做品德合格党员专题讨论会（实用20篇）

同志们：

为进一步巩固扩大群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，持之以恒地推进作风建设，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月25日，李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会上，对我市开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。根据中央、省委、市委的部署和要求，4月28日，常委会党组听取市人大机关“两学一做”专题教育情况汇报，研究制定了市人大常委会机关开展“两学一做”学习教育实施方案，对开展学习教育的具体内容、形式等作了详细安排，并提出具体要求。今天，我们召开常委会机关“两学一做”学习教育专题会议，主要任务是，进一步贯彻落实中央、省委和市委决策部署，围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这一主题，进行安排部署，确保常委会机关“两学一做”学习教育扎实推进、取得实效。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来

以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，具有极其重要的意义。开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。机关全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，进一步增强学习自觉，提高教育实效，确保学习教育各项任务落到实处。

(一)“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，从严治党，开创了中国特色社会主义事业、党的建设新局面、新篇章。当前，严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，全面从严治党不可能一蹴而就。在新形势下确保党员领导干部在理想信念上不动摇、不含糊，在落实决策部署上更坚决、更主动，必须深入开展“两学一做”学习教育，使全体党员在理想信念、宗旨观念、为民意识等各方面，始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。要紧紧围绕“六个着力解决”，扎实推进“六对照六联系六查找”，持之以恒纠“四风”，驰而不息抓整改，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提升党员干部的战斗力、凝聚力，把全面从严治党常态化、制度化。

(二)“两学一做”学习教育是营造良好政治生态的重大举措。当前，党内政治生态的主流是好的，但在一些部门和单位，党员干部“四风”问题仍然存在，不仅损害了广大群众的切身利益，败坏了社会风气，给社会稳定带来隐患，而且透支了党的信用，侵蚀了党的执政根基。开展“两学一做”学习教育，树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党员权利义务，守住为人、做事的基准和底线，对于在全党上下营造风清气正的政治生态具有重要意义。“两学一做”学习教育要求党员干部特别是领导干部在学习教育上先行一步、学深一层、争当表率，真正将党章党规、系列讲话融入到做人实践、工作实践、生活实践。机关党员干部要按照市委保证每名党员都能做到“十项基本要求”、都能坚守“十个行为底线”的具体要求，严守政治纪律、政治规矩，强化党性锻炼和道德修养，始终心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态和从政环境，为实现政治清明、社会清正、干部清白发挥积极作用。

(三)“两学一做”学习教育是市人大围绕中心服务大局、推动我市实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要保障。当前，我市正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。在市十四届人大四次会议上，李亚书记提出了“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，明确了我市“十三五”发展的基本思路、体系支撑和实现路径，是今后一个时期我市各项工作的行动指南和重要遵循。人大常委会及其机关深入开展“两学一做”学习教育，要深刻理解、准确把握、认真贯彻市委重大决策部署，内化于心、外化于行，把党员干部的思想凝聚到市委决策部署上来，把力量汇聚到实现“四高一强一率先”奋斗目标上来，更加充分调动市人大机关党员干部的积极性、主动性和创造性，转作风、当表率，争做河洛先锋，自觉做“四讲四有”合格党员。要进一步增强围绕中心、服务大局的责任感、使命感，着力推动“六查六促”等全年各项工作任务圆满完成，为实现“四高一强一率先”奋斗目标、不断巩固提升中原经济区副中心城市地位提供坚实保障。

二、明确目标，强化措施，扎实开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，要把思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，以“学”为基础、以“做”为关键、以“改”为抓手，下功夫、求实效。

(一)要以“学”为基础，加强思想理论武装，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

“两学一做”基础在“学”。党章是党的根基，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩;习总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下，党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，是党的最新理论成果。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致。在学习过程中，要把两者融汇贯通，以学促行，知行合一。

一要明确学习内容。学习的核心内容就是党章党规和习近平总书记系列重要讲话。党章即《中国共产党党章》，党规即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。系列讲话即习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治军治国的重要思想，习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神等等。要把学党章党规、学系列讲话作为一种政治责任、一种精神追求，学原著、读原文、悟原理，系统学、反复学、深入学，真正领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，正身明法，牢记宗旨，守住底线，始终做到旗帜鲜明、信念坚定。

二要丰富学习形式。要坚持集中学习和个人自学相结合的方式，把学习研读和讨论交流结合起来，制定学习计划，落实“三会一课”制度，采取专题辅导、观看警示教育片、参观红色教育基地、廉政教育基地等形式，丰富学习载体，提升学习的参与度。要围绕“讲政治，有信念”“讲规矩，有纪律”“讲道德，有品行”“讲奉献，有作为”四个专题开展学习讨论，对照自身思想实际，谈认识、谈思想、谈工作，进一步认识自我、查找差距、明确方向。对于离退休老干部支部，办公室、机关党委要根据离退休干部的实际情况和学习需要，有针对性地制定学习计划和学习方式，提供适合的学习材料、场地、经费等必要保障，确保离退休老干部能够和机关党员干部一样开展学习教育。

三要确保学习效果。要认真落实学习制度、学习计划。机关党委、办公室要结合人大工作实际，围绕四个专题，制定完善机关学习计划，明确每一阶段的学习内容、学习形式，确保学习有计划、有重点。要加强督促检查。机关党委、纪检要切实履行组织监督职责，对每次的学习情况要进行检查通报，确保学习内容、时间、人员“三到位”。要适时检查学习效果。通过开展学习征文、理论测试等形式，对机关党员干部的学习情况进行考评，提升学习的针对性、有效性，调动大家参与学习的积极性。年底前，各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员活动，进一步检验学习教育成效。

(二)要以“做”为关键，推动“两学一做”学习教育落到实处

开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。全体党员干部要着眼新常态下对党员的新要求，努力在“做”上见行动、出实效，做“四讲四有”的合格党员。

一是要深入践行党的宗旨和基本路线。经过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部普遍在党性修养上有了很大的提升。但是，仍然有少数党员干部服务群众意识差，利己主义严重，有的工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，“四风”顽疾依然存在。这其中一条重要原因，就是淡化甚至忘掉了党的宗旨、淡忘了党员义务。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这就决定了党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。能不能坚持党的根本宗旨，是检验共产党员特别是领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。要始终坚持党的群众路线，始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，正确处理群众利益与个人利益的关系。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把“四个意识”转化为实践行动，自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党委核心地位，在思想上政治上行动上同党中央、省委和市委保持高度一致。要坚持重大事项、重要工作及时向市委请示汇报，确保市委的各项安排部署不折不扣执行到位，真正做到令行禁止、政令畅通。

二是要着眼“四讲四有”新要求，坚持以知促行。中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是新形势下对广大党员干部的新要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现。讲政治、有信念，就是要始终保持政治本色，坚持“四种意识”，不断增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要以“四个全面”战略布局为总领，以实现中国梦为奋斗目标，以“十三五”规划为主线，以贯彻落实市委“四高一强一率先”奋斗目标为着力点，凝心聚力，奋发有为。讲规矩、有纪律，就是要遵守政治纪律，坚持理论自信、道路自信、制度自信，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要增强纪律意识和底线意识，手握戒尺，以党章党规为行为准则，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，自觉规范自身行为，不断改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。讲道德、有品行，就是要求党员首先应该是个道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人，敢于坚持原则，凡事能从党和国家利益出发，尊崇党章、遵守党规，切实履行党员义务，认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，用实际行动践行忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民的道德情操。讲奉献、有作为，就是要牢固树立在党为党意识，以是否符合党员条件、是否符和党员标准为参照，检验自己的言行举止。要立足岗位，以“建功九大体系，争当河洛先锋”为目标，一心一意、聚精会神为党工作、为民谋利，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，不折不扣贯彻落实市委决策部署。

三是要紧紧围绕充分发挥人大职能作用，贯彻党章党规和系列讲话精神。李亚书记指出，开展“两学一做”学习教育，要求全体党员干部坚定理想信念，牢固树立宗旨意识、自律意识，自觉践行社会主义核心价值观，在推动“四高一强一率先”奋斗目标的实践中建功立业。人大常委会机关党员干部要认真贯彻市委要求，充分认识要在我市全面建成小康社会的道路上建功立业，就必须全面准确、系统深刻地把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，必须深刻理解市委“四高一强一率先”战略目标的重要意义，确保立法、监督、重大事项决定、代表等各项工作始终紧扣中心，切实找准推动落实的结合点、切入点、着力点。要不断提升人大工作实效，围绕市委“六查六促”的具体要求，深入开展“一督查三落实”活动，“一督查”即定期督查市人大机关“两学一做”学习教育开展情况;“三落实”即落实中央18号文件、省委、市委人大工作会议精神，落实2016年工作台账，落实2016年工作要点。要针对人民群众普遍关注的民生改善、环境保护、重点项目推进等领域，积极运用执法检查、工作评议、专题询问、代表视察督查、听取专项工作报告等监督手段，充分发挥专门委员会、各级人大代表的作用，不断提升人大履职实效，服务我市改革发展大局。

(三)要以“改”为抓手，着力整改突出问题

学习教育有没有成效，关键在于是否解决问题。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背，坚持“改”为重要抓手，就是要在“转作风”中坚持问题导向，坚持边学边改、边查边改、即知即改，弛而不息纠正“四风”，坚决整治工作和生活中的不正之风，推动党风政风社风家风持续好转。

一是要对照标准改。要严格按照市委关于学习教育活动的具体要求，紧紧围绕“六个着力解决”，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，重点进行“六对照六联系六查找”，即对照党的纲领，联系思想认识，查找理想信念方面的问题;对照党的宗旨，联系岗位贡献，查找为民服务方面的问题;对照系列讲话，联系中央要求，查找看齐意识方面的问题;对照新发展理念，联系中心工作，查找责任担当方面的问题;对照先进典型，联系生活实际，查找道德修养方面的问题;对照党规党纪，联系警示案例，查找清正廉洁方面的问题。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决，什么问题突出就重点解决。

二是要把查找问题和解决问题统一起来，即知即改、立行立改。李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会的讲话中，着重指出了需要解决的一些重点问题。这些问题，在我们人大的党员干部中，都不同程度存在。要围绕学习教育过程中党员干部查找出来的问题，选择共性问题、突出问题，制定详细的问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、整改措施、整改目标;坚持从现在做起、从自己做起、从点滴做起，将立查立改、边查边改贯穿学习教育始终。

三是要注重加强制度建设。既要立足当前，切实解决当前突出问题，又要抓常抓长，完善制度建设。要注重把中央和省、市委的要求与市人大常委会实际结合起来，在认真贯彻落实廉政准则、纪律处分条例、党组工作条例等党规党纪的基础上，认真汲取群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆、整改“四风”问题的经验做法，深入总结“两学一做”学习教育过程中整改问题的好做法、好机制，消化整理，总结提炼，制定完善常委会党组工作规则、机关学习、公车管理等制度。要抓好制度落实，加强学习教育，强化督促检查，真正用制度抓好党建，用制度管好队伍，用制度提升工作。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

(一)加强领导，明确职责。市人大机关开展“两学一做”学习教育要在市委和市人大常委会党组的领导下进行，由办公室和机关党委统筹协调并组织实施。办公室和机关党委要抓好具体组织实施工作，把握学习教育总体要求，及时研究解决学习教育中的重要问题;发挥好组织协调作用，加强沟通联系，统筹安排好各项工作，分工负责，密切配合，调动机关党员干部积极参与学习教育的自觉性、积极性，确保学习教育有计划、有重点、有步骤开展。各支部书记是本次学习教育各支部的具体组织者，要切实负起组织领导责任，安排落实好学习教育各项具体工作。常委会各工作机构、办事机构主要负责同志是本部门的第一责任人，既要以身作则，积极参与，也要负起责任，确保本部门学习教育扎实开展。机关每一位党员干部都要迅速行动起来，把开展“两学一做”学习教育作为提升党性修养、增强责任意识、提升自身素质的重要契机，深刻领会、准确把握合格党员标准，争做“四讲四有”合格党员。

(二)充分发挥领导表率作用。抓好学习教育，是今年党建工作的龙头任务。常委会党组及各位成员要切实肩负起主体责任，抓好分管部门的学习教育;要以普通党员的身份参加学习教育，以身作则，以上率下，当好表率，教育引导机关党员积极参与“两学一做”。同时，又要以党组成员身份领导指导所在支部的“两学一做”学习教育。各工委室主要负责同志、各支部书记要在本部门、本支部当示范、做表率，真正把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动机关党建工作目标更明确、基础更扎实、成果更丰富。

(三)扎实组织好各项活动。要把开展学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果结合起来，与实现“四高一强一率先”奋斗目标结合起来，与提升人大工作实效结合起来，做到规定动作不走样，“自选动作”有亮点，既把学习教育抓出成效、抓出特色，又确保各项工作稳步推进，真正做到两手抓、两促进。机关党委、办公室要制定好学习教育工作计划，统筹安排好活动时间、人员、内容等各项工作，真正把每一项任务都抓紧抓实、抓出成效。各支部、党小组要按照《方案》的要求，不折不扣地把“三会一课”、组织生活会等活动组织开展好，真正通过“两学一做”，使个人有提高、作风有转变、工作有提升。

(四)加强宣传，营造良好氛围。认真做好舆论宣传工作，积极宣传中央、省委、市委重要精神和常委会党组的部署，宣传教育活动的重大意义、进展情况、实际效果，更好地统一思想、凝聚力量。要把握正确导向，坚持正面宣传为主，发挥新闻宣传的引导作用、正面典型的激励作用、舆论监督的警示作用。要创新宣传方式，加强与新闻媒体的沟通衔接，发挥洛阳人大网、洛阳人大刊物等平台作用，增强吸引力、感染力和实效性，营造出机关干部职工积极参与学习教育活动的浓厚氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育是中央的重大决策部署，我们要以此为契机，将党章党规、讲话精神融入思想深处、融入人大履职行权全过程，围绕中心，服务大局，立足实践，创优争先，充分发挥人大在监督、规范、保障和促进等方面的重要作用，为实现“四高一强一率先”奋斗目标，不断巩固提升中原经济区副中心城市地位作出新贡献。

学好党章党规和系列讲话、坚定理想信念，首先要正确认识党章党规对于我们党和党员的重大意义，切实增强学习、遵守党章的自觉性和积极性。

抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了全面从严治党的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，就抓住了加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本。

其次，要正确理解党规对于我们党和党员的重要意义，切实增强执行《准则》和《条例》的自觉性。《准则》坚持正面倡导，重在立德，强调自律，体现高标准;《条例》开列“负面清单”，重在立规，强调他律，划出了“底线”。要把握两项法规与党章的关系，把握两项法规修订先后的变化，认真学习、深刻领会。

