党支部组织生活会对照检查材料存在的问题【推荐20篇】

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，本着对党、对社会、对人民高度负责的态度，我结合岗位工作实际，联系自身思想、工作、学习情况，对照标准，在内心深处进行了一次深刻地自我剖析，深刻查摆“四风”方面存在的问题，进一步端正了思想，坚定了理想信念。现将有关情况查摆剖析如下。

一、“三严三实”是作风建设的标杆，焦裕禄同志是践行“三严三实”的典范。

“三严三实”明确了作风建设的新要求、新标准。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚道德情操，自觉抵制歪风邪气，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高为人民服务的能力。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以律已，就是要心存敬畏，手握戒尺，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、办老实事，襟怀坦白、公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本、切中干事创业的要害，既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升，也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。

焦裕禄精神内涵极为丰富，习近平总书记将其概括为“‘心中装着全体人民、唯独没有他自己’的公仆情怀;凡事探求就里、‘吃别人嚼过的馍没味道’的求实作风;‘敢教日月换新天’、‘革命者要在困难面前逞英雄’的奋斗精神;艰苦朴素、廉洁奉公、‘任何时候都不搞特殊化’的道德情操”。从焦裕禄的精神中，我们不难看出，焦裕禄同志是党的群众路线忠实的执行者和贯彻者，是践行“三严三实”的典范。

二、聚焦“四风”、对照焦裕禄精神和“三严三实”的要求，把自己摆进去，查找个人“四风”突出问题。

我从入伍到参加公安工作已30多年，从最基层干起，在组织的培养下，一步一步成长为一名副科级干部。应该说，自己这一路走过来，遵守党的政治纪律是坚决的，政治上是清醒的，是一以贯之的。信仰信念始终是坚定的。无论在哪个岗位，都能站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，不做糊涂人，不干糊涂事。服从组织安排从未打过折扣。参加工作以来，始终服从组织决定、听从安排，组织上要我到哪就到哪、让我干啥就干啥，没有自我设计个人成长路线，也没有向组织提过分要求，讨价还价。廉洁自律要求严格，恪守党章和党纪国法，自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事，不越雷池，不逾红线，守住底线。但对照标准要求，还有很多方面做得不够。

(一)形式主义方面。政治理论学习的主动性、自觉性欠缺，水平不高，学习紧迫感和忧患意识不够强。理论水平与实际有差距，缺乏科学观点、方法理论联系实际去指导、分析、解决面临的实际问题。对现代信息技术、经济理论、金融知识、新型业态、等知识储备不足，掌握不多。

(二)官僚主义方面。联系群众不够全面，宗旨意识需要进一步提高。思想政治工作做的还不够扎实，对民警思想状况和生活情况了解不全面，帮助民警、职工解决实际困难不多。

(三)享乐主义方面。开拓进取、艰苦奋斗、刻苦钻研的精神有待提升。创新意识不强，研究解决新形势下制约工作深层次问题上还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多，习惯按老套路老办法解决问题。对精神生活追求不高、标准不高，疏于对健康运动等高尚文化生活的追求。

(四)奢靡之风方面。在日常生活上，发扬艰苦艰苦奋斗作风不够，忽视小节，勤俭节约的意识还有待进一步提升。

三、产生问题的原因分析。

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点。

(一)群众观念和公仆意识不强。对理论学习认识不够深刻，存在重业务学习、轻理论学习的问题。有时候整天忙于事务性工作，常常以事务多、工作忙为自己开脱，不善于挤时间学习，理论水平提高不明显，运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。

(二)做好群众工作的能力不硬。工作开拓、创新意识不够，习惯于遵循过去的方式方法开展工作，没有过深地研究和探索，在一定程度上束缚了自己的思想，影响了工作的创新发展。对本科室的同志们交任务多，关心、帮助不够。工作方法、说话方式还有待改进，特别是对有些不能开支、不能报销的事项，解释工作做的还不到位。

(三)勤政为民服务的水平不高。适应新形势，面对新任务意识滞后，出现的新问题方法不多、不灵活，特别是在当前开展的党的群众路线教育活动中，只是片面地结合上级部署要求，抓好工作落实、缺乏创新，对队伍中存在的深层次问题还把握不准、了解不透。

四、以焦裕禄同志为榜样，努力在工作中践行“三严三实”。

习近平总书记提出的“三严三实”重要论述，无疑为全面推进廉政清风建设注入一股清泉。古往今来，诸如包拯、海瑞、焦裕禄等官员皆因清正为民而备受百姓爱戴，而类似和绅、雷政富、谷俊山等贪官污吏的倒台则是大快人心，百姓举手称赞。不难看出，无论历史如何变迁、时代怎样发展，清正廉洁是人民对为官掌政者始终不变的期待。我将以焦裕禄等先辈先进为镜，紧紧围绕“三严三实”要求，坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来。从自身改起、从现在改起、从具体事改起，立说立行、即知即改。

(一)巩固宗旨，坚定信念，守护清正廉洁的决心。身为一名公安干部，肩负维护社会稳定和公平正义的重任。更应时刻牢记：全心全意为人民服务宗旨;时刻不忘把廉洁从政作为主线，提升自己身为人民警察的核心价值观，切实把廉洁为民融入到公安工作全过程。要不断地深入学习各类警示教育活动，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定自己的理想信念，激发自己不竭的工作热情;以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线，坚决消除不良思想，约束自己的行为，积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。不断增强自身理论素养和勤政廉政意识，使拒绝腐败的决心成为一种本能。

(二)减少应酬，净化“三圈”，坚定廉洁奉公的信心。身为执法人员，自身形象不再是个人形象，一言一行一举一动，都关乎整个公安队伍的公信力。我们务必要严以律己，慎用手中的权利。明白权为民所赋、利为民而谋。身为公安干部，要率先垂范、以身作则。在减少交际、应酬上带头做表率，自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”，积极倡导健康向上的生活情趣。同时，加强对亲属的监管，申明底线和划清界线，在家庭会议上强调中央八项规定和各大项禁令，坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去，防止后院起火。

(三)摒除贪念，修身务实，维护一心为民的恒心。当今社会，物欲横流，我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。金钱、美色，时刻诱惑着我们。我们务必要严以修身，剔除心中的贪念，始终保持头脑清醒，清廉自守，弘扬正气，抵制歪风，坦坦荡荡做事，堂堂正正做人，清清白白为官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。日常工作要经常深入群众、融入社会，了解群众疾苦，体会百姓不易，消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理，求真务实，坚持执政为民、执法为民不动摇。

五、下一步工作打算。

(一)学习焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，进一步改进工作作风，增强宗旨意识。一是要加强党性修养，在心灵深处牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是要加强业务学习，全面熟悉掌握法律法规、财务管理业务知识，提高业务能力，掌握为人民服务的本领;三是要始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成好自己的本职工作。

(二)学习焦裕禄“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神，务实创新，增强工作实效。弘扬优良作风，提高履职能力。树立全局观念、超前意识，讲究方法，注重实际，爱岗敬业，对工作保持热情，在工作中找到幸福感和满足感，做好自己的“中国梦”。遇到难点，多动脑子想办法，将理论知识与实践相结合，理清工作思路，找准突破口，不断积极进取、努力开拓创新，争创一流的业绩。同时，结合本职工作，多为领导当好参谋、出好主意，建立完善财务相关配套制度，提高大队的财务管理服务水平。

(三)学习焦裕禄“任何时候都不搞特殊化的道德情操”，艰苦朴素，廉洁奉公。要向焦裕禄同志学习，甘于清贫，乐于奉献。要树立战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞、清贫。要发扬艰苦奋斗的精神，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，特别是领导干部廉洁从政“五不准”，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，堂堂正正做人，兢兢业业干事，真正做一名政治上坚定、工作上务实、作风上过硬、廉政上过关的合格政法干部。

作风建设永远在路上，正确方法是前进的“加速器”。作为财务科长，在今后的工作中，我将用好焦裕禄精神这面镜子，从严上要求、向实处着力，本着严谨负责的工作态度，务实高效的工作作风，团结科室同志，加强与其他科室的协调，强化自身政治业务学习，提高理论水平及业务操作能力，一如既往地做好财务工作，为促进道路交通管理工作又好又快有序发展做好财务保障。

习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终;要求各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。在开展教育实践活动中，我们要认真学习领会习总书记的这一重要讲话精神，大力弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”的要求。

政声人去后，民意闲谈时。历经半个世纪的岁月洗礼，焦裕禄精神历久弥新、熠熠生辉，关键就在于他时时处处严格要求自己，将公仆情怀、求实作风、奋斗精神与道德情操倾注于干事创业之中，并转化为始终把人民放在心里的自觉行动。焦裕禄同志把严与实当成了最为深厚庄重的人生底色，他所铸就的精神，核心是为民，实质是全心全意为人民服务的宗旨意识。这既与“三严三实”的要求高度统一，也与教育实践活动为民务实清廉的主题高度契合。学习焦裕禄精神，就是要把“三严”作为内在要求，把“三实”当成行为取向，不断锤炼自身的信念和价值观。

一是学习焦裕禄“心中装着群众，唯独没有自己”的公仆情怀。就是要摆正位置，站准角色，我们机关事业单位干部，其职权、职责都是用来为人民服务的。这就要求我们走群众路线，即在平时的工作中，要紧紧围绕县委、县政府的工作重点，围绕群众关心的热点、难点问题，结合此次党的群众路线教育活动，深入基层听民声，察民意，向群众学习，向群众请教，遇到问题时要站在群众的立场上来分析问题和解决问题，把群众的利益放在首位。当个人利益与集体利益冲突时，要以大局为重，不计个人得失，想群众之所想，急群众之所急，切实为群众排忧解难。

