党支部组织生活会对照检查材料存在的问题（热门20篇）

1月17日，市委副书记贾宏宇来到沁园街道赵礼庄居委会，参加指导居委会党支部组织生活会。

会上，居委会党支部成员逐一作了对照检查。大家结合自身实际，开展了严肃认真的批评和自我批评，全面客观公正地看问题，诚心诚意帮助同志找问题，既揭短亮丑、红脸出汗，又关心同志、加油鼓劲，达到了坦诚相见、加深了解、改进提高、团结鼓劲的目的。居委会部分党员同志也对党支部成员提出了批评意见。

贾宏宇指出，本次组织生活会准备做得“足”，问题找得“准”，原因剖得“深”，开展批评“诚”，措施定得“实”。大家抱着对群众负责、对组织负责、对自己负责的态度，实事求是、敞开心扉，谈认识、谈感受、谈体会，相互交流、相互促进，主动寻找问题、提出改进措施，达到了共同学习、共同进步、共同提高的目的。

针对如何落实全面从严治党和做好基层党建工作，贾宏宇要求，一是必须从最基层抓起，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要增强坚持政治方向的坚定性，抓好思想理论教育，持续强化理想信念教育;要增强党内政治生活的严肃性，抓好党支部党员的教育、管理和服务，抓好党内各项活动的开展;要增强服务全市发展大局的自觉性，组织动员居委会党员干部把思想和行动统一到市委的决策部署上来，积极服务经济社会发展。二是必须从严从实管理党员，充分发挥党员队伍的模范带头作用。要努力做到强化学习提素质、严守纪律树形象、恪守规矩讲自觉、自觉担当甘奉献。三是必须强化主体责任，充分发挥基层党组织的领导核心作用。要建立清单明晰责任，形成目标明确、任务具体、分工到人的责任清单;要述职考评传导压力，推动党支部书记将主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处;要强化考核树立导向，进一步加强对基层党支部书记抓党建工作情况的考核。

有的时候我会觉得自己根本就不是在生活，而是在浪费生命，毕竟有的时候整个人都很颓废自己也没有认真的积极的去生活，而是让自己践踏着自己的身体，时间的流逝反而让自己变得更加颓废，其实这一种生活状态就不是自己想要的。

你自己还是很期待，也很想要很在乎他现在究竟有怎样的生活态度的，以及他现在的生活状况是怎么样的，可是总不能有太多的在乎，不能有太多在乎的表现，毕竟自己没有那样子的身份，也没有那么多的资格，同时也没以后可以了解他生活的途径。这样子确实是挺糟糕的。可是生活也不应该只是围着他转啊，我觉得自己现在就是特别在乎他，特别希望自己的生活可以围着他转。

可能就是回到单身之后的一点空虚感吧，毕竟自己一个人了，变成自己一个人了就会觉得，突然间自己的情感没有了寄托，突然间自己看到那一些关于爱情的文章的话，自己也不知道可以分享给谁，可以在谁身上实施。

朋友也有跟我说，这是一种正常的现象，他们说，如果选择开启那一段感情的话，那最后也应该接受在分开之后自己究竟是有怎样的生活状态，你自己也是可以接受，这样子的，生活状态的话，只是有的时候缓冲不过来，只是有的时候没有认真生活的时候，会想要可以有一个人分享一下自己的这一些情绪，可以有一个人知道自己在颓废，希望他们最后也可以知道，颓废的生活有怎样的结局，希望他们可以一直跟踪着我的生活状态。

没什么，只是失去了一个关注自己的人罢了，只是失去了一个可以跟踪自己生活状态的人罢了。有的时候会觉得自己只是在喊一个空口号，毕竟会觉得自己一直在说我们一定要积极快乐的去生活，积极向上的生活，可是并没有有的时候我并没有这样子做。感觉那只是一个空口号，对于我来说偶尔确实是一个空口号。即便自己真的也很想要努力起来，可是有的时候就一直想要让自己颓废。

党员长期外出，时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。时间在半年以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织，把他们编入支部和小组参加党的组织生活，阅读党内文件，听有关报告。如果不能在一个地方固定工作，不能按时参加党组织生活，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报。一起外出的党员在三人以上的，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。长期外出未转正式组织关系的党员，在他们回家期间，党组织应单独组织他们学习，过组织生活和传达党内有关文件。

首先，要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，继续深入和提高党的基层组织建设年活动取得的成效和创建新一轮“五好”基层党组织，建立保持共产党员先进性、纯洁性、建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性、纯洁性、长效机制建设紧密结合起来，和维护场所安全稳定发展工作结合起来，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高工作质量上，结合安全生产、管教等工作中心，针对党员的实际，认真组织实施。通过积极努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。

其次。要把提高党支部书记、支委成员和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、支委成员、党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训.严格管理.严格考核，使党支部书记、支委成员、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。

第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是充分利用我所每月和每个季度对各支部共性目标的考核，对各支部采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对基层党支部“三会一课”不落实的，除扣除相应的绩效目标考核分位外，要追究支部书记的责任，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，组织部门采取每月与支部书记、党员谈心活动，倾听他们对支部在落实“三会一课”制度上存在的问题和对落实制度上的建议。

第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。同时，也可利用网络下载最新、最具实效性的时事政治、焦点、热点问题解答等作为党员学习和党课教材，利用现有的视听设备资源，以增强对党员的吸引力，也可开展形式多样的互动、结对子、邦联等活动，丰富“三会一课”的内容，使“三会一课”制度更加适应新形势的需求，更好地发挥其在加强党的基层组织建设和场所工作中的重要作用。

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第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，中央和省市有关领导多次来x x，对县委和我个人提出殷切希望，省市联合督导组与我谈心谈话，广人干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署，我认真履行县委书记“第一责任人”职责，全力组织全县教育实践活动，带头参加学习教育，虚心听取批评意见，坚持聚焦“四风”问题，对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。县委常委班了存在的问题，主要责任在我。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

与同龄人相比，自己十分幸运。大学时加入中国共产党，30岁成为县委常委，40岁被提拔重用为县委书记，组织上在个人成长的每步都给予了培养和关心爱护。因为年轻，各方面都给予了极大理解和包容，鼓励多、引导多，很少听到直接的批评或否定意见，同志们之间面对面的批评更少。长期在肯定、赞扬中成长，有时自觉不自觉地以为自己能到县委书记位臵，政治理论水平、党性修养自然会高人一筹，即使有问题也是细枝末节。王岐山同志告诫我们，“用革命先烈的标准来衡量我们的作风，还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶，促我警醒。

(一)政治敏锐性不够强。对上级决策部署领会不深，遇事不善于从政治上思考和认识，对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，纠正不力，执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向，“当上级政策要求与xx现实利益有冲突时，落实的重心经常发生偏移。特别是对落实难度大的决策部署，缺乏有效的执行力，能拖的则拖一拖，能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明，这些年，县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大，有些看法不够客观，作为县委书记，在这方面思想引导疏导工作做得不够。

(二)对党内政治生活的认识不深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。作为县委书记，对全县各级党组织的组织生活抓得不紧，“三会一课”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力，很多地方挂了“空挡”。作为一名党员，没有坚持好双重组织生活，经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器，自己过去主持的县委常委班子民主生活会，基本上是工作总结会，批评流于形式。主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮，顾虑比较多，担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结，问题暴露过多不利形象，经验不足怕出乱子，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。这次活动中，我们认真开展了几次批评与自我批评交流会，大家“红了脸”、“出了汗，形成了思想碰撞，同志间的团结反而加深了。回过头来看，原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验，根本原因还是政治修养薄弱，政治勇气不足、底气不够。

(三)民主集中制坚持得不好。一是心态上比较自负，过分注重自己的领导权威，“班长”变成了“家长”。认为“家有千口，主事一人”，一把手就要说了算、定了干，反复商议反而会落下“不敢拍板，不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实，有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽，“班长”变成了“家长”。在研究讨论问题时，有时先发表意见定调子，影响了其他同志充分表达真实意见。听取意见不主动、不虚心，对不同意见有时听而不闻，你议你的，我定我的，一些同志反映决策有主观主义，商议工作没有来回点。二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位，班子成员放不开手脚。坦白地讲，对常委每位同志都是信任的，甚至有一定的依靠思想，希望他们打头阵，但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得不到位，对重大问题的谋划运筹不够主动、周密，一般性的安排多，对一些具体工作交而不放，细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在，致使班了成员不能创造性地开展工作。三是总揽全局、协调各方的办法和经验不多，没有形成生动活泼的局面。强调领导核心作用多，在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方而独立负责、协调一致开展工作做得不够。

(四)党风廉政建设“第一责任人”意识不强，履职不到位。曾经认为××的党风廉政建设任务不重，”开一开会，签一下责任书，支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、重大案件处理也经常过问，但基本还是把大量任务交给了纪委书记。对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格，给纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严，“ 一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决。对干部的教育管理失之于宽、失之于软，干部廉政谈话制度面不宽、警示不严，“咬耳朵”、“扯袖子”后滞，出现了李培信、刘玉奎等违法违纪案件。去年以来，县委组织开展“庸懒散私奢”专项治理活动，目前累计公开查处典型案例53起84人，起到了很好的震慑效应，但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设，特别是党风党纪教育工作没有跟紧，一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触，“不敢”的方面多于“不想”的方面。

