2016年全国两会十大热点前瞻精选10篇 作文题目【汇编20篇】

腾讯CEO马化腾携四项议案参加2015年两会，这四项议案都与互联网联系紧密。关于雾霾的防治问题，马化腾在议案中建议：加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决防治雾霾等民生问题。

网 友对此议案则有“赞”有“喷”，反应不一。支持者认为通过互联网的渠道去普及雾霾常识远比普通渠道效果来得好，从这个意义上来说用互联网防治雾霾问题确实 不是没有道理。而反对者则称，“现在中国的污染源头不在技术，而在制度和利益”，“用互联网治雾霾更像是媒体达到传播效果博人眼球的噱头”。更多的网友则 认为互联网只是一个工具，只能在一定程度上辅助政府治霾。

全国政协十二届三次会议将于2015年3月3日在北京开幕。作为中国人民爱国统一战线的组织，中国人民政治协商会议是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

那么，政协委员是如何挑选的?提案跟议案又有什么不同?政协开会为何总比人大要早?中国网记者梳理全国政协会议的相关知识，解答这些疑问。

问：政协会议有哪些议程?

答：全国委员会全体会议由政协全国委员会常务委员会召集并主持。全体会议每年举行一次，一般在每年3月与全国人民代表大会同期召开。全体会议须有三分之二以上的委员出席，始得举行。

全体会议日程安排主要有：开幕会、闭幕会、大会发言会、界别联组讨论和分组讨论、列席全国人大会议。

全国委员会全体会议行使下列职权：修改中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施;选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员;听取和审议常务委员会的工作报告;讨论本会重大工作方针、任务并作出决议;参与对国家大政方针的讨论，提出建议和批评。

问：政协为何比人大开会早?

答：全国及地方政协会议，一般而言，比人大会议要早1-2天举行，这主要是为了保证政协履行其职能。

政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人大在做决策之前，要把决策先提交给人民以及各界的代表，在政协里面进行协商、讨论。把政治协商纳入到决策层面中，决策前进行充分协商，所以政协会议在人大会议之前开。

问：为何政协称“会议”，人大称“大会”?

答：中央党校原副校长李君如曾对此做过说明。

他说，周恩来总理曾解释过“大会”和“会议”的区别，“大会”是由选举产生的代表组成的;“会议”是由邀请来的各个党派、各方面社会的名流以及各方面界别的代表组成的，是邀请来共同来参政议政的。二者是邀请和选举的区别。

问：政协委员如何产生?

答：政协委员产生的具体运作步骤一般为：

一、提名推荐。推荐全国委员会委员名单，由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员，由各省、自治区、直辖市协商推荐。

二、协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡，反复同各推荐方面协商形成建议名单。

三、政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决，经全体常务委员过半数同意予以通过。

四、公布。经常务委员会会议通过的委员，由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人，向委员发委员证书，并通过新闻媒介向社会公布。

增补政协委员的程序，也需要经过提名、协商、常务委员会会议通过和公布这几个步骤。

问：政协委员何时开始列席人大会?

答：1959年4月17日至29日，中国人民政治协商会议第三届全国委员会第一次会议在北京举行。出席这次会议的政协委员列席了第二届全国人民代表大会第一次会议，听取了政府工作报告，并参加了讨论。从此，政协委员开始列席全国人民代表大会。

一般来说，列席人员只有发言权而没有表决权。全国人民代表大会安排列席人员列席会议，并发表意见，对代表充分、深入审议好有关议案，使通过的法律和决议更加符合实际。

问：什么是界别?

答：政协由界别组成，界别随着国家形势的发展和经济社会结构的变化不断进行调整。全国政协现设有34个界别。

党派类10个：中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟、无党派人士

团体类8个：中国共产主义青年团、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会、中国科学技术协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会

界别类13个：文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、少数民族界、宗教界

特邀类3个：特邀香港人士、特邀澳门人士、特别邀请人士

问：什么是提案?

答：提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

提案的提出一般有四种形式：一是政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案;二是政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案;三是参加政协的各党派、人民团体可以本党派、团体名义提出提案;四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。

提案工作的基本程序为：提出—交办—承办—答复。提案提出后，提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，审查通过的予以立案。经过审查立案的提案，根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。承办单位办理提案后，在规定的时间内答复，并将办理复文直接寄交第一提案人。

问：政协开展工作的主要方式有哪些?

答：主要有七种方式，分别是会议、提案、委员视察、专题调研、反映社情民意信息、促进祖国和平统一、开展对外交往。

会议是中国政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。全国委员会的主要会议制度有：全体会议制度、常务委员会会议制度、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会会议制度等。此外，还有根据需要召开的专题座谈会、专题协商会、情况通报会、论证会、意见听取会、研讨会等。

专题调研是以专委会为依托，组织委员围绕国家的中心工作，有重点地选择某一专题进行调查研究，提出意见建议，供党政部门决策参考。

促进祖国和平统一工作的主要内容有：宣传贯彻有关祖国统一的方针政策;了解和研究有关台湾的政治、经济、社会等方面的重要情况;了解和反映港澳台侨各方面人士对祖国建设和祖国和平统一的看法和意见;开展对港澳台同胞和海外华侨、华人联络工作，广交朋友;促进海峡两岸人员往来和经济、文化等交流。

下岗是对职工下岗的简称，是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象。下面是2016年两会关于下岗的提案解读，供大家参考。

关于“4050"人员提前退休的提案

在企业改制进程中，对“4050”人员的优惠政策是享受3年的与国家共同按百分比负担社保，即例如以前个人缴纳社保每月要缴纳600多元，“4050”人员国家可以报销200多元，个人缴纳400多元，按照法定退休年龄正常退休。同时，各地政府想方设法设置公益岗位解决这些人的“再就业”问题。但是，由于“4050”人员年龄偏大、技能单一、就业困难、家庭负担重，生存困难，已经成为弱势群体。建议国家修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，以解决当前“4050”就业难生存难问题。

理由：

一、缩小贫富差距，体现社会公平。根据2009年各省市《政府工作报告》，在世界金融危机的大背景下，各省市GDP增长都在8%以上，政府财力增长了，应该发挥均衡作用，缩小贫富差距，对曾经在企业为国家做过贡献的老职工群体实行提前退休政策，解决这个弱势群体就业难、生存难的问题，体现社会公平。

二、缓解就业压力，维护社会稳定。目前我国劳动力就业压力很大，不仅有2亿农民工，每年还要新增4、5百万大学毕业生，就业问题直接影响社会稳定。而“4050”人员本身年龄偏大、技能单一，竞争能力差，让他们提前退休，可以缓解就业压力，维护社会稳定。

修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，到龄一批退休一批，逐步解决企业改制遗留的问题。

退休年龄的规定

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，下列几种情况可以办理退休：

(1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

(4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》(自2004年1月1日起施行)规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

《“泻玉”化用借古 “改编”融汇新故》

2022年高考全国甲卷语文作文题以《红楼梦》中匾额题名的故事为引，其中提到了“借鉴化用”的手法。笔者由此联想：“借鉴化用”是否属于再创作?“借鉴化用”在什么情况下构成著作权法意义上的“改编”?若构成“改编”，“借鉴化用”的法律边界何在?

