四对照四反思专题讨论发言稿【合集20篇】

“学高为师，身正为范”。教师法规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”教师工作是直接教育人的特殊职业，其一言一行对学生的成长影响极大。教师的职业道德是体现在日常生活、工作、学习、交往、行为、思想等各方面。

一、为人师表是教师的标志

人们常说：“教师无小节，处处是楷模”。学校是每个学生的栖身与学习之地，学校的教育方式与手段对学生的影响极大。教师对学生进行思想品德教育是每一位教师的责任，教师要树立为人师表，教书育人的思想，把言教与身教结合起来，只有以身作则，才能使教师的言教发挥更大的作用，只有为人师表，才能使学生从教师的形象中感受到所学道德准则的可信，从而愿意积极行动，促成学生的言行统一。

以身作则是教师职业品德的重要内容，也是教师教育力量所在，教师的一言一行，政治态度，思想作风，道德品质，治学精神，行为习惯，都对学生有很深的影响。我们在学生身上往往能看到教师的“影子”，教师的思想行为，都要接受自己学生的检验，教师对学生的影响是否有效，不仅取决于他的言教，而且还要取决于身教，只有严于律己，才能以身作则，“凡是要求学生做到的事，教师必须首先做到，凡是不让学生做的事，教师必须带头遵守”，这是所有优秀教师的共同经验，它已成为教师工作的共同格言。

教师是塑造青少年一代灵魂的工程师，教师不仅向学生传授文化知识，而且要对学生进行思想品德教育，塑造青少年一代美好的心灵。教师的思想品德和世界观通过具体的教学教育工作影响学生，从而造就出掌握一定文化，具备一定道德品质和精神面貌的社会成员。虽然每个时代的道德水平最终决定于该时代的经济关系，每—个体系的思想观念也受着复杂社会关系的影响，但是，教师的教育对学生的品德发展产生直接的强烈的感染作用。这说明师德的一个重要方面就是为人师表。而为人师表的根基就是以身作则，所以说教师要想心安理德地说教，必须要堂堂正正地做人，各方面为学生做出表帅，要言必行，行必果，应成为学生心目中的典范。

二、教书育人是教师的天职

“百年大计，教育为本”，中华民族历来有“敬业乐业”、”忠于职守”的传统。在中国经济步入快车道;改革开放已经开辟了广阔市场，人们建设社会主义的活力已经被激发的今天，学校教师也应结合实际要求，发扬中华民族敬业的优良传统，发扬公而忘私，无私奉献，教书育人，对本职工作，应具备高度的责任心，有—种强烈的使命感，做为一名教师如何才能使自己的学生学到更多的知识，这就无时无刻应挂在心上，无时无刻应浮现在脑海里的问题，在对学生传授知识的过程中，决不能有丝毫的马虎，要想使学生多学知识，学好知识，教师本身应掌握过硬的专业知识，俗话说：“在深的水里才能摸到最好的鱼”。学生掌握知识水平的高低，很大程度上受老师知识水平的制约，如果教师讲课中对教材分析不透，对知识重点把握不准，要点讲解不清，那么学生听过这堂课怎能有收获呢。因此每一位教师都应注意刻苦钻研业务、拓宽自己的知识面，把一些与教材内容有关的新知识适当地补充于教材之中，还应根据学生特点，不断更新教材，教师授课质量的好坏无法用尺度，无法以秤量，它取决于教师的良心，做一名有良知的教师决不能误人子弟，坑害学生一生，应牢记为国家培养合格的人才是我们的使命，应时刻铭记着自己的职责.

三、热爱尊重学生是教育教学的基础

师爱生，生尊师，一直是我国教育的优良传统，教师对学生的热爱尊重，是教育学生的感情基础. 如果教师对自己的教育对象毫无感情，那还谈得上什么教育，一个人从小时起，首先得到的是父母的爱，当他们入学校后，往往把与父母交往中产生的各种思想感情，期望和要求迁移到教师身上，渴望得到老师的爱，教师的爱比起父母的爱具有更大的社会意义，教师对学生的爱，既是教育学生的感情基础，又是重要的教育手段;有了这种爱，才能正确地认识学生，不会因为他们有缺点，就把他们看“扁”了，看“死”了，而是从本质上发现他们的积极性，看到他们的可塑性，尽全力促使他们进步，对学生有了深厚的爱，才会有科学的教育方法。因此，老师对学生的爱应集慈母，严父与朋友之爱于一体，即一位称职的教师不但应注意课堂内对学生知识的传授，还要注意对学生各方面的严格要求与爱护。比如作业批改，辅导答疑，也是教学环节中必不可少的，不能有丝毫的马虎。同时应注意学生的思想变化，在对学生严格要求的同时，还要注意关心他们的生活，注意与他们的思想上的相互交流，新型的师生关系不但有师生间的那层爱，还应有朋友间的那种情，要让学生愿意与你交谈，愿意与你相处，这样你才能更好地了解他们，也才能及时地处理他们中间存在的一些问题，把一切消极的因素都消除在萌芽状态，为学生创造一种温馨的学习环境，使他们感到学校这个大家庭的温暖。这样做虽然教师付出的是辛劳与汗水，但收获的都是美好与希望。老师是祖国振兴的奠基人，因为国家的振兴在教育。人们说教师的职业是天底下最光辉的职业。正是因为真正幸福的人，是精神上富有的人。

总之，在当今市场经济的冲击下，在金钱、地位、名利面前不动心，这需要我们做教师的有坚定的信念，始终如一的追求，要牢记：“理智是人生的灯塔”。每一位教师要尽职尽责，鞠躯尽瘁，对得起人民赋予教师的“人类灵魂的工程师”这个光荣的称号。让我们携手共进在同一片蓝天下，为孩子描绘出一片亮丽的天空，为教育事业开创出一块绚丽的天地而努力奋斗!

根据组局党“三严三实”专题教育活动的安排，结合“三严三实”专题教育活动和工作实际，以“坚持用权为民，自觉遵守党纪国法，敬法畏纪，为政清廉”为主题，通过学习、对照，重点查找自己存在的问题和不足，谈谈自己的认识。

一、存在的问题和不足

我以前没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定、法律的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。世界观、人生观、价值观方面均有待提高。在秉公用权方面存在的问题和不足：以前在工作中，对被检查单位的违法行为进行处理处罚时，有时迫于各方面的关系，顶不住各方面的说情关，在处理个别“特殊”情况时，没有严格执行一个标准和尺度进行处理处罚，没有坚持原则，有失公平公正。比如：对“会计、出纳无证上岗”这一违法行为的处罚时，处罚标准和尺度不一致，对多数单位进行罚款，对极个别“特殊”的单位则只能要求整改。在为政清廉方面存在的问题：八项规定前，有时曾经参与被检查单位的晏请，有时下县区检查也曾经接受过县区同志送的土特产。

二、存在问题的原因

对照“三严三实”的要求，深刻反思自身存在的问题，不管是被动适应，还是随波逐流，总之都是主观上出了问题。其根源主要是学习不够，没有始终坚持用权为民，没有从内心深处真正产生敬法畏纪的思想。

(一)从学习上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习，才能坚定社会主义理想理念，提升自身的党性修养。由于放松了学习，自觉不自觉地淡化了世界观、人生观、价值观“三观”教育，忽视了主观世界的改造，从而产生了这样那样的问题。

(二)从党性上讲，主要是宗旨意识有所淡薄，缺少勇于担当的精神。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名在机关工作的党员，只有把自己工作融进到为群众服务中，才能实现其本身价值。但我以前错误地认为财政监督检查工作只要不找事、不惹事、不添乱就行，因此我在处理财政监督检查工作时，思想有时会出现偏差，如对被检查单位进行处理处罚时我总以为，财政监督检查工作中所有的处理处罚决定都是经过局领导认真斟酌、审核把关作出的，与我的关系不是太大，自然就没有太大的责任了，产生了一些事不关己的错误思想。缺少敢于坚持原则、勇于担当的精神。