(五)贯彻落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间，有观望、从众心理。一方面认为这是正风肃纪的重大机遇，作为一级地方党委必须用好机遇，令行禁止、务求实效;另一方面又有观望心理，担心别人不动而自己抓得过死，县外领导和客人都避而远之，会影响到xx对外形象和经济发展。很长一段时间，出台公务接待办法、清理公车、办公用房、“三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实。八项规定出台前，办公室超标1倍，轿车挂鲁O牌照，县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用，在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排的一些超标准接待、赠送的土特产，有时听之任之，没有旗臶鲜明地制止，也没有严肃地批评，没有履行好党委书记的教育、管理职责。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

2011年底前在xx庄工作，家安在xx市市中区，2004年购臵商品房一套142平方米，价款28万，没有其他房产;爱人xx在xx市xx区财政局任副局长，女儿xx中，均没有其他从业行为。来xx后，借用县消防大队2间办公室作为宿舍，明年孩子高考后搬家。办公用房而积28平方米，工作用车为一汽迈腾鲁QJA809号，2010年购臵、排量1.8L，符合规定标准。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面。县级班子“四风”问题，群众反映最集中的是形式主义，一些问题集中反映在我身上。

1.谋事不实，缺乏“功成不必在我”的定力。在工作安排部署上，考虑眼前任务多、短期效益多，急于出成绩、走捷径，引起领导关注，争取上级支持。比如，x x是x x市饮用水源地，是典型的生态功能区，应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定，总觉得生态建设需下苦功夫、搞大投入，五年、十年未必有回报，一年两年看不到成绩，抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定，不如先把眼前容易运作的大项目、大财源抓好，把财力搞上去，观摩有个好看点，考核有个好成绩，自己显得有政绩，对上对下都好交待。因此在县域经济发展导向上，没有坚定不移地围绕生态保水富民战略树旗臶、明方向、定措施、抓落实。2012年、2013年乡镇街区发展考核办法中，公共预算收入、招商引资等经济指标仍起决定作用，对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够，倒逼乡镇重走粗放增长老路，打“擦边球”、钻空子，上了一批高耗能项目，占了一片土地，长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰，这与科学发展的要求背道而驰。过多受“扛红旗”、“争先进”指导思想影响，每年都围绕上级重点考核、关注的工作，安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争，形式的东西投入精力、财力、物力过多，没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作，也出现了一些形式化的倾向。如，这两年开展“基层组织建设年”活动，重点抓基层党组织服务阵地建设和村集体增收，村级组织建设发生了显著变化，有些村居服务阵地很壮观，但为民服务项目少，制度牌匾挂满墙，电脑、电视一屋子，一些设施没有利用起来，成了摆设。

2.工作推进重形式、轻落实，缺乏靠在一线盯紧抓死的劲头。一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市片区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作，多以领导小组或指挥部的方式推进，以抽调干部搞大会战营造声势，自己在后面遥控指挥，以听汇报的方式推动工作落实，直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少，一些工作“大撒把”，一段时间还自认为这是一种领导艺术。反思起来，这种工作方式，不利十客观、真实、全面地把握一线情况，不能有的放矢地进行决策。同时，也容易导致一些部门主体责任意识弱化，被抽调的人员往往出工不出力，看似下了不少功夫，却事倍功半，不利于政策的统筹协调，带来工作被动。二是习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关，一些会议和文件纯粹是应付检查，一些就是转移责任，一些会准备不足、任务不明，开了些无用的会;一些会议超规格、超范围，可由副职参加的要求正职参加。2013年以县委、县政府或两办名义印发的文件达610多份，由县委、县政府召开的会议375个，要求乡镇部门正职参加的会议达98次，去年2月份20多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出，没有时间抓落。

3.作风上深不下去、能力提不上来，看似很辛苦，实际很浮漂。思想上有个定势，总以为县一级就是基层，自己也经常到农村或企业现场办公，对情况也熟悉，基层干部反映的细枝末节的情况没有什么重大参考价值，不用调查也不会出错误，甚至能说个头头是道。因此，对调查研究重视不够、安排不多、用得不好，没有当好示范。有些调研活动带着框框下去，听到的信息不全面、不典型，不仅没有参考价值，甚至掩盖了矛盾。有时以工作忙为借口坐阵指挥，自己出题目，工作人员做文章。下基层调研检查工作重形式，走马观花、浅尝辄止，如葫芦掉进井里，看似沉得深，实际还在水上面。有时到基层就是为了促一促，看看现场、听听汇报、提点意见，让“下面”更重视，以检查代替调研;有时一天看几个乡镇七八个点，陪同人员一大群，走什么线路线都提前安排好，无法听到真实的东西。到乡镇、企业和项目现场多，到部门、村、社区和群众家里少，很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流，了解他们在想什么、盼什么，没有真正接到地气。来x x两年多的时间，利用各种方式到过300多个村居，有些村甚至去了几十次，但真正带着问题下去，追根究源的次数屈指可数。

4.注重个人宣传，有“作秀”成分。会议、调研、检查几乎每次都上电视、登报纸。2013年，县电视台共播出新闻312期、政务报道1220条，其中五分之一的“主角”是我，有些活动纯粹就是日常工作，没有导向和示范作用，但还是报道了。一些同志开玩笑说，想知道书记近几天干了什么，看看县电视台的新闻就行了。

(二)官僚主义方面

1.决策比较主观，有时偏离县情。过分关注本届政绩、年度业绩，关注上级考核的GDP、财政收入、固定资产投资等指标，分析客观条件不够，有草率、主观臆断的情况，这些年也提出些超出基层承受能力和干部工作能力的目标。如，连续3年提出县级财政收入要在全省争先进位，各乡镇都要在全市争先进位，对乡镇街区的考核体系过分关注招商引资、财税等数字指标，个别乡镇迫于考核压力，在数字上作文章，掺假使水。抓招商引资，习惯于把上级下达任务加码，硬压到乡镇街区。去年初，要求各乡镇都要引进2个以上过亿元项目，下半年又要求再引进1个以上过3000万元项目，完不成80%任务的实行“一票否决”，结果年底除1个乡镇完成外，其余乡镇都没完成。这就是典型的官僚主义逼着基层搞形式主义。

2.对群众实际困难关注不够，说得多做得少。这次活动中我们征求到基层群众提出的意见诉求l.3万余条，其中绝人多数都是水、电、路、就医、入学等民生问题。过去一直片面地认为，在山区县中x x的群众相对富裕，这两年收入增长较快，群众应该满意;xx经济基础差，财政保障能力不强，民生事业只要比过去有进步，群众就提不出大的意见。因此在工作决策部署上，偏重于经济发展较多，对教育、卫生、文化、城乡建设方面关注不够、投入不多。对困难群众的生产生活问题，一般都是安排民政、残联、工会等单位按政策抓好救助，逢年过节到困难户家中走访慰问，看到群众的困难状况心情很沉重，安排当地干部照顾好他们，很少再亲自跟踪过问。对群众诉求多是批办一些来信、来访，被动性的救助多，主动性的安排少。如，xx困难群众家庭多是因病返贫、因残致贫，目前全县还有1060名车祸致重残者、130名尿毒症患者、50名白血病患者、2052名重症癌症患者。对这部分群众，基本停留在逢年过节送袋米、送袋面的临时性救或一次性救助上，没有通盘研究此类问题的解决办法，从政策、机制方而拿出管长远、可持续的帮扶措施。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

3.服务群众工作不主动，时有滞后缺位。x x是中国蜜桃第一县，种植而积70万亩，产量占全国的1/10，在上海市场占有2/3的份额。回顾x x蜜桃发展历程，今天的成果主要是靠老百姓的辛勤劳动和执着探索，主要依靠1500个果品专业合作社、近万人的经纪人队伍闯市场，党委政府实打实的引导、服务工作做得不多，对品牌培育、技术服务、市场推介等工作存有“缺位”问题，蜜桃价格一直在低位徘徊，同品质蜜桃仅为无锡桃价格的1/3，“人参卖个萝卜价”。去年我们通过承办全国赛桃会、筹办上海x×蜜桃推介会等活动，提升了自己的品牌，新开拓了销售渠道，群众十分感激。听到群众的感激声，我也在反思，如果这些工作早做几年，或者去年做的再早一些，群众就会得到更多实惠。这一点，我们不是没有想到，群众不是没有呼声，过去都干什么去了呢?

