严明

习总书记多次强调：要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置!日前召开的市第四届纪委第七次全会上，“真正把纪律立起来、严起来”也成为强烈共识。

当前，全市上下正为实现“十三五”良好开局、推动娄底发展再上新台阶奋勇拼搏。在发展形势较为复杂、发展任务十分艰巨的背景下，把党的纪律和规矩挺在前面，确保政令畅通、步调一致，为干事创业打造良好政治生态，至关重要。市第四届纪委第七次全会进一步强调了纪律建设对管党治党的关键作用，指明了加强纪律建设的目标和方向。

党的纪律是规范党员行为的“高压线”，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的“双黄线”，不能逾越。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。党员干部要始终与党中央保持高度一致，始终保持对党绝对忠诚，始终坚定政治立场。党员干部只有敬畏政治纪律，敬畏政治规矩，才能时刻做到自我约束，才能行有所止。因此，严明政治纪律和政治规矩，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新的伟大时代加强党的建设的首要着力点。

要把纪律规矩立起来严起来，就要自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。全面从严治党，首先要尊崇党章。今年，要按照省委的部署，在全市范围扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员自觉看党章、学党章，全面掌握党章的基本内容，强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

根据中央《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体要求和集团公司党委、公司党委的具体部署，近期通过集中学习和个人自学相结合的方式，认真学习了习近平总书记一系列重要讲话、《中国共产党章程》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费》等。在学习基础上，重点围绕“为民、务实、清廉”要求，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对个人“四风”方面的问题进行了认真查摆，现将有关情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和中央八项规定、市委七条实施意见情况

习大大又出书了，这是一本关于纪律的书，我非常好奇，关于纪律，有什么话可说可以编成一本书?在书店，有幸拜读了。不读不知道，一读吓一跳，原来这本书作为平头百姓，也可以看得懂。

首先，虽然这本书从头到尾只在讲一个事情，那就是纪律，但是让人从中读出了习大大的一颗赤子之心。书本中点出了各种各样的违纪问题，对当前党内存在的问题明察秋毫，点得又准又狠。这些都是习大大在各种场合讲话中所说的，让人听得出其中的痛心疾首和恨其不争。习大大下这么大的力气来考虑整治这些问题，而不是利用手中的权力为自己谋私利，所想的所做的都是为了整个国家民族的前途，有这么一位领路人，是我们民族的幸运。跟前苏联对比，真的是一个天上一个地下了，我们该偷着乐了。

其次，非常惊讶地发现，原来中国共产党是有这么多严明的纪律，不是习大大刚刚提出的，这是根深蒂固于党的生命和血脉中的，只是结合新的形势和任务重提而已。习大大引用的毛泽东同志说过的话，比如：“加强纪律性，革命无不胜。”“路线是王道，纪律是霸道”让人体会到我党纪律建设的历史是源远流长的，革命的胜利不是天上掉馅饼，是有怎样的智慧在背后支撑呀!

再次，让人更加深刻领会了一些制度规定的重大意义。比如请示报告制度，现在很多人觉得很无聊，甚至不当回事，觉得管得真多，而习大大告诉我们，“一九八四年九月，党中央在西柏坡召开政治局扩大会议，会议的一个重要议题是强调要建立请示报告制度。正是这项制度的建立和执行，有力推进了党的作风和纪律建设，保证了政令军令畅通，为解放战争胜利提供了重要保障。”这是一个经过实践证明了正确的制度，怎能对它小视呢?

读了这本书，觉得挺受教育挺涨知识，习大大真的是个苦口婆心的老师，希望这种书本能更多一些，给广大的党员干部多提提醒、扫扫盲。

由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版。书中收入200段论述，摘自习近平总书记2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。其中，首次公开发表的内容共有80余段。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，不断强调加强党的建设、坚持全面从严治党。总书记就严明党的纪律和规矩发表的一系列重要论述，为全面从严治党提供了重要的实践遵循。党中央雷厉风行，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，把加强纪律建设作为总体目标和治本之策，明确纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，切实将党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。种种举措和取得的成效，增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予了高度评价。

总书记关于严明党的纪律和规矩的许多论述，我们都已经耳熟能详，但《摘编》中首次公开发表的重要讲话，读来仍然振聋发聩。截取其中的若干片段，足可窥见一斑。

“各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么?”这是2013年8月19日，总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话。

“落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。”这是2014年1月14日，总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话。

“现在巡视发现的问题，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念，有的党组织形同摆设、疏于管理。”这是2014年6月26日，总书记在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组情况汇报时的重要讲话。

“现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。”这是2015年1月13日，总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话。

“《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，还是要在贯彻执行上狠下功夫，不要又是写写、挂挂，各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办，抓落实。”这是2015年10月8日，总书记在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的重要讲话。

“要坚持不懈纠正‘四风’，紧盯‘四风’新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。”这是2015年10月29日，总书记在中共十八届五中全会第二次全体会议上的重要讲话。

……

习近平总书记的系列重要讲话直指现实中党风廉政建设存在的各种问题，既严厉深刻，又言简意赅。我们看到，正是在总书记系列重要讲话精神的指引下，3年多来，我国的反腐倡廉力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。在今年年初召开的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记再次强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。我们从中深刻体会到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。因此，我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景更要有足够自信。

实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。今年是“十三五”的开局之年，我们进入了全面建成小康社会的决胜阶段。全省各级纪委一定要把思想和行动统一到中央和上级决策部署上来，把握目标、坚守阵地、拓展深化、巩固成果，形成不敢腐的震慑、不能腐的机制、不想腐的氛围，打赢反腐倡廉建设这场攻坚战、持久战，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为广东夺取率先全面建成小康社会新胜利保驾护航。

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，直接影响党员干部的价值取向和从政行为。各级党组织认真贯彻中央八项规定，全面落实从严治党要求，弘扬新风正气，涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善，为全省各项事业发展营造了风清气正的良好氛围。

严格规范党内组织生活。习近平总书记强调，严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径。党内组织生活是锻炼党性、提升思想觉悟的熔炉。党内组织生活正常了、健康了，就能起到“除尘”、“过滤”、“杀毒”的作用，及时阻隔不良风气的侵蚀。省委专门下发了《关于在“三严三实”专题教育中各级领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会的通知》，对落实好党员领导干部双重组织生活制度提出明确要求。省直机关工委研究制定了《严格执行机关党的组织生活制度的规定》，部分市州还出台加强组织生活规范化的具体意见，较好解决了党内生活平淡化、随意化、庸俗化问题，营造了守纪律讲规矩的良好政治生态。坚持推行党委(党组)、组织人事部门领导与干部双向谈心谈话制度，对忽视政治纪律、漠视政治规矩的苗头性倾向性问题，及时进行提醒纠正，有效防止了小毛病演化成大问题。

不断强化正风肃纪力度。严明纪律是我们党的政治优势，也是铸就良好党风、实现政治清明的重要保证。一些地方政治生态出问题，往往是纲纪不彰、法度松弛造成的。我们把学习党章作为专题学习研讨的重要内容，重申党员干部必须共同遵守的总规矩;加强党纪党规教育，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

始终坚持正确用人导向。选人用人导向是从政环境的风向标，营造良好政治生态必须坚持正确用人导向。我们坚持注重基层的导向，制定出台了《干部“逢提必下”实施方案》、《关于立足实践一线培养年轻干部的意见》，把基层经历和基层锻炼作为干部成长进步的必经之路。严格落实领导干部个人事项报告和任前核查制度，通过党建制度改革把从严从实的要求体现到选人用人的各个环节。

