中国共产党

是的，党九十三岁了，我们为党的历史之久而高兴，更为党在九十三岁之际，依然干劲十足，依然蓬勃向上，依然前途无量而自豪。

党九十三年的征程是一部奋斗史，作为一个真正的中国人，谁都不可能不知道我们的党出生在一个血雨腥风的年代，一开始就是以救国救民为己任;谁都不可能不知道，就是这个成立初才一二十个人的****真正携起了广大工农和各个正义之士的手，我们不可能不知道，是共产党带领我们走向一今天的社会主义，走进了幸福和民主……说起党的奋斗历程，总不会忘记想起那一句“枪杆子里出政权”。我一直认为南昌起义是党奋斗的真正的开始，因为从那一刻起，我们再也不是靠着几个人来掀些小小波澜了，我们有了自己的武装。

我们也总不会忘记说起二万五千里长征，特别是让中国共产党开始真正独立的遵义会议，艰苦的长征走出了共产党人宝贵的乐观奋斗精神，淘出了真正的共产主义战士，播下了生命力顽强的革命火种;遵义会义更是开出了我们自己的个性。

改革开放30年，全国上下都有了巨大的变化，我的家乡—鞍山也有了翻天覆地的变化。它坐落在美丽富饶的辽东半岛中部，鞍山属于暖温带季风性气候，四季分明，物产丰富，世界第一玉佛就坐落在鞍山市区的东山风景区内。

改革开放前，下雨时，马路上坑坑洼洼，让人寸步难行，经过一次一次的翻新，马路也变宽了，现在是宽阔的柏油路，六车道变成十车道，汽车在上面来来往往顺畅的通行。道路两边盖起了一座座高层建筑。改革开放后，人们的生活也像芝麻开花节节高。

听奶奶讲，以前一年下来就等着过年买上几斤肉改善，现在天天吃肉，真是天天过年呀!爸爸小的时候只有过年才能吃上饺子，现在可不一样了，饺子随时可以吃，什么馅都有。奶奶还说：“新三年，旧三年，缝缝补补又三年。三十年前穿带补丁衣服的人多得是，衣服色彩也很单调，一件衣服兄妹几个轮着穿”，现在的衣服五颜六色，款式新颖，世界品牌、国际品牌都有。

听妈妈说，30年前，几乎没有几家有电视机，如今电视机从黑白到彩色，每家都有一、两台，电磁炉、电脑、mp5等现代电器也走进了老百姓的家中。

在经济迅速繁荣的今天，我们也并不会忘记祖国成立初的荒凉破败，我们更不会忘记是党的改革号召将祖国人民从困苦中解救……党的历史也是一部挫折史。正如马克思主义哲学告诉我们的一样，新生事物的前途是光明的，但是道路是曲折的。好的未来，我想说，少年爱党，刚党更强!

党九十三岁了，做为一名党和祖国的接班人，唯愿党更好、更强!

一个人，既然活着，就必定有他活在世上的使命，然而这个人必须为他的使命而努力而拼搏……

是的，抗日的勇士们的使命，是不得不完成的使命，为了完成这个使命，他们顽强地奋斗着，勇敢地拼搏着……

你们在奋斗，面对敌枪，你们迎了上去，不畏生死的迎了上去，明明知道死神就在前方，脚步多移动一步，危险也就越大，但是，你们知道，你们脚步多向前移动一步，新中国的胜利也就前进一步，哪怕只是一小步。

我也奋斗过，我经常说要为自己的学习好好奋斗，但是，每次都是纸上谈兵，昨天说的今天就忘了。如果革命烈士们也像我一样，昨天说要为新中国而奋斗，今天却因懒惰和害怕而罢工了，那么我们哪来的今天的幸福啊!

你们在奋斗途中，你们流血了。为什么，你们的血会流那么多、那么红、那么刺眼……让我们难以忘记!!

你们的血，飞溅在敌人的凶器上，沾在敌人的身上，很多很多……

然而，就在你们流血后不久，便倒下了。为什么，你们倒下了，你们不是永不放弃吗?你们难道从此放弃了吗?我仿佛看见在你们倒下的那一刻，你们还在垂死挣扎，在血里挣扎!你们死不瞑目!你们就算是死了，眼睛也直直地瞪着曾经侵略过炎黄子孙的敌人!

我也流过血，我的血是暗红的，很少……我出血的时候：朋友、亲人都会急忙来帮我包扎，治疗。很快就会康复。但是，作为伟大的的革命英雄——你们出了血，却只能忍受着生不如死的痛，或者，永远倒在血泊之中……

今年，是建党的90周年，革命烈士已经在天上望了中国90年了，你们的鲜血，染红了五星红旗。你们的精神，贯穿了整个中国。你们给我们这一代炎黄子做出了榜样，是你们教会了我们伟大的中华名族精神那就是自强不息永不放弃!

你们就像星星，利用自己小小的光芒，照着大地。但你们这看似微不足道的光，已经在世界无法抹去!你们的光辉，照向整个人间!所以人都会记住你们的耀眼光芒，那一步一个脚印——奋斗的足迹……

近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《中国共产党廉洁自律准则》全文如下：

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，2010年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。

通知强调，《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

通知要求，各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》的学习宣传、贯彻落实，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党员领导干部要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范。广大党员要加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

通知指出，《准则》自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。(新华社北京10月21日电)

《中国共产党廉洁自律准则》全文如下。

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

当前，贪官污英‘前赴后继’、贫富差距日渐拉大、房价物价节节攀升、仗势欺人屡见不鲜，共产党自己已严重地破坏了全心全意为人民服务的形象，于是乎：很多人怀疑共产党的执政能力。共产党自己已意识到了这一点一定会亡党，正大力标本兼治反腐防腐措施，毫不手软地割去自己身上的毒瘤和烂肉，一批批的腐败官员纷纷落马……敢于正视自己，敢于剖析自己，敢于直面当下，这就是中国共产党的磊落和坦荡。回首中国共产党的历程，正视中国共产党的章程、举措和作为，中国共产党颇有意味：

过去的中国，割香港，赔款银，甲午风云，葬琉球，失澎湖;八国入侵，一国之首都、竟插满了各国国旗，山河破碎，九万里国土四分五裂;军阀们为了各自的私利兵戎相见，神州大地生灵涂炭，民不聊生;世界的每个角落都肆虐着霸权主义的凶焰，这些霸权主义为了掠夺资源，为了主宰他人的命运，不顾人道主义和法律法规，依仗强大的武力，轰炸他国他人的家园，摧毁几代人辛勤劳动的成果，踏在别人的废墟上宣传自己的文明;晴川动荡，四万万民众一片茫然!改良主义如同南柯一梦，化作东风成泡影。长城狮吼，黄河咆哮，救国之良方何在!莽莽神州，中流砥柱伊谁?

一九二一年，在碧波粼粼的南湖，十三名有志者在画舫中成立了中国共产党。

从此时起：中国共产党领导了土地革命，地主被打倒，几亿农民得到了土地、人民翻身做了主人、吃上了自家种的粮食;富士山脚下的强盗强奸我们的亲人，烧毁了我们的家园，杀了我们的同胞，企图殖民全中国，中国共产党领导军民万众一心、驱赶出了倭寇，结束了在中国土地上列强横行霸道的历史;抗美援朝，面对拥有核武器、钢产量是中国几万倍的美国，中国共产党用行动宣告了西方人在海上架几架大炮、就可以欺凌中国的时代、已一去不复返了;‘五一’计划完成，汽车动了，飞机上天了，社会主义工业化初具模型，告别了洋货;一九六四年原子弹爆炸，一九六七年氢弹研制成功，一九七零年‘东方红一号’飞向了太空;一九七八年十一届三中全会，中国共产党领导中国人民作出了改革开放的决策，开创了社会主义建设的新局面，四大经济特区，十四沿海开放城市，浦东开发，沿海沿边开放，领跑起了中国经济的新时代，打开了国门，引进了外资，‘中国制造’、‘中国模式’、‘中国发展’，震惊了世界;‘863’计划的实施，中国有了自己的高科技发展研究计划;香港澳门平安回到了祖国，中国申奥成功，中国免除了农业税、结束了几千年来的‘皇粮国税’，中国奥运会成功举办，上海世博会刷新新博会历史新记录，嫦娥奔月、神舟上天，南水北调，西气东输，西电东送，合作医疗，抗洪抢险，抗击非典，抗击特大地质灾难，抗汶川大地震并建设好了优美的汶川……

沧海桑田，岁月巨变，长太息以掩鼻兮，哀民主之多艰!

