做品德合格党员专题讨论会（汇集20篇）

6月13日，根据中央要求和学习教育实施方案的统一部署，国家工商总局举办总局机关“两学一做”学习教育专题党课。总局党组书记、局长张茅代表总局党组围绕“遵守党章党规 强化理论武装 努力做‘四讲四有’合格党员”的主题，为总局机关全体党员干部上了一堂专题党课。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持。总局领导马正其、甘霖、王江平、刘俊臣、刘实参加学习。

张茅在党课中深刻阐述了对开展“两学一做”学习教育的重要性的认识，指出总局机关党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措、是强化党员教育管理的有力抓手、是深化工商改革发展的重要保障，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到总局党组的明确要求上来，深入学习党章党规和系列讲话，努力做“四讲四有”合格党员，为推进工商事业改革发展作出贡献。

张茅指出，总局机关广大党员参加学习教育，要坚持从实际出发，认真把握重点问题和关键环节，努力在“学”和“做”上下功夫，确保学习教育扎实推进、不断深化。一要准确把握学习教育的特点，体现出经常性教育的理念和模式，实现党员全范围覆盖，突出问题导向、做到抓学习教育与抓工作落实“两不误”、“两促进”。二要切实增强党员意识，时刻牢记党员身份，积极学习党的理论，认真履行党员义务，充分发挥党员的先锋模范作用。三要准确把握“学”与“做”的内在联系，坚持读原著、学原文、悟原理，按照“四讲四有”的标准，以实际行动彰显党员的良好形象，以工作实绩来检验学习教育的成效。四要按照政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格的标准，努力做合格的共产党员。

张茅强调，开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的重大政治任务，是全体党员肩负的重要责任。各级党组织应针对学习教育的特点，充分发挥党员的主体地位、主体作用，为党员参加学习教育创造条件，提供保障。广大党员应把握学习教育契机，结合实际深入学习、深入实践，努力把参加学习教育的过程变成自我教育、自我提高的过程，确保自己的能力、水平、技能不断满足工商事业改革发展新形势的需要。

一是强化理论武装，坚定理想信念。要踏踏实实、原原本本地学习党章党规和总书记系列重要讲话精神，确保以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持理论联系实际，结合自己的工作岗位、职责范围，把理想信念内化于心、外化于行，引领自己在本职岗位上创造新优势、实现新进步。

二是加强党性锻炼，增强看齐意识。要经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定政治方向，站稳政治立场，确保政治坚定。要把向党中央看齐落实在实际行动上，把贯彻重大决策部署作为增强看齐意识的标准。

三是围绕中心任务，推动改革发展。要增强改革意识、加强统筹谋划、明确工作责任，党员干部要发挥模范带头作用，以高度负责的态度、敢于担当的意识、乐于奉献的精神、清正廉洁的追求，做改革的引领者、担当者、开拓者。

四是加强巡视整改，严格管党治党。要切实加强组织领导，认真制定整改措施，明确整改时限，责任到人，确保整改取得实质性效果。要加强督促检查，建立起用制度管人管事的长效机制。

五是加强教育协调，确保教育实效。要加强组织协调，坚持领导带头、以上率下，区分层次、分类指导，严格标准，加强对党员的日常管理监督。

刘玉亭指出，各单位党组织要结合实际，认真组织学习、领会这次专题党课精神，狠抓贯彻落实，把总局机关“两学一做”学习教育引向深入。各单位党组织要按照总局实施方案的要求，结合开展纪念建党95周年活动，在“七一”前后安排讲党课活动，机关司局级党员领导干部和直属单位党员领导班子成员要在所在党支部讲党课，同时鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员联系实际讲党课，进一步激发全体党员“学”的动力。总局机关全体党员干部要牢牢把握“基础在学、关键在做”的要求，按照“四讲四有”的标准，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，发挥先锋模范作用，坚持知行合一，为推动工商行政管理事业改革发展作出新贡献。

怀着对党的好干部、人民的好公仆、优秀共产党员、优秀县委书记焦裕禄同志的无比崇敬之情，笔者来到了这位时代楷模当年为之鞠躬尽瘁的兰考县，近距离地了解和追寻焦裕禄的点滴故事、英雄足迹，学习和感悟焦裕禄的精神实质，心灵受到了一次强烈震撼，灵魂更得到了深刻净化和洗礼。联系正在全党开展的“两学一做”学习教育，笔者认为，作为新时期的党员干部要坚持做到“四讲四有”。

讲政治，有信念，坚定信仰。人无信不立。为了广大人民的利益，党叫干啥就干啥，干一行爱一行，干一行钻一行，是影响焦裕禄一生的坚定政治信仰。在焦裕禄身上，党性和人民性达到了完美统一。学习焦裕禄，就是要学习他对党绝对忠诚、对人民无比贴心的精神。一方面要坚定理想信念，努力做政治上的明白人，始终保持对马克思主义的信仰，始终不渝地走中国特色社会主义道路，任何时候都决不怀疑、决不含糊、决不动摇。党员干部特别是领导干部无论在任何时候、任何场合，都要坚定信仰之志，强化政治定力，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，始终做到听党话、跟党走。另一方面要强化宗旨意识，努力做群众的贴心人，始终保持公仆情怀，真诚对待群众，真心服务群众。焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”，他之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。广大党员干部特别是领导干部要有一心为民、唯独没有自己的崇高情怀，心里始终装着老百姓，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把万家忧乐始终放在心头，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，认真解决民生问题，努力把为群众排忧解难的各项工作落到实处。

讲规矩，有纪律，规范行为。没有规矩，不成方圆。焦裕禄严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。焦裕禄一次无意间听到儿子因为认识售票员，看戏未买票，他教育儿子要尊重演员的劳动，不能看白戏，并立即拿出钱要儿子到戏院补票。为了告诫自己、提醒别人，他还在县委会议上作出深刻检讨，并亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化，还着重强调不准强迫命令，不准向群众乱摊派。习近平总书记在 3月17日参观焦裕禄同志纪念馆“十不准”展览墙时，感慨地说，“十不准”内容非常有针对性。学习焦裕禄，就是要像焦裕禄同志那样切实增强规矩意识、纪律观念，从小事做起，正确对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，始终以党章党规和习近平总书记系列讲话精神为行动指南和行为准则，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从政，从严治家，带头管好自己，管好家属子女，管好身边的工作人员，干干净净做人，踏踏实实做事，清清白白做官;对权钱交易、贪污受贿、乱建私房、公费吃喝等不正之风，自己不仅要抵制，还要敢抓敢管，一抓到底。

讲道德，有品行，做人格上的端正人。做人要有人品，为官须有官德。官德一失，腐败即生。官德彰显，官民同心。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。一个官德失范的领导干部不可能有威信，也不可能在群众中产生凝聚力。焦裕禄一生坚守着艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操和赤胆忠心为革命、敢教日月换新天的高贵品德。正是凭借着这样的道德操守、优良品质、人格魅力，焦裕禄赢得了人民的崇敬和爱戴。党员干部特别是领导干部必须坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操，传承和发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统和作风，确保做人有底气，做事有硬气，做官有正气;必须把廉洁自律、洁身自好作为始终坚守的底线，把党纪国法作为带电的高压线，时刻做到自重自省、慎独慎微，管得住言行、守得住清白，始终保持共产党人的清廉本色;必须坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一。

讲奉献，有作为，做事业上的开路人。无私才能无畏，无畏才敢担当。不怕困难、不惧风险，勇于挑起重担，勇于克难制胜，“革命者要在困难面前逞英豪”，是焦裕禄精神的鲜明特点。焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，一个最艰苦的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。焦裕禄正是靠着这样的无私奉献、有为担当，成就了自己的无悔人生，更成为了永恒的历史丰碑。党员干部特别是领导干部要像焦裕禄那样，知难而进、坚韧不拔，始终保持一种非常高的干事热情和敢于担当、勇争一流、敢做善成的勇气，不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦，敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关，保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神，克服“不想为”、“不敢为”、“不会为”、“乱作为”等问题，坚决做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要像焦裕禄那样把学习当成一种工作责任、一种精神追求，带着执著信念学，带着实践要求学，甘于做群众的学生，坚持做到问计于民、问需于民、问策于民，勇于到困难最多、问题最复杂的一线去摔打，在实践历练中提升担当作为的本领，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做到为官一任，造福一方，满足普通群众“一定要对老百姓好”的大道至简的要求。

欧阳修说过，圣贤者“虽死而不朽，逾远而弥存”。焦裕禄同志虽然已经离开我们很久了，但他的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们前行的思想源泉。作为一名新时期的党员干部，必须始终坚持以焦裕禄精神为鞭策，不断规范自己的思想和行为，坚持做到“四讲四有”，努力干好本职工作，像焦裕禄那样苦干、实干、巧干、带头干、拼命干，以实际行动践行当初的入党誓言，为决胜“十三五”开局之年，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

涞源县白石山镇是全市脱贫攻坚任务最重的乡镇之一，也是全省首届旅发大会的主战场。对我们来说，落实“两学一做”学习教育的内在要求，最重要的就是坚持“两手抓、两促进”，凝心聚力、真抓实干，坚决打赢精准脱贫和奋战旅发大会两个攻坚战。

学有方向，做有动力。两学一做，基础在学，学习效果如何，最终要看落实中心工作的意识强不强、决心大不大、状态好不好。学习教育一开始，我们就邀请驻村第一书记和全体帮扶干部参加镇里的“两学一做”学习教育动员会，要求他们当好学习教育指导员，确保学习教育全覆盖、有实效。在深入推进学习教育中，镇党委结合实际，深入学习市委关于旅游扶贫、精准脱贫等重要指示精神，经过反复研究，确定了“依托白石山景区资源，靠旅游开发富民”的脱贫思路，指导13个贫困村编制了旅游脱贫产业规划。其中，距离景区比较近的白石口、荆山口等8个村，对接白石山搞特色乡村游，谋划了景观大道、特色度假小镇和农家院，带动6000多人脱贫。

攻坚一线，支部当先。推动学习教育向基层延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，必须把支部建强、把党员作用发挥好，把抓学习教育促攻坚的任务落实好。扶贫移民整体搬迁，是我们打响的“当头重炮”。按照规划，我们镇有5个贫困村、近1300户、4000多人需整体搬迁，集中入驻小区，原村庄与景区一起，打造156平方公里的白石山大景区。这么大动作，从哪儿着手?我们深入研究决定，还是要发挥组织优势，先把调整党组织设置抓到位，实施五村联建党总支，每一户群众的动员、每一分土地的整合，都由党组织来引领。为强化村党组织政治引领功能，我们把党的工作触角向下延伸，推行“党建+景区+农家院”模式，建成农家乐198家，带动1000多人走上致富路。