二是学习焦裕禄“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。就是在工作中实事求是，敢于讲真话，敢于同不良的行为作斗争。比如在我们“三送”工作中，对群众反应的问题，要眼见为实，要沉到群众中去，掌握第一手资料，不人云亦云，不信可开河，要奉行“没有调查就没有发言权”作风。同时还要有开拓创新精神，不怕苦，不怕累，不能只听汇报不下基层，搞蜻蜓点水式的调查研究。

三是学习焦裕禄“任何时候都不能搞特殊化”的道德情操。就是在单位不能唯我独尊，要与领导同事们一道遵守规章制度，不能对他人严格要求，对自己则是自由主义。下基层时不能以自己是单位干部而搞特殊化，打擦边球，不能让自己独立于群众之外，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人禁止的，自己要率先禁止，要与群众同甘共苦。不但如此，而且作为一名共产党员，要率先垂范，以身作则，有些方面群众可以做的，自己不能做，群众可以讲的，自己不能讲，而是要以更严的要求，更高的标准来严格要求自己。就是要吃苦在前，享受在后，力求做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

今天街道工委召开的党员领导干部民主生活会，是一次认真学习和贯彻党的十八大精神的会议，也是一次自我剖析和提高的活动。根据会议通知要求，我认真学习了党的十八大报告、《党章》以及中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八条规定》，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪党规，并认真对照“忠诚、团结、廉洁、敬业”精神，进行了认真剖析。现将本人有关情况汇报如下，请大家多提宝贵意见。

一、前段工作实效

党群工作创先争优。着力促进“双重蝶变”，全面推进“四大工程”，创先争优形成长效。积极探索“洞井芯网”党建综合体的建立，谋划“五芯洞井”的创芯示范。创新建立“1+3+N”大工委制，着力推进了党建区域一体化进程。去年集中新建33家非公企业党支部，形成了全街70家非公企业共建的良好发展局面。成功打造了高升基层党建综合示范点，接待来自省内外考察学习团150余批、2000余人次。此外还开展了一系列党建特色活动，如“喜迎十八大、添彩新洞井”演讲比赛、高升“德乐园”亲子趣味运动会和“感恩回报，扶残助老在行动”以及我们前不久的“百老同乐庆元宵——我们的元宵节”等，全面打响了洞井党建活动特色名片。群众工作扎实有效，多次受到市区的肯定。工会、妇联、共青团等各项工作迈上了新台阶，基础更加稳固。

纪检工作抓严抓实。加强机关廉政建设，深化廉政教育，通过廉政短信醒廉、廉书廉片学廉、深刻党课思廉等活动，不断增强党员干部的廉洁意识。落实《廉政准则》，制定问责新规、搞好民主评议、认真做好党务公开、村(居)务公开，认真完成纪检监察信访案件的调查处理、加强村级建设工程招投标管理和大额资金使用监管、做好村(居)务公开检查等专项督查措，切实提升机关勤政廉政水平。尤其是今年，我们启动了《洞井街道“‘井’上添花”作风建设考评实施方案》，为进一步提升机关、社区(筹委会)工作效能，转变党员干部工作作风，规范从政行为，严肃工作纪律，提高办事效率创造了良好的氛围。

其他工作卓有成效。上下联动，集中整治，南城窗口文明形象进一步擦亮，文明创建迎国检取得了“不丢分、打高分”的喜人成绩。认真做好区、街等各级人大代表选举工作，充分发挥代表作用，深入实际，多发为民务实的“洞井好声音”。洞井人大代表团共递交市、区两级建议13项(包括闭会期间1项)，为切实解决攸关人民群众的生活问题创造了很好的平台。此外还有财经工作，通过前期的努力筹划，不断完善制定了街道《关于各社区(筹委会)三资管理的实施意见》，进一步规范了财政管理，促进社区(筹委会)集体经济科学发展等。

二、个人存在的不足

(一)理论学习不够深入，抓得不够紧。虽然说平时认真参加理论中心组等集中学习，自己在闲暇的时间也尽量多涉猎各方面知识。但是在抽时间、挤时间学习上还不够自觉，在深入思考上还有欠缺，致使自己的学习不论是在广度上还是深度上都还不够，与组织要求和工作实践要求相比，特别是在理解运用科学发展观指导工作方面，还不够深入，这些都需要在今后继续加以努力弥补。

(二)联系群众不够亲密，沉得不够深。由于自己主管党群、文明创建、纪检、人大、工会、团委、妇联、老干、关协等多线工作，平时总有较多工作需要安排、布置、指导、贯彻，甚至是具体操作。很多时候都是按照街道工委的部署和要求深入社区和筹委会，自己主动深入基层去了解社区(筹委会)、倾听居民群众的心声的次数还是不够。去年我联点了桃花社区筹委会，对于筹委会的工作我一直都非常关注，也非常重视，许多事情都亲力亲为。但具体到某些群众问题，有时候很难下村过问，更多的是听群众来办公室反映。虽然每次都热心的替他们释疑解难，但这样的群众观仍然显得有点被动，感觉自己与群众还是不够亲密，沉入基层、沉入群众不够深。

(三)改革创新不够积极，想得不够远。在吃透上级政策和摸清下情、创造性地开展工作方面还存在一些差距，改革意识不够强，思想还需进一步解放，观念还要不断更新。面对街道不断变化的发展形势，思想观念转变不够快，工作中有时缺少一定的开拓创新精神。就拿党建工作来讲，十八大召开之后，我们紧跟新一届党中央领导集体的决策部署，与时俱进，创造性的谋划特色活动，我们提出了“洞井芯网”党建综合体的打造。虽然目前我们已初步拿出了方案，但要科学创新的实施，我们的工作开展还任重道远。在以后的工作中，我们还要进一步“高瞻远瞩”，顺应实际，不断改革创新。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，可能还存在许多没有察觉的缺点，这些就需要以后在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导同事们给予中肯的批评。

三、今后努力的方向

干部作风是一把尺子，可以量出干部与群众之间的距离。今天我们的民主生活会的主题是“改进工作作风、密切联系群众”，十八大也明确提出，要坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系;要坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风等。下面，我主要想围绕今天的会议主题，谈一谈今后工作努力的方向，也就是如何联系好群众的“所思”、“所想”、“所为”，全力做好群众工作。

(一)求真务实，把握群众思想脉搏

坚持求真务实，端正自己的工作态度，把握群众思想的脉搏，真正了解群众的思想，以群众满意作为自己工作的出发点和归宿;接受群众的监督，符合群众要求的就坚持，不符合的就加以完善，加以纠正。在想问题、办事情上坚持从实际出发，既积极进取，又量力而行，坚持办实事、求实效;坚持深入实际，以民为主，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章。今年，我联点了牛头社区筹委会，联系牛头实际情况，我们当前最重要的就是要处理好三期安置房问题、京珠高速和两条高铁间夹缝地带农民的代征安置问题以及集体经济股份改制问题，这也是牛头百姓反应最为强烈的问题。在以后的工作中，我也会尽量多抽时间去牛头进行走访，多花时间倾听牛头村民内心的声音，充分挖掘群众工作的思想源泉，从而为做好牛头工作打好底子。

(二)顾全大局，坚持群众观念立场

群众路线是为群众谋利益的一种科学的领导方法和工作方法。在工作中，我们要切实树立大局观念，坚持从群众中来、到群众中去，亲自动手，深入思考，真正的到群众中去调查研究，为群众作想。在熟知民情，集中民智，体察民意，掌握全面、系统、可靠的材料的基础上，根据群众利益要求不断变化这一特点，认真了解基层的热点难点问题。立足于基层群众新的要求，尽量满足基层群众日益增长的各方面需要。今年，我主管的工作还有党群、人大、工会、团委、妇联、老干、关协等，这些工作都是要充分体现“急人民所急，想人民所想”基本原则的。党群工作，我们要切实站在服务群众的立场;人大工作，我们要切实发挥人民代表作用，积极反映群众内心的声音;团委、妇女、老干、关协等工作，我们都要切实做好服务，全方面服务妇女老干部们的愿景，筑梦“美丽洞井”，致力于“转型融城，创新示范”。

(三)以人为本，落实群众实事行动。

切实加强党性修养，内化于心，外践于行，扎根在思想里，落实在实践中，体现在为民务实的行动上。作为领导干部，我们心系群众、以民为主，就要实实在在的服务群众，为群众多做实事。而作为街道工委副书记，要落实为民办实事的行动，最重要的就是要充分发挥自身作用。 一是当好“助推器”，推动工作落实到位。街道工作千头万绪，纷繁复杂，而且各项工作都攸关群众的切身利益。我们要站在全街角度抓工作落实，促进工作得实效，就要努力做到善于谋划工作、善于安排工作、善于督促工作。一方面，以推进“‘井’上添花”为契机，切实抓好机关作风建设。进一步转变机关作风，提高干部素质，提升服务质量，提高工作效率，努力营造心齐气正、和谐向上的工作氛围，使洞井人以热情昂扬的工作风貌投入到各项工作中去，在工作中创出佳绩，为洞井百姓带来实效。另一方面，紧扣洞井“转型融城，创新示范”的奋斗目标，不断强化“求实、创新、争先”的工作理念，着力构建网格划分、共驻共建、创芯示范的“洞井芯网”党建综合体，努力形成党群融洽、城乡融通、共融发展的良好发展局面。二是当好“润滑剂”，协调工作绝不缺位。在协助书记、主任工作时准确把握定位，切实发挥自身作用。在与班子成员和其他同志相处中，做到与人为善，以诚相待。在协调处理群众工作时，多为群众谋福利，多做为民利民实事。如积极开展结对帮扶活动，切实为群众解决实际问题，做群众的贴心人，不断拓展联系渠道，拓宽服务手段，搭建为民服务的新平台，始终保持与人民群众的血肉关系，使群众利益得到切实维护和发展。三是当好“排头兵”，时时处处站在前位。作为领导干部，在工作和生活中都要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头讲大局、讲奉献、讲团结，为干部群众做出榜样，为洞井人民多办实事，为洞井科学发展作出贡献。