第三，要深刻领会习总书记系列讲话精神，切实增强践行讲话精神的自觉性。全体党员要从四个方面下功夫，一是真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会习近平总书记重要讲话精髓要义。二是真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民的博大情怀。三是真信，就是要坚定信仰，爱党爱国，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会的自觉践行者。四是真用，就是要指导实践、推动发展，把讲话精神运用到指导工作、推动发展的各方面和各环节，把学习的成效体现到工作的进步上来。

第四，要深刻理解坚定理想信念对于党员的重要意义，切实筑牢共产党人的精神家园。既要弄明白共产党人的理想信念是什么，又要弄明白为什么要坚定理想信念，还要弄明白怎样坚定理想信念。通过强化学习、自我净化，多接地气、为民服务，接受监督、不断纠偏。

就如何做一名合格的共产党员?首先要解决的问题是，什么是“合格”，合格的标准是什么?当前“两学一做”学习教育明确提出共产党员要做到“四讲四有”，这就是新时期共产党员的标准，我们要把“四讲四有”作为参照的标杆。要坚定政治信仰，做一名讲政治、有信念的合格党员。具体就是要做到，一方面要不断加强政治理论学习、加强政治修养历练、加强理想信念锤炼，将党的创新理念升华为党员个人的理论素养，坚定道路、理论、制度“三个自信”。另一方面，就是要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进。要严守党纪国法，做一名讲规矩、有纪律的合格党员。要牢固树立规矩纪律意识，党员做到知晓规矩、认同规矩、敬畏规矩、遵守规矩、维护规矩，做到明边界、知趋避、守底线，不断增强守规矩的自觉性和坚定性，始终在纪律和规矩的约束下用权办事。要在品德上过硬，做一名讲道德、有品行的合格党员。要时刻对照社会主义核心价值观，认真检视自己的言行，争做社会公德、职业道德、家庭美德的践行者、维护者、弘扬者。要树立担当意识，做一名讲奉献、有作为的合格党员。认识到讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务，树立健康向上的世界观、人生观、价值观，多接地气，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细，努力为群众谋福祉，时刻不忘肩上沉甸甸的责任和信任，牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，立足本职岗位做好工作。

就如何加强新时期党建工作，首先要全面落实自治区党委“1+3”制度体系，各级党委(党组)要进一步强化主体责任意识，压实书记第一责任，构建有责任目标、有推进措施、有考核问责的党建责任制度链，推动管党治党责任落实。深入开展四级示范抓引领工作，以示范带动工作落实。严格落实“五个一”工作机制，实现各级党组织抓党建工作常态化、制度化。其次，要加强基层党建和干部队伍建设，促进脱贫攻坚。要加强干部队伍建设，结合换届工作，提拔重用工作业绩好、群众评价高的干部。要加强干部能力和素质提升，结合“两学一做”学习教育，各级党组织要把培训干部牢牢抓在手上，坚持学以致用、学用结合，有针对性地开展脱贫攻坚，“十个全覆盖”、移民搬迁、土地流转、产业发展等知识和技能的培训学习，提高党员干部的工作能力。要注重在脱贫攻坚主战场锤炼干部，坚持“三到村、三到户”，深入推进万名干部下乡驻村工作，按照习总书记“五个一批”、“六个精准”扶贫脱贫方略和王君书记“四个清”工作要求，全面推进扶贫政策措施落实，使干部在群众工作、基层工作中增长才干，推动脱贫攻坚取得实效。要着力抓好惩治和预防腐败工作，管好分管系统和部门，管好身边人和亲属，管好自己，对得起党、对得起组织、对得起人民，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，持续推进作风建设取得新成效。

十八大以来，党中央围绕加强党的自身建设和巩固党的执政地位，相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，今年继续在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，充分展现了新一届党中央打铁还需自身硬的政治担当和勇于思想建党的领导智慧。在新形势下，我们一定要把这项重要政治工作抓紧抓实抓好，真正让广大党员干警学有所成，学有所信，学有所悟，学有所用，保证法院的各项工作顺利进行。

一、明确重点，深刻理会“两学一做”学习教育新要求

(一)深刻理解“两学一做”重要意义，做到目标明确。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是决胜全面建成小康社会的重要保障，是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的深化和发展，是落实党章关于加强党员教育管理要求、深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是全面从严治党要求向基层延伸、加强党的思想政治建设的一项重大部署。“两学一做”学习教育就是让广大党员干部在学习上求真知，思想上产共鸣，行动上有标尺，宣誓入党，身心归党，以身许党，时刻牢记党员身份和义务责任，更要严于修身悟党性，严于用权防腐蚀，严于律己树新风，始终做到慎微、慎独、慎始、慎终。

(二)认真筑牢“学”这个基础，做到真学真懂。党章是党的基本法、总规矩，是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。党规是对党员行为的进一步规范和指引，是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循;学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，使党员干警深刻认识到，作为党员需要对党忠诚，守好政治纪律和政治规矩，以及自己为人、做事的基准和底线，不得越雷池一步，不得碰红线一下。认真学习党章、党规和党纪，明确党员的责任和义务、应当严守的纪律规矩和行为规范，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。积极克服工学矛盾，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，学深悟透，融会贯通，达到学而信、学而用、学而行，最终弄清楚什么该做什么不该做，做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。

(三)重点落实“做”这个关键，做到知行相统一。自觉规范言行，严守政治纪律和政治规矩，提高党性觉悟，做到政治立场不移、政治方向不偏，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。自觉向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。始终保持共产党员本色，更加主动地立足岗位作贡献，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，把本职工作当作崇高事业来对待，时时有激情，处处在状态，充分发挥先锋模范作用，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，敢啃硬骨头、甘当燃灯者、勇做排头兵。

二、联系实际，扎实推进“两学一做”学习教育深入开展

(一)认清形势，强化纪律，改进作风。目前，少数党员干部存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。针对这些问题，必须坚持“带着问题学、针对问题改”的要求，强化问题意识、突出问题导向，把解决问题贯穿于学习教育全过程，坚持边学边改、即知即改。对照两个“条例”，认真解决不适应、不符合的问题，持续深入纠正“四风”问题，抓好不严不实等突出问题整改，推动作风建设取得新成效。

(二)从自身做起，求实苦干，树好形象。党的事业崇高，党员身份光荣，使命责任重大，要抛弃侥幸心理、赌徒心理、攀比心理，真正做到一门心思干工作。把学习教育着眼点、落脚点放在做合格共产党员上，要以“四讲四有”为标准，衡量自已，检视自已，做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领路人”，用实际行动展示党员法官铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的公正廉明形象。把开展学习教育与做好当前各项工作结合起来，坚持严字当头、实干兴院，按照守底线、创新路、奔小康的总要求，勇于在责任履行上“担担子”、勤于在工作落实上“钉钉子”，以敢想敢干、苦干实干、大干快干、齐心真干，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。作为一名新时代的党员法官，要能够做到“谦恭地听，睿智地答，审慎地想，公正地判”，做法律信仰和尊严的捍卫者，做社会责任和良知的守护者，做独立思想和精神的践行者。

(三)加强学习，从严要求，狠抓落实。通过“两学一做”学习教育，使广大党员干警思想上有新境界、责任上有新加强、作风上有提升、工作上有新成效。一是以“两学一做”学习教育促进执法办案。通过开展学习教育，进一步强化广大干警的担当意识，把培育干警信仰法治、坚守法治的职业情怀作为学习教育的重要任务，坚定维护公平正义的价值追求，增强职业认同感和职业荣誉感，严格司法、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是以“两学一做”学习教育推进司法改革。把学习教育与司法改革中思想政治工作结合起来，教育引导干警正确理解改革、积极支持改革，增强改革的信心和定力，做改革的促进派和实干家。正确看待个人得失，将个人发展主动融入改革大局之中，确保队伍不乱、思想不乱、秩序不乱。三是以“两学一做”学习教育改进司法作风。进一步强化法官职业道德、法官行为规范和审判执行纪律，严格、公正、廉洁、文明司法，把做“合格党员”、“合格法官”落实到执法办案实践中，切实加强正风肃纪，严格规范司法行为，确保公正廉洁司法。深入整治执法办案中不作为、慢作为、乱作为等问题，以零容忍态度惩治司法腐败。四是以“两学一做”学习教育增强干警党性修养。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党员要端正政治态度、坚定政治立场、保持头脑清醒，就要把党章党规作为党性教育的必修课、常修课。牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，从而约束自己的一言一行，让自己在思想上和行动上始终与党组织保持高度一致，并以此来指导我们的工作实践。五是以“两学一做”学习教育强化廉洁自律意识。狠抓工作纪律和作风，算好党员干部人生“政治账、经济账、名誉账、家庭账”，筑牢拒腐防变堤坝。纪律是党的生命，是党保持团结统一的“利器”，是党员干部对党忠诚的“试金石”。“两学一做”学习教育就是让广大党员干部制度化、经常化、规范化学习，突出问题导向，聚焦问题查，对照问题改，形成守纪律、讲规矩的意识和习惯，做合格共产党员。守得住党纪国法的底线，做到政治上要清醒，经济上要清楚，名誉上要清白，家庭上要和谐。

三、压实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

(一)提高思想认识。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，全体干警要充分认识到学习教育的重要性，聚焦目标要求，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在审判执行工作和社会生活中起先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，是对全体党员深化党内教育的一次重要实践和有效途径，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，全体党员干警要从政治和全局的高度，把开展学习教育作为一项重要的政治任务，按照县委的部署要求，坚持高标准、高起点、高质量，推动学习、抓好落实。进一步增强政治意识、大局意识和看齐意识，坚定理想信念，坚持司法为民、树立清风正气。广大干警要将“两学一做”自觉运用于实际工作中，提高业务素质，提升办案效率。

(二)以问题为导向。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，坚持边学边改、即知即改，做到精准对焦，有的放矢，实现自我完善、自我提高;紧密联系全省法院改革发展实际，坚持学思并举、以知促行，把“两学一做”学习教育成效体现在促进执法办案、司法改革、队伍建设等各项工作上来。全院各部门、各支部要迅速组织专题学习，全面系统学习领会习近平总书记重要指示精神，学习中央、省委会议精神和张坚院长重要讲话精神，不断增强学习贯彻的自觉性和主动性;认真对照我院“两学一做”学习教育实施方案，紧密结合工作实际，及时对本部门“两学一做”学习教育进行部署和安排;坚持把“基础在学、关键在做”的要求贯穿到学习教育的全过程，按照具体化、精准化、参与化的要求、从严从实抓好学习教育的组织实施。积极开展“七项活动”，丰富学习教育的内容和形式。即开设“两学一做”专题专栏、举办党章党规党纪知识测试活动、院领导上党课活动、评选优秀支部和优秀共产党员活动、开展理论征文研讨、收听收看先进事迹报告会、开展结对共建、扶贫济困活动，增强学习教育的吸引力、感染力和影响力，确保学习教育扎实有序开展，取得圆满实效。

(三)强化推进措施。各支部书记是本部门学习教育的第一责任人，对庭室科队负责人实行“一岗双责”。为确保学习教育各项工作落到实处，各支部书记要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，加强对“两学一做”学习教育的组织领导，切实抓好学习教育的谋划安排和组织推动工作。各支部书记要亲自研究筹划、亲自推动落实，做好表率，层层立标杆、作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持领导带头，以上率下，各支部书记和负责人要躬身践行，既要肩负起组织学习教育的职责，又要带头参与学习、自觉接受教育，与普通党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起参加党员民主评议。认真落实“区分层次、分类指导”的要求，针对法院实际情况，体现岗位特点要求，把学习教育任务具体化、精准化，防止形式主义和“一刀切”。认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，突出经常性教育特点，针对党员干警思想状况，紧紧围绕干警关心关注的问题，加强思想引导，提升教育效果。院协调小组办公室要一月一调度，强化督导引导，把学习教育情况作为党建述职评议考核考评的首要内容，及时反映学习教育进展、成效和经验做法。充分利用信息化手段拓展渠道、丰富形式，提升学习教育成效。加强舆论引导，广泛深入宣传党中央精神和部署要求，大力宣传学习教育中涌现的先进典型和好经验好做法，充分发挥典型引领作用，营造浓厚的学习教育氛围。我院已在门户网站和内部杂志上开设“两学一做”学习教育专栏，各支部、各部门要积极向协调小组办公室报送经验做法、先进人物和先进事迹。

(四)在结合上下功夫。坚持“两手抓、两促进、两不误”，即一手抓学习教育工作，一手抓审判执行工作;以学习教育促进审判执行工作，提升司法能力和水平，以优质高效的审判效果践行这次开展的学习教育，学习教育与开展各项工作两不误。切实加强组织领导，周密安排部署，确保学习教育取得预期效果。当前，我院既要完成各类案件审理执行，又要全面推进队伍建设、基层基础建设任务，还要推进其它各项工作，任务重、工作多，在完成好各项工作的基础上，我们必须要抓好学习教育的有序推进，做到学习教育与中心工作的有机结合，学会统筹兼顾，把忙业务与抓学习统一起来，用“两学一做”的学习教育成果促进业务水平的提升，提高各项工作质量，使学习教育和工作推动相得益彰。注重统筹推进，抓好“七个结合”。即把学习教育与为颍上县委提出的实现“全市排头兵、皖北创一流、全省争先进、同步达小康”奋斗目标与提供有力司法保障相结合;要把学习教育与落实司法机关维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大任务”相结合;要把学习教育与深入推进审判执行、司法改革、队伍建设、文化建设等重点任务，不断提高审判质效、提升司法公信力相结合;要把学习教育与不断增强和提升法院领导班子和队伍整体战斗力相结合;要把学习教育与强化基层基础建设，推动我院事业长远健康发展相结合;要把学习教育与落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，确保公正廉洁司法相结合;把“两学一做”学习教育与开展“做合格法官”学习讨论活动结合起来。今后，要把学习教育作为法官培训的重要内容，切实促进“两学一做”学习教育取得实效，不能以工作忙、任务重为理由忽视、放松学习教育，不能以业务学习代替“两学一做”学习教育。

开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。希望每位党员干警要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会。要坚持学与做相结合、知与行相统一，做“四讲四有”的合格党员法官，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，着力谱写颍上法院新篇章，不断开创我院工作新局面。