每到关键时刻，中国共产党总是胸怀全局，以服务人民为己任，临危不惧、领导中国人民铸起中国的脊骨，挺起了中国的脊梁，带领我们开创了新的辉煌伟业!

中国共产党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力领导改革聚焦聚神聚力。中国共产党是中国革命发展的客观需要，是马列主义同中国工人运动相结合的产物。

纵观中国共产党的历程表明：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心;中国共产党代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利用。

中国共产党不愧为伟大!

在历史课上，老师经常讲到一个词：人心向背。看商朝，秦始皇拥有同一全国的雄才伟略，却因为自己的暴政使得人心涣散，国破家亡;看今朝，在伟大的中国共产党的领导下，国泰民安，繁荣富强。一个国家的前途命运，最终取决于人心向背。一个把人民利益书写于党章、宣示于誓词、贯穿于行动的中国人民共产党，怎能赢不得人民支持，拥有最强大的生命力呢?

我们要感谢毛泽东、刘仁静、李大钊、陈独秀、董必武……是这些先驱者，斩荆披棘、开天辟地，抱着救国家于水火之中的信念建立了中国共产党。浙江嘉兴南湖的那条小船呵，见证了中国共产党员们的危难。在穿过了沧桑的岁月后，小船成为了历史中的匆匆过客，但在船上建立的中国共产党，经过了93年，依旧永垂不朽。

我们要感谢那些为国为民牺牲的中国共产党员。重新看了一遍《董存瑞》那一遍遍的电影情节如红艳的花朵般争先恐后地在脑中盛开。王平同志竭力保护着乡亲们的转移，抛头颅，洒热血，最终倒在了血泊之中。临死前不忘将最后一次党费托给了董存瑞;还记得在枪林雨弹，漫天飞沙的战场上，董存瑞为了攻下碉堡，毅然决然地用左手托起炸药包，以自己的身体充当火药支撑架。随着一声天崩地裂的巨响，敌军的暗堡被炸毁，董存瑞用自己宝贵的生命为部队开辟了前进的道路。“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有新中国，共产党，她一心为人民，共产党，她一心救中国……”这首耳熟能详的歌曲再次在我的心中想起。

我们更要感谢现在以“为人民服务”为己任的中国共产党们。在汶川大地震中，我感受到了胡锦涛主席的深切关怀;在舟曲泥石流中;我触摸到了救援官兵重重的“救出每一个人”的信念;在温州动车事件中，我看到的是有关人员的真挚道歉……我真的感到很幸福，我生活在了一个幸福的时代的。

许多人将中国比喻成母亲，那我就要将中国共产党比喻成我们的哥哥，他可以为了他的中国母亲，将血洒在中国的每一片土地上;他也能够为了他的弟弟妹妹，将出他的心，为人民尽心尽力的服务!中国共产党，我们感谢您!

山有巅峦，水有清源，人有祖迹，家有古屋，国有执政之党—中国共产党!

回首望去，92年的足迹，一脚一脚的走来，深刻而斑驳，艰辛而幸福。那一步一步向前去的，是未来，是方向;那起点处的，是诞生时永不能忘记的日子——1921年7月1日。

当嘉兴湖上的13人走出第一个脚印的时候，宣告着中国的未来有了最令人期许的新生。这新生的第一声呐喊，像一声惊雷，将中国这头沉睡了百年的雄狮，彻底地从酣睡中唤醒，开始了它作为百兽之王的复兴之路。而中华民族也开始了他最强势的一次伟大复兴，而这复兴之路的方向和目标，正是中国共产党这个代表着中国最广大人民利益的政党手中一页一页写出来的。

翻开新中国长长的历史画卷，最伟大的最辉煌的便是那中国共产党领导中国人民一步一步走来的艰难而又充满了血泪的一页最让人刻骨铭心。那奋斗几十年的岁月里，到处都是硝烟，到都是战场，有共产党人的地方，就有共产党人留下的血和泪，更有共产党人创造出来的丰功伟绩。

今天，回首望去，那条奋斗的血泪之路上，永远安息着那些为了伟大而崇高的共产主义理想而长眠于地下的英雄们;那厚重而沉稳的英雄纪念碑，承载着无数伟大的英魂，这英魂的品格----巍巍高哉!

从武装斗争解放全中国，到摸着石头过河建设新中国，神州大地上的每一寸变化都凝聚着中国共产党人无私而伟大的心血，是他们无私奉献，领导着新生的中国人民走向一条通往社会主义的道路。这条道路使新生的中国人民幸福而快乐。当我们回想着那些默默献身于祖国建设中的英灵们的时候，想起今天的美好生活，想起了那句话：没有共产党，就没有新中国!没有那些伟大而无私的共产党人，就没有我们今天的美好生活。

历史翻过去，是新的一页，是新中国的明天和未来，更是中国人民的明天和未来。中国人民的领导者中国共产党，无时无刻地不在为这个伟大的民族、伟大的国家而奋斗着：鞠躬尽瘁，死而后已!

日子在历史的长河中洗过，不见了痕迹，却留下了影子。中国共产党已成立92周年，在这九十一年的日子里，中国共产党人和中国人民一起同舟共济，相濡以沫。中国共产党人和中国人民一起经受住了任何的打击，依然挺立着不屈的脊梁，依然稳稳地将中华民族的伟大复兴和崇高的共产主义理想扛在宽厚的肩上，一步一步地向前走去，走向那更加美好的明天。

2013年7月1日，是中国共产党的诞辰，我站在党徽面前，真心的祝福我们伟大的党，真诚的说一句：

巍巍高哉，中国共产党!

2015年8月3日，中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称"巡视工作条例")。新修订的7章42条规定，从机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任程序几个方面对巡视工作进行了规范。

十八大以来，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

巡视工作条例坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行的原则，尊重客观规律，符合实际要求，能够最大限度地发挥服务大局，提供保障的作用。落实中央巡视工作方针的相关要求在巡视工作条例中得到了体现，“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确了巡视范围，“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”等明确了责任主体，巡视工作条例还分别规定了中央和地方领导工作小组的职责，规范了巡视机构的设置和职责，对于领导小组组长，以及其他职务的配备都有明确的规定。另外巡视工作条例还对深化监督内容、专项巡视、创新巡视工作方式、强化巡视成果运用、严肃责任追究等进行了规定。

乡党委政府作为我国最基层的行政机构，跟巡视工作的关系十分密切，基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效与老百姓的切身利益直接相关。因此，我们要高度重视党风廉政建设工作，按照巡视工作条例相关要求，认真落实部署，积极配合巡视工作小组的工作，为完善监督体系做出贡献。

作为基层党员干部，一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心，对党和人民心怀敬畏，要学会经常反省自己，正确认知自己，敢于坚持真理，又要敢于修正错误，既要择善固执，又要知错能改。面对诱惑要有定力，保持心态平衡，永远不动摇。要不断加强自身修养，提高思想道德水平，将纪律和规矩挺在法律前面，坚守做人做事的底线。