村里工作好不好，选一个作风正、能力强的党支部书记至关重要。选好带头人，对我们贫困山区，不是一件容易的事。大部分年轻人外出务工，在家的优秀人才非常少，要想把支部书记选好，必须多动心思、真下功夫。斗军湾村原来是一个“三多村”，乞丐多、智障家庭多、光棍汉多。由于缺一个好带头人，村里的工作一直都没有起色。为把在外搞经营的年轻党员赵军城请回村，我带领镇党委干部先后多次登门拜访、耐心做工作，看到我们的执着劲儿，他深受感动。回村担任党支部书记后，赵军城带领群众修路、引水、改电，村里面貌发生了翻天覆地的变化。通过拓宽视野选人，全镇有18个村，全部是致富带头人担任支部书记，40多名有经济头脑、懂经营、会管理的能人，被充实到了村“两委”班子中。

党员带头，万事不愁。两学一做，关键在做。镇党委鲜明地提出了“做合格党员、做优秀白石山人”的口号，鼓励党员把身份亮出来，在“两个攻坚战”中，当先锋、作表率，并积极实施党员“创业带富”工程，培育党员示范户120多个，带动300多户脱贫致富。白石山村党员辛国利带头建起2个蔬菜大棚，带动全村建起19个蔬菜大棚，仅此一项人均增收800多元;党员农户王晓芳建起农家院，不仅解决9名群众就业问题，还帮助贫困户建起10多个农家乐;在镇党委组织开展的“服务旅发大会、彰显党员风采”活动中，插箭岭村农家院党员服务员刘兰，在服务中佩戴党徽、亮出党员身份，以热情周到的服务，赢得了游客的点赞;景区党员全面落实“一句话”公开承诺，为游客提供优质服务，不仅展示了农民党员的良好形象，旅游收入也明显提高。

在攻坚一线和急难险重任务中，全镇党员始终冲锋在前、吃苦在前、奉献在前。今年年初，涉及旅游扶贫的1500亩项目征地、3400亩土地流转、310个坟头迁移，能不能在两个月内完成，直接影响脱贫攻坚和旅发大会的筹备。当时正是春节前后，白天最低气温零下近30度，老百姓冻得都不敢出门。广大党员干部冒着严寒，天蒙蒙亮就出发，晚上看不清路才收工，始终奋战在攻坚第一线。支部书记刘小会心脏支架手术恢复期间，白天工作，晚上输液;支部委员李霞为不影响工作，将女儿送到姥姥家近40天;老党员龙治国，不顾家族反对，大年初六带头迁坟。就是靠着我们党员这股子不怕苦、不怕累、冲在前、拼在前的劲头，我们只用了40天，就完成了看似不可能完成的任务。

通过深入开展“两学一做”学习教育，我们抓党建促攻坚的方向更加明确、信心更加坚定、劲头更加饱满。到目前，全镇贫困人口从2012年的9100人减少到1544人，农民人均收入从2280元增长到3905元，落户我镇的6个旅游新业态项目进展顺利，11个美丽乡村建设初见成效，全镇各项事业呈现出强劲的发展势头。

下一步，我们将认真贯彻落实市委的重要指示，不断把“两学一做”学习教育引向深入，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，全力打赢精准脱贫攻坚和奋战旅发大会两场硬仗，向党组织和人民群众交上一份满意的答卷。

要成为一名合格的共产党员，要信念坚定，要敢于担当，要清正廉洁，只有这样，才能对党、对工作、对人民、对自己交一张合格的答卷。

一、要思想入党，自觉保持共产党员本色

近年来，党员队伍中出现了一些党员不像党员、理想信念缺失，不信马列信金钱、不信科学信大师，在利益诱惑面前守不住原则、贪污受贿辱没党员形象等问题。这些现象的发生，使群众对党的先进性产生怀疑，使群众对党员的人格、品行产生反感，使群众对党的政策、路线产生疑虑。就犹如一个“毒瘤”潜伏在党员队伍思想建设中。老百姓对党的认识，是从身边的共产党员认识的，任何一名党员的不良行为都会影响党的形象。党员形象好，党的形象才能好，党员形象差，党的形象就差。

要解决这些问题，我觉得首先是要解决党员思想上入党的问题。无论是从积极分子到预备党员，还是入党多年的老党员，都要时时刻刻认识到思想上入党的重要性。“入党不是入股，入党不是借机捞取政治红利”。每个党员应该牢记，既然入了党，就要忠于党，不能组织上入党，思想上没入党，更不能“靠党吃党”损害党。入了党，就意味着要比普通群众吃更多的苦、出更多的力，要在关键时刻做出更大的牺牲，时时处处成为群众的表率，这才不枉党员身份。

党要群众相信的，党员首先要相信，党要求群众做到的，党员首先要做到，党不让群众做的，党员首先不能做。只有思想上时时牢记党员身份、时时牢记党章条例、时时牢记党的宗旨，才能将自己党员的形象维护好、建立好，党的形象才能在群众中巩固和提升，才能真正体现一名党员的政治本色。

二、要信念坚定，始终坚守共产党员之魂

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为党员，要信念坚定，忠于信仰，用坚守铸就共产党员的“魂”。“魂”是一个党员的精神高地，这个高地就是信仰，钢铁一般的信仰。习总书记指出，“理想信念是共产党人精神上的钙，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得‘软骨病’”。可见坚定的理想信念是党员安身立命、经受住各种考验的精神支柱。

记得老一辈革命家曾志说“我对我选择的信仰至死不渝，我对我走过的路无怨无悔”。她是这么说的，也是这么做的，这就是一名真正共产主义者对自己信仰的诠释。党的好干部焦裕禄、沈浩、杨善洲等，他们用实际行动诠释全心全意为人民服务的宗旨，以人民满意为行动准则，艰苦奋斗、无私奉献，为我们树立了榜样。这些都是坚守共产党人信仰的集中体现。

三、要清正廉洁，时刻展现共产党员之貌

《廉洁自律准则》要求，党员要坚持公私分明、崇廉拒腐，清白做人，干净做事。这是一个标准，要求我们每一名党员干部要时刻保持清正廉洁，算好人生七笔账，把好人情世故关，把清廉当做一种习惯，一种坚守，经得住诱惑和利益考验。

通过对《准则》《条例》的学习，我认为，作为党员干部，一定要严守党纪红线，正确认识党和人民群众的血肉联系，自觉抵制“四风”，以良好的工作作风、生活作风融入到群众中去。一定要筑牢廉洁防线，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉摆正个人与组织、群众的关系，主动接受各方面的监督。一定要坚守道德底线，模范遵守社会公德、家庭美德和职业道德，做一名好党员、好干部、好公民。

特别是在当前换届、干部选拔任用、党员发展等工作中，我们组工干部更要严格遵守干部选拔程序，自觉落实组织人事干部行为规范和“十严禁”要求，把握好交往界限，无论处理什么事情，自觉做到只讲原则不讲关系，只讲政治不讲义气，更不能把朋友间的感情关系演化为庸俗的金钱利益、酒肉饭桌关系，始终做到友情里面有原则，交往当中讲政治。通过自己的一言一行，时刻展现共产党员的清廉形象。

四、要敢于担当，积极履行共产党员之责

中国共产党肩负着领导全国各族人民发展社会主义政治、经济、文化、社会、生态文明的建设任务，作为8700万党员队伍中的一员，有义务和责任承担起这一份责任。我们要苦干实干，积极作为，用行动履行共产党员的“责”。责任贵在担当。真正的好党员、好干部要敢于担责、不怕担责，只有敢于担当的干部，才能赢得组织的重托和群众的信赖。

沈浩作为一名从机关到农村去的选派干部，为了改变小岗村的贫穷面貌，他顶着朋友、家人的不解和埋怨，扛着对家庭的歉疚和矛盾，积极为小岗村民争取资金、修建公路、建设示范农田、引进科技资源等等，无不是他牢记宗旨，心系群众的为民情怀，才有了小岗村民三次集体按手印挽留。相比之下，那些“为官不为”的人却让人嗤之以鼻，他们怕出事、不担事、不干事，难事躲着走、遇事绕着走、见事低头走，精神萎靡、干劲不足，甘做“太平官”。为官不为，既误了事业、伤了民心，也损害了党在人民群众心中的形象。

对于党员干部来说，责任心不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的，要体现在具体的工作当中。再好的思路，都要靠操作来保障，再好的决策，也要靠执行来落实，操作力行不行，执行力强不强，既是党员干部作风和能力的重要反映，也是党员干部有没有责任心、敢不敢担当的重要标志。因此，党员干部要强化责任，强化执行，敢于担责，才不愧对人民群众。

镰刀闪剑光，铁锤铸纪纲。加强思想入党，坚定理想信念，强化修身律己，提升责任意识，发挥党员干部的先锋模范作用，永远在路上，只有进行时，没有完成时。我们要时刻牢记入党誓言，时刻牢记党员身份，时刻不忘时代寄托，时刻不忘党纪法纲，做一名忠诚、干净、担当的合格的共产党员。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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【讲道德有品行做个合格党员】

什么是合格党员?在不同历史时期，对合格党员的标准和要求，在侧重点上略有不同，但基本思想没有变。“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到“四讲四有”，即，讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为。纪检监察干部要秉持“四讲四有”，争做“四个表率”。

讲政治有信念，做政治合格的表率。政治合格是检验党员政治素养的试金石。纪检监察干部必须通过“两学一做”学习教育，进一步树牢“四种意识”，坚定党和人民至上，做政治合格的表率。要学习系列讲话，树牢“四种意识”。在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会其丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点和方法，增强“四种意识”。系列讲话学得好不好，关键就是看这“四种意识”有没有牢固树立起来，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终作政治上的明白人。要传承红色基因，坚定政治品质。闽西是思想建党的发源地。作为这片红土地上工作生活的纪检监察干部，理应带头传承红色基因，永远“听党话、跟党走”，坚定信仰、对党忠诚，使爱党、忧党、兴党、护党在思想上扎下根来，让“闽西苏区”金字招牌历久弥新。要立志反腐事业，践行对党忠诚。要像闽西革命先辈为中国革命作出重大贡献那样，在今天反腐败这场输不起的斗争中，再次对大局发挥应有的作用，把建设闽西风清气正的政治生态当作最大的政治责任，把纪检监察工作当作神圣的事业，无论在哪个岗位，都要尽心、尽职、尽责，求精、求是、求实。

