组织生活个人发言提纲整改措施【经典20篇】

(一)理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，心理很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于“风水大师” 指点谜津，“术相先生”掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见“棺”、升“棺”发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己“乌沙帽”的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子“五子登科”上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：“良田万顷，日食一升;广厦千间，夜眠八尺”，说的是人“需求的有限性”与“欲望的无限性”之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。

(二)个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。“新官上任三把火”并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部“三把火”烧的不是地方。一把火“动班子”。把不属于自己“圈内”的副职视为异己，必欲去之而后快，为“一长制”、“一枝笔”、“一言堂”奠基础;二把火“调中层”。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置“票权暗箱”，搞顺我者昌，逆我者亡“，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便;三把火“否前任”。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示淫威。二是个人政绩泛滥成灾。GDP出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任“修改”前任思路，“调整”前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的“官员”家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属“破格”提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了“定编不定员”的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，官小做派大，人微场面宽;有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事;有的情趣低俗，玩物丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、赌场，没有把主要时间主要精力放在工作事业上;有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为“床上培养干部”提供方便。

(三)工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是官僚主义的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求“过得去”。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求“对得起”。“对得起这份工资”、“给多少钱，办多少事”，“扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜”成为口头禅。只求“不添乱”。把“多做多出错，少做少出乱，不做不出事”奉为“座右铭”，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞“无为而治”。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去“领导”光鲜靓丽的光环，就成了“离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话”的庸人、废人。

(四)人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔“少爷”、“姑爷”、“师爷(秘书)”到重要岗位、关键岗位、要害岗位;以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，“不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用”成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在“有人没事干，有事没人干，临时工挑重担”现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关“临时工”执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至“乱点鸳鸯谱”、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁“退二线”，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性“参照执行”，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁“退二线”， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生“前途无望、船近码头”的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经“退二线”的干部，除有少数干部出去谋业或被“返聘”外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，“二线干部”处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部“吃空饷”问题。

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党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

党员长期外出，时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。时间在半年以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织，把他们编入支部和小组参加党的组织生活，阅读党内文件，听有关报告。如果不能在一个地方固定工作，不能按时参加党组织生活，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报。一起外出的党员在三人以上的，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。长期外出未转正式组织关系的党员，在他们回家期间，党组织应单独组织他们学习，过组织生活和传达党内有关文件。

近期，乡机关及老干部，村(居)等基层党组织，都将组织开展专题组织生活会。为做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，确保专题组织生活会的质量，根据上级有关文件精神，现就全乡指导专题组织生活会有关事项通知如下：

一、把握时间安排

专题组织生活会和民主评议党员工作，大体在8月中旬前完成。待县委主要领导重点指导的县委办党支部、周田镇半岗村党支部专题组织生活会召开后，挂点我乡的县级党员领导干部及乡党委书记的联系点接着召开，其中乡党委书记的联系点专题组织生活会要组织乡党政班子成员列席、观摩。专题组织生活会会期一般不少于1天。专题组织生活会会前准备、参会人员、会议程序和会后工作等有关要求，详见附件1、2。

二、把握参加人员

机关的党员领导干部都要以普通党员身份，参加所在支部的专题组织生活会和民主评议党员工作。按照教育实践活动联系点和督导工作安排，党员县领导黄红民同志将全程指导并主持莲塘村专题组织生活会和民主评议党员工作，并安排县委组织部(县委活动办)干部欧林荣同志指导会议。乡党员领导干部要全程指导并主持所联系村(居)的专题组织生活会和民主评议党员工作(具体安排见附件3)。

会议期间，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。已经参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部不列为被测评对象，但要对其他同志进行测评。各基层单位须邀请3-5名群众列席会议。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。同时，各村(居)专题组织生活会还应邀请常驻“三送”工作队同志参加并指导。

三、把握重点环节

1.制定专门方案。各基层党组织要加强组织领导，认真研究制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确工作安排、方法步骤和具体要求等。未设党小组的乡机关党支部、老干部党支部可参考附件1样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(一)》;下设党小组的村(居)党支部可参考附件2样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(二)》。各督导组要对活动单位组织生活会工作方案和对照检查材料进行逐个审核把关，未审核把关并同意的，不得召开会议。党员人数较多但未设党小组的党支部，要以这次教育实践活动为契机，先按要求成立党小组。

2.撰写对照检查材料。各村(居)要形成两个简要对照检查材料，一个是党组织的材料，一个是党组织书记个人的材料，均需条目式列出问题清单和整改措施，并要向群众公示。其它各类基层党组织可不撰写对照检查材料。党员个人方面，乡机关及站所和学校、医院等基层单位的党员负责同志，要撰写简要对照检查材料，其他党员可不撰写对照检查材料。其中，村(居)党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查;其他基层党组织的党员负责同志要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。

3.开展谈心谈话。在会前半个月内集中开展，由各位党员同志自行安排。基层党组织特别是村(居)专题组织生活会前的谈心谈话，可结合各自实际，灵活组织。党支部书记与支部委员、与每位党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。支部班子成员彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。

4.学习和党章知识测试。专题组织生活会学习的主要内容包括：①党章;②《习近平总书记系列重要讲话读本》;③习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;④中央“活动办”《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》;⑤省委书记强卫同志在参加南昌市委、新建县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神;⑥省委常委、市委书记史文清同志在赣州市委常委班子专题民主生活会上的讲话及指导兴国县委常委班子、市卫生局党组、兴国县埠头乡领导班子专题民主生活会时的讲话精神。⑦县委副书记、县长蔡小卫同志在指导会昌中学领导班子、周田镇党政班子专题民主生活会时的讲话精神。同时，组织观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、赣州电视台专题片《一场心灵的洗礼，一次党性的升华——史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记》。集中学习过程中，应组织所有党员进行一次党章知识测试(测试题由乡党政办统一印发)。

5.民主评议党员。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。评议内容：机关党员重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议;村(居)和其他基层党组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。民主评议党员采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种档次进行投票测评(详见附表4)。测评结果一般由党组织掌握，汇总表报乡党委和县委活动办备案(见附表5)，作为评议党员格次的重要依据。

专题组织生活会后，党支部根据党员自评、党小组互评、党员大会测评的情况，综合平时掌握的党员现实表现，实事求是地进行综合分析，对每名党员提出评定意见(“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个格次)，向本人反馈。并在一定范围内公示。

按照地区纪检委、地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真做好会前 准备工作，通过学习党的十八大报告、党的十七届中央纪委报告、习近平总书记重要讲话、自治区第八次党代会精神、地委委员(扩大)会议郭书记、古专员讲话精 神、《中国共产党章程(修正案)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件和必读篇目，进一步提高了思想认识，积极开展对照检查，结合 自身在理论学习、思想建设、推动工作、管理服务等方面的情况，进行对照剖析，找准存在的问题，明确了整改方向。下面，我对此次民主生活会的认识和对照剖析 情况向大家作一汇报。

一、存在的问题

通过学习并结合自身思想工作和生活实际，对自身进行认真剖析，发现自己还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

(一)在坚定理想信念方面，与党的十八大要求存在一定的差距。从思想深处对马克思主义的理论、对社会主义道路、对共产主义的信念都是坚信的，在工作、生活中也是坚守和追求的。但是有时当碰到一些问题时，思想上也会产生一些想法和模糊认识。

(二)在解放思想方面存在的问题。解放思想的程度、深度还不够，思想观念更新滞后;要求其他领导干部解放思想多，但增强干部群众思想解放的意识比较少。

(三)在作风建设方面存在的问题。按部就班、循规蹈矩的现象仍然存在，服务大局、服务群众方面还不够到位，不能很好的适应新形势下科学跨越、后发赶超的需要。

(四)在廉政建设和自律意识方面存在的问题。存在对相关制度、纪律的掌握不够细，不够透彻的问题。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在：

(一)政治理论学习的深度和广度还不够系统深入。理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全 面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，理论学习的不深入，思想上必然产生模糊认识，从而影响了理论水平的提高。通过十八大报告 和有关文件的学习，从思想上解决了模糊认识，使我对共产主义理想信念和追求更加清醒和坚定，对中国的和平崛起，对中华民族的伟大复兴更加充满信心。

(二)思想改造缺乏实践性，导致思想与实践有脱节的地方。通过学习，使我更深刻的认识到，在精神追求上也有较大差距。可以说在思想上是有精神， 但没有很好的去追求，对共产主义的远大理想的追求有所淡化。作为一名党员领导干部来讲，都是极其错误的。通过学习，在认识上有了很大提高，要发挥党员的先 锋模范作用，在今后的工作生活中修正精神追求上的认识，坚定理想信念，坚守精神追求，追求党所倡导的积极向上的物质、文化、生活中的优良传统和作风，以更 好的作风和精神状态投入到工作、生活中去，为xx的稳定繁荣发展做出积极贡献。

