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2月1号，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式公布。今年的一号文件继续聚焦三农，强调在成本与价格的“双重挤压”、资源与生态的“双重约束”下，要转变农业发展方式，加快农业现代化建设。此外，今年的一号文件还指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，要加强农村法治建设，加快完善农业农村法律体系。请听记者的报道。

2013年和2014年中央一号文件分别提出要加快发展现代农业、加快推进农业现代化，今年的中央一号文件延续了这一传统，继续将加快农业现代化建设作为主题，提出要尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。农业部农村经济研究中心主任宋洪远分析了当前中国农业面临的主要矛盾：“国内生产成本在上升，我们农产品价格已经高于国际市场，成本上升好比是地板，在逐步抬高;国内价格高于国际价格，就好比人家的价格是我们的天花板，这样就出现了地板抬高和天花板向下的双重挤压的情况。另一个矛盾是双重约束，我们是人多地少水缺的国家，人均耕地和淡水资源分别只有世界平均水平的1/3和1/4;生态环境又严重受损，承载能力越来越接近底线，环境绷的越来越紧，我们把它称作双重约束。”

宋洪远认为，今年的一号文件继续强调加快农业现代化建设，为解决我国农业近年来遭遇的“双重挤压”与“双重约束”这两对矛盾，提出了根本解决之道。

“面对双重挤压，我们就要研究，比如怎样支持保护农业、怎样提高竞争力，从根本上来说还要考完善支持政策，提高农业效率来提高竞争力。双重约束下，就面临怎样保证供给、保证质量安全、怎样提高农业可持续发展能力。解决这个问题，文件着重提出，要转变农业发展方式，创新农业经营方式，通过调结构来解决双重约束问题。”

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式，一号文件提出要不断增强粮食生产能力、深入推进农业结构调整，以及提升农产品质量和食品安全水平、加强农业生态治理等要求。社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，过去我国片面追求农产品供应数量充足，给资源、环境造成较大压力;提出要转变农业发展方式，也是实现农业可持续发展的题中之义。

“我们现在农产品供给数量很充足，但代价很大，主要是消耗资源太多，资源利用方式不合理，出现农产品质量、食品安全问题比较突出;另一个造成不可持续、资源环境代价比较大的问题。要加大农业生态治理力度，让农业不再污染环境，同时加大农业结构调整，通过退耕还林还草还湿，让资源能匀速利用，环境能够友好，食品安全让百姓更有信心，这应该是硬骨头，必须取得新突破。”

相较过去几年的一号文件，今年的一号文件还有个突出特点，即强调要加强农村法治建设。文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。李国祥认为，加强法治建设是发展现代农业的重要保障。

“这几年我们通过土地流转，培育了新型主体。新型主体土地的经营权怎么保护，转出土地的农民的权益怎么保护?为了让现代农业的发展能够健康推进，需要法律来规范。随着农村改革的推进，法治的保障越来越重要。只有法律保障了，现代农业发展与建设步子才能迈的更稳定，方向才不至于偏离。”

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新华社北京2月1日电中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品[0.79% 资金 研报]价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势[-0.31%]，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

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三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行[-1.73% 资金 研报]三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(完)

中央拟为重大环境治理工程安排的35亿资金中，用于大气雾霾综合防治工程的最多，达15亿。其次是秸秆综合利用项目，拟安排中央预算内投资10亿元，重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理和清洁生产示范工程，均拟安排5亿元。

其中，大气雾霾综合防治工程和秸秆综合利用项目，明确表示重点支持京津冀及周边地区，特别是前者，特别要求仅限京津冀及周边6省市，后者还包括6省市外的黑龙江、西藏等地。自2013年环保部公开全国重点区域空气质量以来，京津冀的平均达标天数比例一直远低于长三角、珠三角，与全国平均水平也相差甚远。

另外，昨天的通知还明确中央资金的投放标准，大气雾霾综合防治工程中，非电行业大气环境治理项目不能超过15%，单个项目最高补助不能超过3000万元，其余的单个项目不能超过1000万元。

根据中央和市委的规定及要求，齐信公司结合公司情况，清理了原规定文件，自已也严格执行了以下要求：

①加强公司廉政建设。商务接待用餐、住宿严格执行有关规定，不随意提高接待标准。

②厉行勤俭节约。压缩公司行政经费支出，压缩一切不必要的开支。严格执行商务用车相关规定及廉洁从政各项规定，杜绝铺张浪费。

③密切联系群众。完善党员领导干部联系群众制度，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助员工群众解决实际问题。

不足的是：未做到时刻关心员工群众生产生活，帮助员工解决困难。

一、 “四风”方面存在的问题

国家发展改革委21日公布重新修订的《中央定价目录》,大幅缩减定价范围,政府定价项目与现行目录相比约减少80%左右,新目录将于2016年1月1日起施行。

这是贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》的一个重要举措,将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来,同时实现政府定价权力清单化,确保在目录之外无定价权。

记者从发展改革委获悉,新修订的《中央定价目录》与现行目录相比,定价种类由13种(类)减少为天然气、水利工程供水、电力、重要邮政业务等7个种(类),约减少46%;具体定价项目由100项左右减少到20项,约减少80%。保留的20项中,以发展改革委为主管理的有13项,以行业主管部门为主管理的有7项。

此外,对保留的定价项目均以清单化的形式列出,逐项明确具体定价内容和范围。对目前仍暂按现行办法管理、将来视改革进程等因素适时放开或调整管理方式的部分项目,在目录“脚注”中逐项作了说明。