“借鉴化用”不一定构成“改编”

文学艺术领域的“化用”含义丰富，既包括借表达上的词句，又包括借思想上的文意或语境。但并非任何一种“化用”都能构成著作权法意义上的“改编”。

事实上，后人的创作总是站在前人的肩膀上，难以避免地要利用前人的思想成果。倘若将思想私有化、垄断化，会打击创作热情。因此，“改编”作为《著作权法》中的术语也只讨论表达上的借，而不纠结思想上的借。换言之，“改编”须以原作的基本表达为创作基础，如果后作与原作在表达上已不存在实质性的相似，只有思想上的相似，那么此时后作可能构成“独创”，而不再是“改编”。在“泻玉”一题中，“泻”字虽取自欧阳修的“泻出于两峰之间”，但只拈出了其中一字，难谓是原作的基本表达，而更多的是承载水流飞泻而下之意象。

新增独创性表达的“化用”构成“改编”。《著作权法》保护的是智力成果，独创性则是人类精神文明之花得以绽放的智力源泉。根据我国《著作权法》第十条的规定，改编权是指“改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利”。这意味着改编不是毫无门槛，而是要在原作的表达基础上进一步进行独立的创作，且新创作的表达须拥有最低限度的创造性。

反之，如果新增表达不符合独创性要求，则其整体仍属于对前作的复制，不构成新的改编作品。就“泻玉”二字而言，摘“泻”添“玉”，虽传达了创作者以玉比水的联想，但是表达太短，难以完整且个性化地展现创作者的思想情感、文艺美感或是传递一定量的信息。故“泻玉”之匾额题名难谓新增独创性的表达。

构成“改编”不一定属于合法“改编”

改编判断独立于侵权认定，构成改编亦可能涉嫌侵权。是否构成改编属于作品判断，只要后作相对于原作具有一定的独创性，即可构成改编作品，而改编行为是否侵犯他人著作权则是侵权认定。改编者在曾接触过原作的条件下，如果未经原作著作权人许可使用原作的表达，且增加了新的独创性内容，在作品判断层面，新作完全可能构成改编作品;在侵权认定层面，改编者仍然会侵犯原作著作权人的复制权和改编权。

改编的法律边界不仅限于尊重原作者改编权，还需尊重原作者的保护作品完整权。保护作品完整权属于著作人身权，是指保护作品不受歪曲、篡改的权利，而改编必然涉及对原作的改变。此时，二者便可能发生冲突。为平衡原作者的人格利益与文学艺术的创作自由，实践中要求改编人的改编须控制在合理的限度之内。

具体而言，改编人在主观上不能带有贬损原作或原作者声誉的故意，在客观上没有造成原作或原作者声誉受损的结果。因此，改编人应尽量在事前与原作者协商，明确改编权的行使边界，以最大可能降低侵权风险。

综上所述，“泻玉”式创作，尽管没有直接复制，在一定程度上体现了创作者的努力和创新，值得提倡。但是，“改编”不是简单的小添小改，而是需要满足独创性的要求，且须尊重原作者的复制权、改编权与保护作品完整权。社会主义文化事业需要新内容、新血液，一方面应鼓励改编创作，在继承中创写新的诗篇;另一方面也应注意权利行使的边界，在合法、健康的环境中培养可持续的创新。

早春三月，全中国人就将迎来全国“两会”。这是万众瞩目的盛会，也是全体中国人政治生活中的一件大事。两会的召开，必将进一步推动我国各项事业的全面发展，给全国人民带来更多的福祉。这是在深化改革开放，建设具有中国特色社会主义道路上奋勇前进的又一次盛会。两会的召开，必将给中国的发展描绘出更加美好的前景。因此，人们都期待着两会能把自己心中的梦想照进现实。

一年来，我国在各项事业中都取得了显著成就，各条战线捷报频传，经济稳中有进，社会秩序稳定，国际影响力继续增强。无论是深化改革的稳中求进，还是在供给侧结构改革中敢于啃硬骨头，无论是对外开放合作，大众创业的热潮涌动，还是扶贫攻坚的惠民工程，抑或是绿色发展和法治推进，等等，都呈现出了可喜局面。这也使人们对今年的两会有更加热切的期待，都希望全国两会上，代表和委员能拿出更多切实可行的提案、建议，以让好势头延续，让人们在期待中过上更好的日子。

回首过去的一年，在改革开放和建设具有中国特色社会主义道路上，我们的步子越发坚定，更多的人进入了小康，脱贫攻坚继续推进，更多的贫困群众也奔上幸福小康路，改革创新如火如荼……好事一件接着一件，这就更加坚定了全国人民在党中央的领导下实现“两个一百年”和最终实现中国梦的信心。

过去一年，在党中央的坚强领导下，在全国大代表和政协委员的建言、监督和助推下，全国人民的生活发生了很大改变，且都是朝着更好的方向改变。人们愿意把更多的诉求、愿望、期盼通过全国两会代表和委员们说出来、提出来，再经过代表和委员对意见和建议的梳理，呈交两会讨论，这就能使两会开得更务实、更高效、更贴近人心。人民群众的关切，就是两会代表和委员们需要倾听和反映的呼声。代表和委员能有针对性地聚智献策、履职出力，就是希望有更多强国富民的建议、提案都能从纸面上落实到实际中。

其实，要是问人民群众最关注全国两会中的什么，差不多都是看得见、摸得到的，使日子越过越好的民生。因此，还是要以人民的期盼为念。而强调让人民满意，无非就是开门七件事，柴米油盐酱醋茶，孩子有学上，老人有所养，病人有所医，就业有岗位……这桩桩件件、点点滴滴，都与老百姓的生活和尊严有关。也就是大家平时常说的“让人民群众有获得感”，这就该是全国两会需要把握的方向。

两会期间，还要认真倾听各界人士的意见，尤其是来自基层群众的建议，这样才能把两会开成了团结、务实、民主的大会。放大基层声音，能更深刻地反映人民群众的愿望和期盼。来自基层的代表和委员，更有对基层群众的切身感受。每次全国两会，涉及的议题除了重大的政治、外交等事务外，无不事关群众利益、百姓福祉，如教育、住房、就业、福利等等。当前,不同阶层、群体的利益日益多元化，一些矛盾和问题也随之突显，而全国两会，就必须承载起更多汇聚民智、彰显民意、凝聚民力的重要使命。

两会中的“全国人民代表大会”，它的中间有“人民”两个字;“中国人民政治协商会议”是协商民主的重要渠道，其职责是“找到全社会意愿和要求的最大公约数”。本次全国两会，无论是代表还是委员，都要把人民的呼声带到了会上，去履行代表和委员的神圣使命。代表和委员都尽心尽力、认真履行职责。那么两会就无疑获得圆满成功。

两会代表和委员的责任“重于泰山”，代表委员们重任在肩，使命光荣。希望代表委员们的参政议政态度更加务实一些，更多些责任担当，只有每一名代表委员都始终将责任扛在肩上，履职尽责，主动有为，两会才能开好，开得成功，实现“两个一百年”奋斗目标，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，才会变成美好的现实。为了那份沉甸甸的责任和使命，愿代表委员以更大的责任心交上满意答卷，以让两会把梦想照进每个人的现实。

风若遥远的回音，追着梦的翅膀，在亘古不变的神话里寻找一个金壁辉煌的王朝。她是史册里深藏的墨迹，带给人无法言说的美丽和忧愁;她是云彩里镌刻的记忆，留给世间难以忘却的厚重和大气。宛如宝剑上镶刻的星辰，恍若皇冠烘托的太阳，一袭轻纱下的曼妙舞蹈，摇醒了一个盛世的传说。

古老的风铃开始变奏，浑厚如黄钟大吕的音符直贯苍穹。是你吗，唐朝?

我用想像触摸你诗的轮廓，我手心的雪花含苞欲放，我梦想的枝头辍满星光。没有比枫桥更波澜的心情，摇荡清秋的月亮;没有比李白更易醉的豪肠，张口一吐，就是半个盛唐。李商隐的秋池浇开紫丁香的惆怅，渭城的朝雨沾湿王维的衣裳。在一个民族精神疆域里呈现出人生的壮美，艺术情怀的宏广。唐朝啊，你美丽竟是这么多生命的拓荒，怎能不令人陶醉，怎能使人遗忘?

我的脚步惊醒了你繁华的美梦了吗?那根透明的琴弦还在你修长的十指下震颤，震落了美人脸上凝香的露华，是谁的眼泪这样甘之如泉?面对银烛秋光冷画屏，你叹息了吗?独步瑶台的风采，高处不胜寒的无奈，切莫乱了音律，不然，古淡清醇的山水恨你，恨你弹指惊春去。而今，你竟融成一盏铁观音，散发着在沧桑中冶炼过的从容风味，让一代又一代文人墨客来品评你如盛绚的过往，一个泱泱大气的传说!