讲规矩有纪律，做执纪合格的表率。闽西纪检监察干部理当在学习党章党规上更深一层，在遵守党章党纪上更严一层，在把握运用党章党规上更先一步，不仅要做守纪合格的表率，还要做执纪合格的表率。要真学真懂，学深悟透党章党规。把学习党章党规作为正己修身的终身必修课，常学常新，躬身践行。要认真学习、全面掌握新修订的党规党纪对监督执纪提出的新要求，并转化为把纪律和规矩挺在前面的强大动力，推进全面从严治党在闽西落地生根。要落实在行，自觉恪守纪律规矩。王岐山同志指出，纪检监察队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈。纪检监察干部必须知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，把纪律和规矩落实到一言一行中。要以贯彻落实市委《关于加强全市纪检监察队伍建设的若干意见(试行)》为抓手，以更高的标准、更严的要求监督管理纪检监察干部，确保队伍高度纯洁。要把握运用，严格监督执纪问责。全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，必须以严肃认真的态度、久久为功的韧劲常抓不懈，把从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。要实践运用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。要坚定不移惩治腐败。坚持“无腐不可反”“无众不可责”“无往不可咎”，利剑高悬、刮骨疗毒，持续营造不敢腐氛围，持续释放反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。要硬起手腕追责问责。把问责作为全面从严治党的重要抓手，认真落实省委“五抓五看”要求，学习好、宣传好、落实好中央新出台的《中国共产党问责条例》，使问责成为常态。

讲道德有品行，做品德合格的表率。修身立身是共产党人的终生课题。要正确对待名利。换届之年纪检监察干部，要从革命先辈中获取正能量，以豁达的精神和超然的态度对待进退留转，做到进则奋发有为，倍加珍惜组织的信任，把心思用在干事创业上，用实实在在的成绩回报组织的信任;退则坦然面对，心平气和、心胸坦荡、心底无私地接受组织安排，保持奋发有为的状态，心无旁鹜干好工作，做一个有信仰、有追求的好干部。要学会修身齐家。从小事做起，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。从家风做起，树立正确的持家理念，学会大义持家、智慧持家、垂范持家、规矩持家的本领，树立良好的家风。要带头革弊立新。带头纠正不良习气、弘扬清风正气，从自身做起、从小事做起，引领社会新风尚。

讲奉献有作为，做担当合格的表率。闽西纪检监察干部要坚定地在全面从严治党中走前头、作表率，为建设风清气正政治生态作出更大贡献。要勇于担当。面对原则问题敢于亮剑、面对复杂问题敢于出手、面对敏感问题敢于扬弃、面对责任问题敢于争先。要甘于奉献。以高度政治责任感，把心血和智慧用在干好工作上，克己奉公、吃苦耐劳、团结协作。要严谨务实。坚持高标准严要求，工作要有方向感，横向纵向对比，自己的坐标在哪里，争先进位的目标在哪里，都要一清二楚;脚踏实地工作，善于调查研究，做到底子清、情况明，了然于胸，行动快，发力准，效果好;遵循规律干事，在实际工作中，具体问题具体分析，注意把握时机节奏，顺势而为;注意牵紧“牛鼻子”，抓重点带一般;注意掌握好“度”，力求效果最佳。

亿万千百十，皆起于一。”宏大工程、壮阔基业、雄健组织，无不肇始自最基础的元素。党的十八届六中全会进一步严肃党内政治生活、加强党内监督，正是为了固本强基，从每个党员开始，锻造一个坚强的领导核心。

中国共产党是我们国家的执政党，党员领导干部代表的是国家，你们义不容辞应该成为时代的先锋。从你们入党那天起，你们就有一个特殊的身份，你们要为国家，为事业奉献一生，为人民奉献一生。你们面对诱惑，你们有义务严令拒绝，你们要经得起权力，金钱，美色的多从考验，如果你们经不起这些基本的考验，你们不配当一个共产党员，你们不配加入中国共产党这个神圣的称号。

群众可以做的，共产党员却不能做，你们是时代的先锋。你们要为群众做楷模，为群众做榜样，你们是人民的依靠，困难来了，你们要带头解决困难，享乐来了，你们要让人民优先。这些看起来虽然很不公平，但是从你们加入共产党那天起，就注定了你要多奉献，少享乐。

共产党是一个群体，只有每一个党员都有奉献精神了，每一个共产党员都优秀了，我们整个共产党的队伍才能发展壮大，我们才对得起人民的寄托，我们才有资格成为长期的执政党。既然加入了共产党，你的奉献精神就成为了一种义务，你不能有怨言，因为你当初选择了这条为人民服务的道路。

为进一步密切联系群众，丰富党员服务、教育与管理的方式方法，扩大远程教育工作辐射面和影响力，常青街道工行社区启动了“党建QQ平台及党员教育送到家”活动，并积极拓展服务功能，开辟服务新领域，全力将其打造成社区党员学习、交流和服务群众的新平台。

统筹身边资源，增添远程教育“新活力”。整合社区资源，创办形式精巧、操作简单的“QQ党课“和“流动党课”。“QQ党课”即党建QQ平台，以文字、图片、音频等形式向用户发送党建信息，提供“一对一”服务指导，是党员学习、交流和服务群众的平台。党员教育送到家，依托广场及形式多样的活动，吸引广大党员参与到社区建设中，对没时间参加党员活动的党员，将党课送到家中。“两个平台”建成后，受到了党员群众的普遍欢迎和广泛关注，“流动党课”更受到了大家的一致好评。

营造生动课堂，构筑党员学习“新阵地”。社区党组织就党员关心的问题，为党员提供“面对面”服务指导，让党员在感受到组织关怀和温暖的同时，将这份热情转移到本职工作中，转移到服务群众中。

服务党员群众，畅通社情民意“新渠道”。平台在为党员群众免费发送信息时，也给党员、群众提供了与基层党组织直接对话的渠道。QQ平台目前多个服务事项中，关于流动党员管理一项，就是在征求党员建议后增设的。它借助QQ平台的视频对话功能，使流动党员直接参与到社区组织生活中，履行党员义务;及时解答流动党员提出的疑问，并提醒其按时交纳党费，让党员真正“离家不离党，流动不流失”。

完善运行机制，打造党建工作新思路。建立完善了党员服务制度。将两个平台建设融入为民服务综合体系中，建立了定期发布信息和入户帮扶群众等制度，实行党员、群众问题限时办结，促进此项工作持续惠民生、见实效、受欢迎。

今天我们要观看的专题教育片是由老贾指挥、晓雷操刀，制作的一期“做四讲四有党员、铸四铁一般法官、为四个全面服务”的特别节目。一会儿，我们要观看视频资料片，通过学习瞿秋白、邱少云、谭千秋、蒋筑英的先进事迹，对照审判工作，审视自己今后应当如何“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，做有“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”的四铁法官，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党和依法治国做出贡献。下面我讲四个问题供大家参考。

一、法官要有什么信念

法官的信念就是法治。就是法律至上，为了护法可以以命相搏。我们看纪录片中瞿秋白，他是个光照千秋的人物，他的信念是共产主义，在中共党史上留下了6个第一：第一个报道十月革命;是我国用文艺体裁描写列宁的第一人;第一个翻译《国际歌》;第一个创作革命歌曲;第一个创办党报;第一个系统介绍马列主义文艺理论。可以说，没有瞿秋白中国革命的道路必定会两样。他为了信念最终杀身成仁，但中国革命最终成功了。我们作为法官也要坚信，总有一天，法治时代会到来。任何悲观情绪厌战思想都是错误的，过去有人总爱发牢骚，患得患失，认为基层法院没有前途，现在大家看基层法官待遇上来了，我院在5年以后，党组和中层干部累计就可能有10人享受副县级待遇!所以无论什么时候都不要放弃希望，天道酬勤，这是真理!

二、法官要有什么纪律

法官的纪律就是看齐。邱少云是讲规矩有纪律的典型，在烈火中做到了最坚忍的潜伏。我们现在远没有那么严峻的考验，让大家有纪律就是增强四个意识，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。五一前我们一起强迁案件，半夜需要送达，执行局和法警队的同志接到命令后不讲条件，不顾劳累赶往现场工作，受到了区委领导的高度赞扬，这五位同志就是永生、东伟、王晶、侯文涛和鄢锁柱，这就是讲规矩有纪律。今年三月以来，为了有效解决案多人少的困惑，提高审判质效，同时也为了给全院干警解压，院党组提出开展“双简双比”活动。现在刑庭、民一庭做得较好，我们很感动，但部分庭、部分同志还很保守，缺少看齐意识，这方面就应该补足短板。我们现在强调铁一般的担当，党组给了大家那么多政策，审委会给大家那么多保护，为什么不积极适用，果断践行呢?

三、法官要有什么品行

法官的品行就是良知。谭千秋不过是个中学老师，他所做的事情却是讲道德有品行的典范。这就是老师的良知。对法官来说能够我们排除干扰、秉公执法、对事实负责、对人民负责、对历史负责，这就是品行。人总有该正义感，有同情心，我院这方面就很好。前一阵子老郑有个执行案件，被执行人是个刮涂料的中年妇女，因琐事与他人口角后致人损伤，法院判决其赔偿受害人2400多元损失，她只同意给2000元，否则宁可被拘留。最后老郑拿出400多元帮她消化了这个案件，据我所知，姜兴、肖毅等在办案中都给当事人资助过钱，小事看出人品。这就是我们的良知，这就是我们的品行，这个善念就是主、就是安拉、就是阿弥陀佛!何必再信那些旁门左道?!

四、法官要有什么作为

法官的作为就是敬业。短片中蒋筑英作为一个科技工作者都做得那么好，我们作为政法干警更应该有这种觉悟。我们虽然是基层法官，但我们并不渺小，我们在捍卫着最基层人民的幸福，维护着最前沿阵地的稳定。前几天省委一位离开法院的同学和我说，法官真的值得敬佩!去年以来，我院一线干警因工作过度劳累而染病的很多，从丽凤、崔霞、振军、天立、梁睿到宝忠、智刚、天增、邵宇等，已经超过10人，这是我们最大的隐痛，这些人都很有作为，都值得我们尊重。贾智刚同志爱人卧床，自己又住院，但从不耽误工作;徐微同志前几天做手术，一天没休息就上班，这不就是讲奉献有作为吗?在此我也代表党组向这些同志深深的致敬，并向大家承诺：我们是一家人，我们有责任有义务保证家人的安全，我们将想尽一切办法、采取一切措施、竭尽全部所能保护大家的健康，捍卫大家的尊严，维护支撑法院大厦的这些中坚力量!

由于时间关系，我就讲这么多，四讲四有是做合格党员的标准，希望大家经常对照，努力完善自我。最后祝大家工作顺利，周末愉快!谢谢!

