中央纪委

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。

全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。

管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是要把党的领导落到实处，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党是我们党有力量的表现，顺应了党心民意。同时也要看到，党内有些同志感到不适应，还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，我们就一定能够管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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今天，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会，传达学习中央纪委五次全会精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，要按照习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会要求，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的良好从教从政生态。

会议指出，中央纪委五次全会充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，对全党深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求和任务部署。习近平总书记在会上的重要讲话以及十八大以来关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，对于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有重要意义。我们要认真学习领会，准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务，切实把思想和行动统一到中央的新部署、新要求上来，不断增强担当精神和忧患意识，全面履行从严治党的政治责任。

会议对贯彻落实工作提出三方面要求。一是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，让主体责任落地生根。教育部党组和各级党组织要把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，让主体责任落到各级组织，真正形成一级抓一级、层层抓落实、人人担责任的新局面。各司局要紧密结合业务工作，从源头上堵塞漏洞，实现党风廉政建设与业务工作深度融合。要出台落实党风廉政建设的责任追究实施办法，在强化监督、严格执纪的基础上，加大问责力度，建立倒查追责机制。二是加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，让党的纪律成为刚性约束。教育系统广大党员干部要切实强化党的意识，对政治纪律、组织纪律和廉政纪律要心存敬畏和模范遵守，自觉坚定地做到同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持从严教育、从严管理、从严自律、从严监督、从严问责。要把遵守政治纪律体现在教育政策制定、教材审查、教学与科研管理等方面的审核把关中。三是聚焦反“四风”，推动作风建设常态化，营造立德树人、风清气正的育人生态。教育部党组、部机关、直属单位、直属高校要带头严格执行中央各项规定，对违反中央八项规定精神案件、顶风违纪搞“四风”的，坚决查处、严查快查，加大公开曝光力度，切实防止“四风”反弹回潮，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。

习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，是加强新形势下党的建设的重要文献。讲话站在党和国家全局高度，充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，着重阐述了坚定信心、把反腐败斗争引向深入，加强纪律建设、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，全面深化改革、推进反腐倡廉制度建设等重大问题。比如，讲话强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这是一场输不起的斗争，开弓没有回头箭，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚决打赢这场攻坚战、持久战。今年，要重点把握4个方面，一是严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任;二是坚决纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效;三是保持高压态势不放松、坚决遏制腐败蔓延势头;四是深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新。比如，讲话强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处不守纪律、不讲规矩的行为，维护党的团结统一和先进纯洁。再比如，讲话强调，要针对腐败案件中暴露出的体制机制问题，着力健全党内监督、选人用人管人、行政审批、国有企业监管等方面的制度，努力做到“釜底抽薪”。另外，讲话还对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、给予殷切期望，强调各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深化“三转”，强化监督执纪问责，做到忠诚、干净、担当。

总书记的重要讲话，思想深刻，内容丰富，特别是列举了大量违纪违法的典型案例，以案明纪，既情理交融、语重心长，又掷地有声、振聋发聩。从中我们可以深切体会到，以习近平同志为总书记的党中央心系人民的炽热情怀，忧党忧国的责任担当，反腐惩恶的顽强意志。我们亲耳聆听讲话的同志，都受到深刻的党性教育和强烈的心灵震撼，都感受到肩上沉甸甸的责任。

全会报告主要从5个方面回顾了去年工作。一是坚持立行立改，推进纪律检查体制改革。比如，清理省一级纪委参与的议事协调机构，牵住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，深化派驻机构改革，强化上级纪委对下级纪委的领导等。二是严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”。比如，严明党的政治纪律和组织纪律，坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果等。三是发挥利剑作用，巡视强度、力度和效果全面提升。比如，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视等。四是加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。比如，查办一批违纪违法案件，开展国际追逃追赃工作等。五是严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。比如，办好中央纪委监察部网站，加强纪检监察干部培训，清除纪检监察队伍中的害群之马等。对这些年度工作亮点和十八大后反腐倡廉“新常态”，大家都有深刻的印象。同时，报告用很长篇幅指出了纪检监察工作存在的问题，要求高度重视并认真解决。这体现了实事求是的科学态度和直面问题的坦荡胸怀。

党的十八大以来，党风廉政建设为什么能够取得这样的成绩?报告认为，主要是“四个得益于”，即得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。这是最根本的体会。在此基础上，报告总结6条具体体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场就是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务就是坚决遏制腐败蔓延势头。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量，使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

这些体会，是十八大以来党风廉政建设取得成效的重要法宝，是对两年多来反腐倡廉实践经验的科学总结，也是推进今后工作应当遵循的基本原则。总结这些体会，体现了我们党对党风廉政建设规律认识的深化，有利于统一全党同志的思想和意志，因此不仅十分必要，而且还需要倍加珍视和不断充实。