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有 所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

1月29日上午，机关党支部以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，召开2014年度专题组织生活会。支部及部门负责人以贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”，履职尽责、攻坚克难等方面为重点，深入查找存在的问题，认真开展批评与自我批评。

会上，公司总经理、党委副书记、支部联系点领导徐庆宏同志通报了公司2014年度党员领导干部民主生活会情况并带头开展批评与自我批评。支部五名同志围绕本次会议主题，认真深入地开展批评与自我批评，切实做到自我批评，触及问题，深挖根源，相互批评，直截了当，点准穴位。整个专题组织生活会贯穿整风精神，既严肃认真又气氛热烈，达到了统一思想、提升认识、增进团结、共同提高的目的，为推动支部及各部门工作的开展进一步打下了思想基础。

徐庆宏同志充分肯定了本次专题组织生活会，认为是一次质量较高的组织生活会。准备工作认真扎实，会议紧扣主题，查摆问题深入，问题分析透彻，批评与自我批评认真负责，努力方向明确，整改措施具体。并对机关党支部下一步工作提出五点要求：一是继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央领导同志对ARJ21新支线飞机取得中国民航局型号合格证的重要批示精神及中国商飞公司工作会议精神。二是围绕中心工作，明确工作目标，落实工作责任，坚决打赢“三大战役”。三是落实“两个责任”，抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作。四是进一步抓好专题组织生活会的整改落实工作，自觉践行“三严三实”，转变工作作风。五是发挥党员“闪光”、支部“灯塔”作用，引领示范，冲在一线，为完成全年各项工作任务而奋力拼搏。

为开好此次专题组织生活会，机关党支部紧扣主题，研究制定具体方案，深入开展了一系列准备工作。专题学习习近平总书记关于从严治党等系列重要讲话精神，进一步提高认识，为开好民主生活会打牢思想基础。五名同志按照“五必谈”要求，本着问题谈开，思想谈深，意见谈好的目的，认真开展谈心谈话活动，增进了团结，深化了共识。五名同志通过自己找、群众提、组织点、互相帮、集体议等方式，深入查找自身存在的问题，几易其稿，高质量完成个人对照检查材料和批评提纲。

支部全体党员、入党积极分子参加了此次会议。

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根据党的群众路线教育实践活动的安排部署，为切实解决自己在“四风”方面存在的问题，结合对照检查、征求群众意见、座谈交流及专题民主生活会查摆出的问题，制定了整改措施,并根据整改清单逐项落实.现将整改落实情况汇报如下：

一、整改的问题

1、理论学习不够深入。只注重学习，没深入思考，只了解表面，不了解精髓，只掌握政策，没积极思考如何有效地落实好政策，在学习党的路线方针政策时，只注重学习掌握其精神内容，未深入研究其精神实质与工作实际结合的问题。

2、调查研究不够。只是在军休干部中开展调查研究，很少到基层群众中去调查了解情况。

3、工作方法欠缺。在与老干部座谈时，只谈工作和政策落实情况，没有与老干部深入交流思想，了解生活状况，了解他们的内心世界，在与老干部的座谈中只注重其物质生活、对其精神生活了解的少，关心他们的精神文化娱乐需求的少。

4、联系群众不够密切。很少深入基层，或者下基层后，大多只在镇办或村(居)委会了解情况，很少到群众中去了解他们的困难，倾听他们的呼声。

5、为群众服务的意识不强，工作创新不够。只是做好领导和上级安排的工作，不主动去了解群众诉求，不主动想办法落实好党的政策，不发挥主观能动性，积极创造条件分析解决问题，在遇到群众有困难时，只是在政策允许的范围内给与答复解决，而不去想方设法通过其他变通的方式解决好他们的实际困难。

6、工作不够大胆，担当意识不强。遇到复杂或易产生矛盾的问题，赶紧找领导汇报，不积极主动自己想办法解决，工作动力不足。

7、工作求稳，安于现状。不愿吃苦出力，领导安排自己业务范围外的工作就不高兴、有牢骚;

8、对老干部关心不够，交流沟通的少;

9、缺乏进取精神。满足于现在的学识和见解，创新意识不强，干事动力不足，在军休干部要求所里干部参与门球运动时，由于干部职工参与的积极性不高，而自己也没有积极地做好他们的思想工作，关心支持军休干部的健身娱乐活动。

10、偶尔有吃请现象。以前在机关工作期间，有接待上级或者接受镇办的宴请，现在与朋友和同事之间也偶尔有吃请现象。

11、厉行节约不够。宴请中有剩饭剩菜现象。

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拉帮结派是一种严重破坏政治纪律、搞乱政治规矩的行为。下面是小编给大家整理的圈子文化好人主义具体表现及其整改措施的内容，欢迎大家查看。

遵守党的纪律，必须把遵守政治纪律放在第一位。反对拉帮结派，要求党员干部牢记自己的党员身份，牢记自己的第一职责是为党工作，而不是为某个人工作。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识到党组织不是任何人的“山头”，党员不是任何人的“家奴”，从灵魂深处排除“山头主义”、“圈子文化”的干扰，消除各种困惑，坚定“三个自信”，做到“三严三实”。

政治纪律是党的生命线，是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是实现党的团结和协调统一的行动准则。拉帮结派是一种严重破坏政治纪律、搞乱政治规矩的行为。如果任由其盛行，党组织就会变成一盘散沙，丧失凝聚力和战斗力。习近平总书记明确指出，党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套。我们要认真领会、坚决落实习近平总书记的重要讲话精神，严格执行党的政治纪律，坚决反对政治上的自由主义、个人主义和“山头主义”，坚定与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护党中央的权威。

反对拉帮结派是我们党一贯的立场和纪律要求

拉帮结派是以利益为黏合剂的思想和行为，在政治上任人唯亲、排斥异己，在经济上互为谋利、共同分赃，在人事上封官许愿、弹冠相庆，在工作上自行其是、阳奉阴违，具有极大的破坏性。在帮派内部，只知有团伙，不知有组织;只知有靠山，不知有纪律，是党内政治生活庸俗化、封建化的形式表现。我们党一贯反对搞小圈子、小团伙、小帮派。新民主主义革命时期，由于斗争历史不同、工作地域不同和工作部门不同等原因，革命队伍中出现了各部分同志之间互相不了解、不团结现象，存在以宗派利益为出发点的思想和行为。毛泽东同志多次告诫全党，要反对自由主义，搞五湖四海，不要搞“山头主义”。革命战争的胜利，靠的是路线的正确、全党的团结，而导致国民党失败的重要原因是其内部派系林立，相互倾轧。改革开放以来，在建设中国特色社会主义事业的进程中，党中央始终对“帮派”、 “团伙”、“山头”保持高度警惕。邓小平同志指出，党内无论如何不能形成小派系、小圈子。江泽民同志强调，一定要反对“山头主义”以及“宗派主义”。胡锦涛同志提出要“坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部”。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，思想政治教育和正风肃纪相结合，在查处腐败案件的同时，进一步严明党的政治纪律、组织纪律，对搞山头、搞宗派、搞团伙、闹自由主义的行为加以严肃整治。广大党员干部维护党的团结统一的自觉性、主动性、坚定性大大增强。但拉帮结派思想残余仍未彻底消除，有的领导干部把自己等同于组织，甚至凌驾于组织之上，把主管领域当“私人地盘”，想方设法立“山头”、当 “大王”、作“舵主”，把上下级关系搞成利益输送关系和封建的人身依附关系，工作只对利益共同体负责，而不对组织负责，使得一些地方党内政治关系不正常、政治风气污浊。习近平同志在不同场合多次直斥拉帮结派、搞“山头主义”这一政治痼疾。中央政治局开会研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作时明确指出，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。这再次表明了党中央治理“帮派”、“团伙”、“山头”的鲜明态度和坚定决心。

坚决铲除拉帮结派生存的土壤

正如“罗马不是一天建成的”一样，拉帮结派现象也不是一两天就形成的，有其存在的根基和发酵的土壤。山头易守难攻，封建时代各路英雄草莽集结，拉帮结派就立起了“山头”。随着时代发展，拉帮结派形式发生了很大变化，所谓的“关系”、“靠山”、“是谁的人”、“属于哪一派”，既有因裙带关系成立的家族式山头，也有因地域关系结成的帮派;既有因共同经历如老部下、老同学结成的团伙，也有因金钱关系搭建的各种利益集团，更有政治上互相依附的团团伙伙，等等。各种关系盘根错节，错综复杂，必须从思想、制度、监督等多方面切入，多管齐下，持续发力，久久为功，才能从根本上铲除帮派主义生存的土壤。

