党员主题活动心得体会(精品20篇)

新修订的《纪律处分条例》将违纪行为分为六大类，再一次严明纪律和规矩的约束，强调纪律的边界，划出了全体党员的基本遵循和行为底线。作为党员领导干部，无论其职务高低、党龄长短都要牢固树立党纪意识，在工作和生活中遵守六大纪律，远离违纪红线，做合格共产党员。

1.遵守政治纪律，做一个信念坚定的人

政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是党最重要、最根本、最关键的纪律。这些年，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠，存在着违反政治纪律无所谓的现象。有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”，但是饭桌上、私底下说的却是另外一套;有的党员干部政治纪律意识弱化，口无遮拦，不分场合，妄议中央大政方针，听信、传播政治谣言和政治笑话;有的对上级指示精神合意的就执行，不合意的就在贯彻执行中打折扣，甚至不执行，等等。这些无视党的政治纪律的行为，无论是在党内还是在社会上都造成了极为恶劣的影响，给党的事业造成了极大损害。遵守党的纪律，首先要以遵守党的政治纪律为纲。一是要加强理论学习，不断坚定理想信念。认真学习中国特色社会主义创新理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定爱党信党跟党走的信念，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是要增强政治敏感性和政治鉴别力。认真贯彻落实中央提出的“五个必须、五个决不允许”等政治纪律要求，对党的政策不说三道四，坚决执行党的各项方针政策。三是将政治纪律意识渗透到日常养成之中。政治纪律无小事。严守政治纪律既要做到在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，也要在生活小节、平常小事上讲规矩、守纪律，始终坚守对党忠诚的政治品格。

2.遵守组织纪律，做一个坚持原则的人

组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。当前，一些地方和部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题还比较突出。有的党员干部目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排和决定，把自己凌驾于组织之上，热衷于搞家长制、“一言堂”、独断专行;有的党员干部“不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲义气、不讲同志讲哥们”，将组织的内部决定和考虑向相关人员通风报信，干预人事安排，插手案件查办;有的对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。这些问题已经成为党的一大隐患，影响了党的团结统一，影响到党的执政根基。解决组织纪律方面存在的问题，一是要严格遵守民主集中制。党员领导干部要严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权，任何党员干部，都不能把自己凌驾于组织之上。二是要强化党的意识。始终把党放在心中最高位置，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。三是增强组织观念。自觉参加党委中心组理论学习、民主生活会、党小组会、党的活动等党内生活，在党内组织生活中锤炼坚定的组织观念。

3.遵守廉洁纪律，做一个清正廉洁的人

廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。在现实工作和生活中，党员干部在廉洁方面存在的问题也比较突出：有的违反中央八项规定精神，要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，出入私人会所、出入高级运动场所;有的无视党纪国法，利用职权或职务上的影响支持、纵容亲属谋取巨额非法利益;有的利用职权或者职务上的影响，大肆收受礼品、礼金、消费卡;长期违规占有、使用公款公物;搞权权交易、权钱交易、权色交易，等等。这些问题在群众中造成很坏的影响，破坏了党和政府的形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。遵守廉洁纪律，规范党员干部廉洁从政行为，一是要筑牢思想防线，从严自律，管住自己。任何腐化腐败行为都是从思想蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想观是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。二是要增强法治观念，依法行使权力。不违规从事经营活动，防止权力与经济结盟;不违规使用“三公”经费，防止假公济私;不违规为亲友和身边工作人员谋取私利，做到敬畏法纪威严，坚守廉政防线。三是自觉接受群众监督、社会监督。坚持党务公开、政务公开、村务公开，使权力透明运行、阳光操作。

4.遵守群众纪律，做一个一心为民的人

群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证。当前，党员领导干部脱离群众的现象仍然大量存在，脱离群众的危险作为“四大危险”之一尖锐地摆在全党面前。比如，有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子上项目，搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”;有的在涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收征用、国有和集体资产的管理处理中，不向群众公开，不充分听取他们的意见;有的软弱涣散，服务群众的意识和能力不强，服务冷冰冰，办事慢腾腾，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，不作为、慢作为，等等。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。遵守群众纪律，就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益。一是不侵害群众的各种物质利益和合法权益。特别是基层党员干部，要对群众有真感情，要多站在群众的角度考虑问题，决不在管理服务中乱收费、乱摊派。二是不与民争利。在土地征收征用、房屋拆迁、国有和集体资产管理处置等关系群众利益的工作中，要依法依规办理，不利用职权谋取私利。三是不以官僚主义的态度对待群众。基层党员干部为群众服务是本分，不能高高在上、态度恶劣;在人民群众生命和财产受到威胁时不能袖手旁观，对群众疾苦和困难不能麻木不仁。

5.遵守工作纪律，做一个谋事创业的人

工作纪律是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。当前违反工作纪律的问题主要有：对于党组织来说，有的党委对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力，没有把管党治党当做分内之事;有的党委和纪委不抓不管，不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，导致不正之风长期滋长蔓延;有的担心纪律审查会损害形象、影响当地发展，存在压案不查、瞒案不报的情况。对于党员个人来说，存在办事推诿扯皮，擅离工作岗位，工作时间在电脑上玩游戏、聊天、炒股、看电影，工作日期间饮酒失态、贻误工作，等等。对于这些问题都需要下大力气进行整治。遵守工作纪律，要求党员干部把心思用在谋事创业上、用在为民谋利上。一是要种好自己的“责任田”。党组织和党员领导干部要抓好全面从严治党主体责任，真正把担子担起来，履行好一岗双责，落实好党风廉政建设的“两个责任”;二是工作必须实事求是。树立正确的政绩观，踏踏实实干事创业，不搞假情况、假数字、假典型，不搞徒有虚名、华而不实的“形象工程”“面子工程”;三是不越权妄为。用权不可任性，法无授权不可为。在权力的界限内，有规矩、有秩序地用好权力，履行好工作职责。

6.遵守生活纪律，做一个道德高尚的人

生活纪律重在规范党员干部“八小时之外”的“私人生活”。当前，一些党员领导干部在生活纪律方面存在着突出问题：有的党员干部奉行及时行乐的思想，在日常生活中热衷于吃喝玩乐、沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马，将共产党人的理想信念与高尚情操抛之脑后;有的“在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土”;个别党员领导干部，自控能力难抵一棵草。作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣，等等。无数案例表明，生活上的不正之风就是滋生腐败的温床。遵守生活纪律，一要培养健康的生活情趣。生活是一面镜子，小事小节中可以折射出党性、人格和修养。领导干部必须自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德落实到日常工作和生活之中，培养健康的生活情趣。二要净化交友圈。领导干部手中掌握着公共权力和公共资源，一定要慎重交友，哪些人能交，哪些人不能交，要心中有数，防止被“哥们”和“朋友”用轿子抬着送进监狱。三要树立良好家风。家庭是社会的细胞，是人生的第一所学校。有什么样的家风，就有什么样的精神状态、价值追求。对领导干部而言，家风正，则作风淳，就能为廉洁奉公提供精神支撑;相反，则会突破法治的底线，走向腐败的深渊。

总之，党员领导干部要政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，这既是对党和人民负责，也是对自己和家庭负责，是必须固守的底线。只有守住底线，才能称其为合格共产党员。