另一方面，我们要重视制度监督。众所周知，自我监督，是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，对于思想水平较差的人而言，这种监督方式能够起到的效果有限，并不能完全阻止权力的滥用。因此，监督工作要重视制度监督，将自律与他律有机结合。在工作当中，我们要自觉接受人民群众、同事领导，以及各级纪检部门的监督，时刻提醒自己廉洁自律，奉公守法。不断深化对从严治党的认识，在巡视工作发挥的“利剑”作用中，有力地促进全面从严治党的落实。

中央新修订的《中国共产党巡视工作条例》，是我党关于巡视工作理论和实践探索的最新成果，是落实全面从严治党、加强党内监督、规范巡视工作、严明党的纪律、改进党的作风的“制度之笼”。做为巡视工作人员，贯彻落实《条例》精神，做好全面从严治党新常态下巡视工作，就要按照“三严三实”要求，坚持忠诚、干净、担当，依纪依规开展巡视，切实维护《条例》的严肃性和权威性，有效发挥巡视震慑遏制治本作用，让铁规发力、让利器生威。

一、坚持一腔忠诚，当好 “钦差大臣”。天下至德，莫大于忠。对于共产党人，忠诚既是一种品质，也是一种信仰，更是一种红色基因。巡视工作人员是党的“钦差大臣”，对党忠诚是摆在第一位的要求，必须坚定理想信念，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一要坚定信念、锤炼党性。把坚定理想信念作为终生必修课、作为压舱之石，坚持用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系富养精神、补钙铸魂，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、提升境界，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，在大是大非和重大原则问题面前要旗帜鲜明、敢于亮剑，关键时刻要靠得住、顶得上、能放心，永远做党的事业忠诚的实践者和捍卫者。二要立足本职、博学笃行。十八大以来，在党中央的坚强领导下，巡视工作的内容不断革新、领域不断拓展、力度不断加大，迫切需要一支能素质高、本领强、作风硬的巡视工作队伍。对此，巡视工作人员必须不断提升自身素质，加强学习教育，切实练好履职尽责、干好工作的基本功。要把学习作为一种习惯、一种追求，做到率先学习、持续学习、终身学习;坚持理论联系实际，全面熟悉党务工作和相关政策法规，不断提高发现问题、沟通协调、文字综合等能力，为开展巡视工作打好基础。三要领会精神、贯彻条例。切实增强学习贯彻巡视条例的自觉性，深刻理解其基本内涵和重要意义，深入领会巡视条例的内容和要求，真正做到弄懂弄准、入脑入心，学深悟透、融会贯通;要依法依规开展巡视工作，注重运用法治思维和法治方式规范巡视行为，不越位，更不能缺位，真正做到思想上清醒、行动上自觉。

二、坚持一身干净，当好 “八府巡按”。党的十八大以来，巡视工作的力度、强度、密度、深度、创新幅度、覆盖广度、质量效益则更明显加强，巡视成为了名不虚传的“反腐利剑”和“反腐名片”。 对此群众一片叫好，称巡视人员是当今的“八府巡按”，与此同时也对巡视工作寄于了高度关注和殷切期待。作为巡视工作人员，必须做到干净干事，用权不任性，切实巩固好来之不易的巡视成果，维护好群众心中的良好形象。一方面，要严格按巡视条例用权办事。巡视工作人员手持尚方宝剑，具有相对独特的权力，必须始终明白和牢记巡视条例规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，知晓巡视用权的尺度。要坚持研究问题先学条例、制定决策遵循条例、解决问题依照条例，真正做到在条例之下想问题、作决策、办事情;要适应形势发展、抓好工作创新，在总结经验的基础上，积极探索巡视用权的好经验、好做法，推动巡视内容、方式方法、制度建设与时俱进，不断增强巡视工作的针对性、实效性。另一方面，要严格遵守巡视工作纪律。巡视人员除了一般公职人员身份外，更代表派出机构即中央或省一级党委。因此，在开展巡视工作期间，巡视工作人员必须对照巡视条例要求，严格要求自己、约束自己，做到不入“雷区”、不踩“红线”，争做守纪律、讲规矩的表率。尤其要坚决杜绝巡视条例中指出的对应当发现的重要问题没有发现、不如实报告巡视情况、泄露巡视工作秘密、利用巡视工作便利谋取私利等6种行为，坚持有所畏、有所止，心清如水、志坚如钢，自觉做巡视条例的坚守者、维护者、捍卫者。

三、坚持一身担当，当好“千里眼”和“侦察兵”。权力就是责任，责任就要担当。巡视工作的主要任务是发现问题、形成威慑。巡视工作的性质也决定了必然会被一些地方和一些人“厌恶”，越是这种时候，越考验着巡视人员的正义与良心、道德与操守、责任与担当。习近平总书记指出，巡视工作要尽职尽责、敢于“亮剑”，当好中央的“千里眼”“侦察兵”，找出“老虎”、“苍蝇”，揪出违纪违法问题线索。因此，巡视工作人员必须坚持一身担当、一身正气，不畏权威、敢于碰硬，不断增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识和提出问题的党性意识。要敢于发现问题线索。巡视工作重在发现问题。当前，全国范围内的巡视工作集中在推进党风廉政建设和反腐败斗争、执行中央八项规定和加强作风建设、严明党的政治纪律和组织纪律、执行民主集中制和干部选拔任用、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任等方面，这就需要巡视工作人员必须围绕“四个着力”，瞪大眼睛、拉长耳朵，着力发现问题，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起找，初步掌握领导干部尤其是领导班子成员在相关方面的违纪违法事实，为下一步快速移交查处提供准确信息，让某一区域的某些违纪违法行为在较短时间内得到收敛遏制，真正做到早发现、早报告，展现巡视工作的巨大威慑力。要善于提出意见和建议。巡视的过程也是代表派出机构开展调研的过程，这就需要巡视工作人员在巡视过程中对一些全局性、普遍性问题包括巡视工作自身问题进行整理，对一些制度性问题进行思考，从而为派出机构制定新政策，为完善改进巡视方法提出意见、提供依据，为巡视区域和单位某些事项整改提出合理化意见、建议，不断提高巡视工作的质量和水平。要勤于督促问题整改。巡视机构的性质决定了它并不直接查办案件，因此巡视工作人员对于在巡视期间发现的问题该移交的要移交，该要求整改的要提出整改意见，尤其要持之以恒地督导巡视区域和单位对巡视期间移交的案件依法依规快速处理，对巡视后提出的整改意见，按照时间表、路线图搞好整改，做到件件有着落，事事有回音，避免只打雷不下雨，搞形式、走过场，最终达到标本兼治的良好效果，确保巡视成果落到实处。

近日，经过一年多的修订和完善，中央印发了新版的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新的《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，它为全面从严治党划出了明确的道德和纪律红线。与旧版本相比，新的《准则》和《条例》覆盖对象更全、纪律要求更严、主题宗旨更明，为组织纪检部门更好的履行管党治党职能提供了重要遵循。

通过学习，体会最深的是新《准则》和《条例》都进一步强调了对党员特别是党员领导干部言行的纪律约束，作为一名党办工作的纪检监察干部，更要带头守纪律、讲规矩，自觉践行廉洁自律各项规定。

一要带头守政治纪律，讲忠诚规矩。政治纪律是党最根本的纪律，守纪律首先要守政治纪律。我们身为党员，必须做到在党为党、在党言党、在党忧党。特别是在党办工作的党员干部，最基本的要求就是要把对党绝对忠诚作为讲政治的首要原则，任何时候都要与党同心同德、同向同行，坚决落实中、省、市、县重大决策部署，不打折扣、不搞变通。对党忠诚不是一句空话，要以实际行动来体现，越是在大是大非面前，越要有基本的政治判断，越要有政治敏锐性，要守纪律、讲规矩。中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》对党员“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”列入违反政治纪律“负面清单”，根据情节轻重给予警告直至开除党籍的处分。身为纪检监察干部，更是要带头遵守党纪法规，决不妄议中央的大政方针，坚决不越党纪法规的红线。