你仍然庄严地站在中华五千年的青史中，以博大的文化情怀和丰繁的艺术成就笑傲同侪。夜光杯里的葡萄红闪闪发亮，醉了一个又一个世纪。那些坚守岁月的人，朝霞从此耀眼，残阳从此灿烂，中国从此芳醇神气，永久蕴香迷人。是这样吗，唐朝?你陶醉和震响了整个生命的世界。

把满纸才子的情高遐想折好，我愿枕琴声做一场崇古清梦，醉于此间，永不醒来。

纵使时间流淌，时光飞逝，美丽的唐朝不老，永恒的记忆不褪。

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。即将召开的全国“两会”，因为特别的时间节点，而备受瞩目。在皖全国人大代表、住皖全国政协委员对未来充满信心，期待着以新发展理念引领新发展实践，推动经济社会发展再上新台阶。

领会新理念 开拓新境界

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 ”全国人大代表赵皖平说，党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念，是党中央对实践经验的凝练总结，必将成为今后很长一个时期引领我国发展的理论指导和行动指南。只有始终坚持把“五大发展”理念作为“十三五”发展的灵魂和主线，将其贯穿“十三五”发展全过程和各领域，才能不断开拓我国经济社会发展新境界。

“发展理念是发展行动的先导。”全国政协委员黄德宽表示，改革开放30多年来，国家经济社会发展取得了长足进步和喜人成就，也面临着新的挑战和困难。五大发展理念适时提出，既是我们党在新常态下对我国发展规律认识的深化，有利于解决全面建成小康社会决胜阶段的突出矛盾和问题，也鲜明体现了对经济发展新常态的引领性，对进一步提高发展质量和效益的更高要求。

知之愈明，则行之愈笃。新发展理念要落地生根，首先要深入人心。 “当前，各级领导干部都十分注重理念更新和本领提升，在学习、领会、运用新发展理念上发挥了较好的示范带头作用。 ”全国人大代表姚民和表示。

明确主方向 找准着力点

贯彻落实“五大发展”理念，必须明确主攻方向，找准着力点。

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是贯彻落实新发展理念的具体抓手。全国人大代表杜应流说，推进供给侧结构性改革，关键是要按照新理念的要求，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五篇大文章。“只有坚持体制、科技、管理、文化等全面创新，打造驱动发展第一引擎，才能有效解决供给与需求之间不匹配、不平衡和不协调的问题，加快培育形成支撑长远发展的新动力。 ”

“参考国内外近年来的发展实践，充分证明绿色发展可以最大限度实现资源与效益的有机统一。 ”在全国政协委员王鹤龄看来，在环境承载能力已经达到或接近上限的情况下，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，让践行绿色发展理念成为社会的共同行动。要通过深化生态文明体制改革，进一步推进绿色化和新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的融合，探索一条具有中国特色的绿色发展之路。

实现稳定、长远的发展，必须具有系统思维、全局眼光，必须让全体人民共享发展成果。“宏观层面要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体;中观层面要着力优化经济结构，让不同行业协调发展;微观层面要搞好各个行业和产业内部人力、管理、技术等生产要素高效均衡配置。 ”全国人大代表李霞认为。

激发新状态 实现新作为

新理念要落地，关键在党，关键在人。“有什么样的精神状态，就有什么样的发展状态。 ”全国人大代表夏玉发认为，党员干部贯彻落实新理念，不能“穿着新鞋走老路”，要拿出奋发有为、敢闯敢试的新状态，带领群众抓好贯彻落实。

全国政协委员赵韩表示，对五大发展理念的认知不能仅仅停留在思想层面上，停留在口头上、书本上，关键是要用创造性实践，使之转化成为发展动力、民生福祉。在具体工作中，要紧紧围绕“五大发展”理念谋篇布局，紧密结合实际制定出台一系列重大战略和务实举措，积极探索、大胆试验，着力加强结构性改革，增强持续增长动力。

激发新状态，才能实现新作为;提振精气神，才能推动新发展。 “当前，干部队伍干事创业的精神状态总体上蒸蒸日上，但也存在一些不敢为、不愿为的现象。”全国人大代表陈平认为，贯彻落实新发展理念，深入推进改革攻坚，尤其需要敢担当、善作为的优秀干部。必须牢牢树立正确的选人用人导向，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动积极性、主动性、创造性，为贯彻落实新发展理念提供有力的组织保障。

2016全国卷高考语文作文：请仔细阅读以下文字

一个落魄的男人孤独地站在沙滩上，前面是一望无际的海洋。就在前一天，他所经营的公司宣布破产，妻子带着他十岁的儿子离他而去。他伤心欲绝，慢慢地走向大海，打算结束自己悲惨的一生。这时，一位老者喊住了他：“年轻人且慢，先听我说完这一番话再决定也不迟。”老者从沙滩上拿起一颗沙子，给男人看了一下，把沙子丢回去沙滩，然后问：“你现在能找到那颗沙子么?”男人摇了摇头。之后，老者从口袋里摸出一颗硕大无比的珍珠，给男人看了看，然后丢在沙滩上，问：“你现在能找到这颗珍珠么?”男人恍然大悟，拾起珍珠撒腿就跑。

请以《人与人之间最基本的信任在哪里》为题目写不少于800字的作文

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全国政协十二届四次会议今天在北京开幕。迎着和煦的春风，肩负人民的期待，来自各党派团体、各族各界的2000多名政协委员共聚一堂、共商国是。我们向大会的召开表示热烈祝贺!

过去的一年，党和国家事业取得喜人成就和新的突破。以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，主动引领经济发展新常态，以新发展理念拓展改革发展新境界，实现了“十二五”规划的胜利收官。在党的领导下，人民政协事业也取得新发展和新成绩。人民政协深入贯彻中央重大决策部署，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，巩固团结奋斗共同思想政治基础，紧扣“十三五”规划制定，视察调研和协商议政，针对全面深化改革和全面依法治国重大举措落地和群众关切，开展民主监督，积极推进履职制度建设和工作创新，有效发挥了社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出重要贡献。

“事必有法，然后可成。”一年来政协工作的生动实践充分说明，准确把握人民政协的性质定位，是做好政协工作的基石。作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要形式，人民政协的性质定位，决定了政协工作必须在道路、方向、目标上形成合力，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，努力为实现党的总目标总任务凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标”，构成了政协工作的大局，必须坚持谋划工作在大局下思考，研究问题在大局下着眼，推动工作在大局下行动，检验工作用服务大局的实际成效来衡量。围绕“十三五”时期发展献计出力，构成了政协履行职能的主线，必须紧扣经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、创新创造关键问题，开展深度调研、重点攻关、集中议政，更好发挥决策咨询作用，努力为“十三五”开局起步建真言、谋良策、出实招。广大委员充分运用好调查研究成果，切实提升大会发言、小组讨论、提案、反映社情民意信息的质量，深入协商议政，巩固民主团结，开好本次大会，一定可以为经济社会发展作出新的更大贡献。

共识引领人心，团结就有力量。增进共识、增强团结是人民政协义不容辞的职责，求同存异、博采众长是人民政协的政治优势之所在，必须把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把加强大团结摆在更加突出位置，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。这样，才能为全面建成小康社会形成最大公约数，画出最大同心圆。每位委员都是一个团结的因子，每个界别都是一条团结的渠道，把政协委员紧密团结在党的周围，广泛团结和联系更多群众，就能最大限度地凝聚人心、最大规模地汇聚力量，不断把党和国家事业推向前进。

栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。习近平总书记指出，人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，是国家治理体系的重要组成部分。回顾过去，在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践和历史进程中，总能看到政协委员躬身奋斗的身影。在决胜全面小康的冲刺时段，期待与会政协委员牢记历史使命，强化责任担当，深入协商议政，积极咨政建言，开展民主监督，切实把协商民主贯穿履行职能全过程，团结鼓劲释放正能量，发扬民主增进共识度，真知灼见合力谋发展，为全面建成小康社会打下更为扎实的前进基础。

