就一定能够实现（合集20篇）

兴趣是一个人积极探究某种事物的心理倾向，如是对自己的职业浓厚的兴趣，就会在学习和工作中积极探索，刻苦钻研，最大限度地发挥自己的聪明才智，使自己的职业生涯得到更快发展。

一个人对工作的兴趣与其成就大小密切有关。有关研究表明，如果一个人对他所从事的工作不感兴趣，他在工作中只能发挥其全部才能的20%~30%，而如果一个对他的工作有兴趣，他就能发挥其全部才能的80%~90%。

人，活在世上，不仅仅为了每天的三餐饭，也不仅仅为了钱，而是为了灵魂的永存。

皑皑白雪，你是否已迷失了归途的方向，浓密的森林，你是否已看不清灿烂的天空。忘记自己的细微，忘掉自己的渺小，在雪地中奔跑，拨开森林的迷蒙雾，你的身影将会变得渺小高大，你的人生也定会精彩。

有了兴趣必须立下理想，朝着兴趣努力发展。

每个人都有自己的理想，所不同的是理想的大小，远近和种类，如有人想当科学家，有的人想当文学家等等。有了理想，如何实现呢?概而言之，就是要靠奋斗来实现，靠不懈的努力和艰辛的劳动实现。

为了实现理想，个人必须做出牺牲，甚至献出宝贵的生命。这是因为，理想不是空想，不是梦想，不是幻想。空想是没有什么意义的，梦想只能是美丽的海市蜃楼，幻想更是异想天开的产物，而理想是实实在在的，来不得半点虚假和伪装，尤其是为了实现它的时候，更要付出惊人的代价，乃至付出生命。为了实现世界大同的理想，马克思，恩格斯潜心钻研，在流亡中仍坚持不懈，做出了巨大的牺牲，终于为人类奠定了共产主义的伟大理想，使我们有了远大的奋斗目标。我国民主革命的伟大先行者孙中山，为了推翻清朝，建立了一个强盛的中国，他奋斗了40年，以致他在不满60岁就离开了人世。新时代干部的楷模孔繁森，为了阿里人民的生活和安宁，他访贫问苦，日夜操劳，视众多老人为父母，待所有孩子和子女，不幸在车祸中牺牲。这些人，为了理想，把个人利益抛之脑后，并为之献出了可贵的生命，他们理想的实现，是用生命换来的!

前人说得好，“有志之人立长志，无志之人常立志。”那些无志之人的“志”，就是美梦，就是所谓的“理想”，他们把自己的蓝图画得再美好再完善，也只能是空中楼阁，雾是看花，海市蜃楼罢了。

由此可见，只有坚持远大的理想，才不会在生活的海洋中迷失方向，才会有所建树。托尔斯泰将人生的理想分为一辈子的理想，一个阶段的理想，一年的理想，一个月的理想，甚至一天，一小时，一分钟的理想。一句话，生活中时时刻刻都应有理想，而且，要有远大的理想!让我们在理想中生活，为实现远大理想而努力拼搏吧!

有一个关于理想的职业的调查。其中82%的人认为那些可以实现抱负，施展才干的职业是理想职业，56%的人认为专业对口的职业是理想职业，38%的人认为工资好的职业就是好的职业，9%的人认为清闲职业就是好的职业。这个调查引发了我的思考：职业是什么?是一个人的度量。因为有好职业而被人尊敬，因为有好的职业态度而被人尊敬。职业的选择也代表了一个人对人生的态度。从调查来看，大部分人希望拼搏，希望有一个能够大展宏图的平台;少部分人希望享受，希望安与休闲之中，不思进取。由此可见，拼搏与享受是共存的人生态度，而只有拼搏的人生态度，才会引导你走向成功。

逆水行舟，不进则退。当今社会发展日新月异，而每个人的发展却各不相同。发展得快的人，走在社会前方引领社会。领军人物，他们往往都具有拼搏的人生态度。想谷歌的创始人谢尔盖和拉里，在一个车库中用电脑就敢于创业，奋力拼搏，从而成为如今举世闻名的商业巨头。比尔盖茨也是不满足现状而休学出来创业，从而成为世界首富。而发展的慢的人，他们乐于躺下来享受自己所创造的一点微弱的果实，遨游于梦幻中，却不懂得去获取更大的收获。好像《谁动了我的奶酪》中的那只躺在奶酪堆上的老鼠，最终只会傻傻地一无所有。所以说，生活中没有退入可走，只有前进，哪怕逆水行舟，照样享受击水的快乐!

克制贪欲，勇往之前。然而拼搏并不是那么轻松简单的事情。人的本性都是是希望享受的。在物欲横流的社会中，行行色色的诱惑会让人享受的欲望渐渐膨胀。而压制欲望，不为所动，才是取胜之道。汉高祖刘邦在攻下咸阳后，看见富丽堂皇的宫殿和国色天香的如云美女，他也迈不动步，但更大的胜利让他克制住了自己短视的欲望，藉吏民，封府库，从而在鸿门宴上得以逃生，最终一统天下。而那统一天下就沉湎于享乐的秦始皇，却没有保住他的江山。由此可见，只顾享受，只是一种短视的行为，拼搏进取才能可持续发展。

拼搏人生，要有分寸。每个人的能力不同，其奋斗的上限也不同。有时过分地追求，可能导致急功近利，而一事无成，甚至失去所有。这好比武侠小说中那些练功走火入魔的武林高手，偷鸡不成蚀反蚀把米。有劳有逸，张弛有度，才能最大限度的发挥潜力，从而拼出一片天。像我们高二学子，早已到了为了高考而拼搏尽全力的时候了，但如果因为学习而垮了身体，甚至无法参加高考，那就得不偿失了。人好比汽车，在全力冲刺一段后匀速行驶，保养好汽缸，才会在下一次中得到更快的速度。因此说来，拼搏奋斗也应该讲究方法。

青年朋友，人生不去拼搏，就会被时代抛弃;人生不去拼搏到底，会前功尽弃;人生不适度地拼搏，就会得不偿失。有志者，事竟成，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。努力拼搏吧，青年朋友们，让我们一道为拼出精彩的人生而努力奋斗。

每个人都想实现自己的梦想，但梦想是一个摸不找的东西，它散发出的光芒是照射在每一个人的身上的。

平时里我们看过很多媒体里报道梦想实现的事情或人物。如果单从梦想下手的话那么梦想是个很遥远的未知数;如果单从实现下手的话那么将会是一个毫无目的的梦想。只有梦想和实现成了正比才能尝到成功的甜蜜。