近日，我认真学习了“两对照、三查找、四提升”为主题的思想纪律作风整顿活动。，感触颇深。

在党的十八大召开前的一段比较长的时间内，不少党员干部，包括我在内，对党的建设的现实状况是比较担心、比较忧虑的，对党的建设向何处去也产生过一些迷茫。那时，我们有些党员干部理想信念淡化了，浑浑噩噩，把自己等同于一般群众;是非观念模糊了，在大是大非面前难以保持清醒头脑;宗旨意识错位了，时时处处想着为个人、为家庭、为小团体打算盘谋利益，等等。在我们身边，奢靡享乐之风盛行，谈理想讲信念变成了落后背时的代名词;视政令如儿戏，上有政策下有对策，打折扣、搞变通群起仿效;讲排场比阔气，公款私用，挥霍浪费毫不在意;奉行“有权不用过期作废”，雁过拔毛，中饱私囊毫无廉耻之心;把自己当老爷，为民办事“吃拿卡要”，老百姓怨声载道;小道消息满天飞，牢骚怪话遍地是，如此等等，整个社会浊气弥漫，正气难张。不少党员干部私底下都在问：苏共亡党殷鉴不远，我们的党将往何处去?我们的党已经拥有8千多万党员，执政也已60多年，难到也会像苏共一样，落得同样的下场?我们都读过《苏共亡党二十年祭》一书。记得书中有一个严肃的历史拷问：为什么苏共有20万党员时，能推翻俄国沙皇，建立世界第一个无产阶级政权，30万党员时，能击退英、美、法、日等14个帝国主义国家的武装干涉，在300多万党员时能打败法西斯希特勒，取得卫国战争伟大胜利，却在成为拥有2000万党员的大党时，在执政74年之后丢掉了执政地位，整个党也随之溃散?俗话说“冰冻三尺非一日之寒”，苏共的溃散，正是因为党内逐渐滋长的贪污腐败、追名逐利的风气。而在苏共崩溃的前夜，党内的高级干部中，更是形成了一个脱离了人民群众的特权阶层，他们背叛了马列主义，丧失了共产主义理想，失去了人民群众的支持。历史一再证明，贪污腐败始终是古今中外任何一个政党、一个政权、一个国家败亡的根本原因。书中提出的问题尖锐深刻，列举的事实令人震惊，最后的结局让人唏嘘。反观我们党自身，三年来，反腐败斗争所取得的成果之大，挖出的腐败份子数量之多，腐败牵涉的范围之广，对党的肌体危害之深，从反面印证了腐败现象的重大危害。同时，大多数党员干部，尽管对腐败现象也都深恶痛绝，但面对这些腐败现象和不良风气，敬而远之的多，理直气壮批评指正的少;背后议论的多，不怕红脸当面较真的少;哀叹世风日下的多，直面问题从我做起的少。大都数普通党员、干部，包括我自己在内，也常常以“人微言轻”为自己开脱，为自己推卸责任，有的甚至自觉不自觉地卷入其中。这些现象也完全可以说是腐败现象带来的溢出效应。

对党的建设有些忧虑、担心，甚至有些迷惘，原因主要还是我们没有很好地学习掌握马克思主义唯物史观来分析看待问题，没有很好地运用唯物辩证法来分析判断各种反常现象，进而坚定自己的立场观点，判明前进的方向、道路。党的历史告诉我们，在历次革命和建设的重大转折关头，我们的党都是依靠自身力量纠正错误，修正方向，带领人民群众，走上革命和建设的正确道路。回顾我们党的历史，我们可以非常清楚地看到，中国共产党自身建设的历史既是一部为实现民族复兴、国家富强、人民富裕崇高理想而不懈奋斗的历史，又是一部不断与党内错误思想、错误路线作斗争，不断清除自身机体上各种毒瘤、毒素的历史，一部在毫不妥协的斗争中更加纯洁、更加团结、更有战斗力的历史。以1945年4月党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》为标志，以毛泽东为代表的党中央，彻底清算了1921年中国共产党成立以后，党内出现的各种错误思想、错误路线及其在党内的余毒，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，实现了党的空前团结，为最后夺取抗日战争、解放战争胜利，建立中华人民共和国打下了坚实的思想基础、政治基础、组织基础。以1981年6月党的第十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干问题的决议》为标志，以邓小平为代表的党中央，彻底清算了建国以来党的建设中出现的各种左的、右的错误思想，特别是彻底清算了“文化大革命”这一巨大历史灾难，在全党上下全面进行了拔乱反正，重新确立了党的建设的马克思主义指导思想，团结带领中国人民取得了中国特色社会主义建设事业和改革开放举世瞩目的伟大成就。十八大以来，面对党的建设面临的新情况、提出的新课题，以习近平为总书记的新一届党中央再次给出了十分响亮的回答。近三年来，党中央以壮士断腕、刮骨疗毒的巨大勇气，一手抓反腐治标，以强力手段，“苍蝇老虎一起打”，大规模清除党内腐败份子;一手抓党的制度建设，努力“把权力关进制度的笼子”。在不长的时间里，党的建设发生了重大变化，特别是反腐败斗争取得了重大成果，党的建设掀开了崭新的一页，开启了党风政风建设的全新风气。党中央的做法，得到了绝大部分党员干部的充分肯定和坚决支持，得到了全国人民的普遍欢迎和高度赞扬，也得到了世界各国人民的称道和好评。新党章，特别是十八届五中全会公布的新准则、新条例，是党中央对十八大以来，党的建设和反腐败斗争成功经验的高度概括和总结，彰显了以习近平为总书记的新一届中央领导班子全面从严治党、推进党风廉政建设的坚定决心，体现了依规治党和以德治党的有机结合，实现了党内法规建设的与时俱进。党的建设的深刻变化和法规制度的颁布施行，使我再一次深刻认识到我们党的力量所在，深刻认识到我们党所拥有的无以伦比的巨大政治勇气和旺盛的生命力。历史将再一次向世人昭示，我们的党是一个伟大的、光荣的、正确的党，我们的党以前是、现在是、将来同样是我们事业的坚强领导核心，我们的党完全有能力担负起自已的历史使命，团结带领全国各族人民，实现“两个一百年”宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

“德为人先，行为世范”，这是我们党的性质、宗旨所决定的，是党章对全体党员干部提出的基本要求，更是我们党的优良传统，任何时候都不会变、不能变。中国共产党党员作为中国工人阶级的先锋队，作为执政党的一份子，毫无疑意，必须比广大人民群众拥有更高的思想政治素养和人品道德修养，必须能够用自己的言行影响、引领身边的群众共同前进。只有这样才能称得上是一名合格的党员，才能无愧于一名先进份子的光荣称号。新党章、新准则、新条例正是着眼于此，明确提出了“党纪严于国法”这一鲜明要求，并且指明了实现这一要求的方法、路径。特别是新条例把党章、准则明确的政治纪律、组织规矩、党员义务，具体化为党的各级组织、党员领导干部和全体党员日常学习、工作、生活、娱乐、交往过程中的行为底线，明确告知什么是对的，什么是错的，什么可以做，什么不能做。这样就使每一名党员在实际工作中，时时事事处处有章可循，就能把党员塑造成人民群众看得见、摸得着、可对照的，有别于一般老百姓的活的形象。俗话说：“细节决定成败”，人民群众评价一个党员、一个党组织、一个政党是好是坏，除了大政方针以外，最根本的是他们所能看到的、接触到的千千万万党员个体，所展现出来的具体行为、具体素质、具体细节。只有当这些具体行为、具体素质、具体细节得到人民群众的认可和赞赏，我们的党才能真正赢得人民群众的信任和拥护，才能真正使我们党拥有战无不胜的巨大力量，才能谈得上担负起自己的历史使命。新党章、新准则、新条例，既继承了党的建设的优良传统，又实现了党的建设的与时俱进。这些党内法规的颁行，已经给党的建设带来了可喜变化，也必将推动党的建设迈向更高的阶段，使我们的党真正成为广大人民群众可以信赖、愿意依赖、真心拥护的坚强领导核心。

作为一名共产党员，一名机关干部，一要切实加强理论学习，通过强化思想理论武装来坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到真学、真懂、真信、真用。二要严守政治纪律和政治规矩，严格执行“八个决不允许”，坚信党的领导，坚决听众党中央的指挥号令，使讲政治、守纪律成为思考问题推进工作的思想自觉和行动自觉。三要结合个人实际，继续深入学习新党章、新准则、新条例，准确领会精神实质，自觉遵守规范要求，真正做到内化于心，外化于行;四要不断加强党性修养、党性锻炼，始终保持党员干部的党性本色，常怀兴党之忧，恪尽兴党之责，立足本职岗位，勤奋工作，甘于奉献，努力在实际工作中做出自己应有的贡献。

今年,市委提出在全市开展““讲政治、尽职责、强作风、比奉献、促发展”主题教育活动，这是深入学习贯彻党的xx大精神和建设“和谐社会”思想的重要体现，以科学发展观为统领，以解放思想，加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，利用一切时间认真学习规定篇目文章，加深理论学习，不断提高政治素养，作为一个受党教育多年的共产党员，自己在学习和实践中体会到国家的昌盛，党的壮大，必须依靠全国各族人民长期艰苦奋斗，更需要全体党员发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线、方针、政策，带头在本职工作岗位上与时俱进，有所作为，带头在社会生活中实践“三个代表”重要思想，发挥无私奉献精神，为社会大环境的根本好转多做贡献。