三、个人认识和努力方向

通过学习，我深刻认识到我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。权力姓公不姓私，但在用权过程中，面对种种诱惑与困扰，我们往往面临“公与私”的考验。一旦不能正确看待手中的权力，一旦离开执政为民这个根本点，就难免犯错误栽跟头。经验与教训反复证明，权力是把双刃剑，秉公用权为百姓利益尽力，就会造福一方;以权谋私为个人利益打算，就会为害一片。对领导干部来说，用权不谋一己之私，是为政用权的基本准绳。只有常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能用好手中的权力为事业谋发展、为人民谋福祉。

领导干部不清廉，腰杆就硬不起来，在群众中就没有威信，对歪风邪气也不敢理直气壮地抵制，这样的干部早晚会被人民群众所唾弃。古人云：“公生明、廉生威”。领导干部的威信是要靠自己平时廉洁自律，靠自己一点一滴的言行做出来的。在当前新形势下，作为党的领导干部就要经得起各种诱惑的考验，做到洁身自好，一尘不染。要学会算好“四笔账”：一要算好良心账，珍惜组织培养;二要算好利益账，珍惜工作岗位;三要算好法纪账，珍惜政治生命;四要算好家庭账，珍惜亲情友情。做到不该拿的坚决不拿，不该办的坚决不办，对待亲朋好友、上级领导和任何单位要一视同仁，在财政监督检查工作中，始终坚持一个标准和尺度进行处理处罚，发扬敢于坚持原则、勇于担当的精神，依法行政，公平公正地开展财政监督检查工作，决不拿组织原则谋取个人利益。这既是对党负责，对人民负责，也是对自己负责，对家人和后人负责。

领导干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要终生努力。习近平总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照习近平总书记的要求，我们要不断改造主观世界、加强党性修养，不断陶冶品格、锤炼意志、提升境界，“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

信念坚定，做“一个高尚的人”。“革命理想高于天”，有崇高的理想，才有高尚的人格，才能成就伟大的事业。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

敢于担当，做“一个纯粹的人”。“顺境逆境看襟度，大事难事看担当”。担当是一种纯粹的精神境界，是一种不辱使命的精神气概，是一种催人奋进的精神力量。党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。只有夙夜在公、心无旁骛的人，才能在关键时刻豁得出来、顶得上去，成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。

清正廉洁，做“一个有道德的人”。“名节如璧不可污”，心中无名节操守，下手就失了法度。清正廉洁是一种道德行为，是一种道德情操，也是一种道德觉悟。领导干部应当有所畏，有所止，心清如水、志坚如钢，敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。要恪守老老实实做人、清清白白为官的道德信条，以一身正气、两袖清风的浩然之气，自上而下、以上率下，营造清朗清明的政治生态。

勤政务实，做“一个脱离了低级趣味的人”。“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”。实干是一种作风，是一种态度，也是一种道德境界。对党员干部来说，最高品位、最大趣味就是要追求如何做好工作，更好地为人民服务。心中装着党和人民的事业，脚踏实地开展工作的人，其格调自高、情趣自雅。埋头工作的人，就能远离灯红酒绿;钻研业务的人，就能亲近书本，在读书学习中知心养性。作为党的领导干部，必须把“真干”作为本分，“实干”作为责任，“苦干”作为追求，勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗之风，追求积极向上健康的生活情趣，真正做到德才兼备、德才相适，不辱使命、不负重托。

为民服务，做“一个有益于人民的人”。“百代兴盛依清正，千秋基业仗民心”。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，是我们党的立身之本、成事之基。党的领导干部无论职务高低，都是人民的公仆。这不仅是一种称谓，更是一种责任和要求。做人民公仆，就要时刻牢记“为政不移公仆之心”，把公仆意识渗透到执政观、利益观、权力观中，保持一颗公仆心、一份公仆情，以公仆之心鞠躬尽瘁，以赤子之心执政为民，把权力看作是为人民服务的责任，而不是享受;把职位看作是为人民服务的岗位，而不是一种待遇。乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。每一位领导干部都牢固树立群众观点，扎实践行群众路线，我们就能获得人民群众的拥护和支持。

“不矜细行，终累大德。”加强道德修养、提升精神境界不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。党的领导干部必须时时处处严格要求自己，检点自己，修正自己，提高自己，持之以恒、坚持不懈，防微杜渐、善始善终，以坚如磐石、纯如金玉的道德力量赢得群众信任、成就事业辉煌。

为扎实推进“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平总书记“4.19”重要讲话精神，近日，陕西省通信管理局机关党委第一支部召开了“两学一做”首次学习研讨会，会议由支部书记杜建龙同志主持，支部全体党员参加。

陕西省通信管理局党组书记、局长高彩玲作为普通党员参加会议，并就习总书记的讲话精神进行了深入解读，给大家上了一次生动的党课。她指出，习总书记的重要讲话，清晰勾勒出中国网信工作大战略的轮廓，指出了网信事业承载的历史使命，精准回答了网信事业发展的核心命题，体现了党中央对网信工作的高度重视，作为互联网行业管理部门，通信管理局在网络安全管理和信息化建设中担当着主力军作用。高彩玲局长从五个方面谈了自己的体会：一是要高举发展大旗，推动网络基础设施建设。要把发展作为第一要务，抓好网络设施普及升级这个基础和前提，突出农村宽带的普及工作，抓好城市宽带的升级改造，构建无所不在的信息网络，为城乡居民提供用得上、用的起、用得好的信息服务，让亿万人民共享互联网发展成果，为建设经济强国奠定扎实的网络基础。二是大力发展互联网+应用。要充分发挥政府的引导和引领作用，推动信息产业链上的各个环节加强合作，调动全社会资源，扩大互联网+的应用，促进信息消费。三是要利用好互联网阵地，营造良好的发展空间。要切实维护广大网民的利益，一方面，要加强对网络诈骗、不良信息的打击和处理力度;另一方面，要加强用户个人信息保护工作，营造良好可信的网络环境。四是要正确处理互联网发展和安全的关系，打造安全可控的通信网络。当前，大数据、云计算和物联网等新技术和新业务方兴未艾，都依赖附着于公共基础网络之上，网络的安全性尤为重要。要提高对网络安全的认识，加强网络安全防护，加固等级保护，加强安全等级评估，严防网站安全漏洞，从软硬件上多措并举，提高风险防控意识，加强网络安全防护。五是要增强互联网企业的责任感和使命感。要加强和改善互联网行业管理，处理好管理和服务的关系，强化管理就是服务的意识，降低行政审批门槛，加强事中和事后监管。同时，要积极引导互联网企业履行好社会责任、道德责任，处理好经济效益和社会责任的关系。

会上，各支部成员就习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话，从自身出发、从实际着手，多角度、多层次地谈了自己对讲话精神的理解，明确了立足自身岗位、落实指示精神的方法和措施。办公室主任杜建龙谈到，要把总书记六个方面的要求具化到实际工作中去，在更高层次上认识和指导办公室工作，比如要善于运用网络工具和平台推动工作，创新管理方式，加强电子政务建设，重视人才建设，强化人事管理工作等;副主任鱼一池重点就总书记关于党员干部要通过网络走群众路线讲话精神谈了自己的理解，并就如何提高认识，把局门户网站、局长信箱、政务信息公开等作为解民情、知民意、汇民智的重要平台，进一步做好相关工作提出了具体举措;徐渊、国创锋、师静娴等支部成员也分别结合自身工作谈了对总书记讲话的理解和体会。

看齐意识，是以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容，也是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。

