到自己身上，把责任承担到自己头上，决不能把自己当做局外人。反思剖析的工作做不到位，学习讨论落实活动就开展不到位。要坚决防止形式主义，坚决防止走过场、敷衍了事。

三要广泛宣传，营造良好氛围。要开辟“‘守纪律、讲规矩’大家谈”等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在全局形成“守纪律、讲规矩”的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。区局成立了督导组，重点督查各单位开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

总之，全局党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。认识必须清醒，把信仰当作指路灯;立场必须坚定，把忠诚当作试金石;态度必须鲜明，把危害当作警世钟;行动必须坚决，把整肃当作龙泉剑，确保任何时候、任何情况下执行纪律、严守规矩不犹豫、不含糊、不动摇。把心思凝聚在提高征管水平上，把精力集中在新常态下加快发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治税中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。