中国共产党

全面从严治党，加强制度建设是治本，紧抓制度执行是关键。《中国共产党问责条例》进一步规范和强化了党的问责工作，为落实党组织管党治党政治责任、督促党员干部践行忠诚干净担当提供了制度遵循和党纪依据。结合实际抓好贯彻执行，让失责必问、问责必严成为管党治党的常态，是条例本身的内在要求，也是兑现“打铁还需自身硬”庄严承诺的切实体现。

动员千遍，不如问责一次。只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，以强力问责倒逼责任落实，拧紧管党治党的责任螺丝。也只有使问责制度化常态化，才能促进党员干部履职到位，促进党的纪律执行到位，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

制度的生命在于执行，执行离不开责任担当。问责既要对事，也要对人，要把责任具体到组织和个人。问责条例是全面从严治党的重要制度笼子，各级党组织和党员领导干部必须把自己摆进去。全面从严治党的政治责任，需要每个党组织和每个党员干部来共同承担。责任到人，问责才有前提;职责清晰，问责才有依据。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，在落小落细中完善配套措施，在抓严抓实中扩大震慑效应，推动形成全党上下人人有责、人人尽责的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。

执行制度最终靠人，离开了领导干部的以身作则、自觉担当，再好的制度也不过是“稻草人”。党的领导是具体的而不是抽象的，问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和领导干部敢不敢较真、有没有原则性。当前，还有一些单位的党组织和领导干部奉行好人主义，对失责必问、问责必严不适应、不习惯，不敢、不愿动真碰硬。有的在涉及大是大非的问题上不敢亮剑、爱惜羽毛，有的对身边同志存在的问题明明看得很清楚，却睁一只眼闭一只眼。这种状况不改变，问责条例的贯彻执行就可能打折扣，造成不良后果的，本身就应该被问责。把问责条例落到实处，需要各级党组织和领导干部真正提高认识，切实从思想上构筑起制度的刚性。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。”保持抓铁有痕的落实韧劲，锤炼失责必问的制度刚性，唤醒全党同志的责任意识，我们就一定能够充分释放全面从严治党的正能量，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。

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近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《中国共产党廉洁自律准则》全文如下：

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

在历史课上，老师经常讲到一个词：人心向背。看商朝，秦始皇拥有同一全国的雄才伟略，却因为自己的暴政使得人心涣散，国破家亡;看今朝，在伟大的中国共产党的领导下，国泰民安，繁荣富强。一个国家的前途命运，最终取决于人心向背。一个把人民利益书写于党章、宣示于誓词、贯穿于行动的中国人民共产党，怎能赢不得人民支持，拥有最强大的生命力呢?

我们要感谢毛泽东、刘仁静、李大钊、陈独秀、董必武……是这些先驱者，斩荆披棘、开天辟地，抱着救国家于水火之中的信念建立了中国共产党。浙江嘉兴南湖的那条小船呵，见证了中国共产党员们的危难。在穿过了沧桑的岁月后，小船成为了历史中的匆匆过客，但在船上建立的中国共产党，经过了93年，依旧永垂不朽。

我们要感谢那些为国为民牺牲的中国共产党员。重新看了一遍《董存瑞》那一遍遍的电影情节如红艳的花朵般争先恐后地在脑中盛开。王平同志竭力保护着乡亲们的转移，抛头颅，洒热血，最终倒在了血泊之中。临死前不忘将最后一次党费托给了董存瑞;还记得在枪林雨弹，漫天飞沙的战场上，董存瑞为了攻下碉堡，毅然决然地用左手托起炸药包，以自己的身体充当火药支撑架。随着一声天崩地裂的巨响，敌军的暗堡被炸毁，董存瑞用自己宝贵的生命为部队开辟了前进的道路。“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有新中国，共产党，她一心为人民，共产党，她一心救中国……”这首耳熟能详的歌曲再次在我的心中想起。

我们更要感谢现在以“为人民服务”为己任的中国共产党们。在汶川大地震中，我感受到了胡锦涛主席的深切关怀;在舟曲泥石流中;我触摸到了救援官兵重重的“救出每一个人”的信念;在温州动车事件中，我看到的是有关人员的真挚道歉……我真的感到很幸福，我生活在了一个幸福的时代的。

许多人将中国比喻成母亲，那我就要将中国共产党比喻成我们的哥哥，他可以为了他的中国母亲，将血洒在中国的每一片土地上;他也能够为了他的弟弟妹妹，将出他的心，为人民尽心尽力的服务!中国共产党，我们感谢您!

《中国共产党巡视工作条例》的修订颁布实施，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建设党具有十分重要的意义。紧密联系纪检监察工作实践和参加巡视工作实际，认真研读条例原文，反复学习习近平总书记在中央政治局会议审议新修订条例时发表的重要讲话和王岐山同志在学习贯彻条例电视电话会议上的讲话精神，使我感触颇多，受益匪浅。

一、认真学习，深刻领会条例精神实质

只有通过认真学习，反复学习，坚决贯彻条例，才能深刻领会条例精神实质。一是要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将习近平总书记提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。只有把学习领会条例与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到学深悟透、融会贯通、一体贯彻。二是要从全面从严治党的要求学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、全覆盖任务、监督内容、工作权限、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。只有从全面从严治党的要求出发，才能准确理解条例各项规定所蕴涵的深刻内涵和本质要求。三是要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进，充分吸收巡视实践特别是十八大以来的创新成果，对巡视工作的指导思想、领导体制机制、目标任务，巡视内容、方式权限、成果运用和纪律要求等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。

二、找准亮点，准确把握条例新要求

新版条例的颁布实施，对依法依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。领会条例的新要求，我个人认为有三个亮点。一是巡视责任更加明确。条例对巡视机构和人员进行了规范，明确了巡视工作领导小组、领导小组办公室的职能职责，为组织巡视队伍，选拔配备工作人员提供了遵循，对被巡视单位配合做好巡视工作和反馈意见整改等作了规定。二是巡视内容更加聚焦。条例坚持问题导向，紧紧聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，盯紧重点人、重点事、重点问题，让巡视的震慑作用更强。三是巡视方式更加灵活。条例明确巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权，巡视组组长不戴“铁帽子”，提高了巡视的指向性;增加了抽查领导干部个人报告有关事项等方式，为巡视发现问题提供了更多途径;突出专项巡视“短、平、快”的特点，带着问题线索开展巡视，让巡视发力更加精准。

三、学用结合，做一名合格的纪检干部

学习的目的在于运用，学习效果最终要通过工作实践来检验。作为一名多年在纪检战线工作的党员干部，我将认真、反复学习条例，对照条例的规定要求，紧密联系个人本职工作特别是参与巡视实践，本着一切从工作出发、一切为了工作的目的，认真思考，找出我们在开展巡视工作过程中还没有达到条例的要求和标准，针对存在的薄弱环节，从解决认识、思路、措施等方面的问题入手，进行深入学习理解，为做好巡视工作积极建言献策，做一名合格的纪检干部、巡视干部。

1921年，中共一大在上海召开，它的召开标志着中国共产党的诞生，从此在中国共产党的领导下，中国革命的面貌就焕然一新

公元前2070年禹建立我国第一个王朝---夏。标志我国从原始社会向奴隶社会过渡。此后秦王赢政又建立我国第一个中央集权制度的王朝一秦，标志着奴隶社会向封建社会过度，此后的一千多年里中国经历秦---汉三国-魏晋-南北-隋-唐，宋，元，明，清的变迁，公元1840年，英国殖民者在中国发动了鸦片战争，摧残中国人民的身心你，掠夺中国人民的财产。1860年日本又发动了中日甲午海战造成了清军海航的全军覆没。

清政府的忍气吞声助长了外国殖民气焰，公元1900年八国联军发动侵华战争烧杀抢掠中国的人民和土地，并与中国签订了一个极不 平等的条约《辛丑条约》索赔大量赔款。清政府成为帝国主义统治中国的工具。公元1914年一战结束帝国主义无理的把德国在东三省的权益交给日本。

1919年五四爱国运动爆发，中国人民拒绝签字、在陈独秀、李大钊、等人的领导下1921年各省的代表毛泽东、董必武…十多位代表上海召开会议，宣告了中国共产党的诞生，确定了与陈独秀为中央总书记的方针。公元1937年日本发动七七事变实行了全面侵华战争，同年12月、日本在南京发动了惨绝人寰的大屠杀。杀死中国爱国将领学生共记三十多万而且日本军官还进行杀人比赛，拿中国人民的生命当游戏。

1945年八月15日经过中国共产党的正确领导和英勇抗战历时8年的抗日战争结束，然而一波未平一波又起，以蒋介石为首的国民党发动内战大肆杀害共产党员，在毛泽东的正确指挥下于1949年中国人民内战结束同年10月1日在北京举行开国大典，五星红旗缓缓升起中央人民政府在今天成立了。

中国的成立标志着新民主主义的胜利，结束了千百年来任人宰割的屈辱历史人民当家做了主人。20世纪60年代由于中国领导人‘左 ’倾思想使中国经历文革之痛造成了极大冤案使中国经济倒退10年之久但在中国共产党正确领导下很快走出困境，中国经济迅速发展2001年中国加入世界贸易组织WTO正式成为130个成员国之一。2008年中国人民成功举办奥运会使帝国主义对中国刮目相看。2010年上海世博会展现了中国多样的文化和繁华的经济让帝国主义瞠目结舌，中国成立60多年的所取得的巨大成就都是由于中国共产党的正确领导‘没有共产党就没有新中国’这一首歌唱出了全中国人民的心声。说明只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国，只有中国共产党才能使中国走上繁荣昌盛的道路

