如何做党和人民需要的好干部发言稿【实用20篇】

这一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。这一系列重要讲话，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，意义重大而深远。按照办党组统一安排，我认真学习了习总书记的重要讲话精神，深刻认识到今后我们要切实增强政治责任感，把深入学习领会习近平总书记讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要讲话精神上来，并把会议精神落实到收入监督工作中去。

一、认真学习，深入贯彻

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，关键要在推进财政改革实践上下功夫，在改进工作上见进展，在实际运用中出成效。习近平总书记在不同场合的讲话，是一篇篇指导实践的案例，每一篇都蕴含着新思想、新观点、新论断、新要求，需要我们在实践中去理解、去推动、去凝聚共识，最终落实在行动上。要将学习贯彻习近平总书记系列讲话精神与收入监督工作实际结合起来，精心谋划收入监督改革发展的新思路、新举措，扎实推进专员办转型发展。

二、坚定信念，提高修养

习近平总书记曾强调：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。特别是目前我国进入了改革的“深水区”，更加凸显了坚定理想信念的重要性。所以，我们要认真学习党章，严格遵守党章，对党章“内化于心，外化于行”，以实际行动维护党的理想信念的严肃性，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高党性修养，解决好人生观、世界观、价值观这个总开关。

三、改进作风，牢记宗旨

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。因此，我们要以身作则，率先垂范，把改进作风的相关规定和要求落实到每一项审核审批中、每一项专项检查中、每一次走访调研中，牢记群众观点，增强宗旨意识，自觉接受群众监督。

四、廉洁自律，守住底线

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。

专员办的中层干部担负着上级领导部署的各项工作的具体实施的重要使命，可以说，有效完成财政部和专员办领导安排的各项工作，切实发挥专员办守土有责的作用，中层干部起着非常重要的作用。作为一个中层干部，要廉洁自律，心存敬畏，始终做到自重、自省、自警、自励，坚守四条底线：一是坚守政治底线。作为一个部门负责人首先应该坚持正确的政治方向，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚决抵制损害党的利益的行为，始终以党和人民的利益为出发点。 二是坚守纪律底线。要带头遵守纪律。包括政治纪律、组织纪律。以大局出发，不计小集体和个人利益。三是坚守做人底线。作为一名负责人要以身作则，以德服人。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，己所不欲，勿施于人。四是坚守诚信底线。在当前诚信缺失的现状下，这一条非常重要。诚信包含着对组织的忠诚和对同志的坦诚。作为一个中层干部要有一颗真诚、宽容的心。对组织忠诚、对同志坦诚。让同志们在一个愉快的氛围中工作，团结全处同志共同完成任务。只有这样，才能正确履行自己的职责，才能不辱使命。

艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石，作为一名光荣的共产党员，我更需继承并发扬党的这一优良传统。古人云“艰难困苦，玉汝于成。”正是靠着艰苦奋斗攻坚克难，我们党才一步步壮大，取得了中国革命、建设和改革的胜利。

通过参加“两学一做”专题学习教育，我更加深刻认识到，作为一名党员，要切实提高敢担当、有作为的思想觉悟，不断提升自己的业务能力水平。要始终坚持把学和做统一起来，使之贯穿于学习教育的全过程，要自觉按照党员的标准规范言行，学好党章，学好党规党纪、学好系列讲话，把对党绝对忠诚时时处处体现在工作和行动上，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

要做一名合格的共产党员，首先就必须弘扬艰苦奋斗的好精神、好作风，在工作中不能拈轻怕重，遇到矛盾绕道走，碰到阻力便退缩，失去了革命者的那股子干劲和闯劲。古人常说：“奢靡之始，危亡之渐。”党员干部倘若丢掉了艰苦奋斗、攻坚克难的好作风，长了奢靡之气、享乐之风，就可能陷入腐化的泥潭，贻误党和人民的事业。今天，我们提倡艰苦奋斗攻难关，并不是要求党员干部重过艰苦生活，而是要在新的历史条件下仍然保持井冈山斗争时期那种艰苦朴素、崇尚节俭的精神品质，那种廉洁自律、克己奉公的高尚情操，那种特别能吃苦、特别能战斗的精神状态。只有这样才能真真实实把自己的工作做好，做一个让组织满意、让领导省心、让百姓安心的好干部。尤其是对我自身而言，我深刻认识到，作为教育系统的一名网络机房管理工作者，平时工作不能有半点马虎，我一定会在“三严三实”精神的感召下，在“两学一做”教育的指引下，进一步弘扬艰苦奋斗精神，努力做一名有理想、有信念、有作为，特别能吃苦耐劳、特别能战斗的网络管理工作者。

今年的春节很特别，原本除夕夜万家团圆的夜晚消失了，每个人都躲在家里不敢出门。然而，却有那么一群可爱的逆行者含泪告别家人远奔武汉!他们是我最敬佩的人。

2020年是一个特别的年，在这让人充满期待的春天，新型冠状病毒这个可怕的恶魔开始在我们华夏的大地上胡作非为。14亿中国同胞众志成城，联起手来向病魔宣战!

疫情爆发，全国各地的精英白衣天使写下战术，他们“不计酬劳，无论生死”请求赶赴一线，他们快速的集结，整装出发;一位名为援鄂的医生在朋友圈中有这样一段话“别叫我天使，因为的没有翅膀!别称我英雄，因为的也心存畏惧!没有大道理，也没有豪言壮语，这是职责所在。”逆行者们每天裹得严严实实，生怕也因为自己的失误，而耽误了病人的治疗。他们每个人都发挥自己的专长来尽自己的那一丝丝微薄的力量。他们每天24小时无休息时间，有时候连喝水的时间都没有，每个人的坚守在自己的岗位上。

而我们这些后方的人们，只有好好的保护自己，响应国家的号“不出门，不扎堆”不给前线的人们增添麻烦。

最后，愿我们早日战胜病魔，光明可能会迟到，但永远不可能缺席。中国加油!武汉加油!

白天天使，你们救死扶伤，不顾自己的安危，把别人的生命放在第一位，你们不愧是人民心中的英雄，向你们致敬!你们永远是我最敬佩的人!