一定要学习好、领会好中央政治局专题民主生活会精神，牢固树立看齐意识，主动向党中央看齐。一是在担当上看齐。这次专题民主生活会，中央政治局的同志以自己的一言一行、一举一动，展现了对党和人民高度负责的态度，体现了全面从严治党的历史担当。我们要向中央看齐，对党和人民的事业尚实干、勇作为、敢担当，在践行“三严三实”中干在实处、走在前列。二是在带头上看齐。中央政治局率先垂范，树立了带头坚持党性原则、带头严格要求的标杆。

我们要向中央看齐，带头遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人;带头加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定，把“三严三实”体现到日常工作中、体现到严格自我要求上，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。三要在标准上看齐。中央政治局专题民主生活会，在严和实上体现出了高标准。我们要向中央看齐，以更严、更实的标准开展好“三严三实”专题教育，特别要组织开好专题民主生活会，直截了当、直面问题，动真格开展批评与自我批评，见人、见事、见思想，真正起到相互帮助、相互教育、相互警醒的效果。

俗话说，“人心齐、泰山移”。实践证明，我们党之所以具有强大的凝聚力和战斗力，除了铁一般的信仰和纪律之外，离不开广大党员的看齐意识。如果没有看齐意识，那么我们各项政策的传播力、执行力势必遭受“肠梗阻”。宣传部门作为各级党委的喉舌和耳目，在落实讲话精神上，更要自觉地学在前、做在前、走在前，自觉地同党中央保持高度一致，用实际行动来落实“48字”的总要求。

要通过学习增强看齐意识。学习讲话精神，是在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的前提和基矗增强看齐意识先要系统学习、完整理解、全面掌握深刻领会讲话精神，自觉地按照讲话的要求去做。在学习过程中要突出整体性、系统性，全面领会基本观点，深刻把握内在联系，避免零散化、碎片化学习。只有这样，才能深刻领会讲话意图，真正把握精神实质。

要通过行动体现看齐意识。学习的目的在于应用并内化为自觉行动。习近平总书记指出，党的新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。对各级媒体来讲，就要立即行动，坚决落实。一方面要旗帜鲜明地坚持党报、党刊、党台的正确方向，将不符合导向的栏目、副刊、专题等立即关停，努力保持媒体正确的政治导向;另一方面要积极开办一批能够弘扬主旋律、传播正能量，坚持批评错误观点和倾向的栏目，在全社会努力形成新风尚，增强新闻舆论引导的现实针对性。

要通过效果检验看齐意识。所谓“齐则有序，齐则有力，齐则有效”。各级各部门的看齐意识如何检验，不仅要听其言、观其行，最终看的是工作实践效果。那就要通过各级的自觉行动。对广大基层宣传队伍来讲，就要“经常、主动、坚决向党中央看齐”，要抓好正面宣传，不断提高宣传质量和水平;要抓好改革创新，推动重点工作实现新突破;抓好严格管理，牢牢把握主导权主动权;抓好人才培养，建强工作队伍，努力开创党的新闻舆论工作新局面。

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无论是在战争年代还是在和平时期，加强党规党纪建设对治国安邦都有极其重要的意义。对基层党组织来说，要针对当前在党规党纪建设方面存在的问题，坚持标本兼治，把执法和执纪结合起来，做好学习教育、规范管理、执纪监督“三篇”文章，讲规矩，守纪律，为企业的“六大发展”注入生机和活力。

一、找差距，寻不足，做好学习教育文章

一是要加强政治理论学习。要组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话精神等，学习省委书记王儒林在全省“两学一做”学习教育视频会上的讲话，让党员干部深刻领会党章精髓，理论联系实际，对照党规党纪进行自查自纠，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，常怀敬畏之心，持之以恒纠正“四风”。

二是要开展各类反腐倡廉警示教育。通过开展“学廉、讲廉、倡廉”活动，组织党员干部参观党风廉政教育基地，深刻剖析一些党员领导干部的犯罪根源，教育党员干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，带头执行有关廉洁自律的各项规定，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，切实提高党员干部拒腐防变的能力。

二、讲规矩，守纪律，做好规范管理文章

一是要加强党规党纪建设，高标准，严要求，规范管理。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，让党员干部对照党的群众路线教育实践活动“照镜子”，对照党纪国法“照镜子”，对照模范先进“照镜子”，对照正反典型“照镜子”，下大力气根除思想、行为上不符合党员标准和党性要求的“污泥和尘垢”，努力使自己的党性观念更强、责任意识更强、表率作用更强，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。

二是要加强党风廉政建设，狠抓岗位廉政管理，从源头上增强预防腐败现象的发生。坚持“一把手”与党员干部签订《党风廉政承诺书》和《党风廉政目标责任书》，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，逐步形成心系群众，服务人民;真抓实干，艰苦奋斗;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结进取;秉公用权，廉洁从政，做为民务实清廉的好干部、好党员。

三、严执纪、违必究，做好执纪监督文章

一是要强化党员日常管理监督。要抓好党员管理，加强责任考核，以严肃问责推动责任落实，有责必问、执纪必严，并把考核结果与评先评优和推荐后备干部挂钩，坚持每半年进行一次民主评议考核，开展批评与自我批评，客观公正地评议每名党员，树立典型，寻找差距，克服缺点，相互学习，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

二是要狠抓执纪监督。要以党规党纪的尺子来衡量党员、干部的行为，狠抓执纪监督，一经发现违纪问题，一律严肃查处，决不姑息迁就。要按时召开党风廉政建设分析会，狠抓执纪监督，党员干部积极开展批评与自我批评，洗洗澡，治治病，切实增强拒腐防变的能力。

三是要强化民主监督。要建立完善民主生活会制度，认真坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究决定，严格控制“三公”经费支出，严格财务管理，加强对工程结算、日常支出费用的监督管理，做到账目明细，支出有据。加强对公车的管理和监督，加强对车辆燃油、修理、保养费用的监督力度，有效控制车辆的相关费用支出。

总之，党员干部要通过加强党性学习，严守党规党纪底线，以身作则、以上率下，挺纪在前，对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线，自觉做到严明纪律、清正廉洁，干事创业，推动各项工作不断向前发展。

作为一名青年国土人，结合本职工作，我对“讲道德，有品行”谈几点体会：

一、讲道德有品行，要有坚定的政治信仰

(一)坚定理想信念，树立明确的政治方向。对于青年党员来讲：一是坚定理想信念，树立明确的政治方向，遵守鲜明的政治原则，珍惜个人的政治生命;二是坚定马克思主义信仰，坚定全心全意为人民服务的信仰、坚定对社会主义前途的信仰;三是坚定政治学习，加强理论武装，平时认真研读党章、党规、党纪，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，利用我局开展“支部主题党日+”、“每月正能量”、“国土之星”等系列专题教育活动，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，将党的政治理论升华为个人的政治觉悟和理想信念，做到日有所思(思考)，日有所长(进步)。

(二)坚定理想信念，应以“四有”为标尺。一是做到心中有党。青年党员心中有党，就要按照党的要求做事，就要在平时工作、生活中敢于吃苦、敢于担当，时时刻刻都以合格党员的24字要求严格要求自已，以正能量的形象做好表率;二是做到心中有民。针对国土部门的特殊性，青年党员做到心中有民，就是做到心中有服务对象、心中有服务群众，平时利用“精准履职”项目服务、国土整治项目监管、“精准扶贫”活动、“爱心国土”行动等，了解基层情况，为服务对象、帮扶对象做力所能及的事情;三是做到心中有责。心中有责贵在有责任心，青年人在日常工作中，务必牢记“责任”二字，小到表格报送、卫生打扫，大到具体事宜筹划，要明确时间概念、明确责任意识、明白利害关系，要学会前事不忘、后事之师;四是做到心中有戒。要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，坚持依法行政，有法必依，执法必严。