一、我对主题教育活动的认识

xx在xx大报告中为全国人民勾画了“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的宏伟蓝图，向全国人民发出了新世纪建设有中国特色社会主义事业的动员令。作为一名共产党员，就要积极参与党组织的学习教育活动，从思想上、作风上转变自己，是这次学习的重点，也是每个人在工作、学习、实践中不可缺少的，是把党员的思想和力量凝聚在以xx的党中央周围，努力为全面建设小康社会的先遣队和排头兵，用青春的臂膀担负起新世纪建设有中国特色社会主义事业的历史使命。

这次的学习是我们每个人在工作、学习、实践中不可缺少的，是自身需要认真学习的神圣的责任，是一种精神境界，也是成为终身的追求。我们所处的是基层工作，必须全面地、系统地学、深入地学，更重要的是坚持、认真、深入领会，时常提醒自己学习，是对工作的提高，明确学习“三个代表”重要思想的指导思想，正如毛泽东说的“我们要用马克思主义的积极精神，克服消极的自由主义。一个共产党员，应该是襟怀坦白、忠实、积极、以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益;无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系;关心党和群众比较关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。”这次的作风转变，是对全体教育战线上的党员干部平时工作的一次检验，学习讨论的机会。作为学校支部书记，本人带头积极参加，认真学习和领会，深受教育。认真领会“和谐社会”重要思想是新的历史条件下运用马克思主义立场，观点和方法最现实，最生动的教材。

二、在主题教育活动学习中，狠抓思想作风和教风建设

通过学习教育，不断提高认识世界和改造世界的能力，不断提高在错综复杂的矛盾中抓住根本，不断变化的形式中掌握方向的能力，坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民，坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。四中全会指示“提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任，必须加强全党的团结，加强党同人民的团结，加强全国各族人民的团结，全党同志一定要自觉维护大局，倍加珍视，在以xx同志为总书记的党中央领导下，高举马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、以建设“和谐社会”为理论指导，全面贯彻xx大精神，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，带领全国各族人民为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

学习的目的全于运用，运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效，既要看到思想认识上是不是有新的提高，更重要的是工作作风、纪律作风的转变，自觉改造自己的世界观，进一步加强首先情操的修养，团结同志，正确对待。在本职岗位上自觉灶为民尽责，更好地实现自己的人生价值。

围绕学校教育教学的中心工作，坚持全心全意为人民服务思想，加强正确的世界观、人生观、价值观的学习教育，提高自身的思想素质，保持一种爱岗敬业精神，为我市的教育工作奉献自已的毕生力量。

三、在实际工作中我的一点做法

1、通过学习教育活动，使我认识到，从事基层工作要做到工作不忘学习，学习不误工作。就要认真学习党的xx大精神，全面深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，进一步增强贯彻落实“和谐社会”重要思想的自觉性和坚定性。坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持四项基本原则，深刻理解xx大指示的全面建设小康社会的奋斗目标，不断提高自己的政策水平和业务素质，自觉遵守国家的法律法令;严格遵守党纪国法及学校规定的一切工作纪律和规章制度;严格要求自己，尽职尽责，团结同志，加强自身的职业道德的修养，力争把党的先进性体现出来，在“讲政治、尽职责、强作风、比奉献、促发展”主题教育活动进一步加强自身的政治修养。

2、本着搞好学校教育教学工作这一主导思想，我力争通过努力，把市局xx年教育工作会议精神落到实处。为我市的教育事业做出自己的贡献。

近日，《长江日报》连续刊发“党员常青”系列报道，在全市引起强烈反响。报道讲述了常青花园一批老党员退休不忘初心，以党员身份为骄傲和激励，践行着“忠诚一辈子、奉献一辈子”的党员要求，自觉为社区居民群众贡献余力，以实际行动践行“两学一做”的光荣事迹，为全体共产党员树立了榜样和标杆。

不以善小而不为，常青花园的老党员们从社区生活的小事做起：照顾留守儿童、协调邻里纠纷、巡查社区安全、护送小区孩子安全上学，为社区老人义诊、组建法律咨询志愿者服务队等等。他们自觉以共产党员的标准严格要求自我，自发为社区的建设添砖加瓦。他们做的看上去都是身边力所能及的小事，但是这些小事体现着共产党人忠诚担当的坚定信仰和无私奉献的为民情怀，是人民群众看得见、摸得着、感受的到的温暖与真诚。

共产党人的信仰已内化为他们的生活习惯，共产党人的情怀已成为他们一生的追求。常青花园的老党员们大多都已是花甲老人，但他们信仰不变，追求不止，他们用实际行动在小区人民的心中种下了一棵比金坚、可撼天的常青树。他们把党徽挂在胸前，更把党的宗旨牢记心中。

坚定共产党人的信仰追求，永葆“党员常青”应当化为每一位共产党员的行动自觉，尤其是在当前抗洪抢险的非常时期，每一位共产党员都应发扬不怕苦不怕累不怕牺牲的精神，舍小家、顾大家，以实际行动向老党员们看齐，向先进典型学习，时时刻刻不忘初心，信仰常青，为人民群众的生命财产安全构筑坚强的堡垒，让“党员常青”在大武汉蔚然成风!

上周四，我有幸和同事们到林州大剧院参加了全国小学语文主题学习观摩研讨会议，听取了方晓玉、王玉莉、李晓林、李晓伟四位名师的展示课，认真听取了全国小学语文教学研究会理事长崔峦教授对改进阅读的一些思考和实验学校校长的报告，感受颇深。

首先为我们展示课例的是来自山东潍坊市临朐县第二实验小学的王玉莉老师，她讲的内容是二年级下册《第七单元集中识字课》。听了王玉莉老师的课后，我发出了深深的感慨：原来一个单元的生字可以这样去学。这节课的内容分四个版块儿，第一关是“我会认”。王老师首先把第七单元的生字以词语的形式，用多媒体课件展示给学生，让学生去认。形式是先让学生读，然后老师找学生读，最后老师范读，学生跟读。第二关是“我会读”，就是把拼音去掉，让学生去读。先让学生自己来读一读，然后男生、生女分开读。第三关是“我会记”，老师首先让学生观察每行字的特点，让学生总结记字方法。最后总结出四种方法：1、联系生活去记字;2、利用形声字的特点去记字; 3、加一加，减一减，换一换的方法4、多样方法去记字。第四关是“我会用”，老师把大部分生字融入到一首儿歌里面，让学生自由读，老师指名读，学生齐读，拍手读。听了这些课，总的感受是老师通过“自主、合作、探究”的教学方式，让学生通过多种渠道进行识字。

其它三节课教学模式一样，都是采用“1+X+Y单元主题教学”。“1”，是指精读课例的教学。就是从教材的每个单元挑选一篇富有代表性的文章进行“精读”，引导学生深入文本，实现与文本、老师、编者、学生间的平等对话，从中品味、欣赏蕴含在词语、句子背后情感、态度、价值观，进行听说读写的基本语文能力训练，并渗透一写的学习方法。“X”，指的是苦于篇略读课例的教学。这些文章，不必逐一探究每个字、词或句子的意思，有选择地进行阅读。这样的文章教师可采用学案的形式，放手让学生运用精读课例中学到的方法进行自学。“Y”，指的是《语文主题学习丛书》的教学。拓展书目的教学一般在课内完成。这样的教学方法给我的感受是：一、精读与略读的融合，既品词析句，又海量阅读。精读课上，落实了叶圣陶所说的“一字未宜忽，语语司其神”;略读和拓展课上，落实了诗人杜甫“读书破万卷，下笔如有神”。二、理解与运用的融合。理解是为了运用，运用是为了更好的促进理解。精读课上，体会情感并把“学语文落实到实处;略读课上和拓展上，突出训练重点，强化巩固，形成能力。三、学文与学法的融全。以精读课文为例，以例悟法;略读课和拓展课作为练习，依法自学。

听完“这次小学语文主题教学”活动后，我的收获是：

一、要“简简单单教语文”，把语文教学落到实处。老师要少讲，把课堂学习时间还给学生;要求根据学生的“学”设计教学内容，把学习的主动权还给学生。不搞繁琐的课文分析，不盲目追随“新”理念，要立足于学生的“学”，立足于学生的长远发展来完成课堂教学。

