项脊轩志解读【推荐20篇】

不管历史对曹操做出怎样的评价，在他身上表现出来的对人才的怜惜、对下属的宽容都说明他这一军之帅、一方霸主是当之无愧的！在此，我们也可以联系自身实际来进一步分析他的作为。在许多时候，我们如果能设身处地地为别人着想，那么，别人的过错可能有许多都是情有可原的。原谅产生宽容，宽容比处罚更能震撼人心！所谓量小非君子，无“度”不丈夫。成大事者，往往都有宽广的气度，称得上“海纳百川，有容乃大”。我们在这里还可以把“宽容”的范围进一步扩大。对一个领导人来说，气度是领导素质的重要内容。只有拥有包容属下过失的气度，领导才能够得到属下的真心拥戴。

导语：日前，国务院常务会议确定，放宽农业转移人口落户条件。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力;确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。

放宽农业转移人口落户条件

会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外， 全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金 量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。

二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网 ”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。

三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点。

四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。

化解钢铁煤炭行业过剩产能

会议决定，按照市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则，一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企 业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1—1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭 产能。

二是严控新增产能。原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

三是完善支持政策。设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策。支持保险资金等社会资本参与企业并购重组，发展相关产权交易市场。

会议强调，要充分认识化解过剩产能的艰巨性和重要性，关键是多措并举做好职工安置。企业确需与职工解除劳动关系的，应依法支付经济补偿，偿还拖欠的工资、补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作。

支持创业平台建设和职工自主创业，将国家返乡创业试点范围扩大到矿区，鼓励职工就地就近创业就业。对失业人员按规定发放失业保险，对就业困难人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮扶，对符合救助条件的及时纳入社会救助，让他们的基本生活有保障。

附注：

眼下，中国发展的最大机遇是城镇化，而发展城镇化，首先要解决什么问题?答案是，人的问题。在最新一次召开的国务院常务会议上，怎么解决好人的问题成为重点讨论的议题。随着新型城镇化的推进，国家已经陆续出台了多个配套政策，去年10月发布的《居住证暂行条例(草案)》曾备受关注。然而政策有了，各地落实的细则却迟迟没有出台。

李克强总理强调，新型城镇化一定要以“人”为核心。居住证不仅仅是一张证，更要和若干相应的公共服务挂钩，要有“含金量”。为此，他要求，各地结合本地实际，抓紧制定居住证暂行条例实施细则。会议确定，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，这正是推进新型城镇化，落实户籍制度改革的重要举措。

张车伟说，这个政策的落地对于推进以“人”为中心的新型城镇化至关重要，因为从户籍制度改革的路线图来看，实际上国务院已经出台的政策中对此已有明确的描述，但仍旧还没有完全落地。因此，这一政策的出台，对个人而言，能够更好的享受到公共服务，同时对当地的经济发展也有非常重要的意义。

张车伟分析，各地在制定落户细则的时候，关键还是要让配套服务跟得上。

张车伟认为，落户的一个本质含义实际还是要让其能够享受到当地的公共服务。此次放宽落户政策的对象，相对来说都是一些高素质人才，本身都是重要的经济推动力量，而且也是具有比较高的人力资本积累能力。地方政府应该给这些人的落户提供一些便利性的条件，让他们按照自己的意愿落户到自己需要落户的城市。

会议还要求，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。此外，要完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，为“新市民”更好融入“新城镇”创造条件。

全面放开落户限制，带来哪些“利好”?中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌就此话题做出了解读与评论。

经济之声：此次国务院常务会议的议题中，最引发关注的就是，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。这一条，是不是抓住了推进城镇化过程中的关键问题?

马庆斌：作为2016年在城镇化领域改革的一项重大任务，我们还是应该为这个重大改革点赞。因为如上述所提，除极少数超大城市外，对一些特定人群全面放开落户限制，这是针对老百姓更加关心的问题，因为这些人群更加重视在城市落户的问题，把落户的门槛进一步放低，也是简政放权的重要举措，今后落户会更加方便。

经济之声：相比一些大城市，一些中小城市的教育、医疗、就业等配套服务还有一定的差距，尽管落户政策放开，但是在吸引人才落户方面，地方政府还应该做哪些工作?

马庆斌：可以从三个方面来理解，一是地方政府应该以更大的决心和力度提高服务的效率和质量。能不能落户、谁来落户，最终的问题关键是落户以后能不能呆得住，也就是一个归属感的问题。如果以前你更加注重的是经济的发展速度，现在应该是提高社会服务和经济发展两手都要抓、都要硬。第二，应该培育更好的创业环境，现在国家也提倡双创，这些人才更多的还是关注于其创业的环境问题，需要有包容性、市场化更强的创业环境。第三，应该把扩大就业放在更加重要的位置，经过调研发现，很多人才，很多农民工最想留下来的城市并不是特大城市和大城市，而是经济有活力、就业机会多、生活成本低的中小城市，因此地方政府应该更加注重城市吸纳就业的能力和就业环境。

经济之声：此次会议还提到，要鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。怎么理解这一政策?这个基金主要用来做什么?

马庆斌：会议提出要把财政资金和社会资本共同组建城镇化发展资金，也就是要发挥财政四两拨千斤的作用，吸引更多的社会资本进入。一般来讲，基金使用的领域还是城市发展所需要的道路，污水处理等基础设施。另外，以往产业发展方面，政府起到了保姆作用，现在更多的是起到引导作用，比如通过基金来选择这个城市发展什么样的产业，怎么发展产业，让市场化的方式更加突出一些，提高城镇资金的使用效率。

经济之声：会议还指出，用财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩。三者如何相结合?

马庆斌：此次国务院常务会议的议题很重要的一点是要实现以“人”为核心的城镇化。其实就是地怎么用，钱怎么拿的问题，人、地、权三者关系如何理顺的问题。首先，要让新市民融入新城市。三中全会以来，我们加大了各项农村的改革，其中一个重要的现象就是新型农民的诞生。比如以前农民有耕地、宅基地，耕地更多是用来生产，宅基地解决了住的问题，但是通过改革，比如确权登记，这样就提高了农民财产性的收入。通过流转，通过确权可以股份化，可以分红、抵押融资，可以创业。第二就是提出来城镇化基金的问题，把财政资金和社会资本合起来共同去推动城市的建设，让城市的红利覆盖到社会的各种资金。

“不经历风雨，怎能见彩虹……”聆听这支歌一直是我的最爱。过去我喜欢它，是因为这歌是由成龙、周华健等偶像明星演唱的。如今我已经上中学，随着阅历的逐渐增长，我再来欣赏这支歌，不仅听出了歌中的恢宏大气，更重要的是它还能令我心生感叹：“真是人生艰难哪！”

可是每当听到我这样的感叹，爸爸妈妈就会担忧：你这孩子，小小年纪，知道什么艰难不艰难。还说我的这种思想令我显得老气横秋。而我却固执地认为：这就是我的人生经验，这就是我的人生感悟！是的，人的一生绝不可能一帆风顺，每个人都会经历这样那样的挫折与磨难。

就拿我来说吧，读小学时就喜欢演讲。三年级时，就开始参加学校组织的演讲比赛，经历了多次的失败与成功后，满以为自己的演讲已达到了炉火纯青的地步，老师也认为我还不错。到了六年级的一天，我终于有了走出校外去展示自己的机会，心中的愉悦自不必说。当我信心百倍地代表学校去镇上参加演比赛时，却由于我的过于自信而失败了。我犹如跌入了万丈深渊，心情糟透了。同时，我也想明白了一个道理，那就是“山外有山，人外有人”。你行，别人比你更行。“人生艰难”的思想由此而生。

尽管我年龄不大，可像这样的成功—失败—成功，也经历了不少。就这样风风雨雨地过了十三年。有时，就连我自己也会为我的深沉而吃惊。但当我读了许多真正的成功人士的故事以后，我更坚信我的慨叹是有根据的。

