对照四讲四有检视自身问题汇集20篇

讲政治、有信念，强调的是政治合格。这在“四讲四有”中排在第一位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。要求每个党员对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。 “讲政治”是本，“有信念”是魂，两者是内在统一的。只有不断固“本”、铸“魂”，我们党才能永葆活力、永不褪色。目前，部分党员干部存在理想信念模糊动摇的问题，这是最可怕的敌人。党员既是一种政治身份，更代表了一个人应该持有的政治信仰和政治立场。现实中，有的党员干部在思想上懈怠松动，理想信念模糊，缺乏共产主义信仰，精神空虚;有的党员意识缺失，平时注意自己的干部身份多，牢记党员“第一身份”少;有的不学习党章，不理解党章，不能明辨是非，立场不坚定，成了“墙头草”，等等。党员干部不信马列信“大师”、不问苍生问鬼神，自然就容易把路走岔了、走偏了。现在一些党员干部蜕化变质，说到底也是信仰迷失、理想缺失造成的。做合格党员，就是要坚定政治立场，坚守理想信念，着力强化理论武装，补足精神之钙，不断提高政治鉴别力和政治定力，始终做政治上的“明白人”。

讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。从历史上看，严守政治纪律和政治规矩，是我们党不断发展壮大、赢得胜利的重要法宝。从现实看，把纪律和规矩挺在前面，是推进全面从严治党的客观需要。党的十八大以来，从出台八项规定、为全党立规矩，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打、坚持不懈惩治腐败，到深入开展党的群众路线教育实践活动、持之以恒纠治“四风”，再到“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，党中央反腐步步为营、环环相扣，中央反腐决心之坚定、力度之大、措施之实，在党的历史上都是非常罕见的。可以说，现在纪律越来越严、红线越来越紧，以前管违法行为多，现在违法违纪违规都管;以前管“关键少数”，现在管所有党员;以前管大事，现在也管小节;以前大家习以为常的事情，现在行不通了。所以说，做纪律合格党员的要求与每名同志都息息相关。大家一定要绷紧纪律这根弦，知敬畏、明底线、守规矩，真正把从严治党的要求内化于心、外化于行。

讲道德、有品行，强调的是品德合格。我们党选拔任用干部一直坚持德才兼备、以德为先，德与才都很重要，但德是先决条件。一个干部品德有多好、学习力有多强，就决定了他能走多远。合格党员的道德高线，是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。当前，一些党员干部存在道德行为不端问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等，这样的干部不会走多远。道德品行是一种内在素质，通过言谈举止、行为习惯展现出来。作为一名党员，不仅要胸怀坦荡、忠诚实在、表里如一、诚信可靠，还要尊老爱幼、勤俭持家、与人为善，这样才能成为一个党和人民可以信赖的人。做合格党员，就是要加强道德品质锻炼，倡导积极、健康、向上的工作生活理念和方式，培育高尚的道德情操，做中华美德的传承者。

讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。我在不同场合、会议上多次讲，党员干部要勤勉敬业、敢于担当，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。在现实工作和生活中，一些党员干部精神不振、消极懈怠，不想为、不敢为、不作为，逃避责任、不愿担当，这样是不能发挥先锋模范作用、干出一番事业的。人常说：不去耕耘，不去播种，再肥的沃土也长不出庄稼;不去奋斗，不去创造，再美的人生也结不出硕果。巨野要实现科学发展、跨越赶超，惟有苦干、实干，多付出、多奉献，舍此别无他途。做合格党员，就是要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把个人价值的实现融入到勤勉敬业、推动发展上，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，立说立行、雷厉风行，一抓到底、善作善成，以实实在在的业绩，不辜负群众的期盼。

会上，首先由支部委员牛智超通报了党建考核问题反馈情况，分享了公司党建与生产经营深度融合、特色企业文化等亮点工作，也谈了存在的不足，特别是学习教育效果有差距、基础工作薄弱等问题，在座的各位党员认真聆听，仔细地做好笔记。接下来，由朱智敏书记主持，支委带头，对照“四讲四有”标准查摆不足，讲问题，各党员不论年龄、职务大小，依次剖析了存在的不足及努力方向。

大家普遍谈到理论学习不成体系、主动学习少，被动学习多;重业务，落实党建和实际工作两张皮等问题。各位党员讲完后，罗书记结合公司党建考核情况做了详细的讲解和分析，并指出各位党员要立场坚定，做政治上的明白人，学政治，学党建，牢固树立“四个意识”，特别核心意识和大局意识，不断强化学习，学出效果，要在党爱党、在党言党，说党建的内行话，并就2017年的党建工作阐述了想法，要求各位党员认真思考，建言献策。

大会最后，进行了蔡xx同志预备党员转正程序。

十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，构建完善了更为适应新形势新要求的党内监督新体系，实现“党内监督没有禁区、没有例外”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。《准则》和《条例》对强化新形势下的党内监督做出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党的要求意义重大。

会议强调，全省国税系统要把学习贯彻十八届六中全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习执行作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

一是要在学深学透上下功夫。

各单位要采取党员自学、支部研讨等多种形式，让每一位党员，尤其是党员领导干部尽快掌握《条例》和《准则》的核心思想，熟悉两项法规的具体内容，深刻认识作为一名合格的党员干部该做什么、不该做什么，切实筑牢纪律和规矩的坚固防线，切实把纪律观念、规矩意识牢记在头脑里，落实在行动中。

二是要对标抓好问题查摆。

各位党组成员要带头示范，各级党组和支部要跟进落实，强化问题意识、坚持问题导向，全面深入、客观准确、认真负责地查摆全面从严治党方面存在的问题。要对标总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神、《准则》和《条例》、对照“两学一做”要求，重点查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，切实做到自查整改，边查边改，立行立改，即知即改。通过这次政治体检，让每一位党员领导干部的思想、工作、作风跟上形势的要求，迈出新的步伐。

三是要正确认识和适应监督常态。

作为党员领导干部，一定要适应全面从严治党的新形势新要求，适应从严从细的纪律、规矩约束，自觉从思想深处转变认识，正确看待监督。在大局和方向上，要清醒认识到，监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，是党的政治生活的题中之义，也是全面从严治党的重要保障。在个人方面，要把监督当作“保健医”，当作给自己“体检”，看成防止出现问题、保持个人健康的保证，不断增强向体内病灶开刀的自觉性。

四是要认真履行监督职责。

《中国共产党党内监督条例》对党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督做出明确要求，“五项监督”的责任主体、监督职责、监督内容都十分具体，从党组到党员，各个层级都有监督职责，实现了监督主体的全覆盖。要层层负起责任，紧握党规抓手，监督纪律执行、监督规矩遵守，监督制度落实，让每一名党员看到监督的威力，锻造保护干部安全工作、健康成长的利器。

五是要主动接受监督。

党员干部特别是党员领导干部要主动适应监督和被监督的常态，把自己的思想、言论、工作、生活、作风等自觉置于党组织的监督之下、置于党员的监督之下、置于人民群众的监督之下、置于社会舆论的监督之下。一定要有主动接受监督的政治自觉，有感谢监督的广阔胸襟，要相信组织能够正确鉴别，只要自身过硬，就不要怕被监督。把监督看作自己生活中必不可少的一部分，在工作、生活中亲力亲为，躬身实践，久久为功，取得实效。

六是要抓好巡视整改工作。

切实提高思想认识，坚持问题导向，针对政治巡视定位不够精准、对“关键少数”巡视发现的问题较少等问题，在政治巡视方面加大工作力度。在思想认识、政治巡视，工作力度、自身担当和能力创新方面进一步强化巡视工作。

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围绕本次学习教育着力解决的六个问题，我支部分类细化，制订了详细、全面的问题对照清单，并就本问题对照清单，广大党员在研讨会上积极发言，踊跃参与，不护短、不怕丑、敢揭露、进行了较为深刻的批评与自我批评。根据研讨会讨论情况，我支部存在如下主要问题：