二、讲道德重品行，要坚持善学自省

(一)为人重品行，善于学习是基础。善于学习体现在两点：一是善于向书本学习，理论决定实践，思想深度决定干事创业的高度，作为青年党员，要敢于钻研业务知识、熟悉基本业务流程，日常按照“345”学习要求，认真研读“1+8”读本，每日多浏览门户网站，知悉各部门的基本动态，加强法律法规学习，做到知法懂法依法，做到依法行政不越权;二是善于向身边典型学习。古人云：见贤思齐，见不闲而内自省也。今年来，我局开展“每月正能量”、“国土之星”等系列活动，有益的促进了我们对身边正能量的学习，我们在感动之余，更重要的是要体会这股正能量背后的深意，学先进始于学重于践，学习的最终目的是让自己也成为正能量的传递者。

(二)为人重品行，经常自省是关键。一要辨是非。有悖于组织和上级精神的坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流，努力立稳人生的坐标。二要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。三要慎细节，千里之堤毁于蚁穴，于细微处见精神，于细微处见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品、反映作风。青年党员小事当慎，小节当拘。四要作表率，作表率就是以身作则。党员意识是党员对党组织的一种认同感、从属感、责任感，党员拥有强烈的党员意识是党员于普通群众区别的重要特征，党员要作群众的表率，干部要作党员的表率，在日常工作中我们要坚持群众路线：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。对人民群众常怀感恩之情、忠诚之情、理解之情。

讲修养、有品行，是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。作为青年党员，要始终不忘共产党人的“初心”，要做讲道德、有品行的表率，用良好的品德行为来约束自己，把聪明才智用到工作中去，无愧于“国土卫士”的称号。

体会到：“讲责任、讲奉献、讲纪律”是相辅相成、相互作用的有机整体;讲责任是基础，讲奉献是境界，讲纪律是保障。

一、要夯实“讲责任”这个基础，首先必须忠实履行职责、正确行使权力、提高思想水平和工作能力。责任是每个人完整人格的重要组成部分，是全行业各级员工对自己的角色和应履行的职责义务的诠释，我们必须充分认识、完整理解、认真践行、卓有成效。

(1)要用讲政治的态度来讲责任。具备强烈的责任心，就不会怨天尤人，拈轻怕重，就不会混时度日，得过且过。

(2)要肩负好社会责任。树立负责任的烟草行业形象，就要发挥专卖专营体制性优势，大力弘扬和认真践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观。

(3)要忠实履行好职责。要认真履行自己的岗位责任，有“不推卸”意识，敢于挑起重担，尽职尽责，做好本职工作。无论从事什么工作，只有具有高度的责任感，才能得到大家的信任，才能为社会做出贡献。

二、要提升“讲奉献”这个境界，首要的是珍惜工作机会、立足岗位奉献、发扬艰苦奋斗的优良作风。“奉献是一种真诚自愿的付出与收获，是一种纯洁高尚的精神与境界，是爱心的流露、境界的升华、美德的弘扬。”对共产员来讲，奉献是自己的神圣职责和义务，而且还必须履行好。

(1)奉献是共产党员的永恒追求，党员能不能讲奉献，关系到能不能保持党的先进性。在战争年代，许多党员的身份是秘密的，群众却能从你的言行中看得出来谁是共产党员;在现实生活中，党员的身份是公开的，但群众仍然能通过你的一言一行来判断谁是真正的共产党员，是不是在代表他们的根本利益。无论时代发生怎样的变化，奉献精神永远熠熠生辉，永远是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量。

(2)在行业发展的新形势下，我们必须树立正确的利益观，将“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观作为处理问题的根本原则，正确看待利益，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，坚决克服大手大脚、铺张浪费行为，坚决杜绝攀比现象，树立过紧日子的思想，坚持做到勤俭办企业，形成勤俭节约的良好风气。

(3)保持行业健康稳定发展，需要每一名职工充分认识到“两个至上”和“卷烟上水平”的重要性，正确对待组织，正确对待同志，正确对待个人，始终牢记“标准要高、节奏要快、工作要实、状态要好”的要求，珍惜来之不易的工作机会，认真学习，深入研究，努力提高自己的工作能力，潜心做事，低调做人，为“卷烟上水平”奉献自己的智慧和力量。

三、要强化“讲纪律”这个保障，首要的是严格遵守政治纪律、严格落实部署、严格执行规章制度。应当肯定，当前我们在执行纪律方面，绝大多数员工是遵守纪律的。但也必须看到，面对新形势、新任务和新要求，一些员工的思想和能力还存在一些与行业改革发展要求不相适应的问题：“有的上有政策下有对策，不讲政治，不顾大局，拉帮结派，搞利益联盟;有的理想信念丧失，是非不分，明哲保身，做好好先生，犯自由主义;有的宗旨意识淡薄，只讲个人利益、人情关系，违背集体决定，擅作主张，自行其是;有的当面一套，背后一套，有令不行，有禁不止，把自己或自己管理的部门搞成不受组织约束和监督的个人领地。”上述现象虽为少数，但对行业持续健康发展的负面影响极大，我们决不能等闲视之，听之任之，必须认真加以纠正。

“讲责任、讲奉献、讲纪律”是实现“卷烟上水平”战略任务的迫切要求，也是践行“两个至上”行业价值观努力提高干部员工的整体素质，认真履行岗位职能，卓有成效地做好本职工作的必然要求。所以，我们要切实增强 “讲责任、讲奉献、讲纪律”的自觉性和责任感，要坚决克服只讲权利不讲责任、只讲待遇不讲奉献、只讲自由不讲纪律的不良现象，自觉做到“讲责任、讲奉献、讲纪律”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力推进“卷烟上水平”各项工作的落实，以“讲责任、讲奉献、讲纪律”的各项要求约束自己，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的最好精神状态支撑自己，为全面推进“卷烟上水平”作出我们应有的贡献。

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全市各级领导干部要把开展“两学一做”学习教育和换届凝聚起来的精气神，转化为推动工作的强大动力，在大力践行“讲道德、有品行”中彰显力量、赢得人心、推动发展，不断开创“一区两城市”建设的新局面。

“讲道德、有品行”是做合格党员的基本标准，是共产党人安身立命之本，是优化社会生态的时代要求。共产党员要做到“讲道德、有品行”，首先要培养崇高政治品质，坚定理想信念，遵守政治原则，珍惜政治生命，忠诚党的事业;要把坚定中国特色社会主义的“四个自信”和增强“四个意识”，作为检验党员政治素养的试金石。面对新时代出现的各种非主流思潮、论断，要切实增强政治定力，擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

要增强自律意识，守公德。要为官更要干事，要做到心中有责，把履职尽责作为公德。作为共产党员，在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为群众树立好榜样;要增强自省意识，发现自己有问题就要立即改正，要管住自己的欲望，要注意小节，于细微处见精神，于细微处见品德。

开展学习教育要与推进全市经济社会统筹发展融为一体。结合当前实际，“讲道德、有品行”要体现在坚决贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上，体现在抓发展、抓落实上。发展是第一要务，抓落实是官德的重要体现。要落实好全市经济发展的各项任务，理直气壮抓发展，抓好招商引资和项目建设，用足用活脱贫攻坚政策，落实“五城同创”各项创建任务，在攻坚克难中展现新作为。要落实好转变作风的各项要求，在作风转变中凝聚谋划发展的新智慧，寻找推进发展的新动力，把握改革发展的新机遇，实现发展的新突破。

为深入贯彻落实习近平系列讲话，巩固“三严三实”取得的成绩，进一步推动全面从严治党在基层延伸，7月7日，绥阳公路管理段开展两学一做“五个能否”专题研讨会。全段党员干部参加此次会议，并参与讨论发言。

“五个能否”，即能否坚守共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、积极为守底线、走新路、奔小康担当作为。