检验检疫部门要以改革和法治精神推进质检事业发展，如何全面推进法治质检建设?如何全力夯实国家质量基础?如何加快实现质检业务互联互通?如何严格班子队伍建设和内部管理?面对这些命题，有哪些好的经验做法值得总结完善?有哪些理论问题值得思考借鉴?2015年7月15日至12月15日，《中国检验检疫》杂志联合原中央苏区核心区的赣州出入境检验检疫局、龙岩出入境检验检疫局、河源出入境检验检疫局和韶关出入境检验检疫局举办大型征文活动，向全国检验检疫部门广大干部职工征集作品，旨在为总结评估“十二五”时期质检工作、科学编制“十三五”质检事业发展规划，做理论性思考探索和实质性归纳总结。

征文以“举法治之剑、护改革之航”为主题，题目自拟，围绕法检制度改革(后市场监管)、互联互通、检验检疫一体化、服务优势产业、提升产业竞争新优势、内陆地区检验检疫监管模式新探索、构建开放型经济新体制检验检疫如何作为等撰写。

征文须主题鲜明，思路清晰，内容真实，文风朴实，符合当前质检工作实际，具有一定的思想性、针对性、创新性的原创作品。一般不超过3000字。

《中国检验检疫》杂志将从来稿中择优选登作品。征文活动结束后，将由《中国检验检疫》杂志和赣州、龙岩、河源、韶关出入境检验检疫局联合组成的征文组织委员会，聘请专家评选优秀作品并举办颁奖活动和现场交流会，同时选编出版优秀征文作品集。

征文请以word附件的形式发送至邮箱ciq95777@sina.com，邮件主题注明“举法治之剑、护改革之航征文”字样，文尾注明作者姓名、工作单位、职务、通讯地址、身份证号、邮政编码和联系电话等信息。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调，今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

会议指出，推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点，把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置，着力解决权力运行中的突出问题。

会议强调，教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力，自觉服务“一带一路”建设等重大战略，推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要，有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导，发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

会议指出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合，积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，努力构建多层次的医疗保障体系。

会议强调，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理，维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

会议指出，在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点，实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承，促进自然资源的持久保育和永续利用，具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主，突出保护修复生态，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组，增强联通性、协调性、完整性，坚持生态保护与民生改善相协调，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

会议强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署，2014年以来，先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效，在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导，科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

会议指出，开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点，以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况，完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间，完善激励保障机制，激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜，突出对实绩的考核。

会议强调，明年改革工作的总体思路是，协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风。

会议指出，改革工作能不能落实到位，落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体，把改革责任理解到位、落实到位，以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。

会议强调，要强化督察职能，健全督察机制，更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

导语：12月18号到21号，一年一度的中央经济工作会议在北京召开。会议将重点部署2016年经济工作。这次“十三五”开局之年召开的中央经济工作会议，也被认为是“十三五”中国经济的风向标。

中央经济工作会议，是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是，总结当年的经济工作成绩，分析研判当前国际国内经济情况形式，制定来年宏观经济发展规划。每年会议召开前，中央领导同志要花费一个月以上的时间，深入全国各地调研，研究经济政策，因而也被认为是 判断当前经济形势和 定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。

在这次中央经济工作会议上，提出抓好农业生产、加强农业现代化基础建设。提出通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场。面对这些内容，普通农民又有哪些看法?

会议提出，要加大优化产业结构，加快推进现代农业建设。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设。

河北沧州农民王长胜，办了个农机合作社，在全县范围内作业，并参加过多次跨省作业。在他眼里，发展现代农业，不仅要实现规模化，也要实现绿色产业化，更要政策联系实际。

王长胜：现代农业是一个规模农业，首先是种植规模，表现在硬件设施上是，连片的、完全实现农业机械化;再就是，做到有机肥的利用，绿色和环保的农业。农民的意愿和中央政策完全步调一致的，关键是中间的落实。现代化农业不能是完全按照既定的政策，要一事一议，一村一议。比如，我和邻村，他那里种水稻，来到我这里就不一定适用。

党的十八大就提出，工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步，而长期以来，农业现代化发展相对滞后。国务院参事室特约研究员姚景源表示，未来，要推进现代农业发展，补齐四化的这一“短板”，需要农业生产实现由量向质的转变。

姚景源：现代农业就是讲我们农业要由传统农业走到现代农业。现在看农业的问题主要不是产量的问题。我们大的问题是什么?还是一个质量和效益问题。就是怎样使我们农业的产出能在稳定数量的前提下更好地提高质量和效益，进而使农民能够进一步增收，也就是说，使我们的农产品能够有更多的附加值和增加值。这样又涉及到农业的一个生产方式问题和诸多的科技问题。应当说现代农业是中国农业的一个根本发展方向，我们确实应下大的气力解决这个问题。

会议提出，深入推进城镇化，要更加注重以人为核心。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场。

来自湖南永州的农民工张剑，在深圳打工将近十年了，如今他已经做到了一家杂志的编辑，月薪六千多。他自认已经进入白领行列，但是说起在深圳买房，他还是觉着很不现实。

张剑：目前的形势看，农民工在城里买房是一件很难的事情。城市里提供的都是环卫工、快递等低工资的工作，普遍工资不高。目前状态下，很不现实。鼓励我们在中小城市买房，但中小城市没有就业机会，很多人在县城卖了房子，但还是要去深圳广州打工。能就业的地方，深圳一套房子三百多万，我们买不起房。所以很难。

能就业的地方，买不起房子;买得起房子的地方，又缺少就业机会。这是城镇化过程中一对现实的矛盾。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出，要解决这一矛盾，需要政府出面，探索提高进程农民工购买力的途径。