今年的青年歌手大奖赛，其中原生态歌手的命题对话给评委老师留下了良好印象，原生态与高考作文。我倒怀疑这些选手的故事有多少真实成分，因为不知道是巧合还是别的什么原因，今年的原生态歌手怎么有这么多单亲家庭出来的孩子，如果仅一两例，不足为怪，如果是这种现象普遍了，就值得怀疑了。比如有一个这样的故事：有一位藏族女歌手的母亲年轻的时候也是位歌手，但因丈夫的去世，声音便喑哑二十年。直到这次女儿参加这次比赛，母亲突然开口唱歌了，依旧美丽动听……这个故事太像故事，如果作为小说的题材，倒是一个绝妙的题材。我总觉得它不太像现实中发生的故事，它里面加进去了太多想象的成分。

我不由地想到了我们的高考作文。我们提倡多种体裁的作文，提倡语言朴实无华、内容充实的作文，提倡写真情实感的作文，有的考生就专门投阅卷老师所好，编出一篇悲情故事，赚取阅卷老师的眼泪，至于这故事真实与否先不管，得一个好分数再说。有的考生为了得一个好分数，不惜以牺牲亲生父母为代价。好几年前，安徽就发现了不少父母双亡的作文，第一篇出现的时候，阅卷老师确实感动了，甚至对这位考生产生了深深的同情，分数自然不会很低，但到后来这样的作文出现了两篇、三篇、几十篇、几百篇……阅卷老师方如梦初醒，大呼上当。是这些考生欺骗了善良的阅卷老师们，欺骗了老师们的眼泪。

这样的作文在我们今年上海的高考作文中也不鲜见。

高考作文毕竟不能完全等同于创作，即便是创作，我们同学果真能具备很强的创作能力也算不错，也是值得鼓励的，问题他们也不是在创作，是在拷贝，一拷贝就走样，于是同一个题材，在我们同学笔下拷贝出不同的版本来，高考辅导《原生态与高考作文》。比如我曾经看到过这样一篇作文：

这位女同学的母亲和父亲离婚后，她一度陷入消沉之中，感到生活失去了意义，于是她就去找她的好朋友林，林为什么这样开朗、快乐呢?于是林给她讲了自己的故事，原来林的妈妈也和爸爸离婚了，刚离婚那阵儿，林的妈妈脾气很坏，不是摔这，就是摔那，还常常无端地把林臭骂一顿，由于妈妈是这样，林也陷入烦恼之中，一个活泼可爱的少女变得郁郁寡欢。有一天，林一个人站在自家的窗前看着夕阳，人生不就像这夕阳吗?有着日落西山的时候，但第二天早上照样东方日出，光耀天宇。于是她书写了一块牌子挂在门前，上面写道：“抛却烦恼，快乐地过好每一天。”她妈妈一开门，抬头看到这样一句话，笑容终于回到了脸上，积久的乌云被阳光驱散，母女和好如初，妈妈变成了快乐的妈妈，林重又恢复了活泼快乐的天性。

这样的作文我第一次看到怦然心动，感到故事很好，构思又巧，但一连看到若干版本，作者换上了不同的名字，我就大失所望了。这样的例子不胜枚举。

我衷心希望我们的高考作文能是真正的原生态，而不是充斥各种优秀作文选的假冒伪劣产品。写自己真实的生活，只要真诚，只要你认真地品味了，就能从自己的真实生活中感悟出一份美丽来。我们毕竟不期望下一次原生态歌手比赛时都是父母双亡的吧!

科技人文

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)中国航天飞船叫“神舟”。华为的操作系统叫“鸿蒙”。中国航天登月探测器名为“嫦娥”。暗物质粒子探测卫星名叫“悟空”。量子科学实验卫星名为“墨子”。太阳监测卫星计划叫“夸父计划”。……中国的科技发展日新月异，以上这些科技成果的名字是否引起了你和同学们的兴趣呢?本周要开一个主题为“科技与人文”的班会，请你结合以上材料作一个主题演讲。要求：自选角度，确定立意，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得少于800字。

[优秀范文]

科技与人文齐飞，创新与传承同在

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

中国航天飞船叫“神舟”，华为的操作系统叫“鸿蒙”，中国的航天登月探测器名为“嫦娥”，暗物质粒子探测卫星叫“悟空”，量子科学实险卫星名为“墨子”，太阳监测卫星计划叫“夸父计划”。这些新科技成果的名字告诉我们：在中国科技发展日新月异的时代，具有深厚人文底蕴的中国文化今天仍在大放异彩，科技与人文，相辅相成，相得益彰。

人文要传承，让人文之光照亮科技发展。

人文是人类社会的各种文化现象，是人类文化中的先进的、科学的、健康的部分。人文的核心是人，以人为本，关爱、尊重人。自20世纪以来，科技的进步，给人类带来了巨大的财富，同时也给人类带来了深刻的危机：物质的、技术的、功利的追求在社会生活中占据越来越重要的地位，而精神生活的追求则被忽视和淡漠。弘扬人文精神，寻觅失落的精神家园已成为一个极其重要的课题。文化是一个民族的灵魂，中华文明上下五千年，历史悠久，博大精深。中国是世界上四大文明古国中唯一一个文化没有断层的国家。文化底蕴彰显文化自信，文化自信驱动科技创新。列宁曾经说过：“忘记了过去，就意味着背叛。”上个世纪末期，一批诺贝奖获得者在法国巴黎集会，热烈地讨论之后宣布：二十一世纪世界该往向处去?要回到二千年前的中国孔子那里去寻找答案。这证明了中国文化中国智慧已得到世界认可，如今孔子学院在世界各地开花更是明证。由此可见，人文是根，科技是花，根基稳固才能花繁叶茂。因此我们要更注重发扬、传承我们的先进文化，使人文更好地和科技结合起来，共同服务于国家发展。

科技要创新，让科技创新促进人文进步。

创新是一个民族进步的灵魂。一个没有创新的民族，发展就会受制于人，就会被卡脖子。近年来美国发动对华贸易战，在高科技领域打压我们，先后对中兴通讯、华为等高科技公司进行芯片封锁。华为总裁任正非眼光独到，运筹帷幄，决胜千里，早有了备胎计划——“鸿蒙”，华为也有了自己的芯片“麒麟”，因为勇于开拓创新，所以华为越被打压越是发展加快。“华为”的寓意乃是中华有为;“鸿蒙”是创世之初自然界中能化育和生成万物的元气，象征着华为集聚了自然界的元气，具有无限生机和远大前景;麒麟作为中国古代四大神兽，自古就是祥瑞之兆，承载了华为兴旺发达的冀望。以传统文化命名科技创新成果，寓意深远，弘扬了传统文化，彰显了中国智慧，提升了人文境界。此外，我们的核电“华龙”、射电望远镜“天眼”、导航系统“北斗”、国产航舟“山东”、载人潜水器“蛟龙”、首个火星探测器“天问1号”、量子计算机“九章”等这些大国重器惊艳世界，无一不是科技创新和人文传承相结合的产物。科技进步了，人文就会更深入人心。

青年要奋斗，在传承和创新中实现中国梦。

奋斗使国家强大，国家的强大需要青年为之奋斗，为国家奋斗也成就了青年。奋斗成就伟业，幸福是奋斗出来的，征途漫漫，惟有奋斗!青年的理想信念关乎国家未来，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，而我们学生是青年的生力军，我们该如何奋斗呢?我认为，我们现在必须先好好学习科学知识，传承好中国文化、中国精神，励志勤学，强健筋骨，在学好文化知识的前提下，还要不断地提升责任担当，坚定理想信仰，将来才能更好的创新创造，成就伟业。要像钟南山一样，既有院士的专业，又有战士的勇猛，还有国士的担当，关键时刻就能起到定海神针的作用。我们还要向袁隆平、屠呦呦、黄旭华、郎平等功勋和楷模学习，为了国家和人民的利益，在各自战线上顽强拼搏，鞠躬尽瘁，生命不息，奉献不止。