今年以来，党中央和各级党组织号召全体共产党员都要认真学习党章，深刻领会党章的核心内容，明确党的宗旨、性质，切实履行党员的义务，严格执行和遵守党的各项纪律。对于巩固共产党员先进性教育的成果，强力推进“以港兴市，加快发展”战略，具有十分重要的意义。

作为一名共产党员，从入党的第一天起就明确了必须履行“八项义务”，这是作为中国工人阶级先锋队——中国共产党员义不容辞的职责，因为它代表了中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益，然而紧张重读党章，对照现实，许多党员先锋模范作用不突出，混同普通百姓，出现了许多吃苦不在前，享受不落后的现象。个别党员干部还以权谋私，在群众中造成极其恶劣的影响。更多的是有些党员严重脱离群众，遇事不与群众商量，不向群众宣传党和政府的政策，及时反映群众正确的意见和合理的要求，维护群众的正当权益。“事不关己，高高挂起”。这次学习党章，重温“八项义务”就是要求我们的党员在平时的工作学习中起模范带头作用，认真践行“全心全意为人民服务”宗旨，做遵纪守法的模范，艰苦奋斗的先锋，关心群众的楷模，服务发展的卫士。学习党章，使我也看到了自身存在的问题，尤其是缺令开展批评于自我批评的勇气，对一些消极现象不能坚决抵制。今后要以党章的要求，做好自己的本职工作，认真带头履行“八项义务”。

党的纪律是全体党员和各级组织必须遵守的行为规范，自觉遵守，严格执行和坚决维护党的纪律是学习党章的根本要求。党章规定的各项纪律都必须得到严格的遵守和执行，但最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。党的政治纪律是党员在政治言论、政治活动方面同党的路线、方针、政策保持高度一致的行为规范。严格遵守和执行党的政治纪律，是维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证，而严明党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础，只有严明党的政治纪律，才能维护党的团结统一，形成强大的凝聚力和战斗力，推动各项事业的蓬勃发展。现在有些党员干部的头脑中遵守和执行党的政治纪律有所淡化，不能同党中央在政治上保持一致，如上有政策，下有对策，碰到具体问题时，变通、碰线现象时有发生，卖官、买官屡见不鲜。有些党员坐着高级轿车，进出高档酒楼还时常非议党的政策甚至骂共产党，在群众中造成很坏的影响。因此必须在这次学习党章的过程中，必须进一步严明政治纪律，引导广大党员干部牢固树立严格遵守政治纪律的观念。同时必须切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反政治纪律的行为。严肃维护党中央的政治权威，保持政令通畅，决不允许对中央的布置阳奉阴违，决不允许传播政治谣言，坚决维护全党的团结统一。

认真履行“八项义务”和遵守执行党的政治纪律是相辅相成的，作为一名老党员，要在这二方面起带头作用，立足本职，关心群众，心系百姓，服务人民，以身作则做旅行义务的模范，做严明政治纪律的榜样，按党章的要求，做一名真正的共产党员。

一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨，也是我们党区别于其他任何政党的显著标志。对人民群众负责，就是对党负责;损害人民的利益，就是损害党的利益。作为一名积极要求入党的共青团员，我心目中的共产党员，就是全心全意为人民服务的人，是为了人民的利益不惜牺牲自己的利益甚至生命的人。中国共产党员，应该是中华民族最优秀的儿女。

中国共产党从成立的那一天起，就把为人民服务作为自己的最高原则，把密切联系群众作为党的三大作风之一，以此教育和武装全党。中国共产党的全部历史，就是一部同人民群众保持血肉联系，全心全意为人民服务的历史。

全心全意为人民服务，这是做一个合格党员的基本条件，也是区别党员与非党员的重要界限。无数英雄和模范的党员为我们实践党的宗旨做出了光辉的榜样。雷锋同志就是其中的杰出代表。雷锋有一句名言：“人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”。他是这么说的，也是这么做的。全心全意为人民服务贯穿了他的整个人生，他活着就是为了全心全意为人民服务，他走到哪里，就把好事做到哪里。全国劳动模范、掏粪工时传祥，尽管工作很脏，很辛苦，他却兢兢业业干了一辈子，在他看来，一人臭可以给更多的人带来干净，这同样是光荣而伟大的事业。全国劳动模范、售货员张秉贵，他把三尺柜台当做为人民服务的无限天地，以他出色的服务质量和工作效率，把党的温暖和关怀送到人民群众的心坎上，他认为这跟工人炼钢、农民种粮一样，都是在为人民群众做贡献。

王若飞同志曾经说过：“对人民来说，我们就是一头牛，像牛那样驯服地为人民工作，勤勤恳恳，老老实实，不讲价钱，不使脾气。”我刚才所说的那些优秀党员，正像老黄牛一样，全心全意地为人民服务。全心全意为人民服务，是党保持工人阶级先锋队性质，战胜和克服困难，使党的事业不断发展壮大，在艰难复杂的斗争中永远立于不败之地的根本保证。

全心全意为人民服务，就要求党员任何时候都把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦;就要求党员与群众始终保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。在新的历史时期，党员要把手中的权力用来为绝大多数人谋利益;吃苦在前，享受在后，先人后己，先公后私，自觉地使个人利益服从党和人民的利益;自觉贯彻党的基本路线和方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，带领群众不断开创工作新局面。

所以，评价一个党员是否坚持党的宗旨，首先要看他的工作态度和工作成绩如何。如果天天喊着为人民服务，但又不安心本职工作，拈轻怕重，挑肥拣瘦，大事做不了，小事不愿做，本职工作不称职，那就谈不上全心全意为人民服务。因此，每个党员都应立足本职工作，奋发进取，忘我工作，脚踏实地为人民的利益而尽职尽责。

水能载舟，也能覆舟。历史和人民选择了中国共产党，我们只有无愧于历史、无愧于人民，才能永远站稳脚跟。一个党员是不是合格，归根到底要看他是否忠实地、模范地为人民服务。作为一名要求入党的青年，我也要把党的宗旨落实到自己的日常工作和一言一行，在平凡的岗位上做出突出的成绩，争取早日成为一名光荣的共产党员。

迈进7月，我们隆重的迎来了中国共产党95岁的生日。95年风雨兼程，95年风云巨变，说不尽坎坷沧桑，道不尽伟业辉煌!迈进7月，作为一名退休党员干部我依然按捺不住的仍是激动的心情。1921年7月，浙江嘉兴南湖的一艘红船上传出巨人的呐喊，犹如春雷唤醒了沉睡已久的东方雄狮，拔开了数百年来笼罩于千万仁人志士心头的迷雾，亮出了中国共产党的伟大旗

帜，点燃了神洲大地上的星星革命之火,让无数的穷苦老百姓有了依靠。

2012年11月8日，在北京召开了中国共产党第十八次全国代表大会，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对积极推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。习近平强调，党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领，为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向。

每个人都有自己的梦，但有一种梦，是存在中华儿女心中的，是中华儿女共同拥有的，那就是“中国梦”。习近平说过：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦”。也正因如此，习近平在讲话中对每位中华儿女，都有殷切的期望和嘱托，他还用了“三个必须”来指明实现“中国梦”的路径：实现中国梦必须走中国道路，实现中国梦必须弘扬中国精神，实现中国梦必须凝聚中国力量。

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。习近平总书记作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。“两学一做”学习教育是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。打开党章的第一页，我们就看到中国共产党是一个具有双重使命的政党，阶级使命是实现共产主义，民族使命是实现民族复兴，担当艰巨的使命要求要有伟大的、强有力的政党，我们党必须保持先进性，像磁石一样牢牢把各界的力量吸引在自己周围。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。基础强，则基础牢。反之，基础不牢，地动山摇。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央做出一系列重大部署，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。我们要清醒地认识到，全面从严治党的力度在向基层延伸中存在层层减弱的问题，基层基础不牢靠的问题还相当突出。当前，“为官不易”“官不聊生”的感叹经常响起，“干多错多，不干不错”“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”“上有政策、下有对策”的消极抵触心理和行为还有市场。这些杂音噪音和错误思想反映出党员干部适应从严治党新常态的紧迫性、艰巨性和长期性。中央部署在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求落实到每个支部、落实到每名党员，在基层落地生根。

身为一名有40年党龄的老党员，要怀抱着党的十八大精神，紧跟新时代的步伐，始终以先进共产党员为榜样，以坚持原有工作者的职业道德为信仰，铭记以人民利益为重，用自己最后的余热和能力造福社会，造福人民;要始终怀着一颗精益求精的进取之心，踏踏实实再学习，确保晚年不掉队;要始终牢记党章党规，严于律己，永葆光荣的革命本色，为创建和谐社会贡献自己的力量。

最后，让我们为党送上最诚挚的祝福,也祝福我们的明天会更好!

