增强四个意识争做合格党员发言稿(精彩20篇)

中国共产党全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须具有坚定的共产主义理想信念。中国共产党已经是拥有8500万党员的世界第一大党，每年还有成千上万的新成员加入其中。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、趋利性和差异性也必然反映到党内来。理想信念的淡漠，价值观念的多元，已经十分明显，在是与非、荣与辱、优与劣、利与弊、得与失等等方面的评价尺度上也是人言人殊，莫衷一是。这已经深深地影响到一些党员对共产主义理想的信仰，对社会主义的信念，对四化的信心，对人民群众的信用。党的执政能力与党的性质、党的宗旨密切相联;同时，党的执政能力又是具体的、实在的，它与8500万党员的素质、形象紧密相连。每一位党员就是构成执政能力的“细胞”，只有一个个这样的“细胞”康健，执政能力才能提高。

因此，我们应从这样的视角看待坚定共产主义理想信念的问题，自觉抵制各种不良思潮的侵蚀，时刻谨言慎行，做到“不信谣、不传谣”，以历史为鉴，永葆党的纯洁性，牢记党的宗旨，坚定共产主义信念，不断增强政治意识、责任意识和危机意识，坚决拥护中国共产党的领导，强化党的纪律约束，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉抵御各种诱惑，坚决克服和纠正各种违反党的纪律的行为，进一步提高拒腐防变和抵御风险的能力，时刻严格要求自己做一名合格的共产党员。

9月1日，中共中央党校举行了2016年秋季学期开学典礼。中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山出席并讲话，强调领导干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定文化自信、强化文化担当，推动中华文化繁荣兴盛，汇聚实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

坚定文化自信，体现了我们党高度的文化自觉，彰显了我们党鲜明的文化立场，进一步凸显了文化在中国特色社会主义事业全局中的重要地位，把我们党对文化作用和文化发展规律的认识提升一个新的境界。文化自信是支撑三个自信的基础，是一个国家，一个民族，的灵魂，也是信仰、信念的底气和支撑。

坚定文化自信，是有充分理由的，关键是要看到我们深厚的文化根脉和独特的文化优势。生生不息乃中华文化之优势。博大精深的中华优秀传统文化，是我们的精气神，是走好中国道路的精神支撑。宝贵的文化资源，铸就了中华民族持久而强大的凝聚力和向心力，滋养着当代中国的发展进步，是应当很好坚守的精神高地，是我们保持文化自信的坚强基石。

坚定文化自信，是为了实现文化自强，也就是增强我国文化软实力，建设社会主义文化强国。文化自信历来就伴随着国家、民族、人类、个人从事的一切活动，成为弘扬和激励奋斗者取得胜利的精神食粮，引导和鼓舞着人们，从一个时代奔向另一个时代。要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，把不忘本来、吸收外来、面向未来作为重要方针落实到文化建设各个方面。

文化是人各项活动里面的基因，是我们的精神家园，也是我们的传统。文化自信内存于心，必将影响深远。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。文化自信是一个民族、一个国家和一个政党对自身禀赋和文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化生命力保持坚定的信心。中国文化从古代文化到现代文化，都成为民族振兴，社会前行的进军号角，成为滋养人类社会发展的阳光雨露，规范和教育着人们。

党员是党的基石和细胞。作为党员，既要行使党员的基本权利、履行党员的基本义务，还必须具有明确而鲜明的党员意识，充分发挥积极性、主动性、创造性，永葆党员的先进本色。共产党员的党员意识集中体现在党员的政治认同、思想觉悟上，也体现在干事创业的自觉行动上。党员意识既不是天生具有，也不可能一劳永逸，它必须通过理论学习和深入的实践锻炼不断提高、不断强化。近期全党开展的“两学一做”学习教育，是在新形势下强化党员意识，增强党员能力，推进“四个全面”特别是全面从严治党战略部署的重要抓手。如何在“两学一做”中强化党员意识，必须着重回答好四个问题。

一、回答好“我是谁”，增强角色意识

我是中国共产党党员，这是共产党人应该具有的角色意识。所谓角色意识就是对党员这一政治身份的角色认同。认清党员的政治身份，不发生角色错位，是一名党员发挥作用的前提和基础。

一段时间以来，一些党员不守政治纪律和政治规矩、组织纪律散漫、不按党的组织原则办事，角色意识淡化。要增强党员的角色意识，首先要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四种意识”是对党员的最高要求。政治意识是根本，政治方向偏不偏、政治立场正不正、政治信仰坚不坚，是衡量党员意识的首要标准;大局意识是关键，全面把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局，体现了共产党人的责任担当;核心意识是保证，强化核心意识，最重要的是维护中央的权威，服从中央的领导，执行中央的决议;看齐意识是基础，就是要主动向以习近平为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，始终保持党员的先进性。每一名党员都要在增强“四种意识”中找到方位感。

增强党员的角色意识还要在行动上坚持党的民主集中制的组织原则，即坚持“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。“四种意识”是实现“四个服从”的重要前提，坚持“四个服从”是“四种意识”的现实体现。全体党员干部只有增强“四种意识”，坚持“四个服从”，才能使全党更加团结统一，更加坚强有力，更加具有向心力、凝聚力和战斗力。只有努力学习党章党规和习近平总书记系列讲话，才能进一步提升“四种意识”的高度，只有努力践行党章党规和习近平总书记系列讲话，才能进一步增强“四个服从”的自觉性。“四种意识”的强化和“四个服从”的自觉最终都体现在党员角色的清晰定位、高度认同和躬身实践。

二、回答好“为了谁”，增强宗旨意识

全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨。增强宗旨意识就是要保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民谋福利。为人民谋福利就是要以人民的利益为自己的利益，因为党来自于人民、植根于人民、服务于人民。立党为公、执政为民是党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，同时也是检验党员干部为人民服务能力的试金石。

强化宗旨意识就是要求党员不能把自己等同于普通群众，要事事带头，凡事走在前面，在维护群众利益方面想在前，在推进改革发展上走在前，在危急关头冲在前。在“两学一做”学习教育中，要明晰“为谁学”“为谁做”的问题。其中，学是基础，做是关键，只有做得好，才能更好地实现宗旨要求。通过学习教育强化宗旨意识是对全体党员进行的经常性“身份提醒”，也是引导广大党员通过服务人民的实际行动来彰显自己的党员身份。

三、回答好“为什么”，增强使命意识

实现共产主义的伟大使命，是党的远大理想和最终目标，共产党人必须增强这个使命意识。要增强使命意识，必须勇于担当，不仅要全心全意为人民服务，而且要有在关键时刻挺身而出，不惜牺牲个人一切的精神，还要有为实现共产主义奋斗终身的伟大目标。共产党人正是有了这种使命意识，才有了战胜各种艰难险阻的精神力量。

90多年来，一代又一代的中国共产党人为了民族独立、国家富强、人民幸福而前赴后继。党的十八大之后，以习近平同志为总书记的党中央以“中国梦”为引领，提出“两个一百年”的奋斗目标，实现了共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的高度结合，把坚持崇高理想与脚踏实地的工作紧密相连，体现了伟大使命与人民幸福的有机统一。任何远大理想和伟大使命的落脚点都是具体的，都是在无数先进分子的每一次责任担当中逐步积累起来的。在“两学一做”中，我们首先要强化责任意识，履行好党员的每一个义务，一步一个脚印，为推进“四个全面”伟大战略部署贡献力量。

四、回答好“怎么做”，做合格党员

“两学一做”学习教育，基础是学，关键在做。怎么做才算得上是一名合格的共产党员?首先，必须以党章党规为遵循，强化先进意识。党章是把握正确政治方向的根本原则，是加强党性修养的根本标准，是坚持全面从严治党的根本依据。一名合格的党员必定会严格遵循党章、严守党规党纪。党员干部要在深入学习党章党规的过程中不断增强党性观念、牢固树立先进意识，不能把贯彻党章党规“公式化”“形式化”“过场化”，而应该积极发挥先锋模范作用。其次，必须以群众评判为标准，提高服务能力。党的性质和宗旨决定了每一个党员都必须把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为一切行动的基本准绳。一名合格的共产党员必定深入践行党的群众路线，真心诚意为群众办好事、谋实事、解难事。再次，必须以工作实绩为检验，坚持以人为本。共产党人要坚持正确的政绩观，在改革发展中始终以人的自由全面发展为终极目标，而不能追求片面发展，损害群众利益。一名合格的共产党员在干事创业中必定会立足实际、注重实效、开拓创新、勇为有为，真正让人民群众在改革发展中有获得感。

总之，广大党员干部都要以“两学一做”学习教育为契机，不断强化党员意识，充分发挥党员的先锋模范作用，努力做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为” 的合格共产党员。

今天下午是我们深入学习落实科学发展观的召开的民主生活会。民主生 活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。批评与自我批评作风是中国共产党的三大优良作风之一，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

通过学校党支部组织党员历次学习，触动很深，体会也很深刻，作为一名党员教师应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策。以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失;以史为镜，可以知兴替。批评与自我批评，是解决党内自身矛盾和问题的法宝，是保持共产党员先进性不可缺少的基本条件。联系我们自已，我们可以通过批评与自我批评来监督我们对党的忠诚;可以通过批评与自我批评来对待个人的得与失;可以通过批评与自我批评来克服工作中出现的一切困难;也可以通过批评与自我批评来增强我们对生活的热爱。

一、 爱岗敬业、廉洁从教、热爱学生，在师德修养方面争先创优，具有强烈的时代意识和社会责任感，强烈的自我完善意识和创新意识。

二、 在教育观念方面争先创优。

教育观念是教师对教育的职能及如何进行教育的认识问题，往往对教师组织教学活动以至整个教育过程的成败起到一种先入的决定作用。课堂教学以学生为中心，以发展能力为主要目标，要鼓励创新性学习，发挥学生的主体能动性，激发学生的参与意识，重视在实践活动中培养学生的创新精神和能力，树立符合创新教育要求的教学观。积极参加学校的各级课题实验研究，敢于研究，争取出研究成果，每学期争取上一节教研课。还要经常地反思，才能使自己始终保持一个党员的活力，以争取新的突破。

三、 在知识结构方面争先创优，不再局限于学科知识+教育学知识的传统模式。

四、在教学艺术方面争先创优。在教学中，必须根据学生的实际灵活调整教学内容，创设生动活泼、使学生易于接受的教学情境，鼓励学生独立思考问题和相互讨论问题，允许学生敢于提出自己的不同意见，民主公平地对待每一个学生，创设良好的班级气氛和师生关系，注意发掘每个学生的学习潜能和创新潜能。本学期学校教导处在教师的常态课方面作了许多指导，我想，教师最重要的还是上好每一天的每一节课，我在常态课中，要精心准备，带头上好每一节常态课，提高自己的教学水平。每堂课后要认真思考和总结，一定要坚持写好课后记，这是老师很重要的一笔教学财富，争取形成自己独到的观点。

存在问题及原因分析：

一是思想解放程度不够。存在着理想信念方面，存在党员意识、宗旨 意识、忧患意识淡薄问题。

在思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，_发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、切实促进学生的有效学习实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知

识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，来到新的工作环境面对新的工作要求，未能有足够迅速的应变能力。

三是改革创新意识不浓，主动性工作能力不强。存在了解学生思想不够，工作不够细致深入，解决问题不及时等问题。对新的工作任务中所遇到的困难尽力克服的积极性不高。

四是学习知识钻研业务精神还不够。未能够做到把课余的时间多用 于对同事上课方法方式的学习上，听课量还不够，学习不够积极。

改进措施：

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。把开展学习实 践活动作为推动自己工作的重要动力，努力做到两不误、两促进。