看看19世纪法国著名科幻小说家儒勒？凡尔纳吧。当他的第一部科幻小说接连被15家出版社退稿时，他既痛苦又气愤，打算将稿子付之一炬。他的家人夺过书稿，给他以鼓励，于是他尝试着走进第16家出版社。经理赫哲尔读完小说后，当即表示同意出版。这以后，他连续出版了104部科幻小说，受到全世界读者的广泛欢迎。在经受了一系列的打击以后，儒勒？凡尔纳最终还是成功了……

闻名世界的音乐家贝多芬，在他的耳朵聋了之后，他不仅没有心灰意冷，放弃著作，并且还坚持弹琴，坚持创作，在他的不懈努力下，最终体现了他生命的价值，给我们展示了一个神圣而又伟大的音乐家——贝多芬！

享誉世界的文学家霍金，在他身患重病后，坚持创作，最终他也体现了人生的价值……

这一切的一切，不是告诉我们：面对生活中的种.种困难，要勇于面对、敢于跳找吗？俗话说：“好事多磨”。这些名人的故事不也证明了这一点吗？人生道路上艰难的事的确很多，关键是看你如何面对，懂得知难而进的人，不管经历多少失败，他终究会取得最后的胜利；如果你知难而退，那么他将一事无成。我觉得爸爸妈妈的担忧是多余的：我小小年纪有了“人生艰难”的感叹，只能说明我较早地认识到了人生的真谛，可我并不会因此而沉沦。相反，我会把那些名人故事作为我人生的“座右铭”。这些故事会使我在面对失败即将气馁时，让它成为指引我前进的方向，把它化作我前进的动力，这样，我的人生将大放异彩！

“不经历风雨，怎能见彩虹，没有人能随随便便成功……”人生艰难，在艰难的人生道路上，我们更应坚持不懈，最终体现我们人生的价值！

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》2月1日正式公布，全面定调中国2015年及今后一个时期农业农村工作。这是自2004年以来，中央一号文件连续12年聚焦“三农”。 综观今年一号文件全文，一共涉及5大方面，分别是：一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

文件提出，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。文件中共有5方面的12小点提及水利相关工作，摘登如下。

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式方面

不断增强粮食生产能力

·创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策

·加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设

加强农业生态治理

·建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度

·大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动

·加大水污染防治和水生态保护力度

·实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设

·实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策

·建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为

围绕促进农民增收，加大惠农政策力度方面

提高农业补贴政策效能

·扩大节水灌溉设备购置补贴范围

·健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度

强化农业社会化服务

·采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务

围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设方面

加大农村基础设施建设力度

·确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策

·推进城镇供水管网向农村延伸

·因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题

全面推进农村人居环境整治

·推进山水林田路综合治理

·继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度

·完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护

引导和鼓励社会资本投向农村建设

·鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业

·对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营

围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革方面

推进农村集体产权制度改革

·出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见

·开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部

·完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策

推进农村金融体制改革

·农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度

深化水利和林业改革

·建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式

·推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制

·吸引社会资本参与水利工程建设和运营

·鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体

·积极发展农村水利工程专业化管理

·建立健全最严格的林地、湿地保护制度

围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设方面

健全“三农”支持保护法律制度

·健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规

依法保障农村改革发展

·深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法

党纪“从严”严在哪儿?——《中国共产党纪律处分条例》修订解读

21日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。

专家表示，在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

条例到底有哪些变化和规定?如何突出体现党纪“从严”?

纪法分开：70多项与法律重合内容删除党纪严于法律

条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

专家解读：中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例2003年12月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

例如，2015年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。

此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。例如，中纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查;严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。

高波表示：“通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。”

划定红线：强调追责明确6类“负面清单”

条例修订：强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，例如滥发津贴等，以前虽有制度约束，但过于零散碎片化，现在制度更加规范，处分体系更完善。

国家行政学院教授汪玉凯认为，过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。

中央党校党史部主任谢春涛说，比如原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。“有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法，以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。”

中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。

高波介绍，条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

“过去常说与党中央保持高度一致，但怎样算做到，一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能再打擦边球。”高波表示。

十八大以来成果制度化：方向精准体现从严治党常态化

条例修订：将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等;在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。

专家解读：多位专家指出，十八大召开以来，中央始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，但也时有“反‘四风’只是一阵风”“反腐力度过大动摇执政基础”的杂音，群众在切实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。

中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，十八届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作用，更严约束党员的党内生活。

例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

庄德水表示，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、力度。

专家指出，此次修订的一个重要信号是：全面从严治党，越往后执纪越严。高波表示，十八大以来，党纪修订明显的变化是以问题为导向，针对现实中的不正之风和腐败问题，用制度措施加以解决，按照全覆盖--从严执行--更严要求的方向不断迈进。“从严治党没有休止符，随着形势发展，制度层面上也将不断完善健全。”高波表示。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文昨日发布，这是一张未来五年中国发展的蓝图。

推进股票和债券发行交易制度改革、推进高收益债券及股债相结合的融资方式、扩大金融业双向开放、超前布局下一代互联网、实施智能制造工程、深化国企改革、实施军民融合发展战略、推进能源革命、实施全民参保计划等等，将改写中国经济社会的发展路径和状态。

习近平总书记在十八届五中全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明时明确指出，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

6.5%!这是中央划定的“十三五”期间经济增长的底线。

6.5%意味着什么?

关于“6.5%是经济增长底线”早有“预热”。

国务院总理李克强上周末在韩国首尔首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表主旨演讲时表示，“中国到2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。保持中高速增长是中国经济发展的既定目标。”

国家发改委发展规划司司长徐林也不止一次在公开场合解读：如果今年经济增速按7%测算，那么到2020年要实现“两个翻番”的目标，年均增速必须达到6.56%，即6.5%左右是底线。

对于未来五年经济增长，中央的定位是保持中高速增长，而这个增长的底线是6.5%。这意味着什么?

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群在接受上证报记者采访时指出，“发展目标包含了一个区间运行的概念，即给定了增长的底线，也给出了适度增长的区间。这意味着‘十三五’期间的宏观调控要更加注重区间调控。同时也反映出我们对经济运行认识上的进一步深化。”

与“十二五”期间接近8%的年均增速相比，“十三五”时期，经济增速会明显放缓。但在习近平看来，“随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。”

并且，值得注意的是，与经济增速相比，中央更注重就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

正如李克强多次强调的“只要就业平稳，GDP增速高一点或者低一点都是可以接受的”。

习近平在五中全会上强调，“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

6.5%是底线，但不一定是目标

6.5%是未来五年经济增长的底线，但这不一定就是“十三五”期间经济增长的预期目标。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，“十三五”期间的经济增速要维持中高速增长以实现到2020翻一番的目标，以及确保过剩和落后产能出清、就业不出大的问题为经济转型创造良好的外部环境的话，经济增速可能要介于6.5%和7%之间。“因此，我理解6.5%是底线，而同时隐含7%的目标。目标不一定要完全达到，但底线是不能突破的。”

“既然中国有能力保持更高的速度，为什么要向下引导预期呢?”交行首席经济学家连平对上证报记者说。他认为，“十三五”经济增长目标定在7%比较合适，“因为中国潜在增长率没有问题，城镇化、改革等创造的空间还很大。而结构调整也需要保持一定的增长速度。”

目前国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。但中央高层对于未来经济增长预期可能更为乐观。习近平总书记在十八届五中全会上就明确表态，“我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的。”

为何中央对经济增长潜力如此有底气?潜力来自何处?国家发改委主任徐绍史给出了答案：从外部来看，全球经济对中国经济发展是有利的;从内部来看，区域发展、新型城镇化、创新驱动都是推动力。

此外，徐绍史还特别强调了一个重要因素，“我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体”。这句话也经常出现在李克强总理的讲话中，翻译过来就是“大众创业、万众创新”，这也是大家一直指称的经济增长新引擎。

：十三五规划十大看点

2015年的最后一天，习近平发表了2016年新年贺词。

“昨夜斗回北，今朝岁起东”。在今晨第一缕曙光中，托举着五大发展新理念，踏着2016年元旦新鲜的露珠，在新年绚丽的阳光中，我们共同开启“十三五”新征程。面对充满新希望的一年，我们该怎样干?习近平总书记在新年贺词中给出答案：“我们要树立必胜信念、继续埋头苦干，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。”