加强纪律教育，增强党员干部纪律意识和政治自觉。政治生活中出现的拉帮结派、“圈子文化”，在一定程度上是个人主义、自由主义的产物。在帮派内，党的原则被抛到一边，互相吹捧、互相举荐，政治上互相依靠，经济上互为利用;在圈子里什么话都敢讲，什么事都敢干，无法无天。究其原因，主要是一些党员干部党性意识、政治纪律意识淡化，权力观扭曲，法纪观念缺乏。必须进一步加强党的纪律教育，使广大党员干部认识到，遵守党的纪律，对组织负责，维护党的团结统一，是全党必须遵守的行为准则。在党的纪律面前，没有人享有特权，也没有人能例外，必须始终站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩，远离并抵制形形色色的 “帮派”、“山头”、“圈子”。

完善党内法规，健全权力制约监督体系。习近平总书记明确指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。从近年案件查处情况看，一些地方出现“塌方式”腐败、系统性腐败，究其原因就在于对利益共同体的权力缺乏有效的监督制约。因此，必须要以规范制约权力为中心，坚持五湖四海、公平公正使用干部为导向，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心，由一系列相关具体法规制度组成的党内法规制度体系，科学配置各部门单位的权力和职能，规范和监督权力的运行，防止权力过度集中，产生权力依附、权力寻租行为。

严肃党内生活，强化内部监督制约。政治纪律、政治规矩的遵守执行情况，直接影响到党组织的凝聚力、战斗力。一些部门或单位党内政治生活庸俗化、随意化，好人主义、自由主义、形式主义等不良风气病根未绝，导致拉帮结派未能得到及时有效纠正和整治。必须严肃党内政治生活，扫除歪风邪气。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，坚决杜绝“家长制”和“一言堂”，摒弃相互间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风，真刀真枪，红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。

严格监督执纪，营造良好政治生态。严格监督执纪，是反对拉帮结派最直接、最有力的手段。习近平总书记强调，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育;情节严重的，要给予组织处理或纪律处分。有的人在所谓的“圈子”和“大树”的庇护下，尝到不少甜头，心存侥幸，对党的纪律视而不见、置若罔闻。对热衷拉帮结派、党同伐异、团团伙伙，搞山头主义、排斥异己和搞人身依附行为的领导干部，要敢于坚持原则，动真碰硬，按照从严治党、依规治党的要求，加大监督执纪问责力度。

领导干部要带头反对拉帮结派

中国共产党是无产阶级的政党，与资产阶级政党有本质上的区别，不允许指导思想多元化，也不允许各种“派系”、“团伙”、“山头”存在，必须在思想和行动上保持绝对统一。否则，我们党就不能成为建设中国特色社会主义事业的领导核心。一些地方或领域出现“石油帮”、“秘书帮”、“山西帮”现象，主要是领导干部把权力异化、私有化，变成个人谋私的工具。铲除公共权力体系拉帮结派的土壤，除了加强监督管理外，更要求领导干部带头，从党的利益出发，不搞拉帮结派，不搞团团伙伙，维护党的团结统一。

强化责任担当意识，带头落实管党治党责任。反对拉帮结派，是管党治党的重要内容。领导干部是从严管党治党的第一责任人，既要对自家的“责任田”负责，管好人、管好事，更要管好自己。时刻牢记习近平总书记发出的“全党必须警醒起来”的告诫，坚决抵制拉帮结派的“圈子文化”，不能放松自我要求，不能只挂帅不出征，喊喊口号作作秀，更不能作“双面人”，台上反帮派，台下搞团伙。要坚持从自己做起，一级做给一级看，一级抓一级，明确责任，层层抓落实，增强各级党组织从严管党治党的意识，确保“城池”万无一失。

始终保持政治定力，带头遵守党的政治纪律。遵守党的纪律，必须把遵守政治纪律放在第一位。反对拉帮结派，要求党员干部不能淡薄党员意识、模糊角色，把自己混同于一般群众，而要牢记自己的党员身份，牢记自己的第一职责是为党工作，而不是为某个人工作。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识到党组织不是任何人的“山头”，党员不是任何人的“家奴”，从灵魂深处排除“山头主义”“圈子文化”的干扰，消除各种困惑，坚定“三个自信”，做到“三严三实”。党员领导干部由于自己的权力、地位和岗位的特殊影响，才是形成团伙最重要的根源。因此，在反对拉帮结派中，必须抓好对领导干部的监督，让领导干部从思想上提高对拉帮结派危害性的认识，行动上自觉反对各种违反政治纪律的行为，严守政治规矩，确保自己的所思所言、所作所为符合政治规矩。

以钉钉子精神，带头执行党规党纪。党规党纪要发挥作用，执行是关键，如选人用人管人、严肃党内政治生活等方面的规定、纪律很多， 一定要不折不扣执行到位。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”只有领导干部带头严格执行制度，遵守党纪国法，才能带动全社会形成遵纪守法的良好氛围，使人身依附、拉帮结派、搞小圈子无路可遁。领导干部要带头讲党性、讲政治、讲操守，做遵守政治纪律的模范，在党爱党、忧党、为党。要率先垂范，自觉担负起维护和执行党规党纪的责任，把党要管党、从严治党真正落到实处。

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根据上级部门的精神，在试点学校要对学生全面开展防艾知识，我校通过广播、情景剧演绎、发放宣传资料等对什么是艾滋病、艾滋病的流行趋势、艾滋病的传播途径及预防等作了具体教育，学生的知晓率也达到了100%。

二、精心组织，认真贯彻

学校集中性地开展了一系列的宣传教育工作，利用多种形式宣传相关知识，营造一定氛围。

1、采用宣传栏，黑板报，搜集有关资料进行宣传。

2、利用防艾宣传小册子，相互传阅。

3、利用中午播放防艾知识广播。

4、请社区义工来我校进行艾滋病防治知识和政策的讲座。

5、组织学生撰写小品观后感。

6、在家长会上，由分管校长也对家长作了宣传教育。

三、宣传到位，成效显著

通过上述一系列的宣传活动，我校广大师生对艾滋病有了新认识，了解了一些防治知识和措施，认为艾滋病是一种传染病，但并不可怕，是完全可以预防的，懂得艾滋病的三种（性接触，血液，包括共同注射器吸毒，母婴）传播途径和日常生活接触不能传染上艾滋病内容，知道如何保护自己，关爱全家，观后感《预防艾滋病的观后感》。同时也了解到在预防艾滋病控制艾滋病国家制定新政策，患上艾滋病可得到免费咨询、筛检和治疗。对艾滋病患儿的孤儿实行免费上学等优惠政策。不歧视艾滋病人，并关爱艾滋病人，同时向周围人群进行有关预防艾滋病的义务宣传等。

防治艾滋病是一个世界性课题，是一项长期而艰巨的任务，学校在今后工作中将不断加强预防艾滋病知识的宣传力度，使一届又一届的学生都能掌握预防艾滋病的知识，增加自我保护意识，这也是教育部门义不容辞的责任和义务。最后，让我们携起手来共同努力，战胜艾滋病消灭艾滋病，夺取最后胜利。

一、对照检查查找问题的情况

(一)贯彻执行民主集中制情况

问题：一是对民主集中制学习掌握不够深入、系统，应提高用民主集中制解决实际问题的能力，提高决策民主化、科学化水平。二是决策前存在沟通不到位，民主决策不充分现象。

(二)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律情况

问题：一是政治理论水平需要持续提升，特别在运用科学发展观指导公司生产经营工作方面还存在着差距。二是自己作为班子主要负责人，对主体责任的担当意识有待提高。如在党风廉政建设和反腐败工作中，领导班子主要负责人履行第一责任人职责还需要加强。三是对组织纪律执行缺少办法和有效的监督措施。

(三)落实中央八项规定、坚决反对“四风”情况

问题：在作风建设上，本人深入生产一线不够。

自查“三严三实”方面的差距：一是在“谋事要实”方面，本人因到公司工作时间不长，一些工作思路还没变成行动，一些举措还没产生实效。二是在“创业要实”方面，本人在短时间内要快速解决企业众多瓶颈难题还有差距。三是在“做人要实”方面，本人在解决企业“老大难”问题中，发扬“钉钉子”的精神不够，善作善成还不够。

(四)履职尽责、攻坚克难的情况

尽管本人201X年只在公司工作了4个月，但面对公司第四季度低迷的销售形势，作为公司“新班长”，采取的办法不多、实招不多，公司201X年没有实现预定的产销目标和利润目标，自己也应该深刻总结和反思。