总之，在今后的工作中，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态，恪尽职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到街道各项事业的建设中，和大家一起团结奋斗、发挥优势，全面建设美丽洞井。

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12.2017年全国两会精神传达发言提纲

习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出，要深化落实全面从严治党责任。实践证明，责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任，不断深化党的建设制度改革，健全管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。

在把握大局大势中强化责任担当。当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展，必须识大局顺大势，强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，组织工作重任在肩，必须奋发有为。这些年，贵州省坚持抓党建促发展，坚持主基调主战略，实施大扶贫、大数据“两大战略行动”，坚定不移守底线、走新路、奔小康，开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说，贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康，迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通，凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。

在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

在严肃党内政治生活中纯净党风政风。习近平总书记强调：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径”。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。深化落实全面从严治党责任，必须以最讲认真的精神，使党内政治生活制度更加健全、执行更加严格。“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等，都是党内政治生活的好形式、好载体，必须坚持和完善，促进党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。建立经常性的提醒和批评制度，抓早抓小抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐，防止不出问题无人管、一出问题就是大问题。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内监督的有效途径。把监督作为对同志最大的支持和爱护，党员干部不仅要自觉接受监督，而且要主动发挥监督作用，充分调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的针对性积极性，营造积极健康的党内政治生活局面。

在健全制度中形成改进作风常态。抓作风建设，贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须牢固树立作风建设永远在路上的思想，把健全改进作风常态化制度作为重要任务，以钉钉子精神，抓常抓细、久久为功，推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治，及时固化经验，向制度建设要实效、要长效，推动作风状况根本好转。强化制度建设的针对性，把健全改进作风常态化制度的着力点，聚焦到群众关心的突出问题上，聚焦到事关长远的重大问题上，坚持老问题和新问题一起盯紧抓实，尖锐复杂问题和历史遗留问题一起研究破解。坚持与时俱进、立破并举、建管结合，制度缺位的要抓紧建立、抓紧补位;已有制度该细化要细化、该完善要完善，减少制度漏洞和制度真空。对干部队伍中存在的不作为、不会为、不善为的问题，要认真进行分析、统筹起来解决，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

在深化改革中完善严管干部机制。从严治党，关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇，深化干部人事制度改革，向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼，又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向，坚持改革议题由问题决定，改革路径由问题选择，瞄准重点热点难点问题，扎扎实实、蹄疾步稳，真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、“一言堂”，真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来，着力把好干部选出来、用起来，探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制，推进干部能上能下，点燃干事创业激情。

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加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

在工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。

一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。

六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求

一、思想方面

问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。

整改措施：

1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。

2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。

问题2、政治理论方面的内容看得多，县场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。

原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的，只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。

整改措施：

1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。

2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。

二、作风方面

问题1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。

原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。

整改措施：

1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。

守纪律、讲规矩、作表率自我剖析材料守纪律、讲规矩、作表率自我剖析材料2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。

问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。

原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。

整改措施：

1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。

2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评，达到新的团结和统一。

问题3、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对领导班子成员和科室负责同志的批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强的现象，这样影响了同志们积极性的充分发挥。同时也影响到个别同志工作方法的改进。

原因：一是对领导方法，领导艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。二是对领导科学知识学习不够。

整改措施：

1、进一步加强对毛泽东同志《党委会的工作方法》和有关经济科学知识的学习，提高思想认识，提高领导水平，提高领导艺术。

2、加强自己和全体同志们的法制学习和法制教育，不断强化依法行政，依法办事意识，进一步克服工作方法不够科学、个别同志还习惯于用行政手段开展工作的现象，努力使领导方法更加科学化、规范化、系统化。

三、工作方面

问题2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水电、车辆、服务、安全等方面管理不得力，致使一些工作出现一些漏洞和失误。在有关考核和分配方面，还未制定出更加公平，有效的制度和措施。

原因：对行政后勤工作，认为有专门负责这方面工作的同志具体抓就行了，结果对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。

整改措施：

1、进一步加强学习、提高思想认识，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

2、进一步建立、健全有关规章制度，切实加强管理，并不断提高有关人员的思想政治和业务素质，使行政后勤工作能为全体同志提供更好的服务。

问题3、创建精神文明单位的步子迈得不大。虽然我们已是县级文明单位，但还有不少需要解决的问题，一些软、硬件建设还有待加强，如办公自动化、卫生制度，卫生设施，卫生习惯等还存在一些问题，这些影响着我们向省级文明单位的迈进，也不利天整个精神文明建设的向前推进。

原因;一是对精神文明建设，有时紧有时松的现象，二是受经费的限制不能及时搞好等。三是主观努力不够，有完全可以不花钱或少花钱就可以办到的，没有很好的去办。

整改措施：

1、进一步加强对邓小平关于精神文明建设的论述的学习，进一步提高对精神文明重要性的认识。

2、充分发挥大家的积极性，创造性，把那些不花钱或花小钱就能办到的事情尽快解决好。

3、向先进文明单位学习，对照先进，找出差距，自加压力，勤奋工作，使本单位的精神文明建设能够再上新台阶。

4、适当加大对精神文明建设的投入。在实际工作中，要从办公经费中揭挤出一些资金用于“办公自动化、绿化、“美化”工作。

玉，石之美者，而人亦如石，有德则为玉。君子以玉比德，共产党员更应有如玉一般美好的德行。中华传统文化赋予玉“仁、义、智、勇、洁”五种品德，正与“两学一做”的整体要求暗相契合，而我们广大党员更须日积月累、敦品厉行，在“学”与“做”中深耕。

践行宗旨——仁德之心永葆

温润柔和、润泽万物，是玉之仁德，而全心全意为人民服务，则是共产党一贯以来的根本宗旨。共产党员要有共产党人的品格，领导干部要有领导干部的品格。共产党员应日省吾身：宗旨观念是否淡薄?服务意识是否弱化?在工作中有没有出现漠视群众等“不仁”的问题?要牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务;始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员;不忘“为人民服务”之初心，从思想深处认识“为了谁、依靠谁、我是谁”。

坚定信念——天下为公、肩担道义

冰清忠义、实事求是为玉的义德，而天下为公、担当道义，是每一位共产党员应有的理想追求。当前，国际国内形势多变，前进的道路会遇到很多困难，需要每一名党员敢于挑战困难，勇于肩负使命，胸怀大局、担当道义，进一步坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，提高党性觉悟;进一步强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

知行合一——夯实基础，传递智慧

声音清扬，专以远闻，是玉的智慧与远谋。提升大局意识、核心意识、看齐意识，紧跟中央，明确方向，是我们共产党员修德如玉的法宝。“两学一做”学习教育，“学”是内修、是基础，“做”是外在、是结果，根本在于学用结合，关键在于知行合一。习近平总书记提出了一系列关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，以及与时俱进的新理念新思想新战略。我们应坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，不断加强学习。

敢于作为——决心与勇气并重

不折不挠，玉之勇也。在“两学一做”教育中，共产党员要有逢山开路、遇河架桥的勇气，有化压力为动力、变挑战为机遇的决心，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中始终起到先锋模范作用;自觉学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，不怕困难，百折不挠，始终保持开拓创新、锐意进取的精气神;平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

修身自律——手握戒尺促廉洁

锐廉而不忮，玉洁之方也。玉有断口却并不锋锐，虽有能力却能保持廉洁而不为。作为共产党员，要始终注重自身道德修养，自律、自重、自省，慎独、慎始、慎终;在思想灵魂深处，常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想;在政治生活中，始终坚持以清养廉，以俭养德，洁身自好;严以自律，严以修身，永葆本色，不忘初心。践行“两学一做”，就是要践行心中有戒，严守规矩;心有所畏、廉洁自守;手握戒尺，敬畏法度;把洁身自好作为基本的生活规则，自觉净化“工作圈”“生活圈”和“朋友圈”，培养健康的生活情趣，追求高尚的道德情操。

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坚定的理想信念，是党凝聚力、战斗力的源泉，也是共产党人安身立命的根本。党的十八大报告指出，“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时再次强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以信念铸魂，用信仰作骨，坚守一名共产党员的追求。

共产党员坚定理想信念，必须抓好思想理论建设这个根本。思想理论建设是党建之基、党建之魂。思想是行动的先导，理论是实践的指南。党在思想理论上的创新和提高，是推动党和国家各项事业发展的保证。离开了思想理论建设，党的组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设就无从谈起，就失去了前提和基础，就没有了可靠的保证。这就要求我们每一个共产党员全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系;深刻领会其重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，深刻领会其理论观点和丰富内涵;坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到理想不灭、信念永存，为战胜困难打牢思想基础、积蓄精神力量。

共产党员坚定理想信念，必须抓好党性教育这个核心。加强党员党性教育是净化党员思想，提高思想境界，增强党性修养的重要内容;是从思想上、政治上武装党员的有效武器;是确保党组织高度稳定和集中统一的重要法宝。时下，少数党员甚至领导干部在党的意识方面出现了一些不容忽视的问题，主要表现为宗旨意识逐渐淡薄，热衷于搞形式主义，作风浮躁，不择手段追求个人名利;纪律意识日益淡化，目无组织、纪律松弛，在思想上行动上与党的纪律背道而驰;理想信念动摇，从根本上失去了对崇高事业的追求;执政意识有所弱化，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，缺乏科学执政的本领。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力，对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。因此，必须抓好党员的党性教育。工作中，要切实掌握党员的现实思想，注重方式方法，使教育贴近党员思想，始终做到把教育内容聚焦到党员思想上，体现在解决问题中，增强教育的针对性和有效性。 ?