二要守工作纪律，讲担责规矩。执行新《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，而是要实实在在的落实到具体工作中。身为纪检干部，应主动履行监督责任，做到严格对照、大力落实，对违反新《准则》和《条例》的行为要拿出顶真碰硬的勇气和锐气，敢于开罚单、唱黑脸，维护纪律的严肃性和权威性，为党员干部划出一条纪律高压线。要进一步深化作风督查，加强对八项规定、“七令三书”等改进工作作风制定执行情况的监督检查，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题，将风险化解在萌芽状态，共同维护本单位的良好形象。

三要带头守群众纪律，讲服务规矩。权力是人民赋予的，行使权力的过程就是为民服务的过程。守群众纪律，讲服务规矩，就是要求党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。作为一名党办干部，更要讲服务规矩，勤于总结、大胆创新，不断提高办文、办会、办事的能力和水平，为县委提供优质高效的服务。我将主动融入到“党员干部下基层”“去机关化”“结亲帮扶”等活动中去，进一步优化工作作风，提升服务水平，为群众解难事办实事做好事。

四要带头守作风纪律，讲自律规矩。县委办公室作为县委的中枢机构，是县委的窗口部门。那么在党办工作的干部更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。所以，我们必须做得比别人更好、要求得比别人更严，否则怎么能起好窗口表率作用?工作中，我将主动净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不该吃的饭不吃、不该喝的酒不喝、不该交的人不交、不该说的话不说。注重防微杜渐，时刻把自己的所作所为、一举一动同县委办的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，决不打着单位和领导的牌子搞关系、办私事，决不公权私用，决不借工作之便谋私利。自觉把纪律要求作为言行举止的准绳和标尺，做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样，树立党员干部的良好形象。

1840年，鸦片战争拉开了中国近代历史的序幕，成为中国社会发展的一个重要转折点，中国从此一步步沦入半殖民地半封建社会的苦难深渊。争取民族独立和人民解放，实现国家繁荣富强和人民共同富裕，成为中华民族面对的两大历史任务。从太平天国运动、戊戌变法、义和团运动到辛亥革命，不屈不挠的中国人民奋起抗争，苦苦探索救国救民的道路，但一次次都失败了。严酷的现实表明，需要新的社会力量来寻找先进理论、开辟前进道路。代表中国社会发展正确方向、代表无产阶级和中国人民根本利益的中国共产党应运而生，给中国人民带来了光明和希望。

1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会在上海举行。从此，中国诞生了完全新式的、以共产主义为目的、以马列主义为行动指南的、统一的工人阶级政党。中国共产党的成立，给灾难深重的中国人民带来了光明和希望，给中国革命指明了方向。正如毛泽东所说的那样，中国共产党的成立，是一个开天辟地的大事变。中国共产党成立后，中国革命的面目为之一新。

中国共产党成立95年来，始终坚持以实现中华民族伟大复兴为己任，领导中国人民顽强拼搏不懈奋斗，谱写了一曲中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。集中体现为完成和推进了三件大事。

第一件大事，中国共产党成立后，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命的历史使命。经过28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，建立了人民民主专政的国家政权，开辟了人民当家作主的崭新时代;结束了旧中国四分五裂的局面，实现了全国范围(除台湾等岛屿以外)的国家统一和各民族团结。新民主主义革命的胜利和新中国的成立，为实现中华民族伟大复兴扫清了障碍、创造了根本前提，开启了中华民族发展的历史新纪元。

第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成社会主义革命，确立了社会主义制度。在恢复和发展国民经济的基础上，成功进行了社会主义改造，创造性地实现了由新民主主义到社会主义的历史性转变，实现了中国历史上最深刻、最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了坚实基础。中国走上社会主义道路，是中国人民的正确选择，是中国历史发展的必然结果。从此，中国人民开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程，取得了社会主义建设的巨大成就和宝贵经验。

第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命。十一届三中全会后，中国共产党把工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放，并从中国实际出发，逐步确立了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，开辟了中国特色社会主义道路。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。30多年来，以改革开放为强大动力，党和国家各项事业取得举世瞩目的伟大成就，把中华民族复兴伟业大大向前推进。实践证明：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本：坚持改革开放，是强国之路。

这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，开启了中华民族不断发展壮大，走向伟大复兴的历史进军等具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国的发展和进步是全方位的，其中具有决定性、根本性意义的，主要有政治、经济、文化、社会4个方面。

人民民主专政的国家政权不断巩固，社会主义民主政治展现出旺盛生命力。政权问题是中国革命的根本问题，也是民族复兴的根本问题。新中国成立以来，党领导人民在不断巩固工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政国家政权的基础上，确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度，建立和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。同时，全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法制精神，不断科学立法，严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家多项工作法制化，形成了中国特色社会主义法律体系;大力推进中国特色社会主义民主政治建设，积极稳妥推进政治体制改革，不断扩大人民民主，发展壮大爱国统一战线;坚决捍卫国家主权、安全和领土完整，建立强大的现代化的人民军队和巩固的国防，维护中华民族的最高利益和核心利益;成功实施“一国两制”基本方针，香港、澳门顺利回归，促进两岸关系和平发展，推进祖国和平统一大业。人民民主专政国家政权的巩固和中国特色社会主义民主政治的发展与完善，为党和国家长治久安、社会主义现代化建设事业不断发展、实现中华民族伟大复兴夯实了政治和法制根基。

社会生产力极大解放和发展，经济实力和综合国力快速上升、极大增强。新中国成立后特别是改革开放以来，党紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断解放和发展生产力，大力加强经济建设，使中国经济实力和综合国力快速上升、极大增强。新中国成立时满目疮痍、一穷二白的状况彻底改变。2015年，中国的国内生产总值达到67.7万亿元，在世界主要经济体中跃居第二位。经济实力和综合国力的增强，为继续推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴打下了坚实的物质基础。

社会主义文化繁荣发展，中华民族的凝聚力和向心力不断增强。新中国成立后，党坚持马克思主义指导地位，弘扬中华民族优秀文化传统，积极吸收人类文明先进成果，坚持用爱国主义、集体主义、社会主义团结人民、凝聚人心，社会主义核心价值体系建设取得重大进展，人民群众精神世界日益丰富，国家文化软实力不断增强，中华文化“走出去”步伐明显加快。尤其是北京奥运会和上海世博会的成功举办，实现了中国人民的百年梦想，展现了走向复兴的东方大国的崭新精神风貌。社会主义文化的繁荣发展，为实现中华民族伟大复兴提供了强有力的精神动力和智力支持。

社会事业蓬勃发展，人民生活水平大幅度提高。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在大力发展经济的同时，积极发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，着力保障和改善民生。经过多年建设和发展，人民收入大幅增长，健康水平和文明素质明显提高，生活显著改善，“吃穿住行用”水平不断提升，覆盖城乡的社会保障体系逐步健全，实现了由解决温饱到总体上达到小康的巨大变化。

开辟世界社会主义事业新境界。世界社会主义事业的勃兴、曲折和发展，是20世纪以来具有深远意义的重大事件。中国共产党领导的中国社会主义事业蓬勃发展，把世界社会主义事业推向一个新境界。

中国共产党在领导中国新民主主义革命的进程中开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，赢得了人民的支持和革命的胜利。新中国成立后，中国共产党又团结带领全国各族人民开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路，使占世界人口1/4的东方大国进入了社会主义社会。这是中国社会变革和历史进步的飞跃，同时也极大地支持和推进了世界社会主义事业。