世界上最宽阔的是海洋，比海洋宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。

题记

宽容是高贵的品质，是宝贵的财富，是理解和尊重;宽容是非凡的气度，广博的胸襟，是包容和接纳;宽容是优良的品德，是仁爱的光芒，是温暖和关爱。

凡心胸狭隘者，终难成大器。三国时期吴国名将周瑜心胸狭隘，嫉妒诸葛亮的才华和能力，并暗算他，最终被诸葛亮气得吐血而亡。临死时仰天长哮“既生瑜，何生亮!”如果周瑜能够宽宏大量一点，也不至于落到如此下场。如果心胸狭隘的人能拥有一颗宽容的心，那么取信于他人，也成就了自己。

春秋时，齐襄公被杀后，公子小白和公子纠为争夺王位而战。鲍波助小白，管仲助纠。双方交战中，管仲曾用箭射中了小白衣带上的钩子，小白险遭丧命。后来小白做了齐国国君，即齐桓公。

齐桓公执政后，任命鲍叔为相国。可鲍叔心胸宽广，有智人之明，坚持把管仲推荐给桓公。他说：“只有管仲能担任相国要职，我有五个方面比不上管仲：宽惠安民，让百姓听从君命，我不如他：治理国家，能确保国家的根本权益，我不如他;讲究忠信，团结好百姓，我赶不上他;制作礼仪，使四方都来效法，我不如他;指挥战争，使百姓更加勇敢，我不如他。”齐桓公也是宽容大度的人，不记射钩私仇，采纳了鲍叔的建议，重用管仲，任命他为相国。管仲担任相国后，协助桓公在经济、内政、军事方面进行改革，数年之间，齐转弱为强，成为春秋前期中原经济最发达的强国，齐桓公也就了“九合诸候，一匡天下”的霸业。

由此可见，凡能成就大事者，都是具有宽容的美德;凡失败者，都是缺乏宽容所致。只有真正拥有宽容，才不会四面树敌，陷于困境。

泰山不辞杯土，方能成其高;江河不择细流，方能成其大。是宽容缔造了它们。

海纳百川，有容乃大。宽容是我们每个人都不可缺少的品德。世界正因为宽容而精彩。让我们学会宽容吧，以一颗宽容的心对待每一个人。如果每个人都宽容一点，大度一点，那么我们的生活便会变得更加和谐美好!

干部工作，干部是关键。从毛泽东倡导“五湖四海”“干部决定一切”，到邓小平改革人事制度，强调选拔干部“只要选得好，选得准，我们的事业就大有希望”，再到习近平“七一”重要讲话中，提出的“坚持好干部标准，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来”，做好干部工作，始终都被我们党视为关乎千秋基业的核心问题。

“用得正人，为善者皆劝;误用恶人，不善者竞进。”我们常会看到这样的现象，用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风;用一小人，则小人群聚，投机专营以致乌烟瘴气。把好干部用好，不仅关系到工作和事业的发展需要，更关系到干部队伍的人心聚散。

用好干部要唯才是举。习总书记强调，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。得人才者，必先有识才之功。简单的走程序、比票数、论分数，在划定的学历、年龄、性别框框中急拿现用，在小圈子内推荐考察，往往会让“老好人”、“专业户”、“结构帝”得益。组织部门和组工干部承担着识人、辨人、用人的重要职责，必须心无旁骛的以选人用人为“第一要务”，广布识才之眼，畅通荐才之道，完善选才之规，有原则的多接触干部、了解干部、识别干部，真正让那些敢于担当、真抓实干、善做善成的干部有舞台、有地位、有奔头，坚决让那些敷衍塞责、得过且过、庸庸碌碌的干部受到警示、得到惩戒、遭到淘汰。

用好干部要用其所长。战国时期齐国孟尝君的门客鲁仲连就曾说过，让猿猴离开树木跳到水中，当然不如鱼鳖;要论钻墙跳房，老虎不如狐狸;让勇士抛掉宝剑去拿锄头，必然不如农夫。现实中，好干部不一而同，有的善于把握全局，有的精通具体业务，有的擅长统筹协调，这就需要举荐人才不拘一格，使用人才各显其能，坚持因事用人、因岗择人、因能授职，最大限度地调动和发挥各类干部的干事创业积极性。对那些直面矛盾、迎难而上，勇于改革、敢于担当的干部，组织部门要敢于为他们说公道话，为他们撑腰，让流汗的不流泪、让老实人不吃亏、让改革者受推崇。

用好干部要用当其时。冯唐易老，李广难封，人才的黄金期、爆发期、创业期十分短暂，稍纵即逝。按部就班、论资排辈，常常让在位者尸位素餐、无所作为，让年富力强、年轻有为的青年才俊知识“过时”、能力“氧化”、闲置“贬值”，最终熬成四平八稳、无所用心、安于现状的好好先生。如何让好干部用当其时，尽显其才，组织部门责无旁贷。首先要从有利于工作和干部成长的角度出发，打破干部选拔的“隐形台阶”，开辟优秀干部成长进步的“快车道”，让青年英才辈出，也不让大器晚成者埋没;其次要做好人才储备，以便在人才进入精力最旺盛、创造力最活跃的高峰期时，拿来就能用;再次要建立起良好的用人机制，防止“一刀切”，切实把合适的人在合适的时间安排到合适的岗位。

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生活是条并不平坦的路；生活是条不易趟过的河，生活中需要用鼓励代替冷漠，用鼓励催人奋进。

俗话说，良言一句三冬暖，一句简短的话语，一个温暖的眼神足以融化对方心中的冰川。当你跌倒时你希望身边响起刚劲的话语“爬起来，我支持你！”；当你失败时，你希望有另一只手给你力量。

还记得两位猎人的故事。两位猎人打完猎后回到家，甲猎人的妻子看到丈夫拎着一只兔子回家，就嘟着嘴瞪着眼睛说：“怎么就一只呀，一整天干什么去了？”，乙猎人的妻子却喜笑颜开：“啊，收获不小嘛，才一会儿工夫！”。从此以后甲再也不打猎了，而乙却越来越喜欢打猎。甲妻的话算不上什么“恶语”，但足以让累了一天的丈夫寒心，乙妻的一句简单的鼓励让丈夫觉得“三冬暖”啊。鼓励像一泓清泉，滋润干涸的心田；鼓励是一座温暖的港湾，容纳所有可能被海水吞没的帆船；鼓励是冬天里的火把，温暖每一个寒冷的角落。也正是有了这些清泉、火把、港湾才有人间的奋发向上，才有着人类伟大的成就。

但生活中也有这样的人，他们用冷漠代替鼓励甚至用责骂代替鼓励，君不见有面对别人的失落视而不见甚或幸灾乐祸者；君不见有因为自己的行为而严重地打击了别人的心灵，摧毁了别人心中本可以燃起的激情却自以为是的人。要知道人的心灵是脆弱的，像秋天的黄叶，任何一阵微微的秋风都会引起黄叶的萧瑟凋零。请让我们用鼓励来代替冷漠责骂，像呵护水晶一样呵护人的心灵！

当然，这个世界是美好的。有许多人跌倒后又爬起；有许多人失落过又重新振作。但在他们的背后又有多少人给予过他们铿锵有力的话语，又有多少人给予他们温暖的眼神啊！

生活是美好的但同时又是坷坎的，在我们迈步向前的时候，如果能多一些鼓励少一些冷漠，这条生活之路将会更好走些。朋友，请不要吝惜你铿锵的话语和温暖的眼神。

尊敬的领导：

大家好!