全面依法治国，全面从严治党，是中国共产党人必须担当的时代使命。作为一个政治组织，中国共产党有着崇高理想和严明纪律，坚持思想建党和制度治党紧密结合，既重视思想建党，坚定理想信念、强化宗旨意识，又重视制度治党，立法规、定规矩、严纪律，从严管党治党。

习近平总书记明确提出：“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度作出了深刻阐述，提出了明确要求，这些重要论述为我们进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。党心民心为之一振，党风政风为之一新。3月17日，灯塔办事处召开党委扩大会议，与党工委班子成员和各科室站所长共同学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，这次学习，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。通过学习，我有如下心得：

一、全面从严治党以严明纪律为首要。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

二、全面从严治党以严明党的政治纪律为基础。

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

三、全面从严治党以严明政治纪律和组织纪律为重点。

组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

四、全面从严治党以有纪可依为前提。

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上，对党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的要求。王岐山同志在工作报告中指出，“党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。”这些要求，为全体党员领导干部更好地遵守政治纪律和政治规矩指明了方向。当前，在全面从严治党新形势下，严明党的政治纪律和政治规矩，对于各级组织和全体党员自觉遵守和维护党的纪律，营造风清气正的政治生态，加强党的执政能力建设，具有极其重要的意义。

党的政治纪律和政治规矩都是我们党的重要纪律

党的政治纪律是党依据不同时期的政治任务，要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。所有党员干部都必须严格、刚性地遵守党的政治纪律，并自觉以政治纪律指导自己所有政治活动和政治行为，这是衡量党员干部是否符合党员标准的根本尺度。无论是谁，违反了党的政治纪律，就必须接受党的严肃处理，直至开除党籍。

政治规矩源于政治伦理。其中，“政治”包含了政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和敏锐性等内容;“规矩”则是古人在制作图形时所使用的工具，所谓“圆者中规，方者中矩”，后来逐渐引申为做事情所应遵循的准则、规则或法度。党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则，是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求，既具有纪律的基本属性，也内含了制度的行为导向功能。

在党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是排在第一位的，二者都围绕着党的方针政策、政治路线而展开，从根本上为实现党的政治任务服务，都根植于党的性质和宗旨，通过各级党组织和全体党员的政治活动和政治行为具体体现出党的先进性、纯洁性，在强制性和自觉性上具有内在统一性。习近平总书记明确指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”因此，党的政治纪律和政治规矩都是党的重要纪律，其约束的客体和调整的关系都是各级党组织和全体党员及其政治行为，必须自觉予以遵守和服从。

党的政治纪律和政治规矩相互联系和依存

党章是党的总规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效的也是重要的党内规矩，需要全党长期坚持并自觉遵循。党的政治纪律和政治规矩既相互联系，也相互依存。

一方面，遵守党的政治规矩是遵守党的政治纪律的重要保障。党的政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的，是党的理论、路线、纲领、经验等在政治实践中的体现，也是党员领导干部的党性观念、宗旨意识的体现，尤其强调要加以自我约束。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。自觉遵守党的政治规矩，不仅符合党的利益、符合国家和人民的利益，更意味着牢固树立了党的意识，有较强的党性观念和觉悟。有了这样的党性和觉悟，就必然会为自觉地遵守党的政治纪律奠定扎实的思想基础，从而能够更好地恪守全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的刚性约束，始终同党中央保持高度一致。

另一方面，党的政治纪律是党的政治规矩的前提。党的政治纪律是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，集中体现着全党的意志，也体现着党的先锋队性质和先进性要求，是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。党的政治纪律为党的政治规矩的形成提供了最基本的价值导向和制度导向，引导着政治规矩的形成。由此，党的政治规矩首要的特征就是必须符合党的政治纪律及其所体现出的价值和理念。那些与党的政治纪律及其价值理念不一致的，甚至背道而驰的，就会在不同程度上损害党、国家和人民的利益，就必然不成其为党的政治规矩。

党的政治纪律和政治规矩是我们党政治生活的重要准则

党的政治纪律和政治规矩是不断增强党的凝聚力、战斗力的重要武器，是党的事业取得胜利的最可靠保障。如果没有党的政治纪律，党就会变成一盘散沙，一事无成;没有党的政治规矩，党就会混乱无序，同样一事无成。我们之所以反复强调政治纪律和政治规矩，正是因为在少数党员领导干部身上仍存在不遵守政治纪律和政治规矩的现象。

党的纪律处分条例中，对党的政治纪律有明确、细致和严格的要求，任何一名党员违反，都要受到相应的党纪党规的严肃处理。但是，党的政治规矩是循于传统或惯例的、不成文的要求，这就给少数党员领导干部违反党的政治规矩以可乘之机。有的党员领导干部对党的方针政策或重大决策部署说长道短、妄加评议，忘了自己的身份是党的一员;有的党员领导干部把老乡、同学等正常的亲朋友邻关系变成“圈子”关系，私下里结党营私，搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，忘了“君子周而不比，小人比而不周”的古训;有的党员领导干部对自身工作生活中发生的重大问题或情况遮遮掩掩、讳莫如深，既不事前向组织请示，也不事后向组织汇报，忘了还有党组织的存在;有的党员领导干部利用职权便利在重大问题、敏感事项中跑风漏气、暗通款曲，甚至受人请托通过各种途径、利用各种手段替人说情打招呼，忘了纪律、规矩其意何在。

“君子小人所为不同，如阴阳昼夜，每每相反。然究其所以分，则在公私之际、毫厘之差耳。”说到底，少数党员领导干部的如此做派，谋的并不是党的利益，不是国家和人民的利益，而是一己之利，乃至一派一系之益，异于公私之分，歧于党性所在。这些行为的共同点是都会在不同程度上带坏一个地区、部门或单位的风气，破坏良好的从政环境，污染健康的政治生态，败坏党的声誉和形象。同时，不遵守政治纪律和政治规矩，不能自觉约束自己，又往往是党员领导干部走向腐败的第一步。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。不严明党的政治纪律和政治规矩，不坚定地把政治纪律和政治规矩作为政治生活的重要准则，我们党就无以净化、团结和发展，党的干部就会离心离德，党就会分崩离析，党的执政地位就会动摇。

十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉做到五个必须”。前不久，省委、市委先后召开领导班子思想政治建设工作会，对严守政治纪律、严明政治规矩进行传达学习和全面部署，相继出台了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》及实施意见。金牛区严格按照中央、省委、市委安排部署，始终牢牢抓住党的纪律建设这个“牛鼻子”，全面加强思想政治建设，自觉履行管党治党政治责任，把讲政治、守纪律、重规矩作为全区党员干部的核心价值取向。

一、深刻把握严明党的纪律的重要意义

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活各个方面，从内容上可以分为党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律等。其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，如果政治纪律松弛，党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础、偏离政治方向。

从金牛发展来看，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，实现“建成全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先区”的奋斗目标，就离不开一支政治立场坚定、组织纪律严明，作风素质过硬，令行禁止听指挥的干事创业队伍;就离不开严明纪律、严守规矩，履职尽责、恪尽职守的领导干部。归根结底，还是离不开党的坚强领导，离不开纪律和规矩的约束。因此，加强党的纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，显得尤为重要和迫切。