一、一些党员理想信念模糊动摇的问题：1、有的对共产主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心;2、有的不重视政治理论学习，甚至把参加学习作为一种不必要的负担;3、有的没有根本从思想上入党，世界观、人生观、价值观不正。

二、一些党员党的意识谈化的问题：1、有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委和工委的要求有差距，不守政治纪律政治规矩;2、有的对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不能把纪律和规矩挺在前面;不愿意亮党员身份，害怕群众监督。

三、一些党员宗旨观念淡薄的问题：1、有的群众观念淡漠，对群众没感情，不关心群众疾苦，坐等上门多、主动问需少，特别是在联系服务对象、困难党员、群众等方面有差距;2、有的服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，方法简单，化解矛盾和问题的办法不多，欺瞒组织、糊弄群众，对群众反映的问题不能做到马上就办

四、一些党员精神不振的问题：1、有的对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，懒懒散散，慢慢吞吞，敷衍了事;2、有的能力素质不过硬，自我要求不严格;3、有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重，碌碌无为，得过且过，不求上进;

五、一些党员道德行为不端的问题：1、有的律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷;2、有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行、“安专迷”有差距，精准细致不够;。

六、一些党员在党风廉政建设方面的问题：1、有的挥霍、浪费集体财物;

针对本次研讨会所罗列出的问题，我支部结合实际确定了如下的整改措施：

一、坚定信念、加强学习：利用“两学一做”学习教育这一契机，依托“三会一课”制度，加强广大党员的理论学习，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。

二、落实责任、强化意识：从严落实支部主体和监督责任，促使全体党员对照标准自觉改进自己，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力争做新常态下“4讲4有”的合格党员，全面提升党员担当意识，形成党员干部积极争做建设的“指导员”、经济发展的“引导员”、政策法规的“宣讲员”、困难群体的“帮扶员”、信访维稳的“调解员”、服务群众的“办事员”。

三、狠抓作风、提升党性：结合当前开展的党员干部作风纪律整顿和研讨会所剖析出的问题，每个党员要列出问题清单，提出整改措施和要求，并将清单和要求于2016年6月15日前交于办公室存档，支委会根据每个党员的整改情况在支部大会上进行定期考评。

四、夯实工作、提升服务：将“两学一做”学习教育同工程监督、精准扶贫、创卫工作等日常工作紧密结合起来，把工作成效和群众满意度，作为检验党员干部是否合格的重要标准，统筹布局、协调推进，全面提升党员干部为民服务质量。

今年以来，根据党中央的部署，全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是全面从严治党的新举措。党中央在巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果的基础上，着眼于新常态下对党员提出新要求，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。在此，我作为一名共产党员，先谈一谈个人的认识体会：

一、 讲政治、有信念是党员的根本。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”作为一名党员，爱党是首要之职，而讲政治是爱党的具体表现，有信念是爱党的力量源泉。正是一代又一代具有铁一般信仰、铁一般信念的共产党员在革命、建设和改革征程上的前赴后继，最终才有了我们党所取得的一个又一个的伟大胜利。有了“根”和“本”，党的事业才会兴旺发达，否则，党的事业就要遭到挫折。要以“四个全面”战略布局为总揽，以实现中国梦为奋斗目标，着眼于整个国家、整个民族，服从服务于中心工作，将个人理想与民族复兴的宏愿结合起来，志存高远，凝心聚力，奋发有为。要以党中央和各级党组织为核心，强化党的政治领导，积极践行

党的宗旨，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位。要向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，紧跟党走，不走歪路，不走邪路，做政治上的明白人，成为党的忠诚卫士。

二、 讲规矩、有纪律是对党员的要求。习近平总书记强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”他还在《认真学习党章，严格遵守党章》中强调，党章“是全党必须共同遵守的根本行为规范”、“是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”，要求广大党员全面掌握党章的基本内容、严格遵守党的各项规定，领导干部更要做好学习党章、遵守党章的模范。这就为全党树立了总纪律、总规矩。历史证明，只要做到讲规矩、有纪律，党的事业发展就会顺畅。首先要遵守政治纪律。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心。其次要遵守群众纪律。要强化党员就是服务的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

三、 讲道德、有品行是党员的修养。党员干部都要自觉锻炼党性和道德修养，要养成实实在在的工作和生活作风，塑造高尚人格、正派品行。要心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢

拒腐防变的防线。追求健康情趣，做社会主义核心价值观的模范践行者，做良好社会风气的引领者，做家庭美德、职业道德、社会公德守护者。道德品行不端，必然导致党风、政风、社会风气不良，甚至会动摇党的执政地位。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四、 讲奉献、有作为是党员的责任。党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的情怀，不能漠视群众疾苦、假公济私、损害群众利益。正是因为拥有无数位敢于奉献，敢于作为的共产党员和进步群众，我们才改变了建国以后一穷二白的局面。要立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是今年党建工作的龙头任务。各地各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，切实把这次学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任制，促进基层党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力，激励广大党员立足岗位、建功立业，在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处，为决胜全面建成小康社会、实现“十三五”时期奋斗目标提供坚强组织保证。

要打牢基础，抓住关键，扎实推进“两学一做”学习教育。“两学一做”，基础在学，要认真学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话，贯通起来学习、统一起来领会。要明确学习要求，突出重点内容，结合工作实际，对全体党员和处级以上党员领导干部分别提出要求。“两学一做”，关键在做，要理论联系实际，以学促做、知行合一。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格共产党员。

新情况、新问题要以积极主动的姿态了解分析，寻找解决问题的方法、办法。要增强创新意识，在观念、内容、方式方法和机制等方面的摒弃滞后观念、陈旧方法的束缚，创造性的开展工作。

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开展“两学一做”学习教育，着眼点和落脚点就是要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。合格党员的“四讲四有”标准，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”和忠诚干净担当等要求是一脉相承、内在一致的，审计干部在“两学一做”学习教育中，应当认真践行“四讲四有”标准，争做新时期合格的审计干部。

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坚守绝对忠诚的政治品格，做讲政治、有信念的合格审计干部。这是共产党员政治品格合格的首要标准。审计干部作为党和国家的“经济卫士”，无论在任何时候任何情况下都必须把讲政治、有信念摆在首要位置，做到心中有党、对党忠诚，挺起理想信念的 “主心骨”，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。必须深入学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的重要论述，把正确的理想追求转化为行动的力量，绝不能在政治方向上走岔了，绝不能在政治立场上站歪了，绝不能在政治观点上跑偏了。必须进一步增强看齐意识，自觉向以习近平为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，避免在多变中迷失方向、在多元中丧失原则、在多样中丢失立场。

严格遵守党的纪律和规矩，做讲规矩、有纪律的合格审计干部。这是共产党员执行纪律合格的基本标准。古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩，不成方圆;没有纪律的队伍，只是一群乌合之众。审计机关作为政府的经济执法监督部门，审计干部在履行执法监督之责时，必须把讲规矩、有纪律贯穿工作始终，时刻把纪律和规矩挺在前面，严格执行“八不准”工作纪律，做到知敬畏、明底线、守规矩。必须深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的重要论述，增强严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行动自觉和思想自觉，自觉把党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，做到敬畏纪律、敬畏岗位、敬畏权力，严以修身、严以用权、严以律己，手握戒尺、心有所止、廉洁从审，行为有度、干净干事、清白做人。

弘扬向上向善的价值追求，做讲道德、有品行的合格审计干部。这是共产党员道德品行合格的核心要求。“百行德为首，百业德为先”。道德高尚是清正廉洁的基础。习近平总书记反复强调：“道德问题始终是党员干部做人为官的首要问题，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”审计干部也是普通党员，必须自觉把讲道德、有品行作为自己人生的必修课，深入学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的重要论述，坚持以社会主义核心价值观塑造自己的道德品行，从道德模范、“最美人物”、优秀党员身上获取道德正能量，从一些因道德滑坡、品行低下、行为失范而栽跟头的党员干部的典型案例上受到警示，自觉传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，做到明大德、守公德、严私德，坚守共产党人的精神高地。必须认真践行审计人员核心价值观，坚持自重、自省、自警、自励，始终保持积极健康的生活方式，大力弘扬向上向善的价值追求，坚持依法审计、文明审计，做到以理服人、不以势压人，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人，努力以共产党人的道德人格力量去赢得人心、成就事业。