学习贯彻中央纪委五次全会精神特别是总书记重要讲话精神，是当前全党的重要政治任务。这里我简单谈谈个人看法。一是要学深悟透，融会贯通。各级党委(党组)应当把学习贯彻全会精神作为今年落实主体责任的第一项任务，各级纪检监察机关应当迅速传达学习全会精神，协助党委(党组)抓好贯彻落实。要把自己摆进去，联系实际学，带着问题学，在学思践悟中把握精神实质，强化行动自觉。二是要结合实际，细化任务。全会精神是面向全党全国的，各地区各部门各单位应紧密结合自身实际，制定落实方案，细化工作措施，明确具体责任，切实把中央精神转化为每个党员干部的自觉行动。三是要真抓实干、务求实效。落实总书记提出的每一项要求、完成全会作出的每一项部署，都需要付出艰苦细致的努力。我们应当求真务实，开拓创新，以扎实有效的工作推动各项任务落到实处。

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1月18日，宁夏回族自治区党委召开常委会议，传达学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告精神，研究贯彻意见，审议自治区纪委十一届五次全会工作报告稿。自治区党委书记李建华主持会议并讲话。

李建华在讲话中指出，这次中央纪委全会，是动员和部署党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。王岐山同志的工作报告，全面总结了过去一年反腐倡廉工作，部署了今年工作任务，针对性、指导性非常强。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神上来，增强责任感，增强自觉性，深入推进宁夏党风廉政建设和反腐败工作。

李建华指出，要扎扎实实地做好今年的党风廉政建设和反腐败工作。要把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。要加强监督检查，对不守纪律、不讲规矩的，要严肃处理。要把作风建设作为一项重点工作，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题解决，对顶风违纪的要坚决查处、公开曝光，下决心根治作风顽疾，防止“四风”反弹。要保持惩治腐败高压态势，继续加大案件查办力度，既要严肃查处大案要案，也要及时查处损害群众利益的小案。要加大治本力度，抓早抓小抓苗头，加强理想信念、党纪国法教育，增强制度的执行力、约束力，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

李建华指出，要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。围绕重大工程、扶贫开发、资源开发等重点领域，把防范腐败同各项改革举措同步考虑、同步部署、同步实施，对已经启动的改革要抓好组织实施，对需要制定配套措施的改革要及时对接跟进，对已经开展试点的改革要积极探索、积累经验。

李建华强调，各级纪检监察机关要切实加强自身建设，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步深化转职能、转方式、转作风，切实履行好监督执纪问责的职责。要从严教育、从严管理、从严监督，防止“灯下黑”，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

会议还研究了其他事项。

党的十八大以来，中国的反腐风暴已持续两年多，“打虎拍蝇”提速升级，标本兼治力度不减。时至今日，本届中央纪委的工作接近半程，特殊的时间节点赋予了此次全会更多承前启后的意义。中央高层如何总结判断当前反腐形势，如何规划部署反腐任务，成为各界关注的焦点。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波对《瞭望》新闻周刊记者表示，十八大以来，中央高层始终把反腐败工作放在全面从严治党的过程中来谋划和推进。“不管是落实责任、正风肃纪，还是‘打虎拍蝇’、深化改革，中央都将在‘全面从严治党’的基础上，打一场‘持久战、攻坚战’。而此次会议强调的强化纪律刚性约束，正是全面从严治党的保障与手段。”

在多位受访专家看来，十八大以来的反腐败成效表明，唯有坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，才能为全面深化改革和全面推进依法治国扫除“拦路猛虎”，才能为全面从严治党和政治新生态作出清正表率，才能为全面建成小康社会和实现“中国梦”提供有力保障。

党中央在党风廉政建设和反腐败斗争层面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，呈现出前所未有的高压和深入态势。

一方面，严格正风肃纪、坚决“打虎拍蝇”。2014年共查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人;以铁的纪律打造纪检监察队伍，查处违纪违法纪检监察干部1575人，其中厅局级34人、县处级229人;数十名省部级官员因各种腐败问题“落马”，周永康、蒋洁敏、李东生、李崇禧、申维辰等涉嫌犯罪人员已被移送司法机关依法处理;此外还通过以“猎狐2014”为代表的国际追逃追赃行动，追逃500多人，追赃30多亿元，有效开辟反腐“第二战场”。

另一方面，创新体制机制、改革制度积弊。党风廉政建设主体责任和监督责任深入落实，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任;党的纪检工作双重领导体制迅速具体化、程序化、制度化，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主得以贯彻;不到两年时间，已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视，2014年还对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视，并在巡视中发现山西严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的违纪违法线索;去年底还在中央办公厅、全国人大机关等中央和国家机关新设7家派驻机构，结束了此前没有向党的工作部门和人大、政协机关派驻过纪检组的历史，并向派驻机构全覆盖迈出坚定步伐。

“只有保持高压态势不放松，才能不断实现我们的反腐目标。”李成言说，不去查案就不可能有效地解决腐败的严峻复杂形势，这点中央已经三令五申。而在深化党的纪检体制改革的过程中，还需要将改革推向一个纵深的实质层面，“这也是反腐治本的重要举措”。