2、加强工作积极性的提高。尽力用更多的时间了解学生的实际学

习、生活中的困难，采取更多的有效方法来帮助学习克服困难提高学习的效果。今后努力的方向

1、正确处理学习与工作的关系 作为一名教师要为师生成功、学校发展、社会满意做出自己应有的贡献，就必须学习不管平时的教学业务

挤出时间来学习、来提高要树立在学习中放松的思想学习政治理论学习先进的教学理念解读学习课堂教学策略正确处理工作与学习的关系。对于我们教师来说，终生学习是我们最好的发展形式之一。

2、要做到时刻关注细节从自我做起发挥党员先锋模范的作用要做到不怕脏不怕累、不怕苦在校园里看到一些孩子的不良行为 要及时地去纠正他们。

3、树立创新精神作为一名共产党员我要时刻保持清醒的头脑紧跟时代脉

搏充分发挥主观能动性要自觉地加强党性锻炼在工作中学会善于总结和观察提高开拓创新意识党性是每个的党员的立身之本要坚持党性加大事业观念自律观念要做到经常自查、自省、自警、自励。

总之，通过学习科学发展观，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以这一次生活会为契机，提倡从我做起的精神，从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的共产党员。

我，19**年参加工作，大学文化，20**年加入中～员，现为公司党委办公室干事。党员，这一称号不仅仅代表着一种光荣，其更为深刻的含义，是一种义务，一种责任，一种面对困难一往无前的力量、一种面对生与死的考验挺身而出的勇气。而和平年代更多的共产党员是在本职岗位上，默默付出着、奉献着，他们的先进性大多是靠点点滴滴的平凡小事和持之以恒的默默奉献累积而成。作为一名普通党员，我心中牢记党的宗旨，在平凡的岗位上默默无闻的做着平凡的事业。

一、加强学习，提高理论修养。

为提高自身文化水平，参加工作同时考入理工大学成教院进行为期四年的自动化专业函授。19**年9月至20**年12月利于业余时间参加了为期二年半的中央党校经济管理的学习。20**年参加国家公司组织的高级秘书培训，并取得了劳动和社会保障部颁发的高级秘书资格证。

为加强政治理论修养，注重了日常的学习。在实际工作和生活实践中，通过网络党校等各种方式不断学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、“xxxx”重要思想的基本理论，经常来荡涤内心灵魂深处的尘埃，使自己牢固树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，树立正确的政治立场、政治方向、政治观点，在思想上、政治上同党中央保持一致。为切实加强自身的理论素养，提高党务工作水平打下坚实的理论功底。

在科技信息突飞猛进的今天，科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短，原先所学的知识早已捉襟见肘，因此，在今后还要不断学习社会科学、自然科学和进行电力现代化建设所需的各类专业知识，提高自己的思想觉悟、道德水平、认识能力、理论与思维能力，加强对党的基本路线的理解，努力提高创造性地贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性和实践能力。

二、立足本职岗位，提高业务素质。

两年的经理办工作得到了领导们的肯定。我于19**年10月调劳资科(现人力资源部)工作，岗位是劳动统计兼“四位一体”专职，先是利用最短的时间掌握了专业所需计算机技能，尽快掌握了劳资专业知识。在这个岗位上于98-99年连续被公司和机关工会评为“先进工作者”，20**年被省公司人资部评为“先进工作者”。

20**年12月调到公司党委办工作，及时进行了政工知识的充电，加强了业务技能的提高。协助主任搞好了日常工作。首先，对于办公室容易发生严重问题的工作，我作为具体承办人加强了防范，夯实基础。如机要交通，文件交换，公文传输，公文传递，保密，印章使用等。对历史遗留的机要文件重新进行了整理归档，保证了保密工作完整、连续性。规范了机要文件的管理，公司连续两年荣获全市保密工作先进单位称号，20**年我也被市保密委评为先进个人。其次，对于办公室一般性的工作，协助主任把好质量关，实行规范化管理。如公文核稿，编发会议纪要、大事记，筹备、组织党委会、政工会、工作会议、电视会议等会议，接待上级领导机关、地方党政、兄弟单位和下属人员，政工网络的建设等日常性的工作，工作量比较大，比较繁琐，有时也比较紧张。如在政工网页的建设中逐步从静态显示过渡到交互动态网页，再到内容的及时更新逐条输入，基本是全过程参与。其三，对于锦上添花工作，加强培养自己的相关能力，特别是写作能力以得到逐步提高，尽全力做出成绩。如起草工作计划和工作总结，起草领导讲话，调查研究，上报信息，新闻报道，督促检查，协调工作。在主任的帮助指导下多下苦功，不断有所提高。

古人云：“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。” 我将一如既往的向各级优秀共产党员标兵学习，从本职岗位做起，从点点滴滴的平凡小事做起，以持之以恒的默默奉献，脚踏实地践行“xxxx”要求。

俗话说，百行德为首。讲道德、有品行是做合格党员的重要标准之一，这表明在道德品行上，共产党员应该比普通群众有更高的要求。共产党员只有明大德、守公德、严私德，品行高尚，才能永葆党的先进性和纯洁性，才能发挥先锋模范作用，成为带动影响身边群众向上向善的一面旗帜。

爱字固本，积善成德提高道德境界

一要热爱党。爱党首先要对党忠诚，对党忠诚是对共产党员最基本的政治要求，是我们入党誓词中的郑重承诺，是党员最大的义务。共产党员对党要忠贞不渝、襟怀坦白，要始终坚定对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，牢固树立四个意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。爱党更要在党护党，要勇于同形形色色歪曲攻击马克思主义、否定中国革命、损害党的形象、诋毁党的言论等行为作斗争，做中国共产党事业的忠诚信仰者和坚定捍卫者。选择了共产党，就要选择为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切选择了共产党，就要选择一颗红心向党，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。二要爱祖国。爱国主义是中华民族精神的核心，是全国各族人民的精神支柱，是实现中华民族伟大复兴的力量所在、希望所在，也是共产党人崇高人生价值的集中体现、是共产党员必备的优秀品质。共产党员要带头弘扬爱国主义精神，以自己是炎黄子孙而自豪，对中国特色社会主义充满道路、理论和制度自信，更要充满文化自信。要带头树立忧患意识，为国分忧，维护祖国尊严和民族尊严，为祖国的繁荣富强贡献智慧和力量。三要爱人民。立党必为公，执政必为民。党章明确规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。共产党员在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，绝不允许任何党员脱离群众、凌驾于群众之上。四要爱他人。共产党人要始终秉承善良之心、慈爱之心、宽容之心。在社会交往之中，努力做到体恤体谅弱者、宽容他人、礼让他人、关爱他人，发挥共产党员在弘扬社会正能量中的示范引导作用。

有这样一个百岁伤残老兵，战争年代他英勇杀敌立下赫赫战功，在和平年代依然壮心不已、奉献不止。他就是第五届全国道德模范王福昌，一个享受副军职待遇的离休干部。他平时省吃俭用，身上的涤卡中山装已穿了40多年。但他关注地震灾区、关心老家小学教学条件、助力航天事业、支援西部建设、交纳特殊党费，把从生活费中一点一滴节省下来的80多万元，无偿捐给了社会。在给党组织的一封信中他这样写道：我受党教育培养76年，目睹了祖国的日益强盛，如今年龄大了，不能为党工作了，只能用交纳特殊党费的方式，支援国家和军队建设。他说:党和人民对我的关心爱护，现在光我自己过幸福生活，其他人不能过幸福生活，那都白搭，非得大家都过幸福生活，那才行。在王福昌身上，我们能够看到一个共产党人的信仰，看到一个共产党人对党、对国家和人民的无限忠诚，我们能够感受到他身上闪耀着的道德荣光。

廉字在心，清正廉洁树立党员好形象

一要修廉洁之品。清正廉洁是中国共产党人的政治品格，是保持共产党员先进性和纯洁性的必然要求。作为共产党员必须强化自我修炼、自我约束，始终一身正气、两袖清风。一定要像习近平总书记说的那样扣好人生的扣子，始终洁身自好、恪守廉洁，不被社会乱象所迷惑，不陷入物欲横流的陷阱。二要守廉洁之则。《中国共产党廉洁自律准则》是党执政以来，第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也是向全体党员发出的道德宣示。共产党人必须恪守这条道德高线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。三要行廉洁之为。在日常工作生活之中，要以更高的标准、更严的要求约束自己，自觉践行廉洁之德，自觉加强党性修养、道德素养和知识涵养，争做廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政、廉洁用权的表率。

干字为要，以身作则投身道德实践

一要在立足岗位上履职尽责。讲道德、有品行，不能庸俗化、一味喊口号，而要具体化到现实中、具体化到实践中，需要共产党员立足本职岗位，干一行爱一行，踏踏实实工作，扎扎实实尽责，以更高的觉悟、更实的作风，在一言一行、一点一滴中践行道德要求，贡献价值力量。二要在为民谋福祉上有所作为。作为全心全意为人民服务大军中的一员，必须时刻心系群众冷暖，想万家灯火，念百姓忧乐，与群众心连心，想群众之所想，急群众之所急，为民解忧，为民造福。必须时刻牢记手中的权力来源于人民，意味着职责而不是享受，要用实际行动回答好为了谁、依靠谁、我是谁，做执政为民的忠诚公仆。三要在谋发展促发展中做好表率。十三五时期，我国经济社会发展处于大有可为的重要战略机遇期。加快推动振兴发展大业，是每一名共产党员的必担之责。大力弘扬实干精神，在中华民族伟大复兴的征程中建功立业，是时代赋予共产党人的道德责任和庄严使命。只有每一名共产党员都牢记使命拼搏进取、迎接挑战攻坚克难、抢抓机遇主动作为，才能真正不辜负这个时代的召唤、不辜负党和人民的信任、期望与重托。

95年坎坷曲折，95年奋勇向前，我们党用鲜血和汗水诠释着嘉兴南湖红船上的誓言和信念;95年艰辛求索，95年沧桑巨变，我们党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。回首95年的峥嵘岁月，重温共产党人的初心誓言，为的就是永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，始终牢记对人民的赤子之心。在全力推进全面建成小康社会的进程中，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的道路上，我们共产党人又该如何积极作为、敢于担当，为新时期的“赶考”交上一份满意的答卷?