罗曼·罗兰说：“最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。”2016年虽然世界仍然处于多事之秋，世界经济复苏缓慢，霸权主义依然强硬，恐怖分子还会制造惨案。但是，我们始终坚信“正义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。”在和平发展理念引领下，“构建人类命运共同体”。

巴尔扎克说：“一个能思想的人，才真是一个力量无边的人。”新的一年，国内经济下行的压力依然很大，各个领域的改革任务十分繁重;但是，只要我 们的干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，我们的人民满怀必胜信心，紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在“四个全面” 战略布局下，落实五大发展理念，全身心投入全面深化改革，我们一定能为“十三五”开创一个辉煌的开局。

信念只有在积极的行动之中才能够生存，才能够得到加强和磨炼。理想只有在劳动的汗水中才能开花，才能结出幸福的果实。“空谈误国，实干兴邦。” “十三五”的美好开局，需要我们大家一起埋头苦干，攻坚克难。习近平指出：“我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业。 全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，根本上靠劳动、靠劳动者创造。无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动 者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。”越是在困难时期、发展的关键时期，我们就越需要充分调动广大劳动人民的积极性、主动性、创造性， 发扬“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，积极投身到转型升级的新一轮经济改革大潮中，为全面建成小康社会起好 步。

新年，我们拥有了新的发展理念。习近平指出：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发 展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理 念。习近平指出：“这五大发展理念，是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中 体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。”新理念的贯彻落实也许不会一帆风顺，我们要做好“阵痛”和敢动自己及他人“奶酪”的思想准备，做好啃“硬骨 头”的各种方案和预案，勇字当头，拼搏前行。

新的一年中，我们要“着力推进结构性改革”。所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而 言，政府需要简政放权，协调政策制度为经济减负;市场要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点和新兴产业。 2015年12月18召开的中央经济工作会议强调：“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞 争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。” 供给侧结构性改革的关键是放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，降低制度性交易成本，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性。习近平指出：“在适度 扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”

新的一年中，我们要“着力推进改革开放”。习近平指出：“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社 会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。” 总书记同时强调：“改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。” “十三五”规划建议指出：“开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平 衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语 权，构建广泛的利益共同体。”

新的一年中，我们要“着力促进社会公平正义”。“不患寡而患不均”是中华民族特有的社会心理，也是炎黄子孙对共享的初级理解。中国共产党从成立 之日就立志带领中国人民走共同富裕之路。1945年毛泽东指出：“领导农民走社会主义道路，使农民群众共同富裕起来。”1992年邓小平指出：“社会主义 的本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”今天，习近平总书记提出共享发展理念，并指出：“生活在我们伟大祖国和 伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。” “十三五”规划建议指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体 人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”

新的一年中，我们要“着力营造政治上的绿水青山”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体一开始就把党风廉政建设紧紧抓在 手上，连续采取了一系列行动，工作是扎实，成效是显著。其鲜明特点，就是突出重点，抓住要害和关键，点准穴位，打准靶子;坚持从中央做起，坚持领导带头、 以上率下，层层立标杆、作示范;见事见人，既抓思想引导又抓行为规范，不搞形式、不放空炮;上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场;执纪问责， 严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势，形成严的标准和氛围;驰而不息，一环扣一环抓，不间断抓，并形成了长效机制，逐步造就了绿色的政治环境。但是，面 向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。新的一年 里，我们要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓。要把抓党风廉政建设的历史经验和新鲜经验深入运用到经常性党 风廉政建设中去，做到标准不降、要求不松、措施不减。要紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不 迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中，从解决“四风”问题和领导干部不严不实问题延伸开去，努力改进思想作 风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，使党的作风全面好起来。

“千门万户瞳瞳日，总把新桃换旧符”。“十二五”迈着轻快的脚步飘然远去，“十三五”带着全面小康梦，微笑着向我们走来。习近平指出：“坚持创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，确保‘十三五’开好局、起好步。” 2016年“学习中国”与您并肩奋斗，相依前行!

生命犹如海洋，生活恰是轻舟，扬起思维的风帆，穿梭于人生的海洋。白帆迎接的是狂风和浪花，而思维碰撞出的是或幸福，或忧伤;或积极，或消沉……

从亚当和夏娃的叛逆开始，上帝就创造了人类。

它赋予人类的不仅仅是血肉之躯，更是思维的方式。思维是最敏感，也最富有生命力的东西，改变思维的角度和方式，我们就会有新的感受和发现。

高尚的思维造就永恒的幸福。纵观古今，历览中外，莫不如此。楚之屈原，于“举世混浊而我独清，众人皆醉而我独醒”中决不合流同污，投身汩罗江，死亡的虽然是血肉的身躯而升华的却是永恒的幸福。毛泽东在敌人的围剿下，毅然决定长征，一个高尚清晰的思维造就了今天新中国十几亿人的幸福。“三落三起”的邓小平走在乡间的小路上，然而思维的火花却在他的头脑中飞扬——改革开放，一个让亿万中国人富起来的伟大决策就这样产生了。由此，我们不得不说，思维的方式决定了人类文明的幸福，幸福需要思维的解读。

快乐幸福就是改变思维方式的结晶。可怜的葛朗台，幸福与快乐在他的眼中就是金子，夺走了女儿的梳妆盒，夺走了女儿的幸福，而在金子满足了他的占有欲的同时，幸福也就离他而去了。改变思维方式吧，幸福就在生活的空气里，需要用心去感悟。快乐并不是被踩到脚后的破口大骂，因为踩你的人是看重了你的脚，脚被看重，那是多么快乐幸福的事。李清照的“凄凄惨惨戚戚”，让我们为远方的亲人朋友担心着急，然而我们为什么就不想想，或许他在远方生活得很好，快乐着，幸福着，这不是更好吗?

改变我们的思维方式，并不意味着用阿Q的精神胜利法来占有幸福与快乐。难道你能叫“采菊东篱下，悠然见南山”的陶潜，再去官场上混一混，转换转换思维方式吗?不，那绝非陶君所愿。思维方式的有的放矢，更是快乐与幸福的裁判长。

我们生活，因为我们有思维;我们快乐，更因为我们有思维，正如生活中本没有快乐与幸福，只不过是思维变换的人多了，也就充满了幸福与快乐。

把握我们独有的思维方式吧，因为思维可以解读幸福

2014年安徽中考作文题是全命题作文，相信很多考生第一眼看到作文题后，都会会心一笑，因为几乎每位考生，都不止一遍地写过这个作文。这说明2014年的中考作文体现了一贯的命题要求，从字面上看限制较少，审题上没有障碍，对考生思辨能力要求不高，给出了更多自主发挥的空间，有利于学生独立审题，写出真情实感，从而避免了脱离生活实际，胡编乱造的弊病。对于这个题目，任何一个考生都有话说，很容易入手。

然而，入题容易出彩难，作文题容易写也就意味着不容易得高分。要抓住某一方面或某一件重要的事情来展开，才能给阅卷老师留下深刻的印象。作文要得高分，要打动人，就一定要说真话，感情真挚。

“好写”不等于“写好”。从学生的写作情况来看，很容易写成简单的自我介绍，没有个人的鲜明特点。写过类似的作文，也看过诸多范文，恰恰容易千篇一律，难有新意。另外，学生容易写成说明类的文章，将自己的一些方面逐一罗列，很轻松地凑够字数，但得不了高分。

在500字的篇幅内，要让“自己”在阅卷老师面前立起来，留下深刻的印象，必须突出个性，写出新意，如同漫画和速写，勾勒出人物轮廓的同时，要将最具特色的地方予以突出和强调，这才是决定得分高低的关键点之一。

能否升华主题，也是高分与低分的分水岭。这道作文题有一定的寓意，初中阶段是孩子世界观和人生观初步形成时期，作文要表现出作者的人生态度和价值观。所以，笔下的自己是否积极健康向上，也会影响得分。

高分作文应该是内容和形式完美结合的佳作，即形神兼备、文质俱佳。考生只要在两个方面注意，一般都能获得高分。

一、表达方面：作文可以有多种多样的表现形式，但都要有清晰的结构、流畅的语言，这样才能给阅卷老师一个最初的好印象。

二、内容方面：各个不同的自我，都要有新颖的角度、真挚的情感。

但凡能得高分的考生，或叙述个人成长的经历，或描绘自己独特的爱好，或提示自己的优点与不足，或表达自己对生活独到的见解;而那些内容空洞、缺少真情实感的文章得分就很低。因此，考生在写作时，要结合自己的实际生活经历，运用自己的眼光去深入思考、提炼作文的主题，写出一篇实实在在、情真意切的文章。从“新”字上做文章，在“情”字上下功夫，方能与高分握手。

满分作文

说说我自己

窗外，细雨纷飞，寂寥的心流浪在六月灰暗的天空下。数载寒窗，临近毕业时，却倍感失落，总觉优秀离我相距太远太远。我问自己：我是否真的很失败?我何以为我?