4.个人英雄主义滋长。对个人能力过于自信，没有“闻过则喜”的政治涵养，不愿听到公开的、尖锐的批评意见。基层同志包括班子成员在内，落实稍有迟缓、工作稍有被动，就会严厉批评，以为这是工作有魄力、有个性，作风雷厉风行，这是树立领导权威的重要方式。批评人过多，有时带着情绪，言辞激烈，不讲道理，不让别人解释，“霸气”十足;有时明知批评错了，事后也不采取补救措施，基层同志往往认为我对他门有成见，挫伤了一些同志的积极性，甚至伤害了同志间的感情。有些同志因为怕挨批评，很胆怯，不敢当面单独汇报工作。有位乡镇书记向我汇报土地增减挂钩工作，我没听完就打断，还把他狠批了一顿。后来一了解，是因为他怕挨批，心早发怵，把工作汇报乱了。现在反思，这不仅仅是年轻气盛性格脾气急躁问题，也不仅仅是领导艺术和方法的问题，而是个人政治修养和个人涵养不够，缺乏民主作风，不能平等地对待同志，有先入为主、凭印象看人看事的问题，从根本上讲，没有摆正个人与组织、个人与他人的关系，有时把自己等同于县委，“家长制”、“一言堂”的思想作了怪。自己对这一方面有认识，但不能坚决纠正，时有重犯，有时也以“都是为了工作”作为借口原谅自己。

5.“官气”重，好面了、高高在上。到基层检查工作，口头上要求不搞迎来送往，乡镇街区同志到边界迎送时不作制止，遇有上级来人检查时，自己也要求搞一些边界迎送。有些乡镇之间一次迎送花2个小时，大量精力、财力浪费在路上，有苦难苦。平时上班，都是工作人员提前开门，开空调、冲茶水;每次召开会议，都是与会人员到齐后，工作人员到主席台放公文包和茶杯后，才不急不慢地出场，给基层同志高高在上的印象。

(三)享乐主义方面

1.求稳怕乱，闯劲不足。我于2011年底从外地交流到x x任职，当时是班子里最年轻的一个，情况不熟、资历浅，班子的同事很多比我阅历深、经验丰富。在很长段时间内，自己一直压力很大，有种非常强烈的求稳怕乱意识，宁可慢点或者不做，也千万不要有闪失。在工作推进上，很多事情都是看市里如何安排、看其他县区怎么做;不敢闯不敢试，怕被别人看成“出风头”，没有“第一个吃螃蟹”的精神，一些工作长时间打不开局面。上级党委对全面深化改革作出部署后，尽管作了些调研，安排部门提了些意见，但没有形成明确清晰的路线剖和日程表，一些重要政策文件至今没有出台。主要还是我自己谨慎有余，开拓不足。总感觉，平平安安就是成功。王岐山书记告诫我们：有的同志把“升不上去”作为最大的危险，把“保平安”作为最大的考验。这种现象我身上就有。

2.标准不高，小成即满，有时自我陶醉。xx基础比较薄弱，一个时期在x x各县区中整体处于落后位臵。作为x x的”当家人，一直有自卑与自负交织的心理，因为长期落后而心生惭愧，稍有进步就容易沾沾自喜。特别是这两年工作有了起色，县域经济后劲增强，生态特色彰显，民生保障提升，干群关系比较和谐，我本人发现出了自满情绪，班子成员有了种放松感。客观地讲，我们只是比自己最差的时候有了进步，只不过是把最低标准作为了参照系，把一点进步当成了大成绩，哪有资格自满自傲?况且这些成绩和进步是历届x x班子艰苦创业、接力发展的结果，与其他各县的实力、进步幅度相比差距依然很大。

3.担当精神不足，处理复杂矛盾不够主动。xx发展的接力棒到了我们这班人手里，既有带领55万人民群众致富奔小康的时代责任，也有传承优良传统的历史担当。作为带头人，深感担当精神不够，特别对些复杂矛盾问题，有畏难发愁情绪。比如，房屋及土地拆迁征收、信访积案化解等，矛盾比较集中，涉及群众利益调整，处理这些疑难复杂问题，思想顾虑多，果断处臵不够，使些矛盾越积越大。像原钢圈厂、棉纺织公司等企业，因长期拖欠职工工资、养老保险、医疗保险，职工为维护合法权益多次来县反映，曾出现数次集体访。正是由于我们怕激化矛盾不敢主动承担责任做工作，迟迟没有下决心处臵，导致矛盾在2013年激化，职工到省集体访。有时处理多数人利益与个别人利益问题上犹疑不决，对个别持不同意见的群众避让多、妥协多，教育手段少、方法少;对一些违法行为依法打击处臵不力，影响和谐稳定。

4.自我要求放松，作表率不够。工作上，习惯于按部就班，挑灯夜战的时候很少，班子成员也习惯了有规律的工作和生活。八项规定出台前，接待任务多，几乎每天都有客人来x x，经常因饮酒影响工作。xx市明确规定工作日中午禁酒，自己来xx后也在大会上表态带头执行，但几乎每周都有一两次中午陪同饮酒问题。我刚来xx的一段时间，有一个“比较实在”的口碑，其中很重要的一条就是喝酒“实在”。现在想一想，这个评价，不是夸奖，而是讽刺。

(四)奢靡之风方面

1.公务活动把关不严，铺张浪费。一直有种攀比心理，与发达县区比，我们一桌菜不如人家一盘菜，不能让别人因接待问题看不起xx，有一种实用心理，各级领导对xx很关心，接待水平低了对不住人家，以后怎么再求人?还有一种私心，热情一点，自然会加深感情，对人脉关系只有好处没有坏处。因此，在很多场合上把关不严，有时还亲自安排办公室提高标准或选择地点，吃一只烤羊、端一盆特色兔子头、调几箱刚下线的鲜啤酒，特殊客人还会准备几瓶茅台、五粮液、国窖。我这样，下面的同志心照不宣地模仿，甚至更加出格，助长了铺张浪费之风。去年冬天，办公室的同志看到我肠胃不好，接待时准备了一些黄酒，不几天再到乡镇去，他们就准备了最好的女儿红，十斤一坛，比正常接待标准高出几倍，临走时还非要再往车上装几坛。“上有所好，下必甚焉”。县级班子成员、基层干部有大吃大喝、铺张浪费等现象，与我带了这个坏头有很大关系。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

2.请过吃、吃过请，有时习以为常。八项规定出台之前，对吃请、请吃一直不认为是问题，经常参与，甚至以自己人缘好而沾沾自喜，有时以工作需要给自己找理由。到外地出差，客商一般都要精心安排接待，坐头等舱，住五星级酒店，吃山珍海味，品陈年名酒，看风景名胜，自己也没有觉得有什么不妥，甚至以为是一种身份标志。

3.经费支出公私不清，花钱有时大手大脚。我来xx后，有很长一段时间，一些老领导、老同事经常来看望、走访，有的打着公务考察的旗号，实际就是直奔我而来，客人来后，也是想尽量热情些，吃住行全安排，客人走时也不忘回敬些啤酒、水果等。从来就是自己一句话，花多少钱很少去考虑。平时周末回家，基本是县里派车，一次来回近300公里，按半月一次， 一年仅燃油费就得2万元。这些都应归于私人事务，但个人把关不严，尽管每年也向办公室交一部分费用，但远远不够。其中的原冈，还是公私不分，不是分不清楚，主要是内心里就没有想过要分清楚。

4.人情往来庸俗化。过去逢年过节，经常安排有关部门或单位向些有业务联系的上级机关送苹果、蜜桃，客人来x×总想往车上装点东西。来访客人赠送的土特产、衬衣、茶叶等礼品一般也不上交，带回家是常事。这些年自己基本没有买过衬衣、茶叶。基层同志知道我有酒量，有时借送土特产名义带上一些好酒，茅台、五粮液、红酒都有，一部分上交办公室接待时用，一部分是以我个人名义转送他人或个人使用了。婚丧嫁娶方而的往来把关不严，曾经安排办公室，凡是乡镇街区和部门一把手家里的白事一定要去节唁，重要亲属住院要去看望，特殊情况会送去些礼金，费用公家出，人情记在自己头上。对一些干部参与吃喝、迎来送往，睁只一眼闭一只眼，教育不力，执纪不严，影柚了社会风气。

三、问题根源分析

对照习近平总书记“三严三实”要求，对照王岐山同志来xx调研重要讲话精神，对照焦裕禄精神，对照同志们提出的批评.深刻反思，我自身“四风”问颢的出现和形成，根源在于党性修养不严、自律不严。

( 一 )放松了主观世界的改造。“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，在于没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。片面追求GDP和考核排名，搞形象工程、文山会海等形式主义，重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质，违背了客观规律，在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样政绩”问题上，唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途，缺少一心为公、一切为了群众的政治胸怀。对享乐主义问题，过去一直认识不深，现在看，没有积极的人生观、没有崇高的理想追求，必然导致不敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。公务接待铺张浪费、经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等司空见惯、习以为常的小事，实质上反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化。长期以来，对“四风”问题，一直没有一个清醒的认识，没有站到党性、理想信念的高度来审视反思。革命战争年代，考验党性的是鲜血和生命，刘晓浦、刘梦宁宁死不放弃信仰，老区群众“最后一个儿子送战场”也是有种坚定的信仰支撑。和平建设时期，“四风”问题成了摆在我们面前最直接、最严峻的危险和挑战。对这种危险和挑战认识不清，是思想上、政治上党性修养松懈的重要表现。