同学们，振兴中华，时不我待，功成不必在我，功成必定有我。让我们牢记：科技与人文齐飞，创新与传承同在

试题内容：阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

“笨手、妙手、俗手”是围棋的三个术语。本手是指合乎棋理的正规下法;妙手是指出人意料的精妙下法;俗手是指貌似合理，而从全局看通常会受损的下法。对于初学者而言，应该从本手开始，本手的功夫扎实了，棋力才会提高。一些初学者热衷于追求妙手，而忽视更为常用的本手。笨手是基础，妙手是创造。一般来说，对本手理解深刻，才可能出现妙手;否则，难免下出俗手，水平也不易提升。

以上材料对我们颇具启示意义。请结合材料写一篇文章，体现你的感悟与思考。

要求：选准角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

读完又感觉回到了全国甲卷似懂非懂的画面，其实仔细斟酌，其实也不难，只是用“笨手”“妙手”“俗手”引出了三种事物的状态，且不可颠倒，只要适当发挥，也不难写出优秀的文章。

“一处弛则百处懈”。会风、文风、话风看似小事、小节，却是反映作风和品格的一面镜子。两会的会风与代表委员的文风、话风之所以被全社会广泛关注，在于这“三风”不仅关系到会议的实效，也直接影响着社会公众对于政风和代表委员履职作风的感受。

代表委员身上承载着群众的期望与寄托，树立好的会风、文风、话风是推动作风建设和提升履职能力的应有之义，也是发展社会主义民主政治的基本要求。仔细梳理近几年全国两会上那些获得人们肯定的提案、议案和建议，都洋溢着朴实、坦诚、求真的语气，体现了“民有所呼，我有所应”的源动力。

会风体现作风，作风连着民心。近两年，从地方两会到全国两会，从会风、文风、话风的点滴变化中，人们不难感受到大力开展作风建设、落实中央八项规定的实效。

尤其是党的十八大以来，全国人大、全国政协出台一系列措施与办法，让全国两会节俭、求真、务实的新风貌愈加凸显。地方两会也紧盯会风会纪，针对无故缺席、擅自离会等现象立严规矩、画好红线。

往更深层次看，各级两会不断推进会风、文风、话风的改进，正是社会主义民主实践的一种自我完善。人们期待，良好的会风、文风、话风能够贯穿今年的“两会时间”，代表委员讲真话、支实招，认真履职尽责，交出一份无愧于时代和人民的“两会答卷”。

校服涂画当休矣

【作文题目】

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

某报社记者发现中学生校服上的涂画现象较为突出，下面是他的采访记录。

学校门口

记者:同学，你校服上画了机器猫，为什么又用涂改液涂掉?

同学:班主任让我全部洗掉，洗不掉就得用白色涂改液盖住。

商场。

记者:同学，你校服上有歌星张靓颖的签名，是真迹吗?

学生:百分百真迹。

文具店。

记者:哇，你怎么直接在校服上试笔?洗不干净的!

学生:校服很便宜呀。

要求:①自选角度，确定立意，不要脱离材料内容及含意的范围。②自选文体，自拟标题。③不得套作，不得抄袭。

【优秀作文】

某报社记者发现中学生校服上的涂画现象较为突出，于是采访调查，结果发现，校服涂画的形式、原因千奇百怪。教育的话题从来不缺，但这次由校服而引发，虽有点意外但也不愕然。

校服，学生的身份标识，而校服往往有学校的区别，于是校服也是一间学校形象的外在认知。但是如果记者在采访中问:“你喜欢学校的校服吗?”估计大部分学生都会摇头，对于崇尚个性自由的年轻学子而言，那统一的款式、单调的色彩，是无论如何也不会和潮流沾上一点关系的。所以，若非学校有统一的着装规定，校服，这个连鸡肋的地位都不如的校服，自然就不受待见，在校服上涂画也就是见怪不怪的事情。

其实，何止学生喜欢涂画，我们中国人历来就有涂画的习惯。古时诗人喜好游历，每到一地，诗兴大发，往往喜欢在庙宇的墙壁上、高山的绝壁上、甚至酒楼茶肆的柱子上题诗一首。不少题诗也成为了千古名篇，传唱至今，而题诗之地往往也成为了名胜古迹。苏轼的《题西林壁》不就是题在庐山西林寺的墙壁上的吗?文人骚客，绝地胜景，两相辉映，倒也显得人杰地灵。但麻烦的是我们没有诗人的才情，却有着诗人一样的情怀，每到一地，在乎的不是景观，而是那“到此一游”的铭记，甚至这样的涂画还漂洋过海，走出国门，等到埃及名胜卢克索神庙的石壁上出现了“丁锦昊到此一游”的涂画时，我们才意识到，原来这是一个陋习。

所以，面对无处不在的涂画现象，中学生在校服上涂画这又是多大的事呢?甚至根本就不是事。中华民族素来是天生的乐观派，若非无处可逃，是绝不会深刻反思的。我们从来没有意识到乱涂乱画的背后其实是自身价值取向混乱的体现。在这个崇尚个性自由的时代，我们极度排斥共性，无时无刻不想体现自己的标新立异，好像只有如此才能把自己从茫茫人海中区分开来，只有如此才能宣示自己的存在。所以，在校服上涂画，其实只是时代思潮在中学生身上的投影而已。

因此，一个中学生虽早过了追看《哆啦A梦》的年龄，但依然会把机器猫画在校服上，因为这样会显得与众不同。一个学生把张靓颖视作偶像，能让偶像的名字涂画在校服上，这样独特的标识绝对是“一家，别无分店”。而直接在认为很便宜的校服上试笔，这样的行为该是多么的另类而潇洒。其实，我们到处留下“_到此一游”，不也是为了证明自己的存在，自己的与众不同吗?强调自我，甚至标新立异，其实并不是问题，毕竟时代的发展也赋予了我们多元表达的权利和自由，但是当自我意识的膨胀突破了自身的形象素质、社会公德的时候，则显得不合时宜了。校服既是学生的身份标识，也是学校形象的外在认知。就如一个国家的国旗、国旗，代表的也是一个国家的形象，对国旗国徽的不敬既是对国家形象的抹黑，其实也是对自身身份的否定。同理，一个学生，张扬个性没有错，但是在代表学校和自身形象的校服上乱涂乱画则显得不妥。

所以，如果你有一身校服，那么就请你珍视它，尽管它并不新潮，但是它是你学生时代纯真生活的见证，生活确实也需要多姿多彩，但是，没有了那纯真的黑白时代，何来日后的色彩斑斓?既然是学生，就请保持生活的原色，校服，不需要“抹黑”。

“积土成山，风雨兴焉;积水成渊，蛟龙生焉;积善成德而神明自得，圣心备焉。故不积跬步，无以致千里;不积小流，无以成江海……”每当读到这些句子，一种景象就会闪现于眼前——

滴水成海，星火燎原，如火如荼。

大家都知道“水滴石穿”这个成语，也都知道“一屋不扫，何扫天下”的故事。这其中蕴含着一个哲理：量变到一定程度就会引起质变。

一个乞丐躺在路边，前行的人谁也没有注意，即使有人看见了，也没有激发“恻隐之心”而继续前行;而当一个人好奇或者关怀地去看乞丐时，奇迹就发生了，周围的人就都会慢慢地围上来，由一个人变成十几个、几十个、百十来个，以至于无数;人们的行为也就逐渐由原来的好奇、关怀演变成一种大范围内的良好社会风气，于是量变引起了质变。

“大行不顾，大礼不辞小让。”是的，在刘邦想方设法逃离项羽军营的那一刻，这种做法无疑是正确的、科学的，但是这句话所阐释的原则放到事物发展演变规律方面来看，就错了。我们不可能设想，为了干大事而不顾小节，而且是错误乃至危害社会的小节。假如小孩从小就养成一些坏习惯，而大人却不去管教，他可能会一直这样发展下去，以致于由“小恶”发展成“大恶”，最终陷于违法犯罪的泥潭。由此看来，人的成长，社会风气的养成，“细谨”还是要“顾”的，“小让”也还是要“辞”的。

积少成多，集腋成裘，小改变会成为大转变。在我们学习的过程中，这个道理体现得更为明显。一位同学学习成绩一般，他也不在意，但当老师谆谆教导之后，他痛定思痛，决定振作精神，改弦更张。于是乎，每天学到12点，把当天所学的知识一字不漏地弄通弄懂弄透。就这样一天天地坚持坚持再坚持，终于他由班上的40名渐渐升至29名，最后一跃而为第五名，老师、同学、家长都对他刮目相看。直至在高考中，他居然考上了重点院校，真是令人匪夷所思，令人为之感叹!这不就是量变积累到一定程度就一定会发生质变的典型事例吗?如果没有这位同学一天天的努力，没有他不断的改变自己，怎么会有高考中取得的“大转变”呢?