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20世纪中期，世界社会主义事业蓬勃发展，各社会主义国家都取得了重大成就，显示了社会主义制度的巨大优越性。随着社会主义社会基本矛盾的运动发展，改革成为继续发展社会主义、进一步解放和发展生产力的客观要求。但是，改革必须坚持正确方向，推动社会主义制度自我完善和发展，否则就会带来灾难性后果。20世纪80年代末90年代初，苏联、东欧原社会主义国家在改革中抛弃科学社会主义原则，否定、取消党的领导，背离社会主义方向，相继走上改旗易帜的不归之路，使世界社会主义事业遭到重大挫折。

与其形成鲜明对照的是，以十一届三中全会为标志，中国共产党领导中国人民开启了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大理论和实际问题，坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义核心价值观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，成功开辟了一条中国特色社会主义道路，取得了改革开放的巨大成功。在世界社会主义事业陷入低潮、国内外风云急剧变幻的复杂局势中，中国共产党和中国人民顶住压力，砥柱中流、岿然不动，把中国社会主义现代化建设推上一个又一个新台阶，稳住了世界社会主义事业的阵脚，展现了马克思主义和社会主义的蓬勃生机和强大活力。

中国特色社会主义的成功实践是中国共产党对世界社会主义事业的历史性贡献，其重要意义在于：进一步证明了马克思主义、科学社会主义并没有过时，社会主义取代资本主义是人类社会发展的必然趋势，鼓舞和坚定了人们的信心信念;进一步揭示了把马克思主义基本原理同本国具体实际和时代特征结合起来，努力探索符合客观规律和各自国情的社会主义道路，是世界社会主义事业发展的基本规律;进一步赋予世界社会主义事业以新内涵，深刻改变了传统社会主义模式，促进了世界社会主义事业的振兴。

推进人类和平与发展的崇高事业。过去一个世纪，是人类历史上不寻常的世纪。经过血与火的洗礼、光明与黑暗的搏击，和平与发展成为各国人民的普遍期待。

中国共产党从成立之日起，就自觉地把中国的前途命运同人类社会的发展进步联系起来，在推动中国革命事业发展的同时推动人类正义事业的前进。在第二次世界大战中，中国共产党高举抗日民族统一战线大旗，带领全国人民浴血奋战，成为抗日战争的民族先锋和中流砥柱，为世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献。新民主主义革命的胜利和新中国的成立，大大加强了世界和平民主力量，改变了世界政治力量对比，有力推动了被压迫民族和人民争取解放的斗争。

新中国成立后，中国共产党从实际出发制定了独立自主的和平外交方针，卓有成效地开展对外交往。中国共产党倡导的和平共处五项原则，是对国际关系准则的一个创造性贡献，已写入中国与160多个国家的建交公报。中国旗帜鲜明地反对各种形式的霸权主义、强权政治，坚决抗击各种侵略、破坏和武装挑衅，维护国家的安全和独立，并向世界庄严宣布中国永远不称霸，成为稳定国际社会的重要力量。

进入改革开放历史新时期，中国共产党准确把握和平与发展的时代主题，牢牢扭住经济建设这个中心，推进中国特色社会主义事业，努力争取和平的国际环境以大力发展自己，又以自身的发展不断为世界和平与发展增添积极因素。中国对世界经济发展的贡献率和拉动力日益增强，特别是近年来在世界经济剧烈波动的情况下，中国经济保持平稳快速健康发展，为世界经济的复苏和增长发挥了积极作用。在世界多极化与经济全球化形势下，中国共产党坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，坚持独立自主的和平外交政策，坚持互利共赢的开放战略，全方位开展对外交往，倡导建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，日益发挥着负责任大国的重要建设性作用。

95年来，中国共产党领导中国人民对人类和平与发展的崇高事业作出了历史性贡献，其重要意义在于：始终不渝走和平发展的道路，在与世界各国和平共处和协调发展中实现中国社会主义现代化，与西方大国血与火的崛起之路根本不同，开创了世界历史之先河，为广大发展中国家提供了可资借鉴的理论与实践经验;坚持以自己的和平发展促进世界各国共同发展，已经成为推动世界经济发展的重要支撑和强大引擎，并将继续给世界带来更多的发展机遇、更加广阔的市场和不竭的发展动力;倡导构建和谐世界的政治理念，超越了传统的国家关系和国际秩序理论，为人类社会发展和文明进步揭示了新的方向，正在得到越来越多国家和人民的理解赞同，必将在实现人类美好理想中发挥越来越大的作用。

中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党。中国共产党建党95年来，中国之所以能够取得如此巨大的发展成就和社会进步，之所以能够对世界社会主义事业、对人类和平与发展事业作出如此卓著的贡献，归根到底都是因为有了中国共产党。事实雄辩地证明，中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党。

中国共产党是坚持以马克思主义为指导、在实践中不断丰富和发展马克思主义的党。坚持从中国的国情出发，在坚持中发展马克思主义，在发展中坚持马克思主义，不断赋予马克思主义鲜明的实践特色、民族特色和时代特色，是科学对待马克思主义的真谛。党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的正确方向，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。在中国化马克思主义的指导下，党坚定不移地立足中国国情走独立自主道路，在不同时期制定正确的纲领、路线、方针、政策，领导人民不断从胜利走向新的胜利。

中国共产党是密切联系群众、完全彻底为最广大人民谋利益的党。中国共产党坚持全心全意为人民服务，除了广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党的一切奋斗归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持党的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，从人民群众的智慧和创造中汲取不断前进的动力，这是党能够赢得广大人民全力支持和衷心拥护的根本原因，是党能够长期执政的力量源泉和牢固基石。

中国共产党是始终高度重视并不断保持和发展先进性的党。中国共产党是以马克思主义为指导、用中国化马克思主义武装起来的党，代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。党以自己的远见卓识、巨大牺牲和全部工作展示了先进性，广大党员以自己对人民的无限忠诚、牺牲精神和英雄业绩实践了党的先进性。坚持不懈地把先进性建设摆在突出位置来抓，保证了党顺应时代潮流和人民愿望，始终走在时代前列，焕发出巨大的凝聚力、感召力和战斗力。

中国共产党是坚持与时俱进、富有创新精神的党。创新是一个政党永葆生机的源泉。党在领导中国社会主义事业的过程中，形成了富有中国风格的马克思主义重要成果，开辟了富有中国特色的革命、建设、改革道路，创建了富有中国气派的社会主义政治、经济等各方面制度和体制，提出了富有中国文化内涵的国际关系原则和理念。坚持站在时代高度，以宽广的世界眼光观察事物，敢于坚持真理、修正错误，不断创新理论、创新实践，保证了党在风云变幻中从容应对复杂形势，不断开创中国社会主义事业发展新局面。

中国共产党是坚持在引领中国发展进步中自觉地加强和改进自身建设的党。党通过实施党的建设伟大工程，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高执政能力和领导水平，努力把党建设成为用先进理论武装起来的、用民主集中制组织起来的、具有严明纪律和强大战斗力的马克思主义政党，使党成为中国革命、建设和改革事业的坚强领导核心。

95年来，中国共产党领导全国人民为实现中华民族伟大复兴进行的不懈奋斗、取得的辉煌成就和作出的历史性贡献，彻底改变了中国社会的面貌，实现了从半殖民地半封建社会到社会主义社会的历史性跨越，从两千多年封建专制政治向人民民主政治的历史性跨越，从国家被侵略、民族被压迫到自立自强于世界民族之林、成为世界经济发展和人类文明进步强大动力的历史性跨越，从而从根本上改变了中国人民的前途命运，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人，永远告别了饥寒交迫的悲惨生活，稳定地走上了富裕安康的广阔道路，近百年来对于民族复兴、国家现代化、生活富裕和社会和谐的梦想正在一步步变为现实。

回顾中国共产党95年的风雨历程，回首中国社会95年的沧桑巨变。历史和现实反复证明这样一个真理：没有共产党就没有新中国!只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国!