全面从严治党的必然要求是“守纪律讲规矩”。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上，分别强调了遵守党的政治纪律和组织纪律的重要性。2014年12月29日召开的中共中央政治局会议指出，要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

没有规矩不成方圆。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上多次提到“规矩”一词。他强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话,对新形势下进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出了新的更高要求,为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。

党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则,也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。建党之初,党就高度重视纪律建设,将其作为保持先进性、纯洁性和增强凝聚力、提高战斗力的重要保障。九十多年来,广大党员干部牢记党的使命,恪守党的纪律,战胜一个又一个艰难险阻,不断从胜利走向新的胜利。正因为有铁的纪律,才有钢铁一样的队伍,使党从小到大、由弱变强,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

守纪律、讲规矩,是对党员干部党性的重要考验,也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。严格遵守党的纪律,严格按党内规矩办事,就能贯彻落实好党的方针政策,成为人民满意的党员干部。值得警醒的是,一些党员干部忘记了入党誓言,无视党的纪律,不守党内规矩,自我欲望膨胀,放松自我约束,最终一步步滑向腐败变质的泥潭,陷入违法违纪的深渊,辜负了党和人民的培养和信任,给党的事业、人民利益造成损害,留下深刻而惨痛的教训。

当今时代,世情、国情、党情深刻变化,党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”,党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。越是在这种时候,越要重视党的建设,坚持从严管党治党。只有进一步严明党的纪律,高悬规矩戒尺,才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高党的领导能力和执政水平。

党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党章是全党必须遵循的总章程,加强纪律建设,就要进一步加强对党章的学习,把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础加以强化,决不允许搞团团伙伙、拉帮结派,决不允许各行其是、阳奉阴违,自觉做到“四个服从”,坚决保持与党中央高度一致,坚决维护中央的权威和党的统一。

思想觉悟不会自然提高,党性修养也不会自然增强,广大党员干部只有不断加强学习,做到学而信、学而用、学而行,才能始终保持正确的政治方向,始终心存敬畏戒惧,把党的纪律和各项规章转化为日常行为重要规范,不断增强行为自觉,做到内化于心、外化于行,做党组织信任、人民群众信赖的合格干部。

党风影响政风,政风带动民风。一个地方的社会风气怎么样,领导干部的作用非常关键。搞上有政策、下有对策,搞有令不行、有禁不止,必然形成“破窗效应”,带坏一些干部,污染一方水土。只有主要领导干部带头守纪律、讲规矩,才能以上率下、从者如流,使自觉严格遵守党纪党规蔚然成风。

严守党纪、严明党规检验治党成效,体现历史担当。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话要求,把党纪党规变成全党必须遵守的行为准则、转化为广大党员自觉践行的行为规范,我们党必将始终保持先进性、纯洁性,始终代表人民群众的根本利益,带领人民在实现伟大梦想的征程上不断书写党风廉政设和反腐败斗争的新篇章。

中共中央纪委1月19日发出通知，要求各级纪检监察机关学习好、宣传好、贯彻好、落实好中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话精神，以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性，以零容忍态度惩治腐败，以实际成效取信于民。

通知指出，习近平总书记重要讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务。讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，宣示了中国共产党人的历史使命和责任担当，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。

通知强调，要联系思想实际，深刻领会讲话精神实质;联系工作实际，狠抓讲话精神贯彻落实。要坚持学习、思考、实践、感悟，把自己摆进去、把历史摆进去、把自己的责任担当摆进去，切实将思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来。要以习近平总书记重要讲话精神为指导，协助党委落实党风廉政建设主体责任，明确各部门各单位工作职责和责任担当，确保任务落到实处。要坚决落实好纪委的监督责任，牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，认真履行监督执纪问责的职责，提高履职能力。

通知强调，要联系自身实际，用铁的纪律打造过硬队伍。各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识，深化转职能、转方式、转作风，把不该管的工作交还主责部门，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。广大纪检监察干部要牢记职责使命，加强党性修养，自觉遵守党纪国法，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

通知要求，各级纪检监察机关要精心组织、周密部署、明确要求，让讲话精神及时、准确地传达到每一名纪检监察干部。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神结合起来，逐渐深化对工作规律的认识和把握，提出并形成有效的落实办法和改进措施。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关学习贯彻情况的督促和指导，确保讲话精神落到实处。

中央纪委第三次全体会议公报关键词

1月15日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议通过《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》。通过对公告文字内容进行词频分析，发现频率前5的词分别是“建设”“纪律”“党风”“廉政”和“反腐败”，这一定程度上体现了中央对于反腐和干部纪律建设的决心。而通过一些具体词汇如“点名道姓通报”、“国际追逃追赃”等，也能从中看出中央纪委反腐举措的切实性和严厉程度。