二、我区纪律建设存在的问题及表现

当前，金牛区绝大多数党员干部是讲政治、守纪律、懂规矩的，能够严格按照党章、党规、党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝”，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。从具体表现来看，大致可以分为以下几个方面：

(一)认识不深，政治意识和纪律观念还不强。从省委巡视组反馈意见来看：“一些党员干部党性意识不强，组织纪律性差，对中央、省委的决策部署说三道四，有的甚至利用媒体公开发表不同意见”。巡视组指出的问题客观中肯，反映了极个别党员干部组织纪律松弛、规矩意识淡薄，在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。有的党员干部只讲民主、不讲集中;只讲个人利益、不讲组织原则，甚至我行我素。有的党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识比较欠缺，在纪律面前态度暧昧，热衷于灰色言论、黑色幽默，维护党的形象和权威不坚决。还有的党组织凝聚力、战斗力不强，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。

(二)监管不严，教育提醒和制度防范还不深刻。执行党的纪律，除了严格自我要求外，还离不开外部的约束和监督。从我们查处的典型案件来看：一些党员干部自省自律的自觉性还比较差，纪律观念不强，法制意识淡薄;同时一些单位履行教育监管职责浮在水面，不经常、不深刻，制度建设和风险防控还不到位，对重点领域、重点岗位和关键环节的监管还缺乏针对性。近年来，我们严肃查处了西华街道金牛社区骗取安置房窝案的问题，区文旅局工作人员在体育器材采购中收红包、吃回购，套取专项资金的问题等案件。通过这些案例，反映了少数党员干部在廉洁从政、严明纪律、抵御诱惑、坚守原则等方面还需加强自身建设;另一方面也暴露了一些单位抓队伍建设，履行监管职责还不到位，对风险防控的重视程度还不高，制度建设针对性还不强。

(三)作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。党员干部的一言一行，一举一动都直接关系党和政府的形象，展现了党的纪律建设的实际成效。作风优良、素质过硬、知行合一，可以不断密切党群、干群关系，凝聚起改革发展的强大合力，反之则会影响党和政府的公信力和凝聚力。近两年来，经过作风常态整治，绝大多数党员干部精神面貌为之一振，工作作风焕然一新，但仍有极个别党员干部顶风违纪，我行我素。例如，八项规定出台后，仍有个别学校以学习考察之名组织学校教师变相公款旅游的问题，仍然有个别领导干部公车私用的问题，仍有个别单位违规收费、窗口单位工作人员庸懒散浮拖的问题，仍有个别党员干部大操大办婚丧喜庆的问题等。这些问题都是少数党员干部执行纪律不严不实的表现，给党和政府的形象带来了不好的影响。

(四)执行不力，落实上级决策部署还不刚性。省委巡视组同时还指出，一些单位“执行上级决策部署搞‘上有政策、下有对策’，片面强调客观实际，讲条件、打折扣”。从日常监督检查了解的情况来看，一些单位执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，不讲原则、不顾大局。有的单位攻坚克难的决心和勇气不足，主观能动性不强，面对问题有畏难情绪，缺乏直面问题、主动解决的工作担当，表面上把“请示、汇报”挂在口上，实际上遇到困难就把问题“打包”上交领导。还有的执行决策部署搞“避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，优先解决;需要“啃硬骨头”的就放之任之。这些现象暴露出的深层次问题是不作为、慢作为，庸政懒政等纪律执行不严不实的问题，亟待解决。

(五)满意度不高，回应群众诉求还不及时。积极正面回应群众诉求，切实解决群众关心关注、所思所想的问题，提升群众对党委政府的满意度和信任度，也是加强党的纪律建设的重要体现。20**年我区在省、市党风廉政建设满意度测评排名中分别为第96位、第12位，与21个区(市)县相比，全市排名虽有提升，但圈层排名仍然靠后。在全市316个乡镇(街道)中，仅有4个街道满意度成绩排名全市前100位。从政风行风测评情况看，在19个行业测评中，有14个行业满意度低于全市平均分，工商、质检、安监、城管、教育、卫生、民政等7个行业满意度得分全市排名靠后，医疗卫生、食品药品、教育收费等仍然是群众关心关注的焦点。

三、加强党的纪律建设特别是严明政治纪律和政治规矩的思考与对策

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：

(一)认真落实“两个责任”，自觉履行纪律建设职责。要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。要充分发挥纪委监督作用，拿起监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监督检查，用好“签字背书”、责任追究、述责述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设成为工作习惯、工作常态。

(二)大力加强纪律建设，凝聚明纪守廉合力。王岐山书记强调，要将党的纪律检查体制改革实践成果固化为制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律审查效果。今年，党中央更是把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。要拧紧思想“总开关”，准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。各级党委党组要旗帜鲜明的把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情，加强对党员干部的教育引导和监督管理，特别是要运用好身边违纪违法的典型案例开展廉政教育提醒，切实解决少数党员干部不学党纪党规、不立敬畏之心、不守廉洁底线等问题，真正让党员干部坚守“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。

(三)旗帜鲜明正风肃纪，切实维护群众利益。近日，省纪委发出了“认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题”的动员令，重点部署了需要解决的“七个方面的问题”。下一步，我们将突出作风整治重点，巩固深化“七个专项治理”、“9+2+2”正风肃纪专项整治、中央巡视整改“五个方面专项整治”等已经开展的专项整治，对已经解决的问题，巩固成果;对成效不明显、问题仍然存在的要集中发力、持续用劲、久久为功。要着力发现并解决中央八项规定、省委省政府十项规定出台后仍然存在的公款吃喝、私分滥发、奢侈浪费及利用婚丧喜庆借机敛财的问题，重点解决集体“三资”、征地拆迁、惠民政策、专项资金管理等方面存在的问题，重点解好执法、监管、窗口服务等行业中的不正之风，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(四)态度坚决惩贪治腐，坚决维护纪律权威。纪检监察机关作为党内监督专门机关，要始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，确保上级决策部署不折不扣的贯彻执行。要加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性。要加强对执行党章、党规、党纪情况的监督检查，督促党员干部自觉用党章和党内政治生活准则规范自己的言行，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终保持“零容忍”的高压态势，引入“一案双查”和责任追究等机制，坚决查处对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题;有令不行、有禁不止、打折扣、做选择、搞变通的问题;组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题;团团伙伙、圈子文化、山头主义的问题;公器私用、以权谋私、权钱交易的问题等等，让纪律成为真正“带电”高压线。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央就全面从严治党、加强党的纪律建设做出一系列重要部署。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，明确提出了严守党的政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，为全党严守纪律、严明规矩指明了方向。

经党组书记、董事长王宜林批准，本报全文刊发集团公司党组《关于严守纪律严明规矩的若干规定》。带头践行《若干规定》，体现了新一届党组领导班子深入贯彻中央从严管党治党重大部署和习近平总书记系列重要讲话精神、落实“三严三实”要求的坚定决心和鲜明态度。新一届党组领导班子把讲政治、守纪律、重规矩摆在更加重要位置，是正风肃纪、革新除弊、净化环境，努力形成风清气正、干事创业、遵规守纪的良好政治生态的重要举措，是深刻吸取个别领导干部违纪违法教训，肃清其恶劣影响，解决纪律不彰、规矩不严等问题的现实需要。