叶兴庆：这个时候政府在这个中间能够起什么样的作用?一个就是尽可能地把进城农民工纳入住房公积金的保障范围。就可以用住房公积金、包括住房公积金贷款，帮助一部分对未来有稳定预期、愿意在城镇生活的农民，让他们有购房的能力。还有一个，农民配置农村的宅基地、农房，在城里面买商品房的时候能够相应地扣减他的土地置放金，这样的话就能够降低他在城里面购房的成本。这些在上海、重庆有很多地方也在做，这也是政府能够帮助提高进城农民房屋购买率的一个很重要的创新性的做法。我想这方面应该有这个潜力。

会议提出，要保障民生，兜住底线。要扩大有效供给，打好扶贫攻坚战。要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。

四川郫县是国家级贫困县，扶贫是当地经济发展过程中的重要内容。但让农民廖万平看不懂的是，个别地方的扶贫“扶富不扶穷”。在他看来，扶贫不仅要有针对性，更要找对人。

廖万平：真正贫困的，没有指标，家里有楼房的，偏偏又这个名额。大家对这个不太满意。真正贫困的，应该从物质上和技术上，有些东西没有，政府有指标的话给予帮助，派技术人员指导怎么干，怎么从贫困中走出来。这当然是一个办法。还有个事不平衡。以我们这儿为例，吃低保的就不能有扶贫这一项，如果你吃了低保，你又有扶助，会有人眼红不干，造成矛盾。

今年的中央扶贫会议提出，到2020年，要实现所有贫困人口脱贫，所有贫困县“脱帽”。中央经济工作会议再次强调，要精准帮扶，兜住底线。中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥指出，通过精准扶贫和社保兜底，七千万人如期脱贫应该不是问题。

李国祥：首先一定要把这部分人准确界定下来，要给每个家庭建立档案，根据他家里的资源条件，我们对其进行扶贫，就叫做精准扶贫。整个全国来看，应该有5000万人口可以通过产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫，让这种家庭能够摆脱贫困。还有2000万人口，他们的家庭没有劳动力，或者有各种各样的原因，不管再怎么扶贫，也很可能仍然达不到脱贫的标准。这部分的人口就要靠社会保障来兜底了，可以通过提高最低保障标准，提高养老发放的标准，还可以相应的增加资产收益的补偿、补贴的标准，让实惠保障的功能，保障这2000万人口如期脱贫，发挥兜底作用。

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公报内容：落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进，实现对中央和国家机关巡视全覆盖，内容要更加聚焦，方式要不断创新，作风尤须务实。

专家解读：2015年，中央巡视工作实现对央企、金融单位全覆盖，半数以上中管干部问题线索来自巡视。任建明表示，中央和国家机关位于权力核心，巡视全覆盖极为重要。

汪玉凯表示，要总结借鉴巡视地方和央企的经验，把对中央的巡视和强化派驻监督结合起来，尤其是通过巡视工作，推动中央和国家机关简政放权等改革力度，解决行政权力干预过度、政策裁量权过大、权力清单没有建立起来等问题，通过巡视制度加速相关领域顶层设计的步伐。

十八大召开以来，一股股政坛清风瞬间吹遍大江南北，中央已出台了改变工作作风，密切联系群众的八项规定。重庆市审议通过《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》。

借着这股东风，我们龙都小学开展了全校性的转变工作作风，加强师德建设的活动。我们把“八项规定”“八严禁” “十二不准”，作为当前推动学校工作作风效能建设、党员干部素质建设的大事来抓，作为全体教职工学习、工作、生活、社交的准则。学校要求，要充分认识学习贯彻“八项规定”“八严禁”、“十二不准”的重要意义;准确把握其精神内涵;认真执行“八项规定”“八严禁”、“十二不准”，以身作则，廉洁自律，恪守底线，自觉抵制各种奢侈浪费行为和不正之风，摒弃形式主义，努力树立学校廉洁、勤政、务实、高效的新形象。怎样把工作落到实处，通过近段时间的学习，我有了深刻的体会：

一、增强带头意识，发挥先锋作用。共产党员的带头作用是党的先进性的具体体现。作为学校的党员领导干部要自觉把贯彻落实“八项规定”“八严禁”、“十二不准”作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。对待学校的工作，要先想一步、先行一步，工作带头实干，廉洁带头遵守，服务带头奉献。

二、增强责任意识，发挥示范作用。责任意识和示范作用，是每一名党员必须具有的思想品格和良好的精神状态。如何增强责任意识，发挥先锋模范作用，在新形势下显得尤为重要。作为我，要认真学习、爱岗敬业、求真务实、开拓创新，自觉抵制各种奢侈浪费行为和不正之风，强化服务意识，提升能力素养，提高服务水平，及时解决师生迫切需要解决的问题，促进学校的和谐稳定。

三、增强实干意识，发挥榜样作用。习近平总书记对全党提出了“空谈误国，实干兴邦”的警示和要求，作为党员干部一定要讲担当，我们要从平凡小事做起，从点点滴滴做起，勤学习、强素质，常警醒、务清廉，拒腐蚀、永不沾，促效能、谋发展。

四、增强自律意识，发挥表率作用。习总书记提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求， 我也进行了自查，问题主要表现在：

1、工作创新不够，很多工作还没有做好。改进：力所能及，积极争取做好其他工作。

2、与教师谈心交流沟通不够。改进：每周同教师谈心交流沟通二次以上。

3、理论专业学习不够。改进：理论专业学习每周二次以上。

总之，作为一名学校的党员领导干部，要真正做到想为学校所想，情为师生所系，严格要求自己，让学校的教育教学上新台阶。

《开学第一课》是央视为全国中小学生量身定制的节目，从2008年开播至今陪伴一批又一批的中小学生成长。今年恰逢长征胜利80周年,节目用别出心裁的方式，向长征精神致敬! 今年的《开学第一课》用“信念不移”、“勇往直前”、“百折不挠”、“坚持不懈”四节课，在展现长征精神的同时给以青少年正确的价值观引导，让他们得到宝贵的精神财富。李谷一、蔡国庆、TFBOYS、平安、凤凰传奇也相聚一堂，在歌声和故事声中共同回望历史，展望未来。今天，小编就从录制现场发来报道，让大家先睹为快!