1、要把“慎”、“省”作为严以修身的重要途径。三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。践行“三严三实”，首先要把严以修身作为为官做人的基本要求。要重修养、讲德行，养成高风亮节，做到以德修身、以德服众。组织把我们放在领导干部的重要位子上，若德不配位，不仅肩负不了党和人民赋予的重任，也带领不了广大干部群众干事创业，必须做严以修身的典范。

2、把党性修养作为严以修身的核心内容。必须始终坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，强化辩证唯物主义和历史唯物主义观点，增强对马克思主义的信仰，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。严守党的政治纪律和政治规矩。必须始终坚持党和人民立场。最重要的是分清公私，明辨是非，正待义利。必须始终坚守精神家园。要做道德模范，自觉践行社会主义核心价值观，加强思想道德修养。要培育健康的生活情趣。要重视家庭建设，落实好市委关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的规定。

3、要把“慎”、“省”作为严以修身的重要途径。“慎”就是要心怀敬畏，手握戒尺，自我约束，决不逾规越矩。“省”就是要不断反躬自省。自觉接受严格的党内生活锻炼，用好批评与自我批评的武器;见贤思齐，多向优秀人物、先进典型学习，多向基层干部、人民群众学习。用实践检验和提升修为。时时处处严以修身，不断提高党性修养，以更加严实的作风推动上海改革发展稳定工作。

分管宣传文化市委副书记严以修身发言：必须做到“三个始终”：

严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以修身之“严”，就在于它是党性修养的水准不断提升、理想信念之根越筑越牢、思想和行动的总开关越把越严的过程，需要一辈子的修炼、磨砺和提升，需要在学习、工作、生活、实践中常修勤修的高度自觉。

做到严以修身，对党忠诚，头脑清醒，必须做到“三个始终”。一是始终要有知行合一的自觉，有笃学之功、务实之果。宣传系统的改革发展，必须坚持在大局下思考和行动，服从服务于国家文化发展战略，服从服务于上海的改革发展战略，把握好阵地和市场的关系、导向和效益的关系，不断增强宣传思想文化工作的影响力、竞争力、说服力、感召力。二是始终要有明辨是非的清醒，慎思明辨，善行至远。考虑问题，看准、看深、看远;抓工作，敢抓敢管敢负责，立场坚定、旗帜鲜明。三是始终要有成就“大我”境界的追求。政治坚定、对党忠诚，胸襟宽广，人格高尚，事事出于公心，在一心为公为民中成就“大我”。

市委常委、组织部长严以修身发言：要把“三严三实”作为培养选拔干部的重要标准

习近平总书记关于“三严三实”的论述，思想深刻、内涵丰富，指明了共产党人的价值追求、政治品格和做人准则。“三严三实”是有机整体，相互贯通，“严以修身”是基石。从思想来源看，它是中国传统文化的传承，探究的是为官做人之本;从核心价值看，它是共产党人自我净化、自我提高的体现，夯实的是理想信念之根;从实践需要看，它是改进思想作风的“良药”，解决的是管党治党之本。当前，落实全面从严治党要求，营造党内良好政治生态，基础是每个党员干部在修身做人上，有更高的标准和要求、觉悟和境界，汇聚在一起，全党就有清风正气。

严以修身，首先要引领思想、夯实根基，要把“三严三实”作为干部经常性教育的重要内容;关键要用人得当、导向鲜明，要把“三严三实”作为培养选拔干部的重要标准;同时强化管理、形成习惯，把“三严三实”作为监督约束干部的行为准则，把住关键环节，如干部的家事家产情况;抓住突出问题，当前要落实好市委出台规定，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，强化制度执行。

其他常委委员-统战：修身重在修“信念”

习近平总书记强调，“先禁己身而后人，打铁还需自身硬”。“修齐治平”者，律己修身先行;修身不足，“齐家治国平天下”就是空谈，这不仅是古人对从政者要求的起点，更是共产党人执政的底线思维。践行“三严三实”，理当“修身为先”。

做到严以修身，保持清醒头脑，关键在于“严以修心”。

1、修身重在修“信念”，信念的本色在忠诚。要始终忠诚于党的事业，脚下走稳中国特色社会主义道路，肩上背负起为人民服务的天职。

2、修身重在修“情怀”，情怀的本源在为民。搞统一战线就是为了壮大共同奋斗的力量，说到底就是在凝聚人心，我们同党外人士交朋友会有私谊，但私谊要服从公谊，出于公心为党结交一大批肝胆相照的诤友挚友。要通过深入群众、联系群众和服务群众，加深同群众的感情，坚定为民的情怀。修身重在修"品德"，品德的本质在干净和高尚。

3、修身重在修“作为”，作为的本义在实干。要把践行“三严三实”，坚持严以修身，与学习贯彻中央统战工作会议精神结合起来，在精神上提振信心，在工作中加强实干。

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所谓追求，实际上，我不太了解这个词的真实含义。

可能是我脑子里还没有真正理解这个词，或者我对这方面的了解不多。但是，当你问不同的人时，每个人都有不同的答案。但是追求到底是什么?

我一直无法正确理解和消化这个词。直到最近，当一位老师为我们全班同学讲课时，我才意识到这个词所包含的真正意义。

我记得那是我们星期二下午的最后一课。当时，老师只是在演讲开始时放了一部鼓舞人心的短片，但是当我第一次开始观看时，我感到非常好奇。我只是觉得里面的士兵很帅。我认为长大后自己必须当兵。当老师开始真正地进入主题时，我觉得这段视频不仅向我们展示了每一个士兵的魅力，而且使我们在脑海中形成了追求的基本概念。我记得老师说过：如果你有明确的目标追求，那就意味着你拥有自己的生活。

我记得校长在开学第一天对学生的演讲中的一句话。当时校长说：“你们不能期望毕业后就能找到一份好工作。你必须经过培训，努力实践，这不仅对你的个人生活和未来具有重要意义，而且国家的未来将取决于你们。”老师对我们说：“如果你现在在上课睡觉，你将在做白日梦。如果你现在正在努力学习，那么将来你就能实现自己的梦想。”当这堂课即将结束时，老师放了一段为梦想而奋斗的师兄、师姐们的录像带。经过这堂课，我真的收获匪浅，我感到自己学到了很多知识。我觉得从小到大，这对我来说是最有意义的课程。

回到家后，我认真思考了一下，回想起读书的学习生涯：我发现自己从来没有设定目标，因此我有时会很空虚和困惑。我觉得自己应该学会追求生活。如果没有追求，没有理想，我们就会迷失自我，我认为我应该为我的未来设定一个目标。不管这个目标小还是大，或者能不能实现，我也会为之奋斗，就像冒险家追逐沙漠中的绿洲一样，有追求的人生才有意义。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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爱默生说：自信是成功的第一秘诀。