万丈高楼平地起，如果没有一块块砖石垒砌，怎会有“高楼入云端”的壮丽景象?无垠荒漠，如果离开了一粒粒沙子，又怎能绵延无尽?大海浩渺无边，如果没有一颗颗水滴，又怎会永不干涸?……让我们重视“细小”吧，没有一个个“细小”的累积，又怎么会有“宏大”产生?

让我们永远牢记：滴水能成海，星火可燎原!

题目：讲好中国故事 传承中国文化

阅读下面的材料,根据要求写作。(60分)

材料一：春节期间，“故事里的中国”将湘西十八洞村精准扶贫的故事搬上荧屏。该档电视栏目聚焦中华人民共和国成立以来现实主义题材文艺作品,挖掘经典背后的真实故事和时代精神,迅速点燃了众多观众的收看热情。

材料二：20世纪80年代,一套名为“熊猫丛书”的中国文学译作在海外传播开来。每本书的封面上,都有一只憨态可掬的熊猫形象——它象征着中国。在这只熊猫的陪伴下，老舍、沈从文、汪曾祺、王蒙等中国作家的作品摆上了外国读者的书桌。

今天,随着中华民族伟大复兴的步伐加快,中国需要认识自己,世界需要了解中国,需要我们讲好中国故事。

请结合材料内容,联系时代生活写一篇文章,谈谈你的认识和思考。

要求:自选角度,确定立意;明确文体;不要套作,不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

范文

要“讲好中国故事”。正如费孝通先生所言：“美美与共，天下大同。”多年来，中国以华夏之泱泱，一直坚守大国担当，书写着精彩华章，力图与世界各国交相辉映，共添天下风光。

首先，中华人民携如掾巨笔，书万卷华章，为故事的讲述提供着素材话本、夯实着沃土根基。

讲好中国故事从来都不是空洞的，若没有中国的人、物、事做支撑，缺乏实实在在、令人敬佩的事例，那么无论用多少华丽词藻修饰，中国故事都是空洞乏味的，旁人甚至不屑闻之，又何谈“讲好”?因而，讲好中国故事的基础，前提是写好中国故事、演绎好中国佳话。

“花香蝶自来”，讲好一个个引起人类共鸣的故事，听众自然愿意捧场。一如港珠澳大桥引来举世盛誉，一如中国“天眼”让世界惊叹，又如“嫦娥四号”聚焦国际目光……我们并未大张旗鼓、四处宣传，但它们却如长了翅膀般飞向世界各地，何也?因为这些故事真实而精彩!

当然，趣味盎然的故事只是基础，而非全部。讲好故事，重心自然还应落在“讲”上，以生动形象、高超的讲述技巧，为中国故事再添一束光，再引一群人。

《周易》中曾记载“云行雨施，品物流形”。四时蕴藉，八极各辉，世间万物都会因雨水的滋润而不断变化，壮大成形;相似又不同、共和而各异，中国与他国，亦复如斯。不同文化的交流就似一个个涟漪的碰撞交汇，相互影响、不断扩散而成就自我却又保持各自特色。尊重其个性，以世界所喜闻乐见的方式传播中国故事，是讲好中国故事的关键所在。

生动准确的叙述要根据听众的特点来安排。不同文明之间，有个性，我们要尊重;有共性，我们要发掘。当《朗读者》承载着中国价值、中国故事走出国门时，中德双方各诵《写给母亲》打开了两国人民的心门，中国故事传得动人、传得美妙!

同时，用“一带一路”的悠悠驼铃串联世界各国的共同心声，用“进博会”琳琅满目的商品吸引更多的目光，将高铁动车的名片撒向万水千山……讲好中国故事，大同之梦定能辉煌。新时代领路人也多次强调：“我们要营建世界人民的后花园。”在万物互联的时代，独善其身日益显得不切实际，一方面需要我们精心搭建，让世界人民愿意到此休憩玩乐、共谋发展;一方面需要我们树立世界眼光，敞开胸怀，一步步走向世界舞台中央;另一方面还要针对当下仍有一些人不明内里甚至误解中国的情况，慎重思考如何将一个个精彩的中国故事讲好，展现中国爱好和平、互融天下的形象。

新时代，要让世界人民了解中国、理解中国，需要别人全面客观地看，更需要我们生动准确地说。讲好中国故事，你若盛开，粉蝶自来;讲好中国故事，时光不语，静待花开。

泱泱中华，盛世华章，盼与世界共享!

决胜全面小康，跨越“中等收入陷阱”，“中国巨轮”需要强劲引擎。

世界经济复苏疲弱，国内经济下行压力加大，支撑中国发展的动力何在?

正在北京召开的全国两会上，代表委员们析大势、辨方向、聚共识，一幅引领新常态、冲刺新目标的“中国动力图”越来越清晰。

“中国动力”之变：新常态催生新转型

政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%-7%。和上年7%左右的目标相比，不仅改为区间，而且总体看有所调低。

中国速度预期目标之变，吸引了各界关注的目光。

在全国政协经济界别分组讨论中，工信部原部长李毅中委员用两组数据，对中国经济正在发生的变化进行了对比分析：

全国规模以上工业2015年增长6.1%，是1998年以来的新低，规模以上工业利润下降2.3%。

全国高技术产业2015年增长10.2%，比工业增速快4.1个百分点，其中新能源汽车产量增长4.2倍，但高技术产业只占工业的11.8%。

“现在旧力渐弱、新力正生，正处于交替期。新产业增长很快，但一时还补不上传统产业产能过剩‘掉’下来的这块，所以下行压力较大。”李毅中委员说，这样的动力转换不是一两年能完成的，整个“十三五”都将处在这个转换期。

中国经济并没有失去动力，中国经济的动力正在悄然发生变化。

习近平总书记1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上指出，新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。

新常态为我们认识和把握中国经济动力之变提供了新视角。

——这是符合经济发展规律的中国动力之变。

清华大学教授李稻葵委员指出，纵观世界经济史，从中等收入向高收入迈进的经济体，其发展动力多会从以重化工业和出口为主，逐步转变为以服务业和消费为主，而服务业和消费一般比较稳定，动力转换后增速下行符合经济规律。

以成功跨越“中等收入陷阱”的日韩为例，日本“拐点”发生在1969年，韩国“拐点”在1988年。以这两个年份为界，两国前十年和后十年的经济平均增速都从10%左右降到了6%-7%。

——这是此消彼长的中国动力之变。

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程。传统动能由强变弱，会伴随着新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

“我们原来销量的七成是原料药和仿制药，市场像过山车一样忽高忽低。经过十年技改，创新药占了七成，终于把命运把握在自己手上了。”石家庄石药集团有限公司董事长蔡东晨代表说，采用技术改造的办法，一步步用高水平的增量替换低水平的存量，动力之变在逐步实现。