不以规矩，不成方圆。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准绳，是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。党纪国法强调的是“哪些能做、哪些不能做”，规矩讲究的是“哪些事该这样做、哪些事该那样做”。规矩一旦突破，就离违纪不远;纪律一旦突破，就离违法不远。正风肃纪，划出一条红线，才能维护党纪党规的严肃性和权威性;只有心存对纪律规矩的敬畏，才能自觉遵纪守规。我们党靠着纪律和规矩一路走来，必须靠着纪律和规矩才能一往无前。

严守纪律严明规矩，领导干部要带好头。一个单位的风气怎么样，领导干部的作用非常关键。搞上有政策、下有对策，搞有令不行、有禁不止，必然形成“破窗效应”。只有各单位主要领导干部带头守纪律、讲规矩，才能以上率下、从者如流，使自觉严格遵守党纪党规蔚然成风。

严守纪律严明规矩，要坚决与违反纪律和规矩的行为做斗争。集团公司绝大多数党组织和党员干部能够按照中央和党组要求，严格遵守纪律和规矩，但也有个别党员干部政治意识有所放松，不守纪律、不讲规矩。尽管这些事情发生在少数人身上，但必须引起高度警惕和重视，每一名党员干部都要旗帜鲜明地与这些错误的言行做斗争，坚决维护党的纯洁性。

严守纪律严明规矩，要加强学习提高思想觉悟。党员干部只有不断加强学习，做到学而信、学而用、学而行，才能始终保持正确的政治方向，始终心存敬畏戒惧，把党的纪律和各项规章转化为日常行为的重要规范，不断增强行为自觉，做到内化于心、外化于行，做党组织信任、员工群众信赖的合格干部。

石油工业有着光荣的历史传统。发端于创业初期的大庆精神铁人精神，强调“三老四严”“四个一样”，树立了严守纪律规矩的表率。今天，面对改革发展稳定重任，面对质量效益发展的挑战，党员干部必须严守纪律严明规矩，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持先进性、纯洁性，凝聚起强大的力量，在保障国家能源安全、建设世界水平的综合性国际能源公司征途中不断书写新篇章。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩开始的。在讲话中，习近平总书记提出了“五个必须”，这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。

邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确强调， 要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并提出了遵守政治纪律和政治规矩的重点要求。这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应,更是维护党的决策和集中统一的明确要求。

所谓规矩，是指一定的标准、法则、习惯，或合乎标准及常理，是人们应该遵守的办事规程和行为准则。对于党员干部来说，党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，其中党的纪律是刚性约束,是成文的规矩，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，这些规矩需要全党长期坚持并自觉遵循，好比带电的“高压线”不可去触碰，否则后果不勘设想。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识, 强化纪律和规矩的刚性约束，第一位的是严守党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，严肃处理不守纪律、不讲规矩的行为，使纪律和规矩真正成为不可触摸的“高压线”。 现在，个别干部不能做到与中央保持一致,搞团团伙伙和拉帮结派,甚至抵制中央决策和决定,这对党内民主和团结的破坏非常大,也成为很多腐败现象的源头。因此，各级党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持政治立场不移、政治方向不偏，做到表里如一、知行合一，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵守组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员，在守纪律、讲规矩上作表率。

俗话说，没有规矩不成方圆。严守政治规矩，是对党员干部的刚性约束，必须对照党章从自身抓起，从细节抓起，要始终把政治纪律教育放在首位，坚持对党绝对忠诚，把牢政治方向，严守政治纪律，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑要保持清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了，同时，也要严守党的组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事，决不搞非组织活动,决不违背组织决定，坚决纠正无组织、无纪律、自由主义等现象，克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决远离各种“小圈子”、“小兄弟”，坚决抵制金钱、权力、美色的诱惑，以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，否则，就会触碰到“高压线”，那是非常危险的。

经过两个月的学习，本月15日，参加中央党校县委书记研修班的书记们已经顺利结业。刚刚过去的两个月中，县委书记们上过哪些课?在党校里是不是也要严格遵守“校园规矩”?据报道，县委书记在中央党校研修过程中，累计请假5天以上就算退学。

马克·吐温曾经说过，“你挣得了安适的睡眠，你就会睡得好;你挣得了很好的胃口，你吃饭就会吃得很香。这儿的情形和人间是一样的——你得规规矩矩，老老实实地挣一样东西，然后才能享受它。你决不能先享受，然后才来挣得。”做人如此，为官更是理应这样，要规规矩矩、老老实实去做这件事，去挣这样东西，而后才能享用它，首先要做的就是“规矩”，要看到规定的红线在哪里，要看到逾越红线的后果是什么，守住规矩，方能成圆，守不住规矩，信马由缰，胡乱作为，到头来便会两手空空，尤其作为党员干部，不守规矩才是最大的危险。

不守党员之规，心中便没有党。作为党员干部，心中无党无纪律，没有要严守的规矩底线，是不行的。在权钱色的诱惑下，有多少人会伸手、会倒下，我们的党员干部，如果不守住作为党员的规矩，胡作非为，不该伸手的伸手了，不该触碰的触碰了，吃拿卡要样样占全，久而久之，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，违背了党员应该遵守的党规党纪，对党忠诚更是谈不上了，便会威胁到党、威胁到国家。

不守为官之规，心中便没有民。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”为官一方，就要谋福一处。作为领导干部，要时刻谨记自己的为官之道，要清楚自己与群众的关系所在，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，我们的领导干部，要处理好个人与人民的关系：与个人，“名誉、地位、利益，要想得透、看得淡”;与人民，“要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情”。如果不守为官之规矩，不能切实处理好自己与群众的关系，不能摆正个人利益与整体利益的位置，只是一味追求自身的发展，政绩、升官、发财，到头来，脱离了群众，没有了营养汲取，也只能是危害一方、自取灭亡。

不守做人之规，心中无戒。“没有规矩，不成方圆”，在世为人，要有规矩的约束，要守住做人的底线，心中要有责有戒。我们的党员干部、县委书记也是同样，在党校的学习就要守住规矩，五天请假就要退学，从严治党，更要从严管人。严禁相互吃请、严禁互送土特产品，县委书记的轮训期间，我们的县委书记确实做到了守规矩、戒歪念。“就像回到大学校园一样，每个人在食堂排队就餐，拿好餐盘后就开始打饭打菜。”

党员干部守住规矩，方能成圆，要心中有党，严守党规党纪;要心中有民，严守为官之道;要心中有戒，做规矩之人。党员干部无法无纪固然危险、可怕，但在如今反腐倡廉、正风肃纪的大形势下，我坚信，不久的将来，我们的党员干部会以崭新的生活姿态，迎来群众百姓的赞赏和党的信任。

要把纪律规矩立起来严起来，就要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，是最重要、最根本、最关键的纪律。全市各级干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委省政府、与市委保持高度一致，始终忠诚于党，自觉维护党的形象、威望和声誉。

要把纪律规矩立起来严起来，就要严肃换届纪律。今年是全市三级换届之年，要吸取衡阳破坏选举案深刻教训，加强换届会风会纪监督，严明换届纪律，匡正换届风气。严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关，防止带病提拔、带病上岗。对拉帮结派、封官许愿、买官卖官、跑官要官、拉票贿选、提名人选把关不严，以及造谣、诬告等违反换届纪律的行为，一律严厉查处。要从严执行纪委换届纪律，纪检监察干部要带头遵守换届纪律。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