共产党员坚定理想信念，必须抓好道德教育这个关键环节。道德教育历来是党提高党员干部道德修养,推动党员干部队伍建设的重要途径，是党的工作的重要组成部分。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，加强和改进党的执政能力建设对党员干部的道德素质提出了更高的要求。因此，要注重自我的思想道德修养，确定正确的世界观、人生观、道德观，这样才能经得起各种思想、观念、思潮、文化的碰撞，在各种形形色色的诱惑面前才能立于不败之地。要模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党员的人格力量。

要教育广大党员干部自觉维护好、执行好党的政治纪律，要严肃查处违反政治纪律的案事件，使广大党员干部不断增强维护和执行党的政治纪律的自觉性，坚定不移地维护和执行党的政治纪律。

一、坚决维护和执行党的政治纪律的意义

党的纪律是党的生命，政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是党的全部纪律的基础，它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严明的政治纪律是维护党的团结统一、维护中央权威的重要保证，是落实党的路线方针政策和各项决策部署、确保政令畅通的内在要求，是实现党的宗旨、永葆党的先进性的迫切需要。

我们党是一个有着8000多万党员的执政大党，如果没有严明的政治纪律，党的组织和党员各行其是，就不可能有统一的意志和行动，党就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力;如果不严肃党的政治纪律，对有令不行、有禁不止的行为不及时纠正和查处，党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实，党的政治纲领、政治路线、政治目标也就不可能实现;如果不坚决维护党的政治纪律，听任个别党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违，党就会从政治上松懈、组织上涣散，就会严重脱离群众，就不可能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党就会有变质甚至瓦解的危险。

改革发展关键阶段严肃党的政治纪律具有特殊重要的意义。随着改革的不断深入，经济社会的快速发展，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，在这种情况下，更加需要严肃党的政治纪律。只有严肃党的政治纪律，才能使全党更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，维护中央权威，在高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移地走中国特色社会主义道路的问题上毫不动摇;才能使各级党组织和广大党员干部更加自觉地贯彻党的十七大作出的一系列重大战略部署，促进科学发展观的落实，推动社会主义和谐社会建设，保证政令畅通;才能排除各种干扰，坚持改革开放的正确方向，营造风清气正的良好环境，保证中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

二、存在的突出问题

当前党员干部在维护和执行党的政治纪律方面存在的突出问题具体表现为：

少数党员干部政治纪律观念淡薄，不严格执行党章和其他党内法规，放弃党性原则，有令不行，有禁不止，政令不畅。在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表同党的决策相违背的言论，对中央的决策部署阳奉阴违，编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，泄露党和国家的秘密，参与各种非法组织和活动。同时，有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾等问题。

三、存在问题的原因

出现上述问题的原因是多方面的，有主观方面的，也有客观方面的原因。具体表现为： 一是对党员干部党性党风党纪教育深入不够。

二是极少数党员干部政治立场不坚定，政治纪律淡薄。

三是对党员干部违反政治纪律的案件查处力度不够。

四是党纪党规惯彻落实不到位。

四、政治上存在的突出问题

一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。

五是执行力不够强。

对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。

党的群众路线教育实践活动开展以来，按照市委活动办的统一部署以及督导组的要求，对照党章，对照中央八项规定和市委《双八条》的具体表现，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体改等方式，深入查摆了“四风”方面的突出问题，关系群众切身利益问题，联系群众最后一公里问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，深刻进行了党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，现将对照检查情况报告如下，请领导和同志们点评帮助。

一、 遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变作风方面：

我是2004年4月被调到粮食局任副局长的，至今已十多年的时间，之前担任过中学教员、乡镇干部。在乡镇先后分管过司法、计生、农业等工作，其中担任教师和计生委主任及任现职时间最长。

作为一名党员领导干部，能够自觉加强党性修养，自觉按照党的政治纪律严格要求自己。在思想上，始终和党中央保持高度一致，经常按照中央提出的八项规定，对照自己的言行，转变工作作风，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动以来，使我更深刻的认识到，遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变工作作风，是保持党的纯洁性和先进性的必然要求，是检验党员领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。因此，在遵守起来，更自觉更主动，本人没有“三公”经费支出、职务消费、人情消费，办公用房不超标，没有公车私用现象。房产一处，妻子为小学教师，独生女儿为天津大学研究生毕业，就职于中科院天津工生所，没有秘书，没有出入过私人会所，本人承诺，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过自己查找，和征求到的各方面的意见，我在“四风”方面存在的问题主要的有以下现象：

1、政治学习走形式，为完成任务而学习。主要表现在没有制定系统科学的学习计划，学习多为被动学，缺乏自觉性和刻苦精神。总以为对党的路线、方针、政策，对上级文件都学习过，认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上，总以为自己工作年限长，经验多，自我满足，自以为是。例如：我市要求党员领导干部网上在线学习，不少于100小时，为完成任务，学习不求深解、不认真，不管学懂没学懂，只为了计时，虽然已经完成五、六拾个学时，但质量不高，只求数量不求质量，起不到指导工作的作用，效果不佳，以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。

2、热衷于闭门造车，沉下身子下基层少、到群众中搞调研少。例如：今年春季，我局为实现存粮于民的构想，决定为农户购置一部分小粮仓，以进价的20%售给农户，结果农户不买账，当时我还挺纳闷，心想如今百姓真算不清帐，后来通过下基层，在农村蹲点时才弄明白，此物在农村没有任何用处，就是花再少的钱，也是白扔，这时才知道犯了官僚主义。

3、工作积极性减退，得过且过。只求过的去，不求过得硬，脑子懒、腿脚懒。例如：今年麦收期间，粮农特别是一些种粮大户有要求，为了减少一些可避免的中间环节，不再晾晒和重新入库，希望粮食购销企业提前介入，随收割，随收购，对这个要求，我没有俯下身子，发扬抓铁留痕，踏石留印的精神，为粮农和企业积极的出谋划策，而是提供了一串电话号码了之。

工作怕越位，怕费力不讨好。例如：我局在开展党的群众路线教育实践活动之前，纪律涣散问题较普遍，我不是没发现，而是不愿管、懒得管，只是建议管，自己不动手。

4、缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了，没必要那么艰苦了，吃点喝点不算什么，主要表现在，每完成一项大的工作就想庆贺庆贺，年届月满，节假日也想轻松轻松，殊不知，一个人的蜕变，正是从一些生活小节开始的，作为一名党员领导干部，必须警钟长鸣，防微杜渐，就得像焦裕禄同志那样，永保艰苦风斗的作风，永葆共产党员本色。

5、在工作方法上缺少艺术性，犯急躁情绪，工作方法简单生硬。对下层的情况分析不够、了解不多，不能够巧妙的调动每一个人的积极性，因为自己是当教师出身，因而说教多，启发少，不管是什么对象，总是像个教师似的，你应该这样做，不应该那样做，结果效果不佳，影响了同志之间的感情，实际上每一个同志都有自己的长处，做为领导应该熟悉他们，扬长避短，只要用对了地方都能发挥很好的作用。例如在驻村蹲点工作中和我一起工作的一名同志，由于文化较低，整理档案、撰写材料较差，我总嫌人家做的不好，不是批评就是说教，殊不知这个同志已经50多岁了，要补上文化课、文秘课已经不现实，然而这个同志心灵手巧，电活、瓦活、理发样样精通，在解决联系群众最后一公里问题上起到了很好的作用，特别是我们在了解村情民意工作中，为使老百姓打不开话匣子而犯愁时，这个同志出了一个好点子，他利用会理发这个特长，通过义务为群众理发的方式拉近了与群众的关系，消除了与群众的隔阂，同时也节约了群众的时间，终于打开了群众的话匣子，终于使我们得到不少珍贵的东西。事后我反思，对这个同志的批评实在是太不应该了，相反应该受批评的是我自己。

6、精神状态不好，慵懒散漫，不思进取，满足于当“太平官”安于现状。工作没目标、干事没动力、发展没激情，自我感觉良好，上班不用心，在岗位不在状态，做一些与工作不相干的事，干事怕困难，思想不解放，强调客观，怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识，对新情况、新问题不研究、不探索，不能充分发挥主观能动性，虽然有时也产生一些新的想法、新的思路，但只停留在心动状态，而没有实际行动，因而在一个岗位上工作多年，始终不见起色。

三、产生问题的原因

仔细分析起来，个人存在问题不是很少，而是非常之多。其中有个人的原因，也有现实的原因，有客观的因素，更多的是主观的因素造成的。究其原因，有以下几个方面：

一是理想信念严重不足，党性修养不到位，这些年来放松学习，信念淡薄，思想跑偏。表现出自己有时候就是等待、观望和质疑。平时不注意学习，对中国特色社会主义道路的理论基础知之甚少，理解不透，从而导致党性修养少了，声色犬马的应付多了，在言行举止上有好多方面不符合领导干部的条件和标准。

二是没有把政治学习放在一个重要的位置，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，没有深刻的重视到理论与实践的辩证影响关系，对党的群众路线认识不深，不注重自己的世界观、人生观、价值观的改造，没有从思想上真正树立起全心全意为人民服务的意识，导致工作上职工群众观念淡薄，主观意志成分多、形式主义成分多，服务职工群众少。