(五)落实教育实践活动专题民主生活会整改清单及本次民主生活会前征求到意见的情况

一是对照教育实践活动专题民主生活会领导班子整改清单兑现情况检查：公司教育实践活动专题民主生活会的整改措施现已基本完成。但组织机构优化等问题仍未关闭，有些问题虽然已经制定并颁布制度，但执行效果不理想，这些持续整改工作，仍需实行分管领导负责制，本人将督导所辖部门认真完成相关整改工作。

二是对照本次民主生活会前征求到意见的情况说明：本次民主生活会前7场征求意见座谈会上职工群众对我本人主要提出了7条意见，我又认领了领导班子中的五个方面7条意见。主要包括工作作风、发展战略、规范化管理、人力资源管理、企业文化建设等方面的意见与建议。

二、今后的努力方向和改进措施

(一)继续加强学习，提升解决实际问题的能力。要把学习作为改造主、客观世界的“总开关”，从根本上提高自己的领导水平和工作水平。同时要增强学习的自觉性，工作再忙也要抢时间、挤时间自学。要发扬理论联系实际学风，把学习与应用、认识与实践有机结合起来，加强对实际问题的理性思考，发挥对新实践新发展的推动作用。

(二)增强群众观念，强化宗旨意识。作为一名党员领导干部，在队伍中是旗帜、是方向，自己时刻意识到肩负的责任，增强党性意识和群众观念，立党为公，甘于奉献。坚持群众路线，深入职工群众，问计于民，问需于民，依靠职工群众的智慧和力量推动公司破难发展。定期开展班子交心谈心、开展与基层员工面对面交流会等，进一步转变工作作风，保持低调务实、少说多干的精神，面对经营管理中存在的困难、挫折不气馁，勇于担当、敢于负责。

(三)正人先正己，身体力行，做好表率。作为公司总经理、党委副书记，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，率先垂范。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见，没有的要力戒，有的要力改，对照“三严三实”的要求，对照专题民主生活会整改清单，继续深挖自己身上存在的“四风”问题，深入剖析问题产生的根源，着力解决作风建设问题。在今后具体工作学习中，一、要努力做好与班子、与基层的深入沟通，搞好班子建设，认真贯彻民主集中制。二、深入基层了解真实情况，坚持参加“家务事”活动、高管值班双桥基地制度等，倾听广大干部职工的心声与建言，不断提高决策科学化，民主化水平。三、加强自身廉政建设，把落实党风廉政建设责任制贯彻到自己的工作中去，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉做到自身正、自身硬、自身净。

(四)敢于担当，真抓实干，开拓创新。面对今年繁重而艰巨的生产经营任务，要坚定公司发展信心不动摇，锁定年度经营目标不放松，遇到困难不泄气，坚持原则，敢于担当、善于担当，带领公司全体干部职工真抓实干、积极作为，在市场开拓、产品研发、内部管理、薪酬福利、团队建设、文化建设等方面狠下功夫，逐个破解公司发展瓶颈，加快公司的发展步伐。坚持从实际出发，不断解放思想、更新观念，深刻分析新形势、新情况、新问题、新任务，坚持把改革创新作为破解难题、推进工作的根本途径，善于运用统筹协调的思维和方法，有效推动公司管理工作，抓住关键问题求突破。

(五)团结拼搏，攻坚破难，加快发展。在实现今年经营目标过程中，有很多拦路虎和硬骨头，要充分发挥公司领导班子的整体合力，调动和凝聚广大干部员工的智慧和力量，以拼字当头，实干为先，与问题较真，同困难碰硬，特别在销量提升、精简机构、优化流程、效率提升、降本增效、双桥基地改革发展等方面，团结拼搏、合力攻坚，确保公司年度经营目标的实现。

根据党的群众路线教育实践活动的安排部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，为切实解决自己在“四风”方面存在的问题，结合对照检查、征求群众意见、座谈交流及专题民主生活会查摆出的问题，我整理了个人整改清单并制定了具体整改措施, 通过对自身在四风方面存在突出问题的整改，从严从紧、从细从实，有效整治，推动了个人在工作生活中的良性发展。现将前期整改落实综合情况汇报如下：

一、整改指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，认真按照各级党委的要求部署，特别是按照习近平总书记系列重要讲话和批示精神，立足实际，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，针对查摆出来的问题，联系自身思想、作风和工作实际，对照整改清单，逐一落实整改措施，逐一明确整改时限、通过有效解决问题，进一步提高思想政治觉悟，增强为民服务能力和水平。

二、整改目标

通过整改落实，积极践行党的群众路线，增强自己在加强理论学习、坚定理想信念、牢固宗旨意识、强化群众观念、密切联系群众等方面的意识和能力，进一步弘扬优良作风，实事求是地解决需整改的突出问题，通过整改过程对自我进行深入认识和思考，保持共产党人本色，强化为民服务的宗旨意识，密切干群关系，切实转变作风，提升为民务实清廉形象。

三、整改落实情况

按照上级相关文件精神，对照党章和党的群众路线的相关要求，我于2014年7月深入剖析自己在“四风”方面存在的突出问题，并进行了深刻的对照检查，同年9月底制定了个人整改清单，明确了具体整改事项、整改措施及整改时限要求。截止目前，整改清单中梳理出来的6项整改问题，皆以按照计划及要求进行了整改，整改措施得以落实完成，初步效果良好。

整改问题一：调查研究不够

调查研究不够主要体现在深入现场了解工程情况和业主工程实施意图不够以及深入职工群众交心谈心不够，高高在上，不接地气;在制度制订过程中，也缺乏充分调研，没有做到细致、精致、极致。

针对调查研究不够的问题，首先坚持密切联系群众，善于倾听，加强调查研究。经常深入一线、深入职工，认真倾听职工呼声，了解业主需求，增进对职工和服务对象的真挚感情，对普遍反映的热点难点问题和合理利益诉求，有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。具体措施为：在2014年12月中旬正式明确设立每周一为“院长接待日”，并于该月22日启动了首次“院长接待”，至目前，已开展三次接待工作;2014年12月起，每周安排1～2次深入工程现场或职工身边进行调研、开展现场办公，解决勘测设计过程 中遇到的实际问题，目前已多次赴播雅湿地生态堤工程、仁怀五马产业园东升农场项目等工程现场调研办公;此外，已在院信息管理系统和网站上建立了“院长信箱”，广泛收集建议和群众呼声，倾听群众心声和意见。今后，上述举措将长期贯彻执行。

整改问题二：讲得多，安排部署多;监督、检查、落实的少

主要体现在任务布置、集中学习、制度制订后就好像完成了任务，对具体落实细节跟踪少，缺乏长效机制和监督检查机制，从而使执行效果大打折扣。

对于此项问题，从2014年10月起对我院现有制度进行了清理，切实可行的保留下来，不可行或与党纪国法相冲突的废除，同时把这次党的群众路线教育实践活动所取得的成果和成功经验以制度的形式固定下来，建立长效机制和监督机制，不断提升执行力并做到边清理边整改。至目前，已制定并出台了《干部任用管理办法》，同时，对于新制度的执行和任务事项安排后的落实情况，还成立了“院工作与制度督察评估委员会”，该机构由院领导牵头，吸纳各部门职工代表后组建，定期检查和评估制度的落实情况，现已进入运作阶段。

整改问题三：部门利益至上、缺乏大局意识

主要体现在项目规划和勘测设计过程中，对外强调单位利益，对内在乎部门利益，没有经费或没有利润的项目少做或不做，体量小、投资少又费工费时的项目不接。

针对此问题，需正确处理好国家、单位和职工个人的利益关系，顾全大局，不管项目大小、效益好坏，只要涉及民生问题或公共安全问题，都要去做并把它做好。同时还要当好政府部门的参谋，争取多上项目、多争取投资，以便尽早解决遵义地区工程性缺水问题。对我院内部，具体采取了如下措施：修订并出台了《院技术经济管理承包责任制实施管理办法》，项目成本责任费用向社会公益性项目、小项目、小专业适度倾斜。2014年底，我院明确提出，从下一年度起，院向各生产部门规定必须完成的年度社会公益性项目的最低目标产值。在项目安排中，凡是涉及水资源配置、洪水调度方案和工程所在地社会风险性评估的项目无条件接纳，不得拒绝。同时，将社会公益性项目的完成情况纳入《院问责管理办法》的考核评估范围，从院级层面保障社会公益类项目的顺利完成。

整改问题四：用权不严

体现在群众路线贯彻落实得不好，为民服务的自觉性不高，解决职工的所需、所急、所盼、所想不及时、不到位。另一方面体现在规则和制度的执行过程中不严格。

为此，着重加强了严以用权。积极主动地去了解职工的所需、所急、所盼和所想，在职权范围内的不推诿、不拖延，不在职权范围内的多解释、多协调。严格遵守中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和“三严三实”的要求，把权力关进制度的笼子。同时增强用权、决策和财务开支的透明度，号召和鼓励职工加强监督。从2014年9月起，全面贯彻集体领导和个人分工负责相结合的工作制度和议事制度，认真践行民主集中制，同时，在重大决策前开展调研，形成了没有调研不决策的工作机制;全面支持“院工作与制度督察评估委员会”开展工作，听取其意见建议，做到立行立改。该机构新成立不久，正处于前期运作阶段，目前已听取了一次意见反馈。