是的，我相貌并不出众，可我勇于面对。少了与同龄人相互攀比的资本，我却有很多的时间去观察周围的世界;少了物质上的满足，我却以另一种方式陶醉于西域的大漠风沙，流连于三月江南的杏花之中，出身的贫寒，并不是我自卑的根源，头脑的空虚与青春的虚耗才是真正的悲哀。

是的，在茫茫的人海中，我并不出众，但我一直在努力。梦醒来了，心中活着，只要心活着，便有梦的延续与重圆，我没有过人的天资，在通往金字塔顶的途中，我甘愿做那只慢性的蜗牛。没有青山的伟岸，我却有平原的开阔;少了大海的波澜，却多了小溪的娟秀。我以袭击的方式努力，并不在乎最终的收获。

是的，尽管现在我不被人重视，我却始终充满激情。我也曾梦中乘舟横绝千山，可现实总是无奈，可这一切并不能浇灭心中向上的火焰。那只是黎明之前的黑暗，成功彼岸附近的风浪。我相信天道酬勤，有志者事竟成。

是的，在别人的眼中，我是无足轻重的存在，可在我心中，世间却因我而多了一分精彩。我迷恋于天空中飞鸟的自由，飞鸟存在的美丽，从此多了一个人理解。我迷恋于海面上的千帆竞逐，那撑帆的舵手，便多了一个喝彩。

于是，我方明白，在世间，没有永远的成功，更没有绝对的失败。我之所以为我，是因为我存在，只要存在，一切都可以改变，只要存在，一切都可以创造。没有喝彩的现在，我为自己喝彩，在我心中，我就是一道不败的风景，可掌控自己的步伐。

风景这边独好，一切还待明朝。

名师点评

不因平凡而自弃，不为挫折而气馁，心里洒满阳光，便能活出精彩。文章立意深远，语言明丽，可谓佳作!

作者开篇设问：“我是否真的很失败?我何以为我?”引出了下文中就自己不足之处所表达出的自信。作者在表达自信的过程中，先肯定不足，再表明自己的独特之处，令人信服。结尾两段表达了自己积极向上的心态和对美好未来的坚定信心。文章结构浑然一体，衔接自然流畅，体现出了作者良好的谋篇技巧。

文题练习

阅读材料，按要求习作。

列夫?托尔斯泰说：“有生活的时候就有幸福。”屠格涅夫说：“你想成为幸福的人吗?但愿你首先学会吃得起苦。”果戈理说：“如果有一天，我能够对我们的公共利益有所贡献，我就会认为自己是世界上最幸福的人了。”

请以“________也是一种幸福”为题，写一篇文章。

要求：(1)将题目补充完整;(2)不限文体(诗歌除外);(3)字数在600左右;(4)文中请回避与你相关的人名、校名、地名等。

思路点拨

写作此类给材料的半命题作文，若是随意地引用材料，容易导致内容大同小异。我们最好借助材料，打开思路，寻找与众不同的角度。考虑到大部分同学会写自我的幸福生活与感受，你若能用童话或寓言的形式，用物的身份来感受幸福，内容自然会新颖夺目。

在结构上，我们可以摆脱传统的铺叙式，采用一些比较新颖的方式来行文，以达到令人眼前一亮的目的。比如，可以在文前拟一题记，先揭示主旨或创设环境，再围绕这一主旨或环境行文，写成一篇以感悟幸福为主题的叙事抒情散文;也可以采用镜头转换的方式，将生活中的几个与幸福相关的瞬间连缀在一起，构成一篇以寻找幸福为主题的故事性较强的记叙文或童话作品。

总之，只要能写出新意，同时做到文通字顺，你的作品必能引人注目。

今天(7日)上午，高考语文科目考试结束后，上海教育考试院第一时间公布了2017上海高考作文题目：预测，是指预先推测。生活充满变数，有的人乐于接受对生活的预测，有的人则不以为然。请写一篇文章，谈谈你的思考。要求：1，自拟题目;2，不少于800字。

复旦附中语文特级教师黄荣华接受记者采访时表示，与去年上海卷“评价他人的生活”相比，今年以“预测”为题，又回到了前几年宏观思考的层面。

黄荣华老师表示，今年作文题目延续了上海卷作文一贯的思辨性，引导学生在高中阶段发展理性思维的品质。同时今年的题目又更直接引导学生关注自己的生活与时代、个人命运和世界发展的关系，让学生将自己跟社会、世界联系起来，让个人融入时代、融入世界，对“万物息息相关”进行深度思考。

从具体写作上，学生既可以赞同“可以预测”，比如通过研判时代风云和变化，做时代的“弄潮儿”;也可以反向思考，从“命运不可预测”的角度切入，万物瞬息万变，生活中没有发生不了的事情，只有我们想象不到的事情;学生还可以从“做人生的设计者”入手，做生活和工作的设计者，但同时又要有豁达的态度。

“呜呼!盛衰之理，虽曰天命，岂非人事哉!”黄荣华老师还列举了高中语文课本里的一篇欧阳修的《伶官传序》中的第一句话，“虽然是有天命的，但难道没有人事的关系吗?这是欧阳修的观点，那么反之亦然，学生都可以寻找角度来写。”

一、主题选择：紧跟国家大政方针，以小见大，关注对“人”的关怀

总体来看，今年的申论主题选择上，不管是副省还是地市都充分体现了对“人”的全面关注。物质方面“好的政策”能够激励人们更加努力奋进;精神方面，“国民文明素养”的提升更能彰显大国风范。所以说，与以往国考申论试卷如出一辙，凸显对“人”需求和关怀，体现我们“以民为本”的治国方略。

二、题型题量：借鉴历年国考、省考出题类型，突破往年命题模式，归纳能力是根本

题目数量延续以往五题模式，但是形式突破以往，采用四大题五小题模式，材料和题目一一对应，不会出现考生找不到材料的情况，可以多些时间进行答案的梳理和书写。前面四道题凸显了对“归纳概括”能力的考查。

三、材料选择：案例和理论材料等均有涉及，案例选取彰显国际视野

材料选取从礼仪之邦到大国形象，从“到此一游”到“书香社会”的建立，从而引出国家的强大与每个公民密不可分。善待自己，让自己的心态平和;善待家人，有任何问题好好思考、好好解决……好的政策能使坏人变好，坏的政策能使好人变坏……整体而言，此次国考材料选取，关照心灵，以民为本，彰显国家人文情怀。

导语：十二届全国人大常委会第十八次会议27日经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，新法将于2016年1月1日起施行。

中共十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。实施全面两孩政策，需修改计生法涉及生育政策的条款以及相关配套规定。

通过此次修法，中国明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

事件解读：

独生子女奖励扶助措施继续执行

法律委员会经研究，建议删去计生法修正案草案第八条规定，将现行计生法第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。”

专家指出，草案的这一修改，进一步明确了“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受相关政策的，法律修改后可继续享受奖励扶助。