我的父亲对我的期望很高(考个本科，出来后挣点钱，自己做生意自己担老板。给别人打工还要看人家脸色做事，这样做人多累呀!)叫我抱着这个梦想而奋斗。大学固然不好考但为什么还有那么多人考上了呢?这就是一个梦想。

在实现梦想的道路上，有数不清的人一直向前跑，这些人就是成功者也就是梦想的实现者;在这条路上也有站在中间不走等后面的人推他前进的人。例如：张三本是有个梦想考上大学，但就是不努力，他的家人看不惯他不努力的样子就说了他一顿。他就想了想是呀要努力，但过了几天又开始了以前的生活了。他的家人看不惯又说了他几句，他又像前走了两步但又停下了。像这种人就是有梦想而自己不去实现的人;还有最后一种人就是什么梦想都没有或者向后跑撤别人后腿的人。这种人也就是人们常说的腐败分子。有一句谚语叫做一粒老鼠屎败坏一锅粥。用这句谚语来形容这种人是最好不过的了。

全球化作为当今世界的重要特征，在给世界各国发展带来复印的同时，以带来了一系列不平衡不合理效应。当下，我国的“一带一路”战略，旨在推动全球再平衡，鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念;同时，她也是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，必将为推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界做出重大贡献。

每一个人在实现自己梦想的同时，往往都只会想到自己的付出与奋斗，而常常忽略了对手的存在，而试想想，如果没有一个伟大的对手，又怎能激励自己不断向前，不断努力呢?给大家举个例子吧?众所周知，林丹是“超级丹”，是集奥运会、世锦赛、世界杯、亚运会、汤姆斯杯、苏迪曼杯等所有荣誉于一身的羽毛球运动员，被誉为“世界羽坛男子单打第一人”。然而他所取得的辉煌成就，却离不开一个人，一个令他一辈子都无法忘记的对手—李宗伟。

李宗伟，人称“千年老二”，在大大小小的比赛中总是能闯入决赛，却总是败在一个人的拍下，而击败他的那个人正是林丹。从2008年北京奥运会的完败、到2010年广州亚运会的惨遭逆转、再到2012年奥运会的差之毫厘。李宗伟总是差那么一点、总是差那么一口气，命运彷和他开起了无情的玩笑。而幸运之神往往眷顾到林丹这边，不管遇到多大困难、多大险阻，林丹总是能化险为夷，顺利拿下比赛。

竞技体育往往是残酷的，有人欢喜有人愁，又人激动有人痛哭。冠军总是被万众瞩目，而亚军往往无人问津。而李宗伟却不幸成为了这个悲情英雄，往往成为冠军光环背后那个痛哭流涕、黯然神伤的人。

但换个角度想想，如果没有李宗伟的存在，那么林丹所取得的成就，就没有显得如此辉煌、如此来之不易。正是因为有了林丹、李宗伟，王皓、柳承敏，科比、詹姆斯;这些可敬而又伟大的对手，才激励他们不断努力、不断向前、不断创造新的奇迹、不断超越新的梦想。

一个对手，成就自己，而一个伟大的对手，则成就一个伟大的梦想;对手，实现梦想的另一只手。

昨天看完柴静《穹顶之下》之下，首先是对柴静的敬佩，且不说前几年的新闻闹的沸沸扬扬是真是假，怎么也掩盖不了一个知名人物通过这种方式对环保事业做的贡献之大。它可能会触动到中国千千万万人的思想，它也可能会影响到高层对环境政策的制定，从这方面可以说是带来的影响巨大而深远。

看完《穹顶之下》之后，发现微信圈里已经热评一片。有人呼吁体制改革，有人呼吁节能减排，也有人从自我入手，步行上下班，这是这部记录片带来的正面反应，还在持续发酵。淄博的污染一直是比较严重，从2000年初一到张店开始，上班骑着自行，顶着烟雾去上班的情形还历历在目，印象深刻。有一年淄博还入选世界十大污染城市，一时全城轰动。

去年APEC会议召开，淄博实行了几天的机动车单双号限行，车少了，空气确实清新了，人们终于在平日里看到了蓝天白云，虽然这个蓝天持续了很短一段时间，但“APEC蓝”已经成为一个代名词。

去年年底我加盟了一个环保项目 ，在淄博从事室内装修污染治理。当我把这个消息发给了几个微信圈内的好友，原来的一个同事跟我的对话让我印象深刻：“你说的甲醛有淄博空气毒性大吗”，我思考了一下这样回答他：“室内甲醛是小环境，淄博空气是大环境，大环境控制不了，小环境是可以控制的”。

这话说的有点无可奈何，家里温暖的港湾，是每个人的依靠，如果家里都不安全了，我们的心该何去何去?在中国好象唯一免费的东西就是空气，现在空气污染到让人无法呼吸，人们不得不通过各种手段去净化，这真是一种悲哀。室内我们可以通过各种技术手段，让我们呼吸到新鲜的空气，但难道永远生活在室内?这也是柴静的迷茫，继之而来的是她的行动。那我们呢?

大环境的改变需要从根上做起，当然也需要我们每个人去努力，这任重而道远，希望在有生之年，能够看到真正的蓝天白云清河绿地。

小环境可以控制，能够改变，从改变小环境开始，影响着每一个人，再去影响大环境的改变。

数学知识的发生、发展过程，也是数学思想方法不断完善与创新的过程。伴随课程改革日益深入，数学观念不断更新，数学思想方法的重要性也就越来越凸显出来。《课程标准》指出，要让不同的人在数学上得到不同的发展，其中最重要的就是学生数学思想方法的形成与发展。对学生来说，“作为知识的数学出校门不到两年可能就忘了，唯有深深铭记在头脑中的是数学的精神、数学的思想、研究方法和着眼点等。这些都随时随地发生作用，使他们终生受益。”(日本数学家米山国藏语)。那么，作为初中数学教师，在教学实践中，如何挖掘并系统地向学生进行数学思想方法的教育应是一个值得深思的课题。下面我就谈谈自己在平时的教学中如何进行数学思想方法的渗透。