王河桥发言说，“五个能否”考验了党员党性，考验了党员在党规党纪、带头进步、奉献担当方面的所作所为。要坚持知行合一，学用结合。首先，要把学习摆在突出位置，通过深入学习党章，深刻理解党的性质宗旨，党的指导思想，中国特色社会主义的深刻内涵，牢记入党誓词，牢记党员权利义务;其次，要着眼党和国家事业的 新发展对党员的新要求，坚持学用结合，做讲政治、有信仰，讲规矩、守纪律，讲道德、重品行，讲奉献、能担当的合格党员。

兰盛强发言说，作为党员干部，要以忠诚、干净、担当的决心和勇气，正视问题，解决问题。每个人都应该紧密结合自己的思想和工作实际，对照党章党规的基本要求，切实查找自身存在的问题，主动反思，不断改进。比如，看自己的理想信念够不够坚定，党员意识强不强，能不能时刻向党中央标准看齐，是不是善作为、敢作为、有作为，是否恪守社会主义道德等等。同时，要将个人利益放在集体利益之后，做好先锋模范带头作用。

荣碧娜发言说，能否坚定共产党人信仰信念宗旨，是决定党员的党性基础，在“两学一做”中，要坚定共产主义伟大信仰，坚持为人民服务的宗旨，在生活上，要克服重利轻义的不良倾向，要有服从组织，顾全大局的意识。对于能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏守规矩，是党对党员提出的最低的要求，要遵守党纪党规，才能在生活和工作中要求自己“不忘初心，继续前进”。

其余党员干部逐一参与讨论发言。王河桥说，说得再好也要转化为具体行动，要把党的先进性和党员的模范带头作用落实到具体的工作中，我们单位是以“养护生产”为主，不仅仅是党员守底线，路政、生产等相关部门要更加注重“知敬畏、守规矩”。

党章和党内法规要求我们：共产党员要公私分明，先公后私，克己奉公，要讲奉献、有作为、敢担当。讲奉献，有作为是新时期共产党员先进性的重要体现。

回顾党的历史，在各个时期都涌现了一大批讲奉献、有作为的优秀党员。雷锋在日记中写道“人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务中去。”

党的好干部孔繁森告诉我们，“一个共产党员的最高境界就是为人民无私奉献。”

全国敬业奉献模范杨善洲用实际行动证明自己“只要活着，就有义务和责任帮群众办实事。共产党员的身份永不退休”。

就在我们身边，也不断涌现出许多爱岗敬业、助人为乐的党员先锋模范。南岸区弹子石的周纪萍作为一名普通的退休党员，20多年来坚持不懈地助人为乐，热心公益，长期照顾小区附近敬老院里的32位孤寡老人，洗衣洗被、端茶送水、嘘寒问暖。如今，她每月靠着自己几百元微薄的养老金，无偿地为社区服务，赢得了社区群众的广泛赞誉，被亲切地称为“周幺婶”。

时代楷模马善祥，长期从事基层人民调解工作和群众思想工作，是大家熟悉和认可的“明星和事佬”。20多年来，他累计成功调解矛盾纠纷2000多起，撰写工作笔记152本，有520多万字。他说：“做群众需要的人，不是一阵子，而是一辈子。”他言传身教地告诉我们怎样做才是讲奉献有作为。

习近平总书记强调：无私奉献是共产党人的优秀品质。在新的历史条件下，我们如何做到讲奉献有作为呢?

一是要勤于付出。要舍得吃亏，舍得小我才能成就大我。任何时候都要把党和人民的利益放在第一位，把为民排忧解难作为工作的“第一目标”，把群众满意作为工作的“第一追求”，谋事不谋利，奉献而不索取，不讲名利得失、荣辱进退。

二是要敢于担当。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。担当背后是品格，是境界，是能力。我们要不断加强学习修养，注重实践锻炼，砥砺意志品格，增强敢于担当的自觉、善于担当的本领。

三是要主动作为。主动作为，才能大有作为。面对当前的经济新常态，绝不是标准的调低，绝不是责任的减挡，绝不是劲头的松懈，而是要以逆水行舟的决心，因势而谋、因势而动，自我加压，主动作为，积极适应新常态、引领新常态，实现新发展。唯有这样，我们才能成为一名新时期合格的共产党员。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，充分体现了党中央持续深入推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。开展“两学一做” 学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，每个党组织解决好作用发挥到位问题。实现这一目标，机关各级党组织要吃透中央和省、市委精神，深刻理解和把握这次学习教育的特点要求，做到“四个明确”：即明确主要目标，明确基本原则，明确需要解决的问题，明确推进措施。

两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，共产党员要按照“四讲四有”标准，对照自己的言行，在“做”上狠下功夫，踏踏实实、一步一个脚印地把合格党员的标准体现在工作和生活的方方面面。

做合格党员，就是要讲政治、有信仰。党员本身要有信仰，对党忠诚，做到在党爱党、在党为党、在党护党，以实际行动维护党的权威。党性是党员干部立身、立业、立行、立德的基石，必须在党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，反对党内生活中的自由主义、好人主义;要在思想上、政治上和行动上同党中央、省、市、县委保持高度一致，以马上就办、办就办好的态度贯彻落实每一项工作。

做合格党员，就是要讲规矩、有纪律。政治纪律和政治规矩，是党发展壮大的法宝，是全面从严治党的关键所在，也是新形势下治国理政的客观要求。党员为官从政的底线是廉洁自律，要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;要坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行为准则和规范，不越雷池一步，不碰红线一下。

做合格党员，就是要讲道德、有品行。党员要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈;要发扬党的优良传统和优良作风，这也是党成就过去、把握现在、赢得未来的政治优势和精神动力;要弘扬中华传统美德，加强道德修养，树立良好家风，自觉投身文明创建、党员进社区、帮扶困难户等工作一线，用日常言行带动全县人民，凝聚强大合力，推动广德经济社会全面发展。

做合格党员，就是要讲奉献、有作为。要学习焦裕禄同志“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀、艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。广大党员必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行动和高尚人格感召群众、带动群众;要立足岗位、履职尽责，扎实做好本单位本部门的具体工作，从点滴做起，在关键的时候能站出来，充分展示党组织和党员的力量，为我县开拓进取、奋力争先，全面完成“十三五”规划作出更大贡献。

为深入开展“两学一做”学习教育，巩固和深化党员认识，7月11日上午，根据 “两学一做”学习教育的总体安排，潢川县实验小学党委开展“四对照、四反思”专题研讨会，主要以“讲政治、有信念”为主题，围绕“反思坚守理想信念情况，增强党性观念”开展专题研讨会，全体党委成员参加了此次讨论会，各支部书记、副书记、委员列席观摩。

会议由集团党委书记张树平同志主持。在认真学习了相关文件和学习资料后，党委成员围绕“四对照、四反思”主题展开了讨论，结合岗位职责逐个发言，交流心得、畅谈体会，就理论学习、坚定信念、组织生活、交纳党费进行了重点讨论，深刻反思、查找自身存在的不足。各位党委成员纷纷表示，对于学习讨论中查找的问题，将逐条逐项认真整改，进一步坚定理想信念，做一名合格党员。

党委书记张树平在认真听取每位党委成员的发言后，进行了点评与总结，同时也围绕这四个主题进行了个人反思。他强调：在新时期一定要做政治坚定的好党员，要把“讲政治、有信念”作为做合格党员的首要标准，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚信只有共产党才有富裕的中国，只有共产党才有强大的中国;一定要做遵规守纪的好党员，严守政治纪律和政治规矩，努力做一个高尚的人、一个有道德的人、一个有益于人民的人;一定要做有作为有担当的好党员，要有奉献精神，积极作为，勇于担当，多做贡献，以出色的工作业绩彰显共产党员先进性。