----题记

记得一位伟人说过：一个人是否能够成功，只要看他是否具有自尊心和自信心这两个条件。可见对于一个人来说，自信是多么重要。人生在世，不可能总是一帆风顺，有顺境，也会有逆境。一个自信的人在逆境中，会以积极乐观的态度去对待，想方设法去解决。而不自信的人则会咳声叹气，低落消沉。

原一平长得身材矮小，25岁当实习推销员时，身高仅1.45米，又小又瘦，横看竖看，实在缺乏吸引力，可以说是先天不足。然而，这一切并没有打垮原一平，相反愈挫愈勇的他，内心时刻燃着一把永不服输的火焰，凭着;我不服输，永远不服输!、;原一平是举世无双，独一无二的!的超自信自强心态，成功的用泪水和汗水造就了一个又一个的推销神话，最终成为日本保险推销第一人。

从原一平的身上，我们能够看到：在遇到困难和挫折时，自信的人，能够奋发向上，自强不息，征服挫折和失败，在挫折与失败中获得成功。而缺乏自信的人，遇到困难和挫折时，往往想到的是自己这样不行，那样不中，从而灰心丧气，萎靡不振，最终一事无成。所以说，自信者，可望获得成功；不自信者，与成功无缘。

华罗庚，我国著名的数学家，中国科学院院士。他一生著有200篇学术论文，10部专著，还有10余部科普作品。不过，在他读小学的时候，他的学习成绩并不好，小学没有拿到毕业证书，只是拿到一张修业证书。读初中一年级的时候，数学课还是经过补考才及格的。所以，同学们都讥笑他，叫他是;废物。同学们的嘲讽并没有让华罗庚灰心，他暗暗下决心：一定要学好数学，他也一直相信自己能够学好数学。信心树立起来，就会产生无穷无尽的力量。他知道自己并不比别人聪明，就用;以勤补拙的办法：别人学习一小时，我就学习两小时。最后，他终于成为我国著名的数学家。

大家知道;乡巴佬考军校的故事吗？1773年，法国雄心勃勃的青年都想进入炮兵学校，考取该校能取得少尉军衔。这年有180名青年应考，大多是巴黎有财有势的富家子弟。主考官为数学家拉普拉斯。考试开始后，门突然被推开了，只见门口站着一个矮小的农民装束的人，穿着一双笨重的破皮鞋，手里还拿着一根木棒充当扁担。当知道乡巴佬是来考试时，全场哗然。最后，轮到这个农民上场了，可是出乎意料，乡巴佬神态自若，从容自信，无论多难的题目，他都能有条有理地作出正确回答。主考官喜出望外，立即宣布他为第一名。这个乡巴佬，就是后来在拿破仑军队里屡建奇功的德鲁奥将军！

这些事实说明，自信是人生成功的奠基石，人的成功之路必须踏着自信的石阶才能步步登高。有了自信，人才能达到自己所期望的境界，才能实现心中的梦想。

朋友，带着自信上路吧！只有充满了自信，才会有激情，有热情；只有高高扬起自信的风帆，乘风破浪，勇敢前行，才会穿越层层险滩暗礁，抵达成功的彼岸！

朋友，带着自信上路吧！因为人生需要自信，自信让人成功！

自信人生二百年，会当击水三千里！与君共勉。

对于一位盲人来说，希望是有一天能够重见蓝天；对于一位失去双腿的运动员，希望是有一天能够奔驰与原野；对于我而言，希望则是让光明永随我的一生。

一个人默默的走在回家的路上，心里头装着太多的不快。已是阳春三月，却中不见春的影子一切依旧是那么慵懒、颓废。我的心情也一样，最近做事总是不顺心，做什么事都没有什么希望。心情不好的我只能埋怨这可恶的冬天，偷走了我的活力。

郁闷的我捡起一块石头，作为发泄物，狠狠的扔向远方，却恰好被一棵树苗挡了回来，，说是树倒不如说是一根木棍，秃秃的立在那里。没希望了，定是活不了了！正当我临走之际眼角的余光在不经意间，瞥见了一点绿色。那是什么？是芽？久违的绿色，生命又重现了，春天终于来了！

回家之后，躺在床上，呆望着天花板，心情似乎不在显得那么的阴暗了。细细回想，那点绿色是如此美丽，是那根秃秃的“木棍”的一个完美的点缀。绿，生命，希望！何不是那个幼小生命的体现。而如今我也只不过是遇到了一点不顺心而已，何必如此颓废，真是惭愧！

那么就点燃自己的希望吧！要知道隆冬过后依然会有花儿开放。年轻的朋友，不要压抑自己，给自己一点希望，在昨天的废墟上重塑一个完美的自我！就让希望照亮人生之路！

同志们：

今年2月中央作出了在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的工作部署。4月6日中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，省委和市委分别于2016年4月12日和2016年4月22日召开了全省、全市“两学一做”学习教育工作部署会，市直各部门也于2016年4月25日起对本单位“两学一做”学习教育工作作了动员部署。我们今天的这个培训会就是为了贯彻市委“两学一做”学习教育工作部署会议要求，组织开展的培训会，培训会的主要目的是进一步深入学习中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》、省委和市委实施方案，以及中央座谈会议精神，省委和市委部署会议精神，扎扎实实开展好本单位、本系统“两学一做”学习教育，为全市“两学一做”学习教育作表率、走前头。今天的培训我们邀请了市委实施方案起草的参与者、市委组织部组织科科长王靖云同志向大家解读市委的实施方案，并对市直机关开展好“两学一做”学习教育进行辅导培训。下面，我就这次骨干培训与大家作以下交流。

一、提高认识，增强开展好“两学一做”学习教育的自觉性和责任感

习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》稿时的重要讲话中指出：党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题，推动全面从严治党起到了重要作用。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上行动上与党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习总书记的重要讲话诠释了为什么要开展“两学一做”学习教育的目的和意义，是我们开展“两学一做”学习教育的行动指南和重要遵循。市直机关各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署;是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践;是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，是扬主题、建高地、促转型、奔小康的重要保障，要教育和引导机关广大党员干部增强“两学一做”学习教育的自觉性，增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。市直机关各级党组织要增强组织好开展“两学一做”学习教育的责任感，在围绕中心服务大局中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，为“打造毕节试验区改革发展升级版”提供坚强的组织保障。

二、明确目标，落实任务

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践。市直机关各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省委和市委开展“两学一做”学习教育的要求上来。一是要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，要坚持学与做结合，知与行相结合，组织党员干部认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、牢记党的宗旨、牢记党员义务和权力，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命前辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学系列讲话，就是认真学习习总书记关于改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军的重要思想，治国理政新战略，引导党员深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义;认真学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神，对毕节试验区重要批示精神。此外，还要认真学习省委常委会和市委一届七次、八次全会精神;学习文朝荣、彭练基先进典型，引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，要强化问题导向开展学习教育，要针对在一些党员干部中存在的理想信念模糊动摇，党员意识淡化，宗旨观念淡薄，精神不振，道德行为不端，党风廉政建设六个方面，27种表现形式，以及县处级以上干部中存在的13个方面的问题，引导广大党员干部结合自身实际再对照、再细化，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于学习教育全过程，着力解决党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的突出问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。三要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实贯彻好“三会一课”，组织生活会，民主评议党员等制度，教育和引导广大党员在党爱党、在党为党、在党言党、在党护党，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有畏，更好地把基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥出来。四要认真落实“履行主体责任”的要求，市直各单位主要负责同志对学习教育方案要亲自审定，对重要任务亲自部署，带头参加学习教育，以上率下，从严从实抓好学习教育。市直各部门机关党委、直属总支、直属支部书记要在本单位党组(党委)的领导下，切实抓好“两学一做”学习教育，推进学习教育扎实开展。