看点一：三大名嘴齐聚，《三颗柳树》引发长征记忆

每年的《开学第一课》的主持人阵容备受瞩目堪比春晚，今年也不例外。除了“第一课”的老朋友撒贝宁外，著名主持人董卿、何炅也一起加盟。

三位主持界的大腕在节目中化身“班主任”，带领同学们一起聆听长征故事，学习长征精神。在第一个篇章《信念不移》中，撒贝宁以《三棵柳树》的感人故事作为开场白，也为整节课的“致敬长征”主题定下基调。第二个篇章《勇往直前》的主持人何炅，则通过邀请“独臂将军”贺炳炎之子，讲述了这位传奇英雄的故事。此后，董卿接棒第三个篇章《百折不挠》，对话将军的后人们，讲述了许多个红军百折不挠的故事。第四篇章《坚持不懈》，主持的接力棒再次交到小撒手中，他提出“新时代，我们应该怎样传承长征精神”的思考。

看点二：TFBOYS唱响主题曲，和老红军一起升旗

每年《开学第一课》的主题曲都会都会重新编曲邀请不同的“课代表”演唱。去年是由当红小生黄子韬倾情献唱，今年由TFBOYS重新编曲的主题曲拉开整个晚会的帷幕。

实际上，少年代表团TFBOYS已经是第三次参与了节目录制，这一次他们除了唱主题曲，也身兼“课代表”与同学们一起聆听红色故事。

全场最大的看点是一场特殊的升旗仪式。老红军们和TFBOYS一起高举国旗，全场人起立高唱国歌。TFBOYS和同学们作为新时代的接班人，身上肩负的责任和散发出的朝气与红军们的精神相应，这一环节也将晚会的现场气氛推向高潮。

看点三：百岁老人讲述红色故事，传递长征精神

今年的《开学第一课》还邀请了多位经历过长征的老红军，他们平均年龄都超过百岁。在革命岁月，是他们用自己的双脚踏出了长征路，用自己的意志谱写了长征精神。

其中有一位叫秦华礼的通讯兵已经104岁高龄，在过去的长征岁月中他就是一位“红色听风者”。他们白天行军，晚上学习无线电，在当时艰苦的环境中还要继续前行与学习，每天晚上都是在滴滴答答的电报声度过。前半生学习通讯知识，后半生置身于通讯事业，把自己的一生都献给了祖国的通讯事业。

看点四：李谷一讲述《我和我的祖国》，传递正能量

歌唱家李谷一和孩子们一起唱《我和我的祖国》，传递出浓浓的爱国主义精神。在接受小编专访时，李谷一透露，她曾跟随《心连心》艺术团和《重走长征路》节目组多次前往红军长征所经之地演出。“人最困难的时候一定要用长征精神来教育自己。因为干任何事情都是艰巨的，要坚持真理，战胜困难，相信胜利总会到来”，这就是李谷一心里的长征精神。

李谷一告诉小编，她特别喜欢参加传递正能量、传承发扬中国文化、宣扬祖国繁荣富强的节目。李谷一现场还呼吁当代中小学生学习红军长征精神，不怕苦不怕难，将这种精神传承下去，“永远团结起来，时刻铭记中华精神”。

看点五：平安偕将军后人唱响《映山红》，难忘红领巾

歌曲《映山红》的演唱环节掀起了全场第二个小高潮。大屏幕上首先出现了当年历经艰苦创造奇迹的老红军们的面孔。节目组请到了这群红军后人，和歌手平安一起唱响《映山红》，向先辈致敬。

在歌唱结束后，平安接受了小编的专访。平安说，《映山红》这首歌是大家熟知的与红军有关的歌曲，“我一开始并不知道是和将军的后代们合唱。现场我从他们的行军礼，以及介绍父辈参加过的战役和获得过的功勋时，感触颇深，我脑子里想到的都是那些艰苦抗战的画面”。说起自己儿时的开学记忆，平安印象最深的当属系红领巾，“那一刻我感觉无比神圣和光荣”

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反法西斯战争七十周年纪念阅兵的活动伟大在于让人民懂得历史的责任。人类社会的正义、和平需要人民去捍卫!

中华文明历史：只有国家的统一、人民的团结、才能民族的复兴，才能实现中国梦!国家的统一、人民的团结、民族的复兴，靠人民，靠长征精神。

长征精神是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的最高表现，是保证我们革命和建设事业从胜利走向胜利的强大精神力量。长征精神，是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的最高表现，是保证我们革命和建设事业从胜利走向胜利的强大精神力量。国家的统一、人民的团结、民族的复兴，是几代人的责任，因此我们学生也要有“时刻准备着”的责任!因此，我们要学习长征精神，它是学习的灵魂!长征精神有一种力量，一股气势，这种英雄豪迈的气概!