保持大公无私的公仆情怀，做讲奉献、有作为的合格审计干部。这是共产党员发挥作用合格的关键所在。习近平总书记强调指出：“共产党员必须把对组织、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头，把敬业当成一种习惯，专心致志做好本职工作，坚守共产党人精神追求。”审计干部作为代表党和国家执行审计监督的忠诚卫士，必须带头践行党的宗旨，始终保持公而忘私的为民情怀，以铁的肩膀、钢的腰杆，立足岗位担当作为，奋发有为干事创业，做到敢于碰硬、敢于亮剑，敢于担当、敢于负责。必须把敢于担当作为一种境界、一种责任、一种能力，依法规、按程序独立开展审计监督，使审计工作始终保持一种不受外来干扰、不受人为控制、不受私欲羁绊的独立状态，以出色的工作业绩彰显审计干部讲奉献、有作为的先进性。

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1.落实全面从严治党主体责任。部党组承担直属机关全面从严治党主体责任，部党组书记为第一责任人，部党组成员对党的建设、教育发展、教育改革、意识形态工作“四必问”，按照“一岗双责”要求对分管领域党建工作负主要领导责任;各单位党组织承担本单位的主体责任，党组织书记、行政主要负责人都是第一责任人，其他党员领导干部履行“一岗双责”，领导班子党建工作责任分工明确、落实到人;党建工作有年度计划、问题清单和整改清单，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核;领导班子按照民主集中制原则建立议事规则，党组织依照有关规定在“三重一大”重要事项决策中发挥作用;坚持党管干部的原则，按“好干部”标准选人用人，严格条件、规范程序、严明纪律，做到不以人划线、不感情用事、不“屁股指挥脑袋”，防止干部“带病提拔”。

2.加强思想政治教育。部党组落实《中心组学习规则》到位，学习的内容形式、组织管理考核符合中央要求;各单位领导班子重视学习，党委坚持中心组学习制度，党员干部学习有年度计划，每名党员干部学习达到规定学时;领导班子思想政治建设措施实、效果好，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥明显;党支部每年至少集中开展一次主题党日活动，主题和特色鲜明;领导干部经常与党员干部进行思想交流，党组成员与分管领域司局级干部每年思想交流不少于1次、各单位党员领导干部与分管领域中层干部不少于2次、支部委员与本支部党员不少于2次，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;坚持党建带团建，群团组织有活力，精神文明建设成效明显。

3.建强基层党组织。党组织体系健全，党员党籍和组织关系规范;党组织充分履行职能，按时依规换届;选准配强各级党组织班子，党务干部选拔任用机制完善，注重把优秀干部选拔到党务工作岗位上锻炼提高;缴纳党费主动及时足额，党费使用规范合理;注重入党积极分子培养教育，严格按条件标准和工作程序发展新党员。

4.严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每季度召开一次党支部全体党员大会，每月至少召开一次党小组会;党政主要领导干部和党支部书记每年至少讲一次党课，组织开展案例式、研讨式、沙龙式、约谈式等多种形式党课;部党组和各单位领导班子每年至少召开一次专题民主生活会，党支部每年至少召开一次组织生活会，会前谈心谈话、广泛征求意见建议，会上认真开展批评与自我批评，切实做好民主评议党员工作;党员领导干部参加双重组织生活会，带头作用明显;班子团结协作，上下级关系规规矩矩，同志关系清清爽爽，单位内部政治生态良好。

5.加强作风建设。认真落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的实施办法(2016年修订)》《教育部直属单位领导班子和班子成员进一步改进工作作风的若干规定(2016年修订)》，相关配套制度完善并执行到位;对本单位各种顶风违纪行为和隐形变异“四风”问题开展积极的预防和警醒，杜绝违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、超标准配备或变相使用公务用车等问题;严禁领导干部违规兼职，外出讲课、报告、咨询和评审要事先报批同意并如实填报个人事项;党员干部联系基层、服务基层意识强，践行短实新文风和求真务实会风，善于讲平实的话、真心的话，作风状况整体良好。

6.推进反腐倡廉建设。各级党组织担负党风廉政建设主体责任，践行监督执纪“四种形态”，党组织主要负责人切实承担第一责任人责任，与分管部门负责人签订责任书;经常性开展警示教育，党员干部廉洁从政意识强;严格干部工作纪律，杜绝跑风漏气等选人用人上的不正之风和腐败问题;及时纠正本单位涉及的教育领域损害群众利益的行为;廉政风险防控体系完善，风险点全面、准确，防控措施管用有效并执行到位;领导和支持本单位纪检监察部门把纪律挺在前面，查处违纪违规问题;各级纪检监察组织聚焦主责主业，严格按有关规定及时报告、处置问题线索，严肃开展纪律审查。

近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞在省纪委机关“三严三实”专题教育党课上的报告中指出：作为纪检监察干部要始终保持谦抑的品格，尤其要防止“四种风气”。即： 骄气、义气、小气、暮气。

王雁飞书记在该文中一针风血地指出了“四气”的实质，对进一步加强我省纪检监察干部队伍建设、提升反腐工作实效具有重要的指导意义。笔者辩证地认为，在新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的浪潮中，广大人民群众听到的、看到的、谈到的纪检监察机关和纪检监察干部，绝大多数都是积极的、正面的、肯定的。毋庸质疑，纪检监察干部就是战斗在反腐最前沿的铁拳和尖刀，为重塑良好的政治生态环境不遗余力的打虎拍蝇，功不可没。在此情况下，的确有一些纪检监察干部缺失了应有的政治敏锐性，对党内存在问题的严重程度和反腐斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，导致“四种风气”逐渐滋生，这和省委下决心打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战是相背离的。

若任凭“骄气、义气、小气、暮气”在纪检监察干部身上漫延，必将造成反腐斗争的底气不足，进而把推进“四个全面”建设和重塑政治生态战略置于不利境地。为此，王雁飞书记提出要防止“四种风气”的这盆冷水泼得好，泼很也很及时，笔者当为之喝彩。一方面，每位纪检监察干部都应当时刻铭记“守土有责、敢于担当”，率先讲政治、讲正气、讲规矩，从党的事业和人民利益出发，集中精力聚焦纪检监察主业，紧扣“执纪、监督、问责”履行本职工作;更要顾大局、识大体，既不能“种别人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一亩三分地”里看天地、想问题;既要在政治原则上“挺直腰杆”，又要在“组织协调”上“放低身段”， 充分发挥司法、审计等职能部门的作用，形成工作合力，既防“义气”又防“小气”。另一方面，每位纪检监察干部对反腐败斗争要增添十足底气和必胜信心，对查处个案或要案善打硬仗、敢打恶仗，对蹋方式腐败敢打大仗、打歼灭仗;同时，即便反腐工作捷报频传也决不能把尾巴翘到天上去，这就是王雁飞书记讲的“越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒的头脑，越要保持谦抑的品格”，既防“骄气”又防“暮气”，时刻保持锐气。

党的十八届三中全会指出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。作为政府参事，我们有义务有责任为实现这一目标牢记使命、恪尽职守、敬业奉献。

要明确工作职责。建立政府参事制度，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举，为推进政府决策科学化民主化作出了重要贡献。国务院颁布的《政府参事工作条例》(以下简称《条例》)，是我国政府推进决策科学化、民主化的重要举措，标志着政府参事工作迈入规范化、制度化、法治化的轨道。在社会主义建设及改革开放过程中，参事工作主要发挥着参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的职责，为政府决策提供信息及咨询意见，发挥着谋的作用。改革开放新时期，李克强总理强调，要充分发挥参事、馆员在国家科学民主决策中的特有作用，为我国现代化建设作出新贡献。