整改问题五：设计深度不够，服务流于形式

在勘测设计过程中，资料提交了，任务完成了，但由于设计工作深度不够，到工程项目实施时，出现实际情况与设计出入较大，造成方案调整甚至重大设计变更。在项目现场服务过程中，走马观花，不解决工程实质问题。

针对此项问题，首先从提升服务深度意识入手，把“服务优先转观念，质量第一创精品”的工作理念贯穿于工作全过程，在每一项目现场服务过程中，潜下心去解决工程项目遇到的实质问题，务求实效，不走马观花，不搞形象工程。此外，对内管理中落实系列制度举措，保障设计产品质量和服务水平，主要制定并实施了以下措施：自2014年10月起，每月召开了一次全院生产调度会，对院生产工作进行调度掌控;形成了总工例会制度，由院总工室牵头，每周召开一次总工例会，着重加强对产品质量、设计深度的把控，及时解决各项影响性问题，保障产品深度和质量;修订完成《院勘测设计产品校审办法》，重点关注设计质量，对其实行最严格的技术管理制度，并将设计质量与《院问责管理办法》相衔接，落实技术管理责任;依托院经营管理中心服务电话，设立并开通了服务质量举报热线，接受各方对我院勘测设计服务的意见、建议以及问题举报。

整改问题六：不思进取，开拓创新意识不强

主要体现在潜意识里面认为目前遵义院的发展还可以，维持现状就行了，追求不犯错误，没有必要再拼搏了。因循守旧、按部就班，滿足于老经验，在体制和机制上创新不足。

在开拓创新方面，要牢固树立开拓创新意识，积极进取。创新工作思路和工作方法。振奋精神，积极进取，以对党无比的忠诚和对人民高度负责的精神,创造性的开展的工作,提高自身的综合素质,丰富自己的学识和创新求实的精神,以此促进全院创新工作的提升。一是从自我做起，加强了学习，特别是政策环境的研究，且以身作则，率先垂范，对涉及全院改革与发展的重大问题带头调研，加强对风险的科学评估，亲自谋划，努力营造领导示范、上行下效、集中决策的良好氛围和工作局面;二是借鉴成功或失败的经验教训，取长补短、扬长避短，结合院情实际，制订可行方案供集体研究决策;三是做到实事求是，开拓创新，拿出敢冲敢闯的勇气，开拓思维，不当“守摊干部”，为此，我院于2014年10月召开了中层以上干部解放思想会议，对院进一步开展工程项目勘测设计总承包、注册师培养、院改革与发展等诸多方面进行了大讨论，从领导班子做起，强化创新及进取意识，为院持续发展蓄力，对于在其位不谋其职的干部，将启动问责管理程序。此外，每个季度召开一次中层以上干部解放思想会议将成为我院常态，以此保持全院发展的不竭动力和进取精神。

四、存在的问题及下一步工作打算

(一)存在的问题

总体来看，个人整改落实工作有收获、有成效、有进展，但与上级的要求，与广大职工和服务对象的期盼相比，还存在一定差距;主要原因还在于：一是在自己对责任认识加强的基础上，执行力未能相应加强到同等力度，执行仍有不足;二是对于理论学习、纪律意识方面还需进一步加强，党性综合素质有待持续提高;三是整改落实的力度还需要进一步加大，整改过程中有以点带面现象，不全面，操作性还有所欠缺，还需进一步完善;四是整改落实工作发展不够平衡，整改过程中存在选择性倾向，造成部分整改工作与整体进展不平衡。

(二)下一步工作打算

今后的工作中，要进一步加强党性教育和宗旨观念教育，树立敢为人先的意识，加强理论学习，钻研业务理论知识，培养学习兴趣，不断提高自身素质;继续坚持按照群众路线教育活动的要求严格要求自己，积极开展工作，特别是要进一步做好党建工作，开展好政治理论学习，拓宽学习内容，丰富学习方式，组织全院干部职工开展积极向上的文化生活等活动。普遍联系群众，多沟通、勤协调，积极转变工作作风，善于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，把工作做实、做细;多与同志们交流谈心，倾听他们的意见与呼声，集思广益，集中大家的智慧共同做好各项工作。

通过自查存在整改过程中的遗留问题和中长期整改问题，继续加强学习、加强党性锻炼、贯彻落实民主集中制、落实党风廉政建设责任制、加强制度建设等方面的工作，会改敢改，坚决整改还没有解决的问题，落实还没有到位的问题，竭尽所能、不遗余力地为全院的持续稳定发展作出新的贡献。

“两学一做”学习教育活动开展以来，按照“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的要求，对照《党章》、《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》等党内规章制度，对照国家法律、党的优良传统和工作惯制，结合此次征求到的意见建议xx条，其中：肯定意见xx条，建议xx条，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向。

一、查找出的问题

(一)理想信念方面存在的问题。一是党性修养不够系统、不够全面。在加强党性修养锻炼上，主要精力集中在党提出的新理论、新观念、新思路以及中央、省委、市委新召开的重要会议精神上，对党过去形成的一些基本理论、基本经验学习的少、研究的少。二是宗旨意识还有差距。深入群众不够经常，体察民情不够直接。有效联系服务群众的渠道和方式不多，通过观看材料掌握基层情况、群众诉求的现象还有存在，站稳群众立场谋划对策、争取实效还有差距。

(二)政治纪律和政治规矩方面存在的问题。对政治纪律的深刻内涵理解不全面、把握不精准，自我要求不够高。比如：在工作和生活中虽然不做违反政治纪律的事、不说违反政治纪律的话、行动上不出格，也能坚决贯彻上级各项决策部署，但对一些小消息、言论没有大胆站出来证实。对党的政治纪律、政治规矩督促落实有差距。虽然多次到分管部门组织学习了《准则》和《条例》并提出了工作要求，但在督促部门建立经常性、长效性落实机制上还有差距，跟踪问效不够。

(三)作风方面存在的问题。工作还不够严谨，工作重心主要聚焦服务市委决策部署，放在事关发展大局的重点事项、关键内容上，对一般性、常规性工作思考不多、要求不严。比如，在工作相对集中时，对部分会议、文件、材料的审核把关不严，会议多、材料多没有从根本上改变。工作还不够务实，到基层调研时，主观意向性调研较多、随机性调研不够。比如，对分管领域和关注的工作调研的多，围绕群众所思、所想调研频次不够。

(四)担当作为方面存在的问题。创新意识有差距。在服务市委决策上遇到重复性的工作，为了图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题，特别是对全面深化改革工作思考还不够多、研究还不够深入，在整体系统性上还有差距。敢担当、善作为的魄力还不够。虽然市委出台了容错机制，但因对新事物、新知识的学习和掌握不全面，致使在部分工作中担当底气不足。

(五)组织生活方面存在的问题。对开展好党的组织生活的要求理解不够透彻、钻研不够深入，与高标准、严要求开展组织生活的要求还有差距。比如，到分管部门上党课时，结合部门工作不够紧密，实效性、指导性作用发挥不够。与党员干部的深入交流不够，掌握党员思想动态不够及时、不够全面。除按规定参加所在支部“三会一课”、组织生活会、专题党课、民主评议党员等组织活动外，平时与党员干部交流多为安排工作、提工作要求，静下心与普通党员谈心、提醒不多。%

(六)落实全面从严治党责任方面存在的问题。在落实从严治党监督责任上跟踪问效不够，对干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况的监督管理渠道相对单一。压力传导还有差距，抓督促、抓落实的重点集中在分管部门领导班子成员，对如何有效调动普通党员的主动性和自觉性上思考不多，管党治党一抓到底还有待加强。

二、个人有关事项报告

三、产生问题的原因剖析

对照十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，对照《准则》《条例》要求，认真汲取省内外严重违纪违法案例的深刻教训，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面，深入反思存在问题的根源，我认为主要有几个方面原因。

一是放松了政治理论学习。学习还是存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。同时理论与实践结合不紧密，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，在政治理论方面，缺乏系统性、经常性的深入学习，用马列主义的立场和观点分析问题的能力不强，用邓小平理论认识问题、解决问题的能力有待提高。

二是党性锻炼有待长期坚持。对照政治合格要求，认真分析理想信念方面存在的问题，我感到尽管有多重因素叠加，但最根本原因是放松了党性修养的锤炼。随着长期参加党的集中性教育，形成了一定的依赖心理，对自我学习、自我反思、自我锻炼时松时紧，没有做到长期时刻警醒、事事反思、慎独慎微。