代孕条款与二孩政策无关

全国人大常委会23日对计生法修正案草案进行了分组审议，与会人员对草案第五条的上述规定分歧较大。有些常委会组成人员提出，此次修改计生法应当集中围绕落实党的十八届五中全会决策进行，而这一规定与全面实施二孩政策没有直接关系，且有些问题还需要深入研究论证，建议删去该条修改规定。

法律委员会经研究，建议采纳这一意见，并相应删去与之相关联的修正案草案第六条，即违反规定实施代孕等将受到相应处罚的规定。

另悉，分组审议中，有些常委会委员和列席会议的全国人大代表提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后，对原来的独生子女奖励和扶助措施应当继续执行，建议恢复现行人口与计划生育法第二十七条的规定。同时，建议应当加大对失独家庭的扶助力度。

独生子女政策最新标准

一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实(没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实)，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：

(一)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;

(二)女职工除享受本条例第二十条规定的休假外，经所在单位批准，可以再增加产假三个月，但减免三年独生子女父母奖励费;

(三)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;

(四)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;

(五)农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

(六)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第(四)项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。对机关、社会团体、企业事业组织不落实本条例规定的计划生育奖励和优待政策，有关当事人可以向计划生育行政部门举报;计划生育行政部门应当督促落实，并对当事人维护合法权益予以支持。

更多热门时事论据资料共享阅读：

疫苗用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品，但是如果接种了没有冷冻的疫苗非但没有益处反而可能对身体有害。

该起特大非法经营人用疫苗案，因涉及地方众多、社会危害性极大，被公安部、国家食药监总局列为督办案件，且入选2015年度公安部打击食品药品犯罪十大典型案例。

庞某卫胆子很大。

因非法经营疫苗被判刑后，还在缓刑期间的她就制造了一起案值更大、范围更广的疫苗非法经营案。

2016年3月11日，山东省济南市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队二大队副大队长翟金亮告诉记者，2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。

目前，庞某卫母女因涉嫌非法经营罪已被公安机关移送检察机关起诉，案件尚未开庭审理。

3月15日，济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚表示，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。

经庞某卫母女之手售出的疫苗数量可能已无法精确统计。据济南警方透露，在庞住所查扣的26本账本仅记录其1年多的疫苗销售数据，而庞用于结算疫苗款的银行账户5年来进账流水高达3.1亿元。

“这是在杀人。”北京大学医学部免疫学系副主任王月丹评论称，接种未经2℃-8℃存储冷链运输的疫苗，首要风险是无效免疫。例如狂犬病这类致命性传染病，接种者免疫无效会感染发病死亡。

王月丹建议，此案所涉及疫苗批发企业及疾控、接种部门等，应追究其相关责任并向公众公开;同时追查所有疫苗流向，找到每一位接种这些疫苗的受害者，为受害者补种疫苗并赔偿。

多个省份已逮捕6人刑拘10人

经庞某卫之手售出的疫苗数量和流向信息，可能已无法精确统计和追溯。

3月15日，济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚表示，目前根据现场查扣的疫苗和庞某卫的账本记录，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。但庞某卫账本记录以外几年所售疫苗数量和流向已很难查证。

记者从济南警方展示的账本页复印件上看到，上面记录着每一笔向下线人员发货的疫苗品种简称、数量、单价和总货款信息，以及下线人员的姓氏或姓名及所在省份，未记录详细地址。

据介绍，前述查扣的26本账本分总账、流水账，仅记录了一段时间内的疫苗销售情况，并不完整，但销售金额已达4000余万元。

若按每支疫苗售价150元(账本记录每支售价5.5元至150元不等)估算，庞某卫从账本显示时间至案发，销售疫苗至少26万支;若按其银行账户进账金额3.1亿元估算(同以150元/支计算)，庞某卫5年间所购进、销售疫苗累计逾200万支。

但郝永刚表示，庞所售药品中绝大部分为疫苗，还有一些为免疫球蛋白等其他生物制品，不便于估算疫苗数量。

账本上还显示，大多数疫苗，庞某卫每支仅加价1-2元出售，但销售数量巨大，单笔销售额少则数千元，多则几十万元。

据济南市公安局掌握的消息，该案发起集群战役后，涉案的医药公司及其业务人员，和疾控部门、接种单位人员，部分已受到当地食药监管部门行政处罚，或被当地警方立案侦查并采取刑事强制措施。

其中，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人数众多，部分人员还未到案，各地还在侦办中。

疫苗存在过期、变质的风险

办案民警陈波回忆，抓捕庞某卫母女当天下着小雨，气温比平时低好几摄氏度。但囤放疫苗的仓库内温度计显示室温已接近14℃，“按规定，疫苗存储运输要求在2℃-8℃，仓库温度已经高出很多”。

警方发现，在该仓库内有两台用来冻冰块的冰柜。庞某卫将整件的疫苗未经冷藏裸放在仓库内，向下线发货时，用泡沫箱将疫苗配货分装，放入冰块，包裹好后通过快递公司发往全国各地。

在北京大学医学部免疫学系副主任王月丹看来，庞某卫这样贩卖疫苗等于是在“杀人”。

王月丹表示，接种未经2℃-8℃存储冷链运输的疫苗或过期疫苗，首要风险是无效免疫，例如狂犬病这类致命性传染病，本可通过接种疫苗免疫来避免死亡，但接种问题疫苗导致免疫无效，接种者可能会感染发病死亡。

此前国内曾发生过接种狂犬病疫苗免疫无效导致接种者死亡的事件。

2014年7月，安徽省无为县5位村民在接种狂犬病疫苗后，狂犬病病毒抗体仍为阴性，未达到免疫效果，其中一位63岁村民在一个月后因患狂犬病死亡。

国家食药监总局后通报称，安徽省无为县发生村民接种假人用狂犬病疫苗事件，要求加强基层疫苗流通监管，防范药品流通环节风险。

“其他的风险可能性较小，例如可能因储存不当导致污染或抗原变性引起不良反应。”王月丹表示，此案所涉及疫苗批发企业及疾控、接种部门等应追究其相关责任并向公众公开;同时应追查所有疫苗流向，找到每一位接种这些疫苗的受害者，为受害者补种疫苗并赔偿。

以下是根据博鳌亚洲论坛2016年会最新议程整理的七大亮点，欢迎阅读参考。

2016年3月22日至25日，博鳌亚洲论坛2016年年会将在中国海南博鳌召开，主题为“亚洲新未来：新活力与新愿景”。中华人民共和国国务院总理李克强将于3月24日应邀出席博鳌亚洲论坛2016年年会并发表主旨演讲。

比利时首相米歇尔、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、立陶宛总理布特克维丘斯、尼泊尔总理奥利、泰国总理巴育、印度尼西亚副总统卡拉、大韩民国副总理兼企划财务部长官柳一镐、俄罗斯联邦副总理德沃尔科维奇等外国政要也将应邀出席年会。

2016年是博鳌亚洲论坛成立15周年，本届年会的主题是“亚洲新未来：新活力与新愿景”。新未来，新活力，新愿景，三个“新”的叠加，突出了亚洲求新求变的迫切心情。

此前，周文重秘书长介绍，今年年会议题包括创业创新、互联网+、重大事件、宏观经济的新问题、新现象、行业热点等六大方向，共九十多场正式讨论。其中，“互联网+”与“+互联网”相关议题占相当比例，供给侧结构性改革将成为多场讨论的重点。

据最新议程显示，2016年年会将举行80多场活动。包括51场分论坛，6场电视辩论，15场圆桌会议，10场创业家对话及5场主题餐会。

本届年会的演讲嘉宾也可谓是“胜友如云”。据最新的嘉宾名单统计，来自政府及国际组织的嘉宾有74位，来自全球企业界的演讲嘉宾132位，意见领袖及知名人士49位，媒体领袖49位。届时，来自全球的2000多位嘉宾、代表将齐聚博鳌，共话亚洲经济新未来。