在建党95周年之际，“两学一做”学习教育正在全党上下扎实开展，广大党员就应自觉加强党史和先辈先进事迹的学习，学好党史知识，重温红色经典，讲好红色故事，传递红色力量，展现红色风采，以实际行动擦亮共产党员“第一身份”，在传承红色精神中发挥先锋模范作用。

在学习党史中坚定信念。回首中国共产党的光辉历程，95年的艰苦奋斗，谱写的是一部恢弘的史诗，铸就的是一座不朽的丰碑。党领导全国各族人民经过北伐战争、土地革命、抗日战争和解放战争，打败日本帝国主义的侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国，实现了民族独立和人民解放。改革开放和社会主义现代化建设，开创了中国特色社会主义事业的新局面，为实现中华民族的伟大复兴开辟了正确道路。学习党史、铭记党史，传承红色精神的方式方法很多。可以开展党史读物的自学，可以去瞻仰革命圣地、革命遗址，以不同形式加强党史学习，在学习中铭记党史、铭记党恩，坚定信念、凝聚力量。在中共“一大”会址，看着青色砖瓦和乌漆的大门、质朴厚重的拱形石雕门框，走在栽满梧桐的望志路上，可以感受到来自历史的信念和激情，体会到党的伟大，深知“没有共产党就没有新中国”这一颠扑不破的真理。走进井冈山，走在毛泽东、朱德足迹的“红军挑粮小道”上，可以感受到“实事求是，敢闯新路”的深邃精神;走进革命圣地延安，可以感受到敢于直面困难挑战的“百折不挠”的顽强精神。每一处革命圣地好比一面越磨越亮的宝镜，屡经考验，历久弥新，激励我们去传承和发扬不怕牺牲、前赴后继，勇往直前、坚韧不拔，众志成城、团结互助，百折不挠和克服困难的精神。在新形势下，面对改革、发展与稳定的繁重任务，党员干部更加需要加强党史的学习，与时俱进，这样才能承担起执政为民、造福一方的历史重任，把学习党史作为坚定理想信念的过程，作为根植红色基因的过程，作为凝心聚力推动发展的过程。

在学习榜样中汲取力量。95年来，无数共产党员之所以在凶恶的敌人面前大义凛然、无所畏惧，在艰难险阻面前，义无反顾、无往不胜，方志敏、刘志丹、黄公略、左权、杨靖宇、赵一曼等烈士，就是为中国人民解放事业献出生命的优秀共产党员，他们胸怀着共产主义的远大理想和社会主义的坚定信念，具有大无畏的革命精神。社会主义建设时期，涌现出雷锋、焦裕禄、谷文昌、杨善洲和“当代雷锋”郭明义、“感动中国年度人物”龚全珍、“新时期基层党员干部优秀代表”柴生芳……他们的故事平凡中蕴含着伟大，他们的精神展现着奋发向上的力量。90多年的历史中，无数共产党人不惜流血牺牲，在生死考验面前之所以视死如归，就是因为他们有坚定的理想信念。革命先烈、英模人物的榜样力量、高尚人格，是优良传统的人格化身，是红色基因的鲜活体现。作为党员，就要以榜样为镜，“见贤思齐”，“见不贤而内自省”，坚定理想信念，真正使自己的思想、行动符合合格党员的标准。要将“百姓”二字、“人民”二字放在首位，不断提高自身的党性修养，永远保持党员先进性，让党章、党纪变成自己做事的标杆，让人民的希望与信任变成自己工作的推动力，做党组织的“放心人”。

在践行宗旨中服务群众。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，而且是唯一宗旨，并在党的七大上写进党章“总纲”和“党员应尽的义务”中。之后历次党的代表大会，都把“全心全意为人民服务”作为党的宗旨庄严地载入党章。党的宗旨是党的传家宝，是党生存发展的生命线，也是党抵御风浪的基石，更是党和人民事业兴旺发达的根本保证。社会主义建设时期，我们党也涌现出了无数践行为民服务宗旨的典范。无论是在兰考475天的工作，还是42年的短暂生命，焦裕禄同志为我们树起一座高山仰止的巍峨丰碑，凝聚成至今仍然熠熠生辉的焦裕禄精神—舍己为民的公仆情怀，探求就里的求实作风，迎难而上的奋斗精神，朴素廉洁的道德情操;时代楷模朱彦夫是山东省沂源县村党支部书记，在抗美援朝战场上失去了四肢和左眼，他主动放弃荣军休养所的特护待遇，回到家乡山东省沂源县担任村党支部书记长达25年，把一个贫穷落后的小山村，建成远近闻名的富裕村、先进村。他说，“拼还是不拼，干还是不干，效果不一样，境界更不一样”。作为党员，就要把群众的需要作为第一选择。将手中的权力化为解决群众困难、服务群众发展的“武器”，扎扎实实做事，清清白白做人。破除不思进取、得过且过、不求有功、但求无过的思想，树立“为官一任、造福一方”的信念，在自己的本职岗位上开拓创新，务求实效，创造出人民群众满意的业绩。把好事办好，把实事办实，给群众带来实实在在的利益。

当前，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识——这“四个意识”正作为一个有机的整体，以一种崭新的政治话语形式和意识形态表达，引发淮安海事干部群众的热议和关切。淮安海事创新方式方法，整体联动“一盘棋”，不断强化对“四个意识”的认知、理解和认同，深化干部群众在“知其然”和“知其所以然”的前提下，切实推动“四个意识”在思想、行动两个层面上真正落地生根，化为生动实践。

一、以理论教育为切入，在正确认知和理性认同的前提下，切实讲清楚 “是什么”、“为什么”的问题。“四个意识”作为全新的政治话语表达，需要我们以强烈的问题意识来回应干部群众的关切，以权威的理论表述和宣传引导，来系统廓清“四个意识”提出的时代背景、科学内涵、理论渊源以及“四个意识”的整体内在逻辑关联，在研机析理和解疑释惑中真正讲清楚“四个意识”究竟“是什么”以及“为什么”提出的问题。淮安海事结合党委学习会和职工学习交流大会，有针对开展领导干部自学自述和系统内青年征文活动，在及时发声中强化主流舆论引导，切实廓清思想的迷雾，强化科学认知和理性认同。同时深化习近平总书记相关讲话精神学习，并有效推进“四个意识”及时“进教材、进党课、进头脑”工作。通过在淮安海事官网和文明创建网站开辟专栏专题，利用多种载体，全方位、多角度宣传、解读“四个意识”，及时回应和解答海事党员干部和辖区群众的关注的热点难点问题。真正确保全面科学领会“四个意识”的精神实质，在思想和行动上真正做到与党中央高度一致。

二、以“两学一做”为契机，在学用结合、以学促干的基础上，切实推进“四个意识”入脑入心。淮安海事开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。当前，“两学一做”学习教育正在全党上下积极开展，淮安海事借此契机在践行“两学一做”的过程中不断强化“四个意识”，把牢思想和行动的“总开关”，有机结合“四个意识”，更加明确“为什么要学”。一是通过对当前党员干部队伍中出现的典型问题进行全面梳理和总结分析，找到管党治党失之于宽松软的真正“病根”和原因，以负责的问题导向来强化学习教育，推动海事党员干部牢固树立“四个意识”。二是系统结合“四个意识”，更加明确“学什么、怎么学”。通过把学党章党规、学系列讲话作为主题学习教育的重中之重，有针对性开展“三会一课”、党员民主评议、民主生活会、讲党课等活动，在集中学、专题学、研讨学的过程中统一思想行动，推动更加自觉地增强“四个意识”。三是全面结合“四个意识”，更加明确学习教育的目标要求。通过学习教育，把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，真正在学做互进、知行合一中做合格党员，理性认知政治意识是根本、大局意识是基础、核心意识是关键、看齐意识是重点，以切实增强“四个意识”，不断提高规范行政执法和服务辖区民众的能力和水平。

三、以实践创新为路径，在有效找准切入点、着力点的形式下，切实推动“四个意识”落地生根。“四个意识”的提出，关键是要让理论引领和指导实践，并让各单位各部门党员干部在工作行动中认真落实，这就需要我们创新方式方法，转变观念理念，找准结合点。一是把“四个意识”转化为具体的价值标准，与实际部门工作紧密结合起来，与具体的人和事结合起来，自觉用“四个意识”来对照调整，规范言行，发挥好领导干部价值标杆的典型示范作用。二是把“四个意识”与政策宣传有机结合起来，用好政策导向这个指挥棒，推动出台具体的实施性操作意见，以政策的引领推动贯彻“四个意识”落到实处。三是在“融合”和“创新”上找出路，把“四个意识”与中央和地方的工作大局结合起来、与“十三五”规划发展结合起来、与宣传思想文化战线的各项工作结合起来，突出重点、强化实践、注重创新、务求实效。四是在“接受”和“共鸣”上下功夫，创新“四个意识”的话语传播体系，借助互联网和新媒体媒介平台，创新宣讲模式，注重互动参与，借助马浪岗精神宣讲、道德讲堂等形式，提高“四个意识”理论宣传的品味和内涵，建立健全上下贯通的宣讲体系和协调联动的大宣讲工作格局。

四、以制度机制为抓手，在强化组织领导和督导考核的前提下，切实保证“四个意识”化为生动实践。搞好“四个意识”的贯彻、落实，不能只靠内在的自觉，还要充分发挥党委的组织领导和纪委的监督问责的作用。一是严格按照中央要求，结合本地区本部门本单位具体实际，以“四个意识”新要求来推动整改，建章立制，有针对性的搞好制度机制建设。二是注重发挥“关键少数”的带头作用、广大党员的主体作用、辖区群众的帮助监督作用，将整改落实抓到位、做好总结工作、建立健全长效机制。三是海事纪委围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，在履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”的同时，结合积分制督查，协助党委做好“四个意识”贯彻落实的监督问责工作。四是加强对基层单位的具体指导，分类施策、对症下药，推动各部门各单位真正把“四个意识”的学习贯彻落实到位。五是结合负面积分制督查，建立完善落实制度的监督奖惩机制, 着力提升制度机制的科学性、系统性和可操作性，以铁的纪律抓好制度贯彻落实,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要零容忍，不断正风肃纪，努力形成贯彻落实“四个意识”的新习惯、新常态。

作风建设永远在路上，四个意识增强永远不停歇。淮安海事在主管局领导下，将继续狠抓队伍素质提升和政治教育，为区域经济再做贡献。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进性的文化方向，代表中国最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义事业领导核心，肩负着领导人民建设中国特色社会主义和实现共产主义的重任。共产党要完成自己的历史使命，必须在领导人民改造客观世界的同时，努力认识自己,加强自己，提高自己，完善自己，永远站在时代最前列。全体党员都应该具有崇高的理想追求，坚定的政治信念，先进的思想觉悟，严格的组织观念和高尚的道德情操，成为社会的中坚，民族的脊梁，阶级的先锋和时代的楷模。要建设这样一支党性强，作风好，纪律严，素质高的富有战斗力的党员队伍，需要做多方面的工作，但最关键的是要坚持不懈地对党员进行党性教育，要求党员自觉进行党性锻炼和党性修养，不断强化先锋队意识，积极履行党员的义务，永葆先进性本色，充分发挥先锋模范作用。在本次党性专题教育中，我讲四个问题。

一、党性是共产党员特殊价值的表现

江泽民同志对新时期为什么要讲党性、新时期共产党员的党性要求和党性锻炼的根本目的进行了明确阐述。他指出，共产党员增强党性，是保持党的先进性必不可少的重要条件。新的时期、新的任务、新的环境，要求共产党员更加自觉地加强党性锻炼;党组织对党员的党性要求，从来是和党在不同时期所肩负的任务紧密相联的。在新的历史条件下，增强共产党员的党性锻炼，要强调自觉地刻苦学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，做解放思想，实事求是的模范;做艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范;做遵纪守法，坚持民主集中制的模范;做脚踏实地，勤奋工作，忠于职守的模范;做反对各种消极腐败现象，发扬社会主义新风尚的模范。各级党员干部比普通党员要做得更好一些，要求更严一些，共产党员的党性锻炼，说到底是树立和坚持正确的立场、世界观的问题。因此，总书记的讲话，为新时期党性建设指明了方向。

那么，什么是党性?党性是政党固有的本质属性，是一个政党区别于其它政党所具有的特性，是一种稳定的根本的内部联系。任何政党都具有区别于其它政党的特性即党性。从某种意义上讲，党性就是政党阶级性最高而集中的表现，也是共产党员特殊价值的表现。

我们党的党性是无产阶级阶级性最高而集中的表现，是共产党人共有的属性和特征。这就说明，党性是整个党的共性，不能因人而异，不能有特殊党员。毛泽东认为，党性就是普遍性，个性就是特殊性。党组织要创造条件使党员的个性得到健康发展，党员在个性与党性发生矛盾时，要自觉服从党性，不能离开党性去讲个性，强调个性第一，追求个性自由。

党性修养是指共产党员按照党性原则通过自我教育，自我锻炼，自我改造，使自己的党性得到增强和完善。党性修养是对共产党的本质属性的深刻理解和内化，是党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。通过实践、认识，再实践、再认识的方法。在动态中实现主客观相统一，历来是紧紧围绕党性基本原则而开展的，是同党为实现这些任务而确定的理论和路线联系在一起的。中国共产党在长期的革命斗争实践中创造的党性修养方法，在党员自我改造和自我完善方面，发挥了主要作用。注重党性修养作为中国共产党的特点和优点，是加强党员队伍建设，提高党员素质的一条基本经验，也是我们党进行自身建设的一个好传统。党员掌握了党性修养的方法，提高了党性修养的自觉性，就是掌握了完善自己的“钥匙”。

二、共产党员党性原则的内容

党性原则是保持党的先进性的基本原则和要求，其主要内容是：

1、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为党的指导思想和行动指南。2004年4月28日，胡锦涛在会见中央实施马克思主义理论研究和建设工程工作会议代表时指出：思想理论建设是党的建设的根本。一个马克思主义政党，只有坚持以科学的理论为指导，才能制定正确的路线方针政策，才能凝聚全党全国人民为崇高的理想和目标而奋斗。他强调用发展着的马克思主义指导新的实践。也就是说，要用马克思主义中国化的最新成果---邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，教育人民，指导实践。因为马克思主义学说的诞生，是人类社会思想史上的一次最伟大的变革，其内容及为丰富，包涵着关于自然和社会发展规律的科学，关于被压迫被剥削群众的革命的科学，关于社会主义在一切国家中夺取胜利的科学，关于建设共产主义社会的科学。马克思主义的基本组成部分，是马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义。因此，马克思主义的理论基础，为无产阶级解放提供了认识世界，改造世界的精神武器。列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义，它的很多学说丰富和发展了马克思主义的理论宝库。毛泽东思想是以毛泽东为代表的中国共产党员人，根据马列主义的基本原理，把中国长期革命实践中的一系列独创性经验作了理论概括形成的适合中国情况的科学的指导思想，它是马列主义的普遍真理同中国革命具体实践相结合的产物，它的三个基本点是实事求是，群众路线和独立自主。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段，是我们党的宝贵精神财富。邓小平理论的精髓在《解放思想、实事求是、团结一致向前看》。邓小平理论和实践的基本成果是抓住了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题，实现了拨乱反正，全面改革，从阶级斗争为纲到经济建设项为中心，从封闭半封闭到改革开放，从计划经济到社会主义市场经济的历史性转变，从而形成了新的建设有中国特色的社会主义和理论体系，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。