三、认真制定方案，扎实推进学习教育

市直各级党组织要认真学习中央、省委和市委学习教育方案，认真学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握总体要求、主要内容、工作思路，认真制定好本单位学习教育方案和支部学习教育计划。

一是要结合实际。各单位在这次学习教育中，既要按照中央、省委和市委的统一部署，完成好“规定动作”，又要结合本单位实际，着力解决党员队伍中存在的思想、纪律、作风和廉洁自律等方面的突出问题，在“带着问题学，针对问题改”中体现自身特色。

二要强化措施。要采取举办培训班，开展专题讨论，创新方式讲党课，召开专题民主生活会，开展民主评议党员，创先争优等措施，扎扎实实推动学习教育。

三要把握关键环节。要精准把握深入开展专题讨论，创新方式讲党课，召开好专题民主生活会，开展好民主评议党员“四个环节”，按照各个环节的时间要求，抓好各个环节的工作要点，有序有力地抓好落实。

四要确定载体。市直各级党组织要以“提素质、守规矩、当先锋”为总载体，紧紧围绕争当敬业服务先锋，组织开展爱岗敬业担当有为作表率，马上就办办就办好作表率“双表率”主题实践，引导党员在落实岗位责任制，提升工作效率，增强担当意识，提高工作执行力、落实力上走前头，作表率。

四、加强领导，确保学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育是当前全党政治生活中的一件大事和党的建设的重要内容，市直部门各级党组织要高度重视，周密安排，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

一是要强化组织保障。对软弱涣散的基层党组织要先整顿，对班子不健全的要配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，再开展学习教育，要对组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、流动党员、长期与党组织失去联系党员的情况，理顺党组织组织关系，努力使每名党员都纳入组织有效管理，参加学习教育。要对所属基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

二要强化分类指导。市直部门要根据不同领域、不同行业、不同单位的特点，对学习教育的内容安排、组织方式等灵活掌握，特别是要根据本系统、本单位党员所在岗位的特点，认真制定具有可操作性的学习计划，防止一锅煮、一刀切。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学，听取意见等方式组织学习教育。

三要抓好督促指导。市直部门机关党委、直属总支，要对所辖党支部进行全覆盖，全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要加强督促检查，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。

四是强化宣传引导。要针对党员多样化学习需求，充分利用报刊、杂志、手机报、电视栏目、微信、易信、毕节党建频道(200频道)等平台，引导党员利用网络自主学习主动交流，扩大学习教育覆盖面，要加强舆论引导，营造良好氛围。

温暖是什么?是躲在暖喝的被窝里，还是坐在火炉边吃着热呼呼的烤全鸭。不，我想那不是含义上的温暖……“快起床,就要迟到了。”

我抬头一看,是妈妈。“哎呀,再让我睡一会,就一小会。”

“还睡,你弟弟都起来了。”

妈妈把我从床上拉起来。我拿起表一看。“哎呀,都八点多了,你怎么才叫我呀?”说着我又躺在了床上,迷迷糊糊的说:“都这么晚了,就不去了吧,再说外面还下着大雨呢!”我刚刚说完,妈妈就又开始唠叨起来。不知从哪传出一声:“快起床!”的声音。我睁开眼,一看,是爸爸。

这下完了,我平常在家里可是最害怕爸爸的呀,可是,我这次不知从哪来的勇气,竟然赖在床上不起了。爸爸一把把我从床上拉起来说:“背上书包,上学去!”我说:外面还下着大雨呢!”于是,我跟爸爸争吵了起来。爸爸把我从床头打到床尾,我只好乖乖的去上学。外面下着倾盆大雨。我慢慢走在无一人的大街上。雨水流进了我的伤口上,就如同撒盐一般,我只好扯扯衣角,继续往前走。

不知何时,旁边走过一辆黑色轿车,泥水溅了我一身。我简直气得都快要哭了。爸爸不知从何时走了过来,说:“怎么衣服全湿了,车在那边,快上车吧,别冻着,再让我花钱,我可不愿意再把钱浪费在你身上了。”我想:我不用坐你的车,我感冒了也不用你管!我当作没有听见似的继续往前走。爸爸的车跟了我一路。回家的时候,雨已经不下了,天空也挂起了一道彩虹,可我的心情并非这么好。

回到家,我看到妈妈正在包饺子,便问:“我爸呢?”“出去了。”晚饭过后,爸爸还没有回来。过了许久,吱-吱-,有人走了进来,妈妈焦急地说:“怎么这么晚才回来,孩子都回家多久了。”一个有气而无力的声音说到:“妮子睡了吗?”“刚睡不久,你这就叫热脸贴冷屁股,人家还不愿意理你,委屈了自己,宠坏了孩子呀!”过了一会,一个轻到不能再轻的脚步声走了过来,给我拉了拉被子,慢慢的走了出去。我恍然大悟,爸爸原来这么辛苦,他却永远为我亮着那黑暗里的唯一的一盏灯。

温暖就是这样,它无时无刻不跟着你,当你够用心时,你,就会发现,温暖并不遥远。

努力过后，不一定会成功，但不努力，就永远不会成功。 After hard work, it may not be successful, but if you do not work hard, you will never succeed.

题记

书房，我呆滞地坐在椅子上，手上的胡乱的画着，手下的本子上胡乱的一片，认不出一个字。窗子还没有关，风穿过窗纱拉扯着我的头发。而我根本没有注意到，脑子里反复出现着那几句话。

“我给你报了书法考级。”“你要争气!三级啊!”