会上，张书记还要求各支部书记要在观摩了此次讨论会之后，抓紧时间组织本支部党员按照上级党组织的要求，认真开展“四对照、四反思”专题研讨会，要引领“两学一做”的学习教育活动扎实开展、确保取得实效。

上善若水，厚德载物。德，是中华民族传统文化的重要内容，是中华民族最重要的精神品质和精神追求。德，是一个人在社会上立身处世的根本。

一、做人要讲人品，为官需讲官德。德是为政之要。对党员干部来说，德行修养比能力、智慧更重要。德行败坏，只顾谋个人私利，不把心思用于正道，用于为人民谋福祉上，能力再强，智商再高，也只会给党抹黑，给国家带来损失，最终伤害群众感情，损害党和政府形象，个人也可能走上违法犯罪的道路。

二、德内函于党性，集中体现党性。对共产党员来说，道德品行既内含在党性中，又是党性的集中体现。党性修养如何，直接体现一名党员思想纯不纯洁、信念坚不坚定、作风正不正派，政治意识、大局意识及党纪观念强不强。党员干部应当努力提升自身党性修养，始终坚持兢兢业业干好自己的本职工作，始终保持廉洁自律的作风，始终保持高尚的精神追求和道德情操，始终有坚定的理想信念，自觉传承和发扬修身立德、风正行远、艰苦创业的优良传统和作风，做到做人有底气、做事有硬气、做官有正气。

三、人可一生不仕，但不可一日无德。在人的能力、智慧和道德三方面中，道德品行居于首要地位，是一个人立身处事、成就事业的根本。作为党员干部，要把修身德当作一辈子的事，要具备随时可以为了党和人民的利益牺牲一切的精神。同时也要明白，有能力无品行不可取，但光是品行好，能力不强也不行。能力不足危险是“四大危险”之一。作为一名党员干部，如果一辈子庸庸碌碌，虽然没有犯大错，但尸位素餐也是一种腐败，一种对国家资源的浪费。

四、要勇于接受他人监督。“讲道德、有品行”并非一个独立的行为，一个人无论自己做得多好，总需要一个检验的标准，这个检验的标准就是来自外界的监督、评判。对于党委书记来说，要真正体现自己“讲道德、有品行”，就得以身作则，坚持从我做起，率先垂范，带头讲原则，带头严守纪律，带头清正廉洁，真诚接受别人的监督，闻过思改，闻过则改，始终做到在政治上强于别人、在标准上高于别人、在要求上严于别人，真正发挥好示范带动作用，努力营造风清气正的从政环境。

把“两学一做”与加快发展相结合，以“四讲四有”提振党员干部的精气神，立足于完成全年目标任务，扎实推进下半年各项工作。

一是全力推动经济持续增长。稳稳把握供给侧结构性改革这条经济工作的主线，牢牢牵住“工业立市、产业强市”这个经济发展的牛鼻子，加快推进50个重大产业项目建设，培育发展现代服务业“222”体系，加快“一带八园”提档升级步伐，统筹推进新型城镇化和城乡一体化。加快实施103项城建交通重点工程，大力发展城市经济新业态，增强城市活力和生机。以“四城同创”为抓手，持续加强城乡环境综合整治。

二是努力打造特色改革品牌。扎实推进重点改革任务落地见效，努力形成具有新沂特色的改革品牌和亮点。切实抓好“四项治理”工作，深入开展环境保护、安全生产、食品药品、信访稳定治理，切实维护新沂大局和谐稳定。把握一个“快”字，吃透一个“准”字，盯住一个“实”字，做到工作思路项目化、具体项目责任化，确保各项目标任务顺利完成。认真抓好民生各项工作，加快推进53个为民办实事项目。

三是强力推进机关效能建设。全面激发“两学一做”为党员干部带来的强大的精神动力，全面提振干部“精气神”，强化考核结果运用，让党员干部轻装上阵。发挥更快、更准、更实的工作作风，“棋过中盘”再加力，全力跑好“后半程”，坚决打好决战决胜的硬仗，确保交出满意的答卷。突出思维创新抓落实，围绕中心工作抓落实，立足补齐短板抓落实，强化督查考核抓落实，在工作的效能、效率和执行力上下功夫，为加快建设“强富美高新新沂”作出更大贡献。

党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实管党治党的政治责任，全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，踩着不变步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持依规治党，扎紧制度笼子

加强党内法规制度建设，实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相统一，实践探索在前、总结提炼在后，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党的新实践，转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。

坚持问题导向，修订三部重要党内法规。根据党中央部署，修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例，着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，化繁为简、突出重点、针对时弊，既面向全体党员、又突出“关键少数”，重申“四个必须”，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规中的纪律要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，总结巡视工作改革创新的实践经验，综合党的十八大以来制定的30多项制度，为巡视监督提供基本遵循和制度保障。

营造学习宣传氛围，唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知，中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告，在党报党刊和主要网站广泛宣传解读，形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。

(二)把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束

把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。

锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风，从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题，释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台，点名道姓、公开曝光成为常态。2015年，共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。

抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置，对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。

查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用，开展专项巡察整治，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题，进一步加强基层党风廉政建设。

(三)深化纪检体制改革，推进组织和制度创新

牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果，把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织，制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定，约谈一把手，开展述职述责，层层传导压力，以问责倒逼责任落实，克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案，477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次，对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年，共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。

创新体制、内涵发展，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，这一具有开拓性的实践，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪，提高履职能力，推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设，落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，共设立47家派驻纪检组，其中单独派驻20家、综合派驻27家，监督139家单位，统一名称、统一管理，使党内监督不留死角、没有空白。

推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则，把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼，扩大干部交流，优化了队伍结构，激发了队伍活力。

(四)全面开展专项巡视，利剑作用更加凸显

深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下，中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视全覆盖。2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视83个单位党组织，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，对巡视定位的认识更加深化，发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导，严格遵循党章，检查党的路线方针政策执行情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。

创新方式，狠抓整改，做到件件有着落。全面开展专项巡视，把握巡视对象的行业特点和历史文化，紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出治标和治本的建议，向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告，向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况，推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题，约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题，提前向未巡视党组织打招呼，要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任，制定整改方案，完善制度、堵塞漏洞，做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部，在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况，接受党内和群众监督。

扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会，示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导，突出重点，增加频次，努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态，党委书记的讲话提高了针对性，点出具体人、具体事，提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作，地方巡视向县级延伸，形成上下联动、全国一盘棋格局。

(五)保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围

讲政治、顾大局，执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务，深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见“树木”又见“森林”，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观，在线索处置、执纪审查各个环节，用党纪的尺子衡量，用纪律的语言描述，改进完善审理报告，体现执纪的政治性、严肃性。

创新执纪方式，探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发，转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。2015年，全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次)，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习党章，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误，从灵魂深处剖析自己。2015年，涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报，发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。

国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作，推动反腐败成为国际合作重要议题，占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调，健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》，借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台，发挥双边合作机制的作用，加强与美、俄、英、加、澳等国的合作，推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令，2015年共有18人归案;开展“天网行动”，共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议，我国反腐败工作获得国际社会高度评价。

2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次)，处置问题线索53.4万件，立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查，监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为，对2.6万人进行责任追究。

(六)坚持公开透明，营造良好思想舆论氛围

服务中心工作，形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局，充分发挥中央新闻媒体的重要作用，扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏，交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，凝聚思想共识，指导推动工作。中央纪委常委，部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流，把中央方针政策、贯彻落实措施，讲清楚、说明白。坚持用事实说话，讲好中国故事，提高针对性、时效性和说服力。

回应社会关切，释放群众监督正能量。开门搞监督，去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通，强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力，及时解疑释惑、积极引导舆论，为正风肃纪营造良好社会环境。

