增强四个意识争做合格党员发言稿【推荐20篇】

同志们：

今天，召开局机关“两学一做”学习教育工作动员会，主要是为了认真学习贯彻党中央和自治区党委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求，统筹安排局机关、商会和驻疆办事处“两学一做”学习教育工作。刚才，大家一起学习了张春贤书记的重要讲话，宣布了局机关“两学一做”学习教育领导小组成员名单和实施方案。下面，我就贯彻落实中央总体要求和自治区党委安排部署，认真抓好局机关“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，强化看齐意识

(一)向上级党组织看齐。党中央对这次学习教育高度重视，中办专门印发了“两学一做”学习教育方案，习近平总书记多次作出重要指示。4月21日，自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话，对自治区学习教育进行了安排部署。4月25日，自治区区直机关工委召开“两学一做”学习教育座谈会，对自治区厅局机关学习教育进行了安排部署。大家要认真领会从中央到自治区党委高度重视“两学一做”教育学习的深刻内涵，在思想上、行动上做到向党中央、自治区党委看齐，向“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的高标准看齐，按照学习教育方案的要求，不折不扣地落实执行，彻底解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。

(二)深刻领会精神实质。在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上开展的，既是全党范围内一次“看齐”的总动员，也是“全面从严治党永远在路上”的又一次号召。与之前以处级以上领导干部为重点不同，中央明确这次学习教育面向的是全体党员，并强调“两学一做”学习教育不是一次活动，“抓在日常、严在经常”，实现了党内教育从“关键少数”向全体党员的拓展，从集中教育向经常性教育的延伸。对这里面的几个关键词，大家要仔细体会，要认识到这是常态化的工作，不要有任何得过且过、应付了事的麻痹思想。

(三)发挥好党支部的带头作用。在局机关、商会和驻疆办事处深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的建设工作的重要任务，也是落实全面从严治党要求的有力抓手，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。局机关各党支部、商会和驻疆办事处党支部都是开展“两学一做”学习教育的主阵地，这个阵地是否稳固，是否有凝聚力和战斗力，是保证学习教育成效的关键。因此，整顿党支部的工作首先要抓起来，配合“两学一做”打一套“组合拳”， 进一步严格党员管理、严格组织生活、严明纪律责任，抓好、用好“三会一课”，在支部开展专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等活动，让党支部这个“车头”发挥好带头作用。最近，各支部都进行了换届改选，各位支部书记、委员是否称职，是否能挑起担子，首先就要看这个支部的“两学一做”学习教育是否能到位，是否能长期坚持下去。

商会的党建工作，有不同于机关党建的特殊之处，对在商会党员中开展“两学一做”也要结合实际，体现出特点来。我们已经建立了领导干部联系基层单位和服务对象制度，要很好地把这项制度与商会党建、开展“两学一做”结合起来，局领导要密切联系对口负责的商会，指导、帮助商会党支部开展“两学一做”工作，并进一步完善组织制度，加强组织管理，丰富组织活动，提升党组织在商会的影响和作用。

二、把握好“学”与“做”的关系，做到知行合一

“两学一做”包含了“学”与“做”两个内容，如何处理这两者的关系，中央办公厅印发的《学习教育方案》中专门指出，“坚持学用结合，知行合一”，“基础在学，关键在做”，“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”，为我们指明了方向，大家要严格对照执行。

(一)要带着问题去“学”。首先要解决好政治合格的问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格党员;不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，这两个学习要统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要把讲党课作为学习教育的重要载体，支部书记、支委、普通党员都要讲;要挖掘身边典型、学习身边典型、推广身边典型，开展“向身边优秀党员”学习活动，同时开展警示教育，帮助党员干部弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉，守住共产党人为人做事的基准和底线。要采取“互联网+学习讨论”、组织学习交流等各种方式，将个人自学与集中学习结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的基本精神和核心要义，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示的丰富内涵，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，研机析理、加深理解。要在全体党员中组织“学党章党规、学系列讲话”做“四强”“三力”好干部大讨论，举办“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，营造主动学习、自觉学习、联系实际学习的良好氛围，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要解决与自治区中心工作相结合的问题。当前，自治区改革发展稳定处于关键时期，面临着严峻复杂形势和艰巨繁重任务，围绕中心工作开展学习尤其重要。要认真学习贯彻张春贤书记在自治区“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，按照“学习教育必须紧扣社会稳定和长治久安这个着眼点着力点来推进”的要求，深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、新疆特殊重要战略地位、社会稳定和长治久安、民族团结和宗教和谐、加强基层基础等一系列重要论述，深化对新疆重要地位、稳定工作部署要求、民族宗教理论政策、新发展理念、抓基层、打基础部署要求的学习认识，不断增强做好工作的责任感使命感，在深入扎实推进反恐维稳斗争，抓好民族团结进步27项重点举措落实，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

三要解决入脑入心的问题。“两学一做”学习教育没有硬性的学习任务，也没有量化考核指标，但决不是只按上级要求组织学习，保证参加人数就万事大吉了。有的党员认为，学习教育的重点是党员领导干部，自己学不学无所谓，党支部也不去关心党员的学习是不是入脑入心。对这些认识上的偏差，不能放任不管、视而不见。局党组和各党支部一定把“学”这个基础抓牢抓实，按照局机关《实施方案》要求，从实际出发设计学习教育内容、方式，增强学习教育的针对性。党员领导干部要做出表率，特别要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子成员只有“学”实了、入脑入心了，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，才能坚定“三个自信”，补足精神之钙、熔铸信念之魂。

(二)要针对问题去“改”。一要突出强调政治合格标准，做到讲政治、有信念。重点是提高理论素养、坚定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高线”，着力解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇，在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明的问题。要深刻领会讲话体现的政治立场、价值追求和思想风范，以党支部为单位，坚持问题导向，对照单位职能和岗位职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律和民族团结等方面存在的问题，分析问题产生的根源，提出整改措施，不断坚定理想信念，铸牢精神支柱。要把过好组织生活作为增强党员意识、加强党性锻炼的重要途径，将纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年活动和自治区“民族团结进步年”等各项活动纳入组织生活会内容，积极开展批评与自我批评，教育引导党员干部在工作、学习和社会生活等方方面面都发挥先锋模范作用。

二要突出强调执行纪律合格标准，做到讲规矩、有纪律。重点是把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格做到总书记要求的“五个必须”，着力解决党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事的问题，决不逾越红线、触碰“高压线”。要结合“纪律教育年”活动，召开全体党员会议，对照党规党纪和党员标准，结合学习工作及思想实际，对党员进行评议。教育引导党员干部自觉在纪律规矩的框架内想问题、办事情，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一，始终保持强烈的政治敏锐性和政治鉴别力，党中央、自治区党委提倡什么、就认真践行什么，党中央、自治区党委禁止什么、就坚决反对什么。要加强对纪律执行情况的监督检查，特别是要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，让每一名党员干部都能理直气壮地同一切触犯党纪党规、诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的现象做斗争。

三要突出强调品德合格标准，做到讲道德、有品行。重点是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政，守住底线，不越红线。着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德的问题。要结合民主评议认真落实谈心谈话等制度、加强经常性思想政治工作，完善党员干部思想状况分析报告、谈心谈话等基本工作制度，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态。教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四要突出强调发挥作用合格标准，做到讲奉献、有作为。重点是践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，着力解决一些党员宗旨观念淡薄、漠视群众疾苦，精神不振、消极懈怠的问题。要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要广泛开展党员先锋岗等行动，教育引导党员干部自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处，把转方式、补短板、防风险、抓改革各项任务落到实处，把严打攻坚、预警预防、“三个坚决”各项部署落到实处，把占领阵地、抵御渗透、“去极端化”各项要求落到实处。推动党员干部在维护稳定、服务大局上做表率，在服务群众、转变作风上做表率，在民族团结、凝聚人心上做表率。

(三)把握好“学”与“做”的关系。“学”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在学中做、在做中学，相互贯通、相互促进。《学习教育方案》和张春贤书记的讲话对学习内容、怎样学、怎样做都有明确的规定和指导，关键要看我们是否能正确理解和应用。学的时候，要带着具体问题去思考，通过化解和回答所碰到的困难和困惑，将学习心得变为行动指南;做的时候，要能够把对党章党规、系列讲话的领会体现出来，以此作为判定行为的标准，时刻有所参照，在行动中深化对学习的领会和自觉。切忌学归学、做归做，口是心非。

三、把握总体要求，加强分类指导，推动建立“两学一做”学习教育长效机制

中央和自治区党委的《学习教育方案》，提出了实现“五个进一步”、做到“六个着力解决”、落实“五个坚持”的总体要求，我们要准确把握“学”的内容和“做”的要求，以“区分层次、分类指导”为原则，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，推动“两学一做”常态化制度化。

(一)注重联系实际，务求实效。开展“两学一做”学习教育，必须以学促做，在扎实做好“规定动作”的基础上，结合单位实际深入开展实施，确保“两学一做”学习教育取得实效。要以学习教育为契机，推动解决机关党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。要注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强基层党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数党组织和组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。

(二)注重区分层次、分类指导，充分发挥基层党组织的灵活性主动性。要摸清党员底数，对普通党员、党员领导干部和离退休党员结合各自特点分别制定学习教育实施方案，分别提出要求，实现具体化、精准化、差异化相结合。特别是对离退休党员，更要根据其生活、居住、身体等情况，采取切合实际的学习教育方式方法。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。要让各党支部在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

(三)坚持抓在日常、严在经常，推动学习教育长效化制度化。一要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排，明确具体任务、工作措施、方法载体。二要以组织生活为基本形式。认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，突出政治性，防止随意化、平淡化。三要以落实党员教育管理制度为基本依托，管人管事，管思想、管作风、管纪律，对存在的问题，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

四、加强对学习教育的组织领导

(一)强化组织领导。局党组、机关党委、各党支部要把搞好学习教育作为一项重大政治任务，结合实际作出部署安排，加强具体指导，切实尽好责、抓到位、见实效。机关党委按照自治区党委要求履行综合推进职责，制定了《“两学一做”学习教育的实施方案》，针对六项主要措施，提出了具体的抓落实的办法。各党支部要按照要求抓好学习教育。防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