三是自身免疫力低，对社会上产生的一些不良现象不能够自觉的抵制，而是发牢骚，说风凉话，看似耿直正义，实是心里不平衡，归根结底是世界观、荣辱观出了问题，不然的话为什么我党有那么多的像焦裕禄、杨善洲那样的好干部，我们身边也有那么多兢兢业业、一心为公的好干部却视而不见，眼里只有几个腐化堕落的蛀虫。真是不查不摆不知道，仔细剖析吓一跳，惊起了一身冷汗，通过剖析对习总书记提出的“洗洗澡、治治病”教诲，体会颇深，深感不进行一次思想上的大扫除真是后患无穷，危险至极。

四是由于年龄问题总有船到码头车到站的思想，激情不够，敷衍了事的现象严重，从而导致了工作积极性减退，得过且过，过一天说一天，主动做事少，被动应付多。归根结底是对群众的感情不深、对社会主义事业感情不深，对构筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦责任心不够。殊不知，要想实现我们美丽的中国梦需要千百万个共产党员的不懈努力，国家兴亡、匹夫有责，何况作为具有先进性的共产党员，尤其是自己做为党的基层干部，不懂得与人民群众的鱼水关系，不懂得与人民群众换位思考，不牢记为党的事业奋斗终身的誓言，就会脱离群众、就会损坏党的形象、就会给党的事业造成不可估量的损失。

五是由于自己身体健康状况问题，特别是做了两次开胸手术后，活命哲学、享乐主义占了上风，图安逸、好清闲，通过开展党的群众路线教育实践活动，特别是观看了焦裕禄同志的事迹，使我充分认识到，身体方面的原因是次要的，主要的是思想出现了偏差，自身的党性修养出现了偏差，和焦裕禄同志相比，自己的这点病还算得了什么，习总书记提出的“照镜子、正衣冠”使我受益匪浅，使我摆脱了消沉低迷情绪，重新振作了精神，鼓足了为党的事业贡献自己一切的干劲。

四、今后的努力方向和改进措施。

通过开展诚恳的谈心交流，在不断提高思想认识的基础上，找出了自身存在的一些问题，感触颇深，决心在今后的工作和学习中，努力纠正过往偏差，真正做到让组织放心，让群众满意，像焦裕禄那样时刻把群众放在心上的好干部。具体整改措施如下：

1、加强自身学习。努力提高个人的政治素养，用实际行动证明自己的党员身份，积极参加党组织的各项活动，并做到真学、真改、学以致用。

2、主动开展批评与自我批评。自觉接受群众监督，要用好群众监督这面镜子，经常照，随时改，不留后患，把问题消灭在萌芽状态。

3、发扬我党的优良传统。树立为党的事业奋斗终身的崇高理想，常温入党誓词，永葆作为一名共产党人的旺盛斗志、忘我精神，努力追求精神上的追求，最大限度的脱离庸俗、低级需求。

4、以我党的优秀党员为榜样。经常用他们的事迹，他们的道德情操来对照自己。

5、牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，深入到基层，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事、解决事、做好事、把下基层，联系群众制度化，不论工作多忙，坚持每周至少到基层一次。

6、要始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己的人身首位。要始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻党的基本路线，从工作到生活都要时刻提醒自己是一名共产党员，定期向党组织汇报自己的思想动态，定期和身边同志交换意见，从而使自己的政治素质不断加强，真正成为一名合格的共产党员。

7、克服过关思想，树立转变作风永远在路上的意识。继续认真学习习近平总书记的一系列重要讲话，深刻理解党中央关于群众路线的一系列文件精神，针对总书记提出的反对“四风”倡导群众路线的要求，努力整改，不断的加强和充实自己的理论水平，提高自己的政治素质。

8、不断巩固和发展教育实践活动的成果。通过抓作风建设，促进工作，争取在今后的工作中有一个飞跃，为实现十八大提出的各项工作任务做出更大的贡献。

党员干部的作风问题既是党性问题，也是道德问题，探究新时期部队作风问题与道德的关系，有利于培育良好作风，提升战斗精神，更好地实现强军目标。

道德表现为行为规范，更意味着纯洁与高尚，党员的道德品质的最社会和他人利益。决定道德的利益之所以不只是个人的利益，根据主要在于，在人们的直觉和经验里，一个人得到的利益、好处越多，这个人在道德上受到质疑的地方就会越多;反之，多奉献，少索取，其道德得到的肯定就越多。雷锋一生无私奉献，从来不想从社会获得利益，因而至今仍然受到人们的赞扬，视为道德高尚的化身。可见，道德的本质是奉献和牺牲，奉献和牺牲自身利益越多，其道德境界就越高;反之，向社会索取的利益越多，也就越显示其缺乏道德或不讲道德。正如伦理学家康德所言，道德之所以有很高的美名，在于它伴随着重大的牺牲。因此，党员干部，特别是领导干部要树立良好的作风，就必须带头发扬共产主义精神、集体主义精神、无私奉献精神和忘我奋斗精神，不仅不能过多看重和顾及个人利益，必要时还要能舍弃自身利益。有了这样的思想和道德境界，为人民服务的作风才能真正树立起来。

实事求是、求真务实，是真诚坦荡的道德表现;相反，弄虚作假、欺上瞒下则违背了道德要求。弄虚作假的本质是获取不当利益，即把本不属于个人的名利，通过欺骗的手段收归己有。现实生活中常见这种情况，一个人本来只做了分内事，却说成是做出了巨大贡献。有的为了个人升迁和利益最大化等目的，不惜搞形象工程、面子工程、政绩工程，金玉其外、败絮其中，只重形式、不看效果。这种欺骗组织、欺骗领导搞形式主义和弄虚作假的行为，在道德上都是违背常伦的，是要受到谴责的。因此，加强作风建设，必须反对弄虚作假、欺上瞒下，要把弄虚作假的行为看作是道德缺失的表现、品德不良的反映，使之在道德上产生羞耻感、亏欠感，从而真正把实事求是的作风树牢固。

自高自大和过度看重名利，也是不道德的。自高自大就是看不起别人，甚至是对别人的蔑视。其实，人们不论地位如何，人格和尊严都是平等的。一个人如果因为权力因素而蔑视他人，那么不仅在他当权的时候遭到人们的蔑视，失去权力的时候，更遭到别人的蔑视。而过度看重自己的虚名则是自高自大的另一种表现形式，其实质是谋求不当利益。现实社会中有的领导自视清高，目的不过是引起人们的关注，认为关注度越高越容易获得利益上的回报。有的人常有这种想法和做法，设法为单位或个人谋求虚名，从而引起上级和他人的关注和认可，目的不过是为个人提升等获得优势。将这些行为与作风联系起来看，其实质就是“官本位”意识和官僚主义在作风上的表现。因此，在作风建设中，必须把反官僚主义作为重要内容，只有摒弃官僚主义才会有“公仆”意识、平实作风。

是否做到克勤克俭、艰苦朴素、物尽其用，是生活道德的重要表现，也是领导干部在作风上为群众所关注的重要方面。伦理学认为，贪图享受、奢侈浪费是不道德的。享乐主义贪图个人享乐，不关心他人冷暖。具有这种作风的人可能把自己的所得用之一空，为了继续满足享乐的欲望，还会做出贪污受贿、坑蒙拐骗等违法乱纪的事情。奢侈浪费是贪图享乐的极端行为，这些人把本质上不应该用于享乐的钱物用之于享乐，造成了个人和社会财富的巨大浪费。相反，道德要求人应当节制个人欲望，注重合理消费，即使满足欲望并没有违反规定，也应尽可能地做到少取多予，顾及他人的需求。可见，享乐主义、奢靡之风与道德要求是格格不入的。党员干部保持良好的作风，必须时刻做到艰苦朴素，勤俭节约，以自身良好形象带动社会风气向健康方向发展。

在世情、国情、党情继续发生深刻变化的今天，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，严格党内组织生活，努力建设一支高素质的党员队伍显得更加重要和紧迫，在这一方面，党的基层组织承担着相当重要的职责。对此，笔者结合工作实际，对当前基层党组织的组织生活开展情况及存在问题进行了调查研究，并初步提出了有关对策建议。

一、基层党内组织生活现状及存在问题

按照党章第二十九条规定，党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

对于以上问题，尽管只存在于少数基层党组织，但必须引起我们高度重视，“千里之堤，溃于蚁穴”，如任其发展，势必严重影响党员教育管理工作质量，进而有损党员队伍的先进性和纯洁性，降低党的整体战斗力，必须采取有效措施，认真加以研究解决。

开展“两学一做”学习教育，是党中央从战略全局的高度出发，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。但知易行难，要将“两学一做”落到实处，见到实效，各地各部门需要有所为，有所不为，切忌“四种思想”作祟。

切忌囫囵吞枣，浅尝辄止。开展“两学一做”学习教育，基础在学，要带着问题学，明白为什么学，学什么，怎么学，学细学深学透。要乐于学习、善于学习，制定学习计划，明确学习内容，自学，比学，赶学，讲学，讨论学，形成学习党章党规、学习系列讲话的浓厚氛围。切忌以学习时间不足为借口囫囵吞枣、浅尝辄止，不思进取。

切忌学用脱节，知行不一 。思想是行动的先导，开展“两学一做”学习教育，目的就是通过学习党章党规、学习系列讲话，解决党员队伍在思想、组织、作为、纪律等方面存在的问题，为党员发挥先锋模范作用保驾护航。“学”就要党员坚定理想信念，提高党性觉悟，为“做”夯实基础;“做”就要党员“学”以致用，自觉按照党员标准规范言行，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