权力就是责任，责任就要担当。问责条例是全面从严治党的利器，释放有责必问、问责必严的强烈信号，必须用好这个利器。

曾几何时，有权不用、过期作废甚嚣尘上，只用权力、不尽责任大行其道，运用权力搞权权交易、权钱交易、权色交易一度风行，致使腐败分子猖獗、党的形象受损、人民怨声载道。作为领导干部而言，要么成为好干部，要么成为阶下囚，两者只能二选一，别无他路可走，心里也是苦不堪言。为了解决这个问题，中央出台了《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，前者给党员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼;后者用六种纪律给划出底线，告诉全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分，领导干部终于有了第三条路甚至更多的路可以选择。

如果说以往的“问责”是“一岗双责”——追究主体责任(党委党组)、监督责任(纪委)，那么，问责条例又加上了追究“领导责任”(上级)，可以说是“一岗三责”。现实中很多人会问：有“老虎”落马了，这“老虎”是谁提拔的?有“苍蝇”被拍了，这“苍蝇”有什么后台?带病官员却步步高升，他的升官秘笈是啥?年轻官员屡屡提拔，是否都是凭借能力而破格提拔?可以说，尽管“问责”喊得如雷响，但鞭子始终难以打下来，很多时候“问责”确实是稀缺的。

问责条例明确了严肃追责的三种情形：第一，对于失职失责造成严重后果的;第二，人民群众反映强烈的;第三，损害党执政的政治基础的。可以想象，问责条例真正实施和落地后，“拍脑袋决策”行不通了，“拍屁股走人”吃不开了，无论升迁了或者退休了，该问责的人谁也跑不脱。

阳光是最好的“防腐剂”，监督是最好的“除虫剂”，问责是最好的“警示灯”。制度的生命在于执行，用好“两剂一灯”，特别是用好“问责”这个全面从严治党的利器，将有责必问、问责必严落到实处、成为常态，就一定能确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一;就一定能促使党员领导干部唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

党的十八大以来，党中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，集中全党智慧，凝聚思想共识同，汲取历史经验，制定了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)，两部党内法规体现了继承和创新的统一，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习贯彻，体现了习近平总书记系列重要讲话精神的深思践行，体现了党的十八大以来，全面从严治党的实践成果。

一、彰显党要管党、从严治党的坚定信心

新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;精神懈怠危险、能力不足危难、脱离群众危险、消极腐败危难更加尖锐地摆在全党面前。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就要围绕党的领导，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

新形势下，管党治党不仅要靠理想信念宗旨的引领，还要靠严明的纪律保障，《准则》和《条例》紧扣全面从严治党的主题，为全面从严治党提供了制度支撑和实践载体。

二、树立“不能腐”“不想腐”的道德高线

全面从严治党必然要要求依法依规治党相结合，这个“规”主要就是党的理想信念和优良传统作风。在党的建设中，一定要坚持高标准在前，先把党的理想信念和优良传统作风树立起来。

《准则》提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立看的见、摸得着、够得到的高标准。

《准则》为全面从严治党树立了道德高线，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。通过制度的刚性和道德的建设性力量，将真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的转变。

三、厘清一份负面清单，明确纪律底线

《条例》以问题为导向，传递了党纪应严于国法，法律是底线，但由于以前的纪律处理条例纪法不分，就拉低了党纪防线的标准，出现了习近平总书记所讲的纪律的破窗效应，一些所谓塌方式、系统性的腐败，暴露出来的就是纪律涣散等问题。在党的十八大以来形成的正风反腐的冲击波的推动下，国内打虎拍蝇、境外猎狐取得很好的效果，在这个时间节点上，特别需要把纪律、规矩立起来、严起来，为标本兼治提供一个综合施策的根本性保障。

《准则》和《条例》的实施，对政治生态的修复和再造，对党员干部特别是党员领导干部状态是一个重塑，对正风反腐的全局起到震慑治本的作用。《准则》和《条例》不仅体现了纪严于法，更体现了职务越高要求越严，越往后要求越严的信号。《准则》当中对普通党员廉洁自律标准和党员领导干部的标准区别，体现出一个非常重要的治纪监督。纪律建设的理念，那就是在治党管党当中，既要抓关键少数，也要抓最大多数，同时要突出重点上有所区别，既分类规范、分别治理。对于党员领导干部来讲标准更高、要求更严。

《准则》是执政党的道德宣示和行动的高标准，《条例》是管党治学的尺子和党员行为的底线。《准则》和《条例》的实施，进一步扎紧了管党治党的“笼子”，关键是要落实到实处。《准则》和《条例》作为党内法规，都是带电的高压线，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。广大党员要牢固树立党章党纪党规意识，做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)于2016年1月1日正式实施。这两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重重要的意义。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。本人通过学习，结合法院工作实际，谈谈自己的几点体会。

一、学习贯彻《准则》和《条例》，增强纪律观念

两部党内法规的重新修订是“三严三实”教育实践活动中的一次整顿纪律作风活动，为进一步加强反腐倡廉工作营造了良好氛围。作为法院系统的纪检干部要立足本职工作将学习贯彻《准则》和《条例》当作今后一段时期的重大政治任务抓好落实。

一是把握内涵要求，做学习的表率。在自己带头学习的基础上，组织全院干警原原本本地学习，全面理解掌握《准则》和《条例》的内容和要求;利用法院开办的大讲堂由院领导分专题对法官干警进行系统辅导，使法官干警明白内容和基本要求;发挥法院专网优势进行广泛宣传，创建学习园地和专栏，开展交流体会推动学习，使党的纪律刻印在全体干警的心上;深化社会主义法治理念教育，加强司法良知、职业道德教育，狠抓政治纪律、组织纪律、审判纪律教育，引导法官干警践行社会主义核心价值观，增强法官干警的政治定力、法律定力、廉洁定力。在审判实践中紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标内化于心、外化于行，坚持司法为民、公正司法、严格司法，以学习的成效引领和推动审判执行工作，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，为做好法院工作提供有力的组织和纪律保障。

二是自觉接受约束，做遵守的表率。要以身作则、率先垂范，真正把《准则》、《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用《准则》和《条例》约束自己，规范言行，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性，始终做到政治上清醒、立场上坚定、思想上纯洁、行动上自觉，与党中央保持高度一致。时刻维护纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。

三是全面精准履职，做执行的表率。要按照《准则》、《条例》要求，进一步深化强化监督执纪问责，全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务，跟着纪律走，跟着规矩走，跟着监督走，要做清醒人、明白人，以《准则》、《条例》标准约束自己，做一名合格的党员干部。

二、《准则》和《条例》是监督执纪问责的根本标准

准则是行为或道德所遵循的标准原则,条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法律文件。《中国共产党廉洁自律准则》就是党中央为加强党员和党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。《中国共产党纪律处分条例》就是对党章规定的具体化，把纪律和规矩挺在前面，划出了党组织和党员不可触碰的底线，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。两部重新修订的党内法规内容明确、标准严格、方法清晰，为纪检监察人员充分发挥职能作用履行监督执纪问责指明了方向。

一是内容更加科学。《准则》共8条、281字，缩减了与国家法律有关的重复规定，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》共3编11章133条17000余字，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，覆盖党员8小时内、外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、党纪严于国法的原则要求，体现了党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处,真正让纪律成为“铁律”。

二是标准更加明确。《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性。

三是“负面清单”明晰操作性强。《条例》整合明晰了党纪的各项“负面清单”八个条款，明确了党员干部禁止性行为的事实范围和内容，不仅告诫党员干部哪些行为不能做，同时提出了清晰的处罚依据。对不敢、不愿、不能监督的问题，明确了如何坚持原则、敢于碰硬的方式方法，对解决个性问题有很强的指导性、操作性，防止和避免以往理解、执行上的偏差。

三、聚焦审判中心工作抓好执纪监督问责

《准则》和《条例》是纪检监察机关认真落实监督执纪问责工作的法规准绳。作为纪检干部在全面从严治党中的职能定位，要以修订后的两项法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实两项法规为契机，进一步探索建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制，为推进法院各项工作健康发展提供坚强纪律保证。

一是抓好党风廉政建设责任制的落实。对照年初签订的党风廉政建设责任状，坚持每季度对党风廉政建设责任制情况进行考核检查，协助党组认真落实“两个责任”，履行“一岗双责”，明确从分管院领导到各庭室负责人的责任，强化一级抓一级，一级对一级负责的责任意识，做到层层推进，人人参与，形成齐抓共管的良好局面，促进院党风廉政责任制的落实。

二是把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。通过严肃政治纪律和政治规矩带动审判纪律和其它规定的落实。纪检干部要认真履行监督执纪问责职责，以两项党内法规为重要依据，加大查处违反《准则》、《条例》行为的力度，结合《枞阳县人民法院建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，梳理监督执纪问责的“四种形态”，对照“六大纪律”修订完善已有的教育管理制度，使法官干警在审判实践中严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，干干净净、规规矩矩秉公办案。