(二)夯实组织基础。要按照自治区党委组织部的要求和区直机关工委工作安排，开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。机关党委要加强与区直机关工委的联系，争取名额对各党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，对规模相对较小、党员人数较少的支部，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

(三)抓好督查指导。机关党委要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育进行指导督查，及时了解掌握情况，层层压紧压实责任，确保深入扎实推进。要把督促指导的重点放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造性的经验，及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(四)做好宣传引导。及时宣传中央精神和自治区党委决策部署，宣传学习教育中的好经验好做法。充分运用新媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造浓厚的学习教育氛围。

同志们，搞好“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们一定要按照中央、自治区党委的部署要求，统一思想和行动，增强抓好学习教育的责任感和使命感，以学习教育推动实际工作，引导机关、商会和驻疆办事处党员干部把学习教育激发出来的热情转化为工作的动力，为自治区各项事业发展做出积极贡献。

：

“付出汗水和智慧,让青春在奉献中绽放精彩。”这是滨州市卫生局卫生监督局80后监督员闫磊磊最喜欢的一句话。她爱岗敬业、勤于学习、乐于奉献,在平凡的岗位上践行着一名共产党员的追求,发挥了党员先锋模范作用,影响和感染着身边每一位同事。

让群众了解卫生监督工作

公共卫生安全和医疗服务市场秩序是群众关注的热点,把卫生监督工作重点、执法动态宣传出去,为卫生监督工作营造良好的社会氛围。工作中,她树立强烈的宣传意识和主动性,加强与新闻媒体沟通联系,及时编发稿件。先后向滨州日报、齐鲁晚报、鲁北晚报、鲁中晨报及大众网、省市卫生计生网站等各类媒体报送稿件100余篇。编发的《卫生监督让城乡居民就医无忧饮水放心》《强化监督保健康执法为民谱华章》等在滨州当地主流媒体重点刊发,反响良好。对县区报送的稿件她一丝不苟认真修改,有时对重点内容逐一电话核实,确保准确无误。

让文明创建成为一种理念

作为文明志愿服务队的小队长,她积极带领队员们参加省级文明单位创建活动,组织开展了交通志愿服务、城区环境卫生整治活动,组织参加道德讲堂、中华经典诵读、广播操比赛等,把文明创建作为一种理念,植于工作生活的方方面面。参加的第九套广播体操比赛在第十四届市直机关运动会中获得集体一等奖,参加市委宣传部等组织的诗朗诵获集体二等奖。她以实际行动影响带动全体干部职工以创建省级文明单位为契机,将文明理念、创建意识贯穿于卫生监督工作的始终,在落实中推进,在巩固中提高,在创新中发展。

单位的需要就是努力的方向

单位监督力量不足,科室经常联合执法。“今天去参加医疗机构执法检查”“明天学校卫生执法检查你参加”。这是她经常接到的工作任务。面对各专业执法检查工作,她努力钻研业务知识,肯下功夫,把技能提升作为自觉态度,使自己的业务能力很快适应了工作需要。还积极参加省监督执法能力大赛、监督业务培训,向资深监督员请教、分析典型案例等,进一步提高了综合执法水平。能力的提升来源于她对工作的责任心,责任出智慧、出力量。也因为有了责任,有了保障群众健康权益的高度责任心,才会有严谨认真、奉献敬业、勇于负责的精神。

闫磊磊时刻牢记自己是一名共产党员,常用党规党纪规范自己的言行,以良好的工作作风和娴熟的业务能力得到身边同事和服务对象的一致好评,在平凡的工作岗位上践行着共产党员的追求,在奉献中绽放青春精彩。

为了认真贯彻落实省、市委追赶超越要求电视电话会议精神，扎实开展“勇于担当、追赶超越”大讨论活动，11月21日下午，印台街道召开会议，对全街道贯彻落实追赶超越要求电视电话会议精神进行专题安排部署，街道全体干部和各村(社区)干部共计130余人参会。

会上，街道党委副书记任爱龙再次组织大家全文学习了省委副书记毛万春同志在全省进一步落实追赶超越要求视频会议上的讲话、市委办关于认真贯彻落实全省进一步落实追赶超越要求视频会议精神的通知和区委书记赵富祥同志在区委第十六次常委(扩大)会议上的讲话精神，街道党委书记郭明哲就全街道落实追赶超越要求视频会议精神进行了安排部署。

郭书记要求，一是要加强领导。各支部要把学习贯彻省、市委追赶超越要求电视电话会议精神，尤其是省委副书记毛万春通知的重要讲话精神作为当前首要政治任务，树牢“四种意识”，迅速进行学习，深刻领悟贯彻。二是各支部要严格按照街道党委“勇于担当、追赶超越”行动方案要求，精心组织“勇于担当、追赶超越”专题讨论会，准确判断自身发展的优势和短板，并结合实际，明确自身追赶超越的目标，制定切实可行的工作计划，并认真组织实施。三是全体干部要以省市追赶超越要求电视电话会议精神为指导，认真履职，积极作为，扎实做好脱贫攻坚、改善民生、文化建设、基层党建和产业发展等各项工作。力促印台街道经济社会实现跨越式发展，不断取得追赶超越新成果。

林南区人大机关“三严三实”专题教育活动开展以来，自己先后通过组织学习和个人自学，认真学习了习近平总书记和省委书记魏宏的系列讲话精神，深刻领会了 “三严三实”精神实质和丰富内涵。现结合自身实际，就党员领导干部如何“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”谈几点粗浅的认识和看法。

一、“严以修身”是党员领导干部的立身之本

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，把“严以修身”放在首位，要求各级领导干部“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”这既充分体现了严以修身的极端重要性，又提出了严以修身的明确要求。我国传统思想道德中的“修身、齐家、治国、平天下”，修身也是排在第一位。可见，“严以修身”是领导干部的安身立命之本，也是“三严三实”的前提和基础，也就是说，只有严以修身，才能严格律己用权，才能扎实谋事创业做人。作为新时期党员领导干部应当自觉把严以修身作为为官做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，体现在干事创业的实践中。

一是修身首先要修正气，做一个清正廉洁的人。“其身正，不令则从;其身不正，虽令不从。”领导干部修身要修正气，增强人格力量。在为人上，要做到初心不改。古人讲，“恻隐之心，人皆有之;羞恶之心，人皆有之;恭敬之心，人皆有之;是非之心，人皆有之。”任何时候，党员干部都应保有自己的“初心”和“戒心”，不能因为职务高了、权力大了，便忘了本、变了质;在为名上，要做到宠辱不惊。古人将“不以物喜，不以己悲”作为修身的终极追求。党员干部对名誉应该有一种超脱之心，让功过留与后人评说;在为官上，要做到腐蚀不沾，不能心存侥幸。“手莫伸、伸手必被捉。”在为官用权上，要如履薄冰，如临深渊，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严以律己，带头廉洁自律，涵养正气，远离歪风。

二是修身重在德。要始终坚持“心中有党、心中有民”，坚定共产主义理想信念，自觉加强政治品德、社会公德、从政道德、家庭美德的修养，以德立身、以德立规、以德立行，把“德”作为度量衡，稳住心神、慎独慎微、勤于自省，把住操守、守住清廉。严以修身贵在严。要严字当头，严守法纪，严待小节，严慎独处，严格交友，严谨不懈，从一言一行中约束自己，做到“吾日三省吾身”。严以修身实在修。要终身涵养修炼人品、作风、行为，通过严以修德、严以修行、严以修为，加强道德修养，提高人生境界，确保品行高尚、作风扎实、才干过硬。

三是修身贵在修情操。领导干部要做到严以修身，贵在修人格，自觉固本培元，陶冶个人情操。审视近年来一些领导干部的腐化掉落无一不与不良的情趣爱好有关。因此我们一定要追求高尚的个人情操，培养积极、健康、向上的兴趣爱好和生活情趣，不断完善人品操行，自觉远离低级趣味，自觉抵触歪风斜气，“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

二、党员干部“严以修身”必须加强党性修养

党性修养是共产党人的立身之本。党性修养是指党员在政治、思想、道德品质和知识技能等方面，按照党性原则进行的自我教育、自我改造和自我完善。只有党的每个成员都能不断增强党性修养，党的政治目标才能圆满得以实现。

一要努力提高自己的理论修养。党员领导干部加强党性修养，首先要求努力提高自己的理论修养。现阶段，党员干部必须要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论和先进的文化武装自己，丰富自己的思想内涵，特别是要学习领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上自觉按党性原则办事，向中央基准看齐，把牢思想和行动的总开关。

二要不断加强党性锻炼。一个人的党性不是与生俱来的，而是要通过后天的不断学习、不断实践，经过长时间艰苦的自我修养获得和保持的。去年以来通过党的群众路线教育实践活动，每名同志都对照中央“八项规定”进行了深刻自查，对“四风”突出问题进行了整改。这是一个去除党性中杂质和灵魂改造的过程，也是党员干部进行党性锻炼的过程。因此，提高党性修养，就是要通过时时开展这样的自我改造，不断加强党性锻炼，努力改造自己的世界观、人生观、价值观。我们只有自觉地按照党章和党员领导干部规定要求进行自我改造，用党的优良特性改造自己的主观世界，才能使自己具备共产党人的一切优良品质和美德。

三要保持清醒头脑做政治上的明白人。共产党人应自觉站在无产阶级的阶级立场上，站在中华民族的立场，以人民和国家的利益为最高利益。保持政治上的高度清醒就是要以先进理论为指导，明辨是非，旗帜鲜明地为党、国家和人民的最终利益服务，维护党的形象，坚定勇敢地同损害党和国家的声音和形象作斗争。我们作为党员，在重大问题面前，必须坚定地站在无产阶级立场上，维护人民的根本利益;在处理一般社会问题时，应该自觉地从无产阶级、中华民族的立场出发，去思考和解决问题;在日常生活中，要自觉保持无产阶级本色，谦虚谨慎，艰苦朴素，全心全意为人民服务。必须自觉坚持党的根本宗旨，保持党的先进性，诚心诚意为人民谋利益，与人民同呼吸共命运。作为人大工作人员，保持政治上的高度清醒，首先要克服官僚主义，着力解决对人民群众利益不维护不作为的问题，要时刻牢记，只有站稳群众立场，摒弃官僚主义、形式主义作风，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，我们才能赢得人民群众的信任和拥护，我们的工作才会不出错或者少出错。其次对自己要做到警钟常鸣，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。事实已经反复证明，享乐主义的慢性病，奢靡之风糖衣炮弹只能让我们丧失基本的判断、丧失自控能力，最终让我们身败名裂。我们必须对其保持终生的警戒。