2016年，是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们迎来中国共产党95周年华诞。青少年朋友们，在举国同庆中国共产党诞辰95周年之际，我们穿越历史时空，深情回顾中国共产党人为拯救中国，追求真理，不惜抛头颅、洒热血的可歌可泣的风雨历程;热情讴歌中国共产党人领导人民自力更生、奋发图强建设新中国社会主义大厦的壮丽图景;衷情赞颂中国共产党人力挽狂澜，与人民共同踏平激流险滩，拨正革命航向的卓越历史功勋;满怀豪情礼赞中国共产党人披荆斩棘，率领各族人民勇创改革开放大业，努力实现中国梦，为中华民族的伟大复兴一路高歌猛进的磅礴气势!95年光辉历程，95年丰功伟绩，值得我们由衷的歌颂!青少年是祖国的未来，民族的希望，我们应该懂得今天的幸福生活来之不易，我们更应该懂得所肩负的历史责任和历史使命，进一步大力弘扬爱国主义精神，继承和弘扬共产党人的理想信仰，追寻革命先辈的光辉足迹，激发我们的民族自尊心、自信心和自豪感，激发我们强国富民、勇于担当的责任感，从小培养爱党爱国意识，“胸怀中国梦，永远跟党走”，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，我们要把爱党爱国精神内化于心，转化为勤奋学习、增强本领、报效祖国的实际行动，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，努力学习党和国家的重大战略方针，了解国内外形势及未来发展趋势，把握新形势下学习的方向，培育和践行社会主义核心价值观，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，增强爱党爱国情感，确立远大志向，努力陶冶情操，培育良好品德，珍惜美好时光，刻苦学习知识，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，以中国精神、中国风格、中国气派为引领，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，为实现全面建设小康社会奋斗目标，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦而努力奋斗!

全面从严治党只有进行时没有完成时。日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。

“全面从严治党的利器”，这是中央政治局对问责条例的定位。早在2009年6月，中办国办就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。它与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。

“有权必有责，有责要担当，失责必追究。” 我们党一向高度重视责任追究问题，党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会提出，完善纠错问责机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。十八届中央纪委六次会议提出，完善和规范责任追究机制。从彻查山西塌方式腐败，到严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，再到彻查十八大前辽宁省委、省人大换届选举问题，问责工作的持续深入，表明了全面从严治党的坚定决心，也为制度创新积累了重要经验。

当前，全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新固化为制度。问责条例既是对党章规定的细化、具体化，也体现了党的十八大以来全面从严治党的新理念、新思路。条例整合问责制度，健全问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，明确了主体责任、监督责任和领导责任。下一步要让问责条例真正成为全面从严治党的利器，必须在实际工作中突出政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬;坚持问题导向，抓住关键少数;体现党纪特色，做到务实管用。“动员千次不如问责一次”。紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，释放有责必问、有问必严的强烈信号，才能唤醒全党的担当意识，把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动。

习近平总书记指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。我们党长期执政、领导一切，责任重于泰山。高悬从严治党的利剑，让全体党员尤其是440万基层党组织、80万党员领导干部切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，我们就没有过不去的坎，就能永葆党的凝聚力和战斗力。

“中国梦”是当代中国高昂的时代旋律，是中华民族团结一心、创造辉煌的行动指南。实现中华民族伟大复兴的中国梦既是中国近代以来历史发展的必然逻辑，也是中国共产党的历史责任和奋斗目标。

95年来，中国共产党始终肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领全国各族人民，为了国家富强、民族振兴、人民幸福不懈奋斗，朝着实现中国梦一步步前进，谱写了中华民族自强不息、壮丽辉煌的历史篇章。

在人类文明史上，伟大的中国人民曾经创造了无比辉煌的发展成就，独具特色的中华文明也一度是世界文明发展的领跑者，为人类社会的发展进步做出了不可磨灭的贡献。然而，自近代以来，伴随着西方工业革命和资本主义的快速发展，仍然实行封建制度和闭关锁国政策的中国逐渐偏离了世界文明发展的大趋势，远远落后于西方世界。

落后必然挨打，1840年鸦片战争后，西方列强用坚船利炮打开了中国的大门，一系列不平等条约使中国一步步沦为半殖民地半封建社会，遭受巨大屈辱与苦难的中华民族濒临亡国灭种的绝境。从那时起，实现民族复兴就成为中华儿女最伟大的梦想。为了救亡图存、民族复兴，中国人民和无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争。洋务运动、君主立宪、辛亥革命……中国人尝试了各种可能的路线都未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。在救国无路、图存无望的情况下，俄国十月革命为我们送来了马克思列宁主义。1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党走上政治舞台，肩负起救亡图存、民族复兴的历史使命，并为之前赴后继，奋斗不已。

在新民主主义革命的伟大实践中，中国共产党经受了一次次血与火的考验，在残酷的革命斗争中茁壮成长起来。从建党之初严重依赖共产国际的指导到遵义会议后独立领导中国革命，从开展轰轰烈烈的国民革命到探索农村包围城市的革命道路，从领导人民开展艰苦卓绝的抗日战争到伟大的人民解放战争。经过28年的努力奋斗，中国共产党终于领导中国人民建立了中华人民共和国，基本实现了国家统一和民族独立，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定了坚实的政治基础。

新中国成立后，中国共产党带领人民在经济封锁、军事威胁的外部环境下，在国内满目疮痍、一穷二白的基础上，迅速恢复和发展国民经济，为把我国由落后的农业国转变为先进的现代化工业国家而努力奋斗。经过土地改革、抗美援朝战争、三反五反等工作后，我党又领导中国人民进行了伟大的社会主义改造，顺利实现了由新民主主义向社会主义的历史性转变，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。

改革开放以来，中国共产党领导人民对中华民族复兴之路进行了艰辛的探索，建立了社会主义市场经济体制，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。建立并不断完善中国特色社会主义制度，开创并不断拓宽中国特色社会主义道路，形成并不断丰富中国特色社会主义理论体系，坚持并不断推进改革开放，推动社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。我国如今已成为世界第二大经济体，实现了综合国力和国际影响力由弱到强的举世瞩目的巨大转变。目前，我国主要农产品和工业品产量已居世界第一，具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，人民生活水平实现了从温饱到总体小康的历史性跨越，正向全面小康大踏步迈进，高新技术产业蓬勃发展，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。奥运会召开、世博会举办、青藏铁路运行、“神舟”上天、“蛟龙”入海、“嫦娥”奔月、航母亮剑……一系列成功震撼世界。回顾中国近代以来的历史发展主线和中国共产党领导中国人民开展新民主主义革命和社会主义建设的历史过程，习近平总书记适时提出实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，这不仅深刻表达了中国人民现阶段的美好愿望和共同理想，也为中国未来的发展指明了前进方向。

回首我们党诞生以来的历史，千千万万的共产党人是托举“中国梦”的脊梁。95年，无论是革命年代、建设时期还是改革开放阶段，都涌现出无数优秀的共产党员楷模，他们是狂风暴雨里的中流砥柱，是抗击灾害的钢铁长城，是干事创业的先锋模范，是弘扬正气的时代标兵，是推动社会发展的中坚力量。进入新世纪以来，共产党员的先进性一脉相承，共产党人的奉献精神薪火相传，使党的崇高形象矗立于人民群众的心中。95年岁月沧桑，中国共产党已成为世界上党员人数最多、实力最强、最富有朝气的执政党。95年风雨兼程，我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，紧紧依靠人民，取得了革命、建设、改革的伟大胜利，开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的光明前景。