1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。

习近平指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。我们严明党的政治纪律、夯实管党治党责任，创新体制机制、扎牢制度笼子，持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上，强化党内监督、发挥巡视利剑作用，严惩腐败分子、加强追逃追赃工作。民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。

习近平强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

习近平指出，做好今年工作，重点要把握好以下几点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。四是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

习近平强调，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

习近平指出，强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。要用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。要抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

习近平强调，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

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不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效——习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话引起强烈反响

“持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”习近平总书记12日在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话在各地干部群众中引起强烈反响。

治国必先治党，治党务必从严。各地干部群众认为，总书记的讲话站在党和国家全局的高度，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的意志决心，彰显了党中央的责任担当。

打铁还需自身硬 反腐斗争得民心

习近平总书记在讲话中指出，3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

“党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，彰显党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，凝聚了党心民心，厚植了我们党执政的政治基础。”中共廊坊市委党校党史党建教研室主任张作颖表示。

成都市纪委党风政风监督室主任冯启国说，党的十八大以来，各级党组织对“四风”问题整治工作重视程度高、监管严，把作风建设纳入主体责任清单管理，层层传导压力，层层抓好落实，成效十分明显。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。习近平总书记指出，反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。

凉山州纪检监察机关加大解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题力度，坚决查处基层干部截留挪用、虚报冒领惠民资金等损害群众切身利益的突出问题，2015年共清退、返还群众款项1100万元。查蝇贪、治小权、护民利、保民生的肃贪行动得到了全州各族群众的坚决拥护。

“党风廉不廉百姓来评价。”河北省廊坊市广阳区爱民东道街办处馨境界社区党支部书记张静说，党员干部只要踏实干事、清白做人、心系百姓，就能得到百姓的拥护和支持。

正视严峻复杂形势 落实全面从严治党

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。习近平总书记在讲话中指出，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

“高压态势下，腐败行为存量、增量都在减少，‘不敢腐’的氛围和震慑效应已经初步形成。”东北师范大学纪委监察处党风室主任李红权说，当前反腐败形势依然严峻，这是党中央对反腐败斗争形势的科学准确判断，符合反腐败工作的阶段性特征。

“有些公款吃喝转移到单位食堂等场所，有的找私企老板买单，或者变换方式，假借开会调研等方式公款报销，十分隐蔽。”李红权说，在各级纪检监察部门曝光的案例中，此类隐蔽的“四风”案例不时出现，值得警惕。

基层干部群众认为，从实施八项规定到反“四风”，从深入反腐到践行“三严三实”，我们党从作风建设的小切口突破，打开了全面从严治党的新局面。面对新形势新问题，应该更加坚定落实全面从严治党的要求，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

云南大学法学院教授高巍认为，从腐败的内容来看，赤裸裸的权钱交易在减少，但是以财产性利益或非财产性利益为内容的腐败行为还存在。要进一步落实全面从严治党要求，严密反腐败的法网，进一步消除腐败产生的土壤。

坚定信心决心 保持高压态势

习近平总书记指出，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

“十八届中央纪委六次全会的召开，让我们一线纪检监察干部有了更强的信心和信念。”西安市监察局副局长庞武平说，“我们要敢于对社会歪风邪气较真碰硬、敢于同不良风气作斗争，特别是针对群众身边的‘民生蛀虫’要严查，积极减少腐败存量、遏制腐败增量。”

北京市民张凯表示，这几年来，明显感到干部吃吃喝喝的少了，但是一些腐败问题仍然没有绝迹，希望中央保持高压态势，加大查处力度，让老百姓切实享受到反腐败带来的好处。

“面对当前反腐败斗争形势，我们一定要有自信。”国家行政学院教授汪玉凯表示，只有继续保持高压态势，加大对腐败案件的查处力度，才能形成持续威慑氛围，让那些心存侥幸、还想搞腐败活动的人心生畏惧。

“我们对当前反腐败斗争很有信心!”福建省泰宁县三晶光电公司副总经理田文俊希望，通过反腐铲除滋生腐败的土壤，为企业减负松绑，进一步释放市场经济活力，营造一个实实在在的干事创业发展环境。

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党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，凝聚了党心民心，增强了人民群众对党的信心和信任。”

近日召开的中共中央政治局会议，对2015年党风廉政建设和反腐败工作作出高度评价。

把握党心民心所向，担负兴党兴国重任。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

正视严峻复杂形势，勇担从严治党重任——以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

串起历史的瞬间，更能感知潮涌的指向。

“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利……”

一年前召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记的重要讲话依然振聋发聩。

自1993年后，中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断一直沿用“严峻”二字。新一届党中央见微知著、窥斑知豹，做出“严峻复杂”这一新的判断。

“加上‘复杂’二字意味深长、影响深远，体现了一种政治清醒和政治自觉。”中央党校教授辛鸣说，一方面腐败现象多发，另一方面反腐机制不够完善、思想防线没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