总之，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，都科学的揭示了人类社会发展的客观规律，开创了我们按照社会发展规律创造历史的新时代。坚持马克思主义理论，能够使我们正确认识和把握历史发展的客观规律，坚定正确的政治方向，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

2、坚定的共产主义理想和信念。党章规定，党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。根据马克思主义创始人马克思和恩格斯的设想：在共产主义社会制度下，社会生产力将高度发展，社会产品极大丰富;实现了生产资料单一的共产主义全民所有制;科学技术与文化教育也高度发达，社会成员在高度知识水平的基础上得到了全面的发展;共产主义觉悟和道德水平极大提高;消灭了工农、城乡和脑力劳动与体力劳动的三大差别以及旧社会分工;在世界范围内消灭了剥削制度，国家自行灭亡。共产主义社会制度是我们共产党人和劳动人民最美好的理想，是人类历史上最完全、最进步、最合理的社会制度，也是共产主义运动要实现的最终目标。

坚定共产主义的理想和信念，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的。党的先进性，首先体现在党的最高纲领是实现共产主义社会制度，共产主义是我们的旗帜。其次，体现它是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。其三，体现在它是工人阶级先进分子组成的有组织、有纪律的先锋队伍。其四，也体现在它一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务。党的性质要求，党员必须具备共产主义的理想和信念。

3、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。当今世界上任何一个政党，都是代表一定阶级的利益，为一定阶级服务的政治组织。任何政党都有自己的宗旨，它代表谁的利益，为谁服务，归根到底取决于这个政党所赖以生存的阶级基础。资产阶级政党不管如何掩盖自己的阶级本质，标榜自己代表全民的利益，但它终归是维护资产阶级的利益和统治，为资产阶级服务的政党。无产阶级不仅代表本阶段的根本利益，也代表人民群众的根本利益，它除了本阶级人民的利益，再也没有自己特殊的利益。

马克思主义的唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。人民群众需要党，只是党能够代表他们的利益，执行他们的意志，是他们进行革命和建设的领导者和组织者。这就是说，党是人民群众的“工具”的特性决定了，党必须全心全意为人民服务。

4、严格党的组织性和纪律性。党的纪律是自觉的纪律和铁的纪律的统一。所谓自觉的纪律，是指党的纪律是靠党员自觉遵守的。因为每个共产党员是自愿加入共产党，自愿为共产主义而奋斗的，遵守党的纪律是自己的义务，是“天职”。同时，党员在党内享有充分的民主权利，党的纪律也是在党内民主讨论的基础上制定的。党的纪律集中了党的根本利益和意志，广大党员必须自觉地遵守和执行。所谓铁的纪律，是指党的纪律的强制性。一方面，党组织对违纪党员，要按照错误的性质和情节的轻重，给予批评教育甚至纪律处分。

违反政纪国法的党员，必须受到政纪或法律处理，另一方面，实行党的纪律面前人人平等的原则。所有党员必须遵守党的纪律，决不能允许任何人例外。党的纪律是统一的纪律，决不允许任何党员不受党的约束或凌驾于党组织之上。同时，党还必须要有组织上的团结统一，在党内决不允许搞派别活动，不允许搞自由主义。只有严格执行党纪，才能保持党的优良传统和作风，维护、发展和实现好人民群众的利益。

5、密切联系群众，坚持党的群众路线。密切联系群众的含义是，党员全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民群众的利益出发，而不是从个人或小团体的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。密切联系群众，要求共产党员随时准备坚持真理，修正错误，使党不脱离群众。要改正教条主义、经验主义、命令主义、宗派主义、尾巴主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等弊端，每一个党员都要倾听群众的呼声，同群众打成一片，不是高居于群众之上;要启发和提高群众的觉悟，帮助群众组织起来开展工作;要求共产党员的一言一行，必须代表最广大人民群众的根本利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。

6、开展批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的优良作风。共产党员之所以要开展批评与自我批评，一是因为任何人都会犯错误，认识错误是走向成功的起点，从自己所犯错误中吸取教训，是我们党不断前进的动力。二是因为批评与自我批评是解决党内矛盾，维护党的团结的有效方法。三是因为批评与自我批评是共产党员不断解决从思想上入党的有力武器。

进行批评与自我批评，首先需要无私，无私才能无畏。同时，还必须掌握正确的原则和有效的方法，把批评与自我批评的严肃性、尖锐性和科学性结合起来。一是要进行积极的思想斗争;二是要站在维护党和人民利益的正确立场上;三是要有开展批评与自我批评的明确目的。不是为了闹意气、泄私愤、图报复，不是为了把人整跨整死，而是为了团结帮助同志。四是要有开展批评与自我批评的正确方法，讲究批评艺术，坚持与人为善，实事求是，一分为二，以理服人。

三、新时期共产党员的党性要求

党性原则，是党性中内在的、本质的东西，任何时候都必须坚持。在不同的历史时期，根据党的任务，对共产党员的党性要求，又是不断变动、充实和提高的。党性原则必须赋予新的时代内涵，才能更有针对性，才能更好地为党的政治路线服务。党的历代领导核心都非常重视共产党的党性修养，并能够根据形势和任务适时地提出新的党性要求。近年来，江泽民、胡锦涛同志针对党员队伍的现状和党所肩负的任务，大力倡导党员的党性修养和世界观改造，提出了一系列重要思想，为新时期共产党员的党性锻炼指明了方向。

1、要认真学习党的理论知识。从某种意义上讲，党的理论知识，实际上就是马克思主义的理论功底，因此要充分认识增强马克思主义理论功底的必要性和重要性。一是只有增强马克思主义理论功底，才能正确认清人类发展的客观规律，坚持正确的理想信念。二是只有增强马克思主义理论功底，才能敏锐分辨各种错误思想和政治倾向，坚持正确的政治观点。三是只有增强马克思主义理论功底，才能在实际工作中全面贯彻党的基本路线，坚持正确的政治方向。四是只有增强马克思主义理论功底，才能时刻代表最广大人民群众的根本利益，坚持正确的政治立场。

2、要坚定社会主义和共产主义信念。如何认识社会主义的理论与实践，经验与教训，前途与命运，是在当今形势下需要从思想上政治上进一步取得科学认识的重大问题。坚定社会主义和共产主义信念，就必须对社会主义的过去、现在和未来有一个科学的认识。一要正确认识社会主义事业的艰巨性、曲折性，认清世界发展的总趋势，坚定社会主义、共产主义信念。虽然由于东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动处于低潮，但决不能改变社会主义历史发展的基本规律，决不可能改变社会主义必然代替资本主义的总趋势。在大江受阻时，要看到“青山遮不住，毕竟东流去”。二要正确认识社会发展的客观规律，不能因为发展中的社会主义国家，经济暂时相对落后，便陷入“社会主义不如资本主义”，“由社会主义过渡到资本主义”的误区。三要正确认识我国社会主义初级阶段的现实发展，增强建设有中国特色社会主义的坚定性。

3、要牢固树立马克思主义群众观念。新时期的共产党员如何对待群众，是一个极为重要的现实问题，解决好这个问题，就必须端正认识，把自己和群众的位置摆正。

①共产党员尤其是党的干部要搞清楚，我们的一切工作到底是为谁负责?共产党的性质和宗旨决定了，党是人民利益的代表，党所做的一切，都是为人民群众。党员为党工作，就是为人民群众工作，党员对党负责，努力完成党组织交给的各项任务，就是对人民群众负责。

②共产党员和党的干部要搞清楚，我们做工作，搞改革，谋发展，到底依靠谁?还是要靠广大职工，靠职工在改革中的作用，靠职工的智慧和力量，靠做群众工作，涣发创业激情创造地开展工作。

③共产党员和党的干部要搞清楚，我们的权力到底是谁给的?干部或多或少都掌握一定的权力，干部的权力就是上级组织给的，尤其是实行聘用制的干部，干部的权力是职工给的。因此，我们不能脱离群众，更不能蔑视职工。

④共产党员和党的干部要搞清楚，谁是谁的工具?党是人民的工具，党员、干部自然就是人民群众的公仆和工具。

4、要加强道德修养，严格要求自己。要做一个堂堂正正的人，做一个真正的共产党员，在新时期关键在于经受住公与私的考验。

江泽民同志在2000年2月广东高州市出席三讲教育会议讲话，提出每一个党员干部，特别是领导干部应该好好想一想：参加革命是为什么?在干部岗位应该做什么?将来身后留点什么?把这些问题搞清楚，想正确了，我们就能做到一身正气，堂堂正正。

廉洁自律就是要从小事做起，要求党员干部，特别是领导干部常思贪欲之害，常怀律已之心，常修从政之德。

在名利、金钱、美女面前要战胜自己，要知足、知耻;要顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节。党员干部的道德修养， 关键要自重，要清醒的懂得，自己是一个党员，和老百姓不一样，群众不干的，自己首先不能干，群众能干的，自己也要掂量一下，自己能不能干，千万不能看轻、看贱自己，要有共产党员的革命气节，思想和行动都庸俗不得。

5、要遵守党的纪律。一要遵守党的政治纪律。首先要坚持党的基本路线不动援，在思想上和政治上同党中央保持一致，保证政令畅通。其次要加强组织观念，顾全党和国家及企业的大局，维护安定团结的政治局面。第三要在政治上光明磊落，讲实话、办实事、求实效、言行一致，表里如一。二要遵守组织纪律。企业各级党组织和党员干部都必须自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”和坚持民主集中制。三是要遵守经济工作纪律。随着改革的深化和市场经济的发展，加强经济工作纪律显得尤为重要。不严格按照财经规章制度办事，就会在经济上犯错误，甚至成为罪犯。四要遵守党的群众工作纪律。企业各级组织和党员、干部，都要努力加强与职工的密切联系，反对官僚主义，严格执行群众纪律，和职工打成一片，主动到三个地方去(基层、问题最多、最难开展工作)，任何党员干部都不允许与职工争利，以权谋私，侵犯职工的权益。

四、全心全意为人民服务是党性修养的永恒主题

1、全心全意为人民服务是我们党的宗旨。外国朋友曾经提出一个问题：中国共产党员的含义是什么?邓小平回答：“中国共产党员的含义和任务，如果用概括的语言来讲说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民的利益作为每一个共产党员的最高准绳。他们的目的是要实现社会主义、共产主义。”因此，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是共产党员党性修养的集中体现，是由党的性质决定的，是千百万共产党人在为人民的利益面奋斗中用鲜血和生命凝成的浩然正气，是我们党用80多年的奋斗史铸成的标志，是凝聚全党、团结人民的党魂。民主革命时期，为了人民的解放，共产党人英勇斗争，流血牺牲，前赴后继。一些共产主义者抛弃多少人梦寐以求的高官厚禄，冒着杀头的危险加入共产党，他们为了人民大众过上幸福的生活，甘愿去过食不果腹的日子;大革命失败后，共产党人擦干身上的血，掩埋好同伴的尸体，继续战斗;长征路上的共产党人吃草根，啃树皮，战胜了敌人的围追堵截;黄继光用胸膛堵枪眼，董存瑞手托炸药炸碉堡;共产党人被捕入狱，坚贞不屈，为人民解放英勇献身。社会主义建设时期，千百万共产党为了祖国的强盛，人民和幸福面艰苦奋斗，忘我工作，涌现了一大批为人民服务的杰出代表。

2、执政党党员坚持党的宗旨必须正确对待权力。改革开放以来，我们初步探索出一套义利统一的道德价值法则：①在义与利的关系上，主张“贵义重利，义利并举”，反对重义轻利，也反对重利轻义。二者不能对立起来，应该统一起来。

②在谋利的方式上，主张“合法取利，见利思义”，反对见利不义，唯利是图。③肯定追求个人正当利益的道德价值，鼓励人们通过辛勤劳动，平等竞争，以“能绩”为本，即，通过自己的才能，创造业绩去改善自己的经济地位和政治地位。④在全社会树立重效率，讲公平，靠效率实现公平的价值标准，效率优先，兼顾公平，最终达到共同富裕。⑤确定贫穷不是社会主义的意识。过去在“左”的路线下，有一种“恐富病”，什么“富则修”、“富则变”，“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”等等，搞乱了人们的思想，歪曲了社会主义的本质，阻碍了生产力的发展。十一届三中全会以来，我们认清了社会主义本质，明确了社会主义就是要消灭贫穷，实现共同富裕，勤劳致富，合法致富是光荣的，利国利民，利已利他。

3、正确处理竞争和团结协作的关系。在市场经济条件上，党员要敢于竞争，善于竞争，按有关规则公开竞争，同时，又要在竞争中进行整体合作。既有竞争又有合作，1+1就会大于2;只有竞争，没有合作，1+1就会小于2。新加坡吴作栋访华时讲：“我们不赞成100%讲竞争，我们是70%讲竞争，30%讲协作。没有竞争不行，不讲协作经济同样不能健康发展。总之，新时期、新任务给我坚持党的宗旨提出了许多新问题，新要求，我们只有正确理解各种新问题，适应新要求，才能始终坚持党的宗旨，坚持共产党人的党性。从某种角度上看，主观主义，个人主义，拜金主义是党的对立物，是党性的大敌，增强党性必须反对和克服主观主义、个人主义、拜金主义。克服三种错误思想：一是必须克服主观主义的错误思想，主观主义是一种唯心的思想作风和思想方法，势必脱离实际;二是必须克服个人主义的错误思想，因为个人主义是一种一切从个人意志和利益出发，把个人的意志和利益放在第一位的错误思想。三是必须克服拜金主义的错误思想，因为持拜金主义人生观的人，以极端个人主义、利已主义的态度去对待金钱，对待人生，必将在金钱、物质的巨大引诱面前，陷入不能自拔的泥潭。只有克服了三种错误思想，才能树立正确的世界观，人生观，价值观。