一、新时期党员干部道德品行的现状

《党章》规定，共产党员必须履行发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德的义务。表明党员干部所要践行的道德是共产主义道德和社会主义道德的有机统一，要在模范践行社会主义道德基础上，率先倡导以全心全意为人民服务为核心、集体主义为原则的共产主义道德。为增强针对性，我们在对党员干部道德建设整体状况进行了解和把握的基础上，重点围绕当前群众比较关注的廉洁自律、工作作风和生活作风等方面存在的一些突出问题进行调查，以收到“窥一斑而知全豹”的效果。

1.绝大部分党员干部对自身道德状况有清醒的认识，并且表现出了亟须提高的强烈愿望与呼声。俗话说：“当局者迷，旁观者清”。第一，绝大部分党员干部对自身道德状况并没有表现出盲目的乐观和自信，而是保持了比较清醒的认识。在对“您如何评价当前党员干部总体道德状况”的调查中，仅有18%的党员表示满意，而有高达61%的认为一般，还有13.4%的表示不满意，2.6%的表示很不满意。无论是在个别访谈还是集体座谈中，许多党员特别是老党员都对当前党员队伍的道德状况表示了深深的忧虑与担心，认为虽然党员队伍主流是好的，但即使问题是个别的，影响却是全党的。第二，生活情趣庸俗、贪污腐化是反响最强烈的突出问题。在问及当前党员干部道德方面存在哪些突出问题时，78%的认为是“作风不正，特别是在生活情趣、伦理观念等方面存在严重问题”;有70%的认为是“贪污腐化、严重损害党和人民的利益”;还有50.7%的认为是“不能正确履行自己的职责，‘四风’问题严重”。可以看出，党员干部的外在形象不仅体现在工作上的尽职尽责，日常生活中所谓“小事小节”上的问题更能引起群众的强烈不满。第三，加强道德建设是广大党员干部的共同心声、强烈愿望。在对“您是否认为当前亟须加强党员道德教育”的调查中，有95%的或者选择了“是当务之急，事关党的生死存亡”，或者选择了“非常必要，事关党的形象”。当然，也有3.6%的认为“无所谓，党员也是人，不能要求太高”。这虽然是少数现象，但却忽视不得。事实上，正是个别党员认识上不到位，放松了党性修养，最终败坏了党的整体形象。

2.应然与实然的差异，折射出当前党员干部面临的道德困惑。坚持为人民服务的宗旨，发扬艰苦朴素、勤俭节约等优良传统和作风，是党员道德品行的内在要求。对此，广大党员是高度认同、不容置疑的。但具体做得如何呢?第一，调查显示，只有17%的党员认为自己很好地实践了为人民服务的宗旨，而高达71%的认为一般，11%的认为很差。这种应然与实然的巨大反差，实质是反映了新形势下党员面临的道德困惑，为什么思想上认为正确的东西现实中却做不到位?这在随后的两个调查中得到了进一步印证。第二，在对党章规定的“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益”的认识上，有78%的认为“这是应该做到的”，同时又有37%的认为“现实中很难做到”，22%的认为“这是与市场经济公平竞争原则相违背的”。特别是问及“当个人利益与党和人民利益发生矛盾时，您应该如何做”时，只有52%的党员回答“坚决服从党和人民利益”，有25%的回答“既想服从党和人民利益，但又不想损害个人利益”。这进一步反映了党员在坚持这一原则时的困惑，也提出了市场经济条件下如何正确对待党员个人正当利益的问题。第三，在对用人上的不正之风以及各种请客送礼等现象的认识上，有52%的表示对此“非常痛恨，自己从来不会去做”;37.5%的认为“虽然痛恨，但有时迫不得已也做过”;7.6%的认为“很正常，无需大惊小怪”;6.9%的认为“很有必要，中国目前还是‘关系’社会”。显然，那些认为“很正常”和“很有必要”的党员一旦认为自己需要，自然也会毫不犹豫地去“请客送礼”。也就是说，自觉不自觉地做过或者可能会做违背党性原则的事的党员绝不在少数。当然，许多党员认为出于正常人情交往的请客送礼很有必要，但与各种不正之风交织在一起时，也感到困惑与无奈，这不仅需要正确的思想引导，更需要从制度层面上加以规范。

3.明哲保身思想严重，部分党员缺乏同各种不道德现象作斗争的勇气。《党章》规定，党员干部应当“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”实际情况又如何呢?在对“当发现自己身边的党员干部有贪污腐败等违反党规党纪行为时你会如何做?”的调查中，只有13%的党员表示会坚决向上级有关部门举报，22%的会以合适方式提醒他们，31%的表示在组织调查时可以配合，30%的选择了“睁一只眼闭一只眼”。显然，31%的组织调查时可以配合的党员，如果组织上不调查，也应当属于“睁一只眼闭一只眼”的行列。也就是说，有超过一半的党员不会主动同各种不道德现象作斗争。这一方面反映了我们的监督机制特别是保障机制不够健全，同时，也反映了部分党员干部的党员意识、责任意识不强。

4.个别党员干部道德底线逐步后退，甚至道德判断标准出现偏差。曾几何时，党员干部对所谓的“男女作风”问题可以说是讳莫如深，唯恐避之不及。因为一旦与之沾边，就要承受巨大的家庭、社会压力，政治生命也可能就此终结。而今，居然不但有党员干部对此抱有无所谓的态度，而且还有的表示理解甚至接受。比如，在对如何看待个别党员干部包养情人现象这一问题的调查中，虽然有75%的党员认为是“道德败坏，严重违反党规党纪”，但也有近20%的认为：“只要不与贪污受贿相联系，就无所谓”，还有4%的认为是“正常现象，符合人的自然本性”。特别是在座谈交流中，还明显感觉到了个别党员干部的道德判断标准出现偏差，有的对一些不道德现象流露出了“羡慕”、“向往”的心态。比如，对个别通过跑官要官甚至弄虚作假得到提升的人不但不痛恨，反而认为是有本事、有能力的体现。这虽然是个别现象，但确实需要正视。

二、党员干部道德品行存在问题的原因分析

1.我国正处于改革发展关键时期，社会变革带来的一系列深刻变化在客观上给党员干部道德品行产生了较大影响。改革本身就是利益格局的调整过程，经济体制变革必然带来社会利益格局的深刻调整。而利益是道德的基础，公有制为主体条件下多种经济成分的共同发展，经济基础的重大变化，必然使党员干部的道德品行面临着利益选择和利益指向的新考验。市场经济条件下，利益原则不仅唤醒了党员的利益主体意识，也必然使轻视或否定个人利益的传统道德观念受到挑战。面对市场经济带来的冲击与影响，有的党员以传统价值观念评判新形势下遇到的新情况新问题，因而忧心忡忡于社风、党风日下，感觉道德滑坡无底线;有的党员则是在一些领域传统道德观念起着支配作用，而在另一些领域特别是经济领域，市场经济条件下形成的一些规则又渐居主导地位，因而新旧思想观念的相互冲突与矛盾就在所难免。有的党员则是完全抛弃了传统的道德观念，坚持利益至上，甚至等价交换原则侵入到党的政治生活之中，世界观、人生观、价值观发生扭曲。当然，社会变革引发人们对传统道德观念的重新审视甚至是怀疑，是道德本身不断与时俱进、自我发展的必然结果。当前迫切需要解决的是，如何在利益多元的情况下，赋予为人民服务为核心的共产主义道德以新的时代内涵，以教育引导党员干部树立符合党性原则和时代特征的义利观。在我们的调查中，有65%的党员把“市场经济条件下利益格局深刻变化”作为影响党员干部道德建设的首要因素，也进一步显现了这一问题的重要性与紧迫性。

2.道德教育科学性的欠缺及党员干部特别是主要领导干部中屡屡发生的不道德现象，大大降低了道德教育的成效。从党员道德教育的科学性来看，一是存有脱离思想实际的倾向。8600多万名的党员队伍，横向看来自不同行业、不同领域，纵向看经济收入、社会地位差距较大。社会存在决定社会意识，“人们自觉地或不自觉地，归根到底总是从他们的阶级地位所依据的实际关系中——从他们进行生产和交换的经济关系中，吸取自己的道德观念。”②如果忽视这种多样化和差异性，道德教育的成效必然大打折扣。二是重理论灌输、道德说教，轻素质提升、行为养成。其结果，必然是知行脱节，在解释现实问题、解决党员干部道德价值观冲突面前苍白无力。三是存在着“拔高”道德水准的极端化现象。如一味强调共产主义道德，无视社会主义初级阶段的社会现实和党员的认知觉悟水平，把道德教育“神圣化”，实际上造成了道德虚无现象的产生。同时，党内仍然存在的一些不道德现象，特别是比较严重的贪污腐败现象，更是极大地降低甚至抵消了道德教育的效果。由于党内监督机制的不完善及腐败分子违纪违法手段的隐蔽性，对一般党员群众来说，那些被惩处的官员特别是一些高级领导干部，似乎是转眼之间由两袖清风、一身正气的人民公仆变成了十恶不赦、无所不贪的历史罪人，一旦“东窗事发”，要么是“道德极端败坏”、要么是“生活作风极端糜烂”，这种从“神”到“鬼”的强烈反差使有的党员发出了“还能相信谁”的感慨，有的甚至认为现在党内已经没有“真事”，虽然认识有失偏颇，但产生这种认识的原因值得我们反思。

3.西方腐朽文化的侵蚀与中国传统文化中的落后思想相互交织，侵蚀着党员干部的思想。伴随着经济全球化的浪潮，世界范围内各种思想文化的相互碰撞和激荡更加激烈，西方发达资本主义国家凭借其在经济、政治、文化等方面的强势地位，向发展中国家推销其意识形态和价值观念。特别是在近代百年的中西方文化交流中，参照和模仿西方文化已深深地积淀在一些人的思想深处，并潜移默化地成为一种本能，西方强势话语极易印入人们的思想意识，在接受西方先进文化因素的同时，一些腐朽的道德观念和生活方式自然成为一些党员干部追逐的时尚，进而影响他们的价值观念和思维方式。与此同时，近年来中国传统文化中的各种封建迷信和愚昧落后的思想观念也沉渣泛起。对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范，正确的做法应当是坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。但部分媒体、个别学者以弘扬传统文化为名，大肆宣扬“臣民文化”、特权意识，甚至不惜恶搞、歪曲历史，毫无道德责任。个别党员干部面对这种状况不但不制止、不抵制，反而推波助澜、参与其中，张口不离黄段子，闭口也是荤笑话，共产党员应有的浩然正气荡然无存。甚至个别党员干部善恶颠倒、美丑不分，私欲、贪欲、情欲、官欲恶性膨胀，明码标价地买官卖官，公开带着“情人”出入各种社交场合等等，都对党的形象产生了极大的“杀伤力”。在调查中感受最深的就是有些党员对此见怪不怪，反而是对哪个贪官没有“情人”感到奇怪。当问及党员对这些现象的看法时，他们说得最多的一句话就是“现在的社会就这样”。这其中包含着冷眼旁观、习以为常的态度，也包含着诸多的无奈与失望。因此，对我国传统文化，对国外的东西，如何真正做到古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，是迫切需要解决的一个现实问题。