三是围绕审判执行，抓好监督。司法廉洁是司法公正的基石，司法不廉损害的不仅仅是当事人的合法权益，更是法律的尊严和权威，损害的是广大群众对社会公平正义的信心。纪检组监察室要在坚持从严教育管理的基础上，加强纪律监督，严格执行上级纪委和上级法院各项廉政规定，认真开展监督检查、审务督察、明察暗访、廉政谈话、案件回访等活动，建立和完善防止内部人员干扰办案、防止利益冲突、廉政监察员、执法监督员等廉政风险防控机制，抓好最高法院“五个严禁”、“十个不准”、错案问责、随案廉政监督卡等刚性制度的落实，加强对审判、执行权行使的监督，对法官不廉实行“零容忍”，做到有案必查、违法必究。坚持实行法官配偶、子女不得担任律师的任职回避制度，规范法官与律师的关系，治理离职退休法官“隐性代理”，规范法官近亲属的“公民代理”行为，让纪律真正成为带电的高压线，确保司法公正清廉。

近日，省委办公厅印发通知，要求各级党组织和党员领导干部认真学习宣传贯彻《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，规范和强化党的问责工作，切实把管党治党的责任担当起来，充分释放全面从严治党的正能量，永葆党的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性和纯洁性，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供坚强保证。

通知指出，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，提出了党内问责的指导思想和原则，明确了问责工作一系列实践和操作问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循。执行好《条例》，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，确保党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通，确保党的团结统一，实现党的历史使命，具有重大而深远的意义。

通知强调，《条例》作为第一部规范党的问责工作的基础性党内法规，各级党组织和党员领导干部要认真研读原文，深刻领会主要内容，全面准确把握精神实质，做到各项规定要求熟稔于心、了然于胸。要准确把握指导思想和问责原则，心系使命、扛起责任，落实管党治党政治责任。要准确把握问责主体和对象，层层传导压力，突出问责重点，聚焦“关键少数”，释放有责必问、问责必严的强烈信号。要准确把握问责的情形和内容，紧扣当前全面从严治党存在的突出问题，聚焦问责发力的准星，促使各级党组织和党员领导干部进一步警醒起来，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要准确把握问责的方式和方法，坚持终身问责，决不搞下不为例、网开一面，从根本上遏制“破窗效应”。

通知要求，各级党组织和党员领导干部要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上突出位置，精心组织实施，真正把《条例》各项规定落到实处。要抓好学习培训，把学习《条例》与学习党章，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话紧密结合起来，把《条例》纳入“两学一做”学习教育、党委(党组)中心组理论学习、党校教学课程的必学内容，在学习中唤醒责任意识，激发担当精神。要深入解读宣传，对《条例》的规定内容进行深入阐释，加强政策理论研究，持续推出一批深度报道，积极营造贯彻落实《条例》的浓厚氛围。要强化责任担当，紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局强化问责，确保中央政令畅通，确保中央决策部署在安徽落地生根。各级党员领导干部要把自己摆进去，坚持以上率下、以身作则，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失责必问、问责必严成为常态，努力形成党员领导干部人人有责、人人负责、人人尽责的生动局面。

2016年7月17日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区、各部门认真遵照执行。7月18日上午,金寨县纪委就利用周一学习日，召开机关全体干部会议，专题学习《中国共产党问责条例》，做到学深悟透、把握更准、执行到位。

会议指出，要领会《条例》重大意义。加强党内问责工作是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。中央政治局在建党95周年前夕审议通过问责条例，再次体现了党中央全面从严治党的坚定决心，也再次释放出了党中央坚持全面从严治党的强烈信号和有权必有责、有责要担当、失责必追究的坚决态度。动员千遍，不如问责一次。作为全面从严治党的细化、具体化，《条例》的印发执行，标志着党的问责工作将进一步强化和规范化，今后失责必问将成为常态。

会议强调，要掌握《条例》主要精神。一要掌握《条例》对党的问责工作的指导思想，即以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。二要掌握《条例》对党的问责工作的主要内容，即党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。三要掌握《条例》对党的问责工作的问责对象，即为各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。四要掌握《条例》对党的问责工作的问责责任，即党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。五要掌握《条例》对党的问责工作的问责方式，即对党组织的问责方式包括检查、通报、改组;对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。同时指出，上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

会议要求，要保证《条例》执行到位。《条例》下发后，全县纪检监察机关一要加大学习力度，结合开展两学一做学习教育，将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来，不断创新学习载体和形式，在全县纪检监察系统形成学《条例》、用《条例》的浓厚氛围。二要加大宣传力度，结合金寨实际，创新宣传思路和方法，注重宣传时效和实效，对《条例》的内容和意义进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，传导压力、压实责任。三要加大落实力度，紧扣中央及省市要求，真正用好用活《条例》，推进问责制度化、规范化、常态化，倒逼全面从严治党落到实处。四要加大问责力度，不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有进行问责，破坏法规制度的领导干部严肃问责，发挥震慑警醒作用，真正让铁规发力、禁令生威。

《条例》贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。为抓好《条例》的学习贯彻工作，卢氏县公安局按照要求，通过党委中心组集中学习、各单位组织讨论等多种形式认真贯彻学习《条例》内容。

思想重视，提高认识。局党委、纪委高度重视，要求各单位召开专题会议，认真贯彻学习《条例》文件精神，强化责任意识、担当精神，牢固树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”观念。

组织得当，多措并举。结合“两学一做”学习教育、“一学两抓三严”活动，采取个人自学、集体授课、座谈讨论、撰写心得体会等方式，通过召开专题会议、学习谈论，要求各单位将贯彻学习情况整理成工作信息发布在县局内网主页，确保全局党员领导干部及民警熟知率达到100%。

明确责任，强化意识。在专题贯彻学习会议上，各单位领导干部积极带头进行查问题、谈体会、作表态，广大民警则积极参与讨论，并表示：一要保持思想的高度重视，始终做到警钟长鸣，严格把好廉政关和政治底线;二要树立正确的价值观，在做好各项工作的同时，坚决杜绝一切吃拿卡要，收受财物等违反廉政纪律的行为;三要坚持学习，将《条例》与平时的业务学习结合起来，深入领会《条例》精神，并将其落实到实际工作中;四要做合格党员，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力干好本职工作，实实在在为群众办好事，为社会作贡献;既要讲大德，也要讲公德、私德，带头践行社会主义核心价值观，树立共产党员的良好形象;五要过必改、错必究，坚持做到经常教育、经常提醒，发现问题及时纠正，自觉与不正之风进行正面交锋，对发现的不良行为敢于大胆批评指正。

通过此轮学习，卢氏县公安局广大民警深刻了解了《条例》的相关内容，进一步端正了自己的工作态度，筑牢了全心全意为人民服务的核心理念和宗旨意识，从而为圆满完成该局下达的各项任务奠定了坚实思想基础。

(一)

2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党郑重提出“不忘初心、继续前进”的政治号召。这意味深长的嘱托，让每一名共产党人心潮澎湃，思绪万千。回望我们党走过的漫漫征程，无论是跨过道道沟坎、战胜千难万险，还是凝聚万众意志、挥洒锦绣蓝图，都始终贯穿着我们党的初心——全心全意为人民服务，为中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

学习领会习近平总书记“七一”重要讲话，深感字字句句都蕴含着建党时共产党人的奋斗精神、饱含着对人民的赤子之心，像一股清泉注入每名共产党人的心田，洗涤着曾经在政治雾霾中被蒙上灰尘的初心。从党的群众路线教育实践活动到古田全军政工会，从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，再到“七一”重要讲话，习近平总书记带领全党一次次回望历史、回望初心，为的就是让中国共产党人牢牢坚守精神高地，引领时代巨轮再次扬帆起航。只有不忘初心，我们党才能肩负起领导中华民族伟大复兴的历史重任;只有不忘初心，我们党才能在各种风险挑战中始终保持不竭动力、立于不败之地;只有不忘初心，我们党才能赢得中国人民乃至所有炎黄子孙的拥护支持。

我们党的初心，体现在为中华民族解放而斗争的鲜血中，也体现在为人民幸福生活而奋斗的汗水中，点点滴滴汇聚成了民族复兴的时代洪流。前一段在部队调研，专门到河南林州零距离感受红旗渠。走过每一寸垒砌着梦想的渠坝，抚摸每一条沁足了精神的凿痕，凝望每一滴折射着理想之光的渠水，深深为理想和精神的力量所震撼——这是一个不在起点、却写满初心的地方。抚今追昔，从红旗渠回望太行山，从太行山展望中国梦，中国共产党人全心全意为人民服务、实现中华民族伟大复兴的初心，串起了这条穿越时空的寻梦之路，为我们守望理想、坚守信念提供了弥足珍贵的精神沃土。

(二)

20世纪60年代，中国共产党带领30万林县儿女，靠一锤、一钎、一双手，苦战10年，削平1250座山头，架设152个渡槽，打通211条隧道，硬是在太行山悬崖绝壁上，凿出了这条1500公里的“生命之河”，彻底改变了林县人民的命运。在那场气壮山河的伟大实践中，孕育形成了“自力更生，艰苦奋斗，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神。每一种精神都有其生长的沃土和文化渊源，红旗渠精神虽生发于林县，却根植于太行。从太行精神母体中分娩出来的红旗渠精神，不仅是对中华传统文化的传承和丰富，而且是民族精神的解放和崛起，更是中国共产党人初心的体现和焕发。