切忌走走过场，搞搞形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党委(党组)要层层落实责任，结合实际做好安排部署，加强具体指导。坚持以上率下、层层示范传导，凡是要求群众做到的，党员必须首先做到;凡是要求党员做到的，领导干部必须首先做到。切不可将自己置身于学习教育之外，切不可为开展学习教育而搞学习教育，切不可以工作繁重而放松学习教育，致使学习教育走过场，搞形式。

切忌大而化之，不顾实际。“两学一做”学习教育面对的是全国党员，层级多、范围广。要充分考虑不同群体党员实际情况，科学设计方案，对不同行业、类型、层级的党员分别提出发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，主动地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，立足岗位建功业、作贡献。

两学一做组织生活会发言稿二

面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为广大党员干部上了一堂生动的党课。全市安监系统要以学习好“七一”重要讲话精神、切实抓好“两学一做”学习教育为契机，全面加强党的建设和业务工作。要抓住“两学一做”学习教育这个基础，联系自身思想实际、工作实际，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，始终把握正确政治方向;要抓住深入学习习总书记“七一”重要讲话这个重点，对照讲话精神，全面查找问题和差距，提高守纪律、讲规矩的自觉性，增强党内生活的政治性、原则性，保持党组织的活力和战斗力;要抓住整改落实这个核心，坚持问题导向，边学边改、立查立改，不断改进思想、作风和工作。把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，找准安全生产工作与党和国家事业的结合点、着力点，狠抓各项工作的落实，防范遏制重特大事故发生。

坚定理想信念，忠诚履职担责，始终做到不忘初心

杜绝重大以上事故，严防较大事故，减少一般事故,维护社会安定和谐，保障人民群众生命财产安全，这就是安监干部的“初心”。“十二五”以来，我市安全生产工作在全社会共同努力下，整体形势持续稳定向好，各项统计指标持续稳定下降，特别是2014年和2015年连续两年实现了事故起数、死亡人数、致伤人数和经济损失的全面下降。但是，安全生产没有终点，永远在路上，要时刻“从零出发”，努力“向零奋斗”，我们要心怀社会和百姓，始终不忘初心，不辱使命。

强化学习，立足岗位增强本领，在理想信念

上与党保持一致。要紧紧抓住坚定理想信念这个核心，不断加强政治理论学习，把坚定的理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压仓石”，坚守共产党人的精神家园，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把牢“总开关”、把准“总方向”;要探求掌握安全监管工作特点、规律和方法，立足岗位实际增强实干本领，不断提高运用科学理论指导解决复杂问题的能力;要严格按照“三严三实”和“四讲四有”的要求，聚焦确定目标、制定政策、部署工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“钉钉子”的精神，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，扎扎实实做好安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

敢于担当，坚持人民至上，严格执行党的方针政策。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在经济新常态下，安全生产工作也随之出现了一些新情况、新问题、新挑战。这就要求我们安监干部要敢作敢为、主动担责，应该做的事顶着压力也要做，应该负的责冒着风险也要担。对常态的事要从严从细，对困难的事要攻坚克难，对突发的事要挺身而出，真正做到敢管事、能干事、不避事、不怕事，认真履行好自己的职责。

努力工作，发挥模范带头作用，遵守各项规章制度。学习好贯彻好党规党纪，将其内化于心、外化于形，以更严的要求，更高的标准，更实的举措，在工作、生活中充分发挥先锋模范作用。要在遵守规章制度上发挥模范作用，在执行中央、省、市委的决策部署不打折扣、不搞变通，

全力抓好贯彻落实;要在干好安全监管本职工作中发挥模范带头作用。深入调研、加强探索、构建机制，率先谋划好安全生产“十三五”，在安全监管工作改革创新上出实招、求实效。

——打好五大攻坚战，推进五化建设，促进安全生产事业继续前行

我们要通过打好安全生产责任体系建设、基层基础体系建设、隐患排查治理体系建设、预防技防体系建设、追究问责体系建设五个攻坚战，全面提升安全生产监管标准化、规范化、专业化、信息化和法制化水平，促进安全生产事业继续前行。

打好安全生产责任体系建设攻坚战，提升安全监管标准化水平。习近平总书记指出：要下好安全生产这盘棋，必须走好落实责任这个“当头炮”。只有将责任落实到位，才能形成做好安全生产工作的强大合力。围绕健全责任体系、靠实各方责任这个重点，使“四张清单”(《兰州市各级各部门安全生产工作责任清单》、《兰州市各级干部安全生产职责清单》、《生产经营单位安全生产责任清单》和《生产经营单位各级人员安全生产职责清单》)落到实处。一要深化企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平，扎实落实主体责任;二要提升行业部门监管标准化水平，按照《安全检查指南》，扎实落实安全生产监管责任，堵塞各类安全漏洞;三要落实党委、政府安全责任标准化，做到各级党委真正把安全生产工作列入重要议事议程，各级政府真正将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，扎实落实领导责任;四要实施市、县(区)、乡镇(街道)三级安全生产监管机构和队伍建设标准化，扎实落实综合监管责任。

打好安全生产基层基础建设攻坚战，提升安全监管规范化水平。一是织密“一张网”，推进“四级全覆盖”。即织密市、县区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级安全生产监管网络体系这张网，进一步完善安全监管架构，提升安全监管规范化水平。配合《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》和《安全检查指南》的实施，做到明责在前，尽责在中、追责在后。二是进一步规范基础机构队伍建设。市、县区两级政府分管安全生产工作的领导，全都由担任市委、县区委常委的副市长、副县区长负责;负有安全生产职责的市级部门均设置或明确承担安全生产工作的机构和人员;全市各乡镇(街道)均按照“八有”(有岗位、有人员、有牌子、有印章、有场所、有经费、有装备、有制度)“五会”(会宣传、会发现、会报告、会配合、会执法)、“四会”(会宣传、会发现、会报告、会配合)要求，不断完善机构建设、人员配备和能力提升。及时调整、补充人员，并组织相关人员参加省、市、县组织的安全生产宣教培训，提高基层安管人员的业务水平。三是深化安全生产领域改革。从改革和完善监管机构、机制和方式三个方面提出了一系列推进改革措施。

打好隐患排查治理体系建设攻坚战，提升安全监管专业化水平。一是实施企业负责人隐患排查整治“三个亲自”制度，即企业主要负责人要亲自带队开展隐患自查自纠;对存在的隐患亲自签字后报市、县区两级安监部门备案;整改结果亲自审核签字后报市、县区两级安监部门备查验收。二是实施安全生产领域非法违法行为月度“零报告”制度，明确非法违法生产、经营、建设行为排查、上报、整治要求。三是以推进遏制重特大事故试点为“牛鼻子”，推动安全监管专业化水平再上新台阶。进一步强化安全风险意识，创新安全管理理念和模式，全面开展安全风险辨识工作，努力构建基于风险、隐患的双重预防性工作机制，把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面。

打好预防技防体系建设攻坚战，提升安全监管信息化水平。尽快建成投用兰州市安全生产综合监管及应急指挥平台、危险源监管(西固)子平台，实时监控所有规模以上企业和重点行业领域企业安全生产动态，为安全监管和应急指挥提供信息支撑;加快电子监控一体化推进工作，与市公安、交通、建设等部门实现视频数据对接，为即将投入运行的应急指挥平台服务;完善道路运输领域长途客运GPS视频监控系统，对客运企业的运营车辆动态视频监控做到了全覆盖，对危险化学品运输车辆实施动态监管。

打好追究问责体系攻坚战，提升安全监管法制化水平。必须强化红线意识和底线思维，严格执行安全生产法律法规，筑牢安全生产的“法治防线”。要持续开展安全生产法治宣传。通过广播、电视、微博、微信、报刊等多种渠道和途径，广泛宣传《安全生产法》等相关法律知识，不断增强全社会尊法、守法、用法的意识;要严守红线铁腕执法。通过对非法违法行为的铁腕执法和公开曝光，对恶意违法且造成人员伤亡责任单位的查处要做到“断筋断骨”，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”;要严肃责任追究。要将《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》落实到隐患排查治理各阶段各环节，结合“四个清单”将各级各部门以及生产经营单位隐患排查治理责任落到实处。

按照中央、省委、省政府和局党组统一部署，自开展党的群众路线教育实践活动以来，在局教育实践领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》

要求下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践，通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式，扎实推进学习教育实践活动深入开展，取得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对照检查材料汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉的同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，讲政治、守纪律，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和xx总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况

按照中央八项规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，从坚持群众路线、改进xx研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施，全面贯彻落实教育实践领导小组提出中央“八项规定” xx局“八项措施”，切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决xx基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。

近年来，支部在局党组的统一领导下，采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过局领导的示范带动，全体党员干部依法xx、科学xx的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇，走访了结对帮扶的困难户，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题，干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡，并宣讲了党的十八大精神、党的群众路线教育活动和省xx局结对帮扶活动有关方针政策。

党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，按照省xx局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神，以支部为单位，联系一个县级xx局、一个乡镇xx站，了解基层xx部门的所思、所盼，为基层解决影响xx工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容，深入香格里拉县xx局和县建塘镇xx站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见，通过采取座谈交流、个别访谈和问卷xx等实地走访相结合方式，建立了教育实践活动支部联系卡活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了感情，转变了作风。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，支部通过认真查找、深入剖析，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情况不清楚，对涉及xx专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家局和局党组部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。贯彻xx方法、制度的监督不全面，执行有时流于形式，存在xxxx和xx分析时质量把关不严。

(二)官僚主义方面。

1、深入基层xx研究为民服务的宗旨不够，群众意识不强。虽然经常也下基层调研，但主动性不强、不够深入。在深入xx基层xx了解情况时、研究基层部门在想什么，盼什么、急什么、要什么等方面，解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。