三是纪律要求还要加强。虽然能在大是大非面前保持立场坚定、态度坚决，但在一些细枝末节上，纪律约束不够严格，遵守纪律自身定力不够，看风向、随大流，没有充分理解纪律是规范党员干部行为修养的根本准则，总有保底思想，只是把工作标准放在不触碰红线上，没有做到高标准和严要求。

四、今后的努力方向和整改措施

(一)强化政治理论武装。牢固树立终身学习理念，把学习党章党规、党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，原原本本学、结合工作学、带着问题学，切实用马克思主义立场、观点武装头脑，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)严格执行党的纪律。坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，认真落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，在任何时候任何情况下都自觉同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威。始终牢记党员身份，时刻不忘党员义务，自觉接受组织安排和纪律约束，切实把好政治方向、把牢行为原则、把住生活小节。

(三)加强品德修养。把修身立德作为为人之本、处事之基，对照《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》要求，不断加强道德修养、提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德防线，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，管好八小时之外的自己，自觉纯洁社交圈，净化生活圈，管住活动圈，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，始终保持健康文明的生活方式，追求高尚情操，树立良好家风。

(四)勇于担当负责。坚持在其位、谋其政、尽其责，把高标准履职尽责作为基本要求，围绕全市中心工作，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，以对党绝对忠诚和极端负责的态度，始终保持雷厉风行的工作作风，解放思想、求真务实，超前谋划、周密部署，增强工作主动性、科学性和创新性，高标准、快节奏的做好各项工作。

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如果说青春是片天空，初中生活就像那些自由翱翔的鸟儿，快乐无比；如果说青春是片田野，初中生活则是点缀田野中的几朵鲜花，独一无二。初中三年使我真正明白“往后的路与你现在所付出的汗水成正比”的含义。多味的初中生活，让我收获了很多道理。

初一的懵懂与无知。“铃，铃，铃”下课钟声还没停下，我们就像脱缰的野马冲出教室，跑到十万八千里远，老师也奈何不了我们。晚自修是一天当中最期待的，就那样畅谈人生度过了初一晚自习。上课不听课，不按时完成作业，考试成绩的不屑，使我的成绩像电梯一样“嗖”一声下滑到了最底层。初一就像一个教训，伴随我升到了初二。

初二的叛逆与欢乐。我们早已不再是那些充满稚气的小孩了。初二的学习是这三年中最沉重也是很重要的，这一切都是在为一年后的中考做准备。可我还是像初一那样懒惰无比，丝毫没有发觉学习的重要性。令我难忘的是初二的秋季校运会，在校运会这短短几天里，让我们班集体变得更团结！同学们的热情和谐，给我的感觉就是我喜欢和他们相处。我们也在一起努力学习，互帮互助，所以我成绩才有所提高。

初三的努力与冲刺。在抱怨以前为什么没有好好学习中度过了一学期。体育训练加重，同学们都是酸胳膊酸腿的，但是我们并没有气馁，反而让我们收获了坚持就是胜利这个道理。长途跋涉的最后冲刺，该为自己的将来好好努力了，我还是自觉背上了“语数英政历化物”这七座大山。作业繁多，每天都被试卷作文堆得满满。在二个月多后即将与相处了三年的同学挥手说道别，也感谢三年中老师们的教导……

人生就像一张白纸，那么初中生活就是记载了许多美好回忆的文字，留下点点滴滴。初中三年很想快点过去又最舍不得道别。多味初中生活，我尝到了甜酸苦辣，无论是甜，是酸，是苦，是辣我都照吞不吐，因为这些事情或经历让我变得更完美。我爱我的初中生活！

习近平总书记讲：“领导干部要有强烈的担当意识”，当前的改革稳定需要担当，解决和破解发展难题需要担当，践行群众路线需要担当。担当是一种品质，担当是一种境界，担当是一种责任，担当是一种能力。那么，在开展党的群众路线教育实践活动中，作为一名党员领导干部怎样才能做到敢于担当呢?那就是要做到政治清醒、坚持原则、认真履职、迎难而上、干净干事。

一、领导干部要政治清醒勇于当担

党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。就我州而言：一是有的党组织党风廉政建设主体责任担当意识不强，落实责任制仍有差距;部分重点领域顶风违纪违法现象仍时有发生，正风肃纪任重道远;二是有的领导干部对反腐败形势认识不清。思想深处总有反腐败制约经济发展的错误思想，对改革、发展、稳定、反腐“四位一体”工作格局以及四者之间的辩证关系没有正确的认识。三是少数干部组织涣散、纪律松弛，门好进脸好看就是事难办和“庸懒散慢玩浮”不良风气仍然存在等等。因此，面对成绩绝不能沾沾自喜、高枕无忧，面对困难和问题也绝不能一蹶不振、精神萎靡。

在新的形势面前，党员领导干部一定要以高度的政治担当保持清醒的政治头脑，确保方向不偏，灵魂不染。一是要坚定理想信念。不断加强理论学习，通过学习，学会用马克思主义立场观点方法真正准确把握中央的新精神、新思想，透过现象看本质，提高运用科学理论解决复杂问题的能力，做到政治上敢于担当，进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。二是要正确认清形势。面对国际国内复杂多变的形势和挑战，要提高警惕，保持政治敏锐，决不能迷失方向，要以敢于担当的政治勇气坚决同消极腐败现象作斗争。三是要正确认识自己。领导干部一路走来，离不开组织的关心和培养，离不开人民群众的鼎力支持，不论在哪一个岗位工作，都要正确认识自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，敬畏权力，敬畏人民，把党性修养作为终身的课题，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，不可有丝毫懈怠，以实际行动回报组织和人民的培养。

二、领导干部要坚持原则勇于担当

领导干部敢于担当就要坚持党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部第一身份是共产党员，领导干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常的、现实的，制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，甚至墙头草随风倒，那就不配做共产党的领导干部。

三、领导干部要认真履职勇于担当

履职问题说穿了就是务实的问题。没有实干，再好的思路也是纸上谈兵，没有落实，再好的规划也是空中楼阁。崇尚实干、注重落实，是我们党的优良传统;干在实处、走在前列，是新时期共产党人的价值追求。对州委的决策部署，各级干部不仅要当好“一传手”，更要当好“主攻手”。领导干部特别是“一把手”不能只当“演员”，更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间，既要“挂帅”，又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。当前，抓落实中“拖”、“推”、“阻”等“顽疾”还不同程度存在，实质就是作风漂浮，不敢担当。一定要树立“别人在跑，我们要奔”的追赶意识，要有说了就算、定了就干，立说立行、雷厉风行的果敢作风。只要是应该解决的问题就盯住办、马上办，重点难点问题就会落实到位、推向深入、见到成效。具体来讲，发展产业就要紧盯项目，落到园区，抓到企业，细到产品;招商引资就要主动“走出去”、“请进来”，点对点、面对面，重要项目主要领导要亲自抓;加快城镇化就要突出抓好旧城和棚户区改造，创新机制促进人的城镇化;帮困解难就要深入田间、企业和群众，弄清具体情况，研究具体办法，解决具体问题。

四、领导干部要迎难而上勇于担当

古语云：“艰难困苦，玉汝于成。”意思是一个人只有经过艰难困苦的磨炼，才能最终成大器。就领导干部而言，只有经过急难险重任务的考验和大事难事的历练，才能不断提高克难勇进的能力素质。领导干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时、危难之处。工作在攻坚克难中推进，政绩在攻坚克难中创造，威信在攻坚克难中树立，能力在攻坚克难中提升。越是最困难、最艰苦、最危难，越能考验干部、成就干部。去年洱源“303”地震抗震救灾以及目前昭通鲁甸“803”地震的抗震救灾，危难当头、人命关天，这是最能考验我们党员领导干部是否具备能担当、敢担当能力的时候，是最能考验党员领导干部为民宗旨意识树得牢不牢的时候。指挥得当、响应及时、部署周到这是能担当的表现。哪里有灾情，哪里就有党组织;哪里有险情，哪里就有党员，这就是敢担当的表现。因此，面对困难和挑战，党员领导干部一定做到要迎难而上丝毫不退缩，挺身而出丝毫不逃避，全力以赴丝毫不懈怠。