1、备课时深入挖掘

备课时，有不少教师只重视章节中的基本知识和技能，却有意无意地忽略存在于其中的数学思想方法，有些甚至对发现和运用这些知识中至关重要的思想方法视而不见。其实数学思想方法是联系知识的桥梁，是帮助学生产生灵感使其变聪明的法宝。因此，教师备课的重要任务之一就是把存在于教材中的思想方法潜心挖掘出来。对教材的研究应包括对数学思想方法的研究，必须弄清章节中到底隐含着怎样的思想方法，这些思想与方法又集中体现在什么知识点中。例如，数学教材中处处体现了转化思想。学习了负数和相反数，可把减法转化为加法，使加减法完美统一;又如，引入数轴概念时，第一次把抽象的“数”与直观的“形”和谐结合。若教师能在备课时意识到这一点，届时抓住时机，具体形象地向刚入初中的学生及时渗透“数形结合”这一重要数学思想，这对学生以后的学习与发展不无碑益。另外，初中阶段的应用性问题中处处体现着构建模型、转化、数形结合等思想方法，通过对实际问题局部与整体关系的剖析，尝试把其转化为相应的数学问题，建立合理的数学模型，再借助直观图形和知识，尝试不同的解决策略，这个过程中本身就蕴涵着丰富的数学思想和方法。教师只有把存在于教材中的数学思想与方法不断挖掘出来进行系统研究，结合初中不同年级不同学生的生理和心理特征，有计划有步骤地进行渗透与指导，引起学生对数学思想方法的必要重视，这对提高学生的数学思辨能力是相当必要的。

2.要把握好渗透的契机。

由于初中学生数学知识比较贫乏，抽象思维能力也较为薄弱，把数学思想、方法作为一门独立的课程还缺乏应有的基础。因而只能将数学知识作为载体，把数学思想和方法的教学渗透到数学知识的教学中。教师要把握好渗透的契机，重视数学概念、公式、定理、法则的提出过程，知识的形成、发展过程，解决问题和规律的概括过程，使学生在这些过程中展开思维，从而发展他们的科学精神和创新意识，形成获取、发展新知识，运用新知识解决问题。忽视或压缩这些过程，一味灌输知识的结论，就必然失去渗透数学思想、方法的一次次良机。如北师大版初中数学七年级上册课本《有理数》这一章，与原来部编教材相比，它少了一节──“有理数大小的比较”，而它的要求则贯穿在整章之中。在数轴教学之后，就引出了“在数轴上表示的两个数，右边的数总比左边的数大”，“正数都大于0，负数都小于0，正数大于一切负数”。而两个负数比较大小的全过程单独地放在绝对值教学之后解决。在教学中应把握住这个逐级渗透的原则，及时向学生渗透数形结合的思想，学生易于接受。ｚｕｏｗｅｎ．ｙｊｂｙｓ．ｃｏｍ

如果说结果性知识是数学的肉体，那么探究知识形成的过程和方法就是数学的灵魂。若教师上课时只注重对知识结果的传授，而轻视获取这些结果的过程与方法，那么教学效果是可想而知的。这样的教学，会使学生的学习一直停留在记忆与模仿阶段，而对学生能力的培养、智力的开发、品质的形成将无从谈起。事实上，这样教学的教师还不是少数。例如，有教师在教“完全平方公式”时，是这样进行的。先让学生通过具体例子的运算，归纳出公式 接着引导学生观察公式特征，然后让学生记忆，紧接着便进行大量的模仿练习。由于学生没有真正理解公式的结构性特征，在运算时不断出错便不足为奇，整堂课看似活跃，其实是低效的。若本节课教师能把数与形结合起来，先让学生用多项式乘法法则进行发现，再让学生通过实验、探究，用直观图形加以解释，从中研究出公式的结构性特征，这样学生亲历了知识的发生、发展过程，就能更好理解公式，并自然纳入自己的认知结构，应用也就自如了。事实上，把知识直接灌输给学生容易“干涸”，而握好契机，把获取知识的思想方法教给学生，则会生成知识的“海洋”。

3、教学时善于提炼

教师在上课时要善于从思想方法的视角帮助学生认识数学知识的发生与发展过程，要善于引导学生以数学思想方法为主线把知识点串联起来，要善于用思想方法的观点帮助学生形成自己系统的知识与方法网络。比如，在学习多边形对角线条数时，不能只让学生记牢结论：n边形对角线条数为多少条，而要重新帮助学生分析这个结论是如何来的。可引导学生从两个角度思考。角度1(从特殊到一般的思想方法)：四边形对角线条数为2，五边形对角线条数为5=2+3，六边形对角线条数为9=2+3+4，……，从而n边形的对角线条数为2+3+4+……+(n-2)=……角度2(从局部到整体的思想方法)：从n边形的一个顶点出发，有(n-3)条对角线，n个顶点就有n(n-3)条对角线，但一条对角线对应两个顶点，因此n边形共有条 对角线。这样，实现了数学知识与数学思想方法的有机融合。把

知识形成的本质规律从思想方法的角度作提炼概括，恰恰是思考与解决问题的根本。在日积月累的教学中，让学生逐步形成用比较清晰的思想方法去驾驭知识的意识，是一个由知识向方法的转化，“学会”到“会学”的升华。这样，学生的数学素养才会真正的提高。

4、要潜移默化，由浅入深。

在渗透数学思想、方法的过程中，教师要精心设计、有机结合，要有意识地潜移默化地启发学生领悟蕴含于数学之中的种种数学思想方法，切忌生搬硬套，和盘托出，脱离实际等错误做法。比如，教学二次不等式解集时结合二次函数图象来理解和记忆，总结归纳出解集在“两根之间”、“两根之外”，利用数形结合方法，从而比较顺利地完成新旧知识的过渡。

数学思想的内容是相当丰富的，方法也有难有易。因此，必须分层次地进行渗透和教学。这就需要教师全面地熟悉初中三个年级的教材，钻研教材，努力挖掘教材中进行数学思想、方法渗透的各种因素，对这些知识从思想方法的角度作认真分析，按照初中三个年级不同的年龄特征、知识掌握的程度、认知能力、理解能力和可接受性能力由浅入深，由易到难分层次地贯彻数学思想、方法的教学。如在教学同底数幂的乘法时，引导学生先研究底数、指数为具体数的同底数幂的运算方法和运算结果，从而归纳出一般方法，在得出用a表示底数，用m、n表示指数的一般法则以后，再要求学生应用一般法则来指导具体的运算。在整个教学中，教师分层次地渗透了归纳和演绎的数学方法，对学生养成良好的思维习惯起重要作用。ＺＵＯＷＥＮ．ＹＪＢＹＳ．ＣＯＭ