润物细无声，弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信，打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目，引导干部群众鉴古知今，增强思想宣传工作的文化感染力。

(七)深化“三转”，聚焦主业，加强自我监督

遵循党章，回归本职。适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果，推动工作向下延伸，335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查，防止反弹。

加强自身建设，发扬优良作风，提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育，落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报，综合研判形势，提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研，组织机关局处级干部参加接访，增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律，要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会，从严管理监督，坚决清理门户。2015年，中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检监察机关处分2479人。

在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方，反腐败协调小组职责定位不清晰，协调机构不完善，协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求，需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差，以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实，存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手，基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距，有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险，有的作风不实、律己不严，执纪违纪的人和事时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

1.珍惜岗位，尽职尽责。

从我们支部党员所负责的工作来看，有从事管理工作的、有从事服务工作的，大家无论从事什么工作，都非常珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，通过岗位的调整、竞争，大家都找准了自己的岗位，明确了本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2.埋头苦干，默默奉献。

做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点。我们讲奉献，是指为了党的事业，集体利益，不计报酬，不在乎金钱、地位和荣誉，发自内心地去为社会、单位和他人做一些事情。许多时候，大家总觉得对先锋模范作用有很高的要求，其实不然，谁能真正做到奉献比别人多一点，谁就能得到大家的承认和肯定，他的先锋模范作用就显现出来了。此时就要求我们世俗的观点少一点，理想的情怀多一点，有时想来，党员和一般群众的差别也许就是那么一点，你比别人多一份信仰、多一份为理想奋斗的实际行动、多一份付出、多一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先锋模范作用。

在我们办公室所负责的工作中，有很多非常平凡但却是又脏又累的活，如车队工作、信件收发工作、废液回收处理工作，尤其是废液处理工作，还有很大的毒性，对人的身体有一定的损害，杨寿堂同志负责此项工作，每天回收一次废液，每月处理一次，赶上实验室搬家，就得多清理、处理不少废液。去过废液库的人都知道，里面化学药品的刺激性气味非常大，每次闻到都令人作呕，而且还有很大的毒性。处理废液的办法，基本是靠焚烧，烧的时候会吸进很多毒烟毒气，过去是自己拉到郊区去烧，从今年开始通过环保局处理，但通过环保局处理比自己拉出去烧要贵10倍，杨寿堂同志在这项工作中没有任何怨言，尽职尽责，按时回收、按时处理，每次都出色的完成了任务，有时为了给所里节省点经费，自己还冒着很大风险拉出去处理。另外他还兼顾挂横幅的工作，这不是他分内的工作，这项工作看上去很不起眼，其实很不容易，挂一条横幅都的爬上爬下好几次，但杨寿堂同志没有怨言、没要价钱，无论谁找到他，无论刮风、下雨、下雪，只要是需要，就能及时的挂出去。从来没有耽误过。

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广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德修养?

(一)要有坚定的政治信仰。这个最重要。诚其心是道德品行的前提条件。从中国传统和中国共产党的要求来说，道德修养的关键，在于自己得知道什么是对的。如果内心没有是非观念，那怎么按照道的要求做事?

(二)要经常反躬自省。发现自己有问题，就要立即改正，要做到闻过则喜，有则改之。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。

(三)让权力在阳光下运行。一方面是制度建设的问题，要使制度公开透明。另一方面，这也是党员自身道德修养的一部分。我们要努力做到办事公开透明，努力接受大家的监督，不要带有情绪、不要认为这是对自己的不信任。实际上，有人监督才是对广大党员领导干部的更多保护。因为有了大家的监督，自然就有人给你证明有没有问题。同时，有人监督也可以帮助我们自省、自审，提高自身修养。

讲道德、有品行，不仅在讲，更关键的是在做，要在日常实践中一点一滴地积累。

为了进一步端正干部思想、转变干部作风、提高工作效率、推进工作落实，按照《××镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》第三阶段文件要求，我镇狠抓了党风政风和作风建设，切实解决党员干部不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我镇加强自纠自查工作落实情况进行汇报，具体内容如下：

一、开展不作为、乱作为问题专项整治工作情况：

(一)加强组织领导。以镇党委书记为组长、镇长为副组长、镇纪委书记为督察领导小组组长的专项整治行动领导小组，组织协调此项工作的开展，加大对作风问题的检查、整治和问责力度。督查组先后深入到全镇22个站所及28个行政村，就镇村干部在岗履职、点名签到、值班纪律等考勤情况进行了明察暗访，收到了较好的效果。

(二)制定活动方案。按照县活动方案，结合我镇实际制定了相应的督察检查工作方案，确保各项督察工作顺利开展。

(三)加强宣传。组织包村领导、包村镇干到所包站所和行政村，召开党员干部、群众代表座谈会传达不作为、乱作为会议精神，同时悬挂宣传横幅、书写宣传标语，召开动员会，宣传专项整治活动。

(四)加强学习教育。专项整治行动领导小组多次组织机关党员干部学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等规章制度。并结合当前四项机制、四督四查、三亮三评和狠抓基层四风建设为切入点，使不作为、乱作为专项整治活动进一步得到了深化细化。

(五)广泛征询镇村干部群众意见，制定《××镇政府岗位职责清单》和民主评议、督察检查登记表，梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到法定职责必须为的良好局面。并要求干部对照职责清单认真贯彻执行。

(六)对照《××镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》中不作为、乱作为的整治内容开展自查自纠活动。在不作为、乱作为方面，发现存在遇到难事绕道走，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。针对发现的现象，镇政府认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

(七)加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

二 、存在问题：

在第三阶段督察中，发现铁管会××、××多次迟到、缺岗和旷工，镇纪委在全镇范围内进行书面通报批评和诫勉谈话;个别村存在工作开展缓慢、材料上报不及时等现象，如××村农村集体三资材料上报不及时，××村农村集体三资管理工作会没有及时召开;在暗访中发现，付庄村支书××利用职务之便将老村部租赁费2万元私自挪用用作垫支该村社会抚养费，骗取国家危房改造补贴项目款6000元，根据《中国共产党纪律处分条例》规定，镇纪委已给予××进行了诫勉谈话、没收违规违纪资金，并上报县纪委给于××同志党内严重警告处分。

三 、下一步努力方向和改进措施

我镇将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习习近平总书记一系列讲话精神及中央、省、市、县关于改进工作作风各项规定等，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。

(二)转变作风，不断规范完善各项制度。进一步改进工作作风，在广泛征求基层及群众意见的基础上，逐步贯彻落实。在治标的同时，深入剖析根源，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，形成作风建设长效机制，从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。

(三)强化督查，不断推进综合施治。镇领导小组组织力量对各基层单位和各行政村开展专项整治活动实施情况以及整治成效进行督查，发现整改不到位的要及时发出限期整改通知，对群众关注的热点焦点问题实行备案跟踪督查。将该项工作纳入年度考核，对工作不力的单位负责人取消其年终评优、评先资格，情节严重的追究党纪政纪责任。在此基础上，积极深入、广泛宣传工作开展情况，公开举报电话，曝光典型事例，开展学习讨论，营造浓厚的治理氛围。同时加强分类指导，使专项治理更加贴近工作实际，确保治理实效。认真分析研究不作为、乱作为的新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作为、乱作为工作的长效机制。

2015年初，中央文明委直接把静海县确定为全国文明城市提名城市，成为天津市首个全国文明城市创建县。对此，县委、县政府高度重视，把文明城市创建工作作为打造经济和城市两个升级版、建设现代化中等卫星城市，迎接2017年全运会的重要抓手，作为提升市民素质和社会文明程度的重要举措，作为提高人民群众幸福感和满意度的利民惠民工程，召开全县创建全国文明城市动员大会进行广泛动员，全面部署。