不忘初心，以强烈的忧患意识鞭策自己，常备自警之心

古语云：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。中国共产党能够发展到今天一个拥有8800多万名党员的大党，常怀忧患之思，常备自警之心是共产党人的一个重要法宝。

以忧患意识鞭策自己，牢记自身所肩负的使命重托。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。但幸福不会从天而降，梦想也会自动成真。坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要求我们必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，唯有此才能始终掌握应对前进路上各种考验挑战的主动权，才能不断开创出中国特色社会主义伟大事业的新局面。

以忧患意识鞭策自己，直面“四大考验”“四种风险”的挑战。办好中国的事情，关键在党。不可否认，党内一些弱化先进性、损害纯洁性的问题不同程度地存在，这就对党要管党、从严治党提出了更高的要求，必须把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。如果我们管党治党不力，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。因此，管党治党容不得丝毫的懈怠，必须始终心存忧患、严字当头。绷紧忧患意识这根弦，时刻保持一种危机感、紧迫感，面对困难，不惧挑战，以时不我待的精神，增强本领、干事创业。

不忘初心，以果敢的担当意识要求自己，常怀自省之心

高度的责任感和担当精神是中国共产党人的鲜明品格、政治本色和宝贵品质。中国共产党自诞生之日起就自觉把对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上，担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命。

以担当意识要求自己，筑牢理想信念的思想根基。“志不立，天下无可成之事。”一个共产党员能否忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，最根本的就是要看理想信念是否坚定。95年来，无数革命志士为了捍卫崇高的革命理想，大义凛然、慷慨就义。正是“对远大理想的坚贞”，让共产党人有了视死如归、无坚不摧的力量，筑起了不朽的精神丰碑。今天，我们身处一个大发展、大变革、大调整的时代，生死考验虽难见，却依然有着信仰坚守的考验。选择崇高信仰，就是选择责任担当。坚定信仰，是共产党人成事之基和立身之本。

以担当意识要求自己，坚守以人民为中心的发展思想。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最终要落脚于实实在在的行动上。要以保障和改善民生为重点，加大收入分配调节力度，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。当前，全面深化改革进入关键时期，要敢于涉深水区、啃硬骨头，解决这些深层次的矛盾与问题，迫切需要我们以直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神，乘势而为，迎难而上，深化改革，锐意创新，以国家民族利益为重、以人民幸福安康为念，扎扎实实地做好经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会宏伟目标如期实现。

不忘初心，以积极的拼搏意识激励自己， 常念自强之心

拼搏是干事创业的动力。今天，我们发展起来以后的问题一点不比不发展时少。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”在涉险滩过深水的改革重任、稍纵即逝的发展机遇面前，缺少拼搏意识、没有奋斗精神，怎么行?

以拼搏意识激励自己，坚定“四个自信”的价值导向。自信，才有底气和力量，也才能把握全局、决胜开局。“四个自信”体系下的中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度以及广泛、深厚的文化自信为解决中国问题、开拓中国道路、完善中国制度、贡献中国方案提供了切实可行的基本遵循。只要有闯的勇气和干的决心，始终保持昂扬向上、开拓进取的状态，就没有迈不过的坎、蹚不过的河。当然，自信不等于急功近利、盲目冒进。要把拼搏意识转化为咬定青山的韧劲、审时度势的眼光、统筹兼顾的韬略、勇毅笃行的魄力，不断提升驾驭复杂局面的水平，统筹谋划各项工作，妥善平衡各方利益，从而引领正确的奋斗方向，找到改革发展的最佳路径。

以拼搏意识激励自己，彰显中国外交的独特优势。今天的中国，不仅仅是国际秩序的参与者与维护者，还会更多地扮演创建者与改革者的角色，努力为完善全球治理贡献中国智慧。作为一个新兴崛起的大国，中国在收获更多话语权的同时，也不可避免地触动一些西方国家的敏感神经，担心中国走西方“逢强必霸”的霸权扩张老路。“中国威胁论”的渲染、中国对外战略的解构成为一些国家攻击中国外交的伎俩。但归根到底，什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好，对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国不惹事也不怕事，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。今天的中国，将以足够的战略定力和战略自信，向全世界宣示中国的立场，展现中国的形象，贡献中国的正能量。

历史，从未停止前行的脚步;时代，期待中国共产党人新的出发。中国共产党要无愧人民的期待、历史的选择，就要不忘来时的路，牢记我们为什么要出发。在引领民族复兴的征程路上，以强烈的忧患意识、果敢的担当意识、积极的拼搏意识奋勇争先、砥砺前行，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

中央决定，从2005年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央针对目前党员队伍的现状，解决存在的问题而采取的重大举措，是我们党经受执政和发展社会主义市场经济的考验的必然要求，是新形势、新任务的必然要求。

中国共产党自成立以来的8xxxx年的时间里，领导中国人民经过艰苦卓越的努力，创造了举世瞩目的奇迹，无不展示了我们党的先进性。当前，我国正处在改革开放，推进社会主义市场经济建设，建设现代化强国的新的历史进程，其任务之艰巨，目标之伟大，无疑是我党历史上的又一次更加艰难曲折的长征，面对艰巨而长期的任务，我们党更加需要保持先进性，始终做到“三个代表”，体现时代发展的要求。然而，保持党的先进性，需要我们每个共产党员用自己的先进思想和先进行为来落实，得到广大人民群众的认同。面对新形势、新任务、新要求，作为680xxxx中国共产党员中的一分子，作为一名基层公安民警，怎样才能践行对党的承诺，承担起保持党的先进性的责任，我的体会是：从我做起，紧密结合实际，增强四个意识，把保持共产党员的先进性兑现到日常工作和生活中。

一、增强党员意识，打牢保持共产党员先进性的思想基础 思想是行动的先导。只有在思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。增强党员意识，也就是要增强共产党员的先进性意识。一是要坚定信仰。我们要始终不移地坚持马克思主义信仰，始终不移地坚持共产主义、社会主义信仰，始终不移地坚信中国特色的社会主义道路。始终不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑。不断增强贯彻执行党的基本路线、基本纳领、基本方针、基本经验的自觉性和坚定性。始终在思想上、政治上、行动上与以胡总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是要牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务作为自己的终身追求和义不容辞的责任，深怀爱民之心，恪守为民之责，力行为民之举。当前，我们尤其要牢固树立“执法为民”的思想，转变执法观念，树立人本观，服务观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民执好法，服好务。三是要进一步树立正确的人生观、价值观、道德观、荣誉观、职业观，把党的利益放在第一位，把群众的利益放在第一位，把他人的利益放在第一位，顾全大局，心系群众，吃苦在前，享受在后。要向当代优秀共产党员任长霞、朱玉儒、李素芝、周国知等人学习，以他们为榜样修正自己的言行，从他们身上学到当代共产党员的先进性和高尚的精神，汲取前进的动力。四是对共产党员的先进性要有更高的认识。必须深层次地认识到，保持共产党员的先进性是党的正确的理论、路线、纲领的具体体现，是党的全心全意为人民服务的宗旨，“立党为公，执政为民”的理念的具体体现，是巩固党的执政地位的关键和基础，是完成党的执政任务和执政使命的保障，必须深刻认识到，保持共产党员的先进性是新形势下，确保党的肌体不被腐蚀，党的战斗力不被剥弱，党的形象不被损害，永葆党的生机和活力的迫切需要。时刻不忘自己是一名共产党员。

二、增强素质意识，练就保持共产党员先进性实际本能

我们不仅要有共产党员的先进思想，还要有全心全意为人民服务的素质和本能。当今世界、政治多极化继续发展，经济全球化日益加速，科技革命不断深入，人类的社会生活正以前所未有的速度发生着深刻的变化。当前我国公安工作正面临着特殊时期，人民内部矛盾的凸显，刑事案件的高发，对敌斗争的复杂，新形势下我们将面对着许多新知识、新问题、新挑战，这就需要每个共产党员、每个公安民警，必须要有更高的素质和更加过硬的工作能力，来实践共产党员的先进性。因此，我们必须要增强素质意识，增强危机感，在工作中不断锤炼自己，把自己造就成为政治思想成熟，工作能力过硬的高素质党员。一是要在政治上不断锤炼自己。要自觉学习马列、毛著、邓小平理论、三个代表重要思想以及党的十六大、十六届四中全会精神，提高自身的政治理论水平。时刻保持清醒的政治头脑，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强辨别是非的能力。面对复杂的社会治安形势，我们要有忧患意识，面对高风险、高压力的警察职业特点，我们必须要有奉献精神，面对新的执法环境，要有强烈的法制观念。二是要在业务素质上不断锤炼自己。要结合自己的工作岗位，全面熟悉掌握相关的业务知识和技能，做行家里手，决不滥竽充数。要根据自身实际，找准存在的不足和问题，缺什么，学什么，哪方面弱，就补哪方面的课，力求全面进步，精益求精。要紧跟时代步伐，及时学习新知识，与时俱进。三是要在文化素质上不断锤炼自己。毛主席曾经说过：“没有文化和军队，是愚蠢的军队，是不能打胜仗的军队”。文化素质是个人综合能力的原动力，是提高综合素质的基础和保障，因此，我们在学习政治理论、业务知识的同时，还要学习历史知识、自然科学知识等其他文化知识，丰富自己的知识结构，拓展自己的视野，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。四是要切实树立“活到老，学到老，改造到老”的学习观，做终身学习型的党员，终身学习型的民警，要注重在实践中学，在实践中练，不断总结提高自己，五是要积极投身当前全国公安机关开展的民警大练兵活动，在大练兵活动中切实提高自己。

三、增强形象意识，提高保持共产党员先进性的自觉性

共产党员的先进性的重要标志就是有良好的形象，没有形象的先进性是没有说明力的。因此，我们还必须要增强形象意识，各方面自觉严格要求自己，用过硬的形象，赢得人民群众的拥护和信赖。一是树立廉洁自律的形象。共产党员是用特殊材料制成的，有着铁的纪律。在市场经济的新环境下，在易腐性较高的警察职业中，我们要时刻保持谨慎的态度，保持强烈的廉政意识，防微杜渐，防腐拒变，不贪不污，不枉不纵，忠于法律，两袖清风。二是树立模范带头形象，发挥党员应有的影响力和感昭力，主要是一方面平常的工作要看得出来，不管是哪个警种，哪个岗位，工作不能满足于“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。另一方面是关键的时刻要站得出来，要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么，向党保证过什么，经常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能做到自我牺牲，高风亮节。在危难险阻面前，是否能挺身而出。在生死危难关头，是否能够豁得出去。三是要树立为民形象。共产党员的先进性，集中体现在全心全意为人民服务上，要真正做到亲民、爱民，想群众之所想，急群众之所急，把群众的冷暖、安危放在心上，自觉体察民情，了解民意，为群众办好事、做实事，解决实际问题和困难。四是要树立务实的形象。“实事求是”是毛泽东思想的精髓，也是党的事业的致胜法宝。共产党员必须是务实的表率。因此，我们要树立正确的政绩观，不搞浮夸虚报，骗组织，骗群众，骗工作成绩，捞政治资本。不搞无功争有功，小功报大功，贪天功为己功。要讲实话，敢讲真话，讲群众希望讲的话。要时刻牢记“两个务必”的教导，发扬艰苦奋斗的优良传统，把时间和精力放在抓工作落实上，放在追求工作效率和质量上，拿出看得见的工作成效。

四、增强创新意识，展示保持共产党员先进性的时代特征

践行“三个代表”重要思想，就是要与时俱进。树立创新意识，培养创新能力，是保持共产党员先进性的必然要求，也是体现共产党员先进性的时代特征的必然要求，每个共产党员必须要不断提高开拓创新能力和水平。一是要有强烈的争先创优观。要爱岗敬业，保持强烈的进取心，敢为人先，做到有红旗就杆，有第一就争，争当工作上的冠军。二是要争创工作特色。要善于总结自身的特长，发扬自己的长处，发挥优势，争创工作特色和品牌。搞刑侦的，要在攻艰克难，侦察破案上摸索出自己的有效办法。搞治安的，要在管理上做出新文章。搞人口管理的，要在服务上有突破。搞文秘工作、公安宣传的，要不断出精品。这样，我们每个人的工作做出了特色，公安工作就上了台阶，群众也就会更加满意。三是要学会调查研究。要拿出主人翁精神，根据形势的发展变化，紧密结合自己的工作实际，发现新情况，研究新问题，为搞好全局工作建言献策，为组织领导提供参考意见。关心和关注公安工作的发展。四是要紧跟形势不落伍。要及时掌握好、应用好最新的科技知识和技术手段，提高自身的科技含量，不断提高独立工作能力。