哦，天呀!我才学了一年书法就让我考书法三级?妈妈您也太高估我了吧。妈妈却不以为然，表示“我相信你可以!”唉，没办法，我只好勤学苦练，每天和文房四宝打一回交道，鬼知道我经历了什么。

终于，考级的日子到了，我紧张又害怕。但耐不住妈妈的催命般的教导，我只得硬着头皮上了“战场”。倒墨、铺纸、拿笔。这几个动作这么熟悉，我却小心翼翼，好像一个新生一般。全部准备就绪。考官一声令下，现场瞬间安静，耳边只有来回拉动纸张的声音，偶尔还有考官们叽叽喳喳的议论声空气中流淌着墨香，让我本来忐忑不安的心平静下来。一横、一竖都那么从容。一首小诗作伴，提交后便走出了考场。夏日微风吹过，说不出的清新和舒适，天边还有一道残霞，映红了西边天间。

几个月走过，已经步入秋天。考级那还有没有我的消息，我变得焦急，难道自己的努力都白费了吗?我长叹一口气，秋风从脸上划过，多了一份悲凉。当我正绝望时，妈妈突然神经兮兮地把我叫到房间里，给我了一个证书。我定睛一看，那不是考级证书吗?眼里从绝望变成了开心，原来垂头丧气的脸上变得神采奕奕。抱着那证书，手里沉沉的，那是我一个月的劳动成果啊!

努力，是任何成果的基础。

“两学一做”学习教育对全体党员提出了做“四讲四有”合格党员的要求，“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。笔者认为，“讲规矩，有纪律”，作为做合格党员的一个方面，我们广大党员尤其是党员干部务必在认真学习领会、深刻准确把握的基础上，在平时生活和实际工作当中，严格加以执行，真正做到守纪律讲规矩。

一、认真学习领会，准确把握“讲规矩、有纪律”的丰富内涵。

(一)“规矩”与“讲规矩”的内涵。规矩，指规则、礼法。引申为人的言行正派、老实。我们这里所说的“规矩”，是指党的规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。主要包括四个方面的内容：一是党章，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律，是刚性约束。三是国家法律，是党员干部必须遵守的规矩。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是重要的党内规矩。这里所说的“讲规矩”，就是要求我们党员尤其是党的干部知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，自觉用纪律和规矩来规范和约束自己的言行举止。

(二)“纪律”与“有纪律”的内涵。纪律，是人们必须共同遵守的规章、条例的总和，它具有社会性、历史性，阶级性和强制性等特点。我们这里所说的“纪律”，是指党的纪律，简称党纪。《中国共产党章程》第七党章第37条明文规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的根本保证，也是我们党员个人成长进步、拒腐防变的“护身符”。如今所说的“党的纪律”主要包括《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》两项党内法规。党的纪律是自觉的纪律，也就是说，我们广大党员尤其是党的干部必须在高度自觉的基础上严格执行和全力维护;党的纪律是科学的纪律，也就是说，我们党的纪律是以科学理论为指导产生的纪律并为实践所证明;党的纪律是铁的纪律，也就是说，我们党的纪律具有严肃性(即党的纪律一经制定，共产党员必须无条件执行)、强制性(即党员一旦违反党的纪律，必须受到党的纪律的制裁)、统一性(即党员在党的纪律面前人人平等)等特点。这里所说的“有纪律”，就是要求我们党员尤其是党的干部必须时刻做到“心中有党”，自觉用党的纪律来约束和规范自己的一言一行。

(三)“纪律”与“规矩”的关系。纪律是成文的规矩，它是写出来的，是明确规定的，一些未明文列入规矩的是不成文的纪律。纪律分两种：成文的纪律——比如两项法规;不成文的纪律——比如工作条例、优良传统等。但是，它们都属于规矩。纪律是一种刚性的约束，是不能突破的。规矩是刚性和软性的合集，它的范围更大一点。规矩既包括党章党规、国法这样的硬性约束，也包括党内的优良传统、工作惯例等软性的、未成文的内容。所以，从这个角度来看，规矩的范围更大一点，纪律的刚性更强一点，这是两者之间的关系。简单的讲，党章是行为规范，纪律是约法三章，规矩是约定俗成。

(四)“讲规矩、有纪律”的核心内容。增强“四种意识”、做到“五个必须”，是习近平总书记对我们广大党员尤其是党员干部提出的新要求，是衡量我们党员是否合格的重要标准，是“讲规矩、有纪律”的核心内容和具体体现，我们每个党员尤其是党员干部必须认真学习领会，深刻准确把握。首先，我们必须领会把握“四种意识”。一是政治意识。就是我们要始终保持政治态度鲜明、政治立场坚定、政治方向正确、政治水平高超，善于从政治上看大势、识大体、顾大局。二是大局意识。就是我们要时刻胸怀大局、正确认识大局、科学把握大局、坚决维护大局、自觉服从大局，始终站在党和国家战略的高度、全局的立场上来想问题、办事情、做决策。三是核心意识。就是我们要自觉维护党的权威、坚决拥护党的领导、绝对服从党的安排，无条件执行各级党委的决策部署，始终确保上下政令畅通、令行禁止。四是看齐意识。就是我们要积极主动向党看齐、向中央看齐、向总书记看齐、向党的理论看齐、向党的纲领看齐、向党的路线方针政策看齐，在思想理念、方法措施、工作行动上自觉校正坐标。其次，我们必须领会把握“五个必须”。一是必须维护中央权威。就是我们决不能背离中央要求，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致。二是必须维护党的团结。就是我们决不能拉帮结派，在党内培植私人势力，必须坚持五湖四海，团结一切可以团结的同志。三是必须遵循组织程序。就是我们决不能决不擅作主张、我行我素，该请示的要请示、该汇报的要汇报。四是必须服从组织决定。就是我们决不能搞非组织活动、跟组织讨价还价，更不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。就是我们决不能允许、默许甚至纵容他们利用特殊身份擅权干政、谋取私利，切实做到清廉从政。

二、冷静分析思考，深刻理解“讲规矩、有纪律”的重大意义。

总的来说，把“讲规矩、有纪律”作为合格党员的一个重要方面，切中了时弊，抓住了根本，具有很强的现实针对性。我们只要稍微冷静分析、理性思考一下，就不难发现，当前中央强调在全党上下“讲规矩、有纪律”，至少有四个方面的重大意义：

(一)“讲规矩、有纪律”是保持党先进性的内在要求。我们党的先进性，主要体现在党的性质和党的宗旨上。《党章》总纲对我们党的性质作了精辟的概述：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。同时明确指出我们党的宗旨是，全心全意为人民服务，是我们党的最高价值取向和永恒价值追求。显而易见，要保持和发展我们党的先进性，唯有我们广大党员特别是党员干部讲规矩、有纪律。

(二)“讲规矩、有纪律”是加强党的建设的重要经验。中国现代史尤其是中共党史已经充分表明，我们党在革命、建设和改革开放三个历史时期都高度重视并特别强调讲规矩、有纪律。正是由于这一点，我们党才实现了民族的独立和革命的胜利，取得了国家建设和改革开放的伟大成就。换句话说，讲规矩、有纪律是我们党的优良传统和一贯作风，我们广大党员特别是党员干部务必把它进一步巩固深化、进一步发扬光大。否则，我们党就会迷失方向、损毁形象、失去力量、自毁前程。