数学知识的学习要经过听讲、复习、做习题等才能掌握和巩固。数学思想、方法的形成同样有一个循序渐进的过程。只有经过反复训练才能使学生真正领会。另外，使学生形成自觉运用数学思想方法的意识，必须建立起学生自我的“数学思想方法系统”，这更需要一个反复训练、不断完善的过程。比如，运用类比的数学方法，在新概念提出、新知识点的讲授过程中，可以使学生易于理解和掌握。学习一次函数的时候，我们可以用乘法公式类比;在学习二次函数有关性质时，我们可以和一元二次方程的根与系数性质类比。通过多次重复性的演示，使学生真正理解、掌握类比的数学方法。

总之，我们必须不断致力于教材与学生的研究，努力挖掘教材中或显或隐的数学思想与方法，善于从思想方法的角度去探究知识的发生、发展的过程，有计划地对学生进行系统的数学思想方法的渗透，才能真正让学生在学习的过程中提高能力，发展思维。

上天给予了我们不相同的命运，却给予了我们相同的权力——努力。人生的船舵需要自己主宰，幸福的船帆需要我们自己扬起。在梦想的道路上，我们留下了一个个脚印，脚印里，有伤心的泪水，也有辛勤的汗水。正因为这一个个脚印，让我们离梦想越来越近。

我是一名残疾女孩，因小儿麻痹症给我的身心带来了许多伤害。你的童年也许是麦田上欢乐地奔跑，也许是幼儿园里有趣的游戏，又也许是过山车上刺激的尖叫声……而我的童年，却只是院子里那片蔚蓝的天空。院子的天空，对我来说总是一如既往的孤寂，门外的事情总是与我毫不相干，外面孩子们的嚎叫声，时时在我耳边回响，我渴望也能像其他孩子那样在太阳下尽情奔跑，享受阳光的沐浴。一年级，我没有和其他孩子那样带上鲜艳的红领巾，踏进校门，因为老师说我需要再练练，于是我每天在家里扶着墙走来走去，家里的墙皮都被我抓破了，我的指甲拥有被掀起来的疼痛，可是我还在坚持，我渴望来到校园，我要到校园好好学习，我要用知识、用智慧来报答我的父母及爱我的人，我还要可是第二年，我还是没有踏进校门。

第三年，我终于来到了和蔼可亲的老师和团结友爱的同学们的学校，这里的老师和同学们都很关心我，老师上课也经常让我回答问题，还为我申请了助学金，减少了家庭沉重的负担，媒体还把我登在了报纸上，让更多人认识我；老师还时常鼓励我只要努力经一定会成功。既然有这么多人相信我，我要用知识、用智慧来报答父母及爱我的人，我还要考上个好大学，为祖国的发展付出一份力量，我还要证明给所有人看：就算身体有什么缺陷，他也可以努力，他也可以奋斗，他也可以实现自己的梦想！于是，教室里总会呈现出我埋头读书的身影；灯光下，也总能听见我写字的沙沙声……终于，在我废寝忘食的努力学习下，我的成绩有了很大的提高，但是因为有些控制不住手，我的书写并不是很好，但我没有畏惧，因为我相信，只要努力，就一定会成功！

努力可以让小草长成大树，努力可以让丑小鸭变成美丽的白天鹅，努力可以让我成为有用的人。不经历风雨，怎能见彩虹，生活中总会有许多风雨，只有我们相信自己，只有努力，就没有什么实现不了的梦想。

[努力实现梦想感恩回报社会作文

善良的人在追寻中纵然迷惘，却终会找到一条正途。——《浮士德》

德国青年卢安就是这样找到了实现人生價值的正途的善良的人。他从万里之遥的汉堡来到中国偏远山村支教多年，无私奉献，默默付出，并不求回报。他燃烧了自己青春年华温暖了他人。成为了那群留守儿童最亲的亲人。（文首开门见山扣材料点题启下）

奉献之始，甚是艰难。（分论点一）

卢安克支教之初感到最困难的是，除了偏远山区物质匮乏，大抵是那些村里人戒备的目光吧，那真是一种精神上的折磨，这种精神上的孤独是需要信仰来支撑的。我们人性的弱点里，该有这样一条：不肯轻易相信别人的好意并予以质疑。（例证奉献不容易，需要信仰来支撑的）

面对这样的质疑，唯有用行动证明自己。（分论点二，奉献需要行动来证明）

陈光标就是这样的人，有心去做善事，却被指责过于高调、炫富，但他仍然以自己的方式做下去，最终得到了认可。他是全中国五年来捐款最多的实业家之一，这就是陈光标的人生价值：善是可以用自己最喜欢的方式进行的。

卢安克也是如此，他不只是单纯地教孩子知识、开发他们的想象，最重要的是用长达十几年的陪伴，来完成了这场最长情的告白，最终大人们明白了他，小孩儿们把他当作亲人，当他们的唯一最可亲的亲人，这就是卢安克的人生价值：爱是可以超越国界的。（将陈光标与卢安克对比分析）

卢安克不是唯一的。（分论点三，进一步深入分析）

在留守儿童眼里，父母迫于生计而外出打工，留守儿童亲情的缺失谁来弥补？这是自改革开放以来一直困扰国人的一个问题。

幸运的是，许多地方出现了卢安克这样的人，越来越多的志愿者来到了偏远地区，和留守儿童们亲密相处，关爱他们的心灵，呵护他们的成长。

不幸的是，中国之大，有更多的留守儿童在一日又一日的空虚、等待中长大，长大后的他们性格中亲情的缺失、自卑而不自信的种子或多或少地影响着他们的生活学习和工作。（正反对比分析，指出卢安克等奉献精神的可贵）

所以社会需要更多的卢安克，他们的“陪伴”为解决留守儿童教育问题提供了可行的一例，可是这样的牺牲精神在我们这个物欲横流的社会里缺失之严重，已不是一日两日能弥补得了的了。

我要呼吁：让我们在对社会的奉献中去实现自己的人生价值吧，这是一种正途，我们需要通过一个又一个卢安克的实践推行下去。（提出我们这个社会需要更多卢安克的建议）

你看，一道不是亲情胜似亲情的曙光，不正在升起吗？（回扣全文，深化主旨）

从古至今，一个人要想考取功名，成就一番事业，都必须读书。所以社会一直在进步……

我们小学生现在的主要任务就是学习、努力学习，多读书。我以前就很不喜欢看书，一有空闲时间就玩游戏，看电视，很少抽出时间来读书，但自从一个课间的时候，我无意间看了一本课外书，渐渐被里面的内容所吸引，觉得非常有趣，于是我就喜欢上了读书，体会到读书的乐趣。现在我读了很多的书：《假如给我三天光明》《战争与和平》《复活》……