新形势下，党面临着“四大考验”“四种危险”，党风问题和腐败问题关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴。

正是站在党和国家生死存亡的高度，以习近平同志为总书记的党中央，把全面从严治党作为新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的有力支撑。

出席中央纪委全会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，9次听取巡视情况汇报……习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，为在新的历史条件下做好党风廉政建设提供了思想武器和行动指南。

这是反腐不取胜绝不轻言收兵的政治定力——

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。面对国内外一些别有用心的奇谈怪论，新一届党中央认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待，不畏浮云遮望眼，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。

这是敢于正视问题、勇于解决问题的鲜明态度——

严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题，点名道姓曝光“四风”问题，实施“全覆盖”式的党内监督制度……在正风反腐、严明纪律问题上，新一届党中央向全党全社会表明了零容忍的态度、猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气。

这是持续推进、不断深化、标本兼治的清晰思路——

正风反腐从落实中央八项规定破题，自上而下“打虎”“拍蝇”，由内而外追逃追赃，力度不断加大;巡视、派驻由创新汲取力量，进度不断加快;既挺纪在前，又以德治党……十八大以来，党中央出台了一大批实招硬招，打出了一系列“组合拳”。

这是必须依靠的强大力量——

抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动各级党组织和党员领导干部以上率下，一级抓一级，层层传导压力;紧紧依靠人民参与支持，畅通群众监督渠道;加强纪检监察机关自身建设，强化监督执纪问责……全党全社会同心协力，激荡起正风反腐的蓬勃力量。

从筑牢思想防线到扎紧制度之笼，从指明高标准到划出行为底线，从注重抓早抓小到着力治病救人……

一年来，面对党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，以习近平同志为总书记的党中央有决心、有信心，有章法、有招法，敢担当、善作为，领导广大党员群众，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

新加坡《联合早报》评论，2015年中国反腐败的强度“正在进一步加大”。

在创新中实践，在实践中创新——党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进、亮点纷呈

“严重违反政治纪律，干扰、妨碍巡视工作，对抗组织审查，长期搞迷信活动;严重违反组织纪律，违规选拔任用干部……”

新年伊始，新版纪律处分条例刚刚施行，武汉钢铁(集团)公司原党委书记邓崎琳就因在党内六大纪律上全部违纪被开除党籍。

一年来，中央坚持加强纪律建设，把规矩意识深深刻印在8700多万党员心中——

除党的纪律处分条例外，去年中央同步修订了党的廉洁自律准则。前者删除原条例中70余条与现行法律法规重复的规定，抬高了纪律底线;后者以300字的精简篇幅，标明了高标准。

明制度于前，重威刑于后。

为在实践中切实把纪律挺在前面，提出要把握运用监督执纪“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。

“‘四种形态’是党内监督的创新理论成果和重要实践遵循。”中国社会科学院廉政研究中心副秘书长高波指出，落实“四种形态”关键在于压实“两个责任”，通过抓早抓小、层层设防，达到惩前毖后、治病救人的目的。

2015年，全国各级纪检监察机关谈话函询、党纪轻处分和组织处理数量均比上年有所增加，起到了抓早抓小、治病救人的作用。

一年来，坚持有腐必反、有贪必肃，反腐、追逃、正风全面发力、驰而不息——

随着京沪“首虎”的落马，全国31个省区市“打虎”全覆盖，所谓“反腐转段”“一阵风”等论调不攻自破。

2015年，“打虎”力度不减，每个月都有中管干部接受组织调查。与此同时，反腐压力向下延伸、剑指“蝇贪”，各级纪检监察机关开展专项治理，对群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处。

反腐败国际合作和追逃追赃全面提速：摸清外逃党员、官员底数，清理违规出国证照，“天网”越织越密;集中公开曝光的100名已发布红色通缉令的外逃党员和国家工作人员，分解到各省挂牌督办，加大追逃力度，压缩贪官生存空间。

一方面扼制腐败蔓延势头，一方面铲除滋生腐败的土壤。

从具体抓起，从小处着手，一个节点一个节点地抓，积小胜为大胜，是监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”的成功做法。

2015年，各级纪检监察机关继续紧盯重要节点、持之以恒抓作风，同时不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

一年来，坚持全面深化纪检体制改革，党内监督制度不断完善——

中央近日决定，中央纪委设置47家派驻纪检组，对139家中央一级党和国家机关实现派驻全覆盖。

加大综合派驻力度是这次改革的一大亮点。47家派驻机构中的27家为综合派驻，“吃一家的饭，管几家的事”，负责监督119家单位，地位相对超脱，有利于增强监督相对独立性和权威性，真正做到了精简高效。

在新版巡视条例指导下，同样依靠创新，巡视“利剑”更准、更快、更灵活。

2015年第一轮中央巡视首次实行“一托二”——一个组巡视两个单位;到第三轮巡视时，巡视组数量增加到15个，并试点“一托三”模式，进一步增强了巡视组多管齐下、密集出击的能力，巡视单位数量比上年多出一倍多。