(三)“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的题中之义。全面从严治党到底“严”在哪里?严就严在我们的规矩上，严就严在我们的纪律上。也就是说，全面从严治党，既要把规矩立起来、纪律严起来，更要让纪律和规矩成为带电的不可触碰的高压线。从目前的实际情况来看，绝大多数党员从严要求自己，守纪律讲规矩。但也有个别党员甚至党员干部不守纪律、不讲规矩，甚至无视规矩、违法乱纪。对此我们广大党员特别是党员干部务必有清醒的认识和足够的重视，从现在做起、从自己做起，一切按照规矩和纪律来，真正把全面从严治党的任务和要求，细化分解到每个支部、具体落实到每名党员。

(四)“讲规矩、有纪律”是推进党的事业的重要保证。“加强纪律性，革命无不胜”。当前，我们要继续推进党和国家的伟大事业、全面建成小康社会，面临的风险挑战考验可以说是前所未有的。如何有效应对这些风险挑战考验，真正确保全面建成小康社会进程的顺利推进?唯有全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，真正把我们党的队伍整顿好、建设好。只有我们党讲规矩了、有纪律了，只有一切按照规矩和纪律来，才能把我们党的凝聚力和战斗力树立起来、巩固起来，才能使我们党真正经受住目前面临的风险挑战考验，进而稳步推动我们党和国家的伟大事业不断向前迈进。

三、突出严实标准，努力践行“讲规矩、有纪律”的具体要求。

讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。笔者认为，作为合格党员尤其是党员干部一定要要牢固树立起纪律意识和规矩意识，不断增强讲规矩守纪律的自觉性和坚定性，切实做到为民务实清廉，始终永葆共产党员本色。一要认真学习，明纪知规。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要通过学懂悟透党章党纪以及相关法律条规，真正弄清楚弄明白“什么话能说，什么话不能说;什么事能做，什么事不能做”，力求做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉养成讲规矩、守纪律的良好习惯。二要严以律己，谨言慎行。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要时刻警醒自己，从大处着眼、从小处入手，从现在做起、从点滴做起，做好每件小事、管住每个小节，落细落小、防微杜渐，不说错一句话、不做错一件事，在小事小节上筑牢“防护堤”。三要淡泊名利，甘于奉献。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、正确对待名利，勇于担当、乐于奉献，洁身自好、清廉自守，不为一己之私而违反党的纪律规矩，甚至触犯国家法律、以身试法，始终坚持在无私奉献中实现自己的人生价值。四要勤于反思，自省自律。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要学会经常自我反思、查找不足，诚恳接受组织监督和他人批评，敢于承担责任、敢于承认错误，在任何情况下，都能自觉做到约束自己、修正自己、完善自己，真正把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。五要身体力行，率先垂范。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要切实提高对严守党的纪律和规矩重要性的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。坚持从我做起、向我看齐，严守纪律、真讲规矩，切实树立标杆、作出表率，充分发挥站在前排、带动一片的引领作用。

伟大的中国人民抗日战争，是中国人民近代以来争取独立自由史册上可歌可泣的一页，是中华民族历史发展进程中饱经沧桑的一章。伟大的中国人民抗日战争，使中华民族的觉醒和团结达到了前所未有的高度。

在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天下兴亡匹夫有责的爱国情怀，视死如归宁死不屈的民族气节，不畏强暴血战到底的英雄气概，百折不挠坚忍不拔的必胜信念。伟大的抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。

历史不会因时代变迁而改变，事实也不会因巧舌抵赖而消失。南京大屠杀惨案铁证如山不容篡改。任何人要否认南京大屠杀惨案这一事实，历史不会答应，30万无辜死难者的亡灵不会答应，14亿中国人民不会答应，世界上一切爱好和平与正义的人民都不会答应。

全党全国各族人民要牢记由鲜血和生命铸就的中国人民抗日战争的伟大历史，牢记中国人民为维护民族独立和自由捍卫祖国主权和尊严建立的伟大功勋，牢记中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的伟大贡献。

中国人民抗日战争和世界反法西斯战争，是正义和邪恶光明和黑暗进步和反动的大决战。在那场惨烈的战争中，中国人民抗日战争开始时间最早持续时间最长。面对侵略者，中华儿女不屈不挠浴血奋战，彻底打败了日本军国主义侵略者，捍卫了中华民族5000多年发展的文明成果，捍卫了人类和平事业，铸就了战争史上的奇观中华民族的壮举。

一切民族英雄，都是中华民族的脊梁。杨靖宇赵尚志左权彭雪枫佟麟阁赵登禹张自忠戴安澜等一批抗日将领，八路军“狼牙山五壮士”新四军“刘老庄连”东北抗联八位女战士国民党军“八百壮士”等众多英雄群体，就是中国人民不畏强暴以身殉国的杰出代表。正所谓“诚既勇兮又以武，终刚强兮不可凌。身既死兮神以灵，魂魄毅兮为鬼雄。”

实实在在生活在这座充满活力的城市，却不能离开激情这个词，不能失去它，否则人生中就如一潭死水，没有前进的目标，也没有奋斗的动力。

激情是什么？

没人给一个正确的定义。它并不能代表恋爱中的冲动，也不能说是半夜三更的雄心壮志。

今天的想法跳上心头，挥之不去，总想着成就一番大业，拥有过硬的本领，雄厚的资金，左一套右一套的蓝图，不能缺少激情。

两个人，两口子，结成夫妻，平凡的生活，生儿育女，整天为着柴米油盐奔波，还是需要激情。

学生，每天的功课，目标，理想，学习，考试，里面蕴藏着激情。

普通的工人，勤劳的打工妹，辛苦的在生产线上工作十三四个小时，领着很薄的工资单，确信也有激情的支撑。

每天生存在烈日骄阳的民工们，黝黑的肌肤，朴素的情感，过度的劳累，大量的付出。心中肯定着着渴望，有着激情。

其实激情是属于每一个有思维的人。它在一定的条件下就会暴发出来，激情可以改变每个人的状态。使忧伤的拥有开心；痛苦的人拥有快乐；绝望的人拥有希望。

生活需要激情。梦想的实现是存在于激情上的。激情，它无时无刻的在身边徘徊，在心底的脉动里流动，当人拥有希望，梦想，目标，动力之后它就会跳动着舞步，合着这些节奏创造人生中的奇迹。

太阳又一次在云朵的簇拥下回到她的那个家去了，明天她便又会回来探亲。而他，却回不来了，他走了，永远的走了，永远都不会回来了。以前的他，会从爸爸将要落下的手掌下把我夺过来，说:“打孩子是不对的，你都是个爸爸了，脾气怎么还是不改啊!”以前的`他，会从妈妈永无止休的“政治课”中把我抱过来，说:“骂孩子是不对的外国都对这么大点的孩子放任不管了，咱中国更不能落后啊!”以前的他，会从奶奶甜言蜜语的教导中把我拉过来，说:“这么教育孩子是不对的!”他总是说着这不对那也不对的可是，没次当他把我宠上天的时候，他都不会说一句“宠孩子是不对的”

但是，他不在了!