为此，历代中央领导人多次在讲话中反复强调要教育党员，干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性，尤其要防止和克服拜金主义，享乐主义和极端个人主义，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀的能力。拒腐防变的思想长堤越坚固，就越能自觉接受党组织的监督，也就越能经得起权力、地位、金钱、美色的考验，要克服市场经济的负效应，反对拜金主义，享乐主义、主观主义和极端个人主义，树立艰苦奋斗精神，无私奉献精神，全心全意为人民服务精神，是当前增强党性，必须解决的基本课题。增强党性锻炼，实现共产党人的人生价值，最为根本的问题，仍然是解决“为什么人”的问题，每一名共产党员只有增强党性，努力实践共产主义理想和信念，才能提高自己的思想境界，为党和人民的利益而工作，使自己成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有利于人民的人。真正做一个合格的共产党员。

同志们：

今天，我们召开全市城乡建设工作推进会，主要是对今年以来的工作进行小结，对下步工作进行部署，进一步坚定信心，增强斗志，扎实工作，推进全市城乡建设工作再创佳绩。

一、关于今年以来所做的工作。

(一)城市建设上。一是推进市政设施建设。乾坤大道排水箱涵、东闸箱涵工程(三)等工程相继完工，环川路改造工程一期、环川路强电入地工程等按计划实施，二水厂沦河取水头改造工程启动。县市区市政设施建设积极推进，孝南污水处理厂配套主收集管网工程加快实施，汉川污水处理厂二期工程进入主体施工阶段，应城市城市供水汉江饮用水工程顺利通水。二是推进生态建设。槐荫公园三期顺利竣工验收;后湖风情岛改造项目正式开工，黄石园博园孝感园主体工程完工;实施“园林绿化管理改革提升年”活动，围绕“网格化、精细化、市场化、规范化”的目标，加强城区园林绿化管理;积极推进绿化管养市场化服务，槐荫公园一、二期2400亩为全省市场化购买服务最大的单体公园，管养效果良好，优势明显;抢抓绿化补植的季节对城区公园广场、街头绿地及绿化带“梳篦式”补植苗木14万株。县市区分别加大了添绿护绿的力度，围绕绿地建设、公园改造提升、市场化管养改革，进一步改善了城市生态环境。安陆市积极申报国家园林城市，加快推进创建任务。市建委圆满完成全市城乡绿色发展现场会筹备工作，大力发展绿色建筑，组织编制《孝感市绿色建筑设计指南》，成为我市绿色建筑设计和施工图审查的重要指导文件。三是推进地下管廊和海绵城市建设。初步完成了孝感城区地下综合管廊专项规划编制，并督促县市做好城市地下综合管廊建设专项规划、2016-2020年五年项目滚动规划和2016年年度建设计划编制工作;市临空经济区城市综合管廊PPP项目《实施方案》编制完成;《加快推进海绵城市建设工作的实施意见》已上报市政府。孝感城区地下管线普查在全省通过验收，安陆顺利完成地下管线普查，孝昌地下管线普查正式实施。

(二)环境治理上。一是推进建筑施工扬尘治理,取得显著成效。成立建筑扬尘专项治理领导小组，开展高频次宣传，落实“围挡、硬化、冲洗、降尘、覆盖、清运”12字要求，推进扬尘治理主体责任落实;狠抓检查督办，立案处罚并曝光了一批日常巡查和上级检查发现尚未整改到位的项目，工地扬尘整治形成高压态势;坚持典型引路，3月份召开了全市现场会，以点带面，推进各企业、工地对照标准立即整改，全市建筑工地扬尘治理工作走在全省前列。全面启动商混企业粉尘扬尘治理专项行动，制定了高起点的治理标准，督促商混企业料仓封闭和环保设施改造工作，市本级在全省率先完成城区商混企业环保改造，各县市绝大部分企业都完成了环保设施改造。二是推进黑臭水体治理。编制完成《孝感市黑臭水体整治计划》，并进行了公示，后湖渠黑臭水体改造一期工程、郑阁社区滚子河支河水体整治及月湖片区污水治理等项目分别进入了工程招投标和前期手续办理阶段。同时，对老澴河、槐荫河的污染源进行了实地详细摸查，形成污染排查清单和制定了整治方案，明确了工作方向。三是推进农村生活垃圾治理。制定印发了《孝感市农村生活垃圾治理验收管理试行办法》、《孝感市农村垃圾治理工作方案》;对全市农村生活垃圾治理2015年第四季度、2015年度、2016年上半年工作开展了考评，印发了考评情况通报，结合考评对县市区进行了针对性督办;提请市政府召开了第二次政府层面全市农村生活垃圾治理现场推进会，加速农村垃圾治理工作进程;督促各地制定了2016年垃圾治理详细工作计划，全市已建成36座乡镇垃圾中转站，在建31座，50%行政村已经配备了收集设施、保洁人员，制定了保洁机制，垃圾治理已经初具成效。四是改善农村人居环境。17个村庄被列入湖北省第五批“宜居村庄”，我市被命名的省级“宜居村庄”总计达到72个;汉川市马鞍乡黄龙村荣获全国美丽宜居示范村称号;孝昌、大悟、安陆5个传统村落获中央财政支持。

(三)行业监管上。开展了今年第一轮建筑工程综合监管巡查，针对检查中存在的问题，检查组下发执法建议书7份，限期整改通知书18份,对存在问题的项目进行了督促整改，对违法违规责任主体进行了执法处罚。一是加强质量监管。积极落实法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性标牌等“两书两牌”制度，上半年竣工工程永久性标牌设置率达100%;深入开展住宅和商混产品质量检查，加大对发现问题整改力度。选定7个项目和企业为载体加快推进工程质量标准化试点工作。二是加强安全监管。积极落实综合监管常态机制，对市城区在建项目开展3次日常安全监督，下发各类文书119份，督办隐患整改率达100%，并通报、曝光了安全综合检查最差的在建工程项目。8家建筑起重机械“一体化”企业和13家脚手架搭设企业纳入“名录”管理，实现动态监管;建筑起重机械使用登记、产权备案实行“二维码”管理，从源头上消除隐患。各县市区也加大了安全监管力度，以“安全生产月”为契机，扎实开展安全宣传、隐患排查、供水供气应急演练，有效维护了行业安全稳定。同时,在今年的强降雨过程中，全市建设系统充分体现担当精神，市公用局大力抢排城区积水，确保了城区无大面积积水;市散装办、安全站、质监站积极组织车辆运送砂石料、管材抢战洪峰，有效抵御洪水侵袭;自来水公司连夜加固主供水管道，保障了孝感、云梦的城区供水;槐荫公园出动300多人次，抢抓园内抢险排涝，灾后自救，把受灾损失降到了最低;孝南、应城、安陆纷纷组织抢险队伍上堤抗沙袋、堵溃口、战大汛;其他县市的建设系统也全员出动，到一线与洪水作斗争，可以说，建设系统的党员干部充分展现出了应有的精神面貌，担起了防汛生力军的大任。三是加强市场监管。基本完成全市建筑业企业的基本信息录入工作;严格市本级建设工程招标投标监管，全过程现场监管开标评标，市本级房屋建筑工程应招标率、应公开招标率、应监理率均为100%;市本级对8个完成招标的建设工程项目项目经理都进行了约谈并签署了不拖欠建筑民工工资承诺书，督促建设单位缴纳农民工工资保证金310万元。

(四)服务民生和市场主体上。一是优化民生服务。大力推进老城区水改20余处，受益用户6947户，提前完成全年任务;全力推进城乡供水一体化，顺利向朱湖供水，主动对接孝南区推进供水范围向肖港延伸;与临空经济区签定供水设施代管协议，完成原闵集水厂的水源置换，受理了申通等企业的用水报装，并与道兴社区主动对接接水事宜。加大气改力度，1-6月天然气新增点火通气12398户，占全年任务61.99%;市区积极推进气瓶产权置换工作，1-5月共置换液化气气瓶14892只，超额完成全年工作任务。对市区无资质家装公司进行清理规范，责令限期整改，查处30余家无资质家装公司。二是优化行政审批服务。严格践行公开承诺，优化审批流程，简化前置条件，施工许可证实现网上流程办理;积极支持“三区”组建行政审批局和综合执法局，按照“能放则放、应放尽放”的原则，拟下放权力事项和服务事项239项，并报审改办批准;高效服务资质换证，全市建筑企业资质换证实现圆满收官;建设窗连续35个月在市行政服务中心28个窗口单位中综合考核为“红旗窗口”，年初市建委获“窗口建设先进单位”、“文明窗口”、“孝感市直优化经济发展环境先进窗口”等荣誉称号。三是优化市场主体服务。始终把支持、服务企业发展摆在突出位置，积极争取企业“煤改气”优惠政策落实，累计为孝感麻糖米酒等公司减免天然气安装费等费用1000多万元;深入一线解难题，各科室和站办围绕服务企业发展共到一线调研20次以上，解决城建档案管理、资质办理、供水供气等问题13个。建筑业发展进一步提速，全市上半年建筑业总产值为203.25亿元，创劳务收入约110亿元;4月份，与中建一局、中交四公局、北京建工集团等“中字头”及大型龙头建筑业企业签订了《建筑劳务基地战略合作协议书》，进一步建立和完善了双方长期稳定的合作机制，拓宽我市务工人员就业渠道。

(五)自身建设上。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动。全市建设系统精心制定实施方案、工作计划，积极开展集中学习、专题讨论、主题党日等活动，成效显著。对建委系统70多个支部的1100多名党员信息登记和组织关系进行了集中排查登记,并摸清了党委82个党组织建设底数。市建委被市委评为“先进基层党组织”，自来水客服支部党建工作，获省级先进基层党组织表彰和市直“红旗党支部”称号。二是扎实开展“纠风正纪促跨越、解放思想大讨论”活动。班子成员深入基层单位、建筑企业，机关科室和站办分别联系2家企业项目，广泛听取和收集意见建议，开展专题调研20次以上，解决城建档案管理、资质办理、供水供气等问题13个。组织供水供气进社区2次，创新服务方式，组织12家装饰企业与湖北银行孝感分行落实个人住房装修贷款事项。扎实开展普法教育和“创建法治政府部门示范单位”活动，市建委荣获全国“六五”普法先进单位，为全市唯一获此殊荣的部门。三是扎实开展党风廉政建设和履职尽责回头看活动。认真落实”两个责任”，结合各自工作职责和实际情况，制定了个性化党风廉政建设责任状35份。委党组书记及纪检组长分别单独约谈24位委属单位主要负责人，加强了压力传导，推动了“两个责任”落地生根。以问题为导向推进履职尽责回头看活动，委系统各单位、科室结合2015年五项公开承诺和七项专项整治内容清单进行“回头看”自查自评，逐条逐项对照检查，收集行政审批、工程建设质量安全、供水供气服务、园林绿化管理、危房改造、扬尘治理等九个类别群众意见及问题20余条，并实行一名领导挂帅、一个工作专班、一套工作方案的“三个一”工作机制，按时间节点整改落实到位。

在总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题，一是建筑业发展压力大。受经济下行压力尤其是房地产市场萎缩的影响，今年各类施工企业新承建工程开工量减少，多为往年的续建工程。二是建筑市场行为不规范。对工程建设各方主体行为缺乏有效的制约机制，建筑市场不规范行为依然存在。三是环境治理任务重。环保工作重视不够，投入力量不足，欠账较多。

二、下一步工作安排。

一是关于环境保护和绿色发展问题。①持续用更大的力度抓好建筑工地扬尘治理，针对下半年开工项目比较多的情况，深入推进砂浆“禁现”和推广使用预拌砂浆工作，重点抓好孝南区“禁现”工作，推进建筑工地扬尘治理向城乡结合部延伸，巩固提升扬尘治理成果。②加快推进黑臭水体治理，孝感城区3个黑臭水体整治项目要争取9月底10月初开工，同时当好参谋，推动槐荫河、老澴河污染治理。安陆、应城、汉川也要围绕黑臭水体治理加快进度，确保到2020年，所有的城镇建成区要实现“三无”目标，即：河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。③加强城市污水处理厂建设、运营，大悟县污水处理厂二期要尽快开工建设，各地要根据实际情况，加强现有污水处理管网建设和提标升级。④加强村镇污水治理，特别是府澴河流域水污染治理，要有针对性的制定水质达标整治方案，明确具体整治措施，实现长期稳定达标。⑤加快农村生活垃圾治理基础设施建设，安陆、孝昌、云梦、孝南、应城完成全部中转站建设，汉川、大悟完成90%中转站建设;力争安陆、孝昌、云梦垃圾治理镇域覆盖70%以上，其他县市区垃圾治理镇域覆盖50%以上，力争每个县市区2个乡镇通过验收。⑥推进第一、二批省级绿色生态城区示范、绿色建筑集中示范和高星级绿色建筑项目示范按计划建成。加大二、三级绿色建筑设计标识申报力度，并督促取得设计标识的项目按要求建设，顺利取得运行标识。积极开展“十佳”建筑节能示范评选，促进全市建筑节能和绿色建筑发展。

二是关于安全质量问题。深化“双随机”、“一公开”监管机制，严厉打击建筑施工转包违法分包等建筑市场违法违规行为，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场秩序;加强质量安全监管，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查，进一步提高建设工程质量与安全管理水平;推进安全生产许可证记分管理，重点督查“危大工程”专项施工方案落实情况;建设完成全市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台，对工程项目全过程实行信息化管理。加强燃气安全监管，督促燃气企业认真开展安全隐患排查，确保燃气安全生产不留“死角”、不剩“盲区”。积极开展省“楚天杯”和市“孝天杯”工程和省市结构优质工程评选活动，推进工程质量监督系统信息化试点工作实现与各县市区质监站联网。

三是关于服务问题。加强与市直“三区”对接，协调解决下放和承接环节的具体问题，大力支持市直三区成立审批局和综合执法局。持续简政放权，借力联合审批平台，逐步推进网上审批，减少项目申报成本;积极探索审批服务与日常监管有机结合的长效机制，在招投标市场行为、工程质量、扬尘治理、职业技能培训等方面形成合力，优化建筑市场环境，鼓励和促进建筑企业做大做强，确保实现年度产值任务。推进建筑产业现代化工作，对使用装配式产品的工程提供监督管理服务，确保工程合格率达到100%。进一步抓好民生服务，完善供水供气服务，加大加大水改、气改建设力度和供水供气进社区力度，推进城乡供水供气一体化，孝南区要尽快开工陡岗镇、祝站镇供水管网延伸工程，其他县市也要积极推进供水管网向乡镇延伸。持续抓好城市综合管理有关工作，推进城区公园广场、街头绿地管理，打造良好的人居环境。加强年底农民工工资拖欠隐患排查，及时处理和化解建筑领域拖欠农民工工资的情况，切实维护农民工权益。