2016年年分论坛议题主要有以下五大方向：

亮点一：李克强总理发表主旨演讲

2016年3月17日上午，外交部发言人陆慷宣布，国务院总理李克强将于3月24日应邀出席在海南博鳌举行的博鳌亚洲论坛2016年年会，并在开幕式上发表主旨演讲。

此前《人民日报》评论称：中国一贯高度重视并积极支持博鳌亚洲论坛发展。这是继2012年、2014年，李克强第三次参加博鳌亚洲论坛年会。2012年4月2日，时任中国国务院副总理的李克强出席博鳌亚洲论坛2012年年会开幕式，并发表了《凝聚共识促进亚洲健康可持续发展》的主旨演讲。2014年4月10日，李克强首次以国务院总理的身份，出席博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式，并发表题为《共同开创亚洲发展新未来》的主旨演讲。

在当前全球经济复苏乏力，亚洲及新兴经济面临下行压力。在此背景下，中国的一举一动吸引着世界的目光。

2016年“两会”期间，李克强总理在《政府工作报告》报告称：今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

在博鳌亚洲论坛上，李克强总理将如何向世界解读中国经济的最新前景?将提出哪些亚洲新愿景?释放哪些重要的政策信号?全球将聚焦3月24日早上的博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式。

亮点二：供给侧改革成多场讨论主题

有关中国议题的分论坛，历来是博鳌亚洲论坛年会的重点。结合今年的经济热点，供给侧改革将成为今年多场讨论的焦点。

2016年中国正式进入十三五规划。中国发展速度、发展模式、改革路径等问题，不仅决定了中国未来的命运，也凝聚了全球期待的目光。

分论坛还呈现了“跨界对话”的特点。既有政策制定者、监管者与企业家的务实对话，也有中外经济学家的超前预测，更有互联网领袖和投资人的观点PK。

在“中国问题”分论坛上，众多精彩嘉宾云集，围绕中国改革的热点问题，展开多场“头脑风暴”。

亮点三：多方纵论亚洲经济新活力

2015年，亚洲经济体增速放缓，普遍承受经济下行的压力。大宗商品价格震荡、贸易出口急剧下滑，各国面临资本外流的压力，人口、产业、债务结构调整等问题，贯穿了2015年亚洲经济的发展。

传统经济的动力衰退，而新的动力还未成规模。2016年究竟是更加艰难的一年，还是黎明前的黑暗?

即使如此，亚洲依旧是全球最具活力和前景的地区。据国际货币基金组织(IMF)估算，亚洲已占全世界经济的40%，且在未来4年内将贡献全球经济成长近2/3。

对于各国来说，摆脱困境根本方法是进行结构性改革。媒体预测：区域经济及贸易协定的重大突破、基础设施互联互通建设、创新科技能力等领域，很有可能产生亚洲的新活力，并将极大改变全球经贸格局。

此外，加强合作也是新活力的重要来源。周文重秘书长表示：在基础设施建设等方面，亚洲国家之间存在着巨大的互补性。“比如中亚、中东、南亚、新东盟等一些地方还处于工业化进程中，需要资金、设备和管理经验。而这些正是中国、日本、韩国、新加坡等国的长处。”

在博鳌亚洲论坛2016年年会上，围绕能源、贸易、资本、一带一路、金融资本等话题，嘉宾将展开多元化的讨论。

亮点四：直击全球经济痛点

低增长、低通胀、高失业、贸易低迷、债务攀升、金融和大宗商品市场波动......这些问题不仅是亚洲各国的“魔咒”，也是全球经济的“痛点”。

2015年，全球经济的一个显著特征是经济复苏的“不均衡”。亚洲及新兴市场经济继续结构改革，欧洲经济复苏步履蹒跚，美国经济是全球少有的一抹亮色，但却并没有带动全球经济的复苏。

目前，各国政府纷纷出台政策推动经济复苏，如中国“一带一路”，欧洲容克计划等、日本安倍经济学、韩国经济改革三年计划以及四大改革。

此外，全球金融市场持续波动，各国央行将继续接受“大考”。关于宽松的货币政策、通缩、货币贬值等问题的讨论，牵动全球投资者的目光和投资风向。

博鳌亚洲论坛2016年年会安排了以下多场会议，深入挖掘全球经济痛点所在，“对症下药”。

2016年年会首日(22日)，第一场分论坛将举行博鳌亚洲论坛2016年会新闻发布会暨博鳌亚洲论坛学术发布会。

分论坛将发布博鳌亚洲论坛2016年年会筹备情况，并发布论坛三大学术报告——《亚洲经济一体化报告》、《新兴经济体报告》、《亚洲竞争力报告》。

本场分论坛还将发布《互联网金融报告》和《包容性结构转型指数》报告。

亮点五：全球治理的新挑战，呼吁政策沟通

世界经济缓慢复苏的缓慢步伐及全球市场空前的联动性，也为全球治理提出了新的迫切要求：加强政策沟通和协调。

为此，博鳌亚洲论坛2016年年会邀请了同一领域的全球决策者们，在一张桌子上坐下来，进行面对面的交流。

在今年9月4日至5日，2016年二十国集团(G20)峰会就是即将在中国召开。在博鳌亚洲论坛“转型中的G20：全球愿景，中国方案”上，商务部部长高虎城、外交部长王毅将出席会议，他们的发言是否会透露“中国G20方案”的重要消息?全球媒体将镜头对准这场会议。

此外，“B20：全球经济治理中的商界声音与诉求”则邀请了波士顿咨询公司(BCG)全球主席Hans-PaulBURKNER、印度尼西亚贸易部长ThomasLEMBONG、阿里巴巴董事局主席马云、中国商务部副部长王受文、中国B20协调人于平作为特邀嘉宾出席。

在“多边金融机构的对话”分论坛上，亚洲基础设施投资银行行长金立群将出席。今年是金立群首次以亚投行行长的身份参加博鳌亚洲论坛。2016年1月16日，备受世界期待的亚投行正式开张运营。经过了2个多月的时间，亚投行进行了哪些投资?有哪些最新的消息?这场会议备受全球期待。

亮点六：互联网议题“井喷”，同行对话亮点多

在2016年年会议程中，“互联网”和“创业创新”议题将成为年会的一抹亮色。一大波全球互联网领袖及“大咖”，将在博鳌相聚。

在全球经济复苏的进程中，新技术已成为推动经济增长的突破点。专业人士认为，在全球新一轮科技革命中，很可能将产生影响人类社会发展、重塑世界格局、推动经济爆发式增长的新技术。

全球目前都在大力推动科技创新、智能制造、互联网等新兴产业。此前，周文重秘书长指出：在全球经济复苏、转型压力加剧的背景下，韩国总统朴谨惠倡导“创造经济”、中国政府鼓励“大众创业、万众创新”，莫迪总理呼唤印度成为“创业公司的枢纽”，亚洲领导人不约而同地将创业创新作为施政重点和经济增长的新希望(16.27, 0.28, 1.75%)。

在博鳌亚洲论坛2016年年会上，来自全球互联网及创投界的领袖们共聚一堂，互联网及前沿科技议题呈现“井喷”的状态。

阿里巴巴董事局主席马云、Uber首席执行官TravisKALANICK、WeWork联合创始人、首席执行官AdamNEUMANN，网易董事长丁磊、百度公司总裁张亚勤、滴滴出行董事长程维、Airbnb公司全球运营总裁VarshaRAO等在博鳌亚洲论坛2016年年会上相聚。

对话创业者系列是2016年年会新增内容，将分别聚焦前沿科技、先进制造、新兴产业、科技创新多个领域。跨界的讨论和同行之间的精彩“对手戏”，来自全球互联网领袖们的精彩争鸣，将点燃世界的热情。

亮点七：亚洲文化新诗篇：传统与未来的交融

依照传统，博鳌亚洲论坛2016年年会设置了多场有关文化及社会热点话题的分论坛，今年文化及社会分论坛也是亮点频出。

在23日一早，《多彩文明与亚洲新活力》分论坛上，2012年诺贝尔文学奖获得者莫言将出席。在3月25日《宗教领袖对话》分论坛上，全国政协常委、中国佛教协会副会长第十一世班禅大师将出席这场会议。在《体育产业：下一个风口》分论坛上，上海篮球俱乐部董事长、前篮球运动员姚明将参与讨论。