以党领导中国革命、建设和改革的95年辉煌历史为借鉴，在实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中，不断汲取前行的智慧和力量，才能从胜利走向新的胜利。

回顾历代中国共产党人追逐“中国梦”的足迹，能够从中获取有意义的启示和继续前进的动力和信心。我国革命、建设、改革的实践反复告诉我们，办好中国的事，实现中国梦，关键在党。中国共产党的先进性和全心全意为人民服务的宗旨，决定了它能够凝聚全国各族人民的意志，成为中国人民的坚强领导核心。是中国共产党带领中国人民实现了中国的历史巨变，让我们比历史上任何一个时期都更加接近实现中华民族伟大复兴这个梦想。中国人民历经艰辛探索形成的中国特色社会主义道路,已经初步振兴了当代中国，而我们党正是这条道路的创立者和坚定的捍卫者。因此，只有在党的领导下，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能迎来国家富强、民族振兴、人民幸福的光明前景。

站在新的历史起点上向前迈进，实现中华民族伟大复兴的中国梦任重道远。95年征程只是民族复兴万里长征的第一步。党的光辉历史不断昭示我们：实现“中国梦”必须依靠人民，只有依靠人民才能有效凝聚中国力量、汇聚筑梦合力，进一步推进中国梦实现的进程。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”习近平总书记的话，阐明了中国梦的核心价值，也指明了中国梦的动力源泉。“中国梦”凝聚着全国人民对美好生活的期盼，对民族复兴的希望。但是，如果仅仅空谈梦想，没有实现梦想的具体措施，梦想只能是空想。空谈误国，实干兴邦。只有坚持实事求是的科学态度，脚踏实地，艰苦奋斗，力戒空谈，才能开辟出一条光明大道，推进“中国梦”的实现。发展才是硬道理，新中国成立60多年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，但是我国的基本国情和主要矛盾并没有根本改变，只有坚持发展，才能解决现实中的问题，从而为实现“中国梦”打下坚实基础。

事业在延续，光辉在传承。回顾过去，我们无比自豪;展望未来，我们信心百倍。今天，“中国梦”的时代号角已经吹响，面对大发展、大变革、大调整的世界大势，中国共产党不仅要善于把握进一步发展的重要战略机遇，而且要清醒地认识到，所肩负的任务艰巨而繁重，面临的考验复杂而严峻。更加成熟和自信的中国共产党只要居安思危，永不懈怠，艰苦奋斗，埋头苦干，就一定会承续无数先辈所开创的伟大基业，更加奋发有为地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，必将带领全国人民在实现“中国梦”的历史征途中谱写新的辉煌篇章。

“两学一做”学习教育活动开展以来，我认真学习了《中国共产党问责条例》，《条例》以制度形式传递管党治党责任压力，倒逼各级党员干部切实增强责任意识和担当精神。现实中，一些党员领导干部责任意识缺失，担当精神淡薄，习惯于把自己当旁观者，这些人完全忘记了党员领导干部的责任担当，严重损害了党在人民群众心目中的形象。

《条例》的出台，从制度上实现权责对等，以问责传导责任压力，彻底扭转一些党员干部只想当官不想干事、只想揽权不想担责的错误想法。《条例》紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责。对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的党组织和党员干部，不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，其目的就是要促使各级党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把管党治党的责任担起来。

各级党组织和党员干部要切实增强责任意识和担当精神，遇事不推诿、不逃避，自觉把责任扛在肩、将名利抛脑后，在自己的工作岗位上以上率下、尽职尽责。当失责必问成为常态，我们的党风将更纯正，党纪将更严明，我们党就更有信心和底气带领全国人民克服一切困难，在实现中华民族伟大复兴的道路上阔步前行。

2016年10月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

十八届六中全会公报全文共6200余字，为十八届历次全会中公报字数最多的一次。全会高度评价了全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

党的作风是党的形象，关系到社会主义建设事业的成败和党的生死存亡。为何党的作风如此重要?因为中国共产党代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务是党的宗旨，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。如果党的作风出现了问题，那势必会失去人民群众的信任。党员的一言一行，一举一动，都在广大人民群众的关注之下。水可载舟，亦可覆舟，如果失去了最广大人民群众的信任与拥护，后果将是不可想象的。

党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。对于全面从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。全会强调，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。务必继续巩固和拓展反腐成果，切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败，不论涉及谁，都要一查到底、决不姑息，切实做到凡腐必惩、除恶务尽，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

历史选择为民务实者，未来属于勇毅笃行者。党的十八届六中全会对全面从严治党做出新的战略部署，继续推进八项规定和群众路线教育所开启的光辉历程，乘势而上、乘胜前进，我们就一定能够巩固扩大来之不易的作风建设成果，赢得党风政风和社风民风的更大好转。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，推进党的建设新的伟大工程，我们必定能以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，赢得更加光明灿烂的未来。

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党的十八届六中全会一项重要制度成果就是审议通过了新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心，是新形势下强化党内监督的根本遵循，认真学习领会，坚决贯彻落实《条例》精神是各级党组织和广大党员当前和今后一个时期的重要任务。

一要充分认识《条例》修订的重大意义。《条例》的修订对坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，解决当前党内监督存在突出问题，保持党的先进性和纯洁性具有重大而深远的意义;二要认真学习《条例》修订的主要内容。修订《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定;三要准确把握《条例》修订的五大亮点。修订《条例》正当其时、继承与创新有机统一、建立健全党内监督体系、完善党内监督方式、党内监督重在落实。四要增强学习贯彻《条例》的思想和行动自觉。切实把学习贯彻《条例》纳入“两学一做”学习教育，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，不断提升党组织和党员自我净化、自我完善，自我革新，自我提高的能力和水平。

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11月2日，《中國共產黨黨內監督條例》全文發布。《條例》著眼於推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重大安排，它的實施標志著全面從嚴治黨、依規治黨進入到一個新的階段。人民網強國論壇邀請北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水對《條例》進行了系統地解讀。

庄德水談到，新版黨內監督條例是對舊版黨內監督條例的繼承和創新。老版黨內監督條例是一部十分重要的黨內法規，一些核心精神和內容仍具生命力。比較而言，新版黨內監督條例具有創新性和時代性，他認為比較突出的方面主要有體系、體例、體制的內容。

在體例方面，老版黨內監督設5章，即總則、監督職責、監督制度、監督保障、附則。第一章規定了立法目的和黨內監督的指導思想、對象和重點內容等。第二章規定了黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨的代表大會代表在黨內監督中的職責和作用。第三章是核心，規定了規范黨內監督工作的10項制度，每項制度列為一節。第四章規定了實施的保障措施。第五章規定了解釋機關和施行日期等。在具體制度設計方面，老版黨內監督條例具有一些閃光點，在實踐中發揮了重要作用。比如規定地方黨委委員、紀委委員可以對所在委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。規定地方黨委委員、地方紀委委員有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。雖然在十大監督制度裡面，罷免制度一直沒有具體的實施辦法和規定出來，但十八屆四中全會從全面依法治國的角度提出了要求。

新版黨內監督條例分為8章。第一章為總則，與老版思路一致﹔第二章黨的中央組織的監督，明確中央監督的內容和要求﹔第三章黨委(黨組)的監督，明確監督職責和巡視監督方式，細化黨的組織生活制度、黨內談話制度、干部考察考核制度、述責述廉制度、領導干部個人有關事項報告制度、領導干部插手干預重大事項記錄制度等﹔第四章黨的紀律檢查委員會的監督，明確黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關、紀委派駐紀檢組對派出機關負責、線索處置、執紀審查要求等﹔第五章為黨的基層組織和黨員的監督﹔第六章為黨內監督和外部監督相結合﹔第七章整改和保障﹔最后一章為附則，明確條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。老版黨內監督條例是以監督制度為主體來建設文件體系，而新版黨內監督條例是以監督主體結合監督職責來建構體系，更加突出黨內監督主體的重要性，把相關監督制度依據適用范圍和重要性融入主體內容。