读书有很多的好处，读书会让我们明白许多道理，读书会让我们获得更多的知识，读书还能扩展我们的视野，让我们学习到了许多从课本中学不到的知识。

"为中华崛起而读书"这句话的来历想必大家都知道吧!这是周总理幼年时说的一句话。他有远大的理想，立志为"中华崛起而读书"!多么豪迈的的话语啊!最终，他那远大的理想，也成就了他伟大的一生。

我对敬爱的周总理有着无限敬仰之情，对自己的表现感到惭愧，以前只要评上了"三好学生"，就向妈妈伸手要奖金，妈妈问我，这就是你读书的目的吗?然而我却不以为然。现在我明白了，读书是为自己而读，不是为了他人，今天的努力是为了以后的幸福生活。

祖国，我现在会好好学习，长大以后做一个对社会有用的人，要把你变得更强!

我从小生活在被钢筋水泥包围的城市里，每当从电视屏幕中看到湛蓝的天空、如水晶般耀眼的阳光、清澈见底的小河时，我就好渴望有一天可以生活在这样美丽的环境中。

妈妈告诉我，她小时候生活的地方也有过这样美丽的环境，只是现在科技发达了，一块块稻田不见了，一座座高山不见了，建起了一幢幢高楼，一座座工厂，空气变得不再新鲜，天空不再湛蓝，河水被各种工业废水污染得浑浊不堪……我听完后思绪万千：是什么让我们远离了这样美好的环境，又是什么让我们的环境变成现在这样的？这一切都是人们不爱护环境造成的！于是我在心中暗暗发誓，要做一名保护地球妈妈的小卫士，从小事做起，说做就做，从此我成了我们家的“环保小卫士”。每次洗手后都记得随手关紧水龙头，还学会了循环利用水资源，用洗菜的水浇花或者冲洗马桶。我可节约纸张了，用过的纸张舍不得扔掉，背面拿来画画、打草稿或做手工。同桌笑称我是“葛朗台”，我一点也不生气。我记得幼儿园时背的《悯农》，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”每顿饭吃多少装多少，从不浪费。我知道还有很多贫困山区的小朋友们吃不饱饭。每一次去郊外游玩时妈妈总是让我随身带着塑料袋，随时把垃圾装到塑料袋里，这是为了不给大自然增加白色污染，让大家都能看到一个干干净净的环境。妈妈告诉我这样还不够，还有很多的事情需要我们从身边的小事做起，比如尽量不用塑料袋、不使用一次性筷子等等。

我一直有一个梦想，住在一个没有被工业污染的地方，那里有绿毯似的的草坪、五颜六色的花朵，清新的空气，蝴蝶蜜蜂都飞来采蜜，鸟儿在树上唱着动听的歌儿……让我们从现在做起，从自己做起，携起手来，共同保护我们美丽的家园，实现我的绿色梦想。

风沙沙地吹过，放眼望去尽是黄沙和稀疏的草儿，一派荒芜。呀！在快要干涸的潭边，居然长着一颗苹果树！它艰难地生长着：树干好像随时都会被风吹倒，苹果也小得可怜。“我一定要做些什么！”它想。没想到数月以后真的有口渴的行人摘果而救了性命，苹果树高兴极了。

“我一定要做点什么！”小树即使不能遮天蔽日为行人撑起一片阴凉挡住狂风骤雨，但曾经萌芽而破土而出的一瞬间，就是在追求自身的价值；骏马即使不能日行千里，但奋蹄的一刹那燃烧的生命激情诠释着自身的价值；雄鹰即使不能搏击蓝天，但悬崖之上的无数次摔打，就是在证明自己存在的价值。小树、骏马、雄鹰用自己独特的方式回应着“我一定要做点什么！”。微不足道的蜗牛也有攀登塔顶之梦，即使背着沉重的壳，也要拼命地往前爬。何况贵为万物灵长的人类，更应不断地奋斗和追求，实现自己的人生价值，让生命之花绚烂多姿，不应整日好吃懒做无所事事而让生命黯淡无光。

那么，该如何实现自己的人生价值呢？

首先，价值取向要正确。有的人为中华之崛起而读书，终成伟人；有的人在民族危亡关头，舍义取生，遗臭万年。时代缅怀周恩来，时代唾弃甫志高，正义永生，小我必死。当今和平时期，不一定要你抛头颅洒热血，但要加入共筑中国梦的滚滚洪流中去，作为中国的青年学生就要为民族的伟大复兴好好读书，头悬梁锥刺股有咋地？比太阳起得更早比月亮睡得更晚又咋滴？将试题本堆成了自己的身高又咋地？书本翻成了蝴蝶飞的模样，笔芯垒成了一座小城的模样，又咋地？鲤鱼化龙，破茧成蝶，是不是最美的风景？

仅仅价值取向正确还不够，还必须有自己强大的内心。你尽可以消灭它，但你却不能打败他。铡刀之下，是不屈的灵魂；长白山中，是充塞天地之间的浩然正气。一个个英雄为正义献身，倒下的是身躯，崛起的是精神。今天，也许不需要你献身，但灵魂面临着严峻考验，你是否在金钱面前丢了灵魂？你是否在利益面前摇摆不定？视金钱为粪土吧，看利益为浮云。很多人树立目标时信誓旦旦，可在经历一系列挫折和瓶颈后，全然不记得之前的豪言壮语，只想着放弃，这便是内心不强大的表现。古代曾有一人外出求学，希望拥有异于常人的智慧和才干，便夜以继日地读书，但一年之后，思家之情油然而生，便回到家中，他的妻子询问他为何如此早便回家，他只得将读书之苦和思家之切告诉妻子。他的妻子拿着一块布说：“学问如布匹，只有织成之后才有用，若是将它中途剪断，之前的功夫也白费了。”他知道自己内心不够强大，恍然大悟之后，继续外出求学，专心致志，绝不旁骛，终成大儒。

有了前面的品质便成功了一大半，但真正实现自己的人生价值还必须掌握一定的技巧和方法，仅仅靠蛮干而不懂得思考是徒劳的。在日常的学习与生活中，我们作为高中生刻苦学习是必须的，有效利用时间是必须的，但真理再往前走一步就是谬误，若为了学习而经常不吃饭不睡觉，那便是得不偿失了。你还记得那个功夫巨星李小龙吗？他英年早逝，也应是他过分追求力量和不注意调养自己身体的结果，我们应当注意如何在一定的时间里取得更棒的效果。劳逸结合，何乐不为？