(二)宗旨意识淡化。我出生在农村，成长在普通家庭，担任县级领导职务仅仅十余年时间，为什么这儿年特别是担任县委书记后官僚之气重了、明显了，与群众的感情远了，问题的根源还是在权力观上，把岗位当“官位”，把职责当职权，没有把人民群众当作衣食父母、当作老师、当作考官，没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点。王岐山同志来xx调研时提醒我们，“在革命老区工作，有好干的一面，也有难干的一面。老区人民对共产党特别是革命战争时代的党和军队，有着深刻记忆和深厚感情”。来xx之后，的确感受到这里的老百姓淳朴善良，干群关系比较好，内心中有一种轻松感，对群众工作的压力感减轻了，对“水能载舟，亦能覆舟”的道理考虑得少了，对人民群众的敬畏感降低了。思想中有一种误区：群众工作大多是一针一线的小事，基层干部做好就行了，领导干部主要精力应当放在抓全局、议大事上，逢年过节走访慰问下困难群众就够了。这种思想上的偏差，导致行动上的迷失。

(三)事业心责任感不强，胸怀境界不高。对照焦裕禄精神、对照革命先烈，对照沂蒙精神，我深感没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。一是担当不足。焦裕禄同志在兰考遭受“三害”最严重的时刻，怀着“敢叫日月换新天”的决心赴任，一年多的短暂工作铸就了精神上的水恒。我来xx已两年半的时问，很多工作还停留在蓝图上，很多矛盾还没有破题，缺的就是焦裕禄“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”那样的担当精神，没有时刻牢记组织重托，没有经常检视县委书记职责，没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，个人得失之心重，缺乏事业担当和政治勇气。二是能力不强。理论武装没下苦功夫，向实践学、向群众学没有深下去，领导科学发展、促进社会和谐、联系服务群众、抓班子带队伍的能力，距离xx跨越发展的需要、广人干部群众的期盼还有差距。三是境界不高。来xx工作后，深受伟人的沂蒙精神感染，内心里以能成为老区的一员而自豪。通过开展“学英烈、忆传统，强党性、正作风”大讨论，邀请部分老领导、老同志讲述xx的艰苦创业史，抖擞了责任和激情。xx建设事业的接力棒传到了我们的手中，我们承接的不仅仅是经济社会发展事务，更重要的是承接了老代人艰苦创业、无私奉桃的沂蒙精神，承接了老区群众对党和政府的信任和依靠。作为党在xx执政团队的主要负责人，作为xx党员干部队伍的带头人，真切感到对革命先烈、对老区群众欠恩欠情欠账太多。

(四)纪律意识有所弱化，自觉接受监督少。走上领导岗位后，思想渐渐滋长了官位意识，在纪律方而自觉不自觉地放松了要求，没有严格以党章来检视自己的思想和行为，没有在党性党风党纪方而为自己树立一个更高标杆，满足于少出失误、不犯错误，经常把自己等同于一般干部，为自己放松要求找借口，特别是担任县委书记后，除了上级监督、舆论监督之外，其他监督约束很少，用纪律这面镜子照别人多，照自己少，思想上自律的弦时有松懈，距离总书记“自律要严”的要求差距很大。反思近年来查处的腐败案例，往往是从纪律松弛开的口子，是从生活中的小事、小节开始的。必须增强党章意识、规矩意识，把纪律作为履职从政的“带电的岛压线”，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律，防微杜渐，把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

四、今后努力方向

这次党的群众路线教育实践活动，是一次严肃的党内政治生活，是次神圣的政治洗礼，是一次开启新的政治征程的思想总动员。我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神，自觉以焦裕禄同志为终生楷模，按照“三严三实”的要求，扎实践行群众路线，做为民务实清廉的表率。一定对照这次活动中同志们提出的批评、自我查摆出的问题，一项一项地检查整改，并请群众监督帮助。

(一)进步加强党性修养锻炼，坚定理想信念。带头端正学风，坚持和改进县委中心组学习制度，针对经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题，加强集体学习和工作研讨。带头学习马列主义、毛泽东思划和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深学深悟，常学常新，着眼崮本培元，坚定理想信念，增强政治定力，不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。大力弘扬党的优良传统和作风，认真落实“三严三实”的要求，剥照沂蒙精神、焦裕禄精神，深学、细照、笃行，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。强化问题导向，改进调研方式，向实践学习，拜群众为师，在深化学习中不断提高推动改革发展、做好群众工作、处理复杂矛盾的本领，以学促知、以知促行、知行合一，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

(二)牢记宗旨观念，为民谋事、为民创业。始终把发展作为执政第一要务、第一使命，全面深化改革、促进科学发展。 一是从实谋事。坚持民主决策，实事求是，尊重客观规律，不唯书、不唯上、只唯实，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。树立科学的政绩观，以“功成不必在我”的政治胸襟，加快推进战略顶层设计，看准的事情一抓到底，以务实的作风赢得老百姓的信任和支持。二是全心为民服务。坚持民生福祉优先发展，全心全意抓好民生。深化干部直接联系和服务群众工作，突出解决关系群众切身利益的问题。重点抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的30件重点整改事项落实，以实际行动取信于民。三是勇于改革，统筹解决发展难题。开动脑筋、开放思维，千方百计放大xx“一红一绿一特”三大优势，千方百计破解资金、人才瓶颈和资源约束难题，千方百计化解社会矛盾，千方百计激发民智民力，调动各方力量，努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力。自觉坚持集体领导、民主决策，做到总揽不独揽、领唱不独唱、当“班长”不当“家长”。坚持分工负责、权责统一，调动积极性，发挥好班子每个成员的作用。自觉做敢于担当的表率，坚持原则，认真负责，在大是大非面前敢于亮剑，而对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。自觉做维护团结的表率，以宽阔的胸襟、容人的气量，教育引导班子成员讲政治、顾大局、守纪律，增强全局观念和团队意识。注意改进工作方式方法，特别是下决心改正批评过多不当的问题，平等对待同志，客观评价他人，凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法，把批评的武器用好，批出正能量。尊重基层同志，多帮助、多交流，每年确保与班子成员谈心交心不少于两次，与乡镇街区主要负责同志谈心不少于一次，把从严要求与支持帮助、关心关怀结合起来，创造团结紧张严肃活泼的工作环境。

(四)自觉担当起从严抓班子、带队伍的政治责任。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，以总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉沽”为标准，凭实绩用干部，不拘一格选用优秀干部，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，充分调动干部干事创业的积极性。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让干部明白“为官不易”更要“为官有为”。认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，对腐败行为零容忍，执行纪律不松弛。坚持“治病救人”，立足于爱护干部，做到抓早抓小抓苗头，对干部多教育、多提醒、早纠正。扎实做好抓基层、打基础工作，加强基层服务型党组织建设，认真组织好村“两委”换届。加强党员干部队伍教育，坚持定期为基层党员上党课制度，管好带好党员队伍。

(五)讲党性、重品行、作表率。认真对照“三严三实”要求，时刻自重自省自警自励，老老实史实做人，踏踏实实做事，清清白白为官。始终保持政治上的清醒与坚定，坚定理想信念，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中。坚持严以律己，敬畏权力、管好权山、慎用权力，信守自己的政治生命，保持政治本色。带头规范自身工作和生活待遄，带头整改，积极主动接受来自组织、群众的监督。

一是要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，坚定不移把维护党中央权威和维护党中央的核心、全党的核心落实到具体行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

二是要把党内政治生活严起来、实起来。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，维护班子团结，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这一有力武器，真正使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

三是要严守党的政治纪律和政治规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉把党章作为根本的行动准则，为党分忧、为国尽责、为民奉献。不断强化“纪在法前、纪严于法”意识，自觉接受党规党纪的规范和约束。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，决不允许口是心非、心口不一，做“两面人”。增强法治意识、树立法治理念、弘扬法治精神，带动全省上下形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风气。

四是要牢固树立正确的选人用人导向。落实好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正把忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部选出来、用起来。坚决整治选人用人不正之风，让不作为乱作为的人坐不稳、让忽悠的人没有前途、让跑官要官的人没有市场、让买官卖官的人受到严肃查处。把严格管理干部和关心关爱干部结合起来，既按照党的原则、纪律、规矩办事，又在政治上激励、思想上关心、工作上支持、待遇上保障。

五是要驰而不息地加强和改进作风。把求真务实、真抓实干当作一种必备素养、一种政治担当，说老实话、办老实事、做老实人。多办打基础、利长远的实事，坚决防止弄虚作假、搞“忽悠”。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。弘扬优良传统、传承红色基因，艰苦奋斗、厉行节约。把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

六是要守住清正廉洁底线。把修身律己作为必修课，时时处处事事做表率、当样板，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。把道德建设放在更加突出的位置，培养高尚的道德情操，养成健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。把纪律和规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，努力做到自身正、自身净、自身硬。

七是要不断加强自身能力建设。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，全面学、系统学、深入学，做到真学真信真懂真用。把全面从严治党的主体责任承担起来、落实下去，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。加强调查研究，提出务实举措，增强工作的针对性、精准性、实效性。对照省党代会提出的各项目标任务，实化细化推进措施，带头狠抓落实。保持干事创业的昂扬状态，坚定信心、苦干实干，凝聚推进振兴发展的强大正能量。

为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔2016〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。