2.在工作上与干部职工谈心交流少，思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，导致有时候有官僚主义的工作作风，大而化之，没有深入细致地去化解矛盾。

3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题，干部队伍长期没有进行轮岗交流，部分工作能力和水平下降，干部队伍缺乏活力。

(三)享乐主义方面。一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，二是奉献精神不够，存在畏难厌战情绪，情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。

(四)奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，党员的宗旨谈漠了等问题，突出表现为：认为xx部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

四、产生问题的原因分析

结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施，经过深刻剖析，针对支部对照检查，认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的xx工作任务，xx工作力量明显不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚，政治水平不强，对新形势的路线、方针、政策理解不深，党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实，缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚，政治理论水平不强，忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求。

(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。基层群众是朴实热情的，认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神表现。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，讲成绩时锦上添花、文过是饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。

(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

总之，形式主义方面问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源是没有树立和坚持正确的政绩观。官僚主义方面问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，还是正确的权力观树得不够牢。享乐主义方面问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢靡之风方面问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。

五、今后努力方向和主要整改措施

针对在群众路线教育实践活动中査找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评， 支委班子一致认为， 无论是学风问题还是工作作风问题，无论自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇，政绩观出现偏差，群众观念有所淡化和支部党建工作有所失误所致。开展党的群众路线教育实践活动是提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要举措。为此，支委班子将要围绕中心工作搞好整改，全面落实党建工作责任制，齐抓共管、支部抓党小组，党小组抓党员，—级抓一级，层层抓落实党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

(一)进一步加强学习，增加思想认识。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大，学习xx总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的政绩观、权力观、利益观，同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，积极参加局中心组集体学习，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合支部中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流、在线学习等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。自觉做到“多学习、少应酬，多实干、少做秀，多补位、少拆台，多奉献、少索取” ，努力做为人民服务的带头人，做人民群众信赖的贴心人。

(二)进一步加强支部班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制，提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进支部党员的团结，党员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好支部。二是认真落实中央“八项规定”和xx局“八项措施”实施，进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把本支部本部门建设成为推进和谐社会建设的窗口。

(三)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为基层xx部门解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为xx工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。

(四)要进一步解放思想，务实创新，增加工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高党员干部素质，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。当前面对xx工作的新要求，敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。

(五)切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

(六)严格自律，加强作风建设和制度建设。要以身作则，严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善处室各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

总之，这次党的群众路线教育实践，围绕“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、落实整改、建章立制” 几个环节深入推进，特别是在反对四风问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履行践诺。

党支部专题组织生活会“四风”对照检查材料的延伸阅读——党的群众路线教育实践活动目标要求

主要任务：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

总体要求：要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为 民务实清廉的要求;要牢牢把握基本原则;要着力解决突出问题。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

要落实为民务实清廉的要求：

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。

务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督。

要牢牢把握基本原则：正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头。

要着力解决突出问题：坚决反对形式主义;坚决反对官僚主义;坚决反对享乐主义;坚决反对奢靡之风。

习总书记先后强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实;要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。"三严三实"是衡量为人为政的基本要求，也是检查党性原则和执政能力的标尺。我认真的学习了"三严三实"，并结合自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，同时提出了今后的努力方向，现将具体情况汇报如下。

一、自身存在的问题

一是对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入;学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。

二是缺乏深入基层调研，虽然也经常下基层，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面;工作质量要求不够高，思想上不够开放，常走常规，工作创新还不够。

三是没有时刻以高标准严格要求自己，艰苦奋斗思想时有放松，吃苦精神有所减弱。

四是对勤俭节约的意识有所淡薄;以前在公务接待上有时把握不严，有浪费现象。

二、产生问题的原因分析

(一)放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，自以为是已有的社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的、做业务的、按政策办事，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。"经验主义"的思想导致理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。{2016那民主生活会发言在理想信念方面}.

(二)放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够，世界观的改造时有放松，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

(三)放松了严格的主观世界改造。认为自己工作了这么多年经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为群众对象反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。

三、下一步整改措施

一是坚定理想信念和政治信仰。理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。党员干部要想不缺"钙"、不得"软骨病"，就必须排除和纠正各种错误思想认识，永不动摇共产党人的理想信念，要讲政治、讲大局，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同各种错误思潮和言行作斗争。

二是切实纠正个人"四风"问题。一要求真务实。做到察实情、出实招、办实事、求实效上。二要深入群众。树立正确的权力观，牢记权力是人民给的，我们是人民的公仆，时刻不忘我是谁、为了谁、依靠谁，联系群众、服务群众。 三要情趣高尚。树立正确的幸福观、人生观，培养健康、高尚的生活情趣，讲操守，重品行。四要勤俭节约。要以身作则、率先垂范，切实营造风清气正、干事创业的良好风气。

三是抓好民主集中制和班子建设。一要带头贯彻执行民主集中制，不搞"一言堂"。尤其是要完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制，"三重一大"事项必须坚持集体研究、会议决定。同时，要严格决策和工作程序，依法、依纪、依程序办事，公开透明办事，不踏红线办事，真正用制度管权管人管事。 二要政治坚定、严守纪律。始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决落实中央和省州委各项决策部署，在重大原则和是非面前坚定立场、敢于发声、亮明态度，杜绝任何违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为。三要敢于担当、务实肯干。把心思和精力真正用在干事创业上。四要牢记宗旨、心系群众。要自觉践行党的群众路线，着力解决群众反映强烈的"四风"问题，提高服务水平和能力，真正赢得群众的拥护和信赖。五要清正廉洁。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的制约和监督，慎用手中的权力，对群众有敬畏之心，永不谋私。

"严"是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟。只要有"严以修身、严以用权、严以律己"的警惕才能经得起各种各样的冲击和诱惑，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。"实"是脚踏实地的干劲，敦本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。只要有"谋事要实、创业要实、做人要实"的态度，才能在工作中脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，才能更好的做好本职工作，为统战事业的发展做出应有的贡献。

讲政治，有信念——心中有党，做政治的明白人。要始终做到“忠诚”。习近平总书记指出：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”作为纪检监察干部，“讲忠诚”是第一位的政治要求，必须牢固树立坚定的政治信仰，同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决落实上级决策部署，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干。要始终做到“领悟”。要认真学习贯彻党的思想、理论、路线、方针和政策，精读习近平总书记系列重要讲话，加深对党章党规的理解。要深入学习贯彻十八届六中全会精神，带头严肃党内政治生活、加强内控机制建设、强化纪律约束。要始终做到“坚信”。十八届六中全会专门聚焦全面从严治党，并以决议的形式来巩固和提升近年来取得的反腐败成果，从思想层面牢固树立了全面从严治党意识，得人心、顺党心、聚民心。作为纪检监察干部，我们要正确看待当前反腐败斗争形势和未来发展趋势，凡事看远一些，遇事看深一层，对党中央反腐败斗争的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信。

讲规矩，有纪律——心中有戒，做纪律的维护者。要坚持带头“学纪”。牢固树立纪律意识和规矩意识，认真学习党章党规党纪，学懂弄通法规条文和相关制度的含义，清楚哪些是约束“红线”，哪些是行为“雷区”，哪些违规违纪违法行为应该受到怎样的处理，用法纪知识武装头脑，用纪律眼光观察问题，从纪律视角分析问题，以纪律规矩为准绳处理问题。要坚持带头守纪。纪检监察干部作为执纪者，更要坚持对己高标准、严要求，时刻绷紧党纪国法这根弦，在思想深处筑牢纪律防线，严格遵守“六项纪律”，自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，做遵纪守法的模范。要坚持带头“执纪”。制度的生命力在于执行，执行纪律不是选择题，而是必答题。纪检监察干部要严格落实法律法规和党纪政纪条规，敢于担当、铁面无私，坚持原则、执纪如山，横下一条心坚决惩治腐败，决不能因初犯而“下不为例”、因恶小而“以观后效”、因位高而“网开一面”、因面广而“法不责众”，切实维护党的纪律的严肃性、权威性。

讲道德，有品行——心中有德，做道德的捍卫人。要心念“四德”。对纪检监察干部来说，道德是党性的基础、是执纪的后盾、是抗腐的良药，是保持先进性的根本保障。要模范遵守社会公德、职业道德、从政道德、家庭美德，按照忠诚干净担当的要求，始终绷紧自身建设这根弦，养成严谨的生活态度，自觉遵守社会公序良俗，追求健康向上的生活情趣，保持清廉高尚的精神品格，做道德品行的标杆。要心怀“敬畏”。纪检监察干部不可为贪图小利而丧失党性原则、忘记肩负责任，否则难以直起腰杆、硬起手腕肃贪惩腐，甚至走上违纪违法道路。要以“日日掸尘、天天洗脸”的精神清理思想，以“如履薄冰、如临深渊”的心态锻造自己，慎权、慎独、慎微、慎欲，自重、自省、自警、自励，始终保持对党纪国法的敬畏心。要心存“感恩”。切实增强自己的感恩意识，倍加珍惜组织的信任、肩负的责任和人民的期盼，真心感激组织培养，常修感恩之德，常立感恩之志，常做感恩之事，常怀律己之心，稳住心神、守住寂寞、顶住诱惑，以实际行动来报答组织的培养和教育。