五、领导干部要干净干事勇于担当

省委秦光荣书记7月30日在省委中心学习会议上对全省领导干部提出“光干净不干事不行，干事不干净也不行”。一要带头遵守纪律。要从讲政治的高度带头遵守党的纪律，带头落实党风廉政建设责任，决不允许有令不行，有禁不止，必须同党中央、省委、州委保持高度一致，确保政令畅通，决不允许搞“上有政策，下有对策”;牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。二要带头廉洁从政。自觉遵守和落实好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”，坚决纠正“四风”突出问题，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用。三要带头落实“一岗双责”。各级党员领导干部要把党风廉政建设主体责任真正放在心上、抓在手上，严格落实“一岗双责”，进一步强化“严格要求就是对干部的最大爱护”理念，自觉承担起抓班子带队伍的责任。四要带头修身齐家。既要管好自己，也要管好配偶、子女及身边工作人员，不搞“公权家用”，正确处理好公私关系，这既是对配偶、子女及身边工作人员的关心和爱护，也是对自己政治生命的珍惜，更是对党和人民事业的负责

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党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质的重要措施，也是扩大党内民主，加强党性锻炼的有效途径。然而，笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现，少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒，可有可无，开展批评与自我批评蜻蜓点水，内容不实等问题。为此，各级党组织必须提高对民主生活会的认识，抓住关键环节，切实开展批评与自我批评，着力解决实际问题，建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。

一、当前民主生活会的现状及存在的问题

当前各级党组织的民主生活会，大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题，主要表现在以下四个方面。

1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期，尤其是在当前落实科学发展观，以人为本，全面建设小康社会、和谐社会时期，民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆样子，走过场，完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。

2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见，实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而，当前一些单位的党员干部在征求意见过程中，遮遮掩掩，不敢提意见，不敢如实查找自己存在的问题，不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信;指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系;谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。

3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受;或小题大做，乱扣帽子，上纲上线;或夸大其词，强泄私愤，打击报复。

4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究的不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

二、存在这些问题的原因

产生上述问题的原因，既有主观方面，也有客观方面，笔者认为主要有以下几个方面：

一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题，不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部，根本原因就是党性观念淡化，思想认识不够深刻。

二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响，一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，遇事不是站在党性和政策原则的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”，容不得不同声音，把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评，导致民主生活会成过场。

三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，一把手与其他成员交心不足，发言材料准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，民主生活会开成评功摆好会。

四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度，导致准备伧促，主题模糊，整改措施不力。同时，上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈，尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位，导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

三、解决这些问题的对策

(一)提高对民主生活会的认识

应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济，越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而认真开好民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

(二)抓住会前四个关键环节

一是查找问题，明确主题。在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。

二是组织学习，净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求，只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使班子和班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点，就必须采取集中与分散学习相结合，读和写、讲和听相结合，理论和实践相结合，感性认识和分析思考相结合等多种形式，加强理论学习，提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深，为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性，反映出群众的声音，通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式，广开言路，全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声，认真总结他们的意见和建议，真正体现“从群众中来”，达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见，要不去棱角，不提炼加工，不变味，由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈，第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样，领导干部才能听到真实声音，思想灵魂才会有触动，思考问题才会更深入。开展谈心活动，坦诚交流思想是民主生活会的重要一环，民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心，交换意见，达成共识，对存在的问题做到心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公，以心交心，见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因，谈出感情，谈出团结。

四是撰写提纲，自我剖析。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，认真搞好党性分析，写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题，原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右，内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时，对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点：一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果，对照党章规定，按照新时期共产党员先进性要求，全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源，避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视，找准问题，抓住关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，找出解决问题的办法，既要避免分析问题浅尝辄止，又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多，变相表扬不关疼痒多等现象，真正做到围绕问题去分析，紧抓问题去解决。只有真正反思自己，才能写出深刻的剖析材料，会上才能全面深刻的开展自我批评，并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

(三)扎实开展批评与自我批评

开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆，开门见山，直奔主题，使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用，达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者，有责任带头运用批评与自我批评的武器，去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中，既从大处着眼，又善于见微知著、防微杜渐，抓住实质论危害寻根源，不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求，内容丰富具体，不护短、不遮丑、不怕痛，对所提意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上，本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式，使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后，其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后，对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评，然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式，班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度，最好能趁热打铁，避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存

在的突出问题批评出共识，批评出方向，批评出合力，达到思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，既弄清思想又团结同志，从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

(四)抓好整改落实确保民主生活会质量

民主生活会后，针对查摆出的问题和提出的整改措施，要到群众中去制定整改方案，落实整改责任，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况，接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时，要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定，建立督促、检查和指导民主生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结，对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求，扎实召开好民主生活会，不断解决矛盾，增进团结，才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

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清代有个叫叶存仁的官员，从政30余年，甘于淡泊，从不苟取。一次离任时，僚属们临别馈赠礼品，为避人耳目，特地夜里送来。叶存仁见状将馈赠品原封退回，并赋诗一首相赠：“月白风清夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”

老话里说，“官不打送礼的”。之所以形成如此惯例，原因不仅在于以礼代贿具有迷惑性，更是因为，收礼者往往认为私下收受馈赠比较隐蔽，不易为外人知晓。在这种心理作用下，许多官员纵欲成贪，继而因贪入狱。正应了那句老话，“若要人不知，除非己莫为”。一个人能否廉洁清正，外部监督固然重要，“不畏人知畏己知”的自我惕厉也极为关键。少了自律的约束，往往就会出现“法令滋彰，盗贼多有”的现象。

从近些年查处曝光的贪腐案件和违纪问题看，违纪时间大都发生在八小时以外，违纪地点大多是一些鲜为人知的私密场所。一些干部，嘴上讲政治、喊看齐，私底下却心无敬畏口无遮拦;常穿布鞋、吃剩饭，还常常上交红包礼金，暗中却大肆搞权钱交易，心甘情愿被围猎;人前遵纪守法，言必称党性修养，背后却是觥筹交错、纸醉金迷，烧香拜佛、神神鬼鬼……在工作场合、公开活动和有人监督的时候，做到廉洁自律并不难，难的是在远离组织、生活场合和无人监督的时候，依然能够做到不放纵、不越轨、不逾矩。在这个意义上，私底下、无人时、细微处，正是最能检验党性的试金石。

由此不难理解，为什么习近平总书记多次要求党员干部慎独，强调“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”。由此也不难理解，为什么周恩来经常与“我的修养要则”对表，谢觉哉经常与自己“打官司”，吴玉章一辈子坚守“自省座右铭”。对党员领导干部而言，八小时以外的时间，办公区域之外的空间，绝对不是不受监督的任性辖区，而应是心存敬畏、手握戒尺的自律地带。越是在无人监督的情况下，越需要领导干部慎独，如此方能“独行不愧影，独寝不愧衾”，台上台下一个样，人前人后一个样。

“自修之道，莫难于养心;养心之难，又在慎独。”慎独的品质难能可贵，不是难在利益取舍，而是难在信念觉悟。如果明白了“始为一念之差，遂至终身莫赎”“一时之利，终身之悔”的利害因果，自然会浇灭心头欲火，扣紧自我约束的风纪扣。如果懂得了“畏法度者最快活”“守王法者梦里无惊”的辩证哲理，就不难把好公与私的分寸、谨守纪与法的底线。如果知晓了“不能胜寸心，安能胜苍穹”的大义，也就能多一些自省、少一些放纵，多一些心如止水、少一些心乱如麻。“知之愈明，则行之愈笃。”阳光照不到的地方容易发生霉变，而觉悟高的人总能让智慧之光普照心田。

一位乡镇党委书记感叹：“当了一把手，苦点累点倒没关系，关键是要把自己这颗心先稳住。”的确，面对外界的诱惑挑战，稳得住心、沉得住气，便能心不妄动、行不逾矩。坚持修身慎行、清廉自守，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，我们就能构筑起不想腐的思想堤坝，创造“仰不愧于天，俯不怍于人”的业绩。

按照党的群众路线教育实践活动总体要求和部署，结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。对自己存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性，本人对照区委教育实践活动办公室要求，现制定整改落实措施如下：

一、党的政治纪律整改措施

整改问题一：执行政治纪律不够主动。

整改措施：加强理论学习，认真学习党的理论和习总书记系列重要讲话精神。坚持挤时间学，每天挤1小时以上时间认真学习，养成好习惯，实现自我提高，做到能力增强、信念坚定，确保在思想上、政治上、行动上同中央、省、市保持高度一致。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

整改问题二：落实党风廉政建设主体责任不到位，没有认真履行教育、管理、检查考核的责任，并把责任推给纪委。

整改措施：切实履行好党风廉政建设“一岗双责”，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

二、执行中央八项规定整改措施

整改问题一：精文减会执行不严格。对一些可开可不开的会议、可发可不发的文件，把关不严，精文减会效果不是很明显。

整改措施：制定会议审批制度。对可开可不开的会议一律不开，可整合召开的整合召开，必须召开的会议，制定会议目录，严格会议审批，从严控制会议数量和会期及参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，精简出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