学习的道路是不平坦的，成功的希望在不畏劳苦攀登。有长征精神学习有决心、恒心、耐心，就会永往直前!学生都是想上劲的，而学习道路是漫长的，各人的条件也不同，差异也就必然了。但学习的精神不同，学习之路更显各异!学习的精神从那里来?从学习历史上伟人不畏劳苦精神的学习中来。学习的道路是不平坦的，成功的希望在不畏劳苦攀登。

马克思说过这样一句名言：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”

学习毛主席《长征》诗，红军不怕远征难，万水千山只等闲，毛主席《长征》诗，有一种精神，一种力量，一股气势，这种英雄豪迈的气概!

红军两万五千里长征的伟大壮举。靠的就是中国红军为中国百姓谋幸福的崇高精神，表现出来的精神是珍贵的精神财富，是一个民族的灵魂!《长征》的精神，排除万难勇往直前的气魄，很受鼓舞!

多学习这些伟人奋斗精神，激发我们在学习道路上勇往直前，攀登!我们的心得：学习要有决心、恒心、耐心，不然一事无成!

成功的希望不畏劳苦攀登!

让我们继承并弘扬长征精神，成为新一代长征人!

长征的起步，并非高歌猛进而是被迫突围。诚如周恩来后来的总结，万里长征，就是因为在江西打败了，硬拼消耗，拼到最后挡不住，不得不退出江西。

面对不可预知的转移之路，共产党人却将一次危机四伏的被动撤退，变为一个开创革命新局面的起点;将一段险象环生的艰难跋涉，变成一曲气壮山河的英雄史诗。

这里面，一个重要原因就是红军及其领导人选择了独立自主的道路，坚持了实事求是的原则，发扬了一切从实际出发的精神。可以说，长征之路，就是探寻马克思主义普遍真理同中国革命具体实践相结合之路。

对于广昌战役的失败，彭德怀用“崽卖爷田心不痛”，表达了对“左”倾路线的不满。

国防大学教授金一南介绍，遵义会议以前，共产国际的指示，从来都是尚方宝剑。中国共产党被强加了“两个百分之百”：百分之百的布尔什维克，百分之百地忠实于国际路线。两个百分之百，给惨淡经营的苏区和红军几乎带来百分之百的损失……

从第五次反“围剿”失败到湘江之战受重创，死者的鲜血引起了生者的反思。

川康边界的夹金山，是红军长征翻过的第一座大雪山。

万里之外的共产国际怎能知道中国红军面临的是怎样的万水千山?一个初来中国的外国人又怎么能够指挥红军与数倍于己的敌人作战?

终于，遵义会议开启了一个新时代。1935年1月，遵义城里，一个20人参加的会议，之所以成为中国革命生死攸关的转折点，是因为它决定了一支军队的命运，进而是一个党的命运，最终是一个国家和民族的命运。

“北斗在贵州这个地方升起”。王阳明从儒家的教条主义束缚中摆脱出来，而共产党人也在这个地方，从“左”倾教条主义的束缚中摆脱出来，伟大的新生在遵义发生。

论及长征的伟大，首先在于它使中国共产党在山穷水尽的时候，被迫摆脱教条主义的束缚。

教条主义者选择送死，而毛泽东选择未知，然后从未知中开辟新生。毛泽东再次回到红军的领导岗位上，用了漫长的3年。这3年，红军损失了90%，苏区几乎丧失了100%。

对正确路线做出选择的，是实践。如果说遵义会议为中国革命指出了一条属于中国的道路，那么战争就是在这条道路上最好的实践。因为，战争最不容虚假，最能检验一切，最需要符合实际的指挥决策。

四渡赤水、攻克娄山关、飞夺泸定桥、强渡大渡河、激战腊子口、大胜直罗镇……每一个壮举都惊天地、泣鬼神，每一个胜利都令人叹服、让人叫绝。这些伟大实践的领导者，不再是“洋顾问”李德，而是红军将士自主选择的领袖——毛泽东。

“调虎离山袭金沙，毛主席用兵真如神”。重新把舵的毛泽东以一连串中外战争史上罕见的大手笔，以指东击西、形南实北的战略战术，指挥红军呼啸驰骋于黔桂滇陇的万水千山之间。当蒋介石还对着地图上那些复杂迂回的红色线条迷惑不解时，数万红军早已跳出40万敌军的包围圈。

关于巧渡金沙江一役，后来的美国作家索尔兹伯里写道：“毛泽东对蒋介石再次上演声东击西，而蒋介石则像巴甫洛夫训练出来习惯于条件反射的狗一样，毛泽东要他怎么样，他就怎么样。”

“吓死滇军、拖死湘军、脚踏川军、打倒中央军，英雄是红军!”毛泽东军事思想显现威力。

凡胜战之师都是以自己的方式击败敌人。长征，为毛泽东军事思想在整个中国革命战争全局范围内得到检验与公认，提供了广阔舞台。正是通过长征，全党全军真正认识和理解了毛泽东及其军事思想，确立了毛泽东军事思想在中国革命战争全局上的指导地位。

再举一例。红25军长征，到达陕北时人数不但未减，反而增加。与其说这是个传奇，不如说是实事求是的法宝在起作用。事实上，红25军的胜利，就在于能自觉分析形势，独立自主地作出一系列重大决定。这完全符合党中央的战略意图，从而为中国革命胜利起到独特作用。

从80年前的二万五千里长征，到今天实现中华民族伟大复兴的新长征，一代代共产党人和革命军人在这条道路上坚定地前行——他们的脚下都刻着这样一行大字：解放思想、实事求是，独立自主、艰苦创业。