三、党员干部必须坚定正确的政治理想信念

理想信念是共产党人的精神支柱。革命理想高于天。习近平指出:“理想信念共产党员精神上的，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’， 就会得‘软骨病’。”反思那些出了问题的党员干部，共同点都是“百巧输于一诚”，都是理想信念出了问题，他们动摇了共产党人的人生观、世界观和价值观，他们的思想行动被剥削阶级腐朽思想所俘虏。因此，作为一名党员领导干部，既要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;又必须坚定理想信念，不断巩固对马克思主义的信仰。要坚持心中有党，对党忠诚;心中有民，以人为本;立党为公，执政为民，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。同时要把坚定正确的政治理想信念与人大具体工作结合起来，注重实践锻炼，在克服现实困难、解决现实问题中筑牢信念根基、校正思想准星、砥砺意志品质，把握政治定力，坚守永不动摇信仰这条红线，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致，切实把理想信仰转化为自发行动、内化为正确价值取向。

同志们：

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

根据《方案》安排，两学一做的学习教育内容是学习党章党规、学系列讲话，做合格党员。《方案》是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性重大举措。不过，笔者认为，国家的顶层设计虽好，但是还必须有从上至下一丝不苟的抓落实，才能使学习教育取得良好的成效，达到预期的目的。

近年来，国家每任领导集体都根据国情、党情开展一系列的专题教育、学习教育等活动。目的是为了让国家建设的更好、党建设的更好。但是在这一系列的活动中，仍然存在少部分单位、部门或是地方政府搞形式主义、搞一阵风思想，被动的应付上级的要求，缺乏主动的学习、主动的作为。例如在刚刚开展的‘三严三实’专题教育中，针对的主体是县处级以上领导干部。据笔者所知，就存在着少数领导干部忙于政务、业务，忽略的自身的学习、建设。虽然单位统一采购学习读本，但是却没有认真习读;虽然会上作了心得讲话，但是讲话稿却是秘书代写;虽然参加了集体党组织活动，但是参加活动却走形式，没有真正做到入脑、入心……

“两学一做”基础在学，关键在做。一方面，学就要真正学习到位。笔者认为，在抓学习的时候，首先一把手要带头学好、学精《党章》《系列讲话》，只有领导高度重视了，才可能辐射到机关全体干部，做到上行下效;其次在学习讨论、党员大会、党组织生活会上，主要领导要亲自写、带头讲，各支部负责人也要亲身力行，带头做好学习发言，抓牢、抓实学习教育主要环节;最后，一般干部应当积极、主动的参与到学习教育中去，通过自学、向领导学、向先进典型学等方面，加深对《党章》《系列讲话》的体会和认识，提升自身的党性修养及理论修养。

另一方面，做就好做出实际效果。就是要在实际工作岗位上牢记党员身份，严格遵守《党章》要求，以高度的党性修养来指引工作的开展。通过学习要达到学以致用，杜绝一阵风。笔者认为，各地各单位具体可以通过学习进行问题查找，然后指定整改方案，最后必须建章立制、形成长效机制并严格逗硬考核。例如对于市级部门、窗口单位、基层站所等不同岗位，就可以根据业务专业与否、服务到位与否、联系群众紧密与否来对自身进行自查，对照“两学”内容查找不足，再制定整改落实方案，最后形成制度并逗硬考核，这样才可能取得实效。

总之，每一名党员应当牢记，“两学一做”绝不是一次活动，抓好落实是关键。

更多热门文章：

近日，区再就业服务中心党支部组织全体党员干部召开“坚定信仰信念，增强规矩意识”学习教育专题讨论会。

近日，陕西省渭南市华州区检察院召开“坚守信仰信念,增强规矩意识”专题讨论会，该院全体党员干部参加会议。

会上，大家围绕“坚守信仰信念，增强规矩意识”从不同角度、不同侧面结合各自岗位工作实际和“两学一做”学习教育心得，分别作了交流发言。每位党员干部把党章党规及系列讲话的精神、要求具体贯彻和体现到实际行动中，加强党性修养，坚定信仰信念，提升道德境界，自觉做到“学”“做”结合。同时围绕中心、服务大局，以知促行、知行合一，不断深化规矩意识，提高党性觉悟，争做合格党员会上，与会干警纷纷结合一个月以来学习党章党规畅谈感想和体会。大家认为，学习党章党规，要树立党员意识，树立马克思主义信仰，树立共产主义理想，“钙质”就不会流失，骨头就硬，就能明白“为了谁、依靠谁、我是谁”;学习党章党规，重点要回答好党的意识、党的规矩、党员自身修养等三个问题。要做到心中有党，树立政治观念。共产党员应永远牢记党员身份，从大处着眼、小处着手，甘为人梯、甘做公仆。

该院检察长刘晓华就深入领会加强学习、党章党规对规范党员行为以及深刻理解党员归属感的重要意义谈了自身体会，还就如何从严落实党的政治纪律、政治规矩，倡导理想信念“高线”、守住纪律“底线”，深化改进作风、坚持从严治党，等方面，结合工作实际提出了意见建议。就如何深化下一步全院“两学一做”学习教育，强调：一是学党章党规，重点明确基本标准，树立行为规范，引导自觉尊崇党章党规党纪。要把检察职业道德和检纪、检令纳入学习重点内容，教育检察干警准确把握办案各项纪律要求，确保公正文明司法;二是学系列讲话，重点加强思想理论武装，统一思想行动，引导党员干警深入领会系列重要讲话精神的丰富内涵和核心意义。要突出学习习近平总书记对政法工作、检察工作的系列重要讲话和指示精神，坚决把党中央各项部署不折不扣地落实到检察工作中;三是做合格党员，重点要按照“四讲四有”标准要求自己，查漏补缺，进一步提升和巩固党员先进性意识。

习总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中指出，要“突出问题导向，用行动体现信仰的力量”。这是总书记以深切历史忧患、强烈使命担当、高度现实清醒，向全体党员提出的党员忠诚度的“信仰之问”，立起了检视党员干部内在品质的标尺，振聋发聩、发人深省。每一名党员向合格看齐，都要回答好这个“信仰之问”。

信仰是对某种理论、学说、主义的信服和尊崇，并自觉用以作为行动的指南。共产党员的信仰是什么?就是习总书记曾鲜明指出的，是对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党人精神上的“钙”，是党员领导干部的灵魂生命。绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。信仰信念坚定，骨头就硬，面对各种考验就能坚如磐石，信仰的“硬度”不够，忠诚就会弯折，行为就会失范，就会贻误党的事业。

曾几何时，个别党员领导干部，不信马列信鬼神、不信人民信风水，台上讲党章、台下供佛堂，这样的党员怎能靠得住，郭伯雄、徐才厚之流就是信仰坍塌，把自己送上了可耻的不归路。信仰一旦被尘埃所蔽，心之所向必然迷失。历史和现实一再告诫我们，信仰缺失是最可怕的缺失，信仰危机是最恐怖的危机。没有信仰信念，不仅是“假忠诚”“伪忠诚”，而且导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

作为党员干部就是要做到紧要关头信得过、危急时刻靠得住、关键时刻顶得上;就是要在讲政治、顾大局上作表率带好头，在提能力、强素质上作表率带好头，在严党性、树形象上作表率带好头，在硬作风、干实事上作表率带好头，在勇担当、求创新上作表率带好头;就是要大力弘扬思想大解放、思维大活跃、思路大开阔、工作大创新的理念和真抓实干、埋头苦干、紧张快干、科学巧干的作风，提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维，以实际行动实践改革强军战略，做一名信仰坚定的合格党员。

“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是引导广大党员做合格共产党员。广大党员务必强化担当意识，提高担当能力，全身心投入干事创业中去，充分发挥共产党员先锋模范作用。

深刻理解“担当”的内涵，解决“为何担当”的问题

敢担当，“敢”字当头，代表的是勇气魄力、能力水平和工作作风，具有丰富的时代内涵。

敢负责、不推诿。我们党的先进性和纯洁性，很重要的一点就是具有强烈的责任感和担当精神，在任何时候都始终坚持党的性质宗旨，自觉做群众的“主心骨”、当发展的“领头雁”。作为共产党员，要始终以党的事业和人民的利益为重，遇事不推不躲，自觉把责任扛在肩上、将名利抛在脑后，尽心尽力干好本职工作。要有“人生能有几回搏”的责任感、紧迫感，倍加珍惜工作岗位，切实把工作抓紧抓好。

敢攻坚、不畏难。敢攻坚，就是在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在风险面前敢于作为、敢担责任，这也是共产党员先进性的具体体现。但敢攻坚绝不是逞匹夫之勇，面对工作中的困难和矛盾，要坚持“只为成功想办法、不为失败找借口”的理念，把问题估计得更充分一些，把措施谋划得更扎实一些，把干劲鼓得更足一些，以单个问题的解决带动面上工作。

敢较真、不任性。现在仍有一些党员信奉“好人主义”，多一事不如少一事，不求有功但求无过，不敢坚持原则、不敢碰硬。北宋著名政治家、文学家范仲淹说过，为官公罪不可无，私罪不可有。作为共产党员，要一心为公、一心为民，敢于较真、坚持原则，把原则性与灵活性结合起来，不怕担风险，不怕得罪人、不怕遭人非议，真正当“铁匠”，不当“泥瓦匠”和“木匠”。