整改问题二：公务接待超标准，陪吃陪喝。

整改措施：严格遵守中央八项规定和省委、市委十项规定要求进行整改，带头执行《万山区改进工作作风密切联系群众实施细则》，绝不搞超标准接待、陪吃陪喝。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

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通过这次教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为思想行动指南，对照《新时期共产党员先进性标准要求》，按照保持共产党员先进性教育活动的整改布置，以剖析材料为根据，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，针对个人存在的问题和不足，制定如下整改措施，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意为人民利益而工作。

一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足

1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。

2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识，认为是长期遥远的目标，因而这种思想不能贯穿于工作的始终。

3、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。

4、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能完全坚定立场、坚持原则，不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。

5、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究经济社会发展问题，提高参政设谋水平方面还不够深入，不能大胆突破。

6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。

二、整改目标任务

1、牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，树立良好的个人党性形象，永葆共产党人的先进本色，时刻不忘为党奋斗终身。

2、牢固树立宗旨观念，强化组织观念，责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。

3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯，全面提高自身素质，实现工作和服务再上新水平。认真执行党的政策，政治上、思想上、行动上与党中央及各级政府保持高度一致。

4、组织原则、纪律观念得到进一步强化，大胆坚持原则，积极开展批评与自我批评。{“党的意识淡化”方面的问题整改措施}.

5、发扬大无畏精神，致力于探索改革和创新。

三、实现整改目标的措施

1、加强对主观世界的改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。

2、加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时代发展的要求，更好地提高为群众服务的水平。

3、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致，确实在工作中做榜样、当表率。

4、坚持正义正气，坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气，支持正义和党性原则。在大是大非面前，不患得患失，在原则问题上，不瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。

5、坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后业务工作中，勤于思考，敢于突破，凡是有利于肥城发展，凡是符合群众利益，凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。特别是要按照’’精简、效能”的原则，进一步加快审批流程改革，进一步加大业务协调工作力度，使“中心”的业务协调管理工作上一个新的台阶。

6、加强自身建设，做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。

7、发扬主人翁精神，努力开创工作新局面。要克服各种不符合党性的思想，义无返顾投身到党的各项事业中去。改变过去那种等靠指令被动局面，以旺盛的斗志、科学的态度锐意进取，善于思改，乐于探索，力争走出一条为江华民族富强、文明而协调发展添砖加瓦的可行之路来。

以上整改措施，决心从现在起，见诸行动，坚持一贯，坚持长期不懈。我将严格按照以上方案努力整改，努力实践诺言，真正做新时期共产党员的先进表率，并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。

“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家全局高度，深刻阐述了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的一系列重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。当前全党的一项重要政治任务，就是以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习贯彻好党的十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，为党的十九大召开做好思想政治准备。

全面从严治党首先要从政治上看。我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。政治上的问题，必须从政治上加以解决，这就是为什么要把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手、治本之策。

正如习近平总书记所强调的，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。回顾党的奋斗历程，我们深刻认识到，讲政治关乎党的前途命运，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。民心是最大的政治，讲政治就是要坚持党的群众路线、党的宗旨、党同人民群众的血肉联系。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。任务越繁重，风险考验越严峻，政治的弦越要绷得紧一些、再紧一些。党的各级领导干部尤其是高级干部一定要注重提高政治能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，掌握工作主动权。

讲政治不是老调重弹，更不是“文革”中搞的极左政治，而是有很强的现实针对性。改革开放以来，党内有些同志认为政治不那么重要了，有的党员、干部由政治上模糊变成政治上糊涂，自觉不自觉犯政治错误。有的党组织政治功能弱化，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义等不同程度滋生蔓延。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。面对新的时代环境，讲政治，就要维护党中央权威、贯彻民主集中制;讲政治，就要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;讲政治，就要敢于直面问题，勇于自我革命，不断提高自我净化能力;讲政治，就要求领导干部严格自律，担负起管党治党的政治责任。牢牢把握这些要求，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，我们才能锻造更加坚强的领导核心。

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央重大决策部署，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，我们必将汇聚起全面从严治党的强大力量，以推进改革发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我们要认真学习贯彻全会精神，全面把握《准则》内容，进一步严格党的组织生活制度，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。

一、深刻认识严格党的组织生活制度的重大意义

《准则》在吸收党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果基础上，首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求，这是一大创新亮点，对提高党的组织生活科学化、制度化、规范化水平具有重大意义，标志着党的组织生活进入到一个新的发展阶段。

(一)严格党的组织生活制度是严格党内政治生活的基础和载体

《准则》指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活，是马克思主义政党的基本原则。我们党在建党之初就强调，“没有支部生活，便没有党内生活的基础”，“支部是党的政治达到群众的枢纽，支部生活是无产阶级党的基础”。党的组织生活是党内政治生活的基础，具有不可替代的重要功能。没有严格的党的组织生活，党员的教育管理监督，党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，党的工作任务的传达推进，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥，都将失去依托和载体。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。

(二)严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求

当前，党的组织生活总体上是好的，但也普遍存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题，“党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外;有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯;有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识;有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性;有的民主生活会和组织生活会成了表扬会，批评和自我批评开展不起来，起不到应有作用;等等。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。

(三)严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障

党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。党的组织生活是制度化的规定。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循。高质量的党的组织生活，要由严格的、高质量的党的组织生活制度提供根本保障。严格党的组织生活制度，既要维护制度的权威性和刚性，又要增强制度的科学性和严密性。要坚持务实管用、高质高效的原则，围绕强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。要强化党组织依规治党特别是用组织生活制度管理组织生活的意识，以认真的态度和钉钉子的精神抓好组织生活制度执行，不断提高党的组织生活质量和水平。

二、准确把握严格党的组织生活制度的基本要求

严格党的组织生活制度，必须科学认识党的组织生活的本质和规律，切实把握关键环节和基本要求。

(一)增强党的意识

党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自动增强，必须在严格的组织生活中反复锻炼、百炼成钢。《准则》强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”这就表明，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员真正懂得参加党的组织生活的意义，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。

(二)强化责任落实

落实全面从严治党要求，关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容，严格党的组织生活制度，必须从强化责任落实严起。《准则》强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。”这就是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。各级党委(党组)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的监督检查和考核评价，执行不力的要严肃问责。基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作。广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。

(三)坚持继承和创新有机统一

习近平总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新”，“不创新，那形式也巩固不住。”全会通过的新《准则》，既坚持继承了1980版《准则》的一些重大原则和基本精神，又根据新情况对党的组织生活作出新的概括，提出新的要求。严格党的组织生活制度，必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统，把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好，发扬组织生活的固有优势。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。同时，要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。严格党的组织生活制度，不是要把党的组织生活搞得死板，而是要通过创新内容和形式，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，更有针对性、实效性和时代气息。

(四)发挥领导机关和领导干部的示范作用

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”，“领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。《准则》特别强调“中央政治局带头开好民主生活会”。这就凸显了领导机关和领导干部在党的组织生活中的特殊责任。严格党的组织生活制度，必须要发挥好领导机关和领导干部的示范带动作用。党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。

三、认真落实严格党的组织生活制度的主要任务

严格党的组织生活制度是一项系统工程，必须抓住重点，统筹推进。《准则》根据新形势下加强和规范党内政治生活的需要，着重提出了严格党的组织生活制度的五项主要任务。

(一)坚持“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织战斗力，具有重要作用。自上世纪50年代以来，“三会一课”制度经过发展完善，已经成为党的一项重要组织生活制度。新形势下要继续坚持“三会一课”制度，充实内容、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费，党费使用和管理要公开透明。

(二)坚持民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力。任何党的组织和党员，都要按时召开和参加组织生活会或民主生活会，不能搞特殊、搞例外。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

(三)坚持谈心谈话制度。谈心谈话，是党组织了解、帮助、教育和监督党员的重要手段，是党员之间相互交流思想、交换意见的有效形式。坚持谈心谈话制度，有助于在党组织与党员、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥梁，为促进同志之间统一思想、加深了解、增进团结提供平台和保障。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决;要讲究方式，增强针对性，根据不同人的性格特点采取不同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要情况，要及时向党组织汇报，做好有关工作。

(四)坚持民主评议党员制度。民主评议党员制度既是一项重要的党员队伍管理制度，又是一项重要的组织生活制度。坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，对于提高党员队伍的整体素质，保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组织要坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应劝其退出党组织。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

(五)坚持请示报告制度。请示报告制度，是党的一项重要组织制度和政治规矩。严格执行请示报告制度，对增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。在革命、建设、改革的不同历史时期，请示报告制度对维护党的集中统一、推动党的事业发展提供了重要保障。党的十八大以来，中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。习近平总书记特别指出：“作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。”领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

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当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。