这精神，来自改造自然的世代抗争。巍巍太行，横亘于山西高原和华北平原之间，自然环境恶劣。自古以来，太行人就为求生存，与大自然进行着不屈不挠的抗争，形成了独有的太行之气、太行之魂。祖祖辈辈生活在这里的林县儿女，自然具备了太行人的风骨和精神。林县地处太行山东麓，据《林州县志》记载，从明正统元年到新中国成立的514年间，林县大旱绝收30多次，百姓卖儿卖女，饿殍遍地，甚至多次出现“人相食”的惨状。一部林县志，百年旱荒史。为了水，为了活下去，林县人数百年苦斗不止。新中国成立后，在党的领导下，先后修建了英雄渠、淇南渠、淇北渠、天桥断渠等，挖了成千上万个旱井、旱池，修了30多座中小型水库。长期与恶劣环境的抗争，铸就了林县人“不畏艰难险阻、不向命运低头”的坚韧性格，催生了林县人敢于“劈开太行、重整河山”的冲天豪气。这种历经苦难磨炼的气质，决定了红旗渠精神的韧度。

这精神，来自传统文化的熏陶滋养。太行山是一座富有传奇色彩的山峦，文化悠久，底蕴深厚。从这里产生的盘古开天、精卫填海、愚公移山等寓言故事，影响和启迪了一代又一代中国人。林县所在的安阳地区，是殷商的政治文化中心。女将军妇好请缨、项羽破釜沉舟、岳飞精忠报国等一幕幕历史活剧，为这片土地注入了民族魂、英雄气。厚重的文化，沉淀为一种内在的精神特质，滋养着太行儿女的心灵。正因为对这一传统文化的敬仰和自信，林县人民在无论多么艰苦的条件下，始终保持着乐观向上、自强不息、敢想敢干的拼搏精神，优秀的民族潜质被一次又一次激发出来。这种久经文化浸染的底蕴，决定了红旗渠精神的深度。

这精神，来自抗击外侮的血火砥砺。抗日战争爆发后，中国共产党领导的129师和八路军总部，先后进入太行山区，建立了太行山革命根据地。在极其困难的条件下，他们依靠人民群众的拥护和支持，坚持抗战八年，英勇抗击侵华日军，为抗日战争的胜利作出了重要贡献。在艰难残酷的战争岁月里，太行儿女众志成城，同仇敌忾，经受了一次又一次血与火的洗礼，铸就了“不怕牺牲、不畏艰险，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献”的太行精神。而红旗渠精神，正是太行精神在和平建设时期的传承和延续。这种饱经战火砥砺的血性，决定了红旗渠精神的硬度。

这精神，来自党所特有的精神品格。红旗渠是人类历史上鲜见的、纯粹为人民福祉而创造的奇迹，它不仅写满了中国共产党人的初心，更彰显了党自身所特有的、无比高贵的精神品格。这种品格就是为民族求解放、为人民谋幸福的崇高理想，就是深深地爱着人民、无私地把一切交给人民的赤子情怀，就是救民于水火、拯民于悲荒的无畏担当，就是不向困难低头、不怕流血牺牲的英雄气概，就是永远追求真理、坚持真理和捍卫真理的凛然正气。中国共产党正是因为具备这样的精神品格，才使之区别于其他任何政治团体和组织，拥有了无可比拟的道德高度和旗帜力量;正是因为具备这样的精神品格，我们党才能在千难万苦中，带领人民创造出红旗渠这样的人间奇迹。这种几经初心洗练的品格，决定了红旗渠精神的纯度。

回望红旗渠，我们看到的是一种精神的流动。这精神具有传承性，它从中华民族血脉中孕生，带着井冈山精神、长征精神、延安精神的红色基因，穿越太行山，烙印在红旗渠，并一路高歌继续行进在我们党领导的伟大复兴之路上;这精神具有普适性，作为中华民族精神的时代体现，作为人类文明发展史上的精神瑰宝，红旗渠精神是林县的也是中国的，是民族的也是世界的;这精神具有超限性，它源于物质，却超越物质，看似无形，却化为有形。有了这一顶天立地的精神支柱，我们就能拥有信仰的天空，就能汇聚奋进的力量，就能托起民族的希望。

(三)

精神蕴含着理想，也彰显着信念。虽然半个多世纪过去了，人们追寻红旗渠的脚步却从未停歇。日日月月年年，来自中国和世界各地的人们，怀着朝圣般的心情来到这里。在虎口崖上，在青年洞旁，在当年修渠勇士凌空撬石的绝壁下，他们在寻找、在沉思。而对今天的共产党人来说，寻找的就是我们最应该坚守的不变初心，沉思的就是我们最应该担当的时代责任。红旗渠既是一个历史答案，又是一道时代考题，它不仅回答了“物质变精神、精神变物质”这一哲学命题，也在时时叩问着一个拥有8800万党员的执政党：我们从哪里来、要到哪里去，凭什么走到今天、又凭什么去开创未来。

为人民幸福去奋斗，是共产党人赢得人心的根本所在。林县人为了求得赖以生存的水，付出过惨烈代价。仅1942年统计，全县因旱灾逃荒外出达10800户，占总户数的14%;饿死1650人，占总人口的4.3‰。马鞍山村一共500人，就饿死280人。能有一口水，成了林县人最大的渴望。新中国成立后，党和政府为解决缺水问题想尽了办法。以林县县委为代表的林县共产党人，正是在这最艰难的时刻，作出劈开太行山、引来漳河水的重大决策。这是林县人民千百年来最渴望干成的一件大事，事关子孙后代的福祉。人心所向，林县人民表现出空前的凝聚力和创造力。修渠十年，林县人舍命舍家，昼夜苦战，无怨无悔。因为他们坚信，跟着共产党干，就能盼来水，就能过上好日子。早在1946年，美国记者白修德和贾安娜就在《中国的惊雷》一书中感言：“共产党并不曾使用什么魔术，他们只不过知道人民所渴望的改变。”历史一再证明，只要顺应民意，就能赢得人心;只要赢得人心，就能创造奇迹。满足人民对美好生活的向往，是一个党执政的根本价值所在。

敢为百姓命运担当，是共产党人无私无畏的道义基础。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放流血牺牲，前赴后继，在所不辞;在今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。红旗渠工程上马时，由于受“左”的影响，林县县委“一班人”曾经面临着许多微词和压力。有人甚至向上级告“黑状”，说县委领导不顾百姓死活，还在大搞修渠建设。林县县委领导没有畏惧，在大会上当着上级领导的面力陈修渠理由：“林县老百姓盼水盼了千百年，眼睛都盼瞎了，我们共产党人不去干这件事，还有什么脸面去面对他们，这件事我们干定了，即便丢官罢职也不怕!”一席话让在场的人为之动容。经过调查，上级领导不仅没有批评县委，还指示河南省委，要全力支持红旗渠建设。这就是共产党人的党性，敢为百姓担当，敢于坚持真理。这就是真正的共产党人，心系天下苍生，永远站在人民的立场说话。红旗渠精神的内涵再一次启示我们，对人民负责，就是对党的事业负责;捍卫人民利益，就是捍卫党的利益;站在人民一边，就是站在道义的一边。有了这样的道义基础，我们才能无所畏惧、一往无前，始终与人民同呼吸、共命运;有了这样的道义基础，我们才能真正称得上强大。

紧紧依靠人民群众，是共产党人创造奇迹的力量源泉。毛泽东曾经说过：“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，信任人民，和人民打成一片，就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们。”修建红旗渠正值国民经济最困难时期，物资匮乏、资金短缺、技术落后，但具有高度政治自觉的林县人民，在党的领导下，表现出前所未有的激情和活力。缺少人力，妇女和老人接上去;缺少炸药、水泥，他们就用土法配制;运力不足，数千人排成长龙接力传递。一方有难，八方支援。山西平顺县为支援林县人修渠，不仅出人出力腾房子，还主动迁移了数百座祖坟，为渠道让路，并签署协议，对占用平顺县境内的土地“确保林县人民永远使用的权利”。红旗渠的建成，是共产党人依靠人民、团结人民所创造的奇迹，是人民群众智慧力量的结晶，是社会主义大团结、大协作的生动体现。可以说，没有人民的高度认可，没有人民的自觉追随，没有人民的积极参与，就不可能有这个被称为“世界第八大奇迹”的诞生。今天，我们对红旗渠精神的解读，其实就是在回答“我是谁、为了谁、依靠谁”这一永恒的课题;就是在诠释“人民是推动社会进步的根本力量”这一不变的真理;就是在重塑“把人民放在心中最高位置”这一崇高的执政理念。

当好人民的领路人，是共产党人永葆先进的必然要求。今天的林县人一提起修渠的岁月，最感慨的就是，那时的领导干部形象真好啊。在整个修建过程中，林县的各级干部和广大党员始终走在最前面、冲在最险处、干在最难处。攀岩爆破、悬空排险，都是党员干部带头上。在整个修渠中牺牲的81名烈士，大都是共产党员和共青团员。寒冬腊月，党员干部把房子让给民工住，自己住山洞;夜宿崖壁，为保证群众的安全，党员干部把绳子系在腰上，睡在最外边;工地缺睡席，全县所有党员干部都把自家的席子捐了出来;粮食紧缺，党员干部主动把每天的配给粮减3两，让给群众吃，有的县委领导就曾饿晕在工地上。岂曰无碑，山河为碑;何用留名，人心即名。修渠的群众流传这样一句话：“干部能搬石头，群众就能搬山头;干部能流一滴汗，群众的汗水流成河。”修建红旗渠，无数党员干部以身作则、率先垂范，甘于牺牲、无私奉献，用实际行动为共产党人的先进性作注，让人民群众打心眼里认定“共产党就是咱领路人”。