二、要转变教学方式，切实保障学生的“学”。“教”方面，教师不但要“备”教材，更要“备”学生、学情，也就是教师的“教”要围绕学生的“学”进行，教师要做好引导工作。学生的学，要重视学生的自学与合作学习，同学间要互帮互助、互相督促，保证学习效果。

三、课内要大量阅读，为语文学习引入“源头活水”。叶圣陶先生说过，教材无非是个例子。教材可以发挥例子的作用，引导学生去了解语言规律，学习语言。如果只学习教材，见到的“活生生”的语言就会有限，学到的东西也会有限。所以我们在课堂上要进行大量阅读，丰富学生知识储备，开阔学生的视野。书读得多了，词汇就会大，掌握的句式会更为丰富，头脑鲜活的语言会更多，当然表达更自然、清楚、流畅。

总之，在以后的教学工作中，我要认真学习这几位名师的先进教学方法，让学生在快乐的学习中掌握更多的知识。创新地运用主题学习的方法，将语文学习与学生生活体验紧密结合，真正提高学生的人文素养。

让我们师生都行动起来，“多读书，读好书，好读书。”因为知识上的富有可以让人享受心灵上的满足，让我们在读书中体会人生的富有与美好罢。

“真真正正把党组织的战斗力、执行力、凝聚力增强起来，把党员队伍素质提高起来，全心全意为人民服务，带领人民实现全面小康。”近日，区委书记杨斌就“两学一做”学习教育工作到马驹桥镇开展专题调研时指出。

调研中，区委书记杨斌首先来到该镇北京嘉洁能科技有限公司，实地察看企业展厅，观看发展视频，听取情况介绍。

据该企业负责人介绍，目前公司已取得国家高新、机电安装总包、国家备案节能等优质资质，具备科技型企业的创研能力、产品生产及配套能力、项目实施及运营管理能力的典型特征和完备要素。运营中，全面施行现代企业管理，取得ISO9001等国际标准体系认证。如今，公司快速健康发展，获得相关机构“中关村TOP100十强企业”等权威评定。

现场，杨斌还特别听取了企业党支部关于开展“两学一做”学习教育情况的汇报，并作为一名普通党员参加了企业党支部组织开展的“微型党课”教育活动。

就企业的今后发展，杨斌指出，非公企业发展在新形势的商品经济下尤为重要，作为企业党支部,要把“两学一做”的要求、党的方针政策与企业发展紧密结合，积极向上进取。希望企业在污水处理等方面，成为领军型企业，成为通州的标志性企业，为绿色、智慧的北京城市副中心建设多作贡献。

随后，杨斌听取了马驹桥镇关于“两学一做”学习教育开展情况和“建设副中心、向前站一步”主题实践活动相关安排。

据介绍，截至目前，该镇党委理论中心组已开展8次“两学一做”专题学习，3名处级领导干部开展3次讲党课活动。98个支部已完成至少2次以上集中学习，所有支部均已开展“不忘初心，继续前进”主题党日活动。

学习教育中，马驹桥镇坚持自主、集中和创新学习，向全镇2789名党员发放党章党规等学习资料，要求党员干部坚持学原文、悟原理，在学深悟透中找方向、找方法，解决好自身存在的问题。并在自主学习基础上，按照“三会一课”制度，党支部每月至少组织党员进行1至2次集中学习，每季度召开1次专题学习讨论。另外，还以纪念建党95周年为契机，举办手抄一遍《党章》等系列活动，丰富“两学一做”学习形式。并通过党委书记讲党课等形式，激发党员学习热情，在全镇营造浓厚的学习氛围。

突出学以致用，深化党员队伍、各级支部和政府自身建设，开展“优秀共产党员”评选活动，引导广大党员更加主动地立足岗位作贡献，在推动全镇改革发展稳定中建功立业。同时，助力基层党建，不断探索党支部对非公领域党建工作的模式和方法，现环保园区“党群服务中心”荣获了北京市社会领域优秀党建活动品牌。此外，按照年初制定的各项任务计划，有条不紊地推进各项事业，力争生态环境持续优化，基础设施逐步完善，政府为民办事服务能力稳步增强。

下一步，该镇将继续按照严的标准、发扬实的作风，以解决问题为牵引来开展学习教育，以取得实效为取向把学习教育引向深入。

尤其在“建设副中心、向前站一步”主题教育实践活动中，要做到查摆问题不遮掩，落实责任不拖沓，服务大局不含糊，直面人口倒挂、交通拥堵、资源相对不足等问题，明确具体整改措施、整改时限、逐条对照落实，加强研究谋划，增强运用新办法解决问题的本领，推进美丽马驹桥建设。

杨斌在讲话中指出，“两学一做”学习教育工作就是要真真正正把党组织的战斗力、执行力、凝聚力增强起来，把党员队伍素质提高起来，全心全意为人民服务，带领人民实现全面小康。对此，我们党员干部要不断努力学习，敢于担当，鼓足干劲，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，创新思路求发展，更好地服务民众。马驹桥镇要紧抓北京城市副中心建设契机，趁势而为，以更加昂扬向上的精神面貌，高标准推进各项工作，坚决完成任务，把全镇建设得更好。

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习近平总书记指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽职尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在“十三五”新起点上开创人社事业发展新篇章，需要我们勇于担当、积极有为，切实做到敢担责、能负责、善尽责。

勇于担当、积极有为要体现在翻篇归零再出发的心态上。“十三五”已经到来，经济发展进入新常态，协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，给人社工作带来新的机遇，提出新的任务和要求。要增强大局意识。服从和服务于大局，既要不折不扣落实党委政府部署的任务，又要从部门职能出发，紧扣创新驱动、转型升级以及全面小康等任务，思考和谋划推进工作的新思路、新举措，努力使人社工作与中心任务同频共振、同向而行。要增强忧患意识。深刻认识经济新常态、结构性调整、利益多元化等带来的风险与挑战，善于运用前瞻思维、底线思维、辩证思维，努力创新工作、政策和体制，有效应对艰难险阻，推动事业发展。要增强责任意识。要有把党委、政府决策部署落实好的责任，要有把人社事业发展好的责任，要有让老百姓生活得更好的责任，真正做到夙夜为公、不辱使命。

勇于担当、积极有为要体现在狠抓工作任务落实上。抓落实是一种责任，是检验党性的试金石。要把人才工作放在更加突出的位置。围绕经济发展以及产业集群，找准需求、精准发力，把政府、市场、用人单位的作用充分发挥出来，把各类人才的创新创业活力充分激发出来，形成大抓人才的浓厚氛围。要把鼓励创业作为就业工作的重中之重。结合落实创业新政，因地制宜地抓，大张旗鼓地抓，以创业的加法换就业的乘法。要适应高水平全面建成小康社会要求完善社会保障体系。坚持托底有力，把该兜住的底线兜住;坚持统筹城乡，确保公平享有;坚持补齐短板，努力不让一个人掉队;坚持量力而行，合理引导预期，适度提高保障水平，让老百姓有更多获得感。要持续深化机关事业单位人事制度改革。按照国家统一部署，深化机关事业单位人事、工资收入分配制度改革，努力使各项制度更加科学规范、更能调动积极性。

勇于担当、积极有为要体现在大胆改革创新上。当前和今后一个时期，要把加强人社领域供给侧结构性改革作为重中之重。要加强人力资源供给侧改革。坚持立体化培育、市场化引进、合理化流动、科学化评价、有效化激励，加大人才开发力度，推动人才结构战略性调整。要加强就业创业供给侧改革。实施更加积极的就业创业政策，健全公共服务体系，优化鼓励创新创业的制度环境，推动充分就业、高质量就业，激发全社会创新创业活力。要加强社保制度供给侧改革。突出兜住底线、统筹衔接、确保可持续，既重公平、人人享有，又重激励、人人参与，在保证基本制度可靠运行的前提下，进一步改革完善社会保障体系。要加强公共服务供给侧改革。继续简政放权、放管结合、优化服务，加大向社会购买服务力度，健全人才工作服务企业长效机制，落实各类各项扶持政策，助力企业创新发展、转型发展。