四是关于项目建设问题。加快地下综合管廊建设。抓紧推进临空区地下综合管廊PPP试点建设;按照住建部燃气、污水管网等全部入廊的要求，进一步完善专项规划，并尽快出台。抓好海绵城市建设。推进市委、市政府出台海绵城市建设意见，加快编制海绵城市建设规划，根据规划情况推进海绵城市PPP试点建设，重点抓好槐荫生态区和临空经济区两个试点区域建设，加快推进城区十大海绵工程示范项目，抓出经验、抓出亮点。推进市政项目建设。加快环川路改造工程等5个续建工程建设，争取年内完工;尽快开工建设3个新建项目，9月底施工单位进场施工，确保按进度计划实施;县市区要按照年度项目建设计划，加快推进市政基础设施完善。

五是关于灾后重建问题。近期加紧修复供水、排水、供气等损毁基础设施，确保市政设施运行完好。扎实推进农村危房排查改造，配合有关部门争取在今年11月底之前完成农村倒塌房屋的重建和受损房屋修复工作，确保受灾群众安全过冬。积极落实国家第二批农村危房改造计划，在确保建档立卡危房户改造计划的同时，向受灾严重的地区倾斜安排。按照补短板的要求，加大项目和资金申报力度，围绕水毁市政基础设施和管网配套滞后、设计标准偏低、排涝能力不足等，积极争取中央政策项目资金和“以奖代补”资金向恢复重建项目倾斜，大力推进PPP模式，引进社会资本参与灾后重建项目建设。

三、工作要求

一要落实主体责任。党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是书记。必须把主体责任扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要切实抓好“两学一做”学习教育活动，突出问题导向，与中心工作紧密结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领党员把先锋形象树起来。要坚持警钟长鸣，严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，去年审计部门对委系统财务情况进行了严格的审计，今年我们自身又开展了财务检查，有的问题立即得到了整改，但是还是有些单位没有重视起来，该整改的照样没有整改，非得把自己搞个处分才会真正着急;另外，要对照《中国共产党问责条例》把管党治党的责任担当起来，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要敢抓敢管，对踩法纪“红线”、闯制度“雷区”的行为零容忍，做到发现一起、查处一起，同时，还要对环境治理、安全生产等问题敢于亮剑，勇于出硬招、出实招。

二要强化责任担当。总的来说，我们的党员干部队伍是有担当精神的，但也确实极少数人存在不愿担当、不敢担当、不能担当的问题。敢于担当，就是要遇到矛盾不怕事，有的单位和领导班子，遇到矛盾总是绕道走，面对问题不去思考，不去找破解难题的办法，往往想着一推了之，还有的就是有些问题明明法律法规写的很清楚，照章执行就行了，但有的部门总喜欢把任务往外推，这些都是典型没有担当的表现，要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作难度大、情况很复杂的地方去打开局面。敢于担当，就是要勇挑重担，关键时刻冲得出来、顶得上去，遇到危急情况、遇到突发事件、遇到重大任务，都能靠前指挥，抓紧解决问题。建设部门的工作涉及面广，工作复杂，尤其要加强协作配合，不能过分计较工作任务分配，在关键时刻要勇于站出来“扛大梁”。敢于担当，就是面对歪风邪气敢于坚决斗争，敢于对庸懒散奢、不思进取、推诿扯皮，纪律观念淡薄、作风松懈涣散，生活糜烂、骄奢淫逸、违法违规违纪等现象和行为，较真碰硬、敢抓敢管、坚决斗争。

三要改进工作作风。今年有个流行的词语叫做“工匠精神”，内涵就是爱岗敬业、务实创新、雷厉风行、马上就办的工作作风。建设系统涉及供水、供气、公园、审批和扬尘等等，与老百姓生活息息相关，可以说是民生系统，所以，建设系统的干部也要有“工匠精神”。要进一步加强学习，不断强化党性修养，提升业务水平，锤炼过硬的作风和干事创业的能力。要坚持问题导向，我们的审批工作总的来说是不错的，但是依然存在一些问题，比如说职院的审批章，半年才盖下来，要认真反思，把问题作为提升服务的突破口，进一步优化审批。要真抓实干，要多到基层、到企业、到现场发现并推动解决问题，有些工地的安全隐患、公园广场的管理问题，稍一用心就能发现，但是有的部门就是熟视无睹。要狠抓落实，对安排的工作要及时回应，马上可以完成的任务不能一拖三四天甚至个把星期，有的不催甚至一两个月没有消息，说到底还是抓落实不够，效率不高，一定要进一步树立马上办、即刻办的意识，切实提升工作效率，做到事事有着落、件件有回应。

同志们，今年只剩下四个半月的时间，转眼就到年底结硬账，各单位务必对照年初任务，对照目标责任状，抓紧销号，奋力夺取城乡建设事业新的胜利。

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当前分公司开展的“两学一做”学习教育活动正在各项目如火如荼地进行。“两学一做” 不仅是新形势下继党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育之后的一项加强党的思想政治建设的重大部署，更是对全体党员教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

现在的社会比较浮躁，摆在我们面前的诱惑很多，在这种环境下，我们更应该保持清醒的头脑，不为外界的糖衣炮弹所干扰，要做到像习近平总书记在全国组织工作会议上说的那样，做一个“忠诚、干净、担当的合格党员”。通过几个月的“两学一做”系统学习，我有以下几点体会：要吃透“学”学习党章党规党纪不仅是政治原则和行为准则，也是个人成长进步的重要保证。学习党章没有时间段、也永不过时，它是党员自我改造、自我约束、自我教育、自我提高的过程，是终身的必修课。从分公司组织观看的警示教育片中我们可以总结出党员干部对党章党纪党规学习是非常有必要的，只有学透，才能记牢什么事能干，什么事不能干，时时刻刻用法纪约束自身行为。工作中要以党章为出发点，避免产生特权思想，领会吃透党纪条规，避免产生侥幸心理。要落实“做”在两学一做系统的学习中，吃透党章党规党纪，要学以致用。在日常生活、学习和工作中，党员们应该时刻用党员标准来衡量自己的行为，深刻剖析和改进自己，在团队中起到带头作用。我们项目党支部书记刘明一句“责任心大于能力”就把“做”体现的淋漓尽致。项目前期由于土方、管桩单位不协调配合，交接施工面工作开展起来非常困难，而他并不是一味的将责任推到项目其他人身上，而是主动站出来和他们多次深入交流协调解决;在项目无临建场地办公之时，他二话不说主动想办法在项目周边和村领导“苦口婆心”的谈租地事宜。所以党员同志们不能只停留在学习党章和讲话的内容上，学是基础，重在落实。心存敬畏除“学”和“做”外，每个党员都应该心存敬畏。在党章党纪党规面前，每位党员都不存在特殊性，只要越过红线，决不姑息和手软。只要在工作中违法乱纪，损害公司和项目利益的，就必须坚决予以惩处，只有对这种行为“动真格”，才能打破大家的侥幸心理，形成强力震慑，让大家心存敬畏，不敢触碰“底线”。“两学一做”，这是一个内化于心，外化于行的过程。作为党员，我们不能只满足于做合格党员，还要争做优秀党员，无论在思想上还是行动上，认真查找自身存在的问题和不足，多学多做，向优秀看齐。

继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动之后，中共中央组织起 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。与之前的作风建设放在首位不同，如今，学习教育放首位，学是基础，做是关键。两学一做，从严治党。

学党章党规是首要

学习党章的目的全在于应用，学好党章目的是贯彻好党章。党章对我们党的宗旨，组织制度，党的纪律，理想目标，指导思想，基本要求，党员的权利和义务做了充分的诠释，要想成为一名合格的党员就要坚持“八个坚持、八个反对”，牢记两个“务必”，从政治觉悟、组织纪律、思想作风、道德修养、业务学习等方面全面履行党章规定的各项义务。

学系列讲话是过程

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，是做好新形势下党和国家各项工作的重要指针。我们要切实增强政治责任感，把深入学习领会习近平总书记讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要讲话精神上来，并把会议精神落实到自己的实际工作中去。

做合格党员是关键

作为一名共产党员，要有较强的法制观念和组织观念，有较强的爱国主义精神，保持廉洁的作风。 加强思想理论方面的修养。在工作中，主动自觉地接受党组织的教育和考察，努力提高自己的政治和业务素质，以党员的标准严格要求自己，坚定树立为共产主义事业奋斗终身的远大理想，努力做一名合格的共产党员。

怎样才能做一名合格的共产党员?或许有人认为，自己在组织上已经入了党，那就肯定是一名合格的党员。其实这种想法是不对的。我们每一个党员，不仅要在组织上入党，更关键的是在思想上要时时警醒自己，不断加强政治思想修养，积极参与共产主义实践活动，牢记全心全意为人民服务的宗旨。不论我们职务的高低，也不管我们在何处工作，我们都要兢兢业业，全力以赴，不计较个人得失恩怨，以焦裕禄、孔繁森等人民的好公仆为榜样，做到为官一任，造福四方;以李素丽、徐虎等一线优秀工人为楷模，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为国家、为社会做出更大的贡献!只有这样做，才能把自己锻炼成为一名合格的共产党员。

近一段时期我公司的工作任务紧张而严峻，是我公司克服困难、完善成长的重要时期。作为公司一名普通的共产党员，回顾自己在这段时间里，自身的素质和业务水平离工作的实际要求还有一定的差距，但我能够克服困难，努力学习，端正工作态度，积极的向其他同志请教和学习，能踏实、认真地做好本职工作，为公司的发展做出了自己应有的贡献。现将这段时期我在思想、工作、学习等各方面的情况向党组织作一下汇报：

一、 提高自身政治觉悟，用十六大精神来武装自己的头脑

在学会做事之前，必须先学会做人，一个人的品行是做好每件事的基础。因此，学习并贯彻好党的十六大报告精神，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行公司党组织的决议和有关精神是我的首要任务，努力争做一名政治思想硬，业务能力强，工作作风实的基层管理人员。自己作为一名中国共产党党员，就要注重思想政治修养，要通过不断学习教育和实践锻炼，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，使自己的思想认识与实际工作性质相符合，与自己承担的工作特点相符合。

二、廉洁奉公、爱岗敬业，严格要求自我

我认为，一个人活在世上，要多做对社会有益的事，做到爱岗敬业、服务群众、实事求是、秉公办事、廉洁奉公、无私奉献。加强自身的世界观、人生观和价值观的建设和改造，是保证自身的纯洁性和先进性的根本源泉，高尚的思想，使人勇于奉献崇高的理想，使人不断开拓前进。树立共产主义理念和全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”思想为自己的行动指针，就能从思想根源上杜绝社会不良习气的侵蚀，培养自己秉公办事、廉洁奉公的勇气、信心和恒心，就能从根本上杜绝变色脱化现象及行为的发生。因此，自己作为一名共产党员，始终注意与党组织保持高度一致，把对共产主义的信念贯穿于整个工作生活中。始终想着所做的每一件事，事关党员的形象，时刻约束自己，丝毫不能马虎。在实际工作中，能够时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，做到团结协作，分工不分家，哪里需要，就主动配合，认真完成。做到不以权谋私，不搞特殊化，密切联系群众，和群众打成一片，同学习，同工作，共同制定和遵守各项规章制度，平时讲学习、讲政治、讲正气，积极发挥党员先锋模范作用。

三、夯实基础、增强学习，掌握做好本职工作的知识和本领

作为一名共产党员要成为学习的模范，不但要刻苦学习马克思主义理论，而且要学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。只有这样才能在新形势下更好的发挥先锋模范作用。党章中把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。因此，要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。作为一名共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。

四、认清自我，查找差距

在这段时期的工作中，虽然我有不少的成绩和进步，但出现的问题也不容忽视，如：因前段时间工作繁忙，没有及时向党组织汇报思想状态;在实际工作中，因业务知识匮乏，以致降低工作效率;工作热情较高，但工作方式、方法，服务意识等有待提高。在今后的学习工作中，我要更加严格的要求自己，努力学习、增强业务知识、坚持真理、修正错误、克己奉公、勤恳工作，为公司的发展、建设做出自己的贡献，争取早日在各个方面取得更大的进步。

一个共产党员在某时做到合格并不难，难的是一辈子都按合格的共产党员标准来要求自己。在今后的工作中，我一定要更加认真负责，牢牢记住入党誓词，吃苦在前，享受在后，严格地用共产党员的标准来要求自己，努力向优秀的党员同志看齐，缩小差距，经受住党组织的考验。无论任何时候，无论遇到什么情况，我都始终坚信党的领导，认真执行党的各项方针、政策，毫不动摇地跟党走，使自己成为一名经受得起任何考验的真正合格的共产党员。为公司的发展做出自己的贡献，为实现共产主义奋斗终身。

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6月18日上午，迎着大好的天气，县住建局组织全体党员干部，来到燕子镇清湖村易满成家中，学习易满成先进事迹。开展了一次以“向先进看齐·做合格党员”为主题的“两学一做”专题活动。

易满成，全国模范司法所长、全国十大法治人物、全国先进工作者和全国模范人民调解员。

在荣誉墙前，大家细细聆听他满怀深情的讲解。从生产队长到小乡长，从司法调解员到信访局副局长，从司法局副局长到燕子司法所所长，经历了多少艰难和困苦，一次次的打击、一次次的荣耀，让我们深深的震撼和感动。但是，自始至终，他都只是勤勤恳恳、任劳任怨的工作。他带领父老乡亲修路安电，为老百姓排忧解难。他始终秉承对事实负责、不能办一个错案的原则，认真为基层群众解决问题、化解矛盾。他把组织放在心间，以做好人好事为己任，坚持共产党人信仰不动摇。

“我们为什么要组织大家来学习?因为他是党员的典型，我们要以他为表率，学党章做‘四有’合格党员。

“人要活得坦荡、活得心安理得，首先要品行端正，作为党员干部，更应该严格自律。

“在工作中要满怀热忱，做好七个‘始终如一’：始终如一清廉、始终如一做事、始终如一无怨无悔、始终如一注意细节、始终如一联系群众、始终如一跟党走，始终如一一生如一。”该局负责人有感而发。