自觉履行“担当”的承诺，解决“怎样担当”的问题

敢担当，不仅是一种承诺，更是一种行动。广大党员要始终牢记使命、恪尽职守、勇挑重担、努力工作，真正把敢担当落实到具体的工作实践中。

有激情、想干事。敢担当，首先需要舍我其谁的魄力、争创一流的意识、奋发有为的精神状态。把修身立德作为终身课题，自觉学习党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”，筑牢想干事的思想基础。学会辩证思考，既要充分认识到当前面临的良好机遇，又要时刻保持清醒的忧患意识，增强想干事的信心决心。自觉把工作当事业干，把岗位当阵地守，从我做起，从现在做起，真正发挥共产党员表率作用。

有能力、会干事。面对新形势、新任务、新要求，关键是要善于学习和运用正确的思想方法、工作方法思考问题、推进工作，用正确的方法做正确的事情。找准结合点、突破口，立足全局、把握细节，沉下心、俯下身、钻进去，创造一流的工作业绩。将重点突破与面上推进结合起来，善于分清主要矛盾，抓住重点，去繁就简，集中突破。将依法依规干事与创造性开展工作结合起来，敢于涉足新领域、尝试新办法，大胆干、大胆闯、大胆试，不断创造新亮点、实现新突破。

有韧劲、干成事。这是目标、追求和归宿。实干就是最好的担当，有韧劲、有恒心是干成事的关键。坚持结果导向，把精力投入到抓落实中去，尊重规律，尊重实际，察实情，出实招，办实事，求实效，真正“干一件成一件”。发扬“钉钉子”的精神，分清轻重缓急，拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效;大力弘扬“马上就办”的作风，对那些急需解决而又能解决的事，要抓紧解决。

积极营造“担当”的氛围，解决“不敢担当”的问题

让广大党员无顾虑、敢担当，要坚持激励与惩处并举，抓住正向激励和支持保障两个重点，积极营造干事创业的良好氛围。

让敢担当者有好处。通过精神、物质等多种手段，鼓励和引导广大党员敢担当。坚持正确的用人导向，始终围绕发展配干部、凭实绩用干部，切实关心长期在基层工作的干部，真正把广大干部的思想和精力引导到干事、创业、为民上。在严格执行中央政策规定的基础上，不断优化绩效考核，最大限度发挥物质激励的杠杆效应。进一步加大对“庸懒散”整治力度，探索建立干部“能上能下”机制，对不作为、慢作为、乱作为的干部加大惩处。

让敢担当者有底气。从舆论、环境、政策等方面综合施策，从根本上解决敢担当者的后顾之忧。大力宣传敢担当、善担当的先进典型，积极营造担当可贵、担当光荣的良好氛围。建立容错机制，正确地分辨犯错与犯法，允许道德底线、法律高压线内的试错。把个人担当与法治担当结合起来，自觉学会运用法治思维和法治方式推动工作，建立健全敢担当的长效机制。坚持严自律、善治家、慎交友，任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住根本、经得起考验，始终保持共产党员的良好形象。

更多热门文章：

党的十八大以来，习近平同志站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于广大党员特别是党员领导干部深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识具有十分重要的现实意义。作为一名党员领导干部就是要深刻理解要义、科学把握精髓，把严守纪律和规矩作为重大政治责任和重要政治品质，自觉把守纪律、讲规矩的重大意义体现到履职尽责的全过程、落实到加强党建工作中，努力以守纪律、讲规矩的新形象，再创工作的新业绩。

一、提高认识，深刻领会要义。严明党的纪律和规矩是全面从严治党的治本之策，揭示了党的建设的客观规律，抓住了党的建设的关键，是我们党从胜利走向胜利的制胜法宝。从从严治党的层面看。强调严守纪律和规矩事关党的形象、事关社会风气建设、事关党的凝聚力和战斗力、事关事业成败、事关党员干部个人成长进步。从现实层面看。强调严守纪律和规矩是对共产党人忠诚度的重要检验和党性修养的重大考验，也是促进党员领导干部更好履职的“紧箍咒”、保护干部的“护身符”。从行业发展层面看。强调严守纪律和规矩是引深“三严三实”专题教育成果和开展“两学一做”学习教育的需要，是坚守安全发展理念、牢固树立红线意识和底线思维的需要，也是助推“五个一批”、推动“六大发展”的需要。因此，必须站在忠诚于党、忠诚于党的事业的高度，自觉把严守纪律和规矩作为行为准则，做到心有敬畏、行有规矩，努力以守纪律、讲规矩的新成效推动工作。

二、强化约束，做到“四个自觉”。进一步强化党的纪律意识和规矩意识，提升遵章守纪的自觉性，立足“四个自觉”，为依纪依规履行职责提供思想保证。一是自觉律己，增强克己意识。要经常对照党的纪律和规矩这把“戒尺”衡量自己、标校自己，修正不足、修正错误，不断增强守纪律、讲规矩的意识。要自觉接受来自社会不同层面的监督，虚心听取来自方方面面的意见和建议，习惯在监督下决策、习惯在监督下工作、习惯在监督下提升自我。要牢记根本宗旨，牢记第一身份是党员，对照党章党纪，对照责任使命，表里如一、洁身自好，始终保持清醒头脑和平衡心态，保持崇高的思想境界，用行动践行律己克己。二是自觉管护，增强廉洁意识。管住自己的脑，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;管住自己的嘴，不信谣、不传谣，自觉维护中央权威;管住自己的手，不贪不占，不用手中权力以权谋私、公权私用;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去;管住自己的“圈”，净化“三圈”，保持正常的人情交往，不搞“圈子”文化。三是自觉约束，增强规矩意识。要坚定理想信念、锤炼党性修养，补足精神之“钙”、筑牢“总开关”，自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，时刻把党放在心中最高位置，做到在党言党、在党忧党、在党护党，不做有损于党的形象的事、不说有损于党的形象的话，始终与党的声音同频共振。四是自觉强化，增强法纪意识。强化法治思维和法治理念，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治手段化解安全发展中的矛盾和问题，切实增强“边界意识”，确保一切言行都在法律规定范围中，不破道德防线、不越法律底线、不碰党纪高压线，真正做到依法行政、依法履职。

三、努力践行，抓好落实。要始终把纪律的规矩挺在前面，把认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，纳入班子及班子成员“两个责任”述责及个人述职述廉的重要内容，强化纪律和规矩的刚性约束。要维护党的纪律，强化廉洁自律，夯实拒腐防变思想基础，引导党员干部明底线、知敬畏。要运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，发现苗头问题及时采取措施。完善监督制约机制，让制度机制在管权、管人、管事上发挥更多的基础性作用。要制定科学有效、缜密合理的考核机制，把落实“四不两直”检查方式、煤炭管理部门工作“八个严禁”、推行廉政监督卡制度，作为严规铁律来执行，真正将“把身体沉在一线，把问题发现在一线，把措施落实在一线”，以及“要看就看原生态，要查就查真状况”等检查方法贯穿到安全管理全过程。要着力建设一支守住职责、严格执法、勇于担当、善抓落实的安全监管队伍，努力把纪律和规矩体现和渗透到强化“三基”建设、深化“四项行动”和完善“五个体系”全过程，努力使纪律和规矩成为推动“十三五”煤矿安全生产开好局、起好步的“助力器”、“润滑剂”。

总之，要时刻把守纪律、讲规矩作为做人的基本遵循和干事创业的行为准则，“明是非、慎己行、讲操守、重品行”，提高严守纪律和规矩的思想自觉和行动自觉，按本色做人、按本色办事，自觉遵守党的纪律和规矩，努力做好本职工作。

在每人的人生历程中，我们扮演着儿女、父母、朋友、同事等不同角色，身为共产党员的我们，还有一个重要角色，那就是先锋。和平年代，我们不再需要抛头颅洒热血，但党章规定我们的义务没有变，全心全意为人民服务的宗旨没有变。作为一名共产党员，当我们对着党旗庄严地做出承诺的时候，便选择了一种信念，选择了一种追求。这种信念叫做奉献!这种追求叫做付出!

在我们颗粒学会，共产党员默默付出、无私奉献的例子有很多。

2013年，学会秘书长杨毅作为专家由省科协批准并派驻南京理工大学连云港研究院担任首席专家(工程师)，根据协议内容要在1年的时间内完成：(1)开展大气颗粒物的新型采样器的研制，并完成样机1台。(2)为服务单位指导建设不少于500平方米的实验室。(3)协助服务单位建立不少于2家的联合实验室或研究中心。(4)要组织开展科普活动2次。时间短，任务紧，能否按时完成?这个问题萦绕在大家的心中。身为党员的杨秘书长没有一句怨言，事事争在前，处处作表率，脏活累活自己揽，加班加点赶在前，学校放寒暑假，大多数教职工都外出旅游或走亲访友了，杨秘书长带领的队伍仍坚守在自己的岗位上，他们放弃外出休闲消暑、放弃与家人共享天伦之乐，为了心中坚守的信念，他们做的无怨无悔!