勇于担当、积极有为要体现在严肃纪律严格管理上。要坚守政治纪律的底线。始终坚持党的领导，自觉对党忠诚、向党中央看齐，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要让党纪党规成为内心的律例、行动的戒尺。毫不放松党内法规的学习贯彻，原原本本学、全面系统学、坚持不懈学，真正把党纪党规刻在脑海里、落在行动上。要严管作风严抓作风。着力解决服务群众、担当负责、工作落实等方面突出问题，引导系统干部职工心系百姓、为民谋利、履职尽责。要一刻不放松廉政建设。切实做到教育上持续加力，平时常提醒，抓早抓小、动辄则咎，让咬耳朵、扯袖子成为常态;制度上持续发力，织密制度篱笆，管控廉政风险;举措上持续用力，一旦发生腐败问题，坚决查处、绝不姑息。

“‘三严三实’应该成为各级党员干部的思想自觉和行动自觉。广大党员干部要把正心、修身、律己作为持之以恒的必修课，自觉抵制歪风邪气，特别是各级领导干部严格按规则、按制度、按程序行使权力，反对任何特权思想和行为，切实做到严以用权、一心为民，做称职的干部。

作为党员干部，要加强自身建设，都必须从政治思想修养开始抓起，“明道德以固本，重修养以安魂，知廉耻以净心，去贪欲以守节”，不断筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御各种不良欲望的侵蚀。

要坚定理想信念不动摇。是非明于学习，正气源于党性。严格的党性修养和崇高的理想信念始终是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民事业不懈奋斗的动力源泉，可以帮助我们战胜一切外在的诱惑和内在的欲望。而理想信念一旦动摇,思想就会蜕化变质,就会滑向腐败堕落的深渊。要不断地加强学习，树立和坚定共产主义理想信念，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，分清是非好坏，保持共产党人的先进性和纯洁性。共产党员尤其是党员干部都必须将共产主义理想与实现个人价值相统一，抛却个人私利，维护党和人民的大局利益，自觉为共产主义事业而奋斗。

要坚持勤于学习不动摇。智慧来源于理论，来源于实践，来源于学习，来源于思考和总结。学习长知识，学习增智慧;学习强动力，学习出能力;学习净心灵，学习宜增寿。学习事关一个国家的前途命运，学习事关一个人的成长进步，学习事关个人的身心健康。一个坚持不懈学习的人，才有可能成为一个不断取得进步和成功的人。因此，每一位党员干部都要把学习当做一种事业，一种追求、一种责任、一种待遇，一种享受，一种习惯。只有不断加强学习，使自己成为学习型党员和学习型干部，才能适应新形势，才能做到提升自我，成为一个有智慧的人。

要坚持廉洁自律不动摇。清正廉洁是对党员干部的基本要求。近年来，党中央先后颁布了很多关于廉洁从政的文件规定，对党员干部廉洁从政行为进行了进一步规范。作为党员干部要切实把廉洁从政作为工作与做人的基本准则，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，是用来履行工作职能的，是为人民服务的，绝不能把权力变成个人谋取私利的工具，自觉做到不为人情所困、不为权力所累、不为金钱所动，始终保持在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力，始终清清白白履职，干干净净做事。

贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用，争做遵守纪律的楷模，坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。近日，我们邀请了省直机关纪工委书记曾凡国，省公安厅党委委员、纪委书记周赛保，驻省地税局纪检组组长姚赤平，长沙市委常委、市纪委书记李军，湘潭市委常委、市纪委书记张建平，常德市委常委、市纪委书记李挚，郴州市委常委、市纪委书记李超，娄底市委常委、市纪委书记徐勇，以“纪委要履行全面从严治党监督责任”为主题，就纪委书记如何贯彻落实执行《准则》和《条例》谈心得体会。

监督执纪问责的根本遵循

更具科学性。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法。真正让纪律成为“铁律”，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。

更具针对性。《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性。省直机关的党风廉政建设和反腐败工作，要以《条例》颁布实施为契机，持续聚焦突出问题，紧盯“四风”和腐败问题的新形式、新动向，不管其如何“隐身”和“变种”，也要使其逃不过监督者的“照妖镜”和“金箍棒”。让心存侥幸者死心，让顶风违纪者付出代价。

更具操作性。《条例》整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止性行为的事实范围进行了调整，不仅告诫党员干部哪些行为不能做，同时提出了清晰的处罚依据，可以更好地通过解决个性问题，防止和避免理解、执行上的偏差。

作为重大政治任务抓好落实

深刻领会精神实质。全省公安队伍特别是领导干部要原原本本学习《准则》和《条例》，深刻领会、准确把握其精髓和实质，并内化于心、外践于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

结合实际抓好执行。把纪律融入到各项公安工作和队伍管理中，将公安反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中体现严格要求和关心爱护。

严格履责管好队伍。全省公安纪检监察部门必须敢于担当，坚决履责，把纪律挺在前面，用纪律管住管好民警队伍，维护党规党纪的严肃性和权威性。加强监督执纪，严肃查处违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为。坚决执行中央“八项规定”、省委“九项规定”，坚持有案必查、有腐必惩，坚决遏制腐败蔓延势头。

聚焦主业应做好“减”与“加”

学习贯彻《准则》和《条例》，应主要把握其中的“减”与“加”。

两部党内法规缩减了内容过繁、难以记住、难以践行的“8个禁止、52个不准”，增加了对全体党员的道德宣示和行动的高标准，减去了与国家法律有关的重复规定，增加了更多规矩和底线。这样的“减”与“加”树立了看得见、摸得着、够得到的高标准，体现了党纪严于国法的原则要求，破解了“要么是好同志，要么是阶下囚”的固化局面，厚重了党员先进性、纯洁性的基本底色。

对全体党员干部来说，贯彻两部党内法规，在思想上要减的就是麻木不仁、无所畏惧，要加的就是底线思维、敬畏意识;在行为上要减的就是“私”、“腐”、“奢”的恶劣习气，要加的是“公”、“廉”、“俭”的良好风尚。

而作为纪检监察干部，推进两部法规的贯彻落实，要减的就是与主责工作无关的事项，加的是继续聚焦主业，把纪律挺在前面;要减的是不敢、不愿、不能监督的问题，要加的是坚持原则、敢于碰硬、自我提升的坚持。

率先知纪 推动守纪 严格执纪

要学深悟透，率先知纪。纪检监察机关要把学习《准则》和《条例》作为一项重要政治任务，通过学习宣传，让纪检干部真正理解和掌握两个党规，推动全市上下关注两个党规，知晓其内容，为贯彻两个党规营造良好的环境氛围，以学习的成效引领和推动纪检监察工作，提升执纪监督问责能力。

要认真履责，推动守纪。《准则》强调自律，重在立德;《条例》强调他律，重在立规。纪检监察机关在推动《准则》和《条例》落实方面负监督责任。要加强对各单位各部门学习贯彻情况的监督检查，用两个党规规范党员领导干部的从政行为，决不开口子、留口子，决不放松要求，在制度面前没有例外，要善于发现问题，敢于直面问题，勇于解决问题，坚决维护两个党规的权威性和严肃性，推动崇廉尚洁、遵纪守法成为自觉。

要落实要求，严格执纪。两个党规为党员领导干部严格区分了纪律和法律，把视角面向全体党员。长沙各级纪检监察机关要切实做好工作，准确理解两个党规的具体要求，切实提升执纪理念、转变执纪方式、强化执纪担当，从“查违法”转向“盯违纪”，做到纪严于法、纪在法前。要坚守“六大纪律”，在线索处置、纪律审查、案件审理、案情通报等各个方面都要体现《准则》、《条例》的规定和精神。要深刻理解、把握运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎、违纪即查，使纪律规矩真正立起来、严起来，执行到位。

从严紧握管党治党的尺子

作为党内监督执纪的专门机关，必须紧握管党治党的戒尺，紧盯违纪行为，努力在“从严”二字上下功夫。

一是坚持从严监督，决不让纪律执行有“漏网之鱼”。全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，实现监督“全覆盖”“无例外”。要抓住重点人、重点事、重点领域，织密监督制约之网，开启全天候“探照灯”，使“四风”问题和腐败问题无处躲藏。同时深化纪律检查体制改革，推动组织制度创新，为纪委履行监督责任提供坚强保障。

二是坚持从严执纪，决不让党内法规成为“变形金刚”。党规党纪的严肃性不容挑战，必须强化监督执纪问责的“四种形态”，综合运用各种手段，使纪律规矩挺起来、严起来、硬起来。从严治党不等于抓几个腐败分子，而是要用纪律管住大多数。既要抓大不放小，又要不以小概大，既要“拔烂树”，又要“治病树、护森林”。