充满对理想的自信，是共产党人实现梦想的坚强保证。“志不立，天下无可成之事。”红旗渠奇迹的创造，是林县人民坚定信念跟党走的结果，更是共产党人对理想充满自信的结果，是信仰的胜利、意志的胜利。修建红旗渠正值三年自然灾害，人民的生活本来就很艰难，举全县之力投入红旗渠建设，困难与风险可想而知。但林县的共产党人没有被困难吓倒，他们坚信只要真心为了人民、紧紧依靠人民就没有克服不了的困难，没有创造不了的奇迹。有让人民过上好日子的理想，有为人民赴汤蹈火、不惜一拼的勇气，有依靠人民、改变命运的决心，共产党人团结和带领全县人民，意志坚定，士气高昂，义无反顾地走上了战天斗地的第一线。那时的修渠工地，虽然物质条件极度困难，但到处是旗帜和歌声，到处是充满豪迈和自信的笑脸。参加修渠的每一名党员干部，都有一股带领群众冲出苦海的劲头，都有一腔把缺水的帽子甩出太行的热血，都有一种奔向美好生活的坚定意志。正因为理想在胸，信心满满，林县的共产党人才能带领群众，实现“引得清水天上来”的美好梦想。

历史可鉴，渠水如镜。红旗渠既是物质奇迹，更是精神奇迹。传奇的故事感天动地，铁一般的事实印证着铁一般的定律：在中国，只要中国共产党始终保持着建党时的那份初心，就能充分发挥社会主义制度的最大优越性，就能最大程度地赢得人民的拥护和信赖，就什么样的人间奇迹都能创造出来。

(四)

纪念，是为了更好地出发。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上意味深长地指出：“今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上，为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为总结历史经验，把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”在新的历史阶段，我们回望红旗渠，品读红旗渠，深悟红旗渠，就是要探寻和汲取实现中国梦所不可或缺的精神力量。

实现中国梦，就要始终坚持为人民服务的根本宗旨。从建设红旗渠到构筑中国梦，变换的是时空，不变的是宗旨。当前，我们距离中华民族伟大复兴目标从未如此之近。越是在这个时候，就越需要对我们的初心进行深度重温，把自己的灵魂时时擦拭。全心全意为人民服务，不仅是每一个共产党人的毕生追求，更是实现中国梦的终极追求。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证……”当年修建红旗渠，就是党为老百姓做的一件大好事。这部服务人民、造福人民的壮美史诗，蕴含了共产党人强烈的民生意识、民本情怀和民富追求。新的历史条件下，每一名共产党人都应该始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和落脚点，把依靠人民群众的智慧和力量作为一切工作的根本方法，牢固树立正确的政绩观，强化做人民公仆、为人民服务的宗旨意识，带领人民再出发，让红旗渠精神在实现民族伟大复兴的征程中焕发出新的光彩。

实现中国梦，就要有把美好梦想变成现实的坚定决心。一个没有理想的政党，不可能给人民以理想;一个对梦想缺乏自信的政党，也不可能给人民以自信。中国共产党自诞生之日起，就高举解放人民、造福人民的旗帜，披荆斩棘，一路走来。正是因为有这样坚定的理想和鲜明的主张，并对实现这些理想有着强大的自信，共产党才能团结和带领全国各族人民，在苦难中不断创造辉煌。中国梦、“两个一百年”奋斗目标、“四个全面”战略布局，这些宏伟蓝图的绘制和实践，就是为了让中国人民过上更加幸福、更有尊严的好日子，就是为了让中华民族以更加豪迈的姿态屹立于世界民族之林。当年，林县县委领导曾形象地告诉全县人民，红旗渠修好后，林县将是“渠道网山头，清水遍地流，旱地稻花香，荒山果树沟……”把梦想的蓝图清晰地刻进了每一个林县人的脑海里，从而激发起全县人民要把这一美好愿景变成现实的坚定决心。如果说修筑红旗渠，是为了改变林县人民的命运，那么实现“两个一百年”梦想，则是为了改变中华民族的命运。在实现这一伟大梦想的征程上，我们要把中国梦的美好愿景锐化成一张张清晰的蓝图，让每一个中国人都能在这张蓝图上找到自己的坐标，并把个人梦想融入共同梦想，把共同梦想变成自觉行动。历史终将证明，只要每个共产党人都能不忘初心，就能顺应民心、坚定决心、保持恒心，中国梦就一定会变成现实。

实现中国梦，就要有不畏艰险、排除万难的顽强意志。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”习近平总书记在“七一”重要讲话中用这样一句经典，预示了我们党在复兴之路上将面临的困难和挑战。当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重。作为世界第二大经济体，我国既拥有巨大的经济总量，也面临经济社会转型发展的紧迫任务;既有和平发展、合作共赢的有利国际环境，也有唱衰中国、围堵中国的严峻挑战;既有接近全面建成小康社会的欢欣鼓舞，也有跨入中等收入陷阱的现实风险。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对世界发展新格局、全面小康新任务、经济发展新常态，面对复杂严峻的“四大考验”和“四种危险”，中国共产党人的“赶考”永远在路上。与当年红旗渠面临的艰难相比，我们今天所面临的环境更复杂、困难更多样、挑战更严峻，更加需要用包括红旗渠精神在内的伟大民族精神和时代精神，凝聚全党全民意志，用当年那种不怕苦、不怕死、不信邪的劲头，去应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。意志就是力量，它像希望的火炬，既能驱走彻骨的寒，又能照亮前行的路。意志不坚，常常不是因为出现了困难，倒是困难的出现，很大程度上源于我们的意志不坚。我们党在战胜艰难困苦的沧桑历程中，锻造了不屈不挠的钢铁意志，这是一笔巨大的政治资源和精神财富。在走向复兴的道路上，我们要靠这种顽强意志，带领全国人民万众一心、众志成城、排除万难、突出重围，努力创造更多震撼人心的人间奇迹，为实现人类共同的梦想作出应有的贡献。

实现中国梦，就要不断强化铁心跟党走的追随信念。中国梦是中华民族的共同梦想，中国共产党是带领人民实现这一梦想的领导核心。只有坚定不移地听党话、跟党走，我们才能统一意志、统一行动，共同把梦想变成现实。当年修红旗渠，党组织一声令下，数十万林县人民群起响应。他们背着铺盖卷，拿着简陋的工具，在党员干部的带领下，踏着积雪，浩浩荡荡开进了太行山。连年风餐露宿、吃糠咽菜，没有任何畏惧，也没有任何怨言。党的号令就是林县人的行动指南。因为铁心跟党走，上世纪60年代，林县人民战太行，十年修渠不止，彻底摆脱了千年水荒;因为铁心跟党走，上世纪80年代，林县人民出太行，勇闯国际建筑市场，一举解决了温饱问题;还是因为铁心跟党走，今天的林州人民富太行、美太行，实现了经济发展模式的整体转型。由先进理论武装起来的中国共产党，凭借着强大的凝聚力和向心力，总是能在各个历史关口，为社会发展和民族进步发挥着主导作用。从嘉兴南湖红船上寻找真理的领航人，到领导中国和平崛起的擎旗者，中国共产党以强烈的使命感和历史担当，率领亿万人民风雨兼程、生死相随，让一个在黑暗中煎熬了百年的苦难民族，重新赢得自由、自尊和自信，并已然看到复兴的曙光。历史将继续证明，在走向复兴的伟大实践中，共产党依然是全国各族人民的主心骨和领航人。我们只要紧跟党的创新理论步伐，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，真心听党话，铁心跟党走，就一定会走向新的辉煌。

(五)

半个多世纪过去了，红旗渠仍以它独有的冲击力撞击着我们的灵魂。它像一座历史碑刻，铭记着那段难忘的岁月;它像一座精神堡垒，凝聚了万千人的意志;它更像一堂永远的党课，让我们懂得如何做，人民才会满意。从这个意义上讲，红旗渠不是一座单纯的水利工程，而是一座凝心聚气的民心工程，一座民族精神的解放工程，是共产党人执政为民的真实写照，是走向伟大复兴的精神路标。

红旗渠、太行山、中国梦，因特殊的内涵，形成了一条影响中国的精神链。70多年前，中国共产党带领太行人民抵御外侮，不做亡国奴，挺起了民族脊梁;50多年前，中国共产党带领林县人民甩开膀子，摆脱贫困，绝地逢生，改变了自己的命运;今天，中华民族在中国共产党的领导下，昂起头颅，意气风发，走向复兴，争做世界文明的领跑者。

辉煌依旧，初心不改。“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”在新的历史起点上，我们要继续发扬红旗渠精神，让理想的光芒照亮前进的道路，让来时的初心变成继续奋斗的恒心，让党的旗帜永远飘扬在人民的心中。我们已经拥有“站起来”的昨天，正在拥抱“富起来”的今天，也必将迎来“强起来”的明天!