价值取向正确、坚守强大内心、掌握一定的技巧和方法，给你三支箭，助你定乾坤，可乎？

在人的一生中，若要说最无忧无虑的日子，最简单，快乐的日子，便要算是童年的时光了，可以没心没肺的欢蹦乱跳，可以疯疯癫癫的肆意妄为。童年就像一幅五彩缤纷的画，像一个神奇美好的梦，在每个人的心底挥之不去。常常在翻看旧时的照片时，便会不自觉的想，假如能够再回到童年，那该多好！

假如能够再回到童年，我想仔细看看妈妈的模样，她的头发，她的眼睛，她的嘴角，都一一记在心里，永远也不会忘记。我要当个听话的孩子，再也不惹她生气发怒，要告诉她，我有多爱她，我的爱比家到天的尽头还要长，比月亮到太阳的距离还要远。

假如能够再回到童年，我想回到学校，认认真真的学习、上课，再也不在老师面前做鬼脸，不从后面给同学贴纸条，也不取那些让人难堪脸红的绰号。我要读很多很多书，变成一个像老师一样有文化的人。

假如能够再回到童年，我想回到家乡，和小朋友一起去山脚的那个小溶洞里探险，看看有没有妈妈说的水怪和蛇妖。那时候，小溶洞就像我心里的一千零一夜，总是在想里面有没有会唱歌的鱼，有没有会跳舞的花仙子。可惜长大后，溶洞不见了，我的梦再也无处可寻。

假如能够再回到童年，我想回到老家的小屋，在四周种上满满的牵牛花，再做一个小小的秋千，在花开的季节，折下技蔓，摘下花朵，做一个大大的花环，身上穿着漂亮的 “公主裙”，要有漂亮的蕾丝花边，要有大大的蝴蝶结，还要一双红色的小皮鞋，白色的儿童袜。穿 上它们，坐在秋千上随风荡漾，就像仙女下凡。

时间飞逝不流转，童年，成了我们记忆长河的那端，而儿时的美好却一直在心里，其实只要我们拥有一颗童年的心，快乐便一如从前，不曾离开。

[假如能够回到童年作文

全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平总书记强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化，把努力缩小城乡区域发展差距，作为全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既要坚持一定标准，又要防止好高骛远;既要考虑到2020年这个时间节点，又要立足于打基础、谋长远、见成效。

4.维护和用好我国发展重要战略机遇期

全面把握机遇，沉着应对挑战，是做好各项工作的基本策略，也是解决前进道路上各种矛盾和问题、继续推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求。

党的十八大以来，我国发展面对新的风险和挑战，各种矛盾和问题比较多地显现出来。在这样的情况下，我国发展的重要战略机遇期是否还存在?习近平总书记指出，尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。一定要全面把握和用好我国发展的重要战略机遇期，不断推动我们的事业取得新的更大胜利。这一重要论述，为我们落实好“十三五”规划纲要、如期实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了战略基石。

从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，国际力量对比趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。

新的学期正在向我们招手。经过五年的锻炼，我们不都是一个个战士，抹去心灵的灰尘，拿上我们的武器，整装待发，新学期的目标向我们冲击! The new semester is beckoning us.After five years of exercise, we are not all soldiers. We wipe out the dust of the soul, take our weapons, and go out. The goal of the new semester has shocked us!

在新学期里，我有一个新的目标——不要做语言的巨人，要成为行动的主人!我知道了成功不是靠梦想来实现，而是靠自己的行动当然，在新的学期中，在学习要有新的成绩，这就要不懈地努力!付出一份努力才会换取一份收获。学习并不是一种兴趣，而是一种责任，是我应该做而且必须做好的事当然，会有负担。没有苦的。情，同时学习必定会有负担。没有苦的。

一直以来我的数学成绩都比语文好，这一学期在原有的基础上，我不但要更加努力学习数学，而且我还要刻苦钻研语文，我一定会好好听老师的话，认真学习，上课绝不开小差，作业认真完成，还要按时做完老师布置的任务。争取取得好成绩!

累的过程，就不会有进步和提升，无论是过去，还是未来不都这样的道理吗?我把自己的喜悦，悲伤都化作前进的助力和动力，就会因此不断克服困难取得新进步。成功中是我们的喜悦，成功背后是我们辛勤的汗水，没有耕耘就哪有收获没有付出哪有所得。我即将升入初中了，就更应该好好珍惜这段宝贵的时光充实自己，把自己的理想变为势不可当的动力!

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。向着自己的目标，奋力前进!新的一学期又开始了，开始了新的旅程，杨启新的风帆吧!我要加油，在绚丽多彩的小学生活中，好好学习，这是冲刺，面向新的征程，也许会有坎坷，艰险，我一定会战胜一切困难避过所有的浅滩到达成功的彼岸。

一年暑假，因为成绩不理想的关系，整个夏季我都处天忧闷之中。 看着墙上的奖状， 我愈发丧气。“唉，要是我没出生就好了。”我叹息地说。

一旁看电视的姐姐转过头，认真地向我望了一眼，关切地说：“怎么说?” “你看呀，就比如这奖状：你得了这么多奖状，爸爸妈妈都高兴的不得了，你再瞧瞧我，压根没让他们在这方面高兴过。我想，假如我不出生，爸爸妈妈不用这么辛劳就能将生活过得很好;就连你，也可以不必和我争东西，想要什么不就有什么，不会因为我而要少一半;还有，你不也因为我，而常被爸爸妈妈说骂。”我撇撇嘴，说出一大串话来。 “还有呢?就这些?”姐姐笑着问。

“还不够啊，反正，我就是没什么好处。”我提高音量，固执地下定论。 “假如没有你，我现在和谁讲话?假如没有你争，那吃的玩的东西怎么会变得更好?假如没有你，爸爸妈妈每次吃饭时还会笑得那样开心?你忘了，他们每次都是被你的笑话逗乐的。假如没有你，小猫谁为它捕小鱼……你瞧，这么多，你还说你没用处!”姐姐笑得更厉害了。 我歪着头，想了许久，终于也笑出声来，就为这种愚笨的念头。 其实，每个人都有它的价值，与生俱来的价值。只不过价值的发觉往往要借助别人的眼睛。