打铁还需自身硬。

为建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍，各级纪检监察机关持续深化“转职能、转方式、转作用”。同时，中央出台旨在加强上级纪委对下级纪委领导的三个提名考察办法，为纪检干部硬起腰杆、板起脸来开展监督执纪问责提供了制度保障。

回应群众期盼，巩固执政之基——党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果

在坚持中深化、在深化中坚持，2015年党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，回应了人民群众期盼，巩固了党的执政之基。

回眸历史，数字往往是最好的注脚：

——“打虎”，2015年，30多名中管干部被立案审查，40多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国纪检监察机关立案件数、处分人数均多于前两年;

——“拍蝇”，2015年全国共查处群众身边的“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人，近2万人被点名道姓通报曝光;

——“猎狐”，截至2015年11月，“天网”行动共追逃863人，追赃12亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数;

——查违纪，2015年前11月，全国查处违反中央八项规定精神问题3万多起，处理4万多人，给予党政纪处分近3万人，其中包括8名省部级干部;

——抓巡视，2015年，中央一级完成任务84个，实现对央企、金融单位全覆盖，半数以上中管干部问题线索来自巡视，省一级也完成任务2512个;

……

一组组数字，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的决心和能力。

一件件事实，凝聚了党心民心，坚定了立场方向，树立了必胜信念，在全社会营造出风清气正、遵规向善的良好氛围。

日前，由国家语言资源监测与研究中心主办的“汉语盘点2015”活动揭晓，“廉”当选年度国内字。

一个“廉”字，延续和深化了上年榜首词“反腐”的热度，既是全社会对2015年党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效的充分肯定，也反映出公众对未来加强反腐倡廉建设、净化社会环境、提升政府公信力的持续期待。

相对于人民群众的殷殷期待，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果仅仅是阶段性的，而面临的形势依然严峻复杂。

从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败交织，官商勾结和上下勾连交织，“四风”问题转入“地下”，基层不正之风和腐败问题相当严重。

种种现象背后，既有党内监督制度不完善“牛栏关猫”的问题，也有“上面九级风浪、下面纹丝不动”等制度执行不到位的问题;既反映出纪律意识在一些党员领导干部心中还没有立起来，也反映出全面从严治党的主体责任还没有压下去。

这是一场输不起的斗争，也注定是一场攻坚战、持久战。

十八届中央纪委六次全会召开之际，中共中央政治局专题研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作，为未来指明了方向：

——“力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住”;

——“坚持不懈、一抓到底，决不能让‘四风’反弹回潮”;

——“坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态”;

——“全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格”;

……

目标已经明确，号角即将吹响。

在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，十八届中央纪委六次全会即将作出新的工作安排，各级党组织和广大党员干部共同努力，人民群众参与支持，纪检监察干部奋发有为，党风廉政建设和反腐败斗争必将取得新的更大的胜利。

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正视严峻复杂形势 落实全面从严治党

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两天前的这个时间，也是一条与中央纪委相关的消息，被迅速推送到人们的智能手机上——“中央批准中央纪委对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖”。

对刚刚过去的2015年而言，“全覆盖”，算得上是全面从严治党的关键词之一。

“打虎”全覆盖——

“天涯无净土”，31个省区市均有中管干部“落马”

2015年11月11日11时许，中央纪委发布消息：北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪接受组织调查。吕锡文成为十八大以来北京市落马的“首虎”，也成为实现对31个省区市“打虎”全覆盖的标志性人物。

就在此之前19个小时，中央纪委刚刚公布了上海“首虎”艾宝俊落马的消息。

从去年11月2日至13日的12天时间里，有6名省部级官员被宣布立案调查。而在去年10月召开的十八届五中全会上，一次性确认开除10名中央委员和候补中央委员党籍，更是史无前例。

在去年年初召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。

其实，所谓的“打虎”全覆盖并非反腐的终点，它只是从一个侧面证明了“天涯无净土”、“反腐无禁区”，决不意味着“打虎”要松劲手软。

2015年12月27日17时许，中央纪委发布消息：“中国联通原党组书记、董事长，现中国电信党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪接受组织调查。”

至此，中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中，接受组织调查的中管干部人数最终定格在了37人。

从全国范围来看，各级纪检监察机关去年无论是立案件数还是处分人数，在前两年持续增长的基础上继续大幅增长，均创改革开放以来同期历史峰值，其中11个省处分人数增幅超过50%。

巡视全覆盖——

对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构巡视全覆盖

2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视了83个单位党组织，继2014年完成对31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖后，又实现了对中管国有重要骨干企业和中央金融机构的巡视全覆盖。

至此，党的十八大以来，中央已经开展8轮巡视，共派出100组次巡视组，巡视149家单位党组织。中央纪委立案审查的中管干部案件中，有超过一半的问题线索来自于巡视。

巡视监督的力量来自于党中央的坚强领导。这一系列数字的背后，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和顽强意志。