在新时期，亚洲文化不仅在于对传统文化的理解与继承，更在于面向未来的沟通交流与创新。作为经济新活力的重要领域，文化娱乐产业的新活力成为2015年不容小觑的亮点。STX娱乐创始人RobertSIMONDS与华谊兄弟(28.390, 0.40, 1.43%)传媒集团执行总裁王中磊将同台对话。导演徐峥也将参加《互联网+电影：千亿票房与电影产业静悄悄的“新长征”》分论坛。

正如莫言所说的那样：将来亚洲各国之间的交往、“一带一路”的建设，应该始终把交流活动当做一个整体来考量，“无论政治对话还是经济交流，我们的最终目的，是文化的共同繁荣——因为文化最终和人类生活、情感密切相关，一个国家真正的繁荣昌盛，不是GDP有多高，而是人民灵魂有多丰富，艺术有多灿烂。”

在博鳌亚洲论坛2016年年会上，我们将继续探寻亚洲文明的兼容并蓄，沟通融合、锐意创新的全新姿态。

二十国集团(G20)领导人第十次会议于11月15日至16日在土耳其安塔利亚举行。习近平主席出席峰会全部正式活动，系统、深入阐述对世界经济形势的看法和主张，倡导各方合作应对挑战，共同挖掘增长新动力。

以互惠共赢精神加强合作，推动全球及区域经济可持续增长，一直是中国极力倡导的。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”习近平主席曾在许多国际场合强调，各国要和平合作，开放包容，互利共赢，在同享机遇时共迎挑战，来实现共同发展、共同繁荣。

不久前召开的十八届五中全会制定出了“十三五”规划，这对世界经济意义重大。多年来，中国作为全球经济的主要发动机，直接影响全球经济增长。“十三五”规划建议提出了全面建成小康社会新的目标要求。其中，在“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”等目标之前加入了“在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上”的定语，寓意深刻。

在这个重要战略机遇期，中国经济需要更加注重创新驱动，加快转型升级，保持经济持续健康发展。另外，开放的中国经济也将给未来5-10年的世界经济带来更多的利好机会。引领中国发展的是创新、协调、绿色、开放、共享这“五个发展理念”，其实质就是一种包容性发展 ，这也与安塔利亚峰会主题相吻合。

有人称，当前及未来更长时期，全球经济将步入结构调整期，今后全球经济将进入一个“新常态”，市场需求相对减弱，国际金融风险可能较为突出。但在这种情况下，各国也在积极寻找新的发展路径，多层面的区域经济合作也更为迫切。只有坚持包容合作 ，才能促进世界经济稳定。

对未来中国经济对世界经济的影响，有人形象地以“吐”、“纳”两字来形容。“十三五”时期，中国经济体量将持续增大，开放程度也将越来越高;中国与世界经济的融合将进一步加深，并展现更多机会。在互利共赢、共同发展的理念下，中国将“吐”出高铁、核电等优势国际产能，中国资本“走出去”的步伐将进一步较快。中国的“一带一路”战略、倡导设立的“亚投行”等，无疑对推动基础设施投资、提升就业和解决全球贫穷与不平等问题发挥积极作用。

促进民众消费需求升级，促进国内消费品产业升级，是当前及整个“十三五” 时期中国扩大内需的重要举措。十三亿人口的中国需求，将继续成为全球经济稳定之锚，大宗商品、各种资源，以及资本、技术、人才，将从中国的“纳”中获得更多机会。

安塔利亚峰会主题为“共同行动以实现包容和稳健增长”，为稳定全球经济增长预期，增强各国发展信心，这次峰会上，习近平主席结合中国“十三五”规划建议，介绍中国全面深化改革、建设开放型经济新体制的政策举措，让我们共同关注习近平主席解决世界问题的“中国方案”!

勇气是什么?勇气是如果经不起磨练，就不会有无穷的勇气。然而，如果没有勇气，就会在不经意间错过一次又一次的时机。所以，它真的价值连城，什么样的金银珠宝，都比不上她来的珍贵。或许，你不曾发现，其实它流淌在每一个人的血液里，只是有些人不懂得如何去珍惜它。因此，我们每个人都应该反思一下，自己是否已经唤醒了它，让他不再沉睡?

这应该就是人与人之间的差别吧!有着不同经历的人或许会有不同的想法，而那些没有勇气的人，实际上就是他们自己克服不了内心的障碍。换句话说，就是经历的太少，心灵太脆弱了，常在矛盾中徘徊不定，不能很好的控制自己的思想节奏。其实，现在的我也是感同身受，所以，对于这种错综复杂的感觉，我比较清楚。然而，我却时时刻刻在提醒着自己：光有自信，没有勇气，这是远远不够的。只有两者融为一体，那才是真正的成功者。我一定要把我血液中流淌着的勇气散发出来，散发的淋漓尽致，去感染那些麻木的沉睡者。

要想获得什么或争取什么，要想让勇气自己掌握，要想实现自己的理想，就得大胆地去尝试，不要害怕失败，也不要一心只想着成功，期望越高，失望也就越大，而所承受的打击也就越重。或许吧!这就是勇气的力量，一股附有巨大潜能的力量!

十八届五中全会提出，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

“从五中全会透露的信息看，下一步方向是中职全面免除学杂费，而普通高中也将从家庭经济困难学生开始，逐步走向免费。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者分析。

近年来中职教育免学费增长最快

对于全会提出的逐步分类推进中等职业教育免除学杂费政策，王烽介绍，目前已经实现了农村、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生中职免费政策，这是国家的惠民政策，意图让一些愿上中职的经济困难学生能够上得起学。“我们职业教育，特别是中等职业教育，很多家庭的学生是来自农村地区，相对来说家庭经济困难的学生多一点，国家对这方面也是非常的重视。”教育部全国学生资助管理中心主任张光明此前在做客网上访谈节目时也表示，这些年来免学费覆盖面增长最多、增长最快的就是中等职业教育，目前90%左右在校中职学生已实现免学费。

普及高中并逐步免费并不意味延长义务教育年限

普及高中教育并逐步实现免费，是否意味着将高中纳入义务教育，延长义务教育年限?

“这应该是两个概念。”王烽认为，因为义务教育的特点除了普及性外，还包括免费性和强制性，对于目前实行“双轨制”、中职和普通高中并存的高中阶段教育而言，学生初中毕业后如果不能升入普通高中，那么他在读中职还是就业之间应该有选择权。由于中职质量参差不齐，很难强制要求学生去读一个对就业不一定有明显作用的中职。

国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文就曾向新京报记者表示，他不赞成延长义务教育年限，除经费原因外如将高中纳入义务教育，更将冲击中职教育的招生吸引力。

湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇此前则向新京报记者指出，他倾向于先把学前教育最后一年纳入义务教育，“有条件的话，再向高中推进。”

2016全国人大会议于今天上午9点闭幕，下面是关于人大闭幕式的相关消息，欢迎阅读。

3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。表决关于政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告、两高工作报告等9个决议草案。

其中，

最高人民法院工作报告获赞成2600票，反对208票，弃权46票。

最高人民检察院工作报告获赞成2560票，反对239票，弃权51票。

这两组数字创2000年以来“两高”报告的最佳战绩。

每年“两会”雷打不动的六大报告(政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告)中，最有 看点，最有争议，也最有悬念的就是“两高”报告。为什么?反对票高呗。2008年，最高检报告的反对票达到“峰值”514票;2013年，最高法报告的反 对票达到“峰值”605票。从赞成率看，“两高”报告于2009年双双探底，分别为75.3%、76.8%，而同期政府工作报告则为97.8%。

去年“两会”上，“两高”工作报告终于反弹，收获2000年以来最佳“战绩”——其中，最高法报告以2619票赞成，213票反对，44票弃权获得通过;最高检报 告则以2529票赞成，284票反对，61票弃权获得通过。

今年的“两高”报告比去年又有所进步。

投票过程：

张德江

现在进行第七项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议(草案)》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：

《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议(草案)》。第十二届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告，会议充分肯定最高人民法院过去一年的工作，同意报告提出的2016年工作安排，决定批准这个报告。