在中国共产党95周年华诞到来之际，中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党问责条例》，回应了党内法规制度建设的现实需要，也迈出了党内问责走向精细化、系统化和法治化的重要一步。

问责追责，治国之利器。在党内法规制度体系中，问责条例位阶高、效力大。根据“党内立法法”即《中国共产党党内法规制定条例》的规定，党内法规包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。2009年发布施行的党政领导干部问责暂行规定，尽管在问责方面发挥了不小作用，但力度仍嫌不够，存在问责内容不聚焦、抓安全事故等行政问责多而抓管党治党不力问责少等问题。从“暂行规定”升格为“条例”，释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式等更趋成型、更加规范，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要条件。

政党建设是一项系统工程，单独一项制度，不可能发挥整体上的作用。近年来，随着一系列党内法规接踵修颁，全面从严治党业已进入制度化、法治化的快车道。其中，《中国共产党廉洁自律准则》是执政以来的首份廉洁自律“正面清单”，重在立德向善;《中国共产党纪律处分条例》是纪法分开、纪比法严的“负面清单”，重在立规纠错;《中国共产党巡视工作条例》是加强巡视监督的“任务清单”，重在立威震慑。它们与问责条例一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化，体现了“治标为治本赢得时间”的战略纵深度。

动员千遍，不如问责一次。但问责在制度化的同时，还应该精准化。一方面，要把握问责条例的治理重点和实践“重音”，紧紧围绕党的中心工作以及存在的紧迫问题开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，才能充分发挥其震慑效应。之前对湖南衡阳贿选案、南充拉票贿选案等进行的彻底调查、严肃问责，其实为实施问责条例“定了调、打了样”。另一方面，我们也要清楚，问责目的是唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。治理党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，以及“处处是高压线，就是从来不带电”的宽松软现象，还得以正反两方面的合力，督促各级领导干部把管党治党的责任担当起来。因此，要注意以实事求是的态度和方式，用好问责追责这件利器，不可只问后果而不问失责程度，只听舆论呼声而不问过错程度，甚至将严肃的问责制度庸俗化。

问责追责之要，在于公信力与执行力的比翼齐飞。责不在于重，而在于必行。只有让失责必问成为常态，才能层层传导压力，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。首先要防止“制度空转”，特别是防止好人主义、关门主义暗行，搞“家丑不外扬”“大事化小、小事化了”;其次是强化“监督的再监督、问责的再问责”，把问责条例执行情况纳入专项巡视、监督检查等常态工作中，倒逼各级党组织把自己摆进去，瞪起眼来真问责、严问责;最后还要尽快积累形成问责案例库，促进“开门问责”，提高党内问责的执行力、公信力和精准度，既不放过不负责的党员干部，又避免问责畸轻畸重。

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新形势下如何持续打响反腐攻坚战?《中国共产党党内监督条例》的通过对推进反腐制度化进程有什么意义?

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

升级版的《中国共产党党内监督条例》有何新意?

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年12月颁布实施，随着形势任务的发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题逐渐显现出来。升级版的《中国共产党党内监督条例》体现了哪些新意?

首先，其立意更为明确，在于增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在一党长期执政的条件下，执政党一定要有自我监督自我革新的意志和能力。

第二，条例强调党内监督没有禁区、没有例外，专门设了对中央组织进行监督的条款，这确实是一个不小的突破。以前很多党内规章制度，如果细心阅读，人们会发现，它的适用对象都是中央以下的。这次的突破，表明了中央下的决心。

第三，条例针对性明确。条例明确指出要重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。不仅明确而且实在，因为这些问题大家都感觉得到，到了必须解决的时候了。

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

为什么要强化党内监督?

习近平总书记指出，我们党是在中国全面执政的党，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。中国共产党的执政地位和党面临的“四大考验”与“四大风险”，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，永远成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;也是为了保证广大党员干部都能“不忘初心、继续前进”。因此，充分吸收十八大以来全面从严治党的实践经验，包括开展巡视工作的经验，对现行党内监督条例进行修改完善，是新形势下保持党的先进性与纯洁性的需要，也是完成党的使命的需要。

一把手该怎么监督?

十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党发表了一系列讲话，指出“强化监督才能管住权力”。

权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。补足这块监督短板，就要积极探索对领导干部权力进行制约和监督的有效途径。坚持和落实民主集中制，用好巡视“利剑”，用好批评和自我批评武器，让权力在阳光下运行，不断构建全方位的监督机制。从宽、松、软真正走向严、紧、硬，让党内监督动真碰硬、展现刚性，才能破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境，使领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，干干净净做事、坦坦荡荡为官。

大量腐败案件表明，一把手监督常常是薄弱环节，一把手监督难题亟待破解。各级领导干部、特别是主要领导干部，权力越大越需要监督。 必须“把权力关进制度的笼子里”，这里的“笼子”是制度，是法律，也是监督。

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

加强党内监督是对领导干部的保护

我们培养一个在困难形势下挑大梁的干部非常不容易，加强党内监督也是为了保护我们的主要领导干部，不要让一些居心叵测的人以为，搞定了一把手就搞定了一切，从而把他当做用糖弹密集轰击、千方百计拉下水的对象。

此外，开展批评自我批评既是加强和规范党内政治生活，也是加强党内监督的重要途径。特别是领导班子成员或直接上下级，每天一起工作，对对方存在的倾向性、苗头性问题比一般干部群众清楚得多，使用批评和自我批评这个武器，是对党的事业负责，对同志负责。因此全会强调要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。特别是主要领导干部，在班子里有多少这样敢于直言的铮友，就等于自己的视野扩大了多少倍，对自身对工作都会受益无穷。

监督是否仅限于党内?

权力属于人民，除了党内监督，还要拓宽人民监督权力的渠道。包括鼓励社会团体的监督、舆论监督等。保障公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。这些都是对党内监督的重要补充，也是党领导人民当家作主的重要体现。对于群众实名举报的领导干部的腐败活动，党委和纪检部门要高度重视，认真履行“两个责任”。

解读丨加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

实际上，加强党内监督的最重要意义之一，就是要进一步推进反腐败工作的制度化，通过全方位的党内外监督，形成一个使人不敢腐、不能腐的天网。同时加强对干部的理想信念宗旨意识教育，加强忠诚干净担当的用人导向，不想腐的效应也会进一步显现。这样距离形成一个风清气正的党内政治生活环境必然为之不远了。

各级党组织都要把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，必将进一步推动党和人民事业的发展进步，也使党内监督工作这一篇大文章越做越好。

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今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行，。在这里，我就学习和领会“两个条例”精神实质的情况，谈几点自己的心得体会：

首先通过对“两个条例”的学习，体会到“两个条例”的颁布和实施，是我党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐倡廉、制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律处分方面一系列重大问题，总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。“两个条例”的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪律的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。

其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平，增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁自律的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

作为一名普通共产党员通过对“两个条例”的学习，我对“两个条例”的认识有所提高，深刻感受到学习“两个条例”是新时期党员教育的重要内容，也是学习十六大精神和三个代表重要思想的继续，因此我要根据“两个条例”的规定和要求加强自我约束，自学遵守“两个条例”，能够正确运用“两个条例”约束自己，把自己的言行举止规范到“两个条例”之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，从更高层次上和更广范围内提出了党内政治生活的若干要求，更加彰显了从严治党的坚强决心和有力举措。从严治党，严在何处?严在党纪，严在国法，更严在党德。从严治党就是要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，这充分体现了中国共产党人在新的历史条件下高度的政治伦理自觉。

以人民为中心：中国共产党人的政治伦理目标

让人民摆脱被压迫和奴役的命运，为人民创造幸福美好的生活，一直以来都是中国共产党人不懈追求的政治伦理目标。从毛泽东同志倡导的“全心全意为人民服务”到邓小平同志提出的“三个有利于”，再到“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观，充分体现了中国共产党人一切以人民为根本的执政宗旨。习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面讲话中明确提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

以人民为中心意味着，首先是人民的利益高于一切，维护和促进人民的利益是中国共产党人遵循的最高伦理原则。我们必须清醒地认识到，党员是最重要的政治身份，在任何条件下都要将维护人民利益作为行动的旨归，一旦人民利益与个人利益发生矛盾，就必须毫不犹豫地放弃、牺牲个人利益。

其次，中国共产党人要形成为人民服务的道德意识。党员要以积极的姿态参与社会事务、参与公共生活，自觉树立为人民服务的精神。《中国共产党章程》明确要求广大党员要坚持“立党为公、执政为民”。特别是对于党的干部而言，在制定公共政策和行政程序过程中，要广泛听取人民群众的意见和建议，以促进人民的福祉为出发点，而不能仅从部门利益出发，将个人或部门意愿作为工作的主要依据。

政治认同是政治合法性的重要来源。人民支不支持、答不答应是评价一切方针、政策政治正当性的基础。只有将人民的意愿广泛表达在政治行动之中，我们才能获得最大限度的认同。这也是我们党保持旺盛生命力的法宝和源泉。

突出廉洁规范：中国共产党人的政治伦理美德

2015年10月12日通过的《中国共产党廉洁自律准则》，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁这一政治伦理主题，重申党的理想信念、优良传统，强调从严治党重在以德治党。此前，习近平总书记对于廉洁问题已经进行了系统的阐述，在党的十八大报告中明确指出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。这一要求，全面表述了廉洁政治的深刻内涵，也是当代中国政治生态建设的根本要求。