把握好工作原则。坚持解放思想。只有坚持解放思想，所提的意见和建议才能闪烁出智慧光芒、创造出实际效益。我们在参事工作中坚持解放思想，就是围绕自治区党委和政府的中心工作，研究新情况、解决新问题、总结新经验，为不断开创各项事业新局面提供智力支持，同时努力把参事事业不断推向前进。

坚持求真务实。参事工作坚持求真务实的目标非常明确，就是要有利于决策、有利于发展、有利于落实、有利于解决问题。在履行职能过程中要针对区情、贴近区情，在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自己的看法，形成真知灼见，要注意侧重于应用，以用立说，以用立论，以用立业，坚持理论联系实际，着眼解决实际问题。

要敢于直言。参事工作既要围绕党委和政府的中心工作建言献策，但不能只是简单地为党委、政府的决策作注释、作论证，又要以深入实际、联系群众，客观公正地反映社情民意为职责，反映的情况要客观真实。只有掌握和反映了真实情况，才能促进科学民主决策，真正发挥谋和智囊作用，有效履行党和政府赋予的职责。

发挥好参事工作的作用，必须贴近宁夏实际，做好专题调研和研究。参事工作中，要充分发挥各类人才的智慧，围绕国家及地方改革发展中的重大理论及现实问题，开展专题调研及深度研究，特别是要深入基层深入群众，及时发现和总结来自一线具有生命力的新鲜经验，从广大群众中汲取营养，使提出的对策建议立得住、能见效。

立足科学发展，更好发挥参事工作在推进科学民主决策中的作用。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主参与，这是参事工作的主要着力点。宁夏发展既面临重大挑战，又欣逢千载难逢机遇，这对参政咨询工作无疑提出了新要求。参事工作要把握时代脉搏，立足宁夏实际，既要切实抓好反映社情民意、解决具体问题的短、平、快选题，又要着力组织好战略性、前瞻性的重点课题。

着眼改进工作，更好地发挥参事工作在推进民主监督中的作用。要充分发挥联系实际紧密、体现民意充分、反映问题便捷的优势，围绕党委政府政策措施的贯彻落实，围绕群众关心关切的热点问题，深入实际、深入群众，本着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对党委政府工作提出意见、建议和批评，从而保证我们的工作听取民声、尊重民意、吸纳民智，不断地改进工作、推动发展、促进和谐。

致力交流合作，更好地发挥参事工作在推进统战联谊中的作用。当今世界是一个开放的世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异。在这样的大背景下，加速地区经济社会发展，具有良好的外部条件和较多的后发优势。宁夏需要进一步扩大对外开放，充分借鉴更多有益经验，广泛利用更多外来优秀成果。参事工作应充分发挥自身联系面广、代表性强、影响力大的优势，加强对外联系，深化交流合作，为推进宁夏科学发展凝心聚力。

根据中央和学校的部署，我认真投身到“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育中。通过这一个多月的学习教育，我深刻体会到，作为一名党员教师，必须按照“四讲四有”合格党员标准来严格要求自己。

党员教师要讲政治、有信念。坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念是极为重要的。“师者，所以传道、授业、解惑也。”教师是人类文明的传递者、学生人生道路的引路人。有什么样的教师，就有什么样的教育;有什么样的教育，就有什么样的学生。梦想要以梦想去点燃，理想要用理想去唤醒。一个具有坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的教师，才清楚所肩负着的国家使命和社会责任，才能够给学生传播民族梦想的正能量，才有可能在孩子的心中播下梦想的种子。一个具有坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的教师，才能把教书育人当作自己的伟大使命，我们的教育才会灿烂，我们的学生才有希望。我很庆幸自己是一名教师，更庆幸我是一名党员。我将尽全力为国家发展、民族复兴培养更多更好的人才，为实现中国梦培养更多更优秀的人才，并以此为人生大乐。

党员教师要讲规矩、有纪律。古语云：“没有规矩不成方圆。”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为一个拥有八千多万党员的世界第一大党，只有严明党的纪律，才能使我们的党成为一个有机的整体，拥有强大的凝聚力和战斗力，赢得亿万人民群众的衷心爱戴和大力支持。何为规矩?何为纪律?作为一名党员，党章、党规就是最根本的纪律和规矩，学校所制定的各项规章制度就是我们党员教师必须严格遵守的具体的规矩和纪律。师者，人之模范也。作为党员教师要在“讲规矩、有纪律”的情况下开展工作，这样才能够起到为人师表的作用，要从自己做起，从每一件小事做起。如果自己不受规矩和纪律的制约，任其发展下去，个人必将被冲昏头脑，从而掉入无视规矩纪律的泥潭中，学生也会效仿自己，这样班级、学校、家庭、社会都会陷入无纪律的境地。所以党员教师要讲道德、有品行。正如习总书记指出的：好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。党员教师不仅要传授知识，更要以身作则，给学生们树立正确的价值观。明辨是非、曲直、善恶、义利、得失是一个教师应当为学生起到的表率。师德是教师的灵魂，良好的师德风范是塑造优秀的思想政治理论课教师形象、提高思想政治理论课教学实效性的核心。

党员教师一定要做“讲规矩、有纪律”的模范，党员教师要讲奉献、有作为。党员教师不能只满足于师生之间“一桶水和一碗水”的知识传授关系，一定要培养学生的创新意识和创新能力，因此，党员教师为实现这一神圣职责必须要有作为，敢于担当，勇于创新、积极进取。

党员教师要制定个人的奋斗目标，不断追求成功。建立平等的思想，建立服务育人的理念。为教育事业，为学校的发展奉献自己的一切，在下一代的健康成长、全面发展中实现自己的人生价值。

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为认真学习好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，切实加强和规范党内政治生活，按照区委部署要求，经分局党委研究，决定在全局开展“学准则学条例，查问题找差距”主题活动，现提出如下实施方案。

活动内容

各级党组织要把开展“学准则学条例，查问题找差距”活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扎实开展好“五个一”活动，确保活动取得实实在在的效果。

一是开展一次学习研讨。分局党委要以中心组学习的形式开展一次集中学习研讨，充分认识《准则》和《条例》出台的重要意义，深刻领会其中的丰富内涵，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实做到原原本本学、领导带头学、联系实际学、带着问题学。各党支部要把《准则》和《条例》作为必学篇目，采取专题辅导、集中学习、专家授课、分组讨论、在线教育、观看专题片等灵活多样、务实管用的形式抓好学习教育，同时要结合“两学一做”学习教育，把学习《准则》和《条例》与学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等结合起来，系统学习、融会贯通，真正做到内化于心、外化于行。(留存资料：会议记录、每个党员发言提纲、工作动态)

牵头单位：政治处

二是开展一次知识竞赛。以习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为主要内容，在全局范围内开展以“学党章知党规明党纪”为主题的知识竞赛，教育和引导广大党员干部进一步加强党性修养，坚定理想信念，把纪律和规矩挺在前面，牢固树立党章党规党纪意识，充分发挥好党员干部的先锋模范作用。(留存资料：知识竞赛试卷)

牵头单位：纪检委

三是开展一次认真查摆。各级党组织和全体党员干部要坚持问题导向，对照《准则》和《条例》，重点深入查摆以下三个方面的问题。

第一，认真查摆各级党组织的领导作用是强还是弱。一是查摆各级党组织政治意识强不强。各级党组织和党员领导干部的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为，是不是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是不是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;是不是严格做到党章规定的“四个服从”，坚决维护党中央的集中统一领导，始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。二是查摆各级党组织政治定位准不准。要对照党章和党组工作条例，看各级党组织是否履行政治职责，找准政治定位，聚焦主业主责，发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”的作用，以真抓实干的精气神，密切联系实际贯彻党的路线方针政策。三是查摆各级党组织政治警觉性高不高。看各级党组织和党员领导干部政治觉悟高不高、政治鉴别力强不强;在大是大非问题上是否能够旗帜鲜明、敢于亮剑;是否对照党内政治生活准则严格执行关于严明政治纪律的“十二个不准”和总书记提出的“七个有之”“五个必须”。