总之，这次中央决定在全党开展为期一年半的保持共产党先进性教育活动，是党中央面对新的形势，为全面加强党的建设，提高党的执政能力，确保我们党始终走在时代前列，更好地完成党的历史使命而规划的一项新的伟大工程。每个党员必须要认清形势，积极投入这次保先教育活动。要通过这次保先教育活动，使自己真正得以教育和提高，“修成正果”。

毛泽东同志早在党的七大的政治报告中就指出：“有无认真的自我批评，是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”所以说开展批评与自我批评是我们党的优良传统，是我们完善和提高自己的有力武器，是发现问题、改进作风和推动工作的有效手段，也是先进性教育活动分析评议阶段的重要一环。在保持共产党员先进性教育活动中，每个共产党员都要发扬这一优良作风，勇于拿起批评与自我批评的武器，以保持党员的先锋模范作用和党组织的凝聚力、战斗力。

一、目前党内批评与自我批评风气淡化的表现及原因

进入新的历史时期，国内外环境发生了很大变化，人们的思想观念也发生了很大变化。在这种形势下，虽然我们党也一再强调发扬批评与自我批评的优良作风，也有制度要求，但批评与自我批评的风气确实有所淡化，即使开展批评与自我批评，也往往轻描淡写，不疼不痒，流于形式，效果不尽如人意。主要表现在两个方面：一是自我批评不触及要害。怕伤面子，怕暴露缺点。二是不敢开展批评，怕得罪人。批评领导怕穿小鞋，批评同事怕影响团结，批评下级怕丢选票。有时被迫开展一下批评，也只是提些“光荣的缺点”。

之所以存在这些问题，主要是对批评与自我批评的认识上存在误区。一是认为现在形势变了，在思想观念、价值取向多样化的今天，再强调发扬这一作风不合时宜了，认为批评与自我批评过时了。二是认为现在强调团结稳定，担心开展批评与自我批评会影响稳定，把批评与团结对立起来。三是认为现在社会风气不太健康，难于开展有效的批评与自我批评。四是现代社会竞争越来越激烈，竞争对能力的要求比较迫切，因而忽视了对自身品格、道德的要求。

由于存在思想认识上的误区，使得批评与自我批评在很大程度上成了形式，有的甚至把密切联系群众变成了密切联系领导，把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。这样就在党内生活中形成了一团和气、好人主义等不良风气。正当的批评与自我批评的途径被堵死了，就会出现会上不说、会后乱说，当面不说、背后乱说的情况，最终造成有的人小病不治，积重难返，酿成大错，使党的肌体受到了污染。

二、加强批评与自我批评的意义

(一)批评与自我批评，是保持共产党员先进性的有力武器，是我们党开展党内生活、调整党内关系、解决党内矛盾的一大法宝。党内不同意见的分歧和矛盾是经常发生的，通过认真有效的批评与自我批评，可以进一步解决党内各种分歧，统一党内思想，提高党的战斗力。

(二)批评与自我批评是弘扬党内正气，增进党的团结的有效手段。开展健康的党内生活，从党和人民的利益出发，从团结的愿望出发，有事摆到桌面上，通过展开讨论和批评，可以达到互相沟通和了解，进一步增强党内团结的目的。

(三)批评与自我批评是党内监督、抵制各种不良风气对党员队伍思想侵蚀的重要形式。只有拿起这个武器，经常地开展批评与自我批评，才能有效地抵制各种不良风气对党员的侵蚀，才能及时地纠正党员的缺点和错误。这是党组织对党员的关心和爱护，它可以起到及时清理污垢、保持党内清洁，实施日常监督，纯洁党的队伍的作用。

三、如何在支部范围内搞好批评与自我批评

(一)态度决定效果。要把批评与自我批评开展好，就必须消除思想顾虑。首先要敢于解剖自己，虚心接受他人批评;然后要从与人为善的角度出发，实事求是地指出他人的缺点和错误。做到知无不言、言无不尽。

(二)开展批评与自我批评，必须联系实际，有的放矢。要通过批评与自我批评，让有缺点的同志得到纠正，让有问题的同志受到教育。要克服那种避重就轻，避实就虚，只谈表面现象，不触及实际问题，对错误轻描淡写的批评与自我批评;克服那种奉行好人主义、对错误思想和行为不批评、不斗争的批评与自我批评;克服那种只谈工作、不谈思想，只谈成绩、不谈问题，相互奉承、评功摆好的批评与自我批评。

(三)开展批评与自我批评，必须讲求方式。要准确把握批评与自我批评的原则，大事讲原则，小事讲风格，原则问题不退让，枝节问题不纠缠，维护批评与自我批评的严肃性;要严于律己，敢于正视自己的缺点，自觉加强主观世界的改造。要讲究科学的批评艺术，从团结的愿望出发，摆事实，讲道理，不主观武断、强加于人;同时要理解和尊重批评对象，设身处地体谅对方的处境和心情;坚持一分为二，历史地、全面地评价同志，既不因某些缺点错误全盘否定，也不搞以功抵过或以功盖过。同时，被批评者也要虚心听取别人意见，勇于坚持真理，修正错误，弃旧图新，轻装前进。

(四)开展批评与自我批评，领导干部必须率先垂范。开展好批评与自我批评的关键在领导干部。领导干部敞开心扉，与大家坦诚交流，真心实意地听取意见，大家才能消除顾虑，不怕“穿小鞋”、不怕“伤和气”，大胆地提意见。“一把手”要严格解剖自己，带头发言，勇于“当靶子”接受大家批评;善于“搭梯子”引导大家发言;敢于“丢面子”自我揭短亮丑。要主动与普通党员、广大群众“面对面”、“心贴心”，对他人批评坦诚相见，虚心接受。

所以说，只有在支部内部广泛、切实地开展批评与自我批评，才能更好地抓好支部建设，使支部全体党员都能通过先进性教育得到锻炼和提高。

“圈子文化”是诱发腐败窝案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败，而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。下面是小编给大家整理的增强四个意识反对圈子文化和好人主义的内容，欢迎大家的查看!

此次专题民主生活的主题为：增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义。紧紧围绕中央巡视反馈指出的问题，特别是圈子文化不绝、好人主义盛行、政治生态遭破坏等问题，结合集团党委落实市委巡视整改工作要求，自觉把自己摆进去，深入查摆在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识方面存在的差距和不足，深刻剖析在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题，深挖圈子文化不绝和好人主义盛行的根源，以黄兴国等反面教材为镜为戒为鉴为训，深刻反思警觉，深刻认识圈子文化和好人主义的严重危害，严肃认真开展积极健康的思想斗争，以整风的精神真批评、真监督，从严从实抓好整改。

通知中明确了高质量地召开民主生活会的5个步骤：组织开展集中培训、深入查摆剖析问题、深入谈心谈话、认真撰写对照检查材料、召开专题民主生活会。

通知指出，集团党员领导干部民主生活会议拟于11月25日召开，会期半天，市建委党委有关负责同志出席会议。集团领导也将按照联系单位出席会议，全程督促和指导所属各公司专题民主生活会。会议由集团党委书记翟乃满同志主持。会议主要有以下内容：

一是翟同志通报生活会有关准备工作，代表集团班子作对照检查，并以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，带头开展自我批评;之后班子其他成员逐一发言进行批评帮助。二是班子其他成员依次进行自我批评。每位同志发言后，班子其他成员逐一发言进行批评帮助。集团每位班子成员发言15分钟左右。三是党委书记翟乃满同志对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价。四是请市建委党委有关领导对集团民主生活会情况进行总体评价。

集团所属基层党支部要于11月底前召开一次专题组织生活会，领导班子成员要自觉参加所在党支部的组织生活会，以普通党员身份把自己摆进去，诚恳进行自我剖析，虚心听取大家的意见，自觉接受一次党性锻炼。

通知中还明确提出三点要求，一是压实主体责任。领导班子和党员领导干部要紧紧扭住全面从严治党的牛鼻子，切实履行好主体责任，把高质量召开专题民主生活会作为讲政治的具体行动，作为落实市委巡视整改的硬任务、硬要求，摆上重要位置，认真组织推动，扎实有效开展。二是加强督促指导。各级党组织既要抓好自身班子的专题民主生活会，又要加强对所属单位的指导检查。坚持一级抓一级，层层传导压力，对不愿批评、不敢批评、不真批评，主观武断、发泄私愤，专题民主生活会质量不高的，该叫停的要及时叫停，该重开的要责令重开。各级纪检监察部门要加强监督，勇于执纪问责。党建工作部门要将党员领导干部参加专题民主生活会情况作为考察了解干部的重要渠道，有针对性地指导和了解有关单位召开专题民主生活会情况。三是全面抓好整改。一要真整真改。紧紧抓住“改”这个关键，针对专题民主生活会上查摆的具体问题，结合巡视反馈意见整改落实，认真制定整改措施，在“条条要整改、件件有着落、事事有交代”上集中发力，在“人、事、因、制”上下功夫，动真碰硬，刮骨疗毒，确保问题整改全部见底见效。二要建立整改工作台帐。针对专题民主生活会上查摆的具体问题，结合巡视反馈意见整改落实，认真制订整改措施，建立整改工作台账，细化整改项目、整改措施，具体到事、具体到人，明确时间节点，实行销号管理，完成一个，销号一个。三要强化立规执纪。根据查摆和整改情况，结合实际，按照务实管用原则，进一步完善制度规定，建立健全防止和纠正圈子文化、好人主义问题的常态长效机制。

据了解，为了扎实开展专题民主生活会，集团党委定于11月17日下午半天、18日全天组织开展集中轮训。集团党委邀请市委党校副校长赵晓呼教授对十八届六中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》进行集中辅导，培训辅导于11月17日下午14:30，在梅江中心大厦三楼报告厅进行，集团两级领导班子，集团所属各公司党建工作部负责人，集团所属各公司基层党组织书记，集团机关全体员工参加。11月18日全天在宝坻云杉镇三楼报告厅进行学习贯彻党的十八届六中全会精神、增强“四个意识”的研讨。通过集中轮训，深入学习贯彻十八届六中全会精神内涵，不断增强党员领导干部“四个意识”，深化思想自觉和行动自觉，为召开好专题民主生活会奠定思想基础。

近日，中央纪委网站发布消息，海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法，正接受调查。冀文林是“十八大”后第18名落马的副省级以上官员。公开的资料显示他与多名新近落马的高官均有交集且“交往密切”。比如去年落马的四川省原副省长郭永祥、四川省原政协主席李崇禧;半年前落马的中石油天然气集团公司副总经理李华林、石油系“大老虎”蒋洁敏等等。身处一个横跨多个部门、盘根错节的腐败权力网，让冀文林的落马具备了某种典型性。

已故学者费孝通曾提出著名的“水波纹”理论，即在社会中会有一些人“以己为中心别亲疏”构建特权文化圈，官场同样存在这样的文化圈，且由来已久，危害甚巨。譬如，时下一些领导干部信奉“大树底下好乘凉”，热衷于琢磨某某是谁的人、某某是谁提拔的、该同某某搞搞关系等等，这种拉帮结派、编织关系网的做法看似高明，实际上隐患无穷。它一方面助长了干部间的江湖气，破坏了干部队伍的纯洁性，危害到党的执政根基;另一方面也致使一些领导干部，成为利益团体的附着，从而丧失独立的政治人格、清醒的政治判断，大大增加了出问题的几率。