8月29日，自治区党委中心组举行“两学一做”学习教育第二专题学习研讨暨2016年第三季度集中讨论交流，围绕“自觉增强党性修养和党规党纪意识，落实意识形态责任制，做讲规矩、有纪律的表率，为加快实现我区‘两个建成’奋斗目标提供坚强保证”主题进行研讨。自治区党委书记彭清华主持会议并作总结讲话。

会前，中心组成员用了两天时间进行自学。在集中讨论交流时，陈武、李克、黄道伟、李康、蓝天立、于春生、喻云林、王可等同志紧扣研讨主题，联系工作实际，谈了思想认识和学习体会。

彭清华指出，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，深刻总结党的建设历史经验，全面把握新形势新任务，对什么是纪律和规矩、为什么要严明纪律和规矩、如何严明纪律和规矩作出了全面阐述、提出了明确要求，我们要全面系统地学习、理解、掌握、贯彻，做讲规矩、有纪律的模范。

彭清华强调，要牢固树立党规党纪意识，做到学规矩、知规矩、懂规矩，扎实加强党性修养，把“守纪律、讲规矩”培养成为工作、生活中的自觉行为。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严格按党内政治准则和各项规定办事。要强化党的组织纪律，落实民主集中制，运用好《党委会的工作方法》，熟悉和掌握民主集中制的原则与方法，提高贯彻执行的自觉性。要落实好请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，欺骗组织。要坚决落实全面从严治党主体责任，严明换届纪律，加强督促检查，努力营造我区风清气正的政治生态和选人用人环境。要把讲规矩、有纪律与敢担当、有作为有机统一起来，在守规矩的前提下，敢担当、想干事、会干事、干成事。要落实好意识形态工作责任制，切实担负起政治责任和领导责任，守好阵地，管好队伍，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权。各级党组织和领导干部要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实全面从严治党主体责任，督促全区党员领导干部践行忠诚干净担当，履行好应尽之责。

彭清华强调，要结合“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神不断引向深入。要落实责任，抓好基层党建七个方面问题的整改，明确整改措施和时限，确保整改落实到位。要把学习教育与中心工作紧密结合起来，把学习教育成效体现到推动改革发展稳定各项工作上，为实现“十三五”良好开局、实现“两个建成”奋斗目标多作贡献。

再过几天就是中国共产党成立95周年纪念了，去年9月我在鲜红的党旗下，发出自己庄严的誓言，由一名预备党员转为正式党员。

回顾中国共产党的发展历程，从诞生到现在，已经走过了92年的光辉历程。95年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的彻底胜利，创造了社会主义革命和建设的光辉业绩。党的十一届三中全会以来，党领导人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进改革开放和现代化建设，经过几十年的艰苦奋斗，我国的经济实力和综合国力有了很大的提高，人民生活水平有了很大改善，香港、澳门顺利回归……取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

成为一名正式党员后，我在万分激动的同时，感到肩上的责任更重了,以党员的标准更加严格的要求自己，勤奋工作，为党争光!联系实际，就是要进一步加强对党的理论的学习，不断提高自己的理论修养和政治素质，不仅要从组织上入党，更要从思想上入党，在思想上和行动上切实的与党中央保持一致。

我作为基层业务部门的销售人员，更要严格律己，建立起严谨、扎实的工作作风，牢固树立为企业增优创效的意识，全心全意为人民服务，踏踏实实的干好本职工作，以优异的工作业绩回报党的教育和关怀，做一名合格的党员!

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作为一名党员，遵守组织纪律，不是最高标准，也不是最终目的，而是应该做到到基本要求。党员干部必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起脸来批评，加强对组织纪律执行情况的监督检查，有纪必执、有违必查。

党的政治纪律和政治规矩是党的生命线，遵守政治纪律和政治规矩是领导干部的一切行动准则和基本要求，是党员领导干部必须遵守的底线。作为人大党员领导干部，要把讲规矩有纪律作为毕生的修养、永远的课题，克服思想上的二线思维和快要到龄的到站思想，在政治上强起来、思想上严起来、行动上实起来，用严明的纪律规矩，推动人大工作有所作为、发挥作用。就人大党员干部如何做讲规矩、有纪律的表率，会议要求，要强化思想认识，在坚定信念中把牢政治底线;要加强自省自律，在遵守规矩中提高行动自觉;要坚守责任担当，在严守纪律中推动工作落实。

要尊崇党章党规。广大党员干部要牢固树立党章党规意识，加强对党章党规以及党的优良传统和工作惯例的学习，准确把握科学内涵及精神实质，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性;提高党性修养，更加严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯;切实在思想深处弄清楚自己该做什么、不该做什么，知边界、明底线，自觉尊崇、敬畏、严守党章党规;要经常对照六大纪律，认真检视言行，深入查找问题，及时修枝剪叶、净化心灵，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。要严明政治规矩和政治纪律。坚决维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。做到始终对党忠诚，始终对组织坦诚，始终牢记政治责任。自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致。

讲规矩有纪律更要有作为。讲规矩有纪律与有作为是辩证统一的，缺一不可。讲纪律守规矩与有作为是对党员干部百尺竿头更进一步的要求。讲规矩有纪律是做好工作、干好事业的前提和基础，有作为是讲纪律守规矩的落脚点，我们党员干部一定要有作为。面对当前繁重而艰巨的发展任务，更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要迎难而上;面对急难险重的任务，要顶得上去;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。真正把讲规矩、守纪律自觉落实到实际工作中，振奋精神、鼓足干劲，做出一流的工作业绩。

当前“学党章党规、学习总书记系列讲话，做合格党员”学习教育正在集团公司系统如火如荼地进行。“两学一做”，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动“三严三实”专题教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。广大党员干部必须做到学深悟透，实做真改，坚持“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”，扎实推进“两学一做”学习教育深入开展，确保取得实效。

一、开展“两学一做”贵在学深悟透

开展“两学一做”学习教育，基础在学。在学习教育过程中，我们应重点把握好“为什么学”“学什么”和“怎么学”三个问题。

为什么学?懂得马克思主义基本原理，知晓党的创新理论，信奉党的政治主张，履行党员义务，遵守党规党纪，是一名合格共产党员的基本要求。“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”，要达到这些要求，广大党员干部就必须注重加强学习。只有全面学习，才能做到知晓理论、坚定信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”;只有深入学习，才能做到严守党规、恪守党纪，始终保持共产党人的党性气节和政治本色;只有经常学习，才能不断增强本领、开拓创新，在市场竞争中赢得主动、赢得优势。

学什么?一是学党章。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。二是学党规。党的纪律和各项党内法规是全党的行事准则。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。党规特别是新修订的《准则》《条例》，是党章的延伸和具体化，全面梳理了党章对党员的纪律要求和廉洁自律要求，《准则》把自觉遵守党的纪律作为党员的条件和必须履行的义务，提出了“正面要求”;《条例》把党的纪律概括为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。只有学习好、执行好《准则》《条例》，才能养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，真正做一名合格的共产党员。三是学系列讲话。习近平总书记在党的十八大以来发表的一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新概括、新论断、新要求，广大党员干部只有认真学习、深入领会，才能指导实际工作。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编》为基本教材，学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。学习毛泽东同志《党委会的工作方法》。

怎么学?一是原原本本学。在学习教育中“学”的内容比较多，有“党章党规”，有“习总书记系列讲话”，还要联系实际学正、反典型材料。我们的学习绝不能“只见树木，不见森林”、断章取义，而是要坚持原汁原味地学，原原本本、逐条逐句地学党章党规、学习总书记系列讲话，通过系统性、整体性地学习，更加全面、准确地把握每个章节、每条规定、每篇讲话的精髓和内涵。二是融会贯通学。学习要防止形式主义，做表面文章，学就要学深、悟透，既要“知其然”，更要“知其所以然”。要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，结合党的历史、结合正反案例、结合实际问题，在学习中深化理解、领悟源头精髓，做到学而懂、学而信、学而用。要带着问题学，善于发现问题、提出问题、直面问题、解决问题，把对党章党规、重要讲话的学习和理解放在解决好重点难点问题、职工群众反映强烈的突出问题等实际工作中去检验，坚持边学边做、以做促学。三是持之以恒学。学习决不是一蹴而就和一劳永逸的事，特别是随着时间的推移和形势的变化，新的问题总会不断产生，这就要求党员必须坚持与时俱进，不断学习。对于学习，不应有“一阵风”“三天打鱼两天晒网”等错误心态，不能有“缓口气”、“歇歇脚”、“放放松”的懈怠情绪，要树立终身学习的意识，持之以恒，做到“常学”、“ 学长”。要拿出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好学习，在工作中学，在实践中学，在深入基层中学，更重要的是平时要挤出时间学，通过学习加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野。

二、开展“两学一做”重在实做真改

开展“两学一做”学习教育，关键在做，就是要做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。习近平总书记强调，“做要针对问题改”，党员干部必须对照的标尺，强化问题导向，坚持从查摆问题入手，从解决问题着力，扎实做、彻底改，用行动体现信仰信念的力量。

首先要有实事求是的精神。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，“实”字可谓是贯彻始终。“学要带着问题学，做要针对问题改”，体现的就是实事求是的要求。坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要广大党员干部在学习教育的全过程，要在“实学”上下功夫，真正地静下心来学，踏踏实实、逐字逐句地研读经典原著和重要论述，把相关精神学习好、领会透，把握其精髓真谛，把思想基础打牢;要在“实做”上下功夫，紧密结合新常态下的市场形势和企业实际情况，坚持问题导向，对症施策;多深入基层、深入群众，了解民情，全心全意为解决基层和职工群众的实际问题，真正把工作干在实处，塑造新时期党员干部的良好形象;要在“实改”上下功夫，发扬认真精神，坚持标准、从严要求、动真碰硬，切实做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，积极当表率、做标杆。