“看到满满的荣誉殿堂，让我为之震惊，我也由此想到了正受到表彰的儿子，看来从小的信念和习惯的培养是成就未来的关键。”该局机关支部书记感叹道。

下一步，该局将按照县委县政府统一部署，深入贯彻落实“两学一做”工作，以机关支部学习为主体，一丝不苟学习易满成精神。坚持党的领导，坚定信念，用好手中权力，更好服务民生，为建设美丽鹤峰、宜居鹤峰全力奋斗。

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市、区“两学一做”教育动员会议精神，对我局“两学一做”学习教育做出全面安排部署，动员全系统各级党组织和广大党员，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身到“两学一做”学习教育中来，以学为基础，以做为关键，大力营造想做事、做实事、求实效、促跨越的浓厚氛围，为加快实现水利现代化，建设“强富美高新大丰”提供坚强的思想、政治和组织保证。下面，我根据局党委研究的意见，提三点要求。

一、统一思想，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育是今年一项重大政治任务。我们要以强烈的责任感和紧迫感，采取有效措施把学习教育抓实抓好抓到位。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。今年，党中央又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。这次学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。

党的十八大以来，我们水利系统切实加强党的思想政治建设，广大党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，少数党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面仍存在一些信仰缺失、信念弱化、意志消退、不守纪律、不讲规矩等问题，一定程度上影响到了水利事业的发展、影响到了水利队伍形象的提升，这就需要在经常性教育上下功夫。我们必须紧紧抓住“两学一做”这一契机，全面深入开展好学习教育，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想和实践，进一步提振广大党员干部干事创业的精气神，激励广大党员干部在实现水利现代化目标中开拓进取、奋发有为、建功立业。

二、扎实措施，推动“两学一做”学习教育各项任务落到实处

中央明确要求，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是标准降低了，而是要求更高了。我们要高度重视、务实推进，切实做到真学实做。

一要系统学习，学深学透。要学好规定内容。认真学习党章，逐条逐句通读，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，树立崇高的道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。要强化分类指导。局属各单位、各科室要利用“星期六党校”、每月20日党员集中学习日等活动，组织党员集中学习;各工程建设处要依托临时党支部，利用阴雨天、晚间一小时等时段，组织党员集中学习;老干部支部及其他单位的离退休党员要组织人员结对帮学，确保学习教育经常化、全覆盖、有特色、重实效。要注重学以致用。要深入开展“三解三促一加强”、“三走进三服务”、进村入户等活动，着力解决城乡供水、防汛防旱、水资源调度、水环境治理等方面存在的热点、难点问题，力求通过学习教育活动，提高群众满意度，树立水利好形象。

二要狠抓关键，一着不让。学习教育既要融入日常、抓在经常，又要突出重点、抓住关键。要讲好支部党课。各基层党组织支部书记要结合动员部署讲一次党课，讲清楚“两学一做”的重要意义、各级党委的部署精神、本支部的学习安排和对党员的具体要求。要组织集中讨论。各支部要重点围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四种意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论，相互启发、形成共识。要过好组织生活。按照“五查摆五强化”要求，深化运用领导示范、材料把关、现场指导、整改评价四项机制，年底前组织召开高质量、有辣味的民主生活会和组织生活会。要开展民主评议。结合“评定升”，对党员参加学习教育、开展志愿服务、遵守党章党规等情况开展民主评议，让每名党员都受到触动。要坚持边学边改。把学习教育整改工作，与持续深入纠正“四风”结合起来，与解决“不严不实”问题结合起来，逐一列出清单，逐项进行整改，让群众看到变化、得到实惠。

三要夯实基础，发挥作用。开展学习教育，重心在基层，关键在支部。要发挥基层组织作用。各支部要切实担负起“两学一做”学习教育活动的主体责任，通过“星期六党校”、每月20日党员学习日等平台，组织学习，加强教育，严格党员管理。要发挥群众监督作用。深化“三解三促一加强”、机关干部“进村入户”等活动，完善“七访”工作机制，经常深入群众听取意见、接受监督。要发挥制度规范作用。进一步完善规章制度，提升执行力，扎密制度笼子，强化正风肃纪，规范党员管理，约束干部行为。要发挥骨干力量作用。各级党员领导干部要先学一步、学深一层，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，影响带动广大党员充分发挥先锋模范作用。

三、精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，时间紧、任务重、要求高。系统各级党组织必须认识到位、责任到位、措施到位，确保圆满完成各项任务。

一要加强组织领导。各级党组织要切实履行好主体责任，对学习教育负总责，加强组织领导，抓好安排部署、组织协调和推进实施。各级党组织书记作为第一责任人，要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，履行好组织者、推动者、实施者的重要责任，对工作中的问题及时解决，一级抓一级，层层抓落实，推动学习教育顺利开展。

二要加强督促指导。局办公室和监察室要做好参谋、协调、指导、服务等工作，带头吃透中央精神，把握省、市、区委要求，把思想和行动统一到中央和省、市、区委决策部署上来，切实做好全系统学习教育方案制定、协调推进等具体工作，确保学习教育善始善终、善做善成。局纪委监察室要采取听取汇报、专项调研、列席学习讨论、指导民主生活会和组织生活会等方式，对各科室、各单位学习教育开展情况进行监督指导。监察室要切实履行好职责，把监督指导重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，做到动真碰硬，真督实导。各科室、各单位纪检委员也要对本次学习教育活动的开展进行日常监督。

三要营造良好氛围。充分运用网站、微信、电子显示屏等媒介，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述等形式，大力宣传中央精神和省、市、区委部署要求，开展学习教育的重要意义、目标要求、重点任务，宣传基层的新鲜经验和特色做法以及各类典型的先进事迹，集中反映“两学一做”学习教育带来的新变化、呈现的新气象，积极为学习教育健康有序开展营造良好氛围。对学习教育中出现的律己不严、作风漂浮、效能低下等突出问题，要予以曝光亮丑，发挥警示惩戒作用。

四要搞好统筹结合。学的是否深入、做的是否合格，最终这些教育的成效要体现在推动工作落实、促进事业发展上来，必须做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。各单位、各科室要把开展学习教育与完成本单位的重点任务结合起来，与纪念建党95周年结合起来，在“两学一做”中检验和识别干部。要做到专题教育与日常工作“两手抓、两不误”，防止“两脱节、两张皮”。既要不折不扣开展好学习教育，又要全力以赴抓好中心工作，真正把每一名党员干部的工作热情和进去精神都激发出来，汇聚成为做好各项工作的强大动力，用水利改革发展和水利现代化建设的实际效果来检验专题学习教育的成效。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是在新的历史条件下党内教育的再动员、再深化，是我们必须要完成好的重要政治任务。全系统各级党组织必须切实把学习教育抓好、抓实、抓出成效，为水利事业又好又快发展提供更加坚实有力的保障!

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同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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作为一名基层的共产党员，不能忘记党员先锋抗雪、抗震救灾的情形，那画面到现在仍记忆犹新，历历在目，那场面是何等的壮观感人，数以万计的共产党人在困难面前不畏艰险、舍生忘死，与人民群众团结一心、众志成城，用鲜血和生命捍卫了人民群众的生命与财产，用党性、品行向人民群众展示了新时期共产党人的风采。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。这个要求，可谓是情真意切，语重心长，体现了党的先进性建设对党员干部的新要求。

讲党性就是要求党员干部讲政治，坚定政治立场，严守政治纪律;要坚持民主集中制原则，又要坚决维护党的集中统一;既要胸怀大局，又要具有坚持与时俱进的理论品格;还必须要坚持原则，公道正派，在大是大非面前敢于表明态度，立场坚定，旗帜鲜明。为了维护我们的党性，在新民主主义革命时期，无数共产党员或置身于战火硝烟，或置身于白色恐怖，同广大军民一道，抛家为国，顽强拼搏，前赴后继，英勇牺牲，用生命和鲜血换来了人民当家作主的新中国。在社会主义革命和建设事业中，特别是在改革开放的征途中，又有无数共产党员，坚持立党为公、执政为民，恪尽职守、无私奉献，为发展中国特色社会主义事业建立了不朽的功勋。

重品行，就是重视培养自己高尚的道德和操守。品行主要依靠个人道德的修养和锤炼，它没有相应的法纪约束。重品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个令人钦佩和折服的高度。一个人的品行，就是一个人的影子。无论你走到哪里，它都会跟到哪里。党员干部只有“重品行”，才会牢记使命，牢记入党誓言，才会不辜负党和人民的重托，对得起手中“俸禄”，对得起良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个有益于人民的人;才会在重大关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就政治品行;才会模范遵守各项规章制度，诚恳接受群众的监督;以“如履薄冰，如临深渊”的心态去锻造自己，磨练自己，从而真正树立共产党人高尚的从政品格。实践证明，只要我们党员干部都能把“重品行”牢记在心里，落实于行动，我们的党风和社会风气才会进一步端正，党在群众中的威望才会进一步提高。

“作表率”，就是以身作则。党员要作群众的表率，干部要作党员的表率，领导干部要作一般干部的表率。同时要做到：为了党的事业、国家和人民的利益，平时能够吃苦在前、享受在后;关键时刻能够勇挑重担、冲锋在前;危难关头能够挺身而出、经受考验。

在新民民主义革命时期，老一辈无产阶级革命家和广大共产党员充分发挥先锋模范作用，涌现出无数像刘胡兰、董存瑞、黄继光这样的革命先烈，他们以自己的表率作用，唤醒了千千万万的同胞，换来了人民当家作主的政权。在社会主义建设事业中，我们党又涌现了一大批优秀的党员和领导干部，如雷锋、焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞等，他们在各自的岗位上，充分发挥共产党员的表率作用，为全党同志树立了光辉榜样。因为我们始终牢记“群众利益无小事”，我们从点滴开始，从小事做起，别样天地，别样情怀，只为有益于群众，无愧于人民!

“一切为了学生，为了学生的一切”，这是我作为一名党员教师的不懈的追求;让不同的学生有不同的收获，这也是我们党员教师努力的方向。生命的尊严不在于绚烂，而在于为后人怀念;生命的意义不在于长久，而在于为后人树立典范。用容颜表达欢喜，用双肩担当责任，用微笑美化人生，用爱心拥抱世界，我们无怨无悔，我们尽职尽责，这就是我们——一名教师党员的风采!

古语说：“百行德为首，百业德为先。” 拿破仑也曾经说过：“德行之力，十倍于身体之力”。2014年5月，习近平同志在河南考察时曾说过：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

对于广大党员干部来说，良好的品德不仅是事业成功的基石、人际和谐的钥匙，更是在党内、在工作岗位上立足的本钱。没有良好的品行和道德作为通行证，同志不会认同、组织不会信任、人民不会爱戴，党员干部在工作和生活中寸步难行，又谈何立足立身。少数党员干部不忽视品德修养，在形形色色的诱惑面前迷失了本心，私德不检，行为不端：有的攀比吃穿讲究排场，有的专横霸道漠视群众，有的花天酒地私生活不检点……这些看似无足轻重、无关大局的“小事”，实际上正是思想滑坡、品德受损的表现，许多党员干部正是由此开始走向歧路，犯下不可挽回的错误，最后付出了沉重的代价。

品德，党员的创业之钥

2014年5月，习近平同志与北京大学师生座谈时曾说：“做事先做人，创业先修德。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。” 无独有偶，他在著作《之江新语》里也曾提到：“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”

风起云涌的时代背景下，党员干部要想干出一番事业、开创新的局面，良好的品行和道德是不可或缺的支撑，更是不可多得的秘诀和钥匙。“得道多助，失道寡助”，创业路上，有德者能以德服众、凝聚人心，众人拾柴火焰高，创业之路事半功倍，何愁贤才难觅、事业不成;而失德者要么形单影只、单打独斗，要么只能招徕到心术不正、近墨者黑的小人，要想成就一番事业，可谓难如登天。

另一方面，美德本身也是能力的一部分。勤俭、感恩、助人、谦让、宽容、自省、自律……任何一项美德都能在创业成功的天平上加上一只有分量的砝码。“磨刀不误砍柴工”，创业奋斗的路上，党员干部修养自己的品德，就是磨炼自己的意志、锻炼自己的能力，就能朝着创业成功的未来再前进一大步。

品德，党员的用权之束

众所周知，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使必然造成祸患、形成腐败。因此，约束权力是治党治国的重中之重。要约束权力，除了将权力关进制度的笼子外，也离不开党员干部对自身道德品质的修养。如果说制度是有形的笼子，管住的是用权者的手，使之不越雷池;那么品德则是无形的栅栏，约束用权者的心，杜绝想入非非。

有了好的品行道德，即使面对金钱美色的诱惑，党员干部也能时刻提醒自己坚守底线、约束自我，将形形色色的诱惑拒之门外;反之，如果思想道德败坏，放纵自己对权力、金钱、美色的欲望，党员干部就会出现“当官不为人民币，不如回家去种地”的荒唐念想，把手中的权力视为换取利益的筹码，势必突破党纪国法的底线，走入犯罪的深渊。因此，党员干部修炼道德品质，就是替自己筑起一道高高的围墙，将擅权、弄权、违法用权的诱惑和危险挡在墙外。

德莱塞说过：“青春是在你身上，你有人生最可宝贵的东西。”

一年一度高考过。回首自己当年的备考之路，作为文科生的我每天把毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想等理论术语挂在嘴边，历史书上也写着“党的群众路线是毛泽东思想的三个活的灵魂之一”。但那个时候我还没有一点实践的经验，也不会知道，两年后的我会在大学里顺利入党，成为全班第一个共产党员。

又是一年毕业季。感叹时光匆匆的我又回想起大学毕业前夕，为了准备公务员考试，又开始复习历史知识熟背时事政治，那年的“感动中国十大人物”中有一个践行信念、感动了所有小岗村民的好书记--沈浩。但那个时候我也不会知道，几个月后我通过国家公务员考试，也成为了一名服务群众的基层公务员。

所有法学专业的学生应该都想到办案一线去磨练，发挥自己的一技之长，不论是公诉席上的唇枪舌战，还是反贪追踪的惊心动魄。但在宿城区人民检察院，我是一名纪检监察员。不是没有过不甘、骄傲，尤其是离开了自己喜爱的公诉部门，但我对纪检监察的情感，却从我进入这个岗位的第一天起就慢慢生长。