在監督體系設計方面，老版黨內監督條例明確黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導干部，應當自覺接受並正確對待黨和人民群眾的監督。並且規定了黨的委員會、黨的委員會委員、黨的紀律檢查委員會、黨的紀律檢查委員會委員、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督方面的職責或責任、權利，把監督主體的監督職責或責任、權利以黨內法規的形式固定了下來。

新版黨內監督更進一步，明確了黨的中央組織的監督職責，把中央擺進黨內監督的范圍，體現中央正人先正己的態度和加強黨內監督的決心。並且，要求建立健全黨中央統一領導，黨委(黨組)全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。這樣，建構起黨內監督體系的基本框架，把所有黨組織和工作部門都納入監督主體范圍。黨內監督不是專職機關的事情，不能把黨內監督責任全部推給紀檢部門。所有黨的組織和工作部門、全體黨員都應該參與到黨內監督中來，以黨內監督推動全面從嚴治黨。更重要的是，堅持黨內監督和外部監督相結合的原則，要求各級黨委應當支持和保証同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。有關國家機關發現黨的領導干部違反黨規黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發現黨的領導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，並按照規定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。這些規定為下一步國家監察體系的改革，實現紀檢與監察雙輪驅動留下實踐空間。

另外，新版黨內監督吸收十八大以來黨內監督的新成果和新經驗，並提升至制度化的層面。強調黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態﹔黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數﹔黨紀重處分、重大職務調整的成為少數﹔嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。監督執紀“四種形態”第一次進入黨內法規體系，有利於發揮黨內監督的懲前毖后、治病求人的作用。強調黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。這種提法明確黨內監督的全覆蓋思想。

新版黨內監督條例細化兩個“一次”：下級紀委至少每半年向上級紀委報告一次工作，每年向上級紀委進行述職﹔派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關匯報工作，至少每半年會同被監督單位黨組織專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。用數字的方式來描述和評判黨內監督工作內容，說明黨內監督正在逐步朝著精細化管理的目標發展。

11月2日，《中国共产党党内监督条例》全文发布。《条例》着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排，它的实施标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新的阶段。人民网强国论坛邀请北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《条例》进行了系统地解读。

庄德水谈到，新版党内监督条例是对旧版党内监督条例的继承和创新。老版党内监督条例是一部十分重要的党内法规，一些核心精神和内容仍具生命力。比较而言，新版党内监督条例具有创新性和时代性，他认为比较突出的方面主要有体系、体例、体制的内容。

在体例方面，老版党内监督设5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则。第一章规定了立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章是核心，规定了规范党内监督工作的10项制度，每项制度列为一节。第四章规定了实施的保障措施。第五章规定了解释机关和施行日期等。在具体制度设计方面，老版党内监督条例具有一些闪光点，在实践中发挥了重要作用。比如规定地方党委委员、纪委委员可以对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。规定地方党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。虽然在十大监督制度里面，罢免制度一直没有具体的实施办法和规定出来，但十八届四中全会从全面依法治国的角度提出了要求。

新版党内监督条例分为8章。第一章为总则，与老版思路一致;第二章党的中央组织的监督，明确中央监督的内容和要求;第三章党委(党组)的监督，明确监督职责和巡视监督方式，细化党的组织生活制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、述责述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等;第四章党的纪律检查委员会的监督，明确党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关、纪委派驻纪检组对派出机关负责、线索处置、执纪审查要求等;第五章为党的基层组织和党员的监督;第六章为党内监督和外部监督相结合;第七章整改和保障;最后一章为附则，明确条例由中央纪律检查委员会负责解释。老版党内监督条例是以监督制度为主体来建设文件体系，而新版党内监督条例是以监督主体结合监督职责来建构体系，更加突出党内监督主体的重要性，把相关监督制度依据适用范围和重要性融入主体内容。

在监督体系设计方面，老版党内监督条例明确党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。并且规定了党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员、党的代表大会代表在党内监督方面的职责或责任、权利，把监督主体的监督职责或责任、权利以党内法规的形式固定了下来。

新版党内监督更进一步，明确了党的中央组织的监督职责，把中央摆进党内监督的范围，体现中央正人先正己的态度和加强党内监督的决心。并且，要求建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。这样，建构起党内监督体系的基本框架，把所有党组织和工作部门都纳入监督主体范围。党内监督不是专职机关的事情，不能把党内监督责任全部推给纪检部门。所有党的组织和工作部门、全体党员都应该参与到党内监督中来，以党内监督推动全面从严治党。更重要的是，坚持党内监督和外部监督相结合的原则，要求各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。这些规定为下一步国家监察体系的改革，实现纪检与监察双轮驱动留下实践空间。

另外，新版党内监督吸收十八大以来党内监督的新成果和新经验，并提升至制度化的层面。强调党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。监督执纪“四种形态”第一次进入党内法规体系，有利于发挥党内监督的惩前毖后、治病求人的作用。强调党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。这种提法明确党内监督的全覆盖思想。

新版党内监督条例细化两个“一次”：下级纪委至少每半年向上级纪委报告一次工作，每年向上级纪委进行述职;派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每半年会同被监督单位党组织专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。用数字的方式来描述和评判党内监督工作内容，说明党内监督正在逐步朝着精细化管理的目标发展。

我爱中国共产党，因为中国共产党带给了我们幸福的生活，而再过几天就是党九十六岁的生日了，我想祝福我们的党，生日快乐，因为这个九十六岁的生日是多么的来之不易啊。

中国，一个饱经风霜的国家，经历过无数苦难：抗日战争、鸦片战争、火烧圆明园……这些都是历史长河中的一朵朵浪花。即使面对敌人的追杀，在中国共产党的带领下，我们永远不会停下脚步，一定会奋勇向前、迎难而上!1949年，毛主席站在天安门城楼上，庄严地向全世界宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”新中国诞生了!宛如一条沉睡千年的巨龙，再次腾空而起，屹立在世界的东方。这是因为谁而改变中国的命运，中国共产党!中国拥有了你们，就有了一个光明的前程，我们拥有了你们，便有了一个不舍的信念、不弃的追求。

我爱中国共产党，正是因为有了共产党，中国的科技高速发展;正是因为有了共产党，“神5”“神6”“神7”才陆续成功飞天;正是因为有了共产党，北京才申奥成功，实现中国13亿人百年的梦想……经过世界的见证、风雨的洗礼，中国，昂首挺胸地走向美好的未来。

面对困难，中国共产党没有退缩、没有放弃，带着我们克服困难。1998年夏天，奔腾不息的长江，转眼变成了一头愤怒的狮子，撕咬着千里江堤，一场气壮山河的大江保卫战开始了，战士们成了群众的大救星，哪里有他们，哪里就有了生的希望。2008年的5、12大地震、2009年的玉树地震，舟曲泥石流……灾难一个接着一个，在中国共产党的正确领导下，我们齐心协力，战胜了一场场没有硝烟的战斗!

2010年4月30日晚上8点，位于上海世博园内的世博文化中心富丽堂皇、灯火璀璨到处都洋溢着喜庆的气息，上海世界博览会又开幕了，这让世界再次对中国刮目相看。

这就是我们的党带给我们的变化，每每想到这，我的心中就无比的自豪，而每到了这个时候，我都会自豪的说：“我爱中国共产党”