纪律监督是党内监督的重要内容，加强纪律建设就是全面从严治党的治本之策。语文迷小编为您提供纪委严明党的纪律和规矩心得体会，欢迎参考！

纪委严明党的纪律和规矩心得体会【1】

纪检监察机关贯彻落实好习总书记的系列讲话精神，履行管党治党责任，我体会是：要准确把握“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，把监督执纪问责做得更细更实更有成效。

把握运用好“四种形态”，要落实“两个责任”。主体责任是一项政治责任、刚性责任，它是党章赋予党委的第一责任。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，开展批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任的重要内容。监督执纪“四种形态”，是对纪检监察机关履行监督执纪问责的清单，要进一步转职能、转方式、转作风，厘清工作边界，层层传导工作压力。对履行主体责任部门不认真履职，不作为、慢作为、乱作为的行为，把握和运用好“四种形态”，真问责问出真问题，严问责问出严纪律。

把握运用好“四种形态”，要做到抓早抓小。要深刻领会运用“四种形态”的内涵，坚持问题导向，把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓，把解决违反作风建设、侵害群众利益的突出问题作为正风肃纪的重点工作来抓。党委(党组)要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机，做到教育在先，教育从严。坚持把党纪作为党员领导干部的底线，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要驰而不息地对顶风违规违纪问题，严肃处理、坚决查处、绝不姑息，对性质严重、影响恶劣的案件，要严肃问责，追究相关领导责任，切实维护《准则》和《条例》的权威性和严肃性。

把握运用好“四种形态”，要紧盯“三种人”、“三个后”。纪律审查要重点盯住三个时间节点，重点查处“三种人”。党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后，“三个后”是递进关系，表明越往后执纪越严，越往后处分越重。把握和运用好监督执纪“四种形态”，要进一步转变理念思路，改进方式方法，突出执纪重点，不断释放正风肃纪的强烈信号。

把握运用好“四种形态”，要强化“一案双查”。“一案双查”，就是要加大问责、追责力度。就是要把强化问责的要求转化为具体的行动，针对具体人、具体事、具体行为，问到底、责到位。例如，去年在追责问责中，我们注重问责顶层设计，始终突出问题导向，坚持既查实体违规的问题，又查程序违规的问题，做到了问题查处的“全覆盖”;始终突出责任导向，既查工作人员的责任，又查领导干部的责任，做到了查处对象的“全覆盖”。比如，我们在处理浠水、武穴、黄梅三县市种粮补贴审计发现问题问责中，坚持逐级问责，逐部门问责，从基层组长、到村书记、到乡镇领导、到财政局和农业局分管领导及主要负责人、到县市分管财政工作的常务副县长(副市长)，到分管农业工作的副县长(副市长)，分层分级，厘清责任，追究责任，三个县市共责任追究93名相关责任人员，给予党纪政纪处分62人(其中科级干部13人)，移送司法机关1人，其中对8名县级干部实行工作约谈。实践证明，通过“一案双查”，可以把问责的鞭子往上抽，促使压力层层传导，倒逼责任全面落实。

下一步，我们要积极探索监督执纪“四种形态”，综合运用多种问责方式，逐步完善和规范责任追究工作机制，加大责任追究力度，以“四种形态”推动全面从严治党不断取得新成效。

纪委严明党的纪律和规矩心得体会【2】

习近平同志高度重视党的政治纪律建设，指出“严明党的纪律首要的就是严明政治纪律”。通过学习习近平同志的重要论述，我进一步明确了以下几个重要观点：

1.党的政治纪律的重要地位。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

2.政治纪律的重要内容。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

3.严明政治纪律的要求。要牢固树立党章意识，在任何情况下，都要做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏;必须维护党中央权威;必须维护党的团结;必须遵守组织程序，决不允许擅作主张，我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，谋取私利。

我们要结合工作实际，进一步严明政治纪律。要认真学习，进一步增强遵守政治纪律的自觉性，要认真学习习近平同志关于严明政治纪律的重要综述，学习《准则》和《条例》，作为纪检干部担负着对党员遵守政治纪律的监督责任，应该率先学习，率先严格要求自己，成为遵守政治纪律的模范。要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，要认真执行党中央的各项方针政策，作为纪检干部，要认真落实党中央关于反腐败斗争的一系列方针政策，力度不减，节奏不变，挺纪在前，运用监督执纪“四种形态”，不断推进反腐败斗争和党风廉政建设深入开展。要切实维护委局班子的团结，保持和发扬委局团结战斗的好传统，不断提升工作效率。要敢于同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争。要坚持原则，在大是大非面前态度坚决，对党忠诚，以实际行动维护党的先进性和纯洁性。

纪委严明党的纪律和规矩心得体会【3】

如何贯彻落实好习总书记的系列讲话精神，我的体会是要做到知行合一。

要真正认清严明党的纪律和规矩的重要性和紧迫性。从历史和查处的腐败案件来看，一些党员干部滑入违法犯罪深渊，成为阶下囚，无不是从破坏纪律开始的。如果再不把纪律和规矩挺起来、严到位，我们还会有更多的党员干部陷入万劫不复，对党的损害也会越来越大，甚至会断送党和人民的美好未来。

要真正明白纪律和规矩的具体内容。我理解纪律和规矩具有四个方面特点：一是强制性。纪律是刚性约束，党员干部必须无条件遵守，不允许做任何变通和选择;二是平等性。纪律和规矩面前人人平等，没有特权人和特权事;三是全面性。党的纪律和规矩覆盖很广，涉及工作、生活、家庭方方面面。四是长期性。讲纪律、守规矩是我们党的一贯要求，必须长期坚持。

守纪律讲规矩的核心是遵守政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。遵守党的政治规矩，就是要做到习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”。

要真正把纪律和规矩落实在行动上。首先要学深学透。其次要认真履责，紧盯违反纪律和规矩的问题。一是要发挥信访举报问题线索主渠道作用，围绕六大纪律分类、首要职责、“三种人”和“三个后”、重要时间节点筛选问题线索。二是发挥信访举报领导决策参谋部的作用。分析群众反映的主要问题和特点，提出意见和建议，推动突出问题解决。三是挺纪在前，切实增强信访监督效果。及时发现党员干部将苗头性、轻微违纪问题，及时批评提醒，促其红脸出汗，防病于未然。第三要严格执纪。正确把握和运用执纪监督“四种形态”，要针对违纪违法问题发生发展的过程，层层设防、步步拦阻。

近期，我村组织学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，《论述摘编》共分7个专题，收录了习近平书记的一些重要论述，很值得我们这样的基层党员干部去学习和运用。

党员干部守纪律是党的自身纯洁的要求。党员干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。党员干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律。

党员干部讲规矩是保证党的政令畅通的要求。党员干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，党员干部离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

党员干部能不能自觉守纪律、讲规矩，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与定力。身为农村基层党员干部，我们受党教育、培养多年，不辜负党组织，也不辜负 群众对我们的期望。这就要求我们，

一是在政治上守纪律、讲规矩。自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗臶鲜明 地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作中守纪律、讲规矩。在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。