二、基本原则

(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。

(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。

(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。

(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。

三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任

(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。

(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设，

从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。

(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。

(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。

四、落实从严治党主体责任的主要措施

(一)强化理论武装

1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。

2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。

3.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。

(二)注重意识形态正面引导

各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。

(三)严格规范党内政治生活

1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。

2.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。

3.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。

(四)充分发扬党内民主

认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。

(五)从严选好管好干部

1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。

2.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。

(六)推动作风建设常态化长效化

1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。

2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

(七)夯实基层党组织建设

1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。

2.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。

3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。

基层治理是国家治理的基础环节。基层党组织是我们党团结带领人民群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展的重要组织基础，也是发挥党的领导核心作用的坚实力量支撑。

习近平总书记在与兰考县乡村干部座谈时指出：乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。这话讲得很形象，既有很强的指导性和针对性，也充分说明基层党组织的重要作用和重大责任。十八大以来，在党中央率先垂范、强有力推动下，形成雷霆之势，横扫一段时间积累的令绝大多数党员、群众深恶痛绝的思想之霾、行为之垢，党风日新，民心日振。同时，更要清醒看到，全面从严治党这项伟大的系统工程，越是深入推进，越对基层党组织、基层党员提出新的要求，越需要基层交出高质量的答卷。为此，笔者以为，“基层”是全面从严治党的成败关键。

常言道，基层不牢，地动山摇。党的根基在基层，基层的关键在支部。据中央组织部最新党内统计数据显示，截至2014年底，我们党有基层党组织436万个。自党的十八大以来，经过正风肃纪，反腐惩恶，全面从严治党取得了巨大成效，党风政风呈现出新气象，包括基层支部在内的各级党组织得到了进一步的纯洁和净化。但也应该看到，近年来发生在群众身边的“苍蝇巨腐”“小官巨贪”现象，从“3亿村官”到“百万镇长”“千万园长”，乃至挪用上亿元资金的村会计频现大盗之举，充分暴露出少数基层党组织的软弱涣散，群众对“鼠盗”“蝇贪”深恶痛绝，凸显了全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性。

基层存在的不正之风和腐败等问题对党的影响最大、危害最深，损害的是群众切身利益，啃食的是群众获得感归属感，侵蚀的是党群干群关系，动摇的是党的执政基础，威胁的是党的执政地位。从这个意义上讲，把全面从严治党落实到每个支部，是维护人民群众切身利益、赢得人民群众拥护支持的客观要求，是树立和维护党的形象威信的客观要求，是加强基层治理、推动基层建设的客观要求，是坚强党的一线组织、实现伟大事业兴盛的客观要求。

总之，“基层”是全面从严治党的成败关键。“万丈高楼平地起”，凡事只有打牢根基，才能有所建树。基层党组织作为与群众接触最多、联系最密切的党组织，不但数量庞大，而且最能体现党的纪律性，是党全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织开展和落实好“两学一做”学习教育，真正担负起从严治党的主体责任，才能使党的形象从整体上得到提升，让党的优良传统深深植根于最基层的群众之中，能够获得群众的支持和认可，实现全面从严治党的目标才能实现

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。不忘初心，牢记使命，是对我门共产党人的新要求。

一切向前走，都不能忘记走过的路;走的再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记卫生么出发。面向未来，应对挑战，全党同志必须要不忘初心、继续前进。

坚持不忘初心、继续前进，就是坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

而我作为一名大学生村官更应加强对习近平总书记的系列重要讲话和十九大精神的学习，在自己的工作岗位上不忘初心，在村官的道路上继续前进。

毛主席曾说过“农村是一片广阔的天地，在那里能够有大作为”，因此，在农村繁杂无趣的工作中，大学生村官更要洗尽浮躁，始终不忘“为什么出发”，将坚守初心时刻铭记于心，始终落实于行。有一首歌词这样写道，如果梦想没被现实大海冷冷拍下，又怎会懂得要多努力才走得到远方，最初的梦想，紧握在手上，最想要去的地方，怎样能在半路就返航，最初的梦想，绝对会到达，实现了真的渴望，才能够算到过了天堂。第一次听到这首歌就被歌词里对梦想的坚持所深深的打动，回头想想，我们又是否坚持了我们对事业的那份最初的梦想呢在村官的岗位上我们又将如何发挥自己的作用呢?

习近平主席对全党提出的“不忘初心，继续前进”对于大学生村官来说也是十分重要和必要的。作为一名大学生村官，不忘初心，就是不要忘记我们的职责就是为老百姓服务;不忘初心，就是扎根基层，绝不动摇为百姓谋福利的决心;不忘初心，就是时时心挂群众，真正的做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。真正站在老百姓的角度上为百姓办好事，为百姓解忧排难，为百姓谋福利，切实发挥出一名大学生村官的作用。

近期，乡机关及老干部，村(居)等基层党组织，都将组织开展专题组织生活会。为做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，确保专题组织生活会的质量，根据上级有关文件精神，现就全乡指导专题组织生活会有关事项通知如下：

一、把握时间安排

专题组织生活会和民主评议党员工作，大体在8月中旬前完成。待县委主要领导重点指导的县委办党支部、周田镇半岗村党支部专题组织生活会召开后，挂点我乡的县级党员领导干部及乡党委书记的联系点接着召开，其中乡党委书记的联系点专题组织生活会要组织乡党政班子成员列席、观摩。专题组织生活会会期一般不少于1天。专题组织生活会会前准备、参会人员、会议程序和会后工作等有关要求，详见附件1、2。

二、把握参加人员

机关的党员领导干部都要以普通党员身份，参加所在支部的专题组织生活会和民主评议党员工作。按照教育实践活动联系点和督导工作安排，党员县领导黄红民同志将全程指导并主持莲塘村专题组织生活会和民主评议党员工作，并安排县委组织部(县委活动办)干部欧林荣同志指导会议。乡党员领导干部要全程指导并主持所联系村(居)的专题组织生活会和民主评议党员工作(具体安排见附件3)。

会议期间，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。已经参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部不列为被测评对象，但要对其他同志进行测评。各基层单位须邀请3-5名群众列席会议。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。同时，各村(居)专题组织生活会还应邀请常驻“三送”工作队同志参加并指导。

三、把握重点环节

1.制定专门方案。各基层党组织要加强组织领导，认真研究制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确工作安排、方法步骤和具体要求等。未设党小组的乡机关党支部、老干部党支部可参考附件1样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(一)》;下设党小组的村(居)党支部可参考附件2样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(二)》。各督导组要对活动单位组织生活会工作方案和对照检查材料进行逐个审核把关，未审核把关并同意的，不得召开会议。党员人数较多但未设党小组的党支部，要以这次教育实践活动为契机，先按要求成立党小组。

2.撰写对照检查材料。各村(居)要形成两个简要对照检查材料，一个是党组织的材料，一个是党组织书记个人的材料，均需条目式列出问题清单和整改措施，并要向群众公示。其它各类基层党组织可不撰写对照检查材料。党员个人方面，乡机关及站所和学校、医院等基层单位的党员负责同志，要撰写简要对照检查材料，其他党员可不撰写对照检查材料。其中，村(居)党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查;其他基层党组织的党员负责同志要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。

3.开展谈心谈话。在会前半个月内集中开展，由各位党员同志自行安排。基层党组织特别是村(居)专题组织生活会前的谈心谈话，可结合各自实际，灵活组织。党支部书记与支部委员、与每位党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。支部班子成员彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。

4.学习和党章知识测试。专题组织生活会学习的主要内容包括：①党章;②《习近平总书记系列重要讲话读本》;③习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;④中央“活动办”《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》;⑤省委书记强卫同志在参加南昌市委、新建县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神;⑥省委常委、市委书记史文清同志在赣州市委常委班子专题民主生活会上的讲话及指导兴国县委常委班子、市卫生局党组、兴国县埠头乡领导班子专题民主生活会时的讲话精神。⑦县委副书记、县长蔡小卫同志在指导会昌中学领导班子、周田镇党政班子专题民主生活会时的讲话精神。同时，组织观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、赣州电视台专题片《一场心灵的洗礼，一次党性的升华——史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记》。集中学习过程中，应组织所有党员进行一次党章知识测试(测试题由乡党政办统一印发)。

5.民主评议党员。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。评议内容：机关党员重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议;村(居)和其他基层党组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。民主评议党员采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种档次进行投票测评(详见附表4)。测评结果一般由党组织掌握，汇总表报乡党委和县委活动办备案(见附表5)，作为评议党员格次的重要依据。

专题组织生活会后，党支部根据党员自评、党小组互评、党员大会测评的情况，综合平时掌握的党员现实表现，实事求是地进行综合分析，对每名党员提出评定意见(“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个格次)，向本人反馈。并在一定范围内公示。