其次要有自我否定的勇气。“两学一做”专题教育，是为今后一段时期的作风建设和从严治党设立的新标杆，是对党员领导干部全方位的要求，标准更高，要求更严。虽然近年来经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的洗礼，党员干部“四风”顽疾得到遏制，企业各项管理更加规范，政治生态得到净化，但与“四讲四有”的新要求比，与从严依法治企和全面从严治党的高标准比，都还存在不小的差距。因此，在专题教育过程中，我们应该以自我否定的勇气，紧紧围绕“五个着力解决”和对全体党员提出需要重点解决的五个方面问题，针对制约企业发展的瓶颈，开展严肃认真的自查自纠，敢于对自己身上存在的顽疾来一次彻底大排查、大扫除。要主动揭短亮丑，从修身律已、做事用权、谋事创业等方方面面查一查“合不合格”“达不达标”，特别是在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中暴露出来的问题，严格按照“回头看”要求，认真深挖严查,找实、找准深层次问题、复杂问题、个性问题，促使“学”和“做”都能有的放矢。

再次要有立行立改的决心。习近平总书记指出：“凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”对于查找到的问题和不足，不能拖，不能等，行动越迅速，整改越及时，效果就越好。在“两学一做”学习教育中，要坚决把解决问题的“靶子”树起来，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，做到从思想深处解决，以具体行动改正，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束;要抓住需要重点解决的问题下真功，盯住群众反映强烈的问题使全劲，明确整改的时间表和路线图，一项一项抓整改，不见效果不收兵、不达标准不罢休，真正把整改问题抓实、抓细、抓到位，不断提高工作水平，提高群众满意度。

最后要有推动发展的实效。“两学一做”学习教育是否取得实效，最终的体现就是是否推动中心工作、推进改革发展上来。当前正处于电力体制改革进入攻坚期和深水区的关口，从企业一季度情况看，电价下调影响减利明显，发电量同比大幅减少，机组启停调峰、深度调峰频繁;煤价触底反弹信号强烈，机组环保超净排放、降低煤耗等技术改造实施在即，经营成本大幅增加。另外，九江四期还只是建成投产了一台高参数机组，在创效能力和市场竞争上的力量相对薄弱，底盘不够稳固，需要加快推进第二台机组建设。这些新的挑战、新的课题，都需要我们各级党组织和广大党员干部凝心聚力、攻坚克难，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当去努力完成。为此，开展“两学一做”学习教育，必须要立足和服务于企业生产经营和改革发展大局，同贯彻集团公司“一五五”战略和“双提升”部署、开展“读大同故事，推创新实践”活动、打好提质增效攻坚战、完成全年“保A级争五星”目标紧密结合起来，做到两手抓、两促进，防止“空对空”、“两张皮”，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。

习近平总书记曾告诫全党：“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”我们将把开展“两学一做”学习教育作为永恒的课题，持之以恒抓紧抓好、抓实见效，以过硬的作风凝聚党心、民心，汇集正能量，为推动九江电厂打好提质增效攻坚战、实现健康可持续发展提供坚强组织保证。

中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话，强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

与会同志一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。

大家表示，一定紧密联系实际，深刻学习领会、认真贯彻落实总书记重要讲话精神，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

开弓没有回头箭，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的斗争

刚刚过去的一年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，持之以恒纠正“四风”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

“党的十八大以来，反腐是最值得大讲特讲的。查处腐败案件、作风建设、纪律检查体制改革、巡视、国际追逃追赃等5大亮点令人印象深刻。中央反腐决心、力度和成效深得党心民心。”中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说。

据中国社会科学院最近统计，有91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民，对反腐败表示有信心或比较有信心。

在看到成绩的同时，我们对党风廉政建设和反腐败斗争形势必须保持清醒的认识。

习近平总书记强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

总书记的讲话引起了与会同志的强烈共鸣。大家一致认为，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。

“查处一个贪官，对他个人来说是罪有应得。对整个党来说，提增的是人民群众对党的信任，是在给党加分，而不是给党抹黑。这就叫‘锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦’。”中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

“反腐败是兴党兴国之举，党心民心所向。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示，要把思想和行动统一到中央的部署上来，始终站在党和人民利益的高度，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。唯此，才能为全面深化改革、全面推进依法治国清除“拦路虎”，为全面建成小康社会、实现“中国梦”提供坚强保障。

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加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。

今年，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。

“党的规矩和纪律是全党意志的集中体现，是党全部工作的准绳和遵循。应该说，过去我们抓规矩和纪律建设，不是严了，而是软了;不是过了，而是不足。一些人无视法纪、胆大妄为，党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力受到严重损害。”中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记黄建国说，中央强调要严明纪律、强化规矩，切中了时弊，抓住了根本。

习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

“党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。”中央纪委委员，海南省委常委、省纪委书记马勇霞说，总书记的讲话有很强的针对性，一些干部不知从何时开始，流行“潜规则”、山头主义、两面人、老好人，这种组织涣散、纪律松懈情况对党的事业危害极大。党员干部在遵守有形的党纪国法的同时，还要恢复党的优良传统和作风，把“潜规则”扭转过来，从严治党管党建设党，这是防治腐败的治本之策。

与会同志认为，党的规矩之所以不张，总根子就在于一些党组织管党不严、治党不力。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是一个拥有8600万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派大行其道，党又与一盘散沙何异?

党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

“严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，要坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，坚决遵循党的组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记宋爱荣表示，严明党的政治纪律，在新疆具有更加特殊的重要意义，自治区要把违反政治纪律的案件作为实行“一案双查”的重点情形，培育自觉维护政治纪律、执行政治纪律、严明政治纪律的新常态。

全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

习近平总书记强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

与会代表认为，问题是时代的声音。一些党员领导干部出问题，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，也有体制机制不完善、不健全等问题。因此，必须加强反腐倡廉制度建设，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

“制度建设必须跟进，真正把权力关进制度的笼子里。”马勇霞认为，把这些体制机制上的问题解决了，就能从源头上堵塞漏洞，从而使想腐败的人无空隙可钻。

“要进一步强化党内监督，重中之重是用好巡视监督这把利剑。”河北省委常委、省纪委书记陈超英说，要打好巡视工作“组合拳”，用好常规巡视和专项巡视这两把“杀手锏”，对巡视过的地区和单位杀个“回马枪”。实行巡视反馈意见和整改落实情况“双公开”，强化党内和社会监督，增强震慑效果。

黄建国认为，要建立健全防腐保廉的“制度隔离带”，强化各方面的防止利益冲突和廉政风险防控机制建设，减少工作中的利益诱惑和腐蚀，使广大党员干部不需涉“险地”、踩“雷池”。

党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，选人用人和管人不能偏废。各级党委要担负起党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

“要严格执行干部选拔任用和管理监督制度，选对人、用好人，明确划出规范从政行为的制度‘红线’，铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。”倪岳峰说。

行政审批、国有资产交易等领域是腐败现象发生的重灾区。对此，与会同志认为，行政审批制度改革还要不断推进，要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。

改革开放以来，国有企业不断发展壮大，做出了突出成绩。但是，也必须看到，国有企业特别是央企一些高管成了脱缰的野马，挥霍无度，极尽奢华，把企业账户当成自家钱包，大肆贪污挪用，群众对此深恶痛绝。

“要加大对国有企业的巡视力度。一些企业高管利用职权谋取私利，利用掌握的资源为自己谋求更大的政治平台，经济上得利，政治上得势，这应成为监管的重点。”中央巡视组组长赵文波说。

与会同志建议，要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为，严厉惩治那些“围猎”干部、情节恶劣的不法商人。

扎紧制度的篱笆，织密反腐的网络，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，我们就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，就一定会迎来海晏河清的那一天。

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2月28日中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中要求：“着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。”

细细品味习近平总书记说的：“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。笔者认为，只有做好“四讲四有”的合格党员，才有践行“两学一做”的政治底气。

讲政治、有信念是爱党之源。党员，本身就是一种政治身份，党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想，自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，这就是“讲政治”。按照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，这就是“有信念”。

讲规矩、有纪律是护党之要。党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。习近平总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上谱写新的辉煌篇章。

讲道德、有品行是兴党之本。“正气存内，邪不可干。”讲修养、有品行，这就是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。党的肌体的细胞就是一个个党员，细胞健康，才有肌体的健康。要永葆我们党的先进性和纯洁性，全党同志特别是领导干部就必须从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的性质，决定了我们党必须是具备高尚修养、有着远大理想的党员组成的政治集团，绝不容许那些道德败坏、生活腐化、骄奢淫逸、素质低下的乌合之众混入党内。

讲奉献、有作为是为党之基。我们的党和国家事业要发展，必须要靠党员干部真刀真枪，脚踏实地，埋头实干。国家培养一个党员干部不易，需要投入大量的人力物力财力。所以，身为一名党员干部，要担起自己的责任，既要承担起为国家社会经济发展出谋划策、无私奉献的责任，又要承担起为群众排忧解难，谋求幸福的责任。如果党员干部怕事躲事，慵懒散政，那么群众的困难还怎么解决?在党一天，就要时刻以服务群众为己任，自觉克服慵懒散政，沉下身子踏实苦干，在奋斗中实现自己的人生价值。

中央决定开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。作为共产党员，必须主动自觉参与到“两学一做”学习教育中来，争做合格党员，向优秀看齐。

一、强化党员意识

党员意识是根本。“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”共产党员是面对鲜红的党旗、举起紧握的右手宣过誓的人。要牢记自己的首要身份是共产党员，要有强烈的维护党的权威、先进的政治责任感与敏锐性。要做高尚、纯粹、道德的人，做有益于人民群众、对社会有贡献的人，坚守共产党人清正廉洁的政治本色。

二、坚定理想信念

理想信念是动力。“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”要正确认识当前时期党内存在的一些问题，客观清醒的分析。保持思想政治定力、理想信念定力、自我要求定力，坚定道路自信、理论自信、制度自信。坚定“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念”的共产党人理想信念。

三、严守纪律规矩

纪律规矩是底线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”共产党人应当牢记“无规矩不成方圆”“欲正人者先正己”的古训，时刻严字当头，不可逾越底线、不能触碰红线。要心存敬畏，对党忠诚;要慎独慎微，正身正道;要勤于自省，知行合一。

四、坚持勤学常思

勤学常思是源泉。“要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己任何时候才不枯、智不竭。”共产党人得勤于学习、乐于学习、精于学习，只有在学而知之、学而用之中才能不断提升自己科学研判、驾驭局面的能力。“学而不思则罔”，要勤学，更需常思，通过思考形成个人好的观念，将先进的理论知识、行为准则内化于心、外化于行。