这也是为什么近年来一些高官一落马，总能拔出萝卜带出泥的原因所在。陈良宇案、郑筱萸案、刘志军案、蒋洁敏案，几乎每一起重大腐败案件都会牵出一大批干部，有的案件间接波及横向层面的“帮派”成员，有的甚至直接导致纵向系统的大换血。而每一次腐败窝案的东窗事发，都是对我们的一次严厉提醒。

反腐肃贪既要毫不手软地打老虎、拍苍蝇、灭细菌，也要在实践中反思问题、寻找规律。冀文林案最大的反思价值，就在于它直观地把“圈子文化”的危害公之于世，震撼人心。这提醒我们的各级纪检监察部门，把打击圈子文化、小团体利益、宗派主义摆在更加突出的位置，绝不能让一个个或明或暗的圈子横亘于党内，壮小团体利益的胆，挤压正常的政治文明秩序，危害党和人民的利益。

习近平同志曾在中纪委三次全会上郑重指出，“党内决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”我们的党员干部真是到了该深刻反思“圈子文化”危害性的时候了。网罗人脉、编制阡陌交错的关系网，绝非所谓的行政能力，交换资源、互相垫步也不是“立身之道”。相反，这样做背离组织原则，极易陷入圈子文化的巨大漩涡中，离党和人民渐远，离身败名裂渐近。

当然，我们反对“圈子文化”、帮派主义、小团体利益，并不是反对正常的同志交往。每一个领导干部都可能与他人在工作经历、地理渊源上有交集，都可以而且应该有自己的真挚朋友。但交朋结友务须胸怀公心、不偏不私、坦荡光明，以政治上的志同道合、思想上的肝胆相照、工作上的密切配合、作风上的互相监督为基础。只有这样才能交到诤友、良友，也才能确保自身平安。

“圈子文化”是诱发腐败窝案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败，而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。一个贪腐者的出现，可能还会有一点遮遮掩掩或者内心的不安，而“圈子”腐败，则会形成一种“法不责众”的自欺欺人和变本加厉，贪腐行为也会表现得狂妄嚣张。一些腐败窝案曝光后，我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所，这些地方既是他们耽于享乐的场所，也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方，这种现象正是“圈子文化”的突出体现。“圈子文化”的存在，为“圈子”提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利，可以说，“圈子文化”已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。从查处的腐败窝案我们可以看到，一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两个人腐败带来的问题，而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的“圈子”造成的腐败，这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失，而且也为之后的根除影响带来了很大难度。

其次，“圈子文化”是恶化官场生态的催化剂。朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的“圈子”固然有其必要性，但蕴含了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场“圈子”已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤，在这种圈子里，圈子关系凌驾于组织纪律之上，甚至凌驾于党纪国法之上。有一种说法是：“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子。”这从侧面印证了官场“圈子”的存在已经影响到了正常的决策和执政。在现实中，“圈子文化”的存在，势必弱化大家对是非善恶的判断，导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是，而是讲圈子、看亲疏。“圈子文化”一旦大行其道，就可能使一些人面临“要么加入圈子，要么被圈子孤立、抛弃的两难选择。曾有被查处的贪腐分子就表示，“进了这个的圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。”(2012年12月18日《检察日报》)这种由“圈子文化”导致的权力非正常运行，正是政治生态恶化的信号，因此，必须加大治理力度，抵制所谓的“圈子文化”，净化官场政治生态，力促反腐倡廉取得新成效。

一是防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。

其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行，可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才有自愿的“被苟同者”，进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致“不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。

二是弘扬党内民主，以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制“圈子文化”，净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。

“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民主现状，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除“圈子文化”的影响，从根本上抵制“圈子文化”。

三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰，更为那些“圈外”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围，让官场“圈子”成为“过街老鼠”，不敢露头。

抵制“圈子文化”，要坚持教育为先，警示为先，这样才能有效预防“圈子文化”形成气候，将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度，教育党员干部强化组织性、纪律性，自觉依法行政，经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育，让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼，具备抵制反对“圈子文化”的能力，从源头上破除“圈子文化”陋习，净化官场政治生态。

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李书记在专题党课中以《做一名合格的共产党员要讲奉献、有作为》为题，从讲奉献、有作为是共产党员的基本素质;全面从严治党新常态下，为什么要强调讲奉献、有作为;在实践中如何落实共产党员的讲奉献、有作为等三方面深度剖析了“讲奉献、有作为”的实质和内涵。同时，以杨善洲同志的先进事迹为例并结合学校实际工作对“讲奉献、有作为”做了解读。

李书记着重分析了讲奉献、有作为在现实工作中的表现和应当处理好的几个关系，并重点强调了新形势下教育工作者如何讲奉献有作为。她指出，要将“忠诚、敬业、担当、创新、廉洁”作为指导思想，贯穿于工作的始终;要树立正确的“三观”;要尊重规律，掌握先进的前沿的教育理念;要爱岗敬业，苦练内功，提高本领;要勤于学习，精通业务，上好每一节课;要廉洁自律，发扬好传统好作风，珍惜自己的岗位，珍惜自己的荣誉。

李书记强调，“两学一做”专题学习教育，是今年非常重要的一项政治任务。广大党员要以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以“讲奉献、有作为”为落脚点，以学为基础，以做为关键，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，艰苦奋斗、勇于担当，做一名合格的党员。

通过此次党课的学习，党员同志对“讲奉献、有作为”有了深刻的认识和理解，纷纷表示要以“四讲四有”合格党员的标准严格要求自己，安心本职，立足平凡，勤勉敬业，在平凡岗位上建功立业，做出贡献。

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照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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同志们：大家好!

按照单位的指派，我于6月13日至17日有幸在省委党校参加省直机关工委举办的省市县机关党务干部“两学一做”学习教育培训班，这也是我第一次到省委党校参加培训，所以我非常珍惜学习知识和大家共同交流的机会。在培训期间，我认真遵守课堂纪律，做好笔记，上课不迟到早退，不无故旷课，认真学习了省委组织部、省直机关工委、省委党校各位领导和老师讲授的有关党章党规、习近平系列讲话精神授课内容，通过学习，受益匪浅。结合当前我们党员干部队伍中存在的一些问题，比如：一些党员党性不强、工作责任心不强、服务意识不强等等，就如何践行党章党规、争做一名真正合格的共产党员，谈谈我个人的一些看法，主要从以下五方面来阐述。

一、要有牢固的党性修养

党性修养就是按照党性的要求，通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。共产党员的党性，是由党的性质所决定的，党性在不同时期、不同条件下，其具体内容和重点又在不断变动、充实和提高。增强党性修养，最根本的是牢固树立正确的世界观和人生观。用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。要注意从日常工作和生活习惯中养成，从言谈举止、待人接物的点点滴滴做起，遵守共产党人行为规范，提高审美意识和鉴赏水平，不断升华人生追求，使之 “ 习惯成自然 ”。作为执政党，我们每一个共产党人都肩负着历史重任，只有不断加强学习和实践，培养战略思维能力和世界眼光，具有开拓创新的精神，学会敏锐观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，才能始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。因此，增强共产党员党性修养就必须在“建设”上做文章，少说多做，说到做到，表里如一，上下一致，真正坚持求真务实的实践原则，以适应党性修养与时俱进符合时代发展的需要。

二、要有坚定的理想信念

崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。理想和信念，是共产党人崇高的追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，就能够经受住各种各样的考验，始终保持正确的政治方向。共产党员的理想信念要在本职岗位上体现，没有远大的理想，不是合格的共产党员。因此我们必须在每一个岗位上、每一项工作中，做到爱岗敬业，尽心尽责，努力在各自的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造一流的工作业绩，才能无愧于“共产党员”这一光荣称号。

三、要有强烈的责任意识

责任，从文字角度解释，是“自己分内的事情”，也就是必须要做的事，自己应该做的事;从法律角度上讲，责任就是一种义务，是相对于权利而言，是自己必须要履行的一种职责。工作就意味着责任，一个缺乏责任感的人，不仅会失去社会对自己认可，还会失去别人对自己的信任和尊重。党章中明确规定了党员的权利和义务，每一个职位所规定的工作内容就是一份责任，你做了这份工作就应该担负起这份责任。因此，我们每个党员必须认真履行职责，树立高度的工作责任感，对所担负的工作充满责任意识，努力提升精气神，集中精力、全身心投入，不断形成自己的意志和品格，通过凝聚人心和力量，不断创造出第一流的成绩。

四、要有出色的工作能力

能力是人们表现出来的解决问题可能性的个性心理特征，是完成任务、达到目标的必备条件。它直接影响工作的效率、是工作顺利完成的最重要的内在因素。能力是本领和才干，一个共产党员能不能发挥先锋模范作用，很重要的一条，就是看他是否具备出色的能力和过硬的本领。没有能力，什么事也干不成，讲先进性讲的再好都是一句空话。共产党员是党的事业的骨干，党员干部个体能力强弱，直接影响着一个单位、一个整体的履职能力。因此，我们党员干部要结合工作实际，不断增强危机感、紧迫感，带头适应知识经济时代、学习型社会的要求，养成自觉学习、终生学习的习惯，全面加强自身能力建设，努力提高工作能力，更好地适应建设和发展的需要。

五、要有良好的党员形象

共产党员的形象，是通过每个党员的具体形象体现出来的。良好的党员形象，能给人以亲切感、敬重感、信赖感，而产生强大的感召力、吸引力和凝聚力。党员形象不仅是个人形象，它关系到党的整体形象。所以我们要牢固确立形象就是生命、形象重于泰山的思想。树立廉洁自律形象，堂堂正正做人，认认真真干事;树立执政为民的形象，做立党为公、执政为民的表率。总之，无论何时何地，不能忘记党员身份，排除干扰，守住思想阵地，净化心灵天空;不论何时何地何种情况下，都应该自觉做到不该想的不想，待遇名利面前不横攀竖比;不该听的不听，对消极有害言论不听不信不传播;不该干的事情不干，把握住生活小节，谨防思想“长毛”和失足摔跤。

做一个合格的共产党员不是一句口号，而是体现在我们的学习、工作、生活的方方面面。所以，我们的每位党员同志要从实际出发，结合自己的工作岗位，脚踏实地做一个有理想、有责任、有能力、形象好的合格共产党员。在本职岗位上自觉加强党性修养，磨练意志品质，陶冶道德情操，升华思想境界，努力做一个品德高尚、清正廉洁的人，做一个人民群众拥护的人，做一个家属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。努力在本职岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用，从而为打造一支“团结和谐、风正气顺、充满活力”的党员干部队伍贡献我们应有的智慧和力量。

增强忧患意识。“人无远虑，必有近忧”。大学生村官增强忧患意识，要祛除身上骄傲之气，祛除心中浮躁之风，就是要居安思危、谦虚谨慎、戒骄戒躁、砥砺意志，不断增强党性修养，不断磨砺人生品质。只有如此，才不会骄傲自满、盲目自信，才能不断汲取养料，才能积淀人生的厚度。

增强创新意识。创新是国家进步的动力源泉，是国家立于世界之巅的不竭动力。大学生村官增强创新意识，就是要保持奋发有为的精神状态，保持应有的青春和活力。更要利用好自身的优势，创新工作思路，创新工作方法，如在服务型基层组织、保持与人民群众鱼水情上求创新、求突破，在农村这个大舞台上施展手脚、有所作为。