第二，认真查摆各级党组织加强党的建设是实还是虚。一方面是查摆党内政治生活开展情况。对照党章规定和党内政治生活准则，查摆各级党组织和党员干部是否加强党性教育，坚定理想信念;是否坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的政治纪律等基本规范;是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。另一方面是查摆党建工作情况。重点查摆各党支部书记是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，认真履行抓党建第一责任人职责;领导班子成员是否发挥表率作用，承担起对分管部门党建工作的领导责任，把党员日常教育管理作为一项基础性工作抓紧抓好。推动解决只抓业务不抓党建、只管任命不抓管理，以及党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。

第三，认真查摆全面从严治党是严还是宽。一是查摆“两个责任”落实情况。要严格对照党章规定，结合纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规要求，重点查摆各级党组织是否全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律和规矩;是否坚持抓早抓小、动辄则咎，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;是否严格执行各项规章制度，强化对本单位、本部门的内部监督;是否存在好人主义、搞一团和气，不负责、不担当等问题。纪检部门是否真正起到“探头”作用，积极实践“四种形态”，严格监督执纪问责;是否存在能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。二是查摆中央“八项规定”精神落实情况。在反对形式主义上，重点查摆作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题;在反对官僚主义上，重点查摆脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题;在反对享乐主义上，重点查摆追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题;在反对奢靡之风上，重点查摆铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。三是查摆廉洁风险情况。对领导干部权力的监督制约是否到位，是否存在利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。

对以上问题的查摆要见人见事、见根见底。要认真分析研判，切实把问题找准找实，列出问题清单，防止笼而统之、大而化之。特别是对基层各党支部要坚决克服应付、闯关、交账的思想，认真对照要求，深入查摆基层党组织存在的突出问题，列出切合实际、见筋见骨的问题清单。(留存资料：各级党组织班子和每个党员问题清单)

牵头单位：政治处、纪检委

四是开展一次专题民主生活会(组织生活会)。在自查自纠的基础上，分局党委要在12月上旬召开专题民主生活会，紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、党的监督缺位、全面从严治党不力，对照《准则》和《条例》，认真查摆是否存在党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。各党支部也要召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，深入查摆是否担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，是否坚持民主集中制，是否坚持“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活各项制度等;党员领导干部是否存在违反六项纪律和“四风”方面的问题，是否存在在群众面前自我为是、盛气凌人，当官做老爷、漠视群众疾苦，损害和侵占群众利益的问题，是否存在跑官要官、买官要官、拉票贿选等行为，是否做到廉洁自律，管好亲属和身边工作人员，是否具有担当意识、奋斗精神、创新能力等。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，确保党内组织生活会在全体党员民警中实现全覆盖。(留存资料：会议记录、每个党员民主生活会发言提纲、工作动态)

牵头单位:政治处

五是开展一次述职评议。按照省委“基层组织、基础工作、基本能力”建设的要求，结合《准则》和《条例》的学习贯彻，扎实开展好2016年度抓基层党建工作述职评议考核工作，具体工作要求见分局《关于做好2016年度抓基层党建工作述职评议考核的通知》。(留存资料：会议记录、党建述职报告、工作动态、评议表)

牵头单位：政治处

四、工作措施

一要加强组织领导。“学准则学条例，查问题找差距”活动统一在分局党委领导下进行，成立分局“学准则学条例，查问题找差距”活动领导小组，统筹推进活动开展。市局党委委员、区政府副区长、城区分局党委书记、局长史慧军同志担任组长，分局党委副书记、政委牛坤同志担任副组长，其他党委成员为成员。办公室设在政治处，办公室主任由张志强同志兼任，主要做好活动开展期间上传下达、沟通协调、释疑解惑，文字资料等日常工作。各相关部门要按照“五个一”活动的分工安排，认真组织好相关工作，同时对基层各党支部开展活动情况进行指导、督促和推进。分局党委成员要参加所在党支部的专题研讨和组织生活会，并督促指导好所在支部的活动开展。

二要强化责任担当。各班子成员要学在前、做在前，要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头参加组织生活会，带头履职尽责，发挥带学促学作用，推动活动扎实有效开展。分局党委要在抓好班子成员自身学习的同时，对各党支部也要进行全覆盖、全过程指导。各班子成员要积极参加所在党支部的各项活动，并督促指导好所在党支部的活动开展。

三要狠抓整改落实。各级党组织要以《准则》和《条例》为遵循，坚持把问题导向贯穿于活动始终，迎着矛盾改，对准问题抓，切实把自身存在的问题梳理清楚并加强整改落实，做到边学边查边改、立说立行立改。要制定务实可行的整改方案，明确整改的任务书、时间表、路线图，特别是要针对每一个问题逐一制定可落实、可监督可检查的整改措施，将工作细化分解到责任部门责任人，落实到工作推进上，整改措施要具体实在、明确可行，真正做到“一个问题一个台账”“整改一个销号一个”。同时要以此次活动为契机，把党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动中尚未彻底解决的问题整改贯穿于活动始终，弛而不息抓好整改。

四要抓好统筹协调。要把开展活动与当前各项公安工作结合起来，与提升群众安全感满意度工作结合起来，切实把广大党员民警在活动中激发出的干事创业、开拓进取的热情转化为做好各项工作的强大动力，努力以活动的实际成效推动城区公安事业再上新台阶、为深入推进平安市区建设做出新的更大的贡献!

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综观《准则》和《条例》，有五个方面鲜明特点。把握这些特点，有助于深入领会六中全会精神，有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位。

特点一：以党章为根本依据

《准则》在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”，《条例》第一条就明确“根据《中国共产党章程》，制定本条例”无论是《准则》还是《条例》，一个突出的特点就是以党章为根本依据。

【解读】党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

特点二：坚持问题导向

《准则》在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

【解读】文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题，立规明矩。不回避矛盾和问题，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

特点三：继承和创新有机统一

新形势下开展严肃认真的党内政治生活，加强党内监督，既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范，又要结合新的形势和任务与时俱进，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

【解读】两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

特别是《准则》重申了1980年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

特点四：体现约束与激励相结合

“不准”“不能”“禁止”……《准则》和《条例》中，对 的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。这是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

【解读】《准则》规定，领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话，这对于那些坚持原则、敢讲真话的 来说，就是保护和鼓励;《准则》中既提出对 要严格教育、严格管理、严格监督，又明确要求建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

这些举措为充分调动党内的积极性主动性创造性，为努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

特点五：抓住“关键少数”突出高级干部

《准则》在序言部分强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员;《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求，还专门就党的中央组织的监督单设一章。

【解读】加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。只有把这部分人抓好了，才能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

严肃党内政治生活，要始终盯住领导干部特别是高级干部，严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

怎样做一名合格的共产党员，什么样才是合格的共产党员。在入党后的这一年，这是自己一直思考的问题。

中央办公厅只给我们的方向是——作为一名合格党员，必须做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在全国大学生党员“两学一做”专题网络培训班学习后，我对“四讲四有”有了更深的理解，也对如何做一名合格的共产党员有了进一步的认识。

理想信念是我们战胜一切困难的法宝。对于我这样一名普通的大学生党员，谈及马克思主义信念、共产主义信念显得过于宏大，但是我始终相信，党员始终是一群先进的集体，而中国共产党，就是实现我们国家和民族复兴最坚定的力量。

无规矩不成方圆。讲规矩，有纪律是任何一个成熟的人都需要践行的，作为党员，纪律性更是我们需要具备的基本素养之一。在“两学一做”学习中，也用大量篇幅讲解了党规党章。而我自己有着切身的体会，守纪律难，但是会受到群众的尊敬。