一、支委会查摆问题

1、支委会紧密联系党员，支部形成了较好的沟通交流氛围，但立足于日常工作的沟通较多，正式的思想上的沟通较少。

2、为便捷、灵活地组织党员学习，支部设立三个党小组，党小组分组与部门工作职责保持一致，但各党小组成员对于支委会制定的全年工作计划了解不够深入全面。

3、支部党小组的设立虽进一步提升了党员的凝聚力执行力，但立足于三个党小组开展的活动较少。

4、支部由总裁办公室/联盟秘书处和业主部两个职能部门组成，共有正式党员11名，预备党员1名，是中青旅党员比例最高的部门之一，但业主部党员较少。

二、支委会整改措施

1、应加强思想方面的交流，保持思想行动的统一，多层面交流，增强支部领导与普通党员及党员和党员之间谈心机会。

2、为促进支委会全年工作计划的推进和落实，应进一步加强支委会工作的透明性。

3、应进一步加强以三个党小组为单位的活动，通过丰富多彩的活动增进支部的力量。

4、支部不能停止发展部门新党员的步伐，要为支部输送新鲜血液，为每一位党员的职业生涯发展提供帮助和指导。

5、支部还要继续开展多种多样学习活动，加强支部党员的对党的了解和关注，积极履行党员职责，遵守党章规定，加强党支部会议的精神的有效落实，不走过场，使民主生活会成为常态。

安全，是我们生活中最重要的话题，因为安全是我们生命的保障。只要我们重视安全问题，我们就能在这个世界上享受更多的乐趣。

危险，是安全的反义词，现实生活中，危险无处不在。夏天，人们最喜欢到各种水池、河流还有水塘边、海边游泳玩水。大家都觉得，凭着自己多年的经验，下水肯定没问题，事故往往就是这样发生的。我们都知道，每年平均有5.7万人死于溺水，其中青少年占六成，这么可怕的数据，你们还敢不重视安全问题吗?

上面的这个例子只是危险中的一小部分。人类自己造成的危险还有火灾、盗窃、食品、交通等一系列的安全问题，提高警惕能让我们远离危险，保护自己的生命和财产。

我们人类还面临着大自然带给我们的安全问题，各种自然灾害带给我们的是毁灭。我们要学习各种预防自然灾害的知识，比如说：地震中的逃生知识、暴风雨如何避难等等。别小看这些逃生知识，关键时刻我们就能用这些知识保护自己的生命。

为了自己能拥有更好的未来，请大家重视安全问题，让自己远离危险，这也是对我们自己和家人负责任的行为。

根据教育系统开展“四好老师”学习教育活动的总体部署，对照《温宿县教育系关于开展“四好老师”学习教育活动的通知》(温教 党字〔2015〕62号)文件精神，结合文件要求， 我进行了深刻的对照检查，现将具体情况汇报如下：

1、存在的问题： 历史责任感不够强，对当前新疆的形式认识不够深刻。

具体表现： 在值班过程中，对外校来访人员的询问不够仔细，重视程度不高。教育教学过程中，对学生关于三股势力，新疆历史等相关知识教育不够深入。

问题产生的原因：对自己的三重身份认识不到位。教师是教育工作者，从事着塑造灵魂的工作，我只认识到了这一点。 对于教师是公职人员，是知识分子，认识不够。

整改措施： 树立理想信念，深刻认识到做为一名教师， 作为公职人员要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，作为人民教师要忠诚于党和人民的教育事业，要用三尺讲台，用自己的实际行动倡导并教育孩子们树立社会主义核心价值观，塑造中华民族的国家之魂、民族之魂。作为知识分子，要身先士卒，努力维护新疆的长治久安，反对“三股势力“,反对极端思想的毒害，教育学生认清形势，做合格的中国公民。

整改期限：立即整改

2、存在的问题：做为人师表的好老师，我在热爱学生方面做得还不够，在帮助学生树立正确的是非观，利益观，得失观做得不够好。

具体表现：对于学习不太好的学生的引导教育没有耐心，没有用新人树立学生的自尊，让他们体会到学习的快乐。教学中，知识按部就班的跟着教材上课，没有注意到情感的启发和引导。

问题产生的原因：在为人师表上，没有和学生进行心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。没有做到平等对话，用爱心浇灌孩子的心灵。

整改措施：做为人师表的好老师，做政治坚强的表率，忠诚于党和人民的教育事业，以身作则，行为示范，帮助学生扣好人生的第一颗扣子，把握好人生方向。用自己高尚的人格魅力去引导和影响学生。平等对待每一个学生，，热爱每一个学生，让孩子在学校能感受到我的爱，感受到自己在快乐的成长。

3、存在的问题：立德树人，十年树木，百年树人。在德育教育方面做得很欠缺，平时只注重了对学生的文化课的教育，护士了他们政治思想教育。

具体表现：学生对于政治思想方面的知识太缺乏，我们一年级学生，对”三个离不开“、”五个认同“，宗教极端思想等知识一窍不通，有的孩子甚至连中国的全称，我国的首都等都不知道。

问题产生的原因：等我对于立德树人认识不够。青少年是国家的未来和希望，我们既要数按手指是，更要教育他们做人，这一点上我不够重视。

整改措施：加强自身的思想建设，牢固树立一切为了学生的健康成长的意识，在传授文化知识的同事，加强学生的思想政治教育，宣传国家政策，把爱我中华的种子埋进学生的心灵深处，让社会主义核心价值观在祖国的下一代的心中生根发芽。把”五个严禁“”两个不得“的规定给学生讲述，，教育学生搞好民族团结，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做。抓好养成教育，从一点一滴做起，从扫地，写字，说话等细微处做起。开展形式多样的活动，让的与思想不”挂空挡“，让学生喜闻乐见，乐于接受。

整改期限：立即整改

4、存在的问题：我自身的专业素质不够高。

具体表现：我觉得自己的业务水平，专业知识都跟不上目前教育的要求和脚步。我的课堂教学水平还有待提高，我的专业理论知识还要进一步巩固。

问题产生的原因：最近几年的工作，整天忙于应付上级的各项检查，没有时间去钻研教学，教学中，学生的实际情况让我觉得自己不用学习新知识就足可以应付，再好的教学水平在他们身上没办法施展，久而久之，自己就落伍了。

整改措施：从自身找原因，抽时间，找时间去学习，去钻研专业知识。注重课堂教学的方法，深刻反思，向优秀的教师学习，把每

一堂课都当成示范课，赛教课，公开课来上，做好课前的充分准备，准确把握每一个教学过程。深刻认识到“问渠哪的清如许，唯有源头活水来”的深刻道理，我们只有拥有“一潭水”，才能满足学生对知识的渴求。

我深刻的认识到，自己作为老师， “三尺讲台定此生，两袖清风路平平，只愿桃李满天下，不盼富贵来登门”。“捧着一颗心来，我不带半根草去”，今后我将用这样的心劲去做好每一天的工作，去面对每一个孩子。

当前形势下，面对权钱利色等多重诱惑，不少党员干部防腐拒变的防线崩塌，理想信念丧失，严重违反党的纪律和规矩，背离一个共产党员应有的党性及纪律原则。从违反政治纪律、参加迷信活动被双开的厦门副市长李栋梁，到被贪权、贪钱、贪色、贪玩这四个“孪生兄弟”毁了的湖南“吸毒市长”龚卫国，再到近日广受诟病的骂投诉者“再来告状打你”的一普通公务员，归根结底是其自身政治意识的淡薄、理想信念的丧失、党性原则的泯灭。遵纪守法的“紧箍咒”一旦松弛，一些人就开始罔顾党章党规和法规法纪的约束为所欲为，因此加强对全体党员的思想政治教育已成为当前形势下的必然需求。

“两学一做”正是新时期我党加强思想政治建设的重要部署。从“三严三实”的作风建设到“两学一做”的思想政治建设，我党积极顺应时代需求，全面加强自身建设，永葆执政党的先进性与纯洁性。lvyougl

两会活化石申纪兰用最朴素的语言向我们揭示了一名合格的共产党员应有的态度：“我文化水平不高,但党的话我都会认真学习”，“学习就能进步，因为谁也没有先见之明，不学习就和国家结合不起来，就会落后，我就是跟着学习过来的”。“两学一做”既要“学”，还要“做”，在学中做，在做中学，学做结合。一名合格共产党员必须时刻牢记党章党规要求，学习领会系列讲话精髓，吃透最新政策文件精神，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，以最坚定的政治信念，以最严肃的组织纪律，以最纯正的党性原则，做顺应新时代新需求的优秀共产党员。

今年恰逢换届之年，当前正值各级党政领导班子换届的关键时期，必须扎实开展“两学一做”专题教育活动，把政策纪律规矩讲清楚、讲透彻，结合当前换届纪律风气监督，给党员干部念好遵纪守法的“紧箍咒”，教育党员干部必须把纪律和规矩挺在前面，严守换届规矩，确保换届工作的风清气正，确保把忠诚干净担当的好干部选出来。

童年是最美好的一段时光，当然也会有许多新发现，然而令我记忆犹新的还是这一件事——橘子汁可以让气球爆炸。

六岁时的一天，妈妈上街买东西了，我则在家玩气球。妈妈回来了。“哇！”妈妈给我带橘子回来了。于是我便一边剥橘子一边玩气球。

剥着剥着，奇怪的事情发生了：我不小心把橘子汁弹到了气球表面上，气球竟然“砰”的一声爆炸了。刚开始，我没在意。后来，我又不小心把橘子汁弹到了气球表面上，又产生了这种现象。