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从小学六年级期末语文考试拿到65分的那一个冷假开始，我基本上就丧失了看“春晚”的任何兴趣，这一回导演换成了爱放炮的冯小刚，在我的潜意识里放炮的总比那些不吭声的显得本领大一些，不觉就在打麻将往厕所的空隙忙里偷闲略瞟了几眼，因而马上肠子悔青，冯小刚浪费观众时间的本事实在比那些“体制内”的导演绝不逊色，兹粗略罗列最少10大败笔以下：

一、“春节联欢晚会”和“马年春晚”的叫法严格意义上来讲是违反一般语文常识的，春节是从农历大年初一开始算起，生肖纪年亦是如此，在蛇年除夕之夜举行的一晚会咋就被主持人们叫成了“马年春晚”这让略微有点儿文学常识和中文功底的中小学生都难以理解，理应“除夕联欢晚会”(除夕迎春晚会)和“蛇年除晚”才是真正正确的叫法，央视大台那些个高端大气上档次主持人们的中文水平实在需要找几个山沟沟里的中小学恶补几个假期的。

二、晚会一开场就由姚晨、葛优、吴秀波、范伟、成龙、姚明、黄晓明、杨幂、田亮、林志颖、张学友等一些演戏的唱歌的打球的说“春晚是甚么”,他们这一帮人的智商能弄清“春晚是甚么”吗?他们具有代表性吗?

三、朱军、董卿、张国立、李思思、毕福剑这5位主持人实在谁都可以少，而尼格买提本不该少，给尼格买提一个机会，可以和谐和缓很多的***，冯小刚没有看到这一点。

四、全球15亿华人同步观看的一晚会，主持人的服装应以中国风的汉服、唐装为主，这样比较有亲和力和凝聚力，华人应建立自己衣饰的标识，并通过“春晚”这样各种有效的或还不太有效的传播出口面向全球文化输出，逐渐改变中西文化传播不等对的不利局面，而不是崇洋媚外在中国人自己的舞台上穿着西方的礼服。

五、冯小刚给杨丽萍外甥女小彩旗设计了一个舞台，装神弄鬼说甚么转圈圈就是时间在转动，自以为有创意很得计，却忘了她还是一个年方14岁的小孩儿，未免有***幼女之嫌。

六、这一台晚会的张国立、张靓颖、王铮亮、姚贝娜、李雪健等太多人都打上了“华谊兄弟”的深深烙印，这一台近似“华谊年会”的晚会折射出冯小刚“内举不避亲”的狂妄和狭隘，假如上天再丢给冯小刚一样一个馅饼的话，他保不定真会叫老婆徐帆担纲主持让女儿冯思羽压轴独唱。

七、董卿过往“花市灯如书”、“不分诗与词”的笑料也就罢了，我国的省级行政区咋在她那里变成了31个?难不成被她用卿卿我我的美人计一夜之间消灭了仨?央视主持人看来不但语文、历史知识严重欠缺，

八、所谓“魔术”作为一门公开的骗术连续多年登上央视舞台糊弄亿万华人观众还捧红好几个“明星骗子”和“骗子明星”满世界招摇撞骗本来就有违社会公德，而在众目睽睽下公开穿帮就更是挑衅国人的智商了。

九、美其名曰“马年春晚”,冯小刚以自己微薄的文化底蕴企图跟马年扯上些关系，在师从张艺谋的人海战术《万马奔腾》过后不久，又来了一出舞蹈《小马奔腾》，让人马上有奔过往揪他腾地方的冲动。冯小刚们明显不会知道，除奔腾来奔腾往以外，马年还可赋予的情势和内容还有很多;而貌似唯一跟马年有关的歌曲《套马杆》就更是牵强傅会，几马鞭都跟马年打不倒一起来。“马元素”的极大匮乏客观反映的是冯小刚、赵本山、赵宝刚、张和平、冯骥才等这台晚会主创职员思惟视野的局限和思想厚度的不足。

十、抛开蔡明的引人厌、冯巩的招人烦、成龙的不受人待见、刘欢的日薄西山气味奄奄和大张伟对鸟叔的照抄照搬，《难忘今宵》实在没法不让大多数国人审美疲惫睡意连连，一台晚会原创力的匮乏，折射的常常不单单是一个群体，而是一个民族的创新精神，而在总导演们越想被观众“难忘”的时候，“今宵”还没过往，他们就很快地被观众抛弃和忘记。

我看这个节目其实就是一个超级“催泪弹”，其威力堪比北朝鲜当局刚刚施行的那枚核弹，使人在刚刚过去这个喜庆的春节假期里，还获得有一个感受悲情的时刻。

经中央军委批准，中央军委办公厅日前下发通知，转发海军某舰载航空兵部队一级飞行员张超同志先进事迹，要求全军和武警部队认真学习贯彻习主席和军委重要决策指示，踊跃投身实现强军目标、建设世界一流军队伟大实践，高标准做好部队建设、改革和军事斗争准备各项工作。

张超于2004年9月入伍，牺牲前为海军某舰载航空兵部队战斗机团中队长。他矢志强军报国，倾力精武强能，勇于攻坚克难，坚守高尚品德，在每个岗位都拔尖过硬，先后29次参加和完成演习演练等重大任务。加入舰载机飞行员行列后，他以只争朝夕的劲头苦练精飞。2016年4月27日，张超在驾驶歼—15进行陆基模拟着舰训练时，因飞机突发故障，不幸壮烈牺牲，是我军献身航母事业的第一人。