五、践行爱岗敬业

爱岗敬业是体现。“希望我国广大劳动群众以劳动模范为榜样，爱岗敬业、勤奋工作，锐意进取、勇于创造，不断谱写新时代的劳动者之歌。”共产党人在工作岗位上要切实发挥先锋模范作用，立足岗位、兢兢业业、精益求精。要有实做事、勇探索、敢创新的精神，在实践中练就为民服务的过硬本领，用务实的作风取信于民、有益于民。要持之以恒、始终如一，在提高为社会、为民众服务水平中建功立业。

做合格党员是一个起点但没有终点，要成为党员的本能，成为“经常”的本职。每一名党员都应不断完善自我、学习进取，自我加压、提升标准，高要求、上层次的争做合格党员，向优秀看齐。

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。市委书记孙政才在全市“两学一做”学习教育工作会上强调，做合格党员，重在履行党员义务，发挥带头作用，切实做到中央要求的“四讲四有”。“四讲四有”是新时期党中央给全体党员立的规矩，是学习教育的着眼点和落脚点。江北区严格按照中央精神和市委部署，抓牢做实“两学一做”学习教育，在学做结合上下功夫，在学以致用上求实效，砥砺“四定”基本功，争做“四讲四有”合格党员，扎实推动全面从严治党向基层延伸。

在思想灵魂上定位，做讲政治、有信念的共产党员

坚定理想信念是检验党员政治素养的试金石。唯有自觉做到讲政治、有信念，才会在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

一是做理想信念的追随者。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。江北区结合“两学一做”学习教育，扎实开展纪念建党95周年发挥党员作用“晒比评”主题活动，从党史中汲取养分，从方志敏、焦裕禄等先辈中找准坐标，坚定共产主义理想信念，筑牢共产党员的精神长城。

二是做理论学习的先行者。学习掌握中国特色社会主义理论体系是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的前提。我们在“两学一做”学习教育中，把学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话精神作为必修课，制定全区“1+6”学习教育实施方案，对准基层支部学习教育工作关键点用力，指导而不干预、带动而不束缚，广泛开展“百名讲师巡讲”“千名志愿者宣传”“万名党员进党校”等活动，促进党员干部在理论学习上先一步、深一分、严一些，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚、笃行而致远。

三是做党性意识的坚守者。党性修养是共产党员的立身之本，是共产党员本质属性的内化，是党的先进性纯洁性的根本要求，也是共产党员自律和自勉的统一。我们把开展“两学一做”学习教育作为锤炼党性的重要契机，由区领导带头进党校、下社区、到支部讲党课，升华学的高度、丰富学的广度、细化学的深度，坚持“学与做”相结合、“严与实”相结合，拜人民为师、以典型为范，深入开展“学党章、强党性，永葆先进纯洁”“合格党员标准大讨论”等系列活动，打扫思想灰尘、祛除党性杂质、增强党性修养，锻造一支忠诚、干净、担当、实干的党员干部队伍。

在法纪防线上定规，做讲规矩、有纪律的合格党员“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，也是党员干部对党忠诚度的重要检验。

一是做政治上的明白人。政治上清醒，行动上才能自觉;政治上坚定，才能经得起考验。江北区认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，脑子里时刻有盏“红绿灯”，清楚什么事能做什么事不能做，自觉向党中央看齐，齐步前进、同频共振，在任何时候、任何情况下都做到忠诚于党、忠诚于人民。

二是做廉洁自律的践行者。“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”廉洁自律是共产党人为官从政的底线，干部不论大小，都要管住小节、守住大节、保住晚节。江北区认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展“两责落地”行动，建立完善“两个责任”清单，制定“三重一大”“一案双查”等制度，通过“学责”“定责”“督责”“问责”等方式，层层压实各级党组织管党治党责任;强化对行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管，扎紧国有资产资源监督的篱笆，严禁暗箱操作，严防国有资产流失;增强组织观念，服从组织决定，严格遵守“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，确保换届风清气正;加强对党员干部的警示教育，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，勤念“紧箍咒”、常敲“警示钟”、多打“预防针”，守住为人做事的基准和底线。

三是做作风务实的实干家。习近平总书记指出，打铁还需自身硬。江北区持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得的成果，深入开展“治庸治懒治散”专项行动，出实招、下猛药、用重拳，集中整治监督领域不作为、审批领域慢作为、执法领域不作为等突出问题。大力实施素质形象提升、发展环境优化、疑难问题攻坚、民生民利落地“四大行动”，全面推广运用群工系统，广泛推行“订单式”民生，不做表面文章，不搞口惠而实不至，切实把民生实事办到群众心坎上。

在价值操守上定格，做讲道德、有品行的共产党员“国无德不兴，人无德不立。”道德和品行决不是小节、小事，而是人的根本素养，是评价一名党员是否合格的内在标尺。

一是做人讲品德。做官先做人，做人先立德。要忠厚老实，对组织、对群众心怀赤诚，不耍滑不越界，老实做人、做老实人;要胸怀坦荡，容人容事有气度、从谏如流有雅量，在团结协作中共事成事;要公道正派，坚持“公”字当头、“正”字为先，以浩然正气涵养做人品德。

二是为官讲官德。心无百姓莫为官。习近平总书记指出，不求“官”有多大，但求无愧于民。要树好群众观，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，多做得人心、暖人心、稳人心的事;要树对政绩观，为官一任造福一方，不贪一时之功、不图一时之名，更不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;要树正权力观，做到心有所畏、行有所止，管好权力、慎用权力，对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡，做到慎独、慎欲、慎微，切实把当官为民根植于领导干部内心深处。

三是治家讲美德。党员干部的家风，是党风廉政建设的“晴雨表”。要正好家风，从传统美德中汲取营养，通过“家庭助廉”等活动，切实做到廉以修身、廉以齐家;要管好家人，认真贯彻执行《关于进一步规范重庆市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》，决不纵容、默许利用职权谋取私利;要处好家事，在家事上多操点心、多留点神，多开家庭会议、多讲约法三章，做到防微杜渐、公私分明，以良好的家风涵养廉洁的作风、促成优良的党风、孕育向善的政风。

在担当精神上定标，做讲奉献、有作为的共产党员

在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。做合格党员，归根结底要体现在立足岗位、履职尽责上，发挥先锋模范作用，还要体现在勇于担当、破解难题中。

一是拿出迎难而上的“拼劲”。大事难事看担当，逆境顺境看襟度。江北区历经城市开发建设的拉动、工业经济的推动、商贸商务的带动等重要发展阶段，经济社会发展到了一个新的历史节点。重任在肩，使命在前。区委、区政府牢牢把握“发展不够是最大的实际，发展不快是最现实的问题”，坚持把江北工作放在全市大局中进行思考，冲破思维定势、打破发展瓶颈、突破路径依赖，带领全区党员干部拿出“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的拼劲，勇趟改革“深水区”，敢啃项目“硬骨头”，善打转型“攻坚战”，做大经济总量、提升发展质量，切实抓好战略性新兴服务业培育、骨干项目建设、重大项目招商等工作的落实，做到一张蓝图干到底，以实际行动贯彻落实五大功能区域发展战略。

二是拿出无私奉献的“干劲”。讲奉献是共产党人的鲜明政治品格，是党性的主要体现。党员干部要拿出“计利当计天下利”的豪气、“功成不必在我”的勇气、“舍我其谁”的志气，持续抓好产业结构调整、全域环境整治等打基础、增后劲、利长远的工作;要坚持“转作风抓落实求突破”的工作主旋律，深耕“六大功能组团”“九大重点项目”，精雕“两江三山四景五河”美丽山水城区建设，实施“强街强镇”战略，打造“一街一品牌、一镇一特色”;要抢抓“一带一路”、长江经济带战略实施和中新(重庆)战略性互联互通示范项目落地等重大机遇，深度融入全市对内对外开放大格局;要大力提振干部精气神，让党员干部把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上，全心全意跑好推动江北又好又快发展的接力赛。

三是拿出事半功倍的“巧劲”。讲究工作方法、注重学习教育成果转化，才能收到事半功倍的效果。习近平总书记指出，对基层干部，既要下达“过河”的任务，更要切实指导帮助其解决“桥”和“船”的问题。当前，我区面临土地空间有限、资源约束趋紧、传统经济增长乏力等诸多挑战，既需要苦干实干，又需要巧干善干。我们在“两学一做”学习教育中，要求党员干部既要专心致志学习党章党规，又要全面系统学习系列讲话精神，还要一门心思钻研业务知识，始终坚持以五大发展理念为引领，把五大功能区域发展战略作为指导实践、解决问题、推动发展的“金钥匙”，牢固树立“全市一盘棋”观念，聚焦“六个一批”重点任务，因地制宜制定全区“1+5”供给侧结构性改革实施方案，扎实推进“三去一降一补”，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，把中央和市委关于供给侧结构性改革精神落到实处，确保全面小康社会如期建成。

正在全党开展的“两学一做”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的又一重大部署。这次学习教育明确提出共产党员要做到“四讲四有”，这是党中央在协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会的关键阶段对广大党员提出的新要求，是保持党的先进性和纯洁性的重要举措。

“四讲四有”是对每一个共产党员提出的新要求

党员是党的肌体细胞，只有党员合格，党的组织才坚强有力。党员队伍建设是党的建设的基础性工程。深入到每一位党员的“两学一做”学习教育，正是中央推动全面从严治党向基层延伸的具体实践。

党员标准问题历来为马克思主义政党所重视。列宁创建无产阶级布尔什维克政党时，曾经说过：“徒有虚名的党员，就是白给，我们也不要。”他提出：“世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高……”1920年11月《中国共产党宣言》提出了实现共产主义目标的方法步骤，并“以此为收纳党员之标准”，这是我党党员标准规定之开始。1921年中国共产党成立时，“一大”党纲就明确规定要成为中国共产党党员必须在思想上、政治上承认党纲和党的政策，与党保持一致，在组织上要纯洁，不跨党等。《中国共产党章程》第一、二、三、四条对党员标准也作出了规定，可以说是党员先进性标准的核心内容。历史表明，党员标准问题是马克思主义政党组织建构与事业发展的坚实基础与可靠保证。

注重思想政治建设是我们党的优良传统。毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”毛泽东同志在1929年《古田会议决议》中，阐述了以思想建设克服错误思想的各种具体举措。延安时期，刘少奇同志在党的“七大”系统阐述了“思想建设是党的建设首要任务”。习近平总书记指出：“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要的任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”在“十三五”开局之年，中央在全党开展“两学一做”学习教育，站得更高、看得更远，实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，是党内思想教育的继续，更是一种总结与升华。