三是在生活上守纪律、讲规矩。要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

总而言之，我们必须坚持群众路线不能停。群众路线是党的根本工作路线。任何偏离群众的行为，都是注定要失败的。因此身为基层干部，要时刻不忘联系群众，服务群众工作。一是要坚持每月开展党员志愿服务活动，在点滴工作中，为村庄建设发展贡献自己的一份力量。二是当群众有困难，及时帮忙解决困难。如，做好极端恶劣天气和节假日的值班工作，接到群众来电，及时处理和反馈。三是工作要时刻接受群众的监督，始终保持党同人民群众的紧密联系。

《论述摘编》对习书记的论述精编精选，我将继续深入学习，融会贯通，恪尽职守，防微杜渐。使自己成为实现“中国梦”工程的一颗小小螺丝钉，发挥自己应有的作用。

今天参加全市党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训活动，上午听了项红同志关于严明政治纪律、严守政治规矩的主题讲话，重新宣读了入党誓词，感触很深。觉得现在开展严明政治纪律、严守政治规矩的集中教育培训意义重大，十分必要。下面浅谈一下本人的几点感受。

一、端正态度，弄清意义

参加这次学习活动，我们首先应该端正态度，认真学习，深刻领会精神实质，要正视客观存在的不良现象，以此充分认识到开展活动的重要性和必要性。这是搞好这次学习的前提和基础。

当前，在严明政治纪律、严守政治规矩上，确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的人认为，自己没有贪污腐败行为就可以了，什么纪律、什么规矩都与自己没有多大关系;有些人在原则问题和大是大非面前立场摇摆，不能与党中央保持一致，对重大政治问题不进行思考，口无遮拦，随意发表意见;有个别人在党内团结方面表现为不讲规矩，搞小圈子，拉帮结派。这都是影响党内团结，影响强国进程的行为，关系到党的存亡、国家的兴衰，应该引起高度重视和及时修正。

结合本人工作实际，有时注重职务犯罪案件侦查的完成，对办案纪律、工作程序不够注意。我相信，随着法治化进程、检察制度改革，特别是这次严明政治纪律、严守政治规矩学习活动的开展，这一不良现象势必会得到彻底根除。

二、把握概念，弄清内涵

要想严明政治纪律、严守政治规矩，就必须明白政治纪律、政治规矩的深刻内涵，彼此之间有着怎样的联系。

所谓政治纪律，是指各个不同时期根据党的政治任务，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为所提出的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。

党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、国家法律、优良传统和工作惯例。其中，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律则具有刚性约束力。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

三、结合工作，全面落实

首先要做到“五个必须”，即必须维护党中央权威;必须维护党的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边工作人员。为此，要牢固树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。其中，最核心的就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

其次，严明政治纪律、严守政治规矩要从遵守和维护党章入手。我们要自觉遵守党的纪律，执行党的决定，维护党的团结和统一，做到言行一致。坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为。我们要通过重新学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行。

严明政治纪律、严守政治规矩必须从严执纪。我们要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上作表率，始终心中有党、对党忠诚。正如入党誓词所言“永不叛党”。

结合检察工作实际，我们应该当好依法治国的使者，独立行使好法律监督职能，通过依法查处腐败、公正惩治犯罪，来践行此次活动的主题，严守办案纪律，严格办案程序。在办案实践中要把执行法律法规与贯彻党的方针政策做到有机结合，在保障法律效果的同时，注重与政治效果、社会效果的完美统一。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性这一重大命题，强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。这一重要讲话高屋建瓴、思想深刻，振聋发聩、令人警醒，具有很强的思想性、指导性和针对性。当前，山西正处于转型跨越发展、全面深化改革的关键时期，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，严明组织纪律，保持优良作风，对于奋力谱写实现中国梦的山西华章具有重要意义。

严明组织纪律是我们党的优良传统

习近平同志指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”历史证明，组织纪律是人类生存的需要，是社会发展的需要，也是一个政党履行使命的需要。

严明组织纪律是我们党的优良传统。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。在革命战争时期，“三大纪律八项注意”对于严肃党纪军纪发挥了重要作用。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，都是纪律严明的具体体现。在社会主义建设时期，严明组织纪律是我国改变一穷二白落后面貌的关键。在改革开放新时期，严明组织纪律保证了我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是沿着中国特色社会主义道路阔步前进。可以说，中国共产党在革命、建设和改革的伟大实践中，对组织纪律的理解和执行超越了古人。这成为我们党区别于其他政党的重要标志。

山西是革命老区，这片黄土地孕育的太行精神、吕梁精神和右玉精神，内涵十分丰富，其中一个共同特点就是一切听党指挥，严明党的纪律，保持高度的组织纪律性。当前，转型跨越发展是决定山西发展前途的战略选择，是加快全面建成小康社会的根本出路。没有严明的纪律和纯洁的队伍，就不可能实现转型跨越发展。山西的党组织和党员干部总体是好的，但违反组织纪律的现象还不同程度地存在。归纳起来，主要是个人中心主义、自由主义严重，封建主义残余尚未根除，闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气和吃拿卡要的恶劣风气“三股歪风”屡禁不止。针对这些问题，我们只有弘扬优良传统、坚定理想信念，严明组织纪律、严格组织管理，下大力气正风肃纪，才能杜绝歪风邪气，进一步增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

严明组织纪律必须强化“四种意识”

强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。

强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。其中，最重要的是全党服从中央。各级党组织和所有党员必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。

强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律是碰不得的高压线。广大党员干部特别是主要领导干部要自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。

严明组织纪律必须坚持“四个从严”

从严执行中央决策部署。习近平同志强调：“在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。”全省各级党组织和党员干部都要坚决贯彻中央决策部署，保持统一意志、统一行动，杜绝打折扣、做选择、搞变通。对习近平同志的重要讲话，要原原本本学习并提出贯彻落实意见;对中央的决议、决定，要积极贯彻执行;对中央领导同志对山西工作的批示，要认真落实，确保政令畅通、步调一致。

从严执行民主集中制。习近平同志强调：“民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。”要正确处理民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中。一把手应善于听取各方面的意见，集中大家的智慧，科学决策、民主决策，杜绝“家长制”和“一言堂”;班子成员应摆正位置，积极建言献策。应坚持用好批评与自我批评这个武器，把看法摆在桌面，把意见说在台面，把问题解决在当面，相互提醒、相互监督、相互帮助，保持既严肃又和谐的工作关系，维护班子的团结，增强班子的活力。

从严落实党内制度规定。习近平同志强调：“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。”广大党员干部必须自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束。有针对性地开展专项整治，认真纠正组织纪律落实不好、不到位的问题，认真解决群众反映强烈的问题，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。

从严执行组织纪律。习近平同志强调：“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”每个党员干部都必须严格遵守党章和其他党内法规，党组织对违反纪律的行为要敢于批评、严肃处理，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况。切实加强组织管理，抓好基层组织建设，下大力气整顿软弱涣散的基层党组织。维护组织纪律的严肃性，加强党员干部遵守组织纪律情况的监督检查，对违反组织纪律的行为发现一起、查处一起。

严明组织纪律必须做到“三个贯穿始终”

在领导和推进转型跨越发展的实践中，山西省委常委会担负着重大职责，在严明党的组织纪律、强化组织纪律性上更要率先垂范，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决遵守党章的各项规定，坚持总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