——这是刚柔并济的中国动力之变。

落后产能的淘汰，离不开环保、能耗等技术标准“硬杠杠”;战略性新兴产业的发展，离不开“真金白银”的支持。没有“刚”的约束，动力之变缺少压力。

但动力之变也有“柔”的一面。广东省惠州市委书记陈奕威代表说，哪些产能过剩、哪些产业前景广阔，是由市场决定的，通过竞争优胜劣汰，政府主要是做好引导和服务。在去产能过程中，职工会向新产业新岗位转岗分流，政府的职责主要是做好政策支持和“托底”保障。

“中国动力”之源：新发展集聚巨大潜力

上海银监局局长廖岷委员在不久前的G20财长和央行行长会议期间，问美国一位银行家，国际投资者到底怎么看中国经济前景。

这位美国银行家的回答是：与中国长期打交道、在中国有投资的，了解中国的潜力和能力，并不很担心;而那些非常悲观的，多是不了解甚至没有去过中国的。

局内人看得更加清楚。传化集团董事长徐冠巨委员在讨论时说：我们招工时，工资要是不涨10%都招不到人。如果经济真的不行，怎么还会涨工资?这是一个明确的信号。

里里外外、方方面面的情况都提醒我们，中国经济仍然有着巨大潜力，中国经济已经发生了许多带有趋势性的积极变化，正在积蓄新的动力。

——新型城镇化将会激活中国巨大内需。

经济学家厉以宁委员2015年前往6个省份对农民工问题进行了调研。他算了一笔账：全国农民工数量2.7亿，但加上留守儿童、 留守妇女、留守老人，一共涉及约4亿人。要逐步解决长期稳定在城里打工的农民工户口和住房问题，这样他们才能家庭团聚、社会安定，而这也将拉动更多的消费。

“十三五”规划纲要草案提出，到2020年全国常住人口城镇化率要达到60%，户籍人口城镇化率要达到45%。

安徽省铜陵市委书记宋国权代表分析，以人为核心的新型城镇化从需求端看，将加速消费升级，拉动有效投资;从供给端看，对稳定劳动力供给、培育现代产业工人队伍至关重要。

——开放新格局将重塑和拓展巨大外需空间。

中国经济增速从2010年的10.6%连续七年下降至2016年的6.7%，经济进入新常态。此时，一方面要对内采取供给侧结构性改革，另一方面中国是世界第二大经济体，也是第一大贸易国，因此也要从国际经济情况，审时度势，推动改革与发展。

一、经济政策取向的关键词是“稳中求进”

去年中央经济工作会议确定了两条宏观经济政策方针，一是积极的财政政策和稳健中性的货币政策，二是在增加汇率弹性的同时，保持汇率的相对稳定。今年人大会议上总理的政府工作报告明确今年的GDP增长目标为6.5%左右，争取更好的结果。今年经济政策的关键词是“稳中求进”。今年秋天将召开党的十九大，因此，经济、金融、政治、社会稳定变得尤其重要。

当前经济增长的核心挑战是新旧动能转换，今年增长下行的压力仍将持续。可以猜测的是政府还将会采取一些稳增长措施。

过去30多年支持中国经济增长的两驾马车是出口和投资，分别对应着东南沿海生产出口产品的劳动密集型制造业，和东北、西北生产投资产品的资源型重工业。过去几十年中国的制造业一直在快速扩张，成就了所谓“世界工厂“的美誉。但现在这两个行业已经很难支持中国经济下一轮的增长。劳动密集型制造业因成本上升而失去了竞争力，重工业也面临严重的产能过剩的问题。

所以今天中国碰到的问题是一个结构性的问题，有点像亚洲四小龙在30年前碰到过的中等收入陷阱问题，在低成本基础上发展起来的有活力的产业今天已经难以为继。下一轮是否能持续增长不是看周期性因素或趋势性因素，而是看是否能建立起一批新的在高成本基础上有竞争力的产业。

现在新旧动能转换的进程还没有结束，增长下行压力还不可能完全消除。过去三年来几乎每隔一个季度我们就会听到“经济触底反弹”的判断，但下行的趋势并未改变。当然，如果政府采取一些措施，实现今年的增长目标应该问题不大。

二、防范系统性风险任重道远

去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提到了防范系统性金融风险的问题，“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、互联网金融等累积风险要警惕。积极推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险的防火墙。”

为什么当前金融风险显著上升?主要的诱发因素还是增长减速和结构转型，增速放缓导致企业资产负债表恶化、利润率下降、不良率上升，而新旧动能转型意味着金融资源需要重新配置。

最近讨论中国金融风险时经常会提到的一个概念是“高杠杆”，中国的杠杆率很高，这是一个事实，比如非金融企业负债与GDP之比高达170%，几乎处全球最高水平，杠杆率太高容易出问题。但为什么杠杆率这么高，可能跟中国金融部门由银行主导有关，还有一个很重要的原因是我国经常用货币政策促增长、稳市场。经济好的时候，需要加速货币供应量的增长(来适应经济扩张);经济不好的时候，还是需要加速货币供应量的增长(来稳定经济与市场)。现在广义货币的供应量已经超过了GDP的200%。这么多的钱需要投资却缺乏投资渠道，过去两年来我们看到资产价格风险在不同的市场之间迁移，开头是股市，后来是房地产，然后是债市，等国内没地方投资了，资本开始往外走。

金融风险一直存在，但我国至今没有爆发出显性的金融危机，有两个很重要的原因：

第一，持续的高增长可以在发展中解决问题或者掩盖问题。举例来说，过去我国银行的坏账率高达30-40%，1998年四大资产管理公司转移了1.4万亿元的不良资产。1.4万亿元在1998年是一个天文数字，但放到今天，跟GDP一比就是一个很小的数字。

第二，政府兜底。即使在不良率非常高的时候，我国的银行体系也没有发生危机，主要就是因为政府在后面兜底。政府兜底短期优势是提升了人们的信心，防止不良率上升引起的挤兑。但长期看可能造成严重的道德风险，导致风险的快速累积。

但这两个因素现在都已经很难再持续，这可能是为什么政府将防范系统性金融风险作为今年的政策重点之一。

三、金融部门支持实体经济发展需要双管齐下

防范金融风险的手段很多，但关键是两条，一是强化市场纪律，真正让市场机制成为配置金融资源的决定因素;二是改善金融监管。

其中的一个核心问题是如何处理短期稳定与长期稳定之间的关系。稳定很重要，但我们过去的做法是竭尽所能地维持短期稳定实际反而造成了很多长期的隐患。要真正实现长期稳定，必须适当地释放一些风险点，允许破产、违约和出清。

我们经常听到的一个抱怨是金融不支持实体经济，这可能是因为金融“脱实向虚”，资金忙于投机、空转，但实体经济的结构不断恶化，特别是僵尸企业的比例不断提高，金融资源的利率效率自然就会下降。僵尸企业不退出，产业更新换代就难，去杠杆很难取得进展。所以，要提高金融资源的利用效率，首先必须改善实体经济的结构。

同时，金融部门需要改革。过去确实有很多金融机构在投机炒作，引发的问题需要解决。金融部门的改革方案在十八届三中全会上就已经确定，大致是三个方面：

第一，改革要降低准入门槛，创造更加公平的竞争环境。比如很多民营银行进入，引来各种形态的金融机构从业者。

第二，放开市场，让市场机制决定利率、汇率和资金配置。只有加强市场纪律，市场价格的信号才能真正发挥作用。同样，在僵尸企业出清之前，最好不要考虑利率完全市场化和资本项目完全放开，否则可能会导致金融风险的急剧上升。

第三，改善金融监管。开放金融市场可以提高金融效率，但同时也可能放大不确定性，所以加强金融监管便成了当务之急。近期我们讨论金融监管改革，往往都是因为金融政策的协调出现了问题。但问题是我国今天的监管框架是以分业监管的法律为基础的，法律基础不变，单靠机构的合并与分拆，不能解决今天的问题。