讲道德、有品行，讲奉献、有作为，这四点就是如何“做人”。中纪委刊物《中国纪检监察报》在“和颐酒店”事件后发表文章《带着问题学，针对问题改》，在本文中提出，假如“和颐酒店女生遇袭”事件发生时，有一名或数名中国共产党党员就在现场，他(们)是否可以对暴行听之任之、对呼救无动于衷呢?答案是“不”。这篇文章一出，立马在网上引发热议。在他人需要帮助的时候，无论现实情况多么危险，都可以伸手帮助，这就是对党员“四讲四有”最好的践行。

作为学生党员，衡量是否达到合格共产党员的标准，就是口碑。这个口碑，不是够朋友、讲义气。在我入党过程中，始终把一名党员同学作为自己的榜样。他是上海大学青年志愿者协会的秘书长，认识的人提到他，无不交口称赞，他带给我最大的感觉，就是身上这一股正能量。公益活动、学生工作、学习实践、待人真诚……总之，他可以把每一项事情都做得很好，也可以让任何人都对他称赞。这也是我所说的口碑。如果有那一天，当同学们谈起某位同学有多么优秀时可以加上一句：最重要的，他还是一名党员!

我想成为这样的党员，也想我们这个群体所有的同志们都可以这样被群众认可。我们理应比普通人奉献的更多，也应更加优秀。

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为加强纪律作风建设的部署要求，扎实推进全县公安机关政风行风建设，祁门县公安局在全县公安机关集中开展纪律作风问题“四排查”暨制定“四个清单”工作。

一、加强领导，提高认识。

该局把纪律作风问题大排查作为当前和今后一个时期的一项重要工作，列入重要议事日程。制定《全县公安机关开展纪律作风问题大排查暨制定“四个清单”工作实施方案》，成立领导小组和办公室，明确指导思想、任务目标、排查内容、方法步骤和工作要求，明确要求各单位要切实抓紧抓好抓出成效。该局领导班子成员及各单位主要负责人要以身作则、率先垂范，为民警做好表率，带头排查问题和不足，带头制定“四个清单”，带头接受群众监督，推动工作深入开展。

二、全面排查，加强整改。

该局各单位紧扣方案中确定的指导思想和任务目标，认真排查出思想、工作、作风和行为等方面存在的问题，剖析产生的原因，制定整改措施，务必整改到位。重点围绕“四查”：

一是查思想。主要从理想信念、世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，遵守党纪国法、政治纪律和组织纪律、廉洁自律相关规定、职业操守、工作态度、思想作风、学风等方面排查存在的问题和不足。

二是查工作。主要从履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、“一岗双责”、坚持民主集中制、履职履责等方面排查存在问题和不足;从重大事项决策、人事调配、项目安排、审批把关和履行岗位职责、执行制度、行使职权、管理服务等方面排查存在问题和不足。

三是查作风。主要从执行中央“八项规定”、省委三十条、公安部十项规定等方面排查存在的问题和不足;在全县公安机关开展对工作负责、对法律负责、对人民负责、对组织负责;树立起好学上进、忠诚为民、爱岗敬业、拼搏进取、遵章守纪、清正廉洁“六种良好风气”等方面排查存在的问题和不足。

四是查行为。主要对照共产党员、领导干部、人民警察的行为准则排查存在的问题和不足;排查是否存在搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止，拉帮结派、搞小团体，道人长短、搬弄是非，传播小道消息等行为;8小时以外组织和个人管理等方面存在的问题和不足。

三、明确职责，制定清单。{四讲四有问题清单}.

该局各单位、每名民警结合各自岗位和执法、管理、服务实际，排查可能发生的执法不规范、不廉洁的风险点，排查可能发生问题的环节，逐单位逐民警制定“权力”清

单、“责任”清单、“负面”(禁止性行为)清单和“忌语”(工作忌语)清单等“四个清单”工作，强化领导干部和民警的自我约束能力，确保不碰底线、不越红线。目前，全局20个所队室和218名民警(含党委班子8名成员、各单位主要负责人45名)的“四个清单”已制定完毕。通过梳理和建立权力、责任、负面、忌语“四个清单”工作，形成长效机制，构建权责明晰、风险明示、管理精细、制度预防与个人防范相结合的管控体系。

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为确保新形势下质检事业健康持续发展，笔者结合当前质检行业特点和实际工作，围绕基层质检机构如何推动纪检组织落实监督责任开展了调研，形成了一些粗浅的想法和建议。

充分发挥纪检组织的监督职责是保障质检事业在新形势下获得发展的必然选择。产品质量关系国计民生，作为技术支撑的质检机构，出具的检测数据和报告准不准、工作作风正不正，直接影响着产品质量。因此，落实纪检组织职能，促进公正科学检验，是确保产品质量的重要措施之一。质检机构面向企业和百姓，如何保证检验工作廉洁公正，杜绝吃拿卡要等不良现象，都离不开纪检组织监督职能的落实。随着检测市场竞争日益激烈，如何在改革大潮中找准方向，在竞争中获得发展，对端铁饭碗的质检机构而言，面临着前所未有的考验。重压之下，为了生存和发展会不会动歪脑筋，这些都离不开纪检组织的监督执纪问责。

近年来，山东省产品质量检验研究院着力加强思想教育，使领导干部和一线人员不想腐。坚持廉政教育常态化，将廉政教育纳入院党委中心组、院务会及党支部学习研讨中，贯穿日常工作始终。坚持廉政教育多样化，通过党风廉政建设大会、上党课、纪检监察专栏、廉政手册、警示教育等，弘扬崇俭尚廉的质检文化。

采取多种措施，使领导干部和一线人员不能腐。构建责任体系，严格落实党风廉政建设责任制，结合岗位特点，制定并组织签订班子成员、中层干部和一线人员《廉政目标责任书》，实现了岗位人员全覆盖。加强制度建设，先后制定了《落实党风廉政建设主体责任实施意见》《工作人员问责制度》《一线检验人员监督管理办法实施细则》等一系列规章制度，切实把权力关到制度的笼子里。强化风险防控，实施一线人员定期轮岗、服务对象定期轮换、随机分配任务、盲样检测、项目管理等多种措施，有效规避廉政风险。

强化监督考核，使领导干部和一线人员不敢腐。每季度回访不少于一线人员5%~10%，随机进行电话回访、实地走访等明察暗访来加强监督工作。同时，将一线人员执行监督管理办法情况纳入日常考核，将考核结果作为绩效工资分配和评先争优的重要依据。通过设立书记院长信箱、意见箱、网站举报来畅通监督渠道，实施客户满意度及廉政监督调查反馈制度，加大社会和群众监督力度。

目前，基层质检机构仍然存在着重业务发展、轻廉政建设现象，甚至少数纪检干部认为监督严了，会成为开展工作的绊脚石，影响干事创业的主动性和积极性。特别在三转以前，纪委还承担着设备招标监督等工作，甚至出现协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责情况，使基层纪委工作难以聚焦主业，导致纪委监督责任错位等不良现象的出现。产品检验存在着点多、面广、量大的特点，基层纪检人员配备不足，造成了小马拉大车现象。尤其当前违纪违法行为愈发隐蔽，专业背景欠缺导致的短板日渐凸显。