通过共同努力，他们完成了该平台项目的建设工作。建成了共计610m2的实验室;建立2个联合实验室/工程中心(“化工新材料联合实验室”和“节能环保设备联合研发中心”);购置了激光粒度仪、同步热分析仪等共计210余万元的仪器设备;组建了由专兼职相结合的30余人的科研团队。开展了生产环境纳米气溶胶湿式紫外吸收法在线监测技术、生产粉尘泄露源的同位素法定位检测技术、食品级氯化钾绿色抗结块技术、石英熔炼热能回收利用技术等多项技术研发，签署横向合作项目6项，合同经费达220多万元。研制了环境纳米气溶胶在线监测装置、石英熔炼热能回收利用装置和新型氧化剂生产技术装置，发表论文14篇，申请专利8件。杨秘书长作为学会派出的首席专家，为服务单位提供了过硬的高质量的技术支持。

习近平总书记说过：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。作为党员干部，担当就是真正接受和担负起全心全意为人民服务的责任，用担当的责任精神在实现党和人民的事业中贡献自己的光和热。密友集团有限公司是颗粒学会的副理事长单位，吴建明董事长也是一位老党员，密友从300元起家，发展成注册资本11135万元，拥有厂房36000m2，占地面积65059m2的规模，正是秉持着这样一个信念：时刻牢记共产党员的使命，把企业搞上去，才有能力承担更大的社会责任，才是对党的事业最大的负责。今年6月，由江苏颗粒学会、密友集团有限公司、南京理工大学为主要发起人单位，联合南京工业大学材料科学与工程学院、常州大学机械工程学院、中材科技苏州非矿院、咸阳非矿院、中国粉体技术网、中国粉体网、粉体圈网，有规模和科技含量的粉体材料与装备制造企业、网络等11-16家单位组建成立：全国粉体材料新装备创新产业联盟，签字仪式6月7日在南京理工大学举行。

同志们，刚才说的这些党员，没有掷地有声的豪言壮语，也没有惊天动地的丰功伟绩，他们只是默默地在工作着，默默地在奉献着，是他们在学会发展的关键时刻尽着最大的努力，做出重要的贡献。我们应该看到，尽管近几年学会的发展取得了长足的进步，但是，学会还面临着一些实际困难，学会工作的发展还需要更多人的努力。

欣慰的是，我们身边有这样的优秀共产党员为我们率先垂范!榜样的力量是无穷的，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。同志们，让我们携起手，时刻铭记党员的先锋模范身份，共同描绘我们更加美好的明天!

谢谢大家!

同志们：

根据中央的部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和全省视频会议、全市动员大会精神，进一步安排部署我局“两学一做”学习教育工作。下面，我讲三点意见。

一、认真学习、深刻领会，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。中央对这项工作高度重视，2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表重要讲话，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重要意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任;2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题;2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要指示，强调要把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容。4月6日，党中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，学习传达习近平总书记重要指示精神，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对“两学一做”学习教育进行全面部署，明确了学与做的目标要求、途径方法。习近平总书记的重要讲话和重要指示，充分体现了党要管党、从严治党的政治定力，直面问题、攻坚克难的政治担当，夙夜在公、心系人民的政治自觉，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。刘云山、赵乐际同志的重要讲话，思想深刻、内涵丰富、要求明确，具有很强的指导性、针对性。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

在全省“两学一做”学习教育视频会和全市“两学一做”动员会上，王儒林书记、吴政隆书记分别就我省、我市做好学习教育工作进行了全面部署，强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，切实增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉;要结合我省、我市实际，切实把“两学一做”学习教育的各项要求落到实处;要加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实实在在效果，我们要认真学习贯彻。

开展“两学一做”，我们首先要深化四个认识：

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重大部署。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党，作出一系列重大部署，从制定实施中央八项规定开始，到开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出一系列“组合拳”，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新，党员干部队伍的思想政治素质有了明显提升。但思想政治建设不可能毕其功于一役，需要坚持不懈、持之以恒、不断深化。从我局来看，一些同志依然存在这样那样的问题。有的理想信念模糊，对我们建设有中国特色社会主义的目标道路持有怀疑态度，认为这是不可能完成的任务;有的党的意识淡化，参加组织活动不主动、不积极，经常以工作忙为借口不参加组织活动;有的精神不振，不担当、不作为，推诿扯皮，先锋模范作用发挥不够，等等，这些都需要下大力气切实加以解决。实践表明，在思想政治建设这项根本性建设上，必须坚持永远在路上，在经常性教育上下功夫。如果有松口气的念头、有差不多的想法，思想上的一些问题就难以根治。我们要通过开展“两学一做”学习教育，把思想建党和制度治党结合起来，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，不断把思想政治建设融入日常党内政治生活之中，实现常态化、制度化，确保广大党员站稳马克思主义立场，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，确保中央和省、市委政令畅通。

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才会有战斗力。习近平总书记在中央纪委十八届六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部这个“关键少数”，更要把教育范围扩大到每个支部、每个党员，实现全面从严治党全覆盖、全方位。我局加上企业非公支部共有党员84名、基层党组织10个。当前，基层组织建设中还存在不少问题：一些党组织软弱涣散，没有很好地肩负起管党治党的政治责任，没有能发挥战斗堡垒作用;一些基层党组织组织活动不经常、不严肃，“三会一课”、党员民主评议等落实不到位，有的党员领导干部参加双重组织生活会流于形式，等等。我们要通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地保持党的先进性和纯洁性。

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是决胜全面建成小康社会、实现富民强市和将旅游业打造成为支柱产业的重要保证。党的十八届五中全会提出了五大发展新理念，确定了未来五年全面建成小康社会的目标任务，省委、市委十届七次全会描绘了我省、我市“十三五”发展的宏伟蓝图。特别是省、市已明确提出要把旅游业打造成为全省、全市的新兴支柱产业。要把这些美好蓝图变为现实，需要各级党组织和党员、同志们的努力奋斗。当前和今后一个时期，我市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重，全市旅游市场秩序整治、城市旅游品牌宣传推广、旅游景区提档升级等工作还需要我们付出更多的努力，迫切需要各级党组织发挥好战斗堡垒作用，广大党员发挥好先锋模范作用。我们要通过开展“两学一做”学习教育，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，引导党员干部进一步提振精气神、展示新作为，按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，在实施“五个一批”、推动“六大发展”、实现“六个表率”中奋发作为，在全面建成小康社会、促进富民强市和把旅游业打造成为支柱产业中建功立业。

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是落实“先走一步”要求的重要契机。2014年9月以来，以吴政隆书记为班长的新的市委坚决贯彻党中央和省委决策部署，深刻汲取我市先后两任市委书记、三任公安局长落马的教训，认真履行管党治党主体责任，坚定不移惩治腐败，始终保持“三个高压态势”，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入实施“六权治本”，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，政治生态有效净化。同时，通过深入开展党的群众路线学习教育实践和学习讨论落实活动以及“三严三实”专题教育，我局党员干部的思想得到了进一步净化，改进作风保持了良好态势。但也要清醒地认识到，我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻复杂，我局在从严治党、严明党纪党规方面还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，需要不断强化、持续抓好。我们要把开展“两学一做”学习教育作为推进全面从严治党的一个重要契机，继续拧紧、压实“两个责任”，坚决把纪律和规矩挺在前面，加大正风反腐力度，尤其是着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，深入推进“六权治本”，努力在净化政治生态、重塑三个形象上发挥好表率作用。

局机关、直属事业单位和企业非公党组织和全体党员要认真学习习近平总书记等中央领导的重要讲话精神，认真学习省委王儒林书记和市委吴政隆书记的讲话要求，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的精神和省委、市委的部署上来，增强做好学习教育工作的责任感。

二、突出重点、抓住关键，扎实推进“两学一做”学习教育

中央和省、市委对开展“两学一做”学习教育提出了明确要求，局党组也制定了具体工作方案，局机关、直属事业单位和企业非公党组织和全体党员一定要突出重点、抓住关键，从严从实抓好落实，把各项要求不折不扣落到实处。

一要抓好“学”这个基础。“两学一做”学习教育，基础在学。学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，是学习教育的重要任务。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。

对全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，更好地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，主要是学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。特别要领会掌握理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。领会掌握中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。领会掌握中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。领会掌握“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。领会掌握坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。领会掌握践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。领会掌握全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想认识，把握好新形势下党员的职责使命。

对局班子成员来说，要比普通党员学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应该学习掌握的内容，班子成员都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责密切相关的内容，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的“六大纪律”等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践，着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。

：

要着力学好用好《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》3本书，注意把学习习近平总书记系列讲话，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，重温这篇光辉著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，切实加强和改善党的领导。

二要突出“做”这个关键。“两学一做”学习教育，关键在做。以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。全局所有党员干部一定要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么，就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止。合格党员的标准既是有原则的，也是具体的。延安时期，我们党提出了“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”;新形势下合格党员的标准就是中央学习教育方案中提出的“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”与好干部的20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。学习教育中，每一名党员干部都要对照“四讲四有”来衡量自己、检视自己。要自觉讲政治有信念，进一步坚定理想信念，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，听党话、跟党走，做到政治合格。要自觉讲规矩有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格。要自觉讲道德有品行，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，做到品德合格。要自觉讲奉献有作为，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，积极为党工作，在推动全市改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。切实通过学习教育，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党的先锋形象树起来。

三要坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，带着问题学，不断解开思想扣子、纠正认识偏差;聚焦问题查，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足;针对问题改，着力解决党员队伍建设、党的组织生活、党员教育管理等方面存在的问题，切实把解决问题贯穿学习教育全过程。要聚焦突出问题。中央和省委、市委以及局党组印发的工作方案，明确了全体党员和党员领导干部要重点解决的问题。全体党员要着力解决五个方面的问题，即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题。班子成员要重点解决“五个带头”的问题，即：带头坚定理想信念;带头严守政治纪律和政治规矩;带头树立和落实新发展理念;带头攻坚克难、敢于担当;带头落实全面从严治党责任。对于每个党员、干部来说，这些问题是一个总体概括，在学习教育中要结合各自实际再对照、再细化，做到更精准对焦，有的放矢解决问题。要坚持立行立改。针对查找出的问题，要建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓紧整顿软弱涣散党组织，对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。要从是否按时交纳党费、参加党的组织生活等具体问题着手，抓细抓小抓落实。要持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。特别是对“为官不为”的问题，要区分情况、找准症结、辩证施治，对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严明法纪、严肃处理。要补齐制度短板。用好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和我省学习讨论落实活动的制度成果，针对学习教育中查找的问题，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，特别要推动“六权治本”向基层延伸，以“基层干部能操作、人民群众看得懂”为原则，强化农村“三资”管理，方便群众办事，提高乡村治理水平，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