为什么妄自菲薄，贬斥自己，或许，在许多方面，你远远落后，但这又能说明什么呢?更大的价值靠自己去创造。 世界上有两种人最可悲，一种是过于看重自己的，另一种则是无故贬低自己价值的。但愿我们永远不是这两种人。正确的看待人生的价值亦如正确地对待你自己。

梦想像一粒种子，种在“心”的土壤里，尽管它很小，却可以生根开花，假如没有梦想，就像生活在荒凉的戈壁，冷冷清清，没有活力。有了梦想，也就有了追求，有了奋斗的目标，有了梦想，就有了动力。它会催人前进，也许在实现梦想的道路中，会遇到无数的挫折，但没关系，跌倒了自己爬起来，为自己的梦想而前进，毕竟前途是自己创造出来的。

一个人想要成功，想要改变命运，有梦想是重要的。……我觉得每个人都应该心中有梦，有胸怀祖国的大志向，找到自己的梦想，认准了就去做，不跟风不动摇。同时，我们不仅仅要自己有梦想，你还应该用自己的梦想去感染和影响别人，因为成功者一定是用自己的梦想去点燃别人的梦想，是时刻播种梦想的人。当然我和我的哥哥也不例外，因为我们都有一个大学梦。

我哥哥小时候因为一场车祸，导致卧床不起，他从小就有一个梦想，那就是考上大学，成为一名光荣的大学生，可是天有不测风云，人有旦夕祸福，不幸的事发生在我哥哥的身上，他愿望无法实现了，我自己也想成为硕士生，帮哥哥实现他未能实现的梦想。

成为硕士生，说简单也不简单，说难也不难，只要认真学习，努力读书，正如鲁迅先生曾经说“时间就像海绵里的水,只要愿意挤,总还是有的”。不放过任何一个可利用的时间学习，让时间为我服务，在短短的时间里，也能学习许多知识，畅游在知识的海洋。

我要实现这个梦想，就一定要先学会坚持，坚持才会有胜利的曙光出现。在上课时，要学会认真听讲，把老师讲的知识充分“消化”；在家休息时，多看看书，多长一些见识，懂得的东西就；在放假期时，保证完成作业的同时，也要预习新的学期里的课程，这样的话，在开学时，就会胜人一筹。

言必行，行必果。我相信这一句话，只要我说出了，一定会做到，加油！现在当务之急就是要先学会认真对待自己的学业，只有做好了这一点，才能实现自己的梦想。

梦想是需要一步一步慢慢实现的，而不是一步登天，一下子就能实现的，只有脚踏实地地做到现在的每一小步，才能离胜利更进一大步，愿我早日实现梦想。

[以如何实现梦想为题目的作文

马上要期末考试了，我给自己顶下一个目标：要超过***，但是，我很不自信，因为她的成绩太好了，我觉得我不可能超过她。妈妈告诉我：“对自己要有信心，心中有目标，就一定能实现!”

昨天上午语文考试了，下午的时候，语文老师来了，“发试卷!”语文老师拿着一叠试卷边走进教室边说。同学们一下子跑回自己的位子上，静静地等待发试卷。

我坐在座位上，手里直冒汗，生怕自己考得不好。

当JWL把试卷发到我的桌上时，我连忙反过来，幸好没有什么错的，才慢慢把试卷反过来看正面，95分!我问ZYC，她说她也考了95，同学们纷纷议论开了：你考了多少分，她考了多少分，我从同学们的议论声中知道，95是最高分，我很开心!

今天，我们考了数学。“发试卷!”数学老师严肃地说。我的心又一次提了起来，我看到ZYC考了99分，我的同桌也考了99分，我的试卷怎么还不发下来啊，我着急地想，当试卷被放到我手中的时候，我习惯性地看了看反面，没有错的，再看看正面，错了一个提空题，我也是99分哎，到底多少99分啊?一数，居然有5个同学都是99分。

看着两张试卷，我想到以前我总也考不好，总觉得自己不如别人，心里说不出的兴奋。妈妈说的对：“心中有目标，就一定能实现!”

我希望我期末考试也能考出好成绩，加油!刘欣怡!

我现在真是倒霉，如果时光能够倒流，我就看看我为什么倒霉，我要暗中帮助我。

晚上，我就开始睡觉了，我听别人说睡觉前想什么就能梦到什么，我就试了试，真的梦到了，我梦到了；我穿越时空到了我五岁的时候,果然很倒霉,我要趁机帮助我不倒霉,我要藏起来。我等了一会,看见我爸爸和小时候的我下来玩了我看见爸爸让我自己去玩，我就去了，我就赶紧到我爸爸的身旁，爸爸问我；你是谁啊？我说；我是十岁那年的孟令桐。爸爸大吃一惊说；你是怎么到这的，我也不知道，我现在很倒霉，我想看看我怎么这么倒霉的，爸爸你一定要跟着我，看看怎么回事了，爸爸说；好！我可不想让我的孩子倒霉，

说着，小时候的我就摔倒了，爸爸赶快过去，我跟爸爸说；一定要知道我为什么这么倒霉，说着我就走了。

我走了之后，我就醒了，我就想我不是穿越时空了吗？说着，爸爸就叫我吃饭了，这我才知道我刚才在做梦，但是我希望，梦里的爸爸能知道我为什么这么倒霉。

[假如时光能够倒流作文

前行的路上，我们从不缺少阳光，正是祖国以她特有的深情照耀着我们。正是这样以深情化作的阳光，才让我们前行的路上不会迷失方向。

伟大的祖国已经默默走过六十三年，在这六十三年中，无时无刻我们不接受祖国的滋养。首先，我们因自己的祖国，因自己的民族而感到骄傲。然后也在付出坚实的努力，为自己的收获而感到自豪。希望祖国的明天会更好。

当我们仰望天空时，会因它高远深邃而感叹祖国的博大，也会在低头时捡起不属于大地的垃圾。当我们看到有损祖国利益的行为，义愤填膺之情在每个人心中激荡。为此我们都暗暗下定决心，努力成为优秀的人，为自己的祖国贡献一份力量。正是这样的情怀激励着我们个人成长的不断奋进。