三是坚持从严问责，决不让责任落实成为“稻草人”。纪委不问责，就如同“猫不抓老鼠”。要牵住“两个责任”这个牛鼻子，严格落实《湘潭市落实党风廉政建设“两个责任”“5+1”责任清单》，对挑不起“一岗双责”担子的领导干部，实行“一案双查”。通过强有力的追责问责，倒逼“两个责任”落地生根。

党中央在历次党员教育中一贯反对形式主义和“机械”执行，当前党内“两学一做”部署之际，习总书记“坚持区分层次、及时指导，一把钥匙开一把锁”的重要指示，不仅是开展好学习教育的重要遵循，更是预防顶层设计走歪跑偏的切实提醒。

值得注意的是，一些地方在贯彻学习教育方案中习惯于“经验主义”、“拿来主义”，对如何有针对性地开展好各个层面的党员教育工作，思考不多、办法有限。有的习惯于“套娃”思维，搞上下一般粗、里外一个样的“本本执行”;有的舍本求末、舍源求流，“自选动作”花样翻番、“规定动作”忘之脑后;更有的以“运动战”代替“持久战”，大呼隆来、大呼隆走，文件发过、党课上过、党员评过就万事大吉。凡此种种，皆违背了“两学一做”的初衷，误导了学习教育的方向，模糊了合格党员的具体要求，当然不会取得实效。

“两眼如盲则心无所向”，学的根本目的就是找准问题、消弭问题、破解问题。假如学不深刻，则问题不彰;问题不彰，则囹圄难解;囹圄难解，则桎梏依旧。这就要求我们既要做好整体谋划，又要解剖麻雀，一把钥匙开一把锁，从每一个支部、每一名党员干部的实际出发，分层分类设定党员教育重点，把因地制宜与有效指导结合起来，将虚功实做与实功真做融到一处，有的放矢、学以致用，奔着问题去、瞄准问题析、揪住问题改，找准病灶、施以良药，才能不断提高学习教育的针对性和实效性。

工匠开锁，要把握力的扭矩和转的方向;党内教育，也应对症下药、量体裁衣。当务之急，要摸底排查清楚党员组织关系，确保8700万党员全员参与，让“口袋”党员“落户”，使“隐形”党员“现身”，让每一名党员重沐组织生活的春风，激发组织和党员内生活力。同时，应立好标杆画好底线。在学典型、引共鸣、促自省中，将政治纪律和政治规矩这两根“墨线”绷紧拉直。充分发挥好各级党组织的指导推动作用和党员领导干部的表率引领作用，在党内教育从“关键少数”推向“绝大多数”的拓展进程中，使经常性教育深入人心，不断让党员学习的自觉性、能动性、创造性涌流起来、迸发出来，促使党员干部始终保持整齐昂扬的精神状态，齐步迈入“合格”之列。

新年伊始，为全面落实县委、县政府关于纪律作风整顿活动的要求，督促机关干部进入良好工作状态，扎实开展新一年各项工作，2月15日下午，我镇召开“两对照、三查找、四提升”思想纪律作风整顿动员会。

作风建设永远在路上。各级各部门要把这次整顿活动作为思想发动、凝聚合力的契机，紧密结合本单位实际和具体工作职能，努力做到思想纪律作风整顿活动与日常工作有机融合，突出解决学风不浓、思想解放不够、纪律观念不强、工作作风不实、廉洁从政不严等重点问题，组织开展多种形式的作风建设主题活动，在提高思想认识、提升思想境界的基础上改进作风，凝神聚力、真抓实干，为全年各项工作起步、开好局提供坚实的思想纪律保证。

(一)认真进行“两个对照”。一要对照党章、党纪党规，增强看齐意识。二要对照县委、县政府决策部署，增强落实意识。

(二)深入开展“三个查找”。一要查找遵纪守规，从严治党方面存在的突出问题。主要查找对从严治党新常态心存顾虑，不守纪律、不讲规矩、不按制度办事、自由散漫;对纠正“四风”，执行“九个严禁”不安排、不监督、不问责;对县委、县政府明令禁止的事，置若罔闻，搞上有政策、下有对策，该请示的不请示，该报告的不报告，该研究的不研究等问题。二要查找宗旨意识、服务群众方面存在的突出问题。主要查找精神萎靡不谋事、缺乏担当不干事、得过且过应付事，作风漂浮，办法不多，措施不力，遇到问题不动脑筋，遇到困难躲着走,对统计业务不熟悉，对政策法规一知半解，执行有偏差，不到位，效能低，不能正确履行职责以及滥用职权，随意裁量等“庸懒散”和“慢推拖”问题。三要查找工作担当、敬业精神方面存在的突出问题。主要查找对县委、县政府和局党组决策部署等待观望、随意取舍，打折扣、做选择、搞变通等问题;对上情不了解、下情不掌握，工作靠感觉、办事凭经验，怕越规、怕惹事，出勤不出力、占着位子不干事，不敢担当、不敢作为等问题。

(三)努力实现“四个提升”。一是在遵规守纪上实现提升，向中央基准看齐的自觉性更高，遵守政治纪律和政治规矩的观念更牢，依法用权、秉公用权、廉洁用权的法治思维和法治意识更强，干部职工遵守工作纪律的自觉性进一步增强。二是在精神状态上实现提升，干事创业的精神进一步提振，激情干事、风正劲足的发展氛围更加浓厚，工作热情更加饱满。三是在担当尽责上实现提升，驾驭全局、推动发展的能力不断增强，对县委、县政府的重大决策执行坚决，对部署的各项任务坚决完成，对确定的重点工作坚决推进。四是在工作效能

党支部集体学习最新发布的《中国共产党员廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。大家认真学习两份文件与旧版的区别，深入理解党对党员和党组织提出的最新要求。

《准则》重申了党的理想信念和根本宗旨，对党员自身品德和生活纪律的要求贯穿始终。《准则》规范的主体，从过去的“党员领导干部”扩大到了“全体党员和各级党员领导干部”，体现出从严治党的要求。此外，与以往文件使用了很多“禁止”不同，《准则》均使用正面表述的方式，格式工整，用词凝练，表达有力，主旨鲜明。

《条例》删除了旧条例中70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，将党纪和国法分开，层次分明，逻辑清晰。《条例》还将原有的10类违纪行为分类方式重新整合为6类，并明确列出每一类的“负面清单”，特别是补充了十八大以来新发现的拉帮结派、搞老乡会、妄议中央政策等问题，重点突出，针对性强。

十八届五中全会刚刚落幕，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，在这样的关键时期，如果没有严明的纪律作保证，我们的工作队伍就会失去战斗力，成为一盘散沙;只有纪律严明，才能朝气蓬勃，无往而不胜。《准则》和《条例》是我党对党员干部提出的重要要求和基本行为规范，与党员个人发展、成长和工作息息相关，也是维护党团结统一的有力武器。

大家普遍认为，此次《准则》的修订，彰显了党中央从严治党的决心，形成了中国共产党执政以来第一步正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。《条例》则以问题为导向，对党章规定进行了具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于切实维护党章和其他党内法规的权威性和严肃性，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有非常重要的意义。要求全体党员务必认真研读《准则》和《条例》，并按照《准则》这一“高线”严格要求自己，坚持在修身、齐家、做事、用权各方面廉洁自律，并且牢记《条例》警示，坚守行为规范的“底线”，有效抵制当前社会上的不正之风。

一是对照法律法规查工作制度是否完善。该县由纪委监察局牵头，发改、法制办、财政、审计等部门参与，对照相关的法律法规，督促检查各单位的管理制度、内控机制是否完善，没有或不够完善的，由相关单位制定完善后印发执行。

二是对照管理制度查工作程序是否规范。由县纪委监察局牵头，发改、审计、行政服务中心等部门参与，查相关单位及工作人员在招标采购中是否存在不认真履职、监管不到位等问题;参加招投标工作的单位和个人是否存在泄露招标信息、利用职务便利影响公正评标议标、从中收受钱物或其他好处等问题;执法单位、综合管理部门是否公平公正、违规操作等问题。

三是对照职业规范查工作人员是否廉洁。由县纪委监察牵头，相关部门参与，查各单位开展廉洁自律的教育情况，各种收费项目、服务流程公开情况;是否存在乱收费、乱检查、乱罚款和“吃、拿、卡、要”等现象;是否存在接受企业、工商个体户及服务对象赞助的学术、外出考察活动;是否存在收受企业、工商个体户及下级单位以各种名义给予的财物等好处费的现象。