这一下，我的心里突然冒出了一个问号。我去找妈妈，把事情一五一十地和妈妈说清楚了，也问了妈妈为什么会产生这种现象。妈妈笑眯眯地对我说：“等会儿去网上查点资料吧！”

妈妈打开电脑，帮我查阅了这个问题。原来橘子汁是酸性的，当酸性液体碰到塑胶时就会产生这种爆炸现象。我看完后自言自语地说道：“哦，原来如此！”

通过在xx两年的学习工作，我深刻的感受到我们这个班子严于律己、团结和谐、联系群众、为民务实。能够和各位领导、同志们一道工作，我很荣幸，感到责任很大、压力很大，同时信心也很足。会前，我按照这次民主生活会的要求加强理论学习，广泛征求各方面意见，在班子内部之间面对面交流谈心、认真查找并深刻剖析自身在理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面的不足和差距，现就有关情况汇报如下：

一、存在的问题

(一)深入基层调研不够透。基层是个大课堂，作为乡镇主要领导要打长谱、打实谱，在基层的土壤中扎根学习。尽管利用平时的各种机会，我尽可能深入各村(居、社区)加强与基层群众的联系和沟通，提高个人的认识水平和业务能力，但是与领导的要求和群众的期盼还存在一定差距，特别是对群众想什么、盼什么、愿什么、难什么，还没有一个精准的掌握。

(二)思想解放程度不够深。“上面千条线，乡镇一根针”，乡镇工作涉及面广，政策性强，而且当前我镇在经济发展、项目建设等方面面临着标兵难追、追兵迫近的严峻形势，在一定程度上束缚了思想的解放。由于忙于一般事务性工作，导致工作缺乏创造性，一定程度上影响了自身主观能动性的发挥，从而很难彻底破解一些复杂的难题。有些问题的存在表面看是历史造成的，但更深层次的原因主要在于办法不多、思路不宽、创新不够，导致工作中往往疲于应付、头痛医头、脚痛医脚，有时造成干部不理解、群众不信任。

(三)理论知识学习不够新。理论学习缺少饥渴感，满足于已有的理论知识和水平，学习不够积极主动、深入全面，对于中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观理解不够透彻、深刻。平时忙于工作，对党性修养的重要性认识不足，党性修养问题讲得少了，导致思想上淡化、做起来弱化。特别是在贯彻中央八项规定精神、省委常委会实施办法和市委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定等方面还存在需要改进的地方。

(三)工作作风转变不够实。作为镇长，深感密切联系群众重在全心全意，难在坚持到底。在日常工作中，对待群众工作，虽然有较强的工作事业心和责任感，但是付诸的努力与群众的要求和同事的期待还有一定差距，个别时候也存在惰性思想，对于一些有实际困难的群众来访，直接落实的少，解释的多，过于注重量上的成效，忽视了质上的作用，没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

二、原因分析

存在以上问题，客观上有时间紧、任务重的原因，但深挖问题本质，说到底还是自己主观认识不足造成的。一是理论学习不够。自己平时把大部分的学习时间都用在了扩充知识面上，对上级的规定精神满足于知道、了解，缺乏刻苦钻研的韧劲，达不到全面系统、完整准确，对党的最新理论成果学习得不够及时，导致理论功底不深，理论联系实际的本领不强。二是创新意识不足。受传统习惯性思维的影响，在对待问题时往往先查文件规定、找政策依据、看别人怎么办、听别人怎么想，缺乏创新意识，导致工作原则性有余，创新性不足。三是服务意识不强。自己对全心全意为人民服务的宗旨有明确的思想认识，但在实际工作上做得还不够好，觉得党员领导干部需要集中精力抓大事、抓重点工作、抓难题破解，导致主动与群众攀亲结友少，不能经常到群众需要的地方去问寒问暖、排忧解难、理顺情绪。事实上，群众利益无小事，凡是涉及群众切实利益和实际困难的事情，再小也有责任去管，再细也有义务去办。

三、整改措施和下一步打算

按照市纪委、市委组织部下发的《关于开好xx年度领导班子民主生活会的通知》要求，针对存在的问题，我提出以下四条整改措施：

(一)勤于学习，保持谦虚心态。

认真学习中国特色社会主义理论体系，利用零星时间、运用各种形式，积极学习历史、经济、法律等其他方面的知识，扩大自己的知识面，提高自己的理论水平。认真虚心的向领导、同事和人民群众学习求教，不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来，通过学习指导实践，在实践中进一步学习，在不断把握客观规律的基础上，高质量地推进各项工作。

(二)着眼大局，拥护党委决定。

坚决贯彻落实好市委、市政府和镇党委的各项决策和工作部署，在解放思想中统一思想，始终与各级党委保持高度一致。镇党委做出决定后，积极维护，坚决服从，主动抓好贯彻落实。工作中，一方面全力支持班长的工作，维护书记的权威;另一方面，主动与班子其它成员沟通协调，交流思想，维护班子的团结，树立党委形象。考虑问题坚持从大局出发，重大事项、重要工作，做到及时向党委汇报。

(三)勇于进取，培养创新意识。

充分认识创新对开创工作新局面的重要意义，更新观念、抢抓机遇，充分发挥自身创造潜能，紧密结合党委工作中心，深入思考涉及全镇经济社会发展全局性、战略性的重大问题，勇于探索新形势下经济社会的发展规律，立足当前，谋划长远。坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题，研究和创新工作思路和工作机制，创造性地开展工作。

(四)扎根基层，密切联系群众。

拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到群众中去，察民情、解民忧、化民怨、结民亲，做到谋划思路向群众问计、查找问题听取群众意见、改进措施向群众请教、落实任务靠群众努力、衡量成效由群众评判。在抓推进、抓落实上，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要跟踪问效、一抓到底，开展了的工作就要争创一流，抢占排头，不见成效不撒手，不把事情办好不罢休。

《淮南子》有言，“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不讲规矩则废，党不讲规矩则乱。干部懂规矩，守纪律，就是要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

懂规矩才能知法度，守纪律才能固底线。对党员干部而言，讲不讲规矩、守不守纪律既反映了党性党纪观念，又展现了品行修养、道德情操、文化素质。我们党历来不缺少守纪律讲规矩的典范。在这里我要为大家介绍这样一个人，他30岁担任县委书记，50岁担任地委书记，在地方党委部门工作40多年，没有为一位亲属安排工作，没有为一个孩子办理城镇户口，他牢记党的宗旨，保持平民干部本色，戴草帽，穿草鞋，当地群众亲切的称呼他为“草帽书记”。退休以后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是22个春秋!在办林场的20多年里，他没有报过一次发票，没有报过一次出差费，没拿过一分工钱，他默默无闻做着一名义务植树人，在林场，他的老伴共坐过4次公车，全部是因为生病急需用车，但他为此坚持交了370元的汽油钱。他说：“虽然现在退休了，但原则还是要坚持的，共产党员的身份永远不能退休!共产党员的本色永远不能褪色!”他就是党员干部的楷模杨善洲!一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么?杨善洲守纪律，讲规矩，强党性，作表率，他给历史，给民族，给子孙留下的是一片绿荫和一种精神!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能历经血雨腥风实现革命的胜利!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能驾驭错综复杂的改革发展环境，朝着“两个一百年”目标稳步前进!也正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能领导亿万中华儿女追逐中国梦想，实现中华民族伟大复兴!

对党员干部来说，守纪律，讲规矩本是一个常识，却被一些人淡忘了、丢弃了。十八大以来，一桩桩一件件严重违纪违法案件，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”这句箴言告诫每名党员干部，一定要心中有戒律，心中有法度，心存敬畏之心!只有心存敬畏，党员干部才能谦虚谨慎，戒骄戒躁;只有心存敬畏，党员干部才能认真做事，兢兢业业;也只有心存敬畏，党员干部才能为民竭力、尽职尽责!

作为统计调查人，我们肩负着为国统计，为民调查的重任。我的身边虽然没有杨善洲这样感动中国的典型事迹，但并不缺少守纪律、讲规矩的先进。已经退休的领导宋洪新，在统计岗位上辛苦一辈子，仍心系统计，发挥着余热。去年十月，国家统计局在全国开展“千村调查”，徂徕镇西南望村被选为全国的样本，已经退休的他，手把手修改调查方案，挨家挨户了解情况，淅淅沥沥的秋雨丝毫没有阻挡他的热情和脚步，他用实际行动感染着全队的年轻人，他用实际行动赢得了群众的认可。像这样的例子我们身边有很多很多，他只是我们统计调查人奔波忙碌爱岗敬业的缩影。为了一个个真实可信的数据，为了我们追求的真理，从田间地头到车间厂房，街头巷陌中多了我们的身影，带着些许的疲倦，还有家人的抱怨，但我们风雨无阻，一路向前!