通知指出，张超同志是实现中国梦强军梦征程上涌现的先进典型，是忠诚践行强军目标的时代楷模，是“四有”新一代革命军人的杰出代表。他的先进事迹和崇高精神具有鲜明时代特征，反映了当代青年官兵在习主席系列重要讲话精神哺育下茁壮成长的崭新风貌，体现了全军部队练兵备战、全面提升战斗力的昂扬斗志，展示了广大官兵凝心聚气、奋力前行的生动局面。学习宣传张超这个先进典型，对于激励全军官兵圆满完成党和人民赋予的使命任务具有重要意义。

通知强调，各级要认真学习贯彻习主席和军委重要决策指示，紧密结合本单位实际，把张超同志先进事迹作为改革强军主题教育活动和“两学一做”学习教育的生动教材，学习他爱党报国、矢志强军的坚定信念，苦练打赢、争创一流的责任担当，英勇无畏、不怕牺牲的战斗精神，坚守崇高、向上向善的优秀品质，争当“四有”新一代革命军人。要引导官兵深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥;引导官兵苦练能打仗打胜仗本领，立足本职追求卓越，不断增强打赢信息化战争需要的素质能力;引导官兵砥砺军人血性胆气，树牢以一不怕苦、二不怕死为核心的战斗精神，自觉传承大无畏英雄气概和英勇顽强的战斗作风;引导官兵坚守立身做人的高尚品德，弘扬践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，始终保持革命军人的良好形象。要把组织官兵学习张超与学习其他先进典型结合起来，与深化国防和军队改革结合起来，与完成战备、训练、执勤等重大任务结合起来，激励广大官兵为实现强军目标、建设世界一流军队作出新的更大贡献。

今天一早，我们就知道了有《开学第一课》。主题是“美在你身边”。第二节课时，开始了。今年的《开学第一课》分成了四个部分：探索美，创造美，传递美，和谐美。结合主题，让我十分感兴趣。

探索美

第一章节是探索美。美其实并不是富丽堂皇，雕龙画凤的代名词。美也是无处不在的。有句话说的好：“不是世间没有美，而是我们没有发现美的眼睛。”第一章节，我看到了很多我平常忽视的美。看，那非洲大草原上的角马快速奔腾起来真是飞沙走石；那极乐鸟似乎戴了一副面具；那可爱的小猴子的眼睛里写满了好奇与惊讶∠∠∠∠∠ 个个鲜活生命在向我们展示美。可能这离我们有点远，但是，当清晨的阳光普照在一片片幸福的叶子上时，这很美；当晚霞用创造的颜料让云朵五光十色时，这很美；当风吹过草坪让草坪成为一个绿色的“海”时，这也很美。这些美都是我们身边的，也许，不足一分钟的驻足观望，坐在车上的余光一瞥，都能发现。有的人让它从时间的缝隙里溜走了，可有些人却欣赏它的美。这，就是探索美。

创造美

美不是单一的，它也可以创造。那自制乐器的刘大成用平常的东西，做出了不平常的曲子。水管，树叶，药瓶都能成为乐器。这平常的东西，用智慧改造了一番，就变了一番模样，这一件件闪着智慧的神奇乐器，难道不美吗？还有刘大成自身的技巧，让没有改造过的梳子也成了乐器。还有那好听的《农家的早晨》，完全都是自导自演，不仅有精妙的技巧，还有无声的演出，一切都让我身临其境，感受到了那生趣活泼的农家的早晨

传递美

“最美” 似乎是现在很热门的话题。而“最美”司机吴斌却格外令人感动。身受重伤的他控制了车子，让所有的乘客都安全了，可他却走了。他的壮举让许多人知道了什么是责任，什么是奉献，在那“最美”的几分钟里，所有的人都了解了美。连我，也感受到了他的美，那颗时刻为着他人的心，是善良的美。吴斌用他自己的事迹和生命传递了美！

和谐美

在奥运会上，美也无处不在。那“零失误”的中国体操男团凭着高超的技巧成功卫冕，让我和许多人兴奋不已。在《开学第一课》上，他们告诉了我和谐与美。他们无论其他人表现如何，都互相击掌鼓励，让整个队伍少了争吵，多了和谐。和谐，团结，使美绽放在了每个队员的身上，这让我为之钦佩。

《开学第一课》只有1个多小时，也许并不能概括完世间所有的美。但是，它教给我的方法却能让我的生活无时不刻存在美！

[中央一台开学第一课观后感中学生作文

9月1号，是一个兴奋的日子，因为我们开学了!

老师带着我们看了《开学第一课》，今年的开学第一课的主题是父母教会我。第一讲是“孝”，主讲老师是：童话大王郑渊洁。郑渊洁说，他写皮皮鲁外传时，钢笔写了3天还有墨水，写了一个星期，钢笔还是有墨水。有一天睡觉时，听见书房有动静，他推开房门，看见他的父亲正在给钢笔灌墨水。为此，他把《童话大王》写了30年，就是为了让他的父亲高兴。

第二讲是“礼”，主讲老师是：容祖儿。容祖儿说她小时候喜欢和弟弟下雨天的时候踩水坑，看雨水溅在行人身上狼狈的样子，她感觉很高兴。但妈妈告诉她，要考虑别人的感受。从此，容祖儿再也不去踩水坑，做了一个懂礼貌、讲文明的好孩子。

第三讲是“爱”，主讲老师是：秦勇。他说自己的儿子大珍珠出生了，然而没想到的是，大珍珠被诊断出重度感统失调。秦勇听说骑自行车是对感官协调能力最好的训练，于是就让自己的儿子大珍珠学自行车。别人学自行车只用几天的时间就学会了，可是大珍珠学自行车要花几年的时间。当秦勇看见大珍珠会自己骑一段路的时候，都流下了眼泪。

第四讲是“强”，主讲老师是：藏族武艺班老师。 张老师是辽宁沈阳人，汶川地震后，他作为志愿者进入藏区，从四川等地接来好几名藏族孤儿。相处之后，张老师觉得和孩子们越来越离不开，孩子们也舍不得张老师了，于是张老师打算教孩子们武术。里面有一个女生叫白玛，因为没有爸爸妈妈，经常被别人欺负。后来张老师告诉她，你和别的孩子没有区别，坚强了，就不怕了!