四是对照工作制度查个人行为是否规范。各单位重点对照考勤制度、学习制度、工作职责等，查工作人员各项制度执行情况，通过对内召开民主生活会、党员大会、典型案例剖析会、民主测评会，对外问卷调查、座谈会、走访群众等形式，各自查找单位和个人在工作中存在的问题，对执行制度不严格、不规范行为进行严处重罚。

五是对照履职情况查服务态度是否认真。各单位组织内设科室进行自查互评，重点查是否存在不遵守劳动纪律、工作效率不高、服务群众不主动问题;科级以上干部重点查是否存在对上级的决策不落实，工作不顾大局、相互推诿扯皮问题;一般工作人员重点查是否对服务对象不热情、沟通解释不到位、语言不文明、服态度差、服务不规范等问题。

在“五查五对照”过程中，该县发放了征求意见表或信息反馈表，设置了举报箱，公开了举报电话和电子邮箱。同时组织召了党代表、人大代表、政协委员、老干部代表和社会各界人士等不同层次的座谈会。目前已发放各层次征求意见表8000份，收回7800余份。收集到工作效率、服务态度、服务质量、廉政建设、基础设施建设及其他方面的意见600多条，按照边学边改，边查边改原则，已健全完善制度70多项，整改问题500多条，其它意见还在继续收集查找和不断整改之中。

“我要学习程永革同志立足本职，爱岗敬业的工作作风，学习他忘我工作、勇于担当的敬业精神，学习他一心为公、无私奉献的高尚品质，做一名忠于党、忠于教育事业的合格党员。”4月11日，八师一三四团二中教师王玉萍在看完学校统一组织观看程永革同志先进事迹专题片后感慨地说。

程永革的先进事迹通过媒体报道后，一三四团党委迅速召开党员干部大会，要求各级党组织结合正在开展的“两学一做”教育活动，在党员干部中开展“学时代楷模 做合格党员”主题实践活动，要求党员干部学习程永革对党忠诚、信念坚定的政治品质;忘我工作、勇于担当的敬业精神;心系群众、为民尽责的公仆情怀;强化党章党规意识，增强为民服务的宗旨意识，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。教育引导广大职工群众立足岗位、开拓进取、勇于担当、勤奋工作，营造“人人学先进、人人争先进”的良好氛围。

连日来，该团各单位组织干部职工观看程永革同志先进事迹电教片，并通过座谈会和多媒体形式大力宣传程永革同志的先进事迹，让大家学习程永革同志对本职工作的追求精神，学习他用生命诠释“戏比天大”的人生意境，学习他的担当精神、奉献精神、敬业精神。春耕春播以来，该团的党员干部以程永革为榜样，深入田间地头，帮助指导职工春耕春播生产，那里有播种机，那里就有党员干部，那里有贫困户那里就有党员干部，党员干部不怕苦、不怕累、不怕脏，帮助职工播种、扶土、搬农资、安装滴灌设施等样样农活抢着干，受到连职工群众的好评。

“在程永革同志的感人事迹背后，是人民公仆一心为民谋福祉的无私情怀。他像一面镜子，让我看到了自己的不足，看出了差距，明确了努力方向。作为一名党员干部，要时刻向程永革看齐，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，在工作中严格要求自己，心系群众，甘当公仆，以实际行动践行‘两学一做’要求，努力做党满意、群众满意的好党员好干部。”该团二十六连党支部书记王红雁说。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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时下“精准扶贫”成为了网络的热搜词，大家都在高度关注扶贫给群众带来的变化。显然，扶贫攻坚已成为当前乃至今后一段时期我们党重中之重的一项艰巨任务。如何将扶贫工作做实做好，让老百姓满意，让党中央放心，是考验各级干部能力和水平的重要方面。笔者认为，作为党员干部在扶贫工作中，要有信心、敢担当、善谋划，为实现扶贫目标贡献最大力量。

树立必胜的信心至关重要。信心来源于党员干部的能力和水平。只有树立坚定的信心，才能持续推进扶贫工作。作为党员干部要深入贫困户开展调查研究，进行精确诊断，全面了解群众的生产生活情况，了解群众所思所想所盼，找准扶贫工作的切入点和落脚点。对贫困户建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等，做到充分发扬基层民主，发动群众参与，严格按照程序和标准，对贫困群众进行精准识别，并实行动态管理。要了解农村农业产业发展的现状和存在的问题，广泛听取群众的意见和建议，为开展扶贫工作坚定信心，蓄积力量。

敢于担当是一种智慧和力量。贫困地区、贫困群众的发展等不起、也决不允许再“等一等”，要在思想上更重视，真正把精准扶贫当成各级党委政府、全体党员干部的头等大事，树牢大局意识、整体意识、关联意识，做到齐心协力、形成共识、头脑清醒、共同推进;要在行动上抓落实，领导方法千万条，率先垂范第一条，喊破嗓子不如甩开膀子，说得生动不如真实行动，要把精准扶贫各项措施落实到行动上、落实到群众中、落实到最迫切需要的地方，真正把事做扎实、把问题解决好、让群众发展好;要在工作上见成效，做到“抓大而不放小”，树立正确的政绩观，坚持近期远期相结合、显绩隐绩“两手抓”、干部群众同发力，确保精准扶贫精准脱贫取得实实在在的效果。

善于谋划是推进扶贫的关键。贫困的共同点都是生活困难、生存压力大，但致贫原因多种多样、贫困类型不一而足、贫困程度有轻有重。要在抓产业上出实招，努力培植发展适合本地区的种植、养殖产业，形成镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目，构建近期增收有保障、远期发展有潜力，一镇一业、一村一品的产业新格局，切实增强山区群众发展“造血”功能。要在抓项目上做实功，围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务体系、加强生态建设等方面，对精准扶贫项目资金统筹考虑、优化布局，做到精准发力，确保实现贫困人口全覆盖;要积极为贫困村送技术、出点子、传信息、解难题、办实事，确保贫困村贫困户能发展、有进步、可持续。

道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范。古人常说，“罪莫大于无道，怨莫大于无德”。道德无论是对一个社会而言，还是对社会的个体人而言，都有着十分重要的作用。当前，对党员提出“讲道德、有品行”的道德要求，也有着十分重要的意义。

讲道德有品行是对中华民族崇德向善传统的继承发扬

百行德为首，百业德为先。中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族。中华文化文明源远流长，积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同，蕴含了厚德载物、德行天下的优良传统。早在春秋时期，管仲就提出了“礼义廉耻，国之四维”“四维不张，国乃灭亡”的思想。以孔子为代表的儒家学说，更是包含着丰富伦理道德思想的精神宝库，提出了诸如“为政以德”“吾日三省吾身”“吾养吾浩然之气”“修身、齐家、治国、平天下”“格物致知”等一系列道德思想主张。中国古代也产生了无数被世人传颂和敬仰的道德楷模。比如，忠贞不渝、“鞠躬尽瘁，死而后已”的诸葛亮，勤政爱民、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，刚正不阿、铁面无私、清正廉洁的包拯，精忠报国、拼死征战沙场的岳飞，尽忠职守、“留取丹心照汗青”、谱写千古正气歌的文天祥。精神的力量是无穷的，道德的力量更是无穷的。中华文化中的道德精华和中国古代的道德楷模至今仍具有时代意义和不朽价值，是共产党人加强道德修养用之不竭的滋养源泉。正如习近平总书记指出的，“中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者”，“只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业”。号召全体党员讲道德、有品行，能够使共产党员在中华传统文化精华的熏陶之下，不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德品格、提升道德境界，夯实道德基础。