党的十八大以来，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，党中央加强对巡视工作的领导，决定实现巡视全覆盖，剑指问题，做一次“全面体检”。中央政治局常委会听取每一轮巡视汇报，中央政治局会议审议巡视专题报告，习近平总书记每次都发表重要讲话，作出重要指示、提出明确要求。

党的十八届三中全会决定明确指出，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

按照地方、部门、央企、金融、事业等五个板块类型，中央巡视已完成三个板块的巡视，巡视全覆盖的步伐进一步加快。

与此同时，中央巡视工作领导小组还注重统筹谋划，深入推进全国巡视“一盘棋”工作格局。在前两年对省区市巡视工作开展专项检查的基础上，2015年中央巡视办又分两批组织开展对9个省区市巡视工作的专项检查，实现了专项检查全覆盖。

派驻全覆盖——

对139家中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖

日前，中央印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，中央纪委共设置47家派驻机构，实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。

这是我们党的历史上首次实现派驻监督全覆盖，也是新时期全面从严治党、强化党内监督的必然要求。

实现全面派驻后，派驻监督覆盖的中央一级党和国家机关单位增加了87个，但派驻机构却从改革前的52家减少到47家。

这“一增一减”的背后，是坚持走内涵式发展道路，对党内监督体制的重大创新。

党的十八届三中全会决定要求：“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。”

2014年12月，中央制定出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，为派驻全覆盖确定了时间表和路线图。

2015年1月，经中央审批同意，中央纪委在中央办公厅等对党和国家政治生活有重要影响的中央和国家机关新设7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。

近一年来的实践证明，“吃一家饭、管多家事”的综合派驻，派驻机构地位相对超脱，能够有效解决监督“抹不开面子”的问题，增强派驻监督的相对独立性和有效性。

《方案》从充分发挥派驻机构作用出发，围绕强化监督执纪问责创新制度安排，采取综合派驻和单独派驻相结合的机构设置形式。实现全面派驻后，共设置47家派驻纪检组，其中综合派驻27家，负责监督119个部门和单位。

从纪律审查，到巡视监督，再到派驻监督，一个个“全覆盖”的实现，是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效新进展的一个缩影，彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，增强了人民群众对我们党的信心、信任和信赖，厚植了我们党执政的政治基础。

国家统计局去年10月至11月在22个省区市开展了全国党风廉政建设民意调查，结果显示：91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心，90.6%的群众认为当前腐败案件高发势头得到遏制，三项指标均首次超过90%，与往年相比有大幅提高。

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中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年1月12日至14日在北京举行。出席这次全会的中央纪委委员124人，列席226人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话站在时代发展和战略全局高度，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。讲话强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要坚持全面从严治党、依规治党，创新体制机制、强化党内监督。持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风民风向善向上。坚持标本兼治，净化政治生态，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。积极探索强化党内监督的有效途径，坚持民主集中制，完善监督制度，让巡视成为党内监督的利器，用好批评和自我批评武器，破解一把手监督难题。习近平总书记对纪检监察工作给予充分肯定，对纪检监察干部寄予殷切期望，要求各级纪委在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务。要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，密切联系思想和工作实际，全面系统地领会，精读深悟、融汇贯通，内化于心、外化于行。

全会认为，2015年，以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部落实管党治党的政治责任;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。坚持依规治党，扎紧制度笼子，修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例，为全面从严治党提供制度利器。锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、从严执纪，点名道姓、公开曝光成为常态。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，抓早抓小、动辄则咎，以问责倒逼责任落实。全面开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展。创新体制、内涵发展，中央纪委共设立47家派驻纪检组，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。围绕遏制腐败蔓延势头的目标，处理好“树木”与“森林”的关系，把握政策、突出重点，加大执纪审查力度，保持高压态势，强化不敢腐的氛围。国际追逃追赃工作取得重要成果。纪检机关深化转职能、转方式、转作风，加强自我监督，提高履职能力，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的问题，要求保持冷静清醒、坚定信心决心。

全会指出，党的十八大以来，中央纪委在工作实践中深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，边学习思考、边实践感悟，有以下深切体会。

一是尊崇党章，坚持以德治党与依规治党相统一。党章是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章，关键在坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。党要管党、从严治党，必须坚持高标准在前，以德为先，既发挥道德感召力，又强化纪律约束力。广大党员向着高标准努力，心存敬畏和戒惧，就能坚守纪律，永葆党的先进性和纯洁性。

二是实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设。要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任。全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。各级党组织要切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用;纪委要坚守监督执纪问责的定位，全面履行党章赋予的职责。

三是党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。在全面依法治国条件下，管党治党要靠党规党纪，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用严明的纪律管住全体党员。各级党组织要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理。纪委决不能成为党内的“公检法”，执纪审查决不能成为“司法调查”，要依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。