县委宣传部和县文明办作为创建工作的组织牵头单位和成员单位，首先要做好创建办的各项工作，建立完善科学的创建工作领导机制和工作机制，全力做好各项创建工作的任务分解、组织协调、督查推动工作，确保创建工作扎实开展。其次要加强全社会文明城市创建工作的宣传教育和引导。为此，县委宣传部、县文明办将充分利用广播、电视、网络等各级媒体开办“创建全国文明城市”专题节目和栏目、组织专题访谈、编辑印发市民创建手册、开展宣讲解读、举办创建文明城市主题征文、演讲和知识竞赛等系列活动，让广大群众更多地了解创建为什么、政府要做什么、部门要做什么、群众要做什么，营造全社会了解、支持、参与创建的氛围。三是要抓好示范引领，努力形成以城带乡、点面结合的创建格局。创建文明城市需要全县上下共同努力。全县的全国、市级和县级文明单位要充分发挥创建示范引领作用，深入开展“六个一”文明创建示范活动，带动形成县直单位创建热潮;各级文明乡镇、村街和社区要发挥基层创建示范作用，深入开展文明村镇(社区)“五个一”创建活动，带动形成乡镇、村街和社区创建热潮;全县各级志愿服务组织要发挥社会引领作用，广泛开展创建文明城市，共建美丽静海主题志愿服务活动，弘扬社会正能量，引领新风尚;全县各级道德模范、身边好人要发挥典型示范作用，在创建工作中示范文明，争当文明创建标兵。在此，希望全县广大党员干部和各界群众要积极关心创建、热心参与创建，真正形成全县动员、全民上阵的创建格局，为静海美好的发展前景、人民群众的幸福生活而共同努力、共同奋斗。

同志们：

今天这次会议是进入2010年后全市农村信用社监察保卫系统召开的第一次会议。这次会议主要任务是总结回顾2009年监察保卫和案件防控工作情况，研究分析当前面临的形势，部署2010年工作任务。2009年，全市农村信用社监察保卫系统广大干部员工认真履行职责，爱岗敬业，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，充分发挥监察保卫工作在农村信用社改革发展中“保驾护航”的作用。在此，我代表办事处党委向在座的各位，并通过你们向全市农村信用社监察保卫系统的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!刚才，马雷同志总结回顾了2009年全市监察保卫和案件防控工作开展情况并对近期工作作了安排，下面，根据办事处党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好监察保卫和案件防控工作的责任感和紧迫感

2009年，全市农村信用社共立查各类经济违法违规案件2起，涉案总金额813.51万元，分别是淄川联社黑旺信用社会计主管蒲贻业侵占资金案件和周村联社建国分社涉嫌客户利用存折诈骗案件。全市农村信用社共发生4起安全保卫案件事故，分别是张店合行成功防范一起变造金融凭证诈骗案件，博山联社成功防范一起冒充空调维修人员伺机作案案件，淄川联社北关分社发生一起突发安全事故，沂源联社成功堵截一起利用诈骗客户的存单支取存款案件。这些案件和事故的发生，反映出我们必须对工作中出现的新情况，新特点予以高度重视和深入研究，促使监察保卫和案件防控工作在更高层次上，走向科学规范的运行轨道。分析当前信用社监察保卫和案件防控工作面临的新情况、新特点，主要有以下几个方面：

(一)从当前经济社会形势看，监察保卫和案件防控工作面临严峻形势。一是经济危机对国内实体经济的影响仍在继续，部分企业尤其是中小企业和出口型企业经营出现困难，资金链濒临断裂，资金需求意愿极其强烈，导致针对银行业金融机构的各类违法违规案件尤其是诈骗案件有所增加。二是下岗失业、春节返乡人员增多，维护安全稳定面临的压力明显增大，案件防控任务十分繁重。三是随着农村信用社改革的不断深入，各项业务迅猛发展，现金库存量、流通量聚增，一些犯罪分子把目光集中在农村信用社身上，给金融营运安全带来很大风险隐患。

(二)从日常工作情况看，部分单位对监察保卫和案件防控工作的重视程度仍需提高。一是少数单位领导人员对监察保卫和案件防控工作认识不深、重视不够，存在着重经营、轻防范的思想，而没有遵循和坚持内控优先的原则，缺乏案件防控和风险防范的紧迫感、危机感。二是部分单位虽然成立了监察保卫和案件防控机构，但人员、办公设施配备敷衍了事。截止12月底，全市5家县级联社案防办没有按要求配齐配足专职人员，2家县级联社监保部门没有专用车辆，1家县级联社监保部门负责人不足2人，护卫队员超龄问题在各单位都不同程度存在。三是部分人员认为监察保卫和案件防控仅是案防办或者监保部门的工作，缺乏全员防控意识，没有形成全员参与、上下联动、齐抓共管的工作格局，影响了工作的深入、持久、有效开展。

(三)从检查及通报发现问题看，监察保卫和案件防控工作任重道远。一是案件防控排查及责任追究效果不理想。部分单位排查走过场，工作被动应付，检查只覆盖表面，缺乏针对性和深入性，缺乏有效检查手段,增大了案件风险。在责任人员处理尺度上，普遍存在只追究员工责任不追究管理层责任，追究当事人责任较重，对信用社管理人员责任追究较轻的问题，在处罚方式上以经济处罚为主,基本不涉及纪律处分，在一定程度上纵容、助长了违法违规行为，导致同质同类问题屡查屡犯。二是安全管理工作中还存在一些较为突出的问题。在自助设备及自助银行达标方面，周村、博山、沂源联社已基本完成达标建设，其他5家单位仍未完成达标任务，甚至个别联社自助设备和自助银行达标率为零;在值班守库方面，各联社(合行)均未按要求执行双人双枪24小时轮流坐班守库制度;在视频监控方面，镜头逆光、监控范围存在盲区等现象普遍存在，部分营业网点信贷内勤区、主管会计区、票据交换区等二三级风险区域无法有效监控;三是信访工作压力明显加大。5月以来，随着全市农村信用社协理员清理工作逐渐深入，协理员群体上访事件也逐渐增多，且具有涉及面广、人员众多、发生频率高等特点。12月份以来，淄川、周村联社先后出现协理员到省联社越级上访事件，省联社最近通报的16起越级访中，淄博占4起，全为协理员上访。随着春节临近，协理员上访势头有可能进一步抬升，维稳工作形势严峻。部分单位存在信访处理程序不规范，调查处理资料不完善或保存不当，对上级转办、督办信访件回复不及时等问题，基层基础信访工作仍然比较薄弱。

(四)从制度落实情况来看，执行力建设仍需下大气力。一是贯彻落实上级政策、监管政策与要求不到位，对上级制定的制度规定不能及时下发和组织实施，存在想执行就执行、不想执行就将文件束之高阁，被动执行或简单化执行的问题。二是部分单位负责人或业务主管人员授意、指使、强令下属违反规章制度办理业务。员工存在严重的盲从心理，有时慑于权威而违反原则违规操作，致使一些违规违法行为畅行无阻，甚至于见怪不怪、习以为常。三是有章不循、违规操作、内控监督制约不到位。四是在抓工作部署，协调配合，服务基层等工作作风方面，存在办事拖拉、效率低下，不给好处不办事，违反规定办事、不顾大局维护小团体利益、工作不协调等问题。

(五)从2009年以来发案情况看，深挖陈案、严防新案的任务依然艰巨。一方面在案件专项治理“回头看”深度排查活动及堵塞风险漏洞专项治理活动中发现大量问题，涉及各业务各环节，传统业务中的违规问题得不到根治，新业务开办过程中又出现新问题，同质同类问题屡屡发生。另一方面，前几年违规问题隐藏着许多严重的案件风险隐患，随着案件防控工作的深入，新的案件线索可能被发现或暴露，陈案暴露的可能性依然存在。