讲道德有品行是共产党人加强道德修养的人生必修课

良好的道德修养对于个人修身立业和国家长治久安具有重要作用。加强共产党员的道德修养，既关系到党的执政能力建设和先进性建设，又关系到党的事业的兴衰成败。我们党历来重视道德建设，始终把加强社会主义思想道德教育作为极为重要的战略任务来抓。毛泽东同志深刻阐述了“为人民服务”的道德观，要求全党同志要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。改革开放伊始，邓小平同志把共产主义道德作为党员干部道德建设的主要内容，并特别强调全党同志要发扬大公无私、服务大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神。江泽民同志突出强调党员干部的从政道德建设，要求党员干部要自重、自省、自警、自励，加强道德修养和党性锻炼。胡锦涛同志特别强调坚持以人为本、执政为民的党员干部道德建设价值取向，号召党员干部特别是领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆共产党人的政治本色。党的十八大以来，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，站在密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础和执政地位的政治高度，深刻阐明了党员干部特别是领导干部加强道德修养的重要性和紧迫性，要求全党同志一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。在我们党95年的奋斗历程中，涌现出了李大钊、方志敏、张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森、沈浩、杨善洲、郭明义等无数可歌可泣、不怕牺牲、肯于吃苦、勇于担当、无私奉献的道德楷模。他们是我们党队伍中的一面面道德旗帜，在不同的历史时期鼓舞、感召和引领了无数共产党人，以道德的力量赢得了人民群众的拥护支持、开创了我们党伟大事业的辉煌成就。号召全体党员讲道德、有品行，就是希望全体党员能把这面道德旗帜传递下去，为我们党的事业发展凝聚共识、汇聚力量。

讲道德有品行是保持共产党员先进性和纯洁性的必然要求

一个政党能不能永葆生机，每一个党员都很关键。党员队伍状况如何，直接关系党员能否发挥先锋模范作用，能否把党的路线、纲领、方针、政策落实到实际工作中去，能否完成党的执政使命。习近平总书记指出：“我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。”当前，我们党员队伍从总体上来说是好的，绝大多数党员能够忠诚贯彻执行党的路线、方针、政策，能够自觉明大德、守公德、严私德，在各自的岗位上发挥着表率作用，体现了党的先进性和纯洁性要求。但不可否认的是，在一些党员身上出现了违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德、贪图享受、奢侈浪费等道德行为不端的问题。更有个别党员作风不正、品德败坏、腐化堕落，这些人的作为严重败坏了党的形象和声誉，如果任其发展，势必造成严重后果，动摇党的执政基础，削弱党的执政能力。号召全体党员讲道德、有品行，就是希望全体党员勤于自省、严于自律，自觉把传统道德文化精华、社会主义道德规范和要求内化为精神要求、外化为自觉行动，自觉弘扬真善美、传播正能量，为实现中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

干事创业、担当作为，首先要坚定理想信念，保持政治定力。有坚守才能有担当，有信念才能有力量。当前，重中之重是深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党性修养，保持“咬定青山不放松、任尔东西南北风”的政治定力，补好精神之“钙”，炼就“金刚不坏之身”，在任何时候、任何情况下都要自觉做到信仰不变、立场不移、方向不偏、劲头不松。

干事创业、担当作为，就是要在其位谋其政，不失职、不推诿，更不尸位素餐。在发展面前，每一个单位、每一个部门、每一名干部，都不是“局外人”，人人都是责任人。各级干部特别是领导干部是推进泰州转型发展的中流砥柱，其责任意识、担当精神直接影响到所在地方、单位的工作水平，影响到泰州的发展。新常态下谋求转型发展，尤其需要各级干部齐心协力，在其位、谋其事、尽其心、负其责，抓项目争取、抓招商引资、抓优质服务，真正做到领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。

干事创业、担当作为，就是在遇到难题和挑战时，不回避、不退缩，勇于承担责任、担负重担。“大事难事看担当。”好的干部，敢于正视问题而不绕道走，勇于承担责任而不推诿躲避，敢扛大事，不畏难事，勇对挑战。现在，区域之间的竞争比拼的是投资、是项目，是服务、是环境。要说难，大家都难，关键看拼劲与韧劲，看担当与气魄。在重大机遇、重大项目决策面前，敢不敢解放思想、拍板定调;在推进重点工作、完成重大任务时，是否雷厉风行、一抓到底;在应对急难险重、突发事件时，能不能靠前指挥、冲锋陷阵，决定着工作的成败、发展的进程。

担当就可能有风险。不干事、不担当，看起来不会犯错误，实际上是最大的错误。《若干规定》中旗帜鲜明地保护那些在改革创新、先试先行、干事创业中出现失误的干部，就是要树立正确的用人导向，把创造性地执行党的路线、方针、政策，与搞“上有政策、下有对策”区别开来;把改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，与明知故犯而违纪违法区别开来;把受客观因素影响而造成的工作失误，与不作为、乱作为区别开来，大力营造支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者的舆论环境和社会氛围。

“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动的开展，是对我市干部队伍作风素质的一次检验和洗礼。我们要时刻把党和人民的事业扛在肩上，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”和“三个不相信”精神，以敢于担当、奋发有为的精神状态，以迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，积极投身到改革发展的洪流中去,不断创造发展的新辉煌。

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8月11日，水电所党支部根据师党委组织部《关于在全团范围内迅速掀起学习魏德友同志先进事迹热潮、扎实推进“两学一做”学习教育的通知》要求，积极深入学习魏 德友同志先进事迹，以魏德友同志为榜样，结合“两学一做“学习教育，深入学习魏德友同志坚定信念、对党忠诚，遵守纪律、服从安排的政治品格，吃苦耐劳、不计 得失、甘于吃亏的奉献精神，忠于职守、坚韧执着、脚踏实地、热 爱家乡、保卫祖国、勇于牺牲、寸土不让的国防国土意识。

为掀起学习热潮，水电所党支部要求支部每名党员分别结合自身工作实际写一篇心得体会;通过对魏德友同志先进 事迹的理解，形成学先进、见行动、比贡献的浓厚氛围。

同时，利用这次学习先进事迹为契机，教育和激励广大干部特别是我们年轻一代，要做像魏德友同志那样理想信念坚定、富有责任担当、坚持艰苦创业、矢志戍边的兵团人，为推进农场事业、维护新疆社会稳定和长治久安贡献力量。

在学校党支部“两学一做”学习教育第一专题“坚定理想信念、增强‘四种意识”的学习中我知道了四种意识是指“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。其中的政治意识、大局意识，经常出现在中国政治话语系统之中。而“核心意识、看齐意识”是在近两个月才成为政治热词。

对于“四个意识”，我们不但要“知其然”而且还要“知其所以然”，在正确认知的基础上，解决好“怎么办”的问题，也就是如何把增强“四个意识”转化为实践行动。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是相互联系的有机整体，与《中国共产党章程》规定的“四个服从”一脉相承。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这“四个服从”是党的民主集中制的基本原则之一，也是党的纪律建设的核心内容。党的各个组织和全体党员，只有切实增强“四个意识”，自觉坚持和维护“四个服从”，才能使全党产生无比的向心力、凝聚力和战斗力，从而团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

共产党员怎样“坚定理想信念、增强‘四种意识”?我觉得应该做到以下几点：

一是共产党员要自觉增强政治意识，坚定正确的政治方向;坚定共产党人的理想信念;严格遵守政治纪律和政治规矩。

二是共产党员要自觉增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央决策部署落地生根。

三要共产党员要自觉增强核心意识，坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心;要坚决听从党中央的决定和部署;要坚决维护习近平总书记这个核心。

四是共产党员要自觉增强看齐意识，要自觉向党中央和习近平总书记看齐;要具备敢于担当的鲜明品格;要保持真抓实干的优良作风。

再过3天是中国共产党成立95周年，就在6月28日，中共中央总书记习近平，主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党问责条例》。在这个时刻出台《中国共产党问责条例》，标志着什么呢?有网友这样评论说，“这下可要动真格了，又会出现那些问题官员呢?”

问责也并非新鲜事，我们对于问责并不陌生，特别是十八大以来，“严和实”已经是全面从严治党的热词。早在以前，也有一些官员因问责从省级降至科员。如：江西省委原常委、秘书长赵智勇从副省级连降7级到科员，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣由副省级降为副处级非领导职务……

遍览古今中外列国,莫不以问责追责为治国之利器。问责追责之要,本质上就是人们所形成的关于问责追责的理性。因此,只有实现问责追责的理性化,才能用好问责追责这件利器。

我们可以看到《中国共产党问责条例》更像一把规尺，对责任有一个法度。《中国共产党问责条例》中明确规定对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，使“有权必有责，有错必问责”成为治党法规、执政定律。

然而《中国共产党问责条例》的出台，更是标志着中国共产党全面从严治党坚定决心和维护党的纪律、推进党风廉政建设的执政信心，充分展现了共产党人的担当精神。