那天下午临下班，时任我院纪检书记朱书祥把我叫到他的办公室，说：“区信访局转给我们单位一个信访案件，案件比较特殊，因为申诉人在网上留言发帖说要检举我们院的某位领导涉嫌职务犯罪，但却只字未提具体的事情，也没有留下任何可供我们查询的线索，甚至都没留联系方式，只有一个重复率很高的姓名和模糊的家庭住址。”“这就是一个抱怨国家抱怨社会到处挑刺儿的人吧?又不留联系方式又不说具体事情指不定就是瞎发帖瞎造谣的人呢!”我在心里怀疑着，但还是想着要听领导安排。虽然离下班只有几分钟了，但朱书记还是果断地决定去区公安分局调查核实申诉人的信息。因为是个重复率很高的姓名，所以在户籍系统上有很多个叫这个名字的人，甚至在一个社区就有好几个。朱书记没有半点埋怨，他请分局负责帮我们查询的民警把系统里每一条对我们有用的信息都告诉我们，详细地记好之后我们再回去设法联系他们。皇天不负有心人，我们通过多方渠道最终把真正申诉的人确定下来了。这还只是第一步，接下来我们要听听她的“疾苦”，看看检举一事是否真的存在。第二天我们就和这个申诉人来了个面对面的交流，通过一步步的询问，耐心地听她讲完整件事的来龙去脉，才了解到原来这个申诉人是因为家庭经济上遇到了困难，想通过网上发帖引起有关部门的注意，并不是真有线索要检举。最重要的环节搞清了，我们单位并没有哪位领导干部违纪违法，按理说，这个信访案件就解决了吧?不，还没有!“表面上是解决了，但申诉人实际上的诉求还没有得到解决。”朱书记说。最后一步我们要帮助这位申诉人找到能够帮助她家庭度过困难的方法。一个星期后，当我们再次见到这位申诉人的时候，她的态度比上次和缓了很多，并且表示对自己之前的行为感到很后悔，非常感谢我们对她的帮助。通过这件事情使我再次认识到群众事情无小事，处理不好就有可能引发大矛盾。相反的，善做群众工作，自觉践行群众路线不仅消除了不好的影响而且还帮助群众解决了利益诉求，提升了我们检察机关的形象，可谓是一举多得。

这件事情给我的启发很大，我把它作为我进入纪检监察岗位的第一课。因此我在纪检监察岗位上不论是对内还是对外都以一名优秀共产党员、优秀纪检干部的标准严格要求自己。

身处纪检岗位已两年多，组织上对于纪检干部的要求也早已铭记于心，践行于实。上学的时候身边的同学就会说我爱较真，干了纪检工作后大家更加会拿这件事情“挤兑”我。但是我不怕，谁让我是共产党员呢，谁让我还干着纪检工作呢，大家再说我爱较真，我就傲娇的回一句：哈哈，那个爱较真的小党员长大了!长成了更加爱较真的纪检级党员啦!

为深入贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神，进一步加强纪律建设，经石嘴山市检察院党组研究，在本院党组织和党员、干警特别是领导干部中开展为期2个月的“守纪律讲规矩”主题教育活动。随着此次教育活动的有序推进，结合这一段时间对党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央纪委五次全会、自治区纪委五次全会和市纪委九届五次全委会、党章和党内法规等制度的深入学习，自己在思想深处受到很大的触动。

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩，不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

从近年来查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，在一些地方和单位，这种现象带有一定普遍性，成为“流行病”、“传染病”，突出表现为：一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，立山头、搞宗派，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策、尾大不掉。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的无密可保，常委会还在研究的事不胫而走，党内还未传达的事党外已经传开。四是搞虚无主义，信仰丧失。大多数被查处党员干部的“忏悔录”中都有一条，就是理想信念迷失，精神家园失守。

做为党员干部，要学会懂规矩，将规章制度入脑入心，严格按照党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越雷池，不乱章法。还要学会守纪律，强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。俗话说：思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定品质，品质的养成靠纪律。守纪律、讲规矩，从小处讲，是我们对工作的热情和态度的外在反映，加强纪律作风建设，关键应看效果，看我们是否能够坚持以饱满的热情投身于工作当中，是否能够坚持不懈、一以贯之，脚踏实地地做好自己的本职工作。通过这段时间的学习和自我剖析，对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思，从主观上查找原因，从而总结出今后的整改措施，主要有下面几点：

首先，要不断加强学习，提高自身综合素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。要认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例，紧紧围绕习近平总书记提出的“五个必须”的总要求，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。不断提高执行党的方针、政策、理论和法律法规的水平，用法治思维发现、分析、研究和解决侦防工作中的新问题，推动反腐败工作科学发展。

其次，要积极开拓进取，提高业务工作水平。要不断自我完善，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法，注重实际，加强自己的工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。进一步转变工作作风，克服官僚主义和官本位思想，牢固树立群众观点，以群众关切为立足点，以群众满意为自己工作的标准和目标，立足检察工作本职，树立反腐办案就是服务的思想，更好地维护人民群众的利益和法律尊严。

再次，要严格遵纪守规，处处做到以身作则。在模范遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩的同时，抓好分管部门干警守纪律、讲规矩和廉洁自律意识，狠抓责任落实，做到以纪律约束人、以制度管理人，以身作则，严格要求干警，努力打造一支素质高、廉洁好、纪律强、作风硬的侦防队伍。

《中国共产党问责条例》是中央全面从严治党的又一次顶层设计，与中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》一并构成了以党章为遵循、以责任为导向的严密制度体系，充分彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心和坚强意志。

一要深刻理解内涵。全市各级党组织和党员干部要深刻领会中央出台《问责条例》的战略意图,始终保持有责必问、问责必严的高压态势，通过问责唤起党员干部的责任意识,激发担当精神。要把学习贯彻《问责条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实，进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉。二要心存敬畏戒尺。首先要敬畏制度。要紧扣中央和省委要求，结合吉安实际，抓紧制定我市实施办法，确保《问责条例》全面落实到位。要敬畏权力,时刻牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究;要敬畏责任,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,突出关键少数,层层传导压力、传递责任。三要领导以上率下。各级领导干部要带头学习，时刻把自己摆进去，逐条对照检查并抓好整改落实，切实做到深学、细照、笃行。要把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的内容，与学习贯彻党章和《准则》、《条例》，与学习贯彻习总书记系列重要讲话紧密结合起来，通过中心组学习会、辅导讲座、研讨交流、案例剖析等多种形式，全方位、多角度学习宣传，及时把《问责条例》的基本精神、主要内容传达到每一个基层党组织。四要从严执纪问责。要把《问责条例》的执行情况作为履行党风廉政主体责任的重要内容,作为领导干部述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容。要加大执纪问责力度，抓住典型问题，动真碰硬，铁面问责，从严追责，点名道姓通报，充分发挥“问责一例、警示一片”作用。要强化督促检查，把《问责条例》贯彻执行情况作为市委巡察和年度党风廉政建设考核的重要内容，适时对《问责条例》实施情况进行专项检查。

各级领导干部要带头落实中央八项规定精神，严于律己。一要绷紧思想。每时每刻、一举一动都要对照《条例》《准则》和中央八项规定精神要求，审视有没有越界、违纪行为。二要吃透要义。要认真吃透《条例》《准则》和中央八项规定精神的丰富内涵，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，严于律己，廉洁从政。市委换届在即，要强化作风建设，做到队伍不散、思想不乱、工作不断。要卯足精神把工作做好，做到换届不“换档”，更不能“掉链子”，确保工作的延续性。三要把准界限。要深刻吸取近期中央纪委、省纪委通报典型案例的教训，把准什么可做、什么不可做，严格遵守公务接待规定和市委“五个严禁”要求，不接受私营企业主吃请，不出入私人会所，模范遵守中央八项规定精神。四要严格自律。要严格把握自己的行为，时时自警、自律。要认真吸取辽宁贿选案的教训，坚决落实中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求，加强换届风气监督，杜绝拉票贿选，确保风清气正。五要转换习俗。要改变陈规陋习，倡导进行健康的人际交往，带头弘扬新风正气。

“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。做合格党员，守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织纪律和规矩。因此，党员干部必须始终保持清醒头脑。恪守纪律和规矩底线。

守纪律、讲规矩，做政治上的明白人，必须时刻强化组织意识，在脑子里时刻装盏“红绿灯”，按组织程序办事，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不隐瞒个人重大事项，不超越权限办事，不违背组织原则，坚决服从组织决定，遵守党的组织纪律和政治纪律，真正做到自重、自省、自警和自励。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。”这既是对每一个党员的政治要求，也是检验党员干部政治上合格不合格的试金石。因此，党员干部应响应组织号召，采取多种形式，加强党章党规的学习，按照级织规定，过好党内生活，做好个人事项报告，真正做到懂程序、讲程序，按程序办事，切实增强自身遵纪守法的能力，增强接受监督的意识。

党纪党规是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。党员干部要遵守党的纪律、严守党的规矩，绷紧党纪党规这根弦，自觉规范和检查自身的行为，切实做到权为民用、利为民谋、情为民系，并接受群众监督。因此，要把守纪律、讲规矩内化为每名党员的自觉意识和行动，对照警醒自身，严明纪律，严守规矩，做让组织和人民放心的好党员。同时，要依法推行政公开，接收群众监督，要在全社会营造良好的民主监督氛围，培育民主监督的深厚土壤，要充分发近舆论监督的公开性强和普及面广的优势，要重视家庭监督的作用，使党员领导干部权力在阳光下运行，全心全意为人民服务。

“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚，是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品格。对于一名共产党员而言，忠诚即对党、国家和人民绝对忠实、绝对纯洁，是政治本色、政治品质和党性修养的突出体现。

习近平总书记谈党员忠诚时曾经指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”唯有忠诚老实才能做到言行一致，将责任牢记于心，将党和人民放在首位，将一颗赤诚之心投入到党的事业发展中去。因此，我们每位共产党员都应时刻不忘誓词，身体力行，做一名对党绝对忠诚、干净担当的合格共产党员。

用学习端正思想。近期“两学一做”学习教育深入开展，每位党员都应深入学习党章党规，进一步明确标准规范，全面理解党的纲领，牢记党员义务权利;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，增强政治意识、大局意识，提升政治理论思想素质。在学习中端正态度、通透心灵，增强对党的信赖，更加热爱党、拥护党，以最大的热忱绝对忠诚于党;在学习中坚定信念、凝聚力量，坚定一生跟党走的信念，始终忠实于党和人民的事业，进一步提升党的凝聚力和战斗力。

用行动彰显忠诚。基础在学，关键在做，只有落实在行动上，才能见到实实在在的效果。要严格遵守党的章程，将标准规范内化于心，外化于行，对党坦诚老实言行一致，不做表里不一的“两面人”;要认真践行党的宗旨，始终把人民利益放在心上，全心全意为人民服务，实心实意为人民办事，真正为人民群众排忧解难;要严守党的纪律，在任何涉及纪律的问题上严于律己，清清白白做人，干干净净做事，坚决维护组织纪律的严肃性、权威性。

用自省换来进步。“要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。”合格的共产党员不是一时印象，而是长久的品质素养，这就需要我们共产党员时刻保持头脑清醒，一日三省，始终对照党章党规、对照党的纪律审视自己的行为，善于发现问题并且总结经验教训，在否定之否定中不断进步发展。同时不断磨练坚定的意志和信念，要在和平时代经得住糖衣炮弹的考验，不畏困苦，不畏磨难，毫不动摇地在这条道路上奉献下去。

习总书记提出的“四有”要求，为我们每个党员干部指明了前进的方向，树立了终身奋斗的标杆。处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新时期，作为一名党员干部，必须准确把握与践行“四有”要求。

一、心中有党，就是要党之所指，我之所行。

作为一名党的干部，心中有党是最基本的要求、最首要的政治。心中有党就要忠诚于党，坚持党的道路，信奉党的理论，执行党的决定，遵守党的纪律，做到对党忠诚、政治可靠。无论何时、何地、何种情况，都要把对党忠诚作为立身之本、执政之基。时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，任何时候都要听党的话，听从党的召唤。自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，不仅要进一步坚定信仰，坚持共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动发展。更要站稳立场，加强党性修养，把牢政治方向，时刻记住自己是党的人，始终在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致，自觉维护党中央权威，自觉做到令行禁止，老老实实遵守党章，一丝不苟执行党规，把党中央的要求当作最高的行动准则。真正做到讲政治、顾大局。 心中有民，就是要民之所盼,我之所想。

作为一名党的干部，要牢记民心是最大的政治。做任何事情都要深怀为民之心，勤政为民，让群众满意。党员干部是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的领导者、组织者，是党联系群众的“桥梁”和“纽带”，因此，自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，一定要把群众满意作为工作的最终追求，心系群众、为民造福，做好群众的“贴心人”。在感情上贴近群众，把群众放在心上，关心群众疾苦;在行动上走近群众，深入基层，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急;在工作上为了群众，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，多雪中送炭，少锦上添花。

二、心中有责，就是要民之所需，我之所为。

酒泉是欠发展地区，各项工作基础薄弱、历史问题欠账多，要干好酒泉的工作、办好酒泉的事情，每一名党员干部不仅要履职尽责，更要敢于担当、奋发有为。在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任。自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，要进一步把推动全市经济发展的重大责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上。对市委市政府定下来的事情，要不惜余力地持之以恒抓推进、一以贯之抓落实，不变调、不折腾、不反复，坚持一张蓝图绘到底。

三、心中有戒，就是要民之所恶，我之所止。

在经济社会转型时期，面临的诱惑不少，作为一名党员干部要时刻保持清醒头脑，时时筑牢思想防线，敬畏党纪国法、敬畏人民群众、敬畏道德舆论。自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，要进一步严格落实中央八项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律。从内心深处保持对法律的敬畏，认真学习法律法规，自觉依法办事，解读政策要从法律找依据，解决问题要从法律找措施。自己虽然临近退休，但一定要守住道德底线，做到生活正派、情趣健康、谨慎交友，自觉接受组织和群众的监督。处处严格要求自己，清白做人，干净做事，锁定正确的人生航向，不遗余力地把领导交办自己的工作办好干实。

要做一名心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员，就一定要做到“严以修身”。但自己在“严以修身”方面也还存在不少问题，比如：对理论学习缺少饥渴感，满足于已有的理论知识和水平，理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，学用脱节等等。

针对自己在“严以修身”方面存在的问题，自己决心在今后的工作和学习中，一是学习习总书记系列重要讲话精神，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”;二是学习法律法规，善于将法治思维和法治方式运用到岗位工作中;三是学习传统文化的精华，在历史传统文化中汲取营养，增强做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑;四是学习业务知识，充分结合实际业务，加大相关知识的学习，拓宽视野，拓展渠道，增强自己的业务能力和水平，增强自己做好工作的本领，做业务上的“带头人”。