把严明组织纪律贯穿教育实践活动始终。把从严执行组织纪律、增强组织纪律性作为第一批教育实践活动的“补课”内容、第二批教育实践活动的重点。在此基础上，切实抓好整改落实和建章立制，不断压缩“四风”问题滋生的空间，更好地用制度管住干部行为，巩固和扩大教育实践活动成果。

把严明组织纪律贯穿全面深化改革始终。不折不扣地落实党的十八届三中全会精神，以转型综合改革试验区建设为切入点全面深化改革，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面取得更大进展。

把严明组织纪律贯穿转型跨越发展始终。坚决执行中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分调动和广泛凝聚人民群众的智慧力量，努力实现经济平稳较快增长，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生产，确保完成今年和“十二五”规划目标。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织、发展和壮大起来的马克思主义政党。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党一直高度重视党的纪律建设，要求每一个共产党员都必须严守党的纪律，执行党的章程，在铁的纪律面前人人平等，所有党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期，邓小平同志深刻指出：“我们这么大一个政党，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志在党的十五大报告中强调，“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利”。胡锦涛同志在十六届中央纪委第六次全会上指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。2014年1月20日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中指出，“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成‘破窗效应’。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵”。建党90多年的历程证明，加强党的纪律建设、维护党的集中统一，是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

严明党的纪律是党的最大优势和突出特色，也是党的光荣传统和优良作风

中国共产党自建立以来，一直高度重视党的纪律建设。1921年，党的一大通过的《中国共产党纲领》虽然只有15条，但涉及纪律的就有好几条，占有相当的比重和突出的位置。虽然没有单设纪律一章，但强调了党的纪律。1922年，党的二大通过《中国共产党章程》，这是我们党第一个正式的党章，共六章，二十九条。党章单列了“纪律”一章，规定党员要服从党的全国大会及中央执行委员会的决议、下级机关必须执行上级机关的命令等党的纪律。这在纪律建设上前进了一大步。

1927年10月，毛泽东同志在带领秋收起义部队向井冈山进发时，首次向部队提出了三大纪律，1928年，又宣布了六项注意，1929年初，又增加了两项注意，从而最终形成著名的“三大纪律八项注意”。1947年，发布《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。“三大纪律八项注意”成为当时我党我军最成功的纪律。在井冈山时期，毛泽东同志还主持制定了《井冈山反腐败训令》。在瑞金时期，他签发《关于惩治贪污浪费行为》等训令，更加强化党的纪律严肃性。延安时期党的“铁纪律”，党员干部“自身硬”，形成了中国共产党特有的“延安精神”。军民团结，官兵一致，党群关系、干群关系如同“鱼水关系”，形成延安的“好风气”。

1936年6月，美国记者埃德加·斯诺到延安第一次接触中国共产党人，就发现在他们身上有一种不可征服的精神力量，官兵平等、官民和谐，军民一家，特别是领导干部没有“官架子”，平易近人，没有特权，从穿戴上看不出来谁是官，谁是兵。当他看到共产党的干部“公马不骑多徒步，不要随从来照顾，携带几个冷馍馍，一天开会好几处”的景象后断言：中国的未来就掌握在他们手中，“共产党不可灭”。他说：“走向陕北，才看到一个真正的民族，才看到什么是真正的中华民族文化。”抗曰战争结束后，国民党一度很强大，拥有800多万军队，但党纪军纪松弛，犹如一盘散沙。蒋介石到台湾以后总结失败教训，其中一条就是共产党有纪律，国民党没纪律。

严明党的纪律是维护国家长治久安，永葆党的先进性和纯洁性的根本前提和可靠保证

党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，密切党同人民群众的血肉联系，提高党的战斗力，保持党的先进性和纯洁性的重要保证。中国共产党作为马克思主义政党，在中国革命、建设、改革各个历史时期，始终把保持党的先进性和纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。毛泽东同志早就明确指出，我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”。事实也不断证明，严明的纪律是我们党的一个政治优势，是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

对于中国这样一个大国，面对当前纷繁复杂的国内外形势和艰巨的改革发展任务，习近平总书记特别强调严明党的政治纪律和组织纪律，具有非常重要的现实意义。为严明政治纪律，他在讲话中提出，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。当前有少数党员干部政治纪律意识淡漠，个别地方和部门对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。在经济快速转轨、社会加速转型的特殊时期，各说各话、各行其是对执政党来说是非常危险的。苏共的垮台，与其党不管党、在党不言党、没有党性原则、不讲纪律特别是腐败导致的丧失人心分不开。当它早年积累的人心和民意，因执政党纪律松懈、腐败严重而逐渐耗尽，甚至透支，当人们从满怀希望到一次次失望，最后变为绝望，这个党也就走到了其生命的尽头。

巩固党的执政地位，维护国家长治久安，永葆党的先进性和纯洁性必须严明党的纪律，各级党员领导干部都要增强纪律意识，切实把党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律、廉政纪律、宣传纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等纪律规定转化为自己的行为规范。尤其要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持把改革开放推向前进，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党的各级领导干部要担负起加强纪律建设的责任，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来，严肃查处违反纪律的行为包括各类腐败案件，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，努力使党的纪律真正成为全党同志在任何时候任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律。

严明党的纪律是完成党的各项事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝

2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。自从“中国梦”提出以来，中国乃至全世界都在关注这一意涵深刻、意义重大的词汇。国有国梦，家有家梦，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。当前我们党应对复杂局面、顺利推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦、强国梦，也必须严明党的纪律，这是实现党的理想、完成伟业的重要保证。

我们党从1921年成立起，就旗帜鲜明地高举严明党的纪律的大旗，经历了革命、建设和改革的各种风险和考验，取得了今天这样举世瞩目的辉煌成就。毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。我们必须牢牢铭记这一至理名言。革命战争时期，在残酷的斗争环境下要加强纪律性，在社会主义建设和改革发展新时期，更要严明、严守、严肃党的纪律，在这方面决不能含糊、犹豫不决，更不能讲情面，搞变通，打折扣，使严肃的法律和铁的纪律变成“软面条”和“橡皮筋”。坚持中国特色社会主义道路和理想，是维系党的纪律的政治基础。实现中国梦，实现中华民族伟大复兴，实现社会主义现代化，中国特色社会主义道路是实现途径，是前进方向，中国特色社会主义理论体系是行动指南，是思想基础，中国特色社会主义制度是政治保证，是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。党的十八大报告指出：“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”“三个自信”是实现伟大中国梦的最坚实基础、最牢固支柱、最重要动力源泉。我们要进一步坚定自信、增强自觉、实现自强。自信就有自觉，自觉源于自信。无论任何时候都不能放松更不能放弃。坚持和做到“三个自信”必须靠严明和坚守党的纪律，这是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和可靠保证。

按照市局“三个一、三个五、一个六”的工作目标，围绕党风廉政建设“三道防线”，认真开展廉政教育、专项治理，加强源头治理、纪律作风建设、不断深化惩防体系建设，为保持工商机关党的先进性、纯洁性和干部队伍干事创业激情以及创先争优、增比进位精神，提升工商行政效能提供了坚强保障。