四要坚持挺纪在前。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线。党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。局机关、直属事业单位和企业非公党组织和全体党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。在“两学一做”学习教育中，要按照中央和省、市委的要求，坚持挺纪在前，努力在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”。要切实做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好自己的亲属。要坚决做到“五个严格”，即：对党的纪律和规矩要严格遵守、严格考察、严格约束、严格追究、严格落实。要充分发挥“三个作用”，即：充分发挥领导干部的带头作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥教育引导作用。全体党员干部要自觉对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线。对标道德高线，就是要践行廉洁自律准则，做社会主义核心价值观的践行者、推动者、引领者，进一步坚定理想信念，提高道德素质，坚持自重、自省、自警、自励，以自己的模范行动塑造党在群众中的良好形象。突出纪律红线，就是坚持纪在法前、纪严于法，用党的纪律和规矩规范党员的言行，严守党纪处分条例中的“六大纪律”，使党的纪律和规矩成为党员不可逾越的红线、高压线。守住法律底线，就是要坚持全面依法治国，推进法治太原建设，模范地遵守法律法规，决不突破法律这个底线，滑入违法犯罪的深渊。

五要强化经常性教育。习近平总书记强调，思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。这次“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，实现常态化、制度化。要充分发挥党支部的作用。党支部是党的组织基础，也是党的自身建设和管理党员最基本的单位。局机关、直属事业单位和企业非公党支部，都要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要结合自身实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把学习段爱平、李培斌等同志的先进事迹纳入“两学一做”学习教育的重要内容，教育引导广大党员以先进典型为榜样，立足岗位勤奋履职，争做优秀共产党员。要严肃党内政治生活。严格的党内政治生活是提高党的创造力凝聚力战斗力的力量源泉，哪里的党内政治生活正常规范，哪里的党组织就坚强有力，哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。可根据自身实际，邀请党校教师、讲师团成员、先进模范到党支部讲党课;要以支部为单位组织党员开展民主评议，通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的;要召开专题组织生活会，充分发挥组织生活的熔炉作用，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，立说立行、真整真改，切实让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。要加强基层党组织建设。要以“两学一做”学习教育为带动，抓好市委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》和4个配套实施意见，以及强化基层党建工作12条措施的推进落实，着力破难题、补短板，全面提升基层党建工作水平。要对问题突出的基层党组织进行清理整顿，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动软弱涣散基层党组织转化提升。要集中开展党员组织关系排查，实施“组织找党员、党员找组织”活动，做好失联党员、“口袋”党员、流动党员的排查、联系工作，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要扎实做好发展党员工作，始终把政治标准放在首位，严把标准关、培养关、程序关和审查关，建设一支高素质党员队伍。要结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

六要加强分类指导。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，具体情况千差万别，局机关、直属事业单位和企业非公党组织要结合自身特点，针对不同群体党员的实际情况，制定具体方案、具体措施，深入开展“党员先锋行”主题实践活动，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，防止一刀切、一锅煮。要坚持从实际出发。精心设计活动载体，把每一项原则要求逐条转化为可操作、能落实的办法。比如，机关要围绕中心、服务大局，认真践行“三严三实”，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，切实转变工作作风，在推动改革发展、促进社会和谐、服务人民群众上发挥先锋模范作用;窗口单位要围绕增强服务意识，提高办事效率，规范权力运行，树立良好形象，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，在自觉接受群众监督、提升服务质量上发挥先锋模范作用;企业非公党组织要围绕充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用，突出抓好党的组织覆盖和党建工作覆盖，推动党员在生产经营和科学管理中发挥先锋模范作用。要因人施教施策。认真了解并切实掌握不同类型党员的思想状况和行为特征，根据不同职业、不同年龄、不同文化程度党员的实际，有针对性地做出学习教育安排。特别是对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育，确保每名党员都能受教育、有提高。要加强舆论宣传。充分利用各类主流媒体和新媒体，大力宣传中央、省委、市委和局党组“两学一做”学习教育的安排部署，宣传各级党组织的好做法好经验，宣传各行各业涌现出的优秀党员和先进事迹。

三、加强领导、精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，局机关、直属事业单位和企业非公党组织要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

一要加强组织领导。局党组要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。党组书记要切实担负起第一责任人职责，对具体方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。局党总支要发挥关键作用，制定具体实施方案，加强督促指导把关，安排专门力量负责组织学习教育工作。局机关、直属事业单位和企业非公党组织要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。局办公室、局党总支作为学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。局党组要把重点放到基层、放到各党支部，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等多种方式进行督促指导，把组织开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

二要坚持以上率下。以上率下是“两学一做”的基本要求，也是党内学习教育取得实际成效的重要经验。2014年9月以来，省、市委提出“双学”要求，既深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，又认真学习以习近平同志为总书记的中央领导集体“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”的优良作风，我们要认真落实，把学作风作为“两学一做”学习教育的重要保障。局领导班子和班子成员要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。从局班子成员做起，局机关各处室、各直属事业单位和企业非公党组织负责同志都要学在前、做在前，当标杆、做示范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能“手电筒照人不照己”。全局各级党员领导干部都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

三要促进事业发展。开展“两学一做”学习教育的目的，是解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进而推动改革发展稳定各项事业发展。局机关、直属事业单位和企业非公党组织要坚持两手抓、两促进，把开展学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会的总目标结合起来，与牢固树立和自觉践行新发展理念、实现把旅游业打造成为支柱产业结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动成果衔接起来，与完成好今年的各项工作任务结合起来，坚决反对形式主义、官僚主义、教条主义、本本主义，大力弘扬夙夜在公、只争朝夕，马上就办、真抓实干的优良作风，大力实施“五个一批”，着力推动“六大发展”，通过学习教育促进各项事业发展，用各项事业发展成果检验学习教育成效。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，扎实做好学习教育各项工作，使全市党员队伍展现新面貌，各项事业迈上新台阶，为“净化政治生态、实现弊革风清、重塑三个形象、促进富民强市”提供坚强的思想保证和组织保证，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

中央强调，开展“两学一做”学习教育，要紧扣中心任务和工作大局来推进，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力。在当前，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康就是当前我们的大局和中心工作，基层党员深入开展“两学一做”学习教育，就是要在脱贫攻坚的一线做合格党员，扶真贫、真扶贫、帮脱贫。

练就敢于担当的铁肩膀。保证我们事业的发展，关键在党、关键在各级党组织和广大党员。打赢脱贫攻坚战决定着我们全面建成小康社会，伟大复兴中国梦的实现。基层党员要胸怀大局、把握大势、着眼大事，当前党和国家的头等大事之一就是脱贫攻坚、决胜小康。大事难事看担当。基层共产党员做合格党员首先是要用自己的铁肩，扛起基层脱贫攻坚的政治责任，敢于担当。工作奋斗在脱贫攻坚一线，在一线干出成绩、有所作为。

成长为攻坚克难的多面手。基层工作千万条线，事事涉及的都是人民群众的大事。脱贫致富奔向小康是基层群众的最大期望。然而脱贫工作并非一朝一夕之功、并非一蹴而就，而是要久久为功，长抓不懈。贫困户脱贫也并非扶贫干部做一两件事就能完成，而是一个系统工作，需要基层党员掌握好各种工作方法，成长为处理基层工作的多面手。比如在遇到群众之间的矛盾时，要做善于化解矛盾的“和事佬”，遇到不懂政策的要做好政策方针的“宣传员”“小喇叭”，遇到群众与政府沟通困难时要做党和政府的“连心桥”。

在清正廉洁上当先锋。千里之堤以蝼蚁之穴溃，百尺之室以突隙之烟焚。中央提出合格党员“四讲四有”标准其中一条就是“讲规矩，有纪律”。这是对一名合格共产党员在纪律上提出的具体要求，每一名党员都要时刻牢记。老百姓痛恨“大老虎”，也厌恶“小苍蝇”。党员在扶贫一线工作，若本来自身就行不端、影不直，何来密切联系群众，团结群众过好扶贫工作呢?因此所有党员只有自身清正廉洁，行端影直，做清正廉洁的先锋，方能赢得群众的真心拥护，才能真正团结广大人民群众，凝心聚力真脱贫。基层党员要做清正廉洁的先锋，就要做到谨小慎微，时刻严以律己、严以修身，在落实脱贫攻坚任务中坚持“高线”、守住“底线”、不碰“红线”，唯如此，方能称其为一名合格共产党员。

全体党员要以“两学一做”为契机，学做结合、知行合一，将自己的热血洒在脱贫攻坚的一线，在脱贫攻坚一线做合格党员，为全面建成小康贡献自己的一份力量。

俗话说，国无德不兴，人无德不立。习近平总书记要求党员干部要明大德、守公德、严私德，学习《周恩来同志有关共产党员加强自我改造和党性修养的论述》和焦裕禄、孔繁森、王光国、罗官章等革命先辈精神以及我们身边的“最美共产党员”梅云军、万学菊、宋文珍、秦士进等先进典型，我认为，落实到一个普通党员身上的具体体现就是六个字：做好人、做好事。

一、以德为帅，做一个品行端正的人

第一要正直。一个正直的人，会体现出巨大的人格魅力。人生在世，只有把自己这个“人”字写正了，才会有服众的底气和被尊敬的资格，真正做到“不诱于誉、不恐于诽”。

第二要严谨。严谨是对生活负责任的一种态度，是遵守客观规则的具体体现，同时也是对自身修养的更高要求。体现在工作作风上，严谨是务实、高效、追求完美的一种表现;体现在生活作风上，严谨是洁身、克欲、自律的一种手段。党员干部要把“严谨”二字时刻悬于脑际，慎言、慎行、慎独、慎思。

第三要忠诚。忠诚是对一个人生活中所扮演的各种角色是否合格的检验标准，是惠及他人的一种大德。人各有所事，便应各有所忠。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民;作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于国家;下，要对得起百姓。

二、以诚为根，做一个真实坦诚的人

第一要诚信。“君子修身，莫善于诚信”这是古人对诚信的认知，“真诚换真心，诚信变真金”这是现代人对诚信的理解。现实中诚信的重要性体现在方方面面，没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信干不了事业。现代社会，信誉被认为是最昂贵的资本，为了一点蝇头小利而拿自己的信誉作赌注，必将得不偿失。所以，诚信是做人最基本的道德底线，真实坦诚地待人，诚恳率真地处世，是做人最明智的选择。

第二要坦率。为人要做到真实可信，就必须保持一种坦率的态度。对于一个国家公职人员来说，在工作当中常常需要与人沟通，而人与人沟通的最好方法就是坦率，说话直截了当、开诚布公、推心置腹。当然，坦率也需要艺术，要讲方法、把握时机。