为了进一步落实好纪检组织的监督责任，提高思想认识，应该大力促进思想教育制度化，不断完善规范廉政教育。坚持分类化，按照领导干部、纪检和一线人员不同特点，开展思想教育。增强领导班子抓好党建是最大的政绩意识，树立纪检干部抓好监督是本职的理念。落实监督责任制度，把握责任分工这个基础。明确界定责任，把党委的主要任务定位在统筹谋划部署、深化作风建设、选好用好干部、维护群众权益，纪委主要任务是加强组织协调、纪律监督、查办案件及廉政教育等。建立健全协调机制，加强制度建设，推动两个责任落实。落实监督责任过程中，狠抓严格责任追究这个重点。全面完善考核办法，健全考核台账，使主体责任履责有痕、考核有据，强化实绩导向，促进党委纪委聚焦主业、履行主责。加强结果运用。将考核结果作为业绩评定、选拔任用的重要依据，对违规违纪行为实行一票否决，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等方式，让失责必问成为常态。能力水平的提升是落实监督责任保障，要实施素质提升工程，通过业务培训、纪检干部参与执纪审查及学习交流等形式，提高监督执纪能力。要探索双向交流机制，选派纪检干部深入业务一线，加强对监督对象和监督重点的了解与掌握;同时选拔具备条件的一线人员到纪检组织工作，加强培养政治素质硬、专业能力强的纪检后备干部，努力推动纪检干部队伍建设。

每个党员都要把握这些基本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的基石。要以学习打牢“做”的思想根基。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根基，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的基础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出：全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份：一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

做到讲政治、有信念。牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;理想信念坚定，热爱党的教育事业，坚决贯彻党的教育方针，把理想信念时时处处体现为推动教育改革发展的行动力量。

做到讲规矩、有纪律。把严守党的政治纪律和政治规矩排在首要位置，严格遵守党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，牢固树立拒腐防变的思想防线。

做到讲道德、有品行。道德品行好，积极践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，把立德树人内化为教育使命，主动传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，严把个人的“交际圈”“生活圈”，个人爱好、生活情趣健康向上。

做到讲奉献、有作为。践行党的宗旨，保持同教育基层单位和广大师生的密切联系，勇于担当、敢于负责，练就过硬业务本领，变被动“接招”为主动思考，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足岗位，积极贡献力量。

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讲政治、有信念，坚守共产党人精神高地。“讲政治、有信念”是成为合格党员的首要前提。讲政治，就是要对党绝对忠诚，听党话、跟党走，保持清醒的政治方向，站稳坚定的政治立场，把握鲜明的政治观点，遵守严格的政治纪律，具有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。有信念，就是要始终坚定理想，不动摇、不偏离。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。一旦理想信念这个“总开关”出了问题，荒诞不经的东西就会乘虚而入，什么怪事都有可能发生。

讲规矩、有纪律，增强共产党员底线意识。没有规矩就不成方圆。“讲规矩、有纪律”是共产党的优良传统，我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。规矩是什么?是党章，是国家法律，是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是什么?是《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。讲规矩、有纪律就是要坚持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，维护党中央的权威，维护党的团结，遵循组织的程序，服从组织的决定，严以律己、清廉办事。

讲道德、有品行，彰显共产党员人格魅力。讲道德、有品行是中国上千年的优良传统、是从政为官的必备素质、是立身处事的基本要求。要修炼良好的道德品行，关键在于慎微，注重小节，才能守住大节。习近平曾讲：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的”。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是保持党的先进性的根本保障，每名党员都要自己遵守政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德，严于律己、以身作则、率先垂范，引领全社会形成良好的道德风尚。

讲奉献、有作为，担当共产党员职责使命。空谈误国，实干兴邦。“两学一做”学习教育的落脚点就是引导广大党员主动作为，担当服务广大群众的职责使命。习近平总书记说，“为官避事平生耻”。责任担当是共产党员的基本素质，怎样落实责任担当?习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括“坚持原则、认真负责”。坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为，做到面对大是大非敢于大胆亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

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焦裕禄是我们耳熟能详的榜样人物典范，自打上小学时课文中就已有这个熟悉的名字，我们这一代人是深受焦裕禄事迹教育成长起来的，他那质朴的形象一直永存在我们心中。焦裕禄的电影、电视剧我都看过，每看一遍重温焦裕禄的先进事迹都有新的不同感受，虽然时代不同，但带给我的那份感动却依旧。

焦裕禄在兰考只有一年多的时间，也许从现在的眼光来看他没有多大的政绩，可是琐碎集成求是，平凡造就伟大。焦裕禄，一个以忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献的化身，是我们共产党人的精神财富，也是我们中华民族的财富。他是一个纯粹的共产党人，全心全意为人民服务;他鞠躬尽瘁、死而后己;他怀着一颗赤子之心、心系百姓，一切以党和人民的利益为重;他一切从实际出发、实事求是、清正廉洁，勇于承担责任;他是党和人民的好干部好儿子，是我们全体党员干部学习的好榜样。他忍受着肝病的痛苦，日夜坚持工作，直到生命的最后一息。他带领群众抗风沙、战盐碱、造福兰考人民的事迹仍然有着极大的感染力，他的精神逾远而弥存。服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献是对焦裕禄同志良好作风的精辟概括， 习近平总书记在河南考察调研时明确指出，要学习和弘扬焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神和奉献精。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯彻活动始终，努力践行严以修身、严以用权、严以律已和谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求。

焦裕禄精神实质是为民务实清廉，他是人民的好公仆，是县委书记的好榜样，也上全党学习的榜样。我们要学习焦裕禄同志公而忘私、心系百姓，一切以党和人民的利益为重的忘我精神;他时刻把人民群众装在心里，唯独没有他自己的公仆情怀，他总是在群众最需要帮助的时候去关心群众、帮助群众，赢得了人民群众的信任和爱戴。要学习焦裕禄同志凡事探求就里，“吃别人嚼过的馒头不香”的求实作风，为了根治风沙、水涝、盐碱“三害”，尽快帮助群众脱贫，焦裕禄到兰考后马上深入调查，在一百二十多天里，亲自跑了一百二十多个大队，跋涉五千余里，摸清了兰考“ 三害” 的情，制订出科学的治理方案;要学习焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业，“敢教日月换新天”的奋斗精神;艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。要学习焦裕禄同志不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神;学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神。

当前开展的群众教育路线活动主题与焦裕禄精神高度契合的，我们要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，认真查摆自己在“四风”方面存在的问题。

一、“四风”问题表现

(一)形式主义方面

一是理论学习不够深入。在政治理论学习中，浮在上面，做一般理解，深入学习思考少，往往把学习文件浏览一下，没有真正研读文件，分析文件，掌握文件的内涵，理论与实践存在“两张皮”的现象;二是有时工作只求快未达实效，特别是任务多、压力大的时候存在着应付交差的想法;三是解决实际问题能力不够强，对上级布置的任务当“中转站”、“二传手”，满足于开会发文了事，说过就算干过了，对基层真实情况了解不全面，对工作中的问题避重就轻，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;

(二)官僚主义方面

一是下基层调研不够。财政资金实行省直管县后，规划财务工作与基层联系多是通过报表来反映，加上忙于一般性局机关事务，去年下乡次数非常少，工作接地气不够，去了也是只注重了解自己想要了解的问题，对基层公共卫生资金使用和管理存在的问题成因分析不够，对中央预算安排的项目建设进度跟踪不够，帮助基层推动项目实施解决问题的办法不多。二是与班子成员和职工交流少，特别是对不属于自己分管的工作基本不太过问，有点事不关已高高挂起的感觉，了解下属的工作思路不够，统筹资金使用时存在可操作性不强的现象。三是管理不够精细。在实施节能减排、三公经费、科室公务经费预算方面，求大体不及细节，只求收支总体平衡，缺乏精细化预算，各项管理规定没有结合实际情况及时修订，给大家在具体操作时带来困惑和增加不必要的程序麻烦。四是工作中存在畏难情绪。本人所分管的工作大部分是综合管理方面，需要经常与其他部门沟通协调，有时走动不够勤，沟通不及时，对下属单位提出的需要局里出面解决办理事项经常有畏难情绪，对一些积存的、新出现的需要花大力气、花精力去解决的问题主动性不够，服务意识有待加强。