(一)深化反腐倡廉教育，干部职工思想道德防线进一步夯实

一是2012年元月，以组织政治理论专题学习、开展正反两方面典型教育、党组(党委)书记上廉政党课、开展党纪政纪条规教育为载体，通过集中学习、中心组学习、过组织生活等形式，在全市工商系统集中开展了反腐倡廉“宣传教育月”活动，进一步夯实干部职工的思想政治理论基础、依法行政意识，帮助干部职工筑牢思想道德防线。如大方局、黔西局、百里杜鹃分局组织了学习《廉政准则》知识测试。二是认真贯彻落实省纪委《关于印发的通知》精神，以金沙县局、七星关区局为重点推进单位，在全市各级局扎实开展廉政文化“六进六增”和廉政文化示范点创建活动，有力地营造浓厚的了崇尚廉洁、务实勤政的廉政文化氛围。目前已有市局、七星关区局、金沙县局、赫章县局4个单位申报了市级廉政文化进机关示范单位。

(二)加强纪律作风建设，队伍作风进一步转变

一是采取多种形式，认真贯彻执行《贵州省工商行政管理系统机关工作人员言行规范》、《贵州省工商行政管理系统违反“十不准”的处理规定》等制度规定，强化纪律作风教育和职业道德教育，使每个干部职工自觉做到令行禁止，认真履职。如金沙县局针对管理中出现的问题，开展纪律作风整顿活动，强化干部队伍建设。二是认真开展“深化五风建设，促进效能建设”活动，各级局以宣传教育、建章立制、监督检查、考核奖惩为抓手，以市局确定的八项重点工作为中心，围绕服务抓作风转变、效能提升，有力地促进了工商干部秉公办事、履职到位。如市局组织4名先进模范人物在全市系统进行先进事迹巡回宣讲报告，通过学习身边人、身边事，有效地带动了干部作风的转变。三是3月14日由市局党组书记、局长杨晓铁、副局长黄远红率相关科室负责人走进市人民广播电台上线《民生面对面》直播节目，宣传微型企业扶持政策，解答注册登记流程等，与听众开展互动，进一步密切与群众的联系。四是加强注册登记窗口建设，严肃办照、年检验照工作纪律，大力推行“三通”服务、保姆式服务制、“绿色通道”等机制，得到了办事群众的好评。

(三)突出专项治理，群众反映强烈的突出问题进一步得到纠正

一是继续巩固专项治理成果，深化公务用车、“小金库”专项治理，认真开展国家公职人员涉煤腐败问题和参与或变相参与违法建设行为专项清理，并进一步规范全市工商系统各类经费的开支范围和使用程序。二是认真开展工商干部违规参与企业经营活动专项检查，围绕工商总局四个防止利益冲突的规定，组织全市系统干部职工开展自查自纠。经查：全市系统1017名在职干部(含消费者协会人员)、44名退休干部，无违规参与企业经营活动情况。三是组织全市工商系统开展“滥处滥罚”专项治理，通过执法评议考核，抽查行政执法案件、行政许可、行政调解卷宗897件;向社会发放行政执法评议调查表493份，经自查和评议，未发现滥处滥罚情况。四是认真开展规范行业协会、中介组织服务和收费行为专项治理工作，主动配合地方监察、纠风部门，对各有关主管部门上报的市场中介组织进行了清理登记确认工作。五是发挥工商职能作用，深入治理食品药品安全、医疗购销，商业贿赂等方面的突出问题。2012年全市工商系统查办流通环节违法经营食品案件623件，罚款188.8万元;查处商业贿赂案件6件，罚款6.2万元。

(四)强化监督制约，权力运行机制进一步规范

一是根据市委市政府要求，7月份组织全市工商系统开展了整治和规范行政执法行为自查清理和规范工作。清理行政执法主体10个、行政执法人员962人;清理行政执法依据目录272条、行政执法职权305项、执法文书146份。并积极规范行政执法程序，绘制权力运行流程图40个。二是加强驻政务服务中心工商窗口规范化建设，制发了《关于加强政务服务工作、提高行政审批事项限时办结率、现场办结率的通知》，强化进驻人员、事项的管理，坚持窗口领导每周现场坐班制，确保实现现场办结率达90%，按时办结率达99%;并组织梳理了不经省和本级审批的经济事项。三是拓展深化党务、政务公开，推进行政决策公开和“三公”经费公开。按照市政府政务公开电子监察系统要求，及时公开相关政务;依托市局网络政务平台，积极推行网上咨询、网上年检，为群众提供更加方便快捷的服务。四是进一步完善毕节市市场主体信用体系建设网络平台建设，录入各类企业基本信息12246条、个体户基本信息97212条。

(五)健全完善制度机制，惩防体系建设进一步推进

一是认真执行党风廉政建设责任制，及时制发《2012年党风廉政建设责任制指导意见》、《2012年度党风廉政建设责任制量化考核标准》，指导全市各级工商局认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。并在2月17日召开全市工商系统党风廉政建设工作会议，对年度党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署安排。会上，市局党组书记、局长杨晓铁与市局党组成员及各县区局、分局党组(党委)书记、局长签订了党风廉政建设责任书。二是深化述职述廉制度，公开接受监督。7至9月，在全市工商系统认真开展了面向监管服务对象代表述职述廉工作，市局6位党组成员还深入到各自工作联系县区局，加强工作督导。据统计，全市系统共召开述职述廉民主测评会53次，参加测评部门78个、工商干部609人;参会代表4704名。通过民主测评议，各单位述职述廉报告平均满意率达99.1%，工商干部廉政勤政平均满意率达98.96%;同时还征求到意见、建议40条。三是推进权力运行廉政、监管风险预警防范监督“三位一体”机制建设，以工作运行环节为点，以履行职责为面，再次梳理行政权力运行流程，认真开展“两风险”建设情况排查，进一步完善《工作规则》、《廉政风险防范机制》和《廉政风险预警办法(试行)》等制度机制。四是以构建反腐倡廉工作“三道防线”为重点，按照教育“推廉”、监督“促廉”、反腐“倡廉”的要求，认真开展惩防体系建设《工作规划》落实情况的排查、总结工作。

(六)强化督察、信访案件查办，效能廉政建设进一步深化

一是以三级联动督察为抓手，围绕中央、省委重大决策部署及上级有关工作安排的贯彻落实、职能职责的履行、开展市场监管行政执法、干部职工着装风纪等等，有针对性的对贯彻落实国发[2012]2号文件、微型企业发展、流通环节食品市场监管、“一会两站”建设等工作进行监督检查，在推进工作、保障政令畅通同时，不断提升行政效能。据统计：全年各级局共组织督察626次、自查1134次，下发督办通知书79份，问责达38人次。二是畅通信访渠道，积极推进“三访”工作的常态化，扎实做好信访矛盾排查、化解工作;并加大案件查办力度，严肃查处干部职工的违纪违法行为。据统计，2012年全市工商系统纪检监察机关接到信访举报10件(其中省局转办6件)，经调查核实，澄清7件次，批评教育2件次。立案查办违纪案件4件，给予政纪处分4人(其中行政警告3人、行政记过1人)。

一年来，全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，但还存在一些问题。主要表现在：一是个别县区局对基层工商干部管理监督不够到位，发生收费不开票，或因机改落岗谩骂威胁局领导等问题;二是一些基层工商分局未严格执行办照、年检验照工作纪律，出现了服务对象投诉、举报情况;三是个别单位对信访重视不够，造成群体上访事件，给全市系统增比进位工作带来了很不好影响。这些问题，大家必须要引起高度重视，以更坚决的态度，更有力的措施，认真加以解决。