过去很多监管政策出现问题，跟监管定位不清有关。比如，监管部门作为政府组成部分，需要考虑政府的政策目标。有一段时间监管部门对于股票市场价格指数非常感兴趣，显然是在考虑政府的政策目标。再比如，监管部门同时肩负监管和行业发展两大责任，而这两个责任有时候是矛盾的。所以，金融监管改革，短期内可能需要考虑如何改善政策协调的问题，但是长期看，关键还是要考虑提高监管的专业性、独立性、权威性。

2016年高考今天正式开始！今年全国各地高考作文题目将会在上午考试结束后公布，各位考生可以在本页面查询对你感兴趣的地区的高考作文题目，后续还会持续推出更多精彩、有趣的高考满分作文、高考零分作文，敬请关注！

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2016年 全国卷 I 高考作文题目

适用地区：湖北、安徽、广东、湖南、福建、河南、河北、山西、江西。

阅读下面的漫画材料，根据写一篇不少于800字的文章。

结合材料的内容和寓意，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要套作，不得抄袭。

2016年 全国卷 II 高考作文题目

适用地区：海南、重庆、陕西、云南、新疆、内蒙古、广西、宁夏、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、青海、甘肃、贵州。

今年全国卷高考的语文作文聚焦如何提高学习语文素养。

作文题大意为：谈如何学习语文，1、课上有效的学习 2、课外大量的阅读 3、社会实践活动。

从自己的角度分析这三种学习方式，谈如何提高学习语文素养。

2016年 北京 高考作文题目

1、微写作（10分） 从下面三个题目中任选一题，按要求作答。

①高中阶段的学习最需要注意什么？请给即将进入高中学习的同学提一两条建议。要求条理清楚，言之有物。150字左右。

②很多家长在微信或QQ等媒体上建立了班级“家长群。请对这种现象发表评论。要求言之成理，自圆其说。150字左右。

③请以“荷”为题，写一首诗或一段抒情文字。不超过150字。

2、作文（50分）

从下面两个题目中任选一题，按要求作答。不少于700字。将题目抄在答题卡上。

①《白鹿原上奏响一支老腔》记述老腔的演出每每“撼人胸腑，令人有一种;酣畅淋漓的感觉。某种意义上，可以说老腔已超越其艺术形式本身，成为了一种象征。

请以 “老腔何以令人震撼”为题，写一篇议论文。要求：从老腔的魅力说开去，不要局限于陈忠实散文的内容，观点明确，论据充分，论证合理。

②书签，与书相伴，形式多样。设想你有这样一枚神奇的书签：它能与你交流，还能助你实现读书的愿望，你与它之间会发生什么故事呢？

请展开想象，以“神奇的书签”为题，写一篇记叙文。

要求：表现爱读书、读好书的主题；有细节，有描写。

2016年 上海 高考作文题目

随着现代社会的发展，人们的生活更容易进入大众视野，评价他人生活变得越来越常见，这些评价对个人和社会的影响也越来越大。人们对“评价他人的生活”这种现象的看法不尽相同，请写一篇文章，谈谈你对这种现象的思考。

要求：（1）自拟题目；（2）不少于800字。

2016年 浙江 高考作文题目

VR（虚拟现实）现在已经逐渐走进我们的生活，逐渐变成现实的一部分，比如VR设备足不出户就能环游世界。我们怎么看这一现象呢？应该是接受，还是拒绝，或者是跟它保持一定的距离？

根据材料作文，题目自拟。

2016年 江苏 高考作文题目

彰显个性还是提倡创新？ 俗话说“有话则长，无话则短”，也有人说“有话则短，无话则长”，无话的时候也要说出自己的见解。在这个时代，是彰显个性还是提倡创新？

以此为题材，写800字作文。

2016年 天津 高考作文题目

当代青年渴求新知，眼界开阔，个性鲜明，在阅读方式的选择上不拘一格。请围绕自己的阅读方式，结合个人的体验和思考，谈谈“我的青春阅读”。

要求自选角度，自拟标题。

2016年 山东 高考作文题目

一段旅行中，有一个行囊，里边有你用过的东西，也有你没用的东西，也有你或许能用到的东西，还有你即将用到的东西。有些东西要放进去，有的要拿出来。”自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

2016年 四川 高考作文题目

某人推出花茶新工艺，但很快被模仿，市场上出现了不少假冒伪劣，他担心会破坏这一市场。于是公开工艺流程、并制定行业标准。最终规范了市场，自己也成了致富带头人。

根据材料自拟题目，写一篇800字的作文。

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年“两会”的提案，希望将人工智能上升到国家高度。 “中国大脑”提案因为具有创新性，引起媒体和网民的广泛关注，截至3月9日，相关报道超过2280条，微博评论共计1273条，微信上的相关讨论也达到2153条。《第一财经日报》称，“李彦宏‘中国大脑’提案是撬动中国创新的杠杆”。多数网民也对此提案表示支持，认为科学技术应得到更多的重视，实现科技强国，提案也因此被网民称赞为最具“前瞻”性提案。

两会，是人民参政议政的平台。代表委员们齐聚北京，他们也带来了自己的“小目标”。来自山东德州的袁敬华表示，作为一所特殊教育学校的校长，她希望通过自己的行动让国家更多地关注特殊家庭;来自张家口的基层干部郭建仁说，2017年要在美丽乡村上下功夫，希望能借助冬奥会，带领全村百姓走上致富路、幸福路;政协委员成龙称，希望通过电影，促进中国文化走出去……让困难群众得到更多关注，让农村发展再添动力，让我们的文化自信更加饱满，“小目标”承载的不是个人的声音，而是民意的期盼。

近些年来，在代表委员们代言之外，互联网的发展，让老百姓有了更多直抒胸臆的渠道和空间。收入分配、环境保护、教育公平等网民最关注的话题，也成为今年两会热议的焦点、相关负责人回应的重点。有人说，两会议题与群众呼声实现了零距离。也只有倾听群众的呼声，触摸他们真实的感受，才能帮助我们校准个人奋斗、社会发展以及国家治理的航向。

民有所呼，“会”有所应。每年两会，都是老百姓和国家互动最紧密的时刻。民情民意在这里汇聚，国家治理目标也在这里集中展现。新一年，哪些政策将要实行?老百姓能不能获得实实在在的红利?随着国家治理“小目标”的释放，这些问题都得到一一回应。今年，我们将坚持新发展理念，实现国内生产总值6.5%左右的增长;实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业1100万人以上;加大生态环境保护治理力度，坚决打好蓝天保卫战……目标有大有小，勾勒出新一年的执政轨迹;目标有你有我，关联着每一个人的获得感。所以说，政府工作报告中，“每一个数字，背后都有亿万次的心跳”。

将一个个“小目标”串联在一起，就如同形成了一条阶梯，我们能否拾级而上，能否走得更高更远，取决于每一级台阶能否踩得踏实、每一个“小目标”能否得到实现。有人说，今年两会对网民关注话题回应之多，令人收获满满的获得感。以取消手机国内长途和漫游费为例，政府工作报告明确年内全部取消，工信部回应称取消日期为10月1日。面对网友“能不能提前”的疑问，工信部部长迅速作出回应，“我们会积极推动企业加快工作进度，克服各种困难，在确保相关准备工作全部落实到位的前提下，力争提前完成这个目标。”高效率、快执行得到了一致点赞。数据显示，十二届全国人大五次会议期间，共收到代表团、代表联名提出的议案514件，收到代表建议8360件。对这些建议尽快作出回应、以钉钉子的精神将一个个“小目标”落到实处，需要下更大的力气。

除了落实两会目标，今后工作还需要坚决贯彻“两会精神”。今年两会，政府工作报告强调了中央经济工作会议“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的发展思路，在实际的工作中，是否能无惧困难挑战，始终坚持这一治理方针?是否在公共政策制定和执行时能保持倾听的姿态、把民意装在心中?是否能坚持把自己置于两会的场域，做好随时回应关切、解决问题的准备?坚持这样的“两会精神”，是和落实两会目标同样重要的事。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”如今，三月春光正好，扬帆恰当其时，让我们带着“小目标”，付出真行动，共同驶向更美好的未来。