当前统计的社会地位不断提高，这与千千万万统计人的努力是分不开的，正是千千万万的统计人守纪律、讲规矩，坚持着统计职业操守，统计数据质量和政府公信力才得以不断提升。正是因为我们有不怕“捅娄子”的勇气，正是因为我们有“不怕挨板子，不怕挪位子，不怕丢帽子”的精神，也正是因为我们有勇于亮剑，敢于做“黑脸包公”魄力，统计之花才会如此绚烂。

物以“正品”为珍贵，人以“正直”为崇高，心以“正大”为光明，行以“正道”为高尚。我们只有净化灵魂、洁身无染，才能担得起使命、守得住清贫、经得起磨难、挺得起腰杆、说得起硬话、对得起人民。我们的党才能永葆青春，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的事业才能兴旺发达!作为统计战线上的一名新兵，我愿在键盘声声中敲打流金岁月，我愿在数字的海洋里追逐梦想，我愿向身边的“老统计”学习，在统计的世界里磨砺自己;我愿与千千万万统计人一道，守纪律、讲规矩，坚守统计职业操守，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，为统计事业发展贡献自己的青春和汗水!无愧于国家，无愧于历史，无愧于自己!

通过领导和同志们的带领和帮助下和对照党章查问题、相互评议找不足、剖析思想求改进等途径，我进行了认真的党性分析，现将体会综合汇报如下：

一、对先进性教育的认识

我认为，开展先进性教育活动，是党在新的历史条件下不断增强凝聚力、战斗力的一项重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的基础工程，是我党始终成为带领全国各族人民实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心的重要保证。党要长期执政，要靠科学的理论说服人、坚定的信念感染人、先进的文化吸引人、完善的制度凝聚人，根本一点就是取决于党的创造力、凝聚力和战斗力。在和平建设时期，战斗力主要来源于党员的质量，而党员质量的判断标准就集中体现在能否坚持理想信念，能否增强宗旨意识、党的意识和执政意识，能否立党为公、执政为民，归根结底，就是能否保持先进性。

二、存在的突出问题

在一个多月的党员先进性教育活动中，各个方面的同志们为我提出了许多的宝贵意见，我虚心诚恳地接受，衷心地感谢。经过广泛征求意见，深刻剖析自己，认真对照检查，我还存在许多问题，主要表现在以下几方面：

1、宗旨观念弱，群众意识不强

全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是很好，表现为关心群众不够，深入群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱。一是我们单位有几位退休老干部，身体不好，我对他们过问很少，关心很少，没有想办法解决他们的困难，关心他们的疾苦。二是现在由于很多单位改制，出现了很多下岗工人，其中有些人生活很困难，我作为理论工作者，没有深入他们中进行调查研究，了解他们的思想状况、生活状况，反映他们的要求，提出自己的建议。这些都是我宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

2、学习意识淡化，思想观念落后

理论学习系统性不强，深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习，但学习的内容不系统，不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。一是大学毕业20多年来，自己没有要求到其他学校和科研机构学习过，最多也只有口头提请，有时同志们邀请我到省委党校学习都不愿意;二是不主动参加科研活动，许多国家级理论机构邀请我参加研讨会都不积极努力争取参加，到今一次也未果，理论素质日下;三是不善于钻研业务知识，不关心研究政治形势，不注重政治理论学习，政治意识淡化，理论知识浅薄。缺乏市场意识，缺乏开放意识，缺乏创新意识，思想观念落后于市场经济的发展。

3、工作思路不宽,工作力度减弱

在具体工作中思路不宽。一是纪检工作只限于宣传、上传下达上级的有关文件精神，满足于不出事，而如何结合本单位的实际进行贯彻落实，没有自己的工作思路;二是分管的科研工作，没能提出一套切实可行的方案，没有组织一次校内理论研究会，更不用说象往年一样组织全市乡镇党校系统的理论研究会，得过且过，并且缺乏大胆负责，敢于碰硬的勇气，对碰到的业务协调问题，好办的就多办，难办的不愿多涉及;三是不愿做艰苦细致的调查研究、理论研究工作，在科研上不能起带头作用，对其他同志的科研工作不能起指导作用;四是相互协调、统筹兼顾的工作也做得不够好，如不情愿讲政治理论课，待人接物十分差;五是对待上面布置的学习教育活动，有点搞形式主义和花架子。

4、精神不十分振作，事业心不是很强

没有坚定把一生交给党、为共产主义奋斗终身的早期革命思想，总认为自己马上要50岁了，就要下了，精神状态不是很好，精神不够振奋。一是有早退、归隐的思想，如托关系想早搞非领导职务外去打工;二是不思进取，不愿意投身改革大潮，工作踯躅不前，如对学校的整体工作考虑得较少，总认为有“一把手”和其他领导同志顶着，用不着自己多关心，多管闲事。因此，总的工作状态是满足于发表几篇文章，其他时间全消磨在报刊杂志和电脑中。

三、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观愿因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：

1、宗旨观念有所淡化。认为自己工作快30年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。这样一来，就造成了思想上忽视群众，忽视群众的主体地位，忽视群众的根本利益，缺乏真感情;在工作上淡漠群众，为群众想的很少，为群众做的少，服务群众，缺乏真功夫。

2、放松理论学习和思想改造。在理论学习上，一直有一个“理论无用论”的思想左右头脑。在表面看来，也在读书、讨论、写文章、投入也不少，但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。这种学习，虽然也在学，但都是形而上学的学，并没有达到学习的应有目的，充其量也只能是低水平的学习。这样一来，就造成了三个不良的后果。一是只顾工作，不顾政治理论学习，导致了政治理论学习的放松;二是理论学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，因此对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高;三是思想改造缺乏实践性，缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏严格的党性锻炼，思想与实践脱节，影响了理论学习水平的提高。

3、自满情绪，畏难情绪，带来工作责任的弱化。主要根源表现在三个方面：一是过高地估计自己，估计成绩，安于现状，不求有功，但求无过，思想上产生了自满情绪和歇气情绪;二是认为抓纪检、是可有可无的工作，工作难展开，难出成效，吃亏不讨好;三是认为在党校工作长，人混老了，与大学同学比，无论在社会地位方面还是在经济收入方面都是末名，总觉得无脸见人，加之自己身体状况差，由此带来了“混混”思想，带来了事业心、责任感的差距。

由于以上问题的存在，最终造成在个别工作上的被动，增加了个别工作上的难度，导致了在个别工作上不能达到十分的满意。

四、今后努力的方向

随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

1、进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识

理想信念是人安身之命的根本。我作为一个共产党员，特别是党员领导干部更应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。如果迷失了这个坐标，丢掉这个立身之本，就会走上邪路，甚至违法犯罪，堕落成罪人。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，坚决克服那种对人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。

2、努力改造主观和客观世界

政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。江泽民同志一再号召全党要“学习、学习、再学习”，指出“学习不仅可以增加知识，提高思想理论水平，而且可以充实精神世界，修养道德情操。”因此，我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论，要与实际紧密地结合起来，克服“两张皮”的现象，要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

3、树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力

我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。在深化改革的路上，我们面临的任务十分复杂、艰巨，这需要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。因此，我要敢于冲破传统观念和小生产习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，而是要大胆地投身到改革的生动实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

4、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持先进党员的良好形象

我要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，由此入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人;要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持那么一股勇气，一股锐气，不屈不找，勇往直前;在用权上克己奉公，廉洁不以权谋私，不贪污受贿，坚决同腐败现象作斗争;在工作作风上，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，决不高高在上，脱离群众。

总之，面对新的要求、新的任务，自己要振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，力争为党为人民多作贡献。

自习近平总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：

一、存在的差距与问题

1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。

2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。

3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。

4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。

6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。

二、存在上述问题原因分析

主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。

一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。

三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。

四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。

三、下阶段工作努力方向

1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。

在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。

2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。

3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。

4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。

5、加强党委班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

今年以来，南郑县梁山镇党委认真落实市、县工作部署，采取有力措施，扎实推进“治四病强作风促超越”专项整治活动，持续强化监督执纪问责工作力度，为该镇各项工作健康有序发展提供坚强纪律保障。

一是抓学习，提高思想认识。通过参加镇党委中心组学习、组织生活会学习、撰写对照检查材料和学习心得体会等方式，进一步提高思想认识，深刻领会专项整治活动的重大意义。

二是抓贯彻，坚持“四个结合”。工作中，将整治活动与年终目标责任考核相结合，与“两学一做”学习教育相结合，与“作风和能力建设年”活动相结合，与脱贫攻坚任务目标相结合，不断改进作风，提升能力，破解难题，推进工作。

三是抓检查，推动工作落实。紧扣“六项纪律”，认真开展监督检查，紧盯重点人、重点事和重点问题，深入开展谈话、走访、明察暗访等工作，把情况摸清、问题搞准，充分发挥纪检监察职能作用，强力推进“治四病”的整改落实。

四是抓坚持，保障工作成效。一方面，要求各支部对照“四种病”的26种表现，列出负面问题清单，让党员干部对照问题查摆反思，自觉接受纪律监督;另一方面，配合镇党委“治四病”领导小组，坚持每月到各村督导检查“治四病”开展情况，制作“治四病”督查单，对发现的问题现场开出督查清单，限期整改，并将督查情况进行通报评比，由镇纪委对连续两月排名靠后的支部书记进行约谈，进一步提升党员干部对作风建设重要性的认识，确保“治四病强作风促超越”专项整治活动落到实处，取得实效。

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。