讲奉献，有作为——心中有责，做履职的践行人。要抓好“前头”。要全面拓宽知识面，着力增加知识储备，增强业务功底。基层单位的纪检监察部门尤其要结合自身工作实际，努力克服人员编制少、年龄结构不合理、兼职现象多、纪律审查实践经验不足等问题，不断提高业务水平和工作能力。要刹住“苗头”。切实运用好监督执纪“四种形态”，及时提醒、纠正“小毛病”“小问题”，“宁可现在听骂声，不愿将来听哭声”，敢于坚持原则,敢于担当，决不能因为怕得罪人，就当老好人。要始终坚信负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷，只要履行好监督责任，终究会赢得广大职工群众的理解和支持。要攥紧“拳头”。坚持有案必查，对于反映领导干部的问题线索抓大不放小，发现一起，查处一起。在纪律审查过程中要始终坚持二十四字方针，坚决不做“夹生饭”，把每个案件都办成能经得起历史检验的铁案。总之，要把“四讲四有”标尺立起来，清醒头脑，清白做人，勤恳做事，以实际行动书写新时代纪检监察干部的无悔人生。

基层党组织是党的最基层组织单元，其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式，是党实现政治功能的主要路径之一，也是党的全部工作和战斗力的基础。

《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

今天，尽管时代环境变化了，但党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了，但对党员的基本要求没有变。“讲政治、有信念”作为“四讲四有”的第一个要求，旨在唤醒党员意识，回归党员本位，履行党员义务，实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看，它时刻提醒全体党员，既要脚踏实地又要“仰望星空”：我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界，这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提，也是做一个合格党员的基本价值要求。

“四讲四有”依据于党章精神和规定，彰显合格党员的实践要求

习近平总书记指出，“两学一做，基础在学，首先是学好党章。”党章是全党必须遵循的总章程总规矩。一部党章演进发展史，反映了我们党从幼年走向成年的历史过程，记录了我们党思想、理论、主张与时俱进的发展历程，体现了我们党对“三大规律”认识逐步深化的历史进程。

从党章的地位作用看，党章体现全党最高意志，代表全党最高权威，彰显全党最高规范，是党内的根本大法。强调把学党章摆在首位，实质上是对这个总规矩的全面回归，是对党章精神的自觉尊崇，是对党章各项规定的忠实践行。“四讲四有”中的每个“讲”、每个“有”，都不是凭空产生的，都来源于党章、依据于党章，是对党章精神和规定的高度凝练和集中表达。从党章框架看，“总纲”全面规定我们党是一个什么样的党、党的根本政治主张、党的建设总体要求;党章条文则根据总纲要求，从党员、党的组织制度、党的中央组织等依次展开、逐条规定。开篇第一章即为“党员”，8条义务和8项权利，为“四讲四有”提供了基本规范和源泉;第六章“党的干部”则在党员义务和权利基础上，对党员干部提出更加具体的6项要求;第七章“党的纪律”明确要求：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。逐字逐句地通读党章，我们会有一个强烈的感受，党章章章都在阐释“四讲四有”的价值内涵，处处都在明晰 “四讲四有”的行为规范，句句都在强调“四讲四有”的规定要求。

可以说，只要抓住了学习党章这个基础，践行“四讲四有”就有了理论基础和法规来源;做好了尊崇党章这个基本功，践行“四讲四有”就有了根本依据和行为标杆;学悟了维护党章这个终身必修课，践行“四讲四有”就有了持续动力和检验标准。

“四讲四有”根植于党的历史使命和担当，指明合格党员的时代要求

习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这一重大论断，是对党的历史使命和时代担当有机统一的深沉考量，是对马克思主义政党及其成员提出的时代要求，是对弘扬党的优良传统和发挥时代引领作用的伟大号召。

我们党一路走来筚路蓝缕，在各个历史时期都涌现出许多优秀共产党人。革命战争时期，以方志敏、恽代英为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党，献完青春献子孙;改革开放新时期，以杨善洲、菊美多吉为代表的共产党人甘于奉献、一心为民。尽管他们践行党员要求的表现形式不同，但他们的身上都传承着党的政治基因，他们的心中都永远装着群众，他们的行动都证明了信仰信念。“四讲四有”就是站在这样的历史和时代高度提出来的。

今天，在决胜全面小康、建设经济强省的新形势下，践行“四讲四有”仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。“讲政治，有信念”要求我们，始终把坚守理想信念、坚定“三大自信”作为价值追求和行动准则，永葆共产党人的政治本色;“讲规矩，有纪律”要求我们，始终把学习遵守党章、准则、条例作为行为规范和自我约束，争做遵规守纪的模范;“讲道德，有品行”要求我们，始终把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德作为立身正己的伦理规范，自觉发挥模范带头作用;“讲奉献，有作为”要求我们，始终把党和人民利益放在第一位，吃苦在前，享受在后，争做敢作为、善作为、有作为的先进分子。

老师工作，幼儿在园的一日生活活动包括进餐、饮水、睡眠、盥洗、入厕等，所用时间约占幼儿在园生活时间的一半，他们每日重复进行的各种生活活动，乃是培养良好习惯和自理能力的好时机。以往，我对小一点的幼儿总是忽略对他们能力的“培养”，“帮助”总是多一点；对保教目标的实现没有很好地实施：“书”中明确指导：要通过示范、帮助、要求与鼓励。读完此书后，近来我注重了对幼儿能力的培养，我发现：班上年龄最小的阳阳进步很快，从刚开始入园时吃饭要老师喂，中午睡觉时要垫“尿不湿”，到现在的吃饭能自己好好吃，而且还吃得不少，睡觉已经不用“尿不湿”了；班上的孩子从刚来的时候的不肯像别的小朋友一样坐到小椅子上听讲，现在，涵涵已经能自己主动地去自己的座位上坐小椅子了；班上的小姑娘珠珠开始的时候调皮捣蛋，跟小朋友动手打架，玩游戏时也你争我夺，现在珠珠已经听话了很多，在老师教儿歌、教小朋友唱歌的时候，她都能很好地跟着老师的节奏走。

4.1创新创业氛围仍需进一步营造

首先，创新创业文化尚未全面植根。目前，传统的“轻商文化” 已对当代国人心中形成较深的影响，有碍于“崇尚创新、敢为人先”、“运用互联网思维打造新商业模式” 等现代创新创业文化的建立和传播。全民创新创业意识的培养和创新创业氛围的营造仍需要长期、大量的投入。其次，创新创业政策的宣传引导亟待加强。当前， 尽管政府对大学生创业在税费减免、 创业贷款、专项扶持资金、创业服务平台等方面有很多的帮扶政策，但他们对政府相关政策不知情或不敏感，这不仅导致大学生创业的成功率低， 也抑制了部分人的创业激情。 不少普通市民全然不知众创空间是干什么的， 大部分不能清楚阐明众创空间的真正目的与功能。加强创新创业政策的宣传引导将成为大众创业、万众创新的重要任务之一。最后，政策对创新创业的开放度、包容性不强。 湖南省正在推行工商登记 “先照后证” 等审批制度改革， 但部分行业前置审批仍然较多， 对创新创业的包容性不够，“三证合一” 尚未在全省全面铺开。

4.2支持创新创业的激励机制有待建立健全

首先是，科技成果使用、 处置和收益权改革有待进一步深化。 高校、 院所职务科技成果处置权收益权方面，没有完全理顺政府、单位、职务发明人三者关系， 不利于充分调动各方的积极性。 主要体现在审批程序繁琐、 时间长; 科技成果处置权有严格的限额规定，限额以上科技成果处置需要报批，成果转化收益也须上缴国库;科研人员享有的收益比例偏低， 且难以落实等问题。其次是，激励创新的税收优惠的普惠性不足、操作繁琐。最后是，体制内科研人员创新创业需要更加宽松的政策。近年来，科研人员创业的政策逐步收紧，推行绩效工资后，科研事业单位实行工资总额限制，一定程度抑制了科研人员的创新创业积极性

4.3 众创空间建设整体水平偏低

全国除少数经济发达地区众创空间规模、运营能力还是社会影响力， 都处于较低水平。科技企业孵化器专业服务能力不强，部分还停留在做行政服务和物业服务上。部分科技企业孵化器也在尝试提供创业培训、项目路演、天使投资等创业服务，但机构入驻量不大，很多场地空置。部分民营众创空间发展势头较好，但场地、人力、物力、财力等方面投入能力不够，加之创业者普遍购买服务能力不足，很难实现盈利。

4.4支持创新的市场化投入机制不健全

天使投资和创业投资虽有机会成为推动大众创业万众创新的主力军，但湖南天使投资还处于起步阶段，天使投资机构的数量、 投资资金的总量以及决策、 风险把控能力与发达地区相比差距明显。国有投资在投入、退出等环节程序繁琐，国有创投公司的体制、机制需要更加市场化。现有的中小板、创业板准入门槛较高， 场外交易市场不发达，企业往往因研发费用难达准等问题丧失了上市的机会。

慈利县编办按照《慈利县县委办公室关于认真开好2016年度民主生活会和组织生活会的通知》(慈办发〔2016〕64号)的统一部署，结合“两学一做”学习教育活动，经向全县各单位广泛征求意见、建议，班子成员间充分谈话谈心，并报县组织部，县纪委县直单位领导班子民主生活会督导组同意，于2017年1月16日，在本办会议室召开县编办领导班子民主生活会和全体党员组织生活会。

在会上，领导班子成员围绕“两学一做”学习教育要求，对照党中央十八届六中全会新通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，从理想信念、政治纪律、政治规矩、作风、担当作为、落实全面从严治党责任6个方面，认真进行自我剖析，查找问题及原因，寻求改进办法，带头严肃进行自我批评和相互批评。在班子领导的带领下，全办党员纷纷踊跃发言，以做“四讲四有”合格党员为目标，实事求是地进行自我评议、自我总结。

通过相互之间的批评指正、相互提醒和相互勉励，达到了统一思想、改进作风、增强党性、增进团结的目的。

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