增强宗旨意识。十八大报告强调：任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。大学生村官增强宗旨意识，就是要把群众的事情时刻放在心上，把群众认可不认可、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验、评价和衡量自己工作的标准。就是要以先进为榜样，以四名大学生村官党代表为标杆，把心放在基层，把根扎向基层，把青春奉献在基层，让青春焕发出绚丽的光彩。

增强使命意识。十八大报告中强调：中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代一代有志青年接续奋斗。大学生村官作为青年的一个组成部分，要接过全面建成小康社会和建设新农村的“接力棒”，要牢记身上责任，挑起肩上担子，练就自身本领，为建设社会主义新农村贡献力量，为全面建成小康社会添砖加瓦。

政治规矩是党明文规定的纪律，也是党在长期实践中形成的优良传统和工作作风，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的，要求全党长期坚持和自觉遵守。

政治规矩是政党的灵魂，我们党以全心全意为人民服务为宗旨立党建党，形成了一系列的严明的政治规矩，使得我们党带领人民群众战胜一个个艰难险阻，从胜利走向胜利。 “非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来，党员干部违纪往往是破坏了规矩，守不住纪律，缺乏自我约束力造成的。

党的政治规矩的内涵概括起来有以下几个方面。

一是讲党性，对党绝对忠诚。党员干部在任何时候任何情况下从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。遵守党章遵守党纪，坚决维护党中央的权威。对中国特色社会主义保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上，态度坚决、立场坚定。党中央号召的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。对党忠诚，言行一致，不打折扣、不大埋伏、不打小算盘。绝不能妄议中央，对似是而非的问题不要妄加评论，坚决同背离、污蔑、抵制党的错误行为作斗争，自觉维护捍卫党的政策和主张，确保党的路线方针政策执行畅通。

二是讲团结，坚决维护党的团结统一。守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。作为一个马克思主义执政党，从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党更是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，坚定不移地维护党的团结，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。发扬党内民主，坚持党的民主集中制度。时时刻刻想到自己是党的人，牢记自己对党应尽的义务和责任，相信组织，依靠组织，服从组织，坚决维护党的团结统一。

三是讲宗旨，为民勤政务实。全心全意为人民服务是中国产党的根本宗旨。党员干部胸怀远大理想和政治抱负，淡泊个人名誉、地位、利益，心中始终装着老百姓，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。在其位、尽其职，不避责、不懒政;不搞花架子、不搞假大空，真正做到勤政、务实、为民。

如何守规矩?

一要提高自觉性。守纪律是底线，讲规矩靠自觉，政治规矩是对党员的政治要求，破坏规矩的人必然会冲出纪律底线。这就要求党员干部严于律己，本着对党负责、对自己负责的态度，严守纪律底线，坚守政治规矩。

二要相互监督。党组织是个集体组织，党员干部在工作和生活中相互监督、相互提醒，以高度负责、开诚布公的态度，认真开展批评和自我批评，特额别是主要领导切实负起主体责任，强化对党员干部的教育、管理和监督责任，做到及时发现，及时提醒，及时整改，防微杜渐，杜绝重犯错误。

三是健全制度。对成熟的、约定俗成、一贯的政治规矩，要上升到制度规定，巩固明确的纪律条文，同时，适应新形势、新常态逐步完善相应的纪律条款。对一些模糊的、尚未确定的政治规矩，要理清、明确、公开。实现政治规矩的规范化制度化。

每一个党员干部都要遵守政治纪律。坚守政治规矩，坚持党性原则，牢记党的宗旨，自觉维护党的团结统一，营造党内良好的政治秩序，永葆党的先进性和纯洁性。

习近平总书记在接受俄罗斯媒体记者采访时指出：“我的执政理念是：为人民服务，担当起应该担当的责任。”这句话给我们以深刻启迪。那么，作为一名党员干部，在全面建成小康社会、全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，要勇于担当起应该担当的责任。

担当起应该担当的责任，就要坚定理想、坚守信念。苏格拉底说：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗”。罗曼・罗兰也说：“最可怕的敌人，就是没有坚强的信念”。俄国作家列夫・托尔斯泰说：“理想是指路的明星，没有理想，就没有坚定的方向，就没有真正的生活”。可见，理想信念是激励人们向着既定目标奋斗前进的动力，是人生力量的源泉。一个人有了坚定正确的理想和信念，就会以惊人的毅力和不懈的努力，成就事业，创造奇迹。否则，就可能浑浑噩噩、虚度一生，甚至腐化坠落、走上邪路。对于共产党人来说，理想信念尤为重要。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，缺乏理想信念或者理想信念不坚定就会得“软骨病”。 对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。作为党员干部，我们必须把理想信念当作指引前行的灯塔，始终不渝、毫不动摇地坚定理想信念，永葆共产党人的政治本色。要以思想理论建设为根本，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织建设，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要以党性教育为核心，努力学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。要以道德建设为基础，模范践行“三个倡导”的社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

担当起应该担当的责任，就要以人为本、勤政为民。鲁迅先生“俯首甘为儒子牛”的名言，凸现了为人民奉献的情怀。陈毅元帅那句“淮海战役的胜利是人民群众是用小推车推出来的”，凸现了我们党与人民之间的鱼水深情。领导干部的楷模孔繁森那句“一个人爱的最高境界，是爱别人;一个共产党员爱的最高境界，是爱人民”， 凸现了一名优秀领导干部与人民群众之间的深情厚意。习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上发表了短小精悍的讲话，通篇一千六百字，却用了十九个“人民”，凸显了新一届中央领导与人民群众的深厚感情。就象习近平总书记所强调指出的，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉。作为党员干部，我们必须牢记，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。任何时候任何情况下，都要把人民放在心中最高位置，牢固树立群众观点，尊重人民主体地位和首创精神，拜人民群众为师，把自己有限的生命投身到无限的为人民服务之中去。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。

担当起应该担当的责任，就要尽职尽责、实干苦干。梁启超先生在《最苦与最乐》里说过一段话：“大抵天下事，从苦中得来的乐，才算是真乐，人生须知道负责任的苦处，才能知道尽责任的乐处。这种苦乐循环，便是这有活力的人间一种趣味。……处处尽责任，便处处快乐;时时尽责任，便时时快乐。快乐之权，操之在己”。这段话告诉我们做人做事要尽职尽责、实干拼搏的道理。习近平总书记在参观大型展览《复兴之路》时强调：“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权;谁动作慢，谁就会被甩在后边。机遇稍纵即逝，改革不进则退，时代呼唤只争朝夕、真抓实干的行动者。只会纸上谈兵而不知行合一，热衷虚谈废务而不求真务实，追求形式主义而不脚踏实地，结果只能是大政方针落空、政策措施变味，最后一事无成。饱经沧桑的中华民族，之所以能走出苦难、走向辉煌，靠的不是空想清谈，而是实干苦干。实现中华民族的伟大复兴是我们的中国梦，所有中国人都应该为这样的梦而努力拼搏、奋发图强。作为党员干部在实际工作中一定要牢固树立正确政绩观，真抓实干，注重落实，脚踏实地，埋头苦干，象习近平总书记所要求的那样，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路;把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。总之，只要我们全党同志和全国各族人民在党中央的坚强领导下，踏踏实实地干，勤勤恳恳地干，一步一个脚印地前行，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果，就一定能够实现全面建成小康社会、实现社会主义现代化的宏伟目标，就一定能够托起中华民族复兴的“中国梦”。

担当起应该担当的责任，就要改革创新、攻坚克难。改革是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。历史经验证明，一个国家、一个民族、一个政党，只有勇于改革、勇于创新、不畏艰险、攻坚克难，才能兴旺发达、繁荣富强、战无不胜，才能不断从胜利走向新的胜利。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革、开拓创新、攻坚克难加以解决。从大的层面来看，我们一定要以强烈的历史责任感，坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚，以更大勇气突破利益固化的藩篱，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，奋力把改革开放推向前进。从自身工作的层面来看，我们应该树立强烈的改革创新意识，把改革创新精神融入本职工作全过程，在继承发扬好的传统和经验基础上，勇于正视工作中存在的问题，勇于克服工作中遇到的困难，勇于改掉那些不合时宜、不适应新形势的老做法、老套路，积极探索新的工作思路、工作举措，创新工作方式、工作方法、工作机制，创造新的工作经验和工作特色。要进一步增强党性意识、争先进位意识、服务意识、效率意识，自我加压，干事创业，真抓实干，争创一流，兢兢业业履行职责，以激流勇进、争先进位的满怀豪情和创造激情投身到全面建成小康社会的伟大事业中来。只有这样，才能使我们的事业不断发展进步。

担当起应该担当的责任，就要转变作风、反对“四风”。习近平总书记指出，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。我们必须清醒地看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。针对党内存在的这些问题，中共中央政治局于2012年12月出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，并强调抓作风建设首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，向世人展示了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体为民务实的崭新形象。目前，党的群众路线教育实践活动正在全党上下广泛深入开展。作为一名党员干部，我们要全身心地投入到党的群众路线教育实践活动中来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真查找存在问题，深刻分析产生原因，严格开展批评和自我批评，周密制定和落实整改措施，从自己做起，从现在改起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，坚决反对和克服“四风”，保持共产党人良好形象。要始终牢记党的宗旨，努力发扬优良传统作风，坚决践行党的群众路线，努力做到在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要深入基层调查研究，不走形式，不走过场，真心实意帮助基层解决实际困难，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。要始终把群众利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，维护群众合法权益，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。要经常向党组织汇报自己的思想工作情况，经常同领导成员之间、同中层干部之间、同普通党员之间、同老同志之间谈心谈话，虚心接受领导和同志们的批评，不断提高自己的思想工作水平，真正地发挥先锋模范作用。

担当起应该担当的责任，就要加强学习、提高素质。古人云：“学则智，不学则愚;学则治，不学则乱;自古圣贤，盛德大业，未不由学而成者也。”党的十七届四中全会提出了建设学习型政党的目标，郑重指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”只有通过读书学习，才能在理论上有所认识、提高、创新，在实践上有所作为，才能开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，才能站在高处、想在深处、干在实处。学习是我们增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。我们必须牢固树立终身学习的理念，通过学习不断提高自身素质，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领，更好地为党和国家贡献自己的智慧和力量。学习贵在惜时，记住鲁迅先生的话“浪费自己的时间，等于慢性自杀;浪费别人的时间，等于图财害命”。学习贵在积累，必须善于学习，积少成多，才能使素质不断提升。学习贵在坚持，必须持之以恒，善始善终。学习贵在吃苦，甘于吃苦、善于吃苦、苦学苦读，定会学有所成。学习贵在求新，必须不断创新学习理念，更新知识内容，坚持终身学习、主动学习、研究性学习。学习贵在实践，只有投身现代化建设和改革开放的伟大实践，在做好本职工作过程中不断学习新知识、新经验，才能不断获取精神动力。

担当起应该担当的责任，就要廉洁自律、遵纪守法。“公生明，廉生威。”廉洁对于一个国家、一个民族、一个政党的兴衰成败，是至关重要的。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们必须清醒地看到，在当前的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。作为党员干部，我们一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，讲党性、重品行、作表率，严于律己，以身作则，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要牢固树立敬仰法纪、敬畏法纪、崇尚法纪、服从法纪的理念，不断增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，带头尊重法纪，带头遵守法纪，带头维护法纪，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政各项规定，要认真学习并模范遵守宪法和国家的各项法律制度，不断增长运用法律知识解决实际问题的本领，不断提高依法行政、依法办事、依纪行事的能力和水平。只有这样，才能立于不败之地。