开学第一课教会我要孝顺父母、懂礼貌，讲文明、爱自己，爱他人和自强不息!

你来过哈尔滨吗？你看到中央大街了吗？如果你没看，就像去北京没看天安门一样。

中央大街如建于一八九八年，是哈尔滨最繁华的步行街，是哈尔滨人的骄傲。道路两旁有欧式建筑，全长一千四百五十米，有“哈尔滨第一街”的美称。中央大街由八十八万个面包石铺成，它给人们留下深刻的印象。

快过年了，我和妈妈一进中央大街就看见了各种各样的冰灯，雪雕，美丽极了，有白雪公主，有两只晶莹剔透的天鹅。你走到防洪纪念塔，就会看到一个用冰做的迷宫。过这个迷宫可不容易，你要是不幸运就会迷路，走不出去了。迷宫后面一个巨大的酒杯，这是给你的奖励。

中央大街上还有三个雪人，一个是没牙的老人在演奏音乐，另一个是魔术师在表演魔术，还有一个是一只大狗在喝可口可乐。中央大街有两处地方挂着花花绿绿的小帽子。

我喜欢中央大街，更喜欢冬天的中央大街。

秋风就像一位神奇的魔法师，把原本绿绿葱葱的中央公园变了个样……

草地变了。她们脱下来夏日的绿装，披上了秋日的衣裳，一眼望去，有深绿的、淡黄的，还有金黄的，虽然少一点夏日的生机，但增添了秋的色彩，别有一番韵味。

树木变了。柳树的叶子变得金黄金黄的，细细的柳枝被秋风一吹，就像随风飘舞的丝带，真是柔美极了。宽大的梧桐树的叶子变成了橙黄色，秋风一吹，她们都纷纷的落到了地上，铺在地上就像橙色的毯子，脚踩上去沙沙作响，舒服极了。顽强的松树样子变化不大，从嫩绿变成了深绿，就像一排排身穿迷彩服的战士，时刻守护着中央公园。

花儿也变了，变得比夏天少了。路边的小野花没了，池塘了的荷花也没了，但是，秋天有秋天的花，你闻，一阵阵桂花的清香扑面而来。你看，五颜六色的菊花抬起了她们那灿烂的笑脸，白的、黄的、紫的……一朵朵、一束束，争奇斗艳。

秋天的中央公园依然很美，秋风把她变得更加成熟，更加多姿多彩。我喜欢这里，因为这里有秋天的足迹，秋天的美！

中央公园是一个有花、有草、有树、有水，多姿多彩的地方，那里景色令人陶醉，让人流连忘返。

来到中央公园前，拾级而上，首先映入眼帘的是一个大大的广场，广场上有音乐喷泉。当音乐响起，喷泉起来了，一起一伏，好像大海里的浪涛一高一低、一上一下，随着音乐的名快节奏，喷泉犹如那雄雄燃烧的火焰，犹如那奔腾的巨龙……那波纹似的喷泉让人眼花缭乱，人们纷纷举起相机，把眼前雄壮的喷泉定格。

广场的左边是银杏大道，因为大道两旁各有两排高大的银杏树而得名。远望，那一排排整齐而又挺拔的银杏树像一个个威武的将士，雄赳赳，气昂昂的，让人精神振奋。嫩绿的叶子随风摇摆，好像跳着欢快的舞姿迎接着人们的到来。风一吹，叶子发出“沙沙沙、沙沙沙“的响声，像仙女在弹琴，像乐队在奏乐。走在大道上，你会感觉这里的空气是多么的清新，深吸一口气，是多么凉爽。

公园里各种花争奇斗艳，知名的和不知名的鲜花竞相开放。鸟儿在树枝上欢快地唱着歌……公园里有三三两两的人走在公园的步道上观赏花草，有的骑着车在林间小道上，有的人三五成群聚在草坪上铺着垫子野餐。

最引人注目的是那阳光大草坪了。那绿油油的大草坪像一张绿色的大地毯，小草在春风中舒展着自已苗条的身材。不禁跳起舞来。几支蝴蝶扑闪着闪闪发光的翅膀，停停落落，像几只可爱的小精灵。禁不住发笑，又好似在对你说这悄悄话。如果你脱了鞋，光着脚丫，你会感觉小草是多么柔软，多么舒服，让人心情变得畅快。草坪上有的坐着聊天，有的人做游戏，有的人情不自禁地放风筝……和大自然零距离的亲密接触，享受着那温暖的阳光。

阳光草坪右下方，有一个美丽的湖，湖畔垂柳奇石，倒映入湖，别有一番风景。澄清的湖水，泛起鱼鳞般的微波，在阳光的照射下，跳跃起无数耀眼的光斑，这里的花芬芳扑鼻，妩媚动人。你迎着这扑鼻的清香，会心潮舒畅，仿佛漫游在仙境之中。

虽然这里没有九寨沟的美丽迷人，故宫雄伟的气魄，大观园的豪华，但是这里却有着独特的美，令人流连忘返。