会议要求，最高人民法院要全面党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分发挥审判机关的职能作用，着力加强审判执行工作，全面深化司法体制改革，不断加强人民法院队伍建设，切实提高司法公信力，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为实现“十三五”时期良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利提供有力司法保障。

表决结果：赞成2600票，反对208票，弃权46票。

张德江

现在进行第八项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民检察院工作报告的决议(草案)》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：

《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民检察院工作报告的决议(草案)》。第十二届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了最高人民检察院检察长曹建明所作的工作报告。会议充分肯定最高人民检察院过去一年的工作，同意报告提出的2016年工作安排，决定批准这个报告。

会议要求，最高人民检察院要全面党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分发挥检察机关的职能作用，着力加强对诉讼活动的法律监督，全面深化司法体制改革，不断加强人民检察院队伍建设，切实提高司法公信力，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为实现“十三五”时期良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利提供有力司法保障。

表决结果：赞成2560票，反对239票，弃权51票。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，提出了完善国家统一法律职业资格制度的目标任务和重要举措，对于推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化，为建设社会主义法治国家提供人才保障具有重要意义。

《意见》明确了指导思想和基本原则，为完善国家统一法律职业资格制度指明了方向。《意见》提出，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍为目标，通过建立健全国家统一法律职业资格制度，培育和发展社会主义法治工作队伍，为全面推进依法治国提供人才保障。

《意见》强调，完善国家统一法律职业资格制度，必须遵循以下基本原则：一要坚持正确方向。坚持党的领导，贯彻中国特色社会主义法治理论，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，选拔培养社会主义法律职业人才。二要坚持整体规划。加强顶层设计，注重整体谋划，确保国家统一法律职业资格制度各项改革措施的系统性、整体性和协同性。三要坚持遵循规律。遵循法治工作队伍形成规律，遵循法律职业人才特殊的职业素养、职业能力、职业操守要求，按照法治工作队伍建设正规化、专业化、职业化标准，科学设计和实施国家统一法律职业资格制度，提高法律职业人才选拔、培养的科学性和公信力。四要坚持积极稳妥。实行老人老办法、新人新办法，只对新进法律职业岗位人员实行考试和职前培训，促进新旧制度妥善对接。

《意见》明确了法律职业的范围和取得法律职业资格的条件。在司法考试制度确定的法官、检察官、律师和公证员四类法律职业人员基础上，《意见》将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围。《意见》还分别从思想政治、专业学历条件和取得法律职业资格等三个方面，明确了法律职业的准入条件。

《意见》规定，建立健全国家统一法律职业资格考试制度，将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，改革法律职业资格考试内容，加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。《意见》要求，建立法律职业人员任职前培训制度，统一职前培训的内容和方式，加强职前培训的组织保障。为完善对法律职业资格的管理，《意见》提出，要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设，建立法律职业资格档案管理和信息发布制度，建立法律职业资格暂停、吊销制度。同时，为实现由司法考试制度向国家统一法律职业资格制度的平稳顺利过渡，《意见》要求做好相关制度衔接工作。

《意见》强调，各地区各部门要把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实加强领导，密切协调配合，形成工作合力，确保国家统一法律职业资格制度顺利建立和有效实施。健全国家统一法律职业资格考试、职前培训工作协调机制，同步推进相关法律法规制定修订工作进程，落实各项保障措施。加强部门间的协同配合，配套推进与国家统一法律职业资格制度紧密相关事项的改革，做好国家统一法律职业资格制度改革方案和政策的宣传解读工作。

导语：2016年湖北省两会顺利召开，会议中有哪些精神内容呢?下面是yjbys小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

1月26日，湖北省十二届人大四次会议在洪山礼堂开幕，省长王国生作政府工作报告。报告指出，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段，也是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。

综合研判，我省仍处在大有可为的黄金机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握湖北所处发展阶段和历史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情办好，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动。

指导思想

“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，坚持生态优先，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方针中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

总体目标

今后五年全省经济社会发展的总体目标是：经济保持平稳较快增效发展，在结构优化、转型提质的基础上，全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水平明显提高，省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽;社会文明程度显著提高，公民思想道德素质和科学文化素质明显提升，现代公共文化服务体系基本建成;生态环境质量进一步改善，水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力显著增强，社会治理体系更加完善。

十个确保

湖北省第十次党代会提出的“十个确保”是：全面深入推进扶贫开发，确保基本消除绝对贫困;继续实施农村饮水安全“村村通”工程，确保全面解决农村饮水安全问题;加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度，确保困难群众住上平安房、安居楼;完善农村交通设施和城市公交体系，确保群众出行便利;全面落实就业优先政策，确保实现充分就业;实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长;优化教育资源配置，确保人民群众平等接受教育;实现城乡社会养老保险制度全覆盖，确保人人享有基本养老保障;加强基本医疗卫生服务体系建设，确保人人享有基本医疗卫生保障;加强社会管理综合治理，确保全省社会总体和谐稳定。

附注：

如何解决看病难、看病贵问题?“全面二孩”落地情况如何?1月29日，以“保障和改善民生”为主题的湖北省“两会”第二场新闻发布会在洪山礼堂举行，湖北省卫计委副主任朱惠民介绍了我省卫生计生工作情况：湖北率先将计划生育与上户口脱钩，取消纸制婚育证明，取消两孩生育审批。

在医药卫生体制改革深化方面，朱惠民介绍，2015年湖北全民医保体系继续完善，城镇居民医保参保率达到96%，新农合参合率达到99.7%，城乡居民医保(新农合)政府补助标准提高到380元/人，住院患者政策范围内报销比例达76.5%，重大疾病保障实际补偿比达72.9%，“救急难”和“兜底线”作用初步显现;湖北基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行基本药物制度;积极推进全科医生签约服务，逐步形成社区首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式;建成健康管理机构1324家，各地开展健康管理签约居民达1355万人。

“湖北率先将计划生育与上户口脱钩，在全国引起强烈反响。”对于备受关注的“全面二孩”落地问题，朱惠民表示，湖北全面推行生育证件办理制度改革，取消纸制婚育证明，取消两孩生育审批，下放再生育审批权，大力推行网上办证，强化便民服务。

此外，湖北全年共发放农村计生家庭奖扶金3.53亿元、计生家庭特扶金1.13亿元、独生女子保健费1.35亿元，为27.6万对农村育龄群众提供免费孕前优生健康检查。

朱惠民介绍，目前全省人均期望寿命从75.86岁增长到76.5岁，孕产妇死亡率从18.16/10万下降到10.23/10万，婴儿死亡率从9.99‰下降到6.36‰，均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标。

对于民众关注的看病难看病贵，却又不愿意在基层医疗就够就医的矛盾，朱惠民给出了解决思路：将通过加强基层卫生人才队伍建设、提高基层服务能力、推进信息化建设等手段，提升基层医疗卫生质量与服务水平，形成分级诊疗格局，构建“小病在基层，大病去医院，康复回社区”的就医格局。

1.社会要创造让人尊严生活的氛围。国家对每个公民最大的价值，莫过于让人民幸福的生活，这里的幸福当然包括有尊严的生活，而且有些情况有尊严的生活，才算是幸福的基础。如果没有尊严的活着，人们在国家里是感受不到幸福的。

2.社会公平的基石是人人平等的享受尊严。我们常说：“法律面前，人人平等。”可现实却让人无奈，因为在许多有权利的人的眼里，普通人根本无法享受尊严二字的价值，他们只不过是微不足道的管理对象。所以，重建社会正义、公平，唯有树立公民的尊严价值，保护每一个人生活的最大尊严。

3.维护尊严，从小事做起。尊严事关我们的权利，幸福，所以我们在日常生活中要努力维护自己的平等权利，用强烈的维权意识来维护自己的尊严。只要这样，我们才能创造保护尊严的社会氛围。

4.改变，从今天开始。从总理的讲话，我们看到了过上更有尊严生活的曙光。其实，改变正在我们生活中一天天悄然发生，从新中国开始，人民开始了当家做主的探索，六十年过去了，国家正加快改变的步伐。我们坚信，从今天开始，一天天会更好。