三、以善为贵，做一个宽厚善良的人

第一要有宽容之德。有人说，世界上广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空广阔的是人的胸怀。其实，人的内心蕴藏着很大的包容性，你越是宽容他人，就越容易获得尊重。有句古训叫做“律己当严，待人当恕”，冰释前嫌可以换来理解、换来和睦、换来友谊，而耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。当然，宽容并不是无原则地由其肆意妄为，而是在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。

第二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心换心、以情换情。厚道不是懦弱，也不是无能，而是一种气度、一种雅量。厚道的人心底无私、襟怀坦荡、光明磊落，心灵清澈而见底。作为一名党员、一个干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你。

第三要有善良之心。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。素昧平生之人有难能拔刀相助，是谓小善;国家危难之际能赴汤蹈火、舍生取义，是谓大善。但是不管是小善还是大善，只要永远有一颗善心，便足以让你成为一个高尚的人。

四、以实为重，做一个有责任感的人

第一要高水平谋事。人生于天地间，各有责任。对国家的忠诚是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。作为党员、干部，你占据了一个职位，就要承担一份责任，就要为人民群众谋事。“谋”，在做事的所有环节中至关重要，对一件事的成败起着决定性的作用。有的人对待工作只是简单地执行，有的人则有所创新，这两种人处理事情的结果会完全不同。凡事按规矩去做，不会出问题，但是也不会出亮点。做事前谋与不谋效果会截然不同，而谋事的水平则取决于谋事者的素质。当今的时代是知识经济的时代，当今的社会是学习型社会，你不学习就要落伍，不思考就要被时代所抛弃，党员干部要通过经常不断的学习和思考，提升自己的理论素养，提高自己谋事的能力。

第二要高效率办事。做事高效，首先要做到“三勤”。要“手勤”，及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性，保证本单位、本部门工作信息的及时上报、反馈。要“脚勤”，多深入基层、多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性。要“脑勤”，经常性结合自身工作勤于思考，从领导的角度思考应该提供什么信息、作出什么部署;从群众的角度思考他们缺少什么服务、目前有什么要求;从下属的角度思考他们有什么困难、需要什么帮助。要立志做策马奋蹄的先行者，万不可做得过且过的撞钟僧。做事高效，其次要讲究“方法”。要做到事半功倍，工作方法很重要，凡事要化繁为简，要事急干，急事早干，动必量力，举必量技，切不可把简单的事情复杂化，更不可把复杂的事情离奇化。

第三要高风格处事。所谓高风格处事，就是做事要堂堂正正、光明磊落，说的和做的要一致，台上和台下要一致，人前和人后要一致，要求别人和要求自己要一致，一切以大局和人民利益为重，脚踏实地、实事求是，仰不愧党、俯不愧民。

：

这次召开组织生活会，是认真践行“科学发展观”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照我局要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近段时间各方面的情况向各位领导和同志们作以汇报： 一 工作回顾

通过认真学习，我对科学发展观有了更加明确更加深刻的认识。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就要求我们要在平时的学习中，既要讲究科学，又要谋求发展。首先，树立好“以生为本”的理念，继续解放思想，更新教育教学观，注重学习的实效，将业务学习与强化对分管业务工作的指导紧密结合起来，进一步提高工作水平。真正把科学发展观精神融入实际工作当中去。

二、个人存在的不足

1、理论水平有待提高。虽然平时比较注重学习，但对理论学习不系统、不全面，对新事物、新知识学习不透。学习理论有点浅，只求了解，没有深入研究。特别是学习业务知识上，没有像专家那样深入探讨。以下两点做的还不到位：

一是用理论武装头脑，指导思想做得不够。没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高。在学习实践活动中，往往停留于学文件和参加集中学习，没有主动挤出时间来开展自学,系统的学习科学发展观理论。二是在政治思想上学习不够，对党和国家的一些重要精神和政策学习和领会不深、不透，政治敏锐性有待进一步加强，站在大局的角度思考问题、解决问题做得还不够。 2、创新工作有待加强。在开始参加工作时，就抱着要通过努力工作，以出色的工作实现自身的价值，把自己的知识和年轻人的热情和高素质的服务体现到工作中去，可是随着工作年限的增长，对工作的不断熟悉，思想上的惰性也随之增加了。工作中进取心不够强，只安于做好领导交给的任务和自己份内的工作，不注重用创新的思维去谋划工作，用创新的举措去推动工作，导致工作按部就班，缺少创新和特色。

3、工作作风有待改进。一是工作深入不够。存在畏难情绪和急躁思想，不能以平和的心态去做工作，还需要进一步增强事业心和责任感。二是沟通协调不够。由于平时忙于工作，加上本来性格有点内向，认为只要工作做好，就万事大吉了。所以在工作中与同志们交流不够，特别是与领导及部分同志的沟通不够，与社会的溶合度不高。

4、有时滋生骄傲自满情绪，不能正确估价自己。看自己优点多，找自身问题少。有了成绩认为是自己水平高，有了问题埋怨客观条件不好。要么是对一切不屑一顾，要么是满腹牢骚。

三、今后的努力方向

1 坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，提高综合素质;从自身做起，转变作风，积极工作，切实落实以人为本理念;进一步增强事业心和责任感，严格要求，自我加压;始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态;一切以集体利益为重，坚持原则，弘扬正气。

2 要以科学发展观武装自己的头脑，向那些敬业、积极向上的同志学习，加强自身修养，工作中多开动脑筋，少瞻前顾后，真正认识到受教育者与教师在人格上的平等，从而实现真正意义上的思想转变。

总之，通过科学发展观活动的学习，树立严肃的生活态度，努力养成良好的生活作风，我将结合实际工作，以科学发展观为引擎，按照科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，不断加强业务工作的责任感和紧迫感，在学习活动中接受教育，提升素质，增强本领，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶。

党现阶段奋斗目标有小康社会、现代化和中国梦，无论哪一个，都与我们农村分不开。我们党很重视“三农”问题，继提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村战略基础上，十八大和十八届一中、二中、三中全会都相继对加强“三农”工作提许多新的更高要求。农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，是建设社会主义新农村“排头兵”，我们要结合群众路线教育实践活动，坚持为民务实清廉主题，发挥党员的先锋模范作用。

加强理论武装，保持政治上的先进性。保持共产党员政治上先进性，须加强理论武装，这是增强党性、提高本领、解放思想前提。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及习近平系列重要讲话精神学习，作行动指南。学习党的路线方针政策，学习党章党纪和党的知识等，学习党组织文件，增强党性观念、宗旨意识、思想政治素质。学习要充分考虑农村的实际，党组织要尽量利用一切机会和条件组织党员集中学习，形式可灵活多样，同时，党员更要主动自学，利用报纸、电视、互联网和手机等一切手段学习。要以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，不断强化农村党员的学习教育。

切实服务群众，践行我党的根本宗旨。共产主义不是空中楼阁，不是空喊口号得来的，践行共产主义，最终要落实到为人民服务的行动上。所以，我们党把全心全意为人民服务作为根本宗旨。当然，为人民服务不仅仅做几件好事，按我们毛主席所说的要一辈子做好事，这一辈子做好事，内容就比较丰富了。

各方面带好头，发挥好先锋模范作用。党员义务：党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范带头作用”。明确新时期共产党员先锋模范作用的本质要求。农村广大党员除干好本职工作、服务群众外，还应在各个方面带好头，为群众作出榜样和表率，弘扬正能量。 党支部是一面旗帜，党员就是一盏灯。我们只要实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，就能很好地把旗帜和红灯举起，也就真正发挥我们共产党员的先锋模范带头作用。在这里，我呼吁我们向习近平推介的焦裕禄学习，争做优秀共产党员,我们一起共勉吧!

：

习总书记指出：“守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。全面从严治党是实打实、硬碰硬的任务，决不能浮在面上、挂在口头，大轰大嗡、搞一阵风，必须做到经常化而不是运动化，由浅入深、由易到难、循序渐进，在坚持中向纵深推进;就是要让几千万党员把党章意识激发出来，把党的观念树立起来，牢固树立“四个意识”，第一位的是政治意识，党章意识就是政治意识的具体体现。从开展党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，是党的建设经常化的实践，根本目的都是为了增强党的观念，使每一名共产党员时刻牢记自己的政治面貌，在党言党、在党忧党，自觉履行党员的责任和义务。

全面从严治党，需要铁的纪律，没有严格约束和严格执纪，党的凝聚力、战斗力就会沦为一句空话，就不可能把党管好、治好、建设好。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央突出问题导向，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。我们每个党员干部要始终坚持把纪律挺在前面，坚持严守政治纪律和政治规矩。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。各级干部特别是领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，站稳立场、把准方向，增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉做政治上的“明白人”。抓住这个纲，才能把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。

制度面前人人平等，遵守党纪没有特权，执行党纪没有例外，这是不可触碰的纪律红线，也是党员严格自律的规矩准绳。党的十八大以来，反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象保持高压态势，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，党中央依纪依法查处的腐败分子所作所为完全背离党的性质和宗旨，严重违反党的纪律，极大损害党的形象，后果极为严重，影响极其恶劣。这些人以为官位高了、权力大了，就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里，以为自己可以凌驾于党纪国法之上，肆无忌惮、为所欲为，结果必然受到党纪国法严惩。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，净化政治生态任重道远。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造风清气正的良好政治生态。

回首峥嵘岁月，中国你共产党在强国富民、引领复兴的历史性考试中已经取得了优异成绩，无愧人民的期待、历史的选择。放眼光明前景，赶考依然在路上。习近平总书记之所以在庆祝建党95周年大会上告诫全党同志一定要“不忘初心，继续前进。”就是因为每名党员都是一面旗帜，每名党员都是一座灯塔。