担当起应该担当的责任，就要以身作则，率先垂范。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”《党章》指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”可见，先进性是党章赋予党的根本特征，是党章对党员的根本要求。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。实践表明，党的先进性从来都是具体的，而不是抽象的;是历史的，而不是一劳永逸的;党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党员的条件、标准、义务和权利在《党章》中都作了明确规定，应该说党员的先进性是党的先进性的题中应有之义。作为一名党员干部，我们必须不断加强党性修养，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，严于律己，以身作则，吃苦在前，享受在后，自重自省，自警自励，始终保持应有的人格和尊严，始终保持正确的人生目标和方向，始终用高标准激励自己，不断在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，真正发挥先锋模范作用，切实把先进性落实到坚决执行党中央的路线方针政策和各级党组织的决定、不断提高做好本职工作的能力、不断推动本单位工作实现新发展上来，努力为全面建成小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献自己的力量。

每当想起我的祖国，我们的党，脑海里就浮现出碧空下红旗飘飘，白鸽飞扬，那是一个充满爱、正义、和平的时代--美丽中国。

回顾中华民族的战争时代，一幕幕令人辛酸含泪的光辉历史。在硝烟滚滚炮火连天里，战士们挺起胸膛守卫着祖国，奋勇杀敌。听，哪里的歌声唱起：“没有共产党就没有新中国……”我们的和平，美丽新中国是流血牺牲奋站而来的，而身为改革新时代的我们，更要有无私奉献的精神，积极进取的干劲，勇敢无畏的魄力，去为人民服务，为祖国效力，坚持发展党历经艰辛开创的这条道路。

“ 如何做一个合格党员”。读着这句话，把它深深铭刻在心中，就像一面警钟敲响在我的耳边，让我思考怎样成为一名合格的党员，警示着我的心;它就像奔驰在辽阔草原上的英勇骏马，让我迈着坚定的步伐朝党的道路前进;它就像一盏启明灯，领导着鼓舞着我们的斗志。它不仅仅是一个问答，一篇文章，它是党，是祖国给我们的自重、自警、自问、自省语。身为一个中国共产党人应该怎样做、如何做、做什么。正如“纲纪不彰，党将不党，国家不国”，当你做好了，我们做好了，人人都做好了，我们的祖国何不富强，我们的蓝图之梦就是来自中华民族伟大复兴的中国梦。

孔翻森是20世纪90年代的一名共产党员，1979年远赴西藏工作，期间访贫问苦，宣传党的政策，用他的医术救助人们，用他的智慧改善阿里的经济发展，收养地震废墟上的孤儿，走访98个乡镇，行程8万多公里，于阿里考察中因车祸去世;吴天祥是湖北省武汉市武昌区信访办副主任，为政清廉，淡泊名利，接待上访群众万余人次，处理问题近万件，积极为贫困户排忧解难，认真全心全意为人民服务。他们是新时期党员领导的楷模，是正义善良的象征，天使的化身，温暖着人间，感动着中国。

读着党章，永远难忘那一天。庄重而敬仰的时刻，面朝鲜艳的红旗，郑重的举起双手，高声读着入党誓言：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党为人民牺牲一切，永不背叛党!”这就是党员的主旨，让我们在心头高高扬起一面党的精神旗帜，做到在党爱党、在党忧党、在党言党、在党为党，做一名合格的共产党员。

做一名合格的党员，从党的路线前进。以党章为镜，以心入党，以人为本，学党章党规，学系列讲话，贯彻领悟学习马克思列宁主义精神，毛泽东思想，邓小平理论“三个代表”的重要思想和科学发展观。它们是中国的立党之本，执政之基，力量之源，是中国共产党智慧的结晶，让党的思想路线引领着我们一起走向中华民族世界之林。

做一名合格的党员，要从党风党性出发。规矩纪律是方圆与黑白，领导与决策，发展与前进之根本。在工作与组织上，严于律己，团结一心，克己奉公，埋头苦干，积极进取。带着钉子精神，勇往无畏，做到抓铁有痕，踏石有印的坚韧毅力。做到反形式主义之风，反官僚主义之风，反享乐之风，反奢靡之风。廉洁自律，发展弘扬中华民族优良国风。道德品行是国之风，人之本，善之念，行之正。在生活与思想上，谨守“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的精神，树立清风浩然之气，做一个刚正、廉洁、无私的人。做到忠诚守信，勇于担当，爱生活，爱学习，爱人民，爱岗位，爱国家。不断提高自身修养与文化，坚定理想信念，严守行为规范，树立正确的世界观，人生观，价值观。

做一名合格的党员，要全心全意去为人民服务。它是党的思想中心，也是身为每一个中国共产党员的义务。坚持党和人民的利益高于一切的信念。带着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，去为人民服务，去为祖国奉献。做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，用你的行动，你的心去感召人民群众，我，就是人民的好榜样，我，就是党的模范先锋。让我们拍着肺腑对祖国高喊：“我就是一个堂堂正正的中国共产党，是一个无愧于人民，无愧于党的人”。

做一名合格的党员，要牢记自己肩负的义务与责任，坚定无畏的走下去，忠于党，忠于人民，忠于自己，我是一轮红日，燃烧在心中，永恒不灭!我是峭壁中的野草，迎着风雨，屹立不倒!

让我和你，千千万万的人共同携手共创一个美丽家园，我爱我中国!

在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。中央专门印发了“两学一做”学习教育《方案》，省委制定了总体方案和8类重点领域指导意见，我委根据中央和省委精神制定了实施方案，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、解决好思想认识问题，搞清楚为什么学为什么做

开展“两学一做”学习教育，充分体现了我们党推进全面从严治党的坚定决心。大家首先要深刻理解为什么学为什么做，切实把思想行动统一到中央省委决策部署上来。

开展“两学一做”学习教育，是用我们党治国理政最新理论和实践成果武装全党的重要部署。习近平总书记系列讲话，集中体现了党中央治国理政的新理念新思想新战略，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。开展“两学一做”学习教育，根本任务是用习近平总书记系列讲话武装全体党员头脑，切实增强党员 “四种意识”，维护党在思想上政治上行动上的团结统一。

开展“两学一做”学习教育，是保持发展党的先进性纯洁性、落实全面从严治党的重要举措。通过近年来党内集中学习教育，我们的党员队伍素质不断提高。但对照党章党规，仍有不少党员作用发挥不好。开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，推进思想政治建设常态化制度化，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，从源头上基础上保持党的肌体健康与生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。

开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实省委决策部署的重要任务。当前，我省正值 “十三五”开局起步的特殊时期。决胜全面小康、建设经济强省离不开每个党支部战斗堡垒作用的发挥，离不开每名党员先锋模范作用的发挥。开展“两学一做”学习教育，就是要把全省各级党组织建设得更加坚强有力，把党员干部队伍建设得更加坚强有力，确保“三大发展战略”、实现“两个跨越”决策部署落实落地。

开展“两学一做”学习教育，是服务推动全省“三农”工作的重要保证。四川是农业大省，既面临着融入长江经济带、“一带一路”战略和国家农村改革试验区建设等发展机遇，也面临农业转型发展深层次制约、农民收入持续增长压力增大等因素制约，同时还面对脱贫攻坚的特殊挑战。形势逼人，催人奋进。我们农工委全体党员要自加压力、担当作为，以饱满的政治热情全身心投入学习教育，将学习教育的实效转化成全省“三农”改革发展的成效。

二、解决好目标导向问题，搞清楚学什么做什么

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开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学什么?做什么?这是我们必须把握的关键问题。

学什么?一是学党章党规。着眼明确基本规范、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。加强《党章》《准则》《条例》学习，从中央和省里查处的典型案件中汲取教训，做到牢记党规党纪，守住为人做事底线。

二是学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，注重同学习“四个全面”、五大发展理念结合起来，同学习省委 “三大发展战略”、创新改革、脱贫攻坚、依法治省等决策部署结合起来。重点学习领会习近平总书记关于 “三农”工作、脱贫攻坚的重要思想和论述，用系列讲话精神指导实践、推动工作。

做什么?就是做合格党员。按照中央的要求，做到“四讲四有”。自觉讲政治、有信念，做到政治合格;自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格;自觉讲道德、有品行，做到品德合格;自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。

“四讲四有”是对全体党员提出的基本要求。农工委党员干部还要带头坚定理想信念，做远大理想和共同理想模范践行者。带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极推进农业供给侧结构性改革。带头攻坚克难、敢于担当，做改革发展的促进派和实干家。带头落实全面从严治党责任，持续深入改进作风，培育良好家风。

三、解决好标准要求问题，搞清楚怎么学怎么做

我们农工委党员历来讲政治守纪律懂规矩，这次学习教育是从中央到地方各级党组织、全体党员现阶段的重大政治任务。各支部、全体党员要准确把握怎么学怎么做，从严从实抓好学习教育，确保见到实实在在成效。

一要做到规定动作不走样、自选动作有特色。本次学习教育，省委安排部署了7项主要措施。我们在确保完成省上规定动作的基础上，结合农工委实际，设计了4项自选动作。一是在主题党日活动中，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育 “回头看”，看看思想发条松没松、“总开关”拧得紧不紧，为学习教育打好思想基础。二是在多种形式讲党课中，安排了5类主题党课，通过领导讲、党员讲、历史讲、群众讲、反面讲，增强党课鲜活力吸引力。三是将机关党员“双报到”志愿服务和“走基层”活动与蹲点调研结合起来，推动党员在直接联系服务基层和群众中常联常新、常走常亲。四是在“七一”前后，设计了“五个一”活动，即：组织一次知识竞赛、开展一次征文活动、评选一批优秀党员、举办一堂主题党课、开展一次党员沙龙。各支部既要全面落实机关规定动作，又要积极探索创新，组织开展一些有亮点、有特色的活动。

二要做到整改落实突出问题。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。“学”要带着问题学，全体党员要联系个人思想、工作、生活作风实际，解决好理想信念、党的意识等方面问题，端正思想作风。“查”要聚焦问题查，主动把自己摆进去，注重查找放松理论学习、理想信念动摇的问题，查找为官不为、不敢担当的问题，查找党性意识不强、不守纪律规矩的问题，查找宗旨意识弱化、作风不正的问题。“做”要针对问题改，边学边改、即知即改，对照“合格”改、对标“优秀”改，持续转变作风、纠正“四风”。

三要做到党员领导干部率先垂范。委处党员领导干部在学习教育中，要照镜子、正衣冠，绝不能当“手电筒”，不能只照别人、不照自己。要带头示范、以上率下，学在先、做在前，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向中央省委看齐，普通党员向党员领导干部看齐，一级做给一级看、一级带着一级干。委领导要带头执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头开好以“两学一做”为主题的年度民主生活会，带头立足岗位作贡献、知行合一推动工作，指导好分管处室的学习教育。

四要做到党内生活常态化规范化。此次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要运用日常的教育途径和教育方法进行。各支部要结合实际制定具体方案，作出具体安排。要严肃党的组织生活，常态化开展“三会一课”，专题组织生活会要用好批评和自我批评武器，民主评议要突出党员之间相互帮助和监督，解决好党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题。要抓好支部工作规范化建设，加强党员教育管理，真正使教育管理严起来、实起来。