清正是党员行政的人格保障。我国千百年来都秉承着“清正”的优秀政治文化传统。我国儒家的人格理想中凸显了“内圣外王”的道德逻辑，“修身、齐家”是“治国、平天下”的道德资格。清正也是现代政治中行使公共权力必备的道德品质。党员干部都是公共权力的行使者，而人民是公共权力的所有者。我国宪法明文规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。因此，公共权力的行使只有一个目的：保护和促进人民根本利益。

清廉是党员行政的道德操守。清廉不仅是对政府部门和各级党组织提出的伦理规范，更是所有行政主体都要恪守的道德操守。政府清廉意味着我们的制度设计、安排都要以人民利益最大化为导向，在行政权力运行中节约公共资源、降低行政成本，营造廉洁的行政风尚。只有自觉抵制经济生活政治化和政治权力经济化的倾向，严守私人与公共的界限，才能杜绝腐败、保持清廉。

清明是党员行政的道德原则。深化政治民主、巩固和强化人民主体地位、扩大政治参与是我国政治文明的发展方向。政治权力要有更强的开放性和包容性，政治的运行要公开、透明、置于阳光下。这就要求广大党员要严以用权，在权力行使过程中为人民参与、监督提供畅通的渠道，防止一切形式的暗箱操作。

强化党内监督：中国共产党人的政治伦理约束

任何权力都需要被监督与约束，绝对权力必将带来绝对腐败。习近平总书记对此有着深刻的洞见，他高屋建瓴地指出要把权力关进制度的笼子里。

强化党内监督要全面贯彻落实民主集中制。民主集中制的要义在于达成基于民主基础的集中、实现集中指导下的民主。民主集中是保持党的利益与人民利益融合统一的重要机制，全国人民代表大会和各级人民代表大会都由人民选举产生，对人民负责。党和国家关于国计民生的重大决策都依据人民的意志作出决定，以人民充分发表意见和建议为前提达成广泛共识。同时，民主集中制深入考虑了共识的有效性。就政治生活而言，对于不同观念的综合既要关照各群体利益的多样性，又要谋求普遍利益的达成。我们的民主协商只有在持有相近价值理念的政治语境中才有取得一致的可能。

强化党内监督要求党员能以开阔的胸襟开展批评与自我批评，在反思中保持政治权力运行的正确航向。习近平总书记对此论述道“要用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课”。拿起批评与自我批评的武器一方面有赖于建立完备的监察制度，另一方面则表明了中国共产党人的政治态度。站在政治理性的视角，任何权力主体的理性都是有限的，如果缺乏对个体理性的修正机制，则存在将个体理性的局限转化为负面社会后果的危险。党员干部要主动接受批评、进行反思，时时敲响权力的警钟。

党内监督既是共产党人的政治权利，也是不可推卸的道德责任。所谓“君子和而不同，小人同而不和”。所有党员都是社会主义事业的建设者，相互之间形成了互爱互助的同志关系。党员间的互爱互助不是利益的互利互惠，而是人格的共同完善。所以，党员不能独善其身，而应从党、国家和人民的利益出发及时发现、指出、纠正其他同志暴露的问题，在互相监督与勉励中培养坚强的党性。

党纪严于国法：中国共产党人的政治伦理自律

中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，在政治伦理上需要以高于普通社会成员的道德标准要求自己。

党员要以党纪作为自己的道德底线。党纪严于国法并不意味着党纪高于国法，只是因为两者的对象存在差异，所以内容范畴有所区别。比较而言，党纪设置了更高的道德门槛，一些在国法中被允许的行为受到党纪的约束和限制。党纪与国法的区分凸显了党员身份的特殊性。作为政党的一员，坚持党的政治理想、维护党的政治原则、遵循党的政治规矩是每一位党员肩负的道德义务。唯有恪守党纪底线，方可取信于民，为接受人民权力委托提供有力的合法性证明。党的十八届四中全会提出：“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。”

党员要在党纪的指导下追求高位道德。党员的先锋模范作用不但要体现在政治领域，还要体现在文化和道德领域，成为道德的标杆。国法规定了普通社会成员的基本规范，属于低位道德的范畴。党纪则呈现出高位道德的价值取向。党员作为先进文化的代表，应该以党纪为价值坐标，追求崇高的道德生活，引导社会形成健康的道德环境。

党员要实现党纪的内化。道德自律是从服从外界规制到道德自觉的过程。道德的最高境界在于“随心所欲而不逾矩”。如果党员的道德服从仅限于外界强制，一旦外力减弱，或者欲望膨胀，就可能突破党纪底线，滑入贪腐和堕落的深渊。坚守党纪红线，就必须将个人理想和追求与党的理想、追求高度统一，将党纪内化为自身的道德情感和道德意志，从而走向道德的自由王国。

健全问责机制：中国共产党人的政治伦理担当

如何实现权力与责任的平衡是维持健康政治秩序、保证政治决策科学性的重大课题。中国共产党人直面这一课题，充分展现了政治伦理担当。健全问责机制长期以来都是我党建设的主要工作，今年7月由党中央印发的《中国共产党问责条例》具有里程碑的意义，系统阐明了党员问责的理论依据、工作原则、实施程序和内容范围。

一是健全问责机制反映了共产党人的责任意识。健全问责机制的主旨在于落实主体责任、通过问责促使党员干部认清权责边界，划定主体权限，一方面防止权力滥用、越界行权，另一方面惩戒为官不为、失职渎职。健全问责机制有助于党员干部在履行岗位职责时综合考虑相关因素，主动防范、规避潜在的危险和可能导致的不良后果。

二是健全责任机制显示了共产党人的法治精神。健全责任机制的实质在于将权力与责任纳入制度的范畴，让对任何权力运作结果的追责都有章可循、有法可依。问责机制的完善内含对主体行政程序的制约，对党员遵守政治规矩、恪守程序正义发挥着至关重要的鞭策作用。激励党员形成规则意识、程序意识也是法治精神的应有之义。

三是健全问责机制表达了共产党人的政治勇气。值得注意的是，面对问责的压力，中国共产党人不能选择回避和退缩，更不能在问责的压力面前丧失勇气。恰恰相反，共产党人应该坚持社会主义政治理念，在任何情况下都能够鼓起勇气追寻政治美德，实现“善”的价值。只有这样，才能真正促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。健全问责机制的目的不是让党员墨守成规，而是敦促我们凭借公共理性和政治智慧致力于增进国家富强和人民幸福。

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中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的领导地位是历史和人民的必然选择。党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证。当今适逢伟大的中国共产党成立95周年，新中国取得的举世瞩目的发展奇迹，再次证明了中国共产党是历史的选择，人民的选择。只有坚持党的领导，中华民族才能屹立于世界民族之林。

中国共产党的执政地位不是自封的，而是经过自身不断的努力、凭借自身的先进性而被历史和中华民族选择的。中国共产党能够取得胜利的原因分主客观两方面。客观方面，中国处于半殖民地半封建社会，单单凭借地主阶级、农民阶级、资产阶级是无法取得民族独立和国家富强的。复杂的社会性质对中国革命的领导者有了更高的要求。其他的阶级、党派都因自身不可避免阶级局限性，没有成功领导中国革命走向胜利，比如洋务运动、比如戊戌变法、比如辛亥革命、比如二次革命、比如护国运动、比如护法运动、比如国民大革命。只有没有阶级局限性的无产阶级的中国共产党才能面对和适应复杂的局势，领导中国革命走向胜利。主观方面：由共产党的性质决定的。(1)中国共产党是中国工人阶级的先锋队和中国人民的先锋队。(2)中国共产党始终代表中国最先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益。(3)中国共产党是始终以鲜活的思想作的为自己指导思想，并以贯彻、落实科学发展观为己任,因此能永葆生机。

此外，中国共产党领导中国革命的过程中，还得益于自身的三大法宝。那就是——武装斗争、统一战线、党的建设。所谓武装斗争，实质上是无产阶级领导下的新型的农民战争。因为，农民占人口绝大多数，是反帝反封建武装斗争的主力军;中国民主革命的主要任务之一的反封建问题的核心就是解决农民的土地问题;中国政治经济发展极不平衡，反革命力量在农村相对薄弱;城市工人阶级的力量相对弱小。但是，由于农民不是先进生产力的代表，其阶级局限性决定了中国的农民不能领导中国的民族民主革命。只有最有觉悟、最有组织性、纪律性的无产阶级才能担任领导者。而统一战线，是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。有三个显著的特点：无产阶级组织者和领导者;无产阶级及其政党领导的统一战线具有广泛的群众基础;统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期，为中华民族的伟大复兴做出了不可磨灭的伟大历史贡献。所谓党的建设，广义上指的是政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。狭义上指的是马

克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论和实践活动。在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题。而坚持党要管党、从严治党，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。这是我们党保持其先进性的关键，是在党的领导下，一切国家行为的核心保障。

当今，是中国共产党成立95周年，借着对我们党的历史和胜利历程的回顾，我们总结并发现了中国奇迹得以创造的原因。今后，我们将继续沿着此路走下去，坚决拥护中国共产党的领导，坚决服从命令听指挥，那里需要我，我就往哪里去，坚持学习马克思主义，成为栋梁之材，在中国共产党的领导下，为中华民族的伟大复兴尽自己的微薄之力。