是党员就要勇于亮出党性。长久以来，西方邪恶势力亡我之心不死，试图通过“和平演变”、“颜色革命”霍乱我们的思想、颠覆我们的信仰，摧毁我党的根基。而在国内，一些别有用心者更是打着“重新评价”、“重写历史”的名义，设置“理论陷阱”、颠覆英雄形象、丑化革命领袖、瓦解民族精神、消解价值观念，从而使人民群众在罔顾事实的“揭秘”和不辨真伪的歪曲解读中，迷失了方向、受到了伤害。作为共产党员，我们只有敢于亮出党性、勇于与之斗争，方能扶正压邪、涤浊扬清，扬我民族之浩然正气、振我中华之崛起雄威。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。当前中国正处于克难攻坚的关键期，也正处于各种矛盾交织叠加的阵痛期。能不能把人民放在心中最高位置、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是对每一名共产党员的考验。我们只有亮出党性，才能真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，立足本职、履职尽责、勇于奉献，坚决打赢脱贫攻坚战，让人民群众的日子越过越好。

反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大人民群众始终关注的重大政治问题。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与党员身份格格不入的。我们只有亮出党性，才能牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，始终以金刚不坏之身抵制各种诱惑，以实际行动取信于民。

没有有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一个党员是否合格，关键就在于他能否做到一事当前、勇挑重担、勇于担当。责任重于泰山，事业任重道远。我们只有亮出党性，才能做到在困难矛盾面前不缩手、在歪风邪气面前不低头、在问题失误面前不诿过，始终以洪荒之力、奉献精神把党的事业推向前进，为实现伟大复兴的“中国梦”提供坚强保障。

“人无头不行，鸟无头不飞”，人类社会的每一项事业、每一次进步都需要有人走在前列。一座桥的价值在于能承载，一个共产党员的价值在于能担当。如果你是共产党员，就请亮出你的党性。因为只有这样，才能全面形成催人奋进的力量!

7月21日，我区举行区委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习会，重温党的历史，铭记重要启示。区委书记刘筱柳作重要讲话。区委副书记、区长傅学坤，区人大常委会主任张丽，区政协主席范维，区委副书记王凯参加学习。

省委党校党史党建教研部副教授张传能应邀作题为《建国以来党的历史探索与重要启示》的辅导报告。在讨论发言环节，区委中心组成员围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”这个主题，紧扣习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，结合自身工作实际谈感想、谈认识、谈打算;基层党员代表交流了学习体会。

刘筱柳就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈了三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。在现阶段，加快促进青白江产业转型升级、加快解决老百姓面临的现实问题、加大力度维护社会和平稳定都是践行全心全意为人民服务宗旨的最大担当。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

学习会还通报了中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改情况。

参加学习的还有区委中心组成员向进、刘文道、钟毅、周德强、吴世国、李亦、冉晓晞。

不是区委中心组成员的区人大常委会党员副主任、区政协党员副主席，区法院院长、区检察院检察长等应邀参加学习。

两学一做学习教育，落脚点合格党员。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。

合格，就是符合标准。按理说，人只有符合标准，才能吸纳为党员;入了党，进一步改造、修炼，才能更像一名党员。但并不是说，一个党员随着党龄的增加，思想修养会自然提升，一个党员干部随着职位升迁，理想信念必然会更加坚定;另外，我党8700万党员也并不是人人都很合格，面对开放的世界、花花绿绿的现实，有人思想滑坡、有人跌倒受刑，为此，党中央洞察入微、高瞻远瞩，部署开展两学一做。

本以为应该是争做优秀党员，乍一听到这次活动要求是做合格党员，好像这活动要求、标准不够高，其实仔细琢磨起来，用党章党规一衡量，一个党员要成为一名合格党员并不容易，全党所有党员都成为一名合格党员则更是不易!

单就《党章》规定，哪些必须做，且要做好，哪些不能做，一点都不能碰。《党章》第七章《党的纪律》既有坚守理想信念宗旨高线，也有守纪处事做人底线，非一日之功，难保定力，只有久久为功，长期磨炼，方可坚守。单说《党章》第三条党员义务八项，就不是轻而易举可做到，做到了才能合格，做好了才可能优秀。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，要求广大党员必须加强党性修养，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不触红线，循规蹈矩。党员就要坚持以党章党规为标尺，学以知之，以知促行，加强修炼，刻苦磨炼，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一名党员，要坚决守住合格底线，按照党章党规基本规范，争做真正的合格党员。正因为如此，两学一做是要求所有党员守住合格底线，按纪律标尺落实行动，争做真正的合格党员。党组织要求每一名党员不掉队，这就要求全体党员在思想上政治上行动上向党中央看齐，向党章党规看齐，自觉加强修炼磨炼，增强理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律政治规矩，在工作、生产、学习和社会生活中起先锋模范作用。

党章党规是指路灯塔，人生一世，必须向理想的高峰，以铁一般的信念意志勇敢攀登，不怕道路崎岖，不怕风吹雨打，争做一名坚强的共产主义战士!要始终忠于党，坚持政治方向，坚持自我完善，不断修正错误，校正航向，乘革命航船劈波浪，永远向前，争做一名优秀共产党员!

“两学一做”学习教育是继“三严三实”专题教育之后，持续深入推进党员干部党性教育的重要实践，是推动党员干部学习教育常态化的重要举措。广大党员干部从“读原文、学原著、悟原理”出发，进而深入“担其纲、正其风、通其行”，在理论学习中明确肩上责任，在工作实践中锤炼作风修养，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识，让宗旨意识、为民情怀、担当精神等成为思想品格和行为自觉。我们党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，离不开坚强有力的组织制度保障和科学有效的工作方法。在党的各级各类组织中，地方党委所处的地位十分重要。地方党委的工作能力强不强、领导作用发挥的好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，加强工作方法建设也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

一、切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)、《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)是为了落实全面从严治党要求，加强和改进党的地方委员会工作，提高党的执政能力和领导水平，促进党的执政目标的实现。我们要坚持和健全党的民主集中制，加强和改进党的地方委员会的领导，使党内政治生活良性化、实现对党内政治生态的净化。一是夯实我党执政基础，加强自身制度建设。《条例》和《方法》突出了地方党委全面从严治党的政治责任、健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础、规范地方党委组织架构和成员配备、强化全会的决策和监督作用、完善了地方党委运行机制。各级党委是本地区各项事业发展的领导核心，担负着总决策、总负责、总协调、总指挥的角色。不奋发，则心日颓靡;不检束，则心日恣肆。认真学习贯彻《条例》、《方法》就是要求各级党委从理论高度重新认识党委的身份和作用，强筋健骨，增长本领，发挥好党的领导核心作用，为航船定好向、掌好舵，确保党的事业这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远。二是理顺地方党委机制，提高执政能力水平。新修订的《条例》从“突出地方党委全面从严治党的政治责任、健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础、规范地方党委组织架构和成员配备、强化全会的决策和监督作用、完善地方党委运行机制”五大方面进行了创新，进一步落实了地方党委全面从严治党的政治责任，通过全面梳理地方党委

工作实践中存在的突出问题，吸收有效经验，破除制度障碍，创新方式方法，确立了地方党委开展工作的规则，提高地方党委工作的科学化水平。

二、踏实开展工作实践，促进党员干部面貌焕新

严肃党内教育、严格党内生活，是解决党内突出问题、加强作风建设的重要举措。此次“两学一做”学习教育着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，体现了很强的针对性。开展好“两学一做”学习教育，学习掌握《条例》和《方法》的理论内涵和意义，确保不虚、不空、不偏，关键在于在工作实践中“走心”，在理论学习中要拧紧“总开关”、找准“切入点”，真正看到学习的实效。

一是拧紧理论与实践的“总开关”。思想认识高，行动才会更自觉。站在新的历史起点上，面对新的形势和任务，党员干部的工作作风、理论水平有待进一步提高。必须首先摒弃模糊认识，扫清思想障碍，打牢理论根基，并将理论与工作实际相结合，真正落实到行动上，躬身实践、自觉践行，确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过场。二是找准学习与实践的“切入点”。只有找对方式，才能取得实效。党的理论学习最怕接地气不够、联系工作实际不紧密;说不到党员干部心里，激不起思想共鸣;落实不到工作中，学习效果不明显。坚持学习与工作紧密结合，两手抓、两促进，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。我们要以“严、

实”态度贯彻好落实好《条例》，时常做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，增强每个人的自觉性，永远发扬艰苦奋斗的光荣传统，时刻牢记党的宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务。三、传承弘扬党的传统，在发展改革中不断创新

中国共产党人的可贵之处，就在于始终不忘历史传承，在继承中发展，在发展中创新，赋予其新的时代内涵，为党的建设不断注入活力。新《条例》在原有内容基础上，进行了与时俱进的修改，创新、增添的一些内容，能够更加满足当前地方党委工作的新形势、新变化、新要求。新《条例》的落实，进一步明确了党中央对地方党组织的工作方向上的要求，使各级党组织在自身建设工作上有了明确的发展方向，鼓励基层围绕目标大胆实践，激发基层的工作热情，善于运用党的传家本领：从群众中来、到群众中去，发扬党的群众政治思想工作传统优势，破解发展瓶颈期的难题，更好地服务地方整体发展，为实现伟大中国的复兴之梦而努力。

毛泽东主席的《党委会的工作方法》，没有因为时间的流逝而淹没在岁月的长河里，其所蕴含的基本思想，随着中国特色社会主义事业的推进，不断被继承和发扬、丰富和深化，使我们党始终保持团结统一，领导坚强有力。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握我们党光荣辉煌、艰苦卓绝的奋斗史，密切联系世情、国情、党情，同样高度重视党委

领导班子建设和民主集中制原则，做出了一系列重要阐述，旗帜鲜明地指出，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”。《方法》中关于文风、会风、作风、修养等方面的规定，正是当前我们厉行中央“八项规定”的具体实践，也是“两学一做”学习教育活动的重要内容。认真学好《方法》，掌握其中的思想精髓，不仅适用于今天加强领导班子建设，更能够长期用于巩固党的执政根基，提升党组织和党员干部思想政治建设、作风建设、能力建设。我们每一个党员干部都要认真学习，而且要学以致用，做到铭于心、践于行，才能从重温这些经典著作的过程中形成共识，凝聚力量，在今后的工作中，努力实、开拓创新，为社会的全面发展做出更大贡献

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!