四、解决好学以致用问题，确保学得好做得合格

学得怎么样，做得合不合格，最终要体现到促进工作上来。这次学习教育要做到“五个结合”，做到两手抓、两促进、两不误。

一要将学习教育与精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战结合起来。通过学习教育，深入领会习近平总书记对脱贫攻坚的新理念新思想新论述，坚持把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，横下一条心，决战决胜脱贫攻坚。要深入推进新村扶贫、产业扶贫、深化农村改革扶贫，着力改善贫困户住房条件，大力培育助农增收支柱产业，坚持所有农村改革措施把贫困村、贫困户带进去，让贫困群众共享改革发展红利。要坚持点面结合，聚焦“四大片区”，聚焦当年计划摘帽的贫困县和贫困村、计划脱贫的贫困户，集中力量解决突出问题。要严格落实“六个精准”、“五个一批”、“六有”、“五个一”部署要求，确保完成今年5个贫困县“摘帽”、2500个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的目标任务。

二要将学习教育与深化农村改革、激发农村发展活力结合起来。通过学习教育，深刻理解农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力，不断增强落实中央省委深化农村改革部署要求的积极性主动性。要坚持农村改革主攻方向不动摇，推进农村产权制度改革，加快农村产权“多权同确”，盘活农村资源资产，不断增加农民财产性收入。推进发展多种形式的适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。扶持和发展农村新型集体经济组织，着力壮大农村集体经济实力。积极推进供销社综合改革。扎实做好全国第二批农村改革试验区和省级农村改革综合试验区工作，总结推广基层探索和改革试点经验，形成制度成果。

三要将学习教育与推进城乡协调发展、建设幸福美丽新村结合起来。通过学习教育，更加坚定以幸福美丽新村建设为抓手推进城乡一体化发展，更加遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。要深入开展幸福美丽新村建设“回头看”，分析总结在新村建设中推进脱贫攻坚的经验，坚决防止在新农村建设过程中把贫困户漏掉、坚决防止在新农村建设过程中把不是贫困户的因修建住房成为贫困户。要把新村建设重点集中到贫困地区，以解决无房户、危房户、住房困难户的住房问题为重点，积极推进农村廉租房建设，加快建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村。要把新村建设与易地扶贫搬迁紧密结合，充分整合幸福美丽新村和其他涉农专项资金，整体解决好“随迁户”问题。

四要将学习教育与转变农业发展方式、促进农业转型升级结合起来。通过学习教育，准确把握全国、全省农业发展新形势新常态，坚持解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。指导各地开展好“千企千村”对接活动，积极引导龙头企业联系贫困村、联建特色产业、联结贫困户，逐步实现贫困村特色产业、带动主体全覆盖。协调省直部门在新一轮现代农业、林业、畜牧业重点县建设中向贫困地区倾斜。支持贫困户与龙头企业、种养大户、专合组织合作发展，形成产业发展带动脱贫攻坚新格局。加快培育新型农业经营主体，推广“龙头企业+专合组织+家庭农场”的新型农业经营模式，推进产业化示范基地建设。认真筹办“川台农业合作论坛”“2016年四川农业博览会”“第十六届中国村长论坛暨四川省首届村长论坛”等活动，不断扩大四川农业影响力、提升四川农产品市场竞争力。

五要将学习教育与发展新业态新模式、促进农民持续增收结合起来。小康不小康，关键看老乡。新世纪以来，农民收入连续增长，生活水平不断提高，但全面建成小康仍极为艰巨。通过学习教育，引导全体党员以服务农民、促农增收为己任，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。要严格落实农民增收书记县长负责制，加强助农增收工作的督查考核，落实好农民增收和农业农村经济形势定期分析通报制度。要抓好新业态创建工作，盘活农村撂荒土地、闲置农房等资源资产，培育一批与农户利益联结紧密的新型经营主体，大力发展乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”。要抓好新业态总结推广工作，推广“公司+农户”“合作社+农户”“乡村酒店+农户”等模式，建立入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制，确保农民收入持续较快增长。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是当前和今后一个时期我委的一项重大政治任务。各支部要切实履行主体责任，支部书记要担负第一责任人职责，把学习教育纳入支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。机关党委既要负责组织推动委机关的学习教育，又要指导监督各支部开展工作。办公室、政策法规研究处要积极配合做好中央和省委精神的宣传，利用好“四川三农”网站、《农村建设》等载体，开辟专栏、制作专题，为学习教育营造氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署要求，认认真真、扎扎实实做好学习教育每项工作，努力提升发展农业、服务农村、富裕农民的本领，为实现“两个一百年”目标和四川“两个跨越”而努力奋斗。

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党性修养是指共产党员按照党性原则通过自我教育、自我锻炼、自我改造，使自己的党性得到增强和完善。加强党性修养,要做到不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰,堂堂正正做人,老老实实做事,既干事,又干净,要干成事，干实事。在为人民服务的任何时候，应该认认真真，全心全意的付出，还需努力学习科学文化知识和经常性的自我批评、自我完善，不断提高自己的党性修养。我要在不断地学习中提升自己的专业业务水平，在提升的过程中能更好的全心全意为锡惠公交驾驶员服务。但要更好地为人民服务，提高党性修养，除了在工作中时刻想着人民群众的切身利益，提高自己运用理论解决实际问题的能力也是非常重要的。加强理论修养，提高理论素质，关键是提高我们运用理论解决实际问题的能力。这就要我们在坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，重视发扬理论联系实际的马克思主义学风，用党的基本理论的精神实质，指导自己的工作，不断提高业务技能，同时不能放松或忽视了改造主观世界的能力。

共产党员的党性，是由党的性质所决定的，它的基本点是确定不变的;同时，它又是不断运动着的客观实在，随着客观环境及党自身认识及经验的积累，党性在不同时期、不同条件下，其具体内容和重点又在不断变动、充实和提高。新时期加强党性修养我觉得应该从以下方面入手：

一、强化理论学习，提高理论思维能力

共产党员有较强的理论思维能力是正确揭示和理解社会发展规律、坚定社会主义和共产主义信念的必要条件，也是理解、掌握和实现党的路线、方针、政策所必须的思维方式。因此，每个共产党员都应该强化理论学习，增强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习自觉性。通过学习可以提高人们的理论思维能力，可以增强共产党人辨别理论是非、政治是非的能力及工作中的原则性和创造性。这也是党性修养要与时俱进体现时代要求必需的条件。

二、培养战略思维能力和世界眼光

每一个共产党人都肩负着历史重任，只有不断加强学习和实践，培养战略思维能力和世界眼光，开阔的视野，学会敏锐观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，才能始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。新时代的共产党员一定要重视对重大实际问题进行战略性的思考和研究，要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。

三、坚持不懈地进行思想改造，树立共产主义世界观和人生观，坚持全心全意为人民服务的宗旨

共产党员的思想改造，就是指用马克思主义的立场、观点、方法来改造各种非无产阶级的立场、观点、方法，其目的是使共产党员逐步抛弃非无产阶级世界观、人生观。它是我们党长期以来提高党性修养与时俱进的一条重要措施。我应该时刻用这种理想信念来激励自己，自觉按照 “ 三个代表 ” 要求磨炼升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人，在建设有中国特色社会主义伟大实践中，经受住考验，抗得住侵蚀，守得住灵魂。

四、开拓创新，当好先锋

开拓创新，是与我国社会发展趋势完全一致的，是对新时期共产党员的党性要因素。作为思想观念，开拓创新是推动改革开放事业的精神动力;作为行为方式，开拓创新是实现改革开放带来的必要环节。共产党员作为工人阶级乃至全社会的先进分子，应当在开拓创新方面走在社会的前列，要从党性的高度，切实担负起 “ 创新 ” 的倡导者、策划者、组织实施者的作用，即当好先锋，起领导作用。

五、坚持求真务实的实践原则

共产党人党性修养的一个显著特征是实践品格，换句话说，就是要在实践中去认识世界和改造世界。坚持实践原则，要注意对客观实际的正确把握，最基本的方法是一切从实际出发，深入调查研究，不唯书、不唯上、不唯实，克服忙于应酬、工作精力不集中的浮躁心态和 “ 情况不明决心大 ” 的官僚主义倾向;要注意日常工作和生活养成，从言谈举止、待人接物的点点滴滴做起，遵守共产党人行为规范，提高审美意识和鉴赏水平，不断升华人生追求，使之 “ 习惯成自然 ” ;要注意发扬理论联系实际的学风，把马克思主义基本理论和书本上的知识转化为自身掌握的科学思维方法，转化为指导工作的思路和对策，转化为抓落实的实践过程。做好转化工作，避免人生观、价值观发生扭曲，尤其是处理好义与利的关系、个人与集体的关系、言与行的关系。不要说的是马克思主义，干的是非马克思主义，对他人严格要求，对自己随心所欲，公开宣传和实际遵循的价值准则不一致。增强共产党员党性修养就必须在 “ 建设 ” 上做文章，少说多做，说到做到，表里如一，上下一致，真正坚持求真务实的实践原则，以适应党性修养与时俱进符合时代发展的需要。

7月15日下午，厅党委书记、厅长穆思山以《践行“四讲四有”争做合格党员——为推动司法行政工作创新发展作出更大贡献》为题，围绕深入推进“两学一做”学习教育活动，进行了专题授课。

穆思山指出，举办这次专题党课，主要目的是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、“七一”重要讲话精神和党章党规，认真贯彻赵克志书记在“两学一做”学习教育专题党课上的讲话精神，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，以李保国等先进人物为标杆，自觉践行“四讲四有”，争做合格党员。

穆思山要求，落实好习近平总书记“七一”重要讲话精神和省委推进“两学一做”学习教育系列部署，关键做好以下四点：第一，学在深处，在深刻领会党章党规和系列讲话上下功夫。学党章党规、学系列讲话，要端正态度、提高思想认识，明确方向、做到真学深悟，不忘初心、坚定理想信念，才能学得深、学得透，才能知规矩、明是非，自觉践行党员先进性标准，做一名新时期的合格党员。第二，谋在新处，在推动改革创新上见实效。要在解放思想、调查研究、学习借鉴中谋划和创新工作，把改革创新贯穿于工作的各个方面、各个环节，不断增强司法行政工作发展的活力。第三，干在实处，在履职尽责中夙兴夜寐激情工作。要通过“两学一做”学习教育，进一步调整工作状态、转变工作作风，始终保持履职尽责的责任心，担当作为的使命感，奋发进取的精气神，把马上就办、办就办好作为基本工作准则，用夙兴夜寐、激情工作的劲头干事创业，努力在本职岗位上做出更大成绩。第四，走在前列，在争先创优中增比进位。要贯彻落实赵克志书记重要指示，对标先进争先创优，推动工作增比进位，营造干事创业环境，把工作职能履行到位，真正做到细致、精致、极致，马上就办、办就办好。

穆思山强调，学党章党规、学系列讲话，最终都要通过做合格党员的实际行动来检验。全体党员要脚踏实地，真抓实干，在学中更新认知、提升自觉，在干中磨砺担当、建功立业，创造出一番经得起历史和群众检验的成绩，为建设经济强省、美丽河北做出应有贡献，为党员形象、党的形象增光添彩。

厅领导，省监狱局、省戒毒局、河北司法警官职业学院班子成员，驻石各监狱、戒毒单位狱(所)长、政委，厅机关全体党员、干部等130余人参加了党课学习。

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!