会为十二五、GDP取得的成就而面带微笑。也会默默订下属于自己的目标与计划，为之不断奋斗，为自己的每一天，每一次的进步而悄悄嘴角上扬。

会为奥运健儿取得的成绩呐喊，也会为为自己的远大理想欢呼，在阳光下迈进每一步，希望尽头的路不要太远……

会为祖国的生日而心中充满柔情，也会纪念着父母的生日，送上一片温情，会希望成为父母的骄傲，看到他们温暖的笑容。

会认真记下社会主义荣辱观，中学生日常行为规范，记下父母老师们的殷切嘱托，记下祖国，记下他们对自己的的劝诫与期盼。

会有因祖国蒙受灾难而暗自难过的时候，灾难在祖国与个人的成长历程中从来不会缺少。用自己的真心奉献一片爱，用自己的真情书写一份真诚。默默关怀。共同支撑，汇聚成一片浩瀚的力量。也会在考试失利，生病的时候耐心修复翅膀，期待着再一次的飞翔。

会有因祖国内部纷争不解懊恼的时候，民族之间存在的差异，正是中华文化灿烂辉煌的见证，需要相互理解。人与人之间的相处不时也擦出火花，相互体谅，用微笑原谅他人，用宽容待见他人。手拉手彼此依偎，在阳光下成长。

生命的意义在于奋斗，用奋斗的精神开辟前方的道路。实现自己的理想，将自己的一份明媚的光辉，汇入倾城的阳光，于是相信——这样美好的光芒将会永垂不朽。

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃;农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势;农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平;农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。

当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力;农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务;在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题;在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。

“十三五”时期推进农村改革发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高;农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小;我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力

大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

1.大规模推进高标准农田建设。加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施。优化建设布局，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。健全管护监督机制，明确管护责任主体。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

2.大规模推进农田水利建设。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施，加强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的规模和范围。稳步推进农业水价综合改革，实行农业用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度，培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革，创新运行管护机制。鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3.强化现代农业科技创新推广体系建设。农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果。统筹协调各类农业科技资源，建设现代农业产业科技创新中心，实施农业科技创新重点专项和工程，重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制，制定促进协同创新的人才流动政策。加强农业知识产权保护，严厉打击侵权行为。深入开展粮食绿色高产高效创建。健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高等学校、科研院所开展农技服务。推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。发挥农村专业技术协会的作用。鼓励发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设。

4.加快推进现代种业发展。大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快推进海南、甘肃、四川国家级育种制种基地和区域性良种繁育基地建设。强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度。

5.发挥多种形式农业适度规模经营引领作用。坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入。适应新型农业经营主体和服务主体发展需要，允许将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。加强气象为农服务体系建设。实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。加快发展农业生产性服务业。完善工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。

6.加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

7.优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

8.统筹用好国际国内两个市场、两种资源。完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

二、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展

推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

9.加强农业资源保护和高效利用。基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行建设用地总量和强度双控行动，严格控制农村集体建设用地规模。完善耕地保护补偿机制。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地质量调查评价与监测，扩大东北黑土地保护利用试点规模。实施渤海粮仓科技示范工程，加大科技支撑力度，加快改造盐碱地。创建农业可持续发展试验示范区。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易。

10.加快农业环境突出问题治理。基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。积极推广高效生态循环农业模式。探索实行耕地轮作休耕制度试点，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。实施全国水土保持规划。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

11.加强农业生态保护和修复。实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加强三北、长江、珠江、沿海防护林体系等林业重点工程建设。继续推进京津风沙源治理。完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐。完善海洋渔业资源总量管理制度，严格实行休渔禁渔制度，开展近海捕捞限额管理试点，按规划实行退养还滩。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。

12.实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。实施动植物保护能力提升工程。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。实施食品安全创新工程。加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来有害物种入侵。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长

大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

13.推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

14.加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。

15.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

16.完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。

四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平

加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

17.加快农村基础设施建设。把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。

18.提高农村公共服务水平。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快发展农村学前教育，坚持公办民办并举，扩大农村普惠性学前教育资源。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入实施农村贫困地区定向招生等专项计划，对民族自治县实现全覆盖。加强乡村教师队伍建设，拓展教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。办好农村特殊教育。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。积极发展农村社会工作和志愿服务。切实维护农村妇女在财产分配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益，让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设。深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。推进农村基层综合公共服务资源优化整合。全面加强农村公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民项目。在农村建设基层综合性文化服务中心，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层文化公共设施整体效应。

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19.开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。发挥好村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展生态文明示范村镇建设。鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。

20.推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农业转移人口能力。加大对农村灵活就业、新就业形态的支持。鼓励各地设立农村妇女就业创业基金，加大妇女小额担保贷款实施力度，加强妇女技能培训，支持农村妇女发展家庭手工业。实施新生代农民工职业技能提升计划，开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。依法维护农民工合法劳动权益，完善城乡劳动者平等就业制度，建立健全农民工工资支付保障长效机制。进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

21.实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力

破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。

22.改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

23.健全农业农村投入持续增长机制。优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。加大专项建设基金对扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程支持力度。发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。完善农机购置补贴政策。用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系，2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。完善主产区利益补偿机制。逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。研究出台完善农民收入增长支持政策体系的指导意见。

24.推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。开展农村金融综合改革试验，探索创新农村金融组织和服务。发展农村金融租赁业务。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。创设农产品期货品种，开展农产品期权试点。支持涉农企业依托多层次资本市场融资，加大债券市场服务“三农”力度。全面推进农村信用体系建设。加快建立“三农”融资担保体系。完善中央与地方双层金融监管机制，切实防范农村金融风险。强化农村金融消费者风险教育和保护。完善“三农”贷款统计，突出农户贷款、新型农业经营主体贷款、扶贫贴息贷款等。

25.完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

26.深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制。总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。研究国家重大工程建设补充耕地由国家统筹的具体办法。加快编制村级土地利用规划。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。

六、加强和改善党对“三农”工作领导

加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。

27.提高党领导农村工作水平。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。注重选派熟悉“三农”工作的干部进省市县党委和政府领导班子。各级党委和政府要把握好“三农”战略地位、农业农村发展新特点，顺应农民新期盼，关心群众诉求，解决突出问题，提高做好“三农”工作本领。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性、储备性政策研究，健全决策咨询机制。扎实推进农村各项改革，鼓励和允许不同地方实行差别化探索。对批准开展的农村改革试点，要不断总结可复制、可推广的经验，推动相关政策出台和法律法规立改废释。深入推进农村改革试验区工作。全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。加快建立全球农业数据调查分析系统。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。

28.加强农村基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。

29.创新和完善乡村治理机制。加强乡镇服务型政府建设。研究提出深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。深化农村社区建设试点工作，完善多元共治的农村社区治理结构。在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。建立健全务实管用的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理。加强农村法律服务和法律援助。推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动。

30.深化农村精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展文明村镇、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大贡献!

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