(三)享乐主义方面

随着年龄增长和职务的升迁，过去那种敢于创新、敢于担当的工作热情日渐减退，精神追求有所懈怠，认为自己兢兢业业工作三十多年，仕途上已没有多大前景，工作上只求无过不求有功，得过且过的思想不时在脑中作祟，受周围不良环境的影响，现在也是出门要用公车、下乡要有人接待，偶尔还借出公差之际顺便到处看看，世界观、人生观、价值观也悄然地在发生蜕变，总觉得社会经济发展了，条件好了，艰苦朴素、勤俭节约过时了，用不着这么抠门，要学会边工作边享受生活，进取意识和责任意识都有淡化。

一是在公务接待中，虽然注意节约，但和“光盘”的要求还有一定距离，存在浪费现象;二是存在有时下乡超标准住宿、偶尔收受土特产现象。

二、原因分析

一是党性修养锤炼不够，世界观、人生观、价值观这个“总开关”生了锈，理想信念滑坡，工作作风浮浅，求真务实不够，与时俱进不强。二是全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡化，下基层少坐办公室多，实地调研少纸上谈的多，解决实际问题的办法不多，缺乏公仆意识。三是对艰苦奋斗认识存在误区，随着实际生活和工作条件的改善，认为社会经济发展了，物质丰富了，艰苦奋斗、勤俭节约没有必要了，受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够尊重，每个菜都吃光显得寒碜，不喝酒就没有气氛难以交结朋友难以办事，滋长了铺张浪费的坏习惯。

三、整改措施

一是加强理论学习和业务专业知识学习，全面提高自身素质，强化进取意识，认 真办结每件工作任务。

二是要做好调查研究，沉下心、俯下身、扎下去，面对面听取机关干部职工和基层人员的意见和建议，结合实际，开拓创新，做到决策接地气、实施可操作，今年力争与县卫生局共同推动中央财政预算安排的村卫生室项目的建设。做好财务资金的精细化管理，5月底前出台机关财务管理制度，明确办公经费、公务接待、公车使用、会议、差旅补助等标准和方式，实行公用经费按预算开支，确保三公经费下降20%。

三是要加强党性锤炼，坚定理想信念、践行根本宗旨、克服享乐主义，坚守共产党人的精神追求，自觉以振兴赣南苏区卫生事业为己任，敢于担当，认真谋划卫生事业发展规划，积极争取中央、省对卫生政策和项目的支持，用好资金、建好项目，提升基层医疗卫生服务能力，努力为解决群众“看病难、看病贵”做好基础工作。

四是要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的好作风，厉行节约，组织会议、活动不讲排场，按规定标准安排餐饮，杜绝公款吃喝浪费现象;做到廉洁自律，公车、公款不私用，不送、不收受土特产等礼品，加强财务管理，带头执行财务管理制度，禁止超标准接待、超标准报销差旅费，从严控制三公经费开支。

总之，在教育实践活动中，主动接受大家的监督，对自身存在的“四风”问题做到边学边改，并以实际行动履约践诺。

(一)形式主义方面

一是机关化现象严重。作为分管乡建的副镇长，本应多下基层了解情况，但总是以事务缠身为借口，没有经常深入基层调查研究，导致工作浮在表面。例如，在去年全镇的危房改造工作中，我没有深入到农户家中详细了解实际情况，而是指挥、调度浮在上面，忙来忙去，虽然也安排了专门人员负责，但还是忽视了对这项工作的跟踪检查，而且亲自过问和督促检查的较少，不够深入细致。

二是责任心不够强问题。工作中有时凭主观做事、粗枝大叶，总认为一些常规工作无足轻重，照程序办就行了，要求的标准不高、把关不严，致使有些工作出现纰漏，这些都是服务群众责任心不够强造成的。如在去年的危旧房改造过程中，认为工程完工就万事大吉。但由于监管不到位，导致改造完成的房屋出现了质量问题，给群众生活带来了不便，产生了不良好的影响(西太平村王树发家烟囱开裂)。另外在抓土地清查工作中，没有经过真细致的前期调研，武断认为每个村出7、8个村民就能完成测量工作，但实际每个村用4、5个人完全能够完成，造成了人力浪费，增加了开支，这都是工作责任心不强、跑粗造成的。

三是存在工作作风不扎实问题。在落实领导交办的有些工作时，有时只把自己当成了领导的“传话筒”，领导怎么说的就同下面怎么学，没有进行全面把握、认真研究安排，自己仅是工作送达、事情交待清，时限到时催一下，没能对深入村组去办，去听取群众意见，拉开了同群众的距离，难以掌握群众所想所期盼。而在重点工作上，自己去干，干完后，不计较工作效果，不总结工作经验，不提创新方法。比如，在排水沟改造、道路整修尤其负责危房改造等民生工程，涉及群众的切身利益，作为班子成员、领导干部，负有时时督查问效的职责。但因督查不深入、不细致、不及时，导致对有的工作进展情况不够了解，出现了给领导提供信息不够详、不够准的情况。

(二)官僚主义方面

一是存在联系服务群众不够问题。工作中没有真正关心群众想什么、盼什么，缺乏全心全意为人民服务的意识，对群众普遍关心的热点、难点问题了解关心不够，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少，听取特困群体呼声不够。如在下村工作时，多数进村就猫在村部，不愿意去群众家中，不愿面对面倾听群众的呼声，导致危房改造过程中漏报了一些改造户数，损害了群众切身利益，现在看来这就是典型的官僚主义思想在作祟。

二是存在深入基层一线不够问题。自己走上领导岗位后，平时习惯于在办公室处理公务，办公文、忙接待、听汇报，与干部职工，特别是广大群众直接沟通交流不多，很难更多的了解工作实情，对于广大群众的呼声、服务需求了解甚少，导致服务工作难以及时跟上。如在沉陷区改造工作中，需要到沉陷区658户居民家中进行入户调查核实，而我把这项工作直接交给了具体工作人员，自己没有及时督促检查，导致所上报户数和类型出现了工作上的误差，造成了群众不满意。

(三)享乐主义方面

一是存在工作有时贪图安逸问题。工作上存在事业心不强，责任心不足现象，有艰苦的岗位最好不要去，艰巨的工作最好别人干的思想。受社会上的歪风邪气影响较大，工作不讲奉献、讲回报，处事不讲原则、讲人情，热衷于“小圈子”、结交“小朋友”。例如，领导让我负责全镇的危房改造任务，我怕路不好走，不愿意吃苦受累，就将相关工作任务直接交给工作人员去办了。工作干好了，成绩自然而然是我的，干不好，就是具体工作人员的。

二是有收礼送礼，吃吃喝喝的现象。在中央八项规定出台前，为了拓展社会交往，沟通个人感情，在工作期间有接受过同事吃请和请吃现象，请吃时候为了所谓好面子，菜要的多吃的少，造成了不必要的浪费。面对朋友、熟人或多年同志节日的走动，总觉得是人之常情、礼尚往来，有时怕伤了感情和面子，收下后，再给人家送点别的礼品，作为互赠。现在想想，还是拒绝的态度不坚定，对风气的认识不够深刻，原则性不强。

(四)奢靡之风方面

一是存在勤俭节约意识不强、艰苦奋斗精神弱化问题。对办公室灯常亮、电脑不关机等现象熟视无睹，有用没用的见到喜欢的东西就想买，造成了不必要的浪费，这也是没有勤俭节约意识的具体体现。

二是有向高标准看齐的不良思想。随着经济社会的发展，人民群众生活水平逐步提高，在衣食住行方面有时看见身边一小部分同学、朋友开好车、住好房，偶尔也会滋生攀比的想法。生活中偶尔也抽点好烟，喝点好酒，认为乡村基层没什么高档会所，休闲娱乐场所，没有名贵菜肴，错误的认为自己与奢靡奢侈的生活沾不上边，即使吃的喝的好点也无所谓，但实际比现实的群众生活水平相比还是有过之而无不及。出现上述行为，都是自己思想松懈，要求不严造成的，无形中为社会不良风气起到了推波助澜的作用。