已经一周过去了，我还是沉浸在他去世的悲痛中。那天下午，朋友叫我去玩，我去了。傍晚，喝了不少酒的我坐在埋他的那块地前，望着不远处的坟墓嘴里喃喃道:“我曾以为，咱俩之间最远的距离就是，我在学校，你在家里，那时候我还可以在放学的时候看见你，可现在我放学了，你咋不来接我了?”这时的我沉浸在悲伤中，全然不知道在远处，有个人看着我的背影泪却早已浸满眼眶。

一会儿，那人走到我身边，与我并肩坐在我的右手旁，我瞄她一眼抬起手举起罐子又喝一口，问:“你是谁?”她直言不讳的答道:“孟梓欣，你表姐。”我说:“我没见过你。”“远方的”她答道“他曾是我最尊敬的人，也是在我心中像超人一样无所不能的人。”我黯然道:“但是他走了，不管我了，不会再帮我揉伤口了，不会再给我擦眼泪了，不会再从学校接我回家了，他不要我了，他走了。”说着说着眼泪便滑下脸颊。

她看着我说:“嗯，他走了，放下一切顾虑走了!”我倾斜着头，靠在她的肩膀上说:“就算他很平凡，就算他很朴实，就算他是我姥爷，就算我想他”

她排着我的肩说:“你这一星期肯定没好好吃饭睡觉，闭上眼吧!”那一刻的我放下所有戒备，合上沉重的眼皮，睡死过去。

朦胧中，有人帮我拿掉手中的酒;朦胧中，有人抱起我，送回家中;朦胧中，有人对爸爸说:“她睡了，这两天别再让他累着了。”朦胧中，有个人把我放到床上给我盖上暖和的棉被;朦胧中，有个人握住我冰冷的手，说:“睡吧，我在!”

朦胧中，他回来了，泛青的下巴，是刚冒出头的胡渣，温暖的手，抚上我的脸颊，温暖的毛巾，抚去我脸上的泪痕;朦胧中，他又回来了，他的温情紧紧把我包围。

担当精神是我们党的优良传统，是共产党员永葆党的先进性和纯洁性的鲜明品格和必备素质，更是党员干部的职责要求。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。 习近平总书记这番深刻论述指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政这道、成事之要，为加强党员干部党性修养提供了重要遵循。

当前部分党员干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于责任担当缺失。《中国共产党问责条例》的出台为党员干部制定了制度笼子，起到了巨大威慑作用。然而，党员干部要明确条例的根本目的在于鞭策和促进大家担起责任，有所作为，发挥模范作用。那么党员干部如何担起责任，笔者认为关键要勇于担当、敢于担当。

党员干部要有勇于担当的“豪气”。“在其位，谋其政，行其权，尽其责”。对于党员干部来说，勇于担当是一种政治责任、一种行为操守、一种思想境界，也是推动工作、实现目标的重要保证。大唐淮南田家庵发电厂作为淮南市唯一的供热源，承担着发电保电任务的同时，还肩负着为企业提供蒸汽、为冬季居民送暖的重任。党员干部更应该充分认识到企业承担的经济责任、政治责任和社会责任，为推动地区经济发展和提高群众生活水平做出应有的贡献。

党员干部要有敢于担当的“底气”。担当不是空有一腔热血、豪情壮语，也不是逞匹夫之勇，而是对党员干部的综合素养提出了更高的要求，这就需要有担当的“底气”。工欲善其事，必先利其器。党员干部要善于担当，把握担当的技巧，就要不断加强学习修养，坚持与时俱进，注重实践锻炼，密切联系群众。党员干部的一句话、一个决策、一项制度、一个计划的提出和实施，影响着广大员工。从这个角度上讲，党员干部担当的责任重达千钧。要善于担起责任，践行党的群众路线，常修为政之德，常怀为民之心，多行务实之举，遇事多与员工商量，多深入基层一线，了解群众的所想所需，及时帮助和解决关系到群众切身利益的问题。

站在新的历史起点上，是否具有担当精神，是检验一名党员干部是否忠诚党的事业的“试金石”。一言以蔽之，党员干部要自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

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“城市，让生活更美好”，这是今年上海世博会的主题，上海世博会向人类展示了未来的高科技生活，与此同时也警示着文明科技的飞速发展带来的一系列城市问题。如果地球的气温上升4°C,威尼斯，孟买这些地方将消失，且在本世纪内完全有可能变成现实，而且有些地方现已伤痕累累。 "City, make life better", this is the theme of the Shanghai World Expo this year.A series of urban issues brought by the rapid development of civilization and technology.If the temperature of the earth rises by 4 ° C, Venice, Mumbai will disappear, and it may become a reality within this century, and some places are scarred.

爪哇岛的默拉皮火上在过去的5个世纪中共喷发了68次，古巴的开曼群岛自1871年以来，前后经历了64场风暴的袭击，令人瞠目结舌的数据，警醒着人类保护环境。迟日江山丽，春风花早香。泥融飞燕子，沙暖睡鸳鸯。这美景似乎只有古人可以看见了。

只知

燕子会衔泥筑巢，这么多年了，我都未亲眼目睹此事;只知熊鸳鸯比雌的美，却从未见过鸳鸯戏水的美景。长这么大我看得最多，最熟悉的也就是麻雀了，我也不知是幸运还是不幸呢?人类的“凶残”“贪婪”使我触目惊心，为了获鱼翅，人们割掉了鲨鱼的鳍，并且鱼鳍的营养价值一点也不高!

割掉鱼鳍的它们尽管被放回了海洋，但等待它们的只有死亡。老虎也未能幸免于难，有些丧尽天良的人为了它那精美绝伦的外衣，残忍地杀害了他们。这些动物有错吗?它们死于人类的利欲熏心不是自然的主宰，不可以肆虐地杀害其他的动物!假如你是一个善良的人、有责任的人、无私的人，那就站出来吧!

呼吁世人去关爱，去保护自然吧!低碳生活就在文明身边，人人都可以做到。空调尽量开在27度左右;家里的灯要换成节能灯;生活用水可多次循环使用;外出就餐时尽量自带餐具;不要乱仍垃圾。其实想一想，这些小事做起来利己利人利自然。

届时天会蓝的透彻，草会绿色欲滴，花会粉得可人。为了地球，为了明天，为了下一代，让文明立刻行动起来，还自然一片和谐!

各区委,市委各部委办,市国家机关各党组(党委),各人民团体党组,各总公司和高等院校党委：

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，定期听取汇报、定期研究分析，从严从实抓好学习教育。

要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用;要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板，健全组织、配好班子、完善制度，充分发挥战斗堡垒作用。

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，依托“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间，防止大而化之，力戒形式主义。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进非首都功能疏解和京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强组织保证。

各区委、市委各部(工)委要发挥关键作用，加强工作督促指导，根据实施方案要求，结合实际制定具体工作方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告市委。