“四讲四有”是合格党员标准的继承与发展。延安时期，陈云同志在《怎样做一个共产党员》中，就总结提出了“良好的共产党员”的“六条标准”：终身为共产主义奋斗，革命的利益高于一切，遵守党的纪律、严守党的秘密，百折不挠地执行决议，做群众模范，学习。改革开放初期，邓小平同志结合形势与任务提出合格党员应该具备的“五种精神”，即：革命和拼命、严守纪律和自我牺牲、大公无私和先人后己、压倒一切敌人和压倒一切困难、革命乐观主义和排除一切困难的革命精神。党的十八大以来，我们党结合新形势与新任务对党员提出了新的更高要求。2013年1月，习近平总书记提出合格党员的“四条标准”：坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;吃苦在前、享受在后;勤奋工作、廉洁奉公;为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。当前，“两学一做”学习教育中提出的“四讲四有”合格党员标准，与以往的合格党员标准可谓一脉相承。

“四讲四有”是具有深刻内在联系的辩证统一体

一个政党对其党员提出的基本要求，最终体现在这个党对其历史使命、现实任务和行动方式的基本认识中。“四讲四有”高度概括了新时期合格共产党员应该具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求，是具有深刻内在联系的辩证统一体。

“讲政治、有信念”体现了对党员的政治要求，是“四讲四有”的核心要义与根本要求。“讲政治、有信念”在“四讲四有”中排在第一位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。“讲政治、有信念”就是要不断增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。“讲政治”是本，“有信念”是魂，两者是内在统一的。只有不断固“本”、铸“魂”，我们党才能永葆活力、永不褪色。如果政治上动摇、信念上模糊，就是丢了党魂、背叛了根本。

“讲规矩、有纪律”是纪律底线，“讲道德、有品行”是道德高线，两者是“四讲四有”的约束条件和内在要求。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。从历史上看，严守政治纪律和政治规矩，是我们党不断发展壮大、赢得胜利的重要法宝。从现实看，把纪律和规矩挺在前面，是推进全面从严治党的客观需要。但是，作为党员干部来说，光靠纪律约束是远远不够的，还应解决好如何保持高尚道德情操和健康生活情趣的问题。“讲道德、有品行”就给出了合格党员的道德高线，这是履行好党和人民所赋予职责的内在要求，必须从我做起、从小事做起，正确处理公私、廉腐、俭奢、苦乐关系，在坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知上做表率。

“讲奉献，有作为”是行为要求，是“四讲四有”的现实目标和检验环节。思想是行动的先导。每一名共产党员都应该将共产主义信仰、个人道德修养与人生经历、社会实践相结合，让共产主义信仰在学习中树立、在实践中检验。行证明知，行胜于言。“讲奉献，有作为”就是对每个党员在日常工作、实际行为的角度提出的目标要求和行为标准。

总之，“四讲四有”每个部分都是从“讲”到“有”，从“思”到“行”的完整环节，体现了从理论到实践、从知到行的辩证统一，体现为一种具有深刻内在联系的有机整体，闪耀着马克思主义理论的光辉。

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从2013年入党到现在已经有三年时间，从学生到银行职员的角色转变也有两年时间了，我一直严格要求自己，不断学习，加强修养，认真做好本职工作，热情服务每位客户，以一名合格共产党员的标准约束、规范自己的言行举止。可是，读了《做最好的共产党员》一书，我的内心久久不能平静，和文中优秀党员在平凡的工作岗位中所体现出来的高度思想境界相比之下，自己还有很大的差距，希望本书带给我的触动，能让我在今后的工作、学习、生活中更上一层楼，也让做最好的共产党员时刻鞭策自己前进的方向。

“最好的党员讲忠诚、最好的党员当先锋、做好的党员敢担当、最好的党员能奉献、最好的党员重求实、最好的党员爱学习、做好的党员善创新、最好的党员有敬畏”书中从八个方面进行了详细的阐述，教导我如何去做一个最好的党员。 对照书中的八条主线，我对自己进行了剖析：我该怎么做，才能做得更好，才能进步的更快?结合自己一线柜员的岗位工作，我感到，要做最好的党员，必须在以下几方面努力：

一、做最好的党员，要有勤于思考、蓬勃向上的朝气。我思故我在。既要埋头苦干，又要抬头看天。在工作一段时间或一段经历后，时常静心反省自己的所作所为。作为一名一线党员员工，更有必要经常对照邓小平理论、三个代表思想、科学发展观检查自己、反观工作。银行柜面工作的方法和服务要求是一个不断进步的变化过程，我们的工作要求、工作对象也时常地发生变化。如何顺势而为、因时而动是我们每个柜面员工应认真思考的问题。只有勤于思考，才能发现自身的不足，扬长避短;只有勤于思考，才能冲破原有的束缚，超越自我;只有勤于思考，才能接受新理念、明确新目标、实现新突破，营造蓬勃向上、富有生机和活力的新局面。作为一个年轻的同志，更要勤于学习、努力思考，积极为银行柜面工作的发展献计献策。

二、做最好的党员，要有勇于进取、不断创新的锐气。我所在的连云支行营业部，是支行争先创优网点。很多工作如贵金属销售、工资代发、理财产品等，都是支行重点营销集散地，工作难度大、强度高，不仅需要踏实的干劲与良好的营销意识，更要充分发挥每一员工的积极性、主动性、创造性。我作为营业部的

一员，首先要求自己加强学习，做到成为一线工作的行家里手。

三、做最好的党员，要有坚于求实、刻苦实干的胆气。柜面工作是客户了解银行的第一窗口，是优质服务与业务技能相结合的工作。工于至诚方能行以致远，求实与真诚是我们服务客户的先决要领。今后，我要进一步实事求是，脚踏实地，认认真真做好每一件事， “实”字当头，实干、苦干加巧干，更好地发扬银行服务行业特有的客户至上，服务为先的精神，为营业部争先创优不断努力。

阅读本书让我受益非浅，它将成为我的枕边文书，我将时常翻阅用来指引在今后的工作、生活、学习，与文中最好的共产党员相比，我还有很大差距，但我相信我会一天天一点点的进步，努力成为一名优秀的共产党员。

做合格党员，要在体现先进性上找准着力点。小编收集了如何做合格党员征文，欢迎阅读。

第一篇：如何做合格党员

近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，旨在通过学习教育，让广大党员进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

“两学一做”，贵在学。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。总体来说，引导党员通读熟读党章党规，须坚持正面教育为主，须弄清楚什么该做什么不该做，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话，须弄明白丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想、政治、行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”，贵在做。党员合格的标准是具体的、明确的。利用学习教育的着眼点和落脚点，真正引导广大党员做合格共产党员。突出问题导向，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的认识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。切实在做中学、学中做，达到“学有所得”、“做有所用”的目的。

“两学一做”，贵在改。突出问题导向,聚焦问题查、对照问题改,端正思想作风,解决突出问题。弄清主次和轻重，什么问题百姓反映最强烈，就先着重整改什么问题，对要解决的问题排出任务书、列出时间表、明确责任人，细化整改内容、整改步骤、整改措施，确保整改一丝不苟落实;对出现一个问题要用“壮士断腕”的勇气、“刮骨疗伤”的气魄，以踏石留印、抓铁有痕的作风进行整治。

“两学一做”，贵在干。把学习教育着眼点、落脚点放在做合格共产党员上,教育引导党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，从而把开展学习教育与做好当前决胜同步小康、推进“四个全面”、改革发展稳定各项工作结合起来,坚持干字当头、实干兴省,做到两手抓、两不误，干出经得起历史和人民检验的业绩。

“两学一做”不是一次活动。不同领域不同行业的学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发，注重分类指导，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。党委(党组)要坚持两手抓，防止“两张皮”，紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，把广大党员奋发进取、干事创业的精气神激发出来，争取成为“四讲四有”优秀党员，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

第二篇：如何做合格党员

中央今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，既是全面从严治党的必然要求，也是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，更是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结合之前的学习体会和本人的工作实际，我认为要做好这一项重大政治任务，就必须要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，真正做一名“四讲四有”的合格党员，重点要在找准着力点上下功夫。

一、学党章党规，要在强化党性教育上找准着力点。每一名党员只有认真学习党章党规，增强党员意识，加强党性修养，履行党员义务，践行党的宗旨，才能永葆党员的先进性和纯洁性。一是要树立党章意识。每个党员必须学习党章、重温党章，擦亮党章这面镜子，及时发现自己身上的灰尘和污垢，并做到及时整改。二是要坚定理想信念。做一名合格党员，首先要解决理想信念问题。从大的方面来讲，理想信念就是全心全意为人民服务、为实现伟大的中国梦而努力奋斗;从小处讲，就是要牢固树立个人正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，保持高尚情操和坚定信念。三是要严守党纪党规。党纪严于国法，每一名党员干部都要坚持高标准与守底线相结合，自觉按照党章党纪的要求办事，严格遵守中央和省市委改进作风的各项规定，始终做到依规用权，依纪用权。

二、学系列讲话，要在武装党员思想上找准着力点。每一名党员只有不断深化对习近平总书记系列重要讲话的学习，丰富学习载体，强化理论武装，才能坚定不移地在思想和行动上与党中央保持一致，向着实现中国梦的伟大目标不断前进。一是要坚守政治规矩。作为党员干部，要坚决贯彻执行党中央的路线方针政策和省市委的各项决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是要认真履职尽责。围绕抓好精准扶贫、补齐全面建成小康社会短板，结合工作实际，深入开展调查研究，积极思考做好本职工作、推进发展的新思路、新举措、新办法，认真谋划加快推进新型城镇化发展的有效之策，着力破解城乡二元结构矛盾突出等问题，工作中做到勤勉尽责，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。三是要切实转变作风。要坚持问题导向，抓住学习教育的核心，把“两学一做”融入日常，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，全面提升党员队伍思想政治素质。

三、做合格党员，要在体现先进性上找准着力点。学习教育，基础在学，关键在做。做，就是要坚定党的信仰，牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用，真正做一名“四讲四有”的合格党员。一是要提升道德操守。把修德修身修志作为终生必修课，严格遵守职业道德、家庭美德、社会公德，用深厚的道德修养夯实做合格党员的思想根基。二是要做到知行合一。要把党章党规和习近平总书记系列重要讲话理解透彻，内化为政治信仰的坚定、政治底线的夯实、政治免疫力的增强、政治素养的提升，外化为诠释党员“忠诚、干净、担当”良好形象的实际行动。三是要争当先锋模范。做一名合格党员，就要求我们立足本职，发挥作用，重点是要做到“两个表率”：要在本职岗位上做表率，要在社会生活中作表率。

第三篇：如何做合格党员

2016年初，中央提出要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，各党组织和广大党员要学习党章党规，认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。共产党员要坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。

中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

引导党员强化政治认识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。

坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。

践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。

始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。