四是监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。纪委的职责定位、方式创新、作风转变，都必须充分体现这个一贯方针。全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严管就是厚爱，治病为了救人。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，要提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争，厚植了党执政的政治基础，坚定了人民群众对党的信心和信任。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有变，旗帜立场不会变，我们的目标任务不能变。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论驾驭现实，用历史、哲学和文化的思考支撑信心，踩着不变的步伐，不刮风、不搞运动，以顽强的毅力和不屈的韧劲，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

全会提出，党的十八届五中全会规划了我国未来五年的发展蓝图，强调贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。纪律检查机关要把“五大发展理念”同自身的工作联系起来，确保五中全会精神落到实处。2016年工作总体要求是 ：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

第一，严明党的纪律，完善监督制度。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，坚决维护党的团结统一。贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，修订党内监督条例，研究修改行政监察法，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进。

第二，深化体制机制改革，夯实管党治党责任。要巩固和深化省区市、中央和国家机关部委、国有企业以及地市一级党组织落实全面从严治党主体责任成果。党的责任重如泰山。动员千遍，不如问责一次。要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。强化派驻监督，发挥“派”的权威和“驻”的优势，推进省区市纪委实现全面派驻。

第三，落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进。实现对中央和国家机关巡视全覆盖，内容要更加聚焦，方式要不断创新，作风尤须务实。坚决贯彻中央巡视工作方针，以纪律为尺子，深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。派出巡视组的党组织要加强组织领导，听取每轮巡视汇报，提出明确整改要求;巡视组反馈意见要把问题讲透、要害点明;被巡视党组织要不折不扣落实整改主体责任，做到件件有着落、事事有交待，整改情况公开发布、接受监督;纪委和有关部门党组织对移交的问题要依规依纪处置。

第四，在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，越往后执纪越严。畅通监督渠道，激发群众监督正能量。大力弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会风气持续好转。

第五，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。坚决减存量、遏增量，确保实现不敢腐的目标，强化不能腐、不想腐。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。实践“四种形态”，及时分类处置，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。执纪监督要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，体现政治水平、思想水平。加强反腐败国际交流合作，不断加大国际追逃追赃力度。

第六，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

第七，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。聚焦中心任务，创新工作方式，改变工作作风，夯实基础工作。配合做好地方领导班子换届工作，加强监督检查，协助党委把好选人用人的廉洁关，把德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。发挥干部监督机构作用，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，以更高的标准、铁的纪律，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为夺取全面建成小康社会新胜利作出新的更大贡献。

十八届中央纪委六次全会于1月12日至14日在北京举行。全会总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》工作报告。

全会公报发布后，各地纪检监察干部在中国纪检监察报社网络平台迅速展开讨论。大家一致认为，要认真学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，内化于心、外化于行，保持政治定力，进一步深化“三转”，切实把全会部署的各项任务落到实处。

“感觉肩上的责任更重了”

“看到公报，第一个想到的词汇就是自豪。”江西省宜春市纪检干部陈娟表示，家里有一个纪检人，全家都一起关注全会的新闻。看到这一年正风肃纪取得的成绩，家人对于纪委工作更加理解、更加支持了。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。江西省上饶市信州区纪检干部张治炉表示，反腐败取得了实实在在的进展和成效，“打虎”力度之大群众看得见，“拍蝇”成效之明显群众“摸得着”。“全会公报振奋人心，说到了党员干部的心坎儿上了，我们感受到了党中央反对腐败的坚强决心和坚定信心，对今后的工作充满期待。”张治炉表示。

浙江省台州市椒江区纪检干部郑雪梅对此表示认同。她说：“两个‘没有变’、四个‘足够自信’为基层纪检干部添足了底气。我们要继续运用好监督执纪‘四种形态’，把纪律挺在前面。”

“上面千条线，下面一根针。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，基层干部肩上的担子很重。六次全会的召开，增强了基层纪检干部的信心。”山东省临邑县纪检干部宁艳青感到肩上的责任更重了，“公报既是对纪检干部工作成绩的肯定，更是鞭策。”

“党风更正、民风更顺。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效有目共睹，赢得了党心民心。民众的期望值更高，给了我们工作的动力，也让我们深感肩上的担子更重，压力更大。”云南省曲靖市纪委常委、党风政风监督室主任唐晓玲的话道出了大家共同的心声。

“永远在路上，只有进行时”

成绩的取得让大家欣喜，但依然严峻复杂的反腐败形势提醒我们，全面从严治党永远在路上，只有进行时。

阅读公报，福建省龙岩市纪检干部赖志雄认识清醒，“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。‘四风’问题和腐败现象很容易反弹，只要纪律松一寸，违纪现象就可能弹一尺，所以要巩固已有成绩，就必须常抓不懈，久久为功。”

形势决定任务。湖北省恩施土家族苗族自治州委常委、州纪委书记陈江龙表示，新的一年，该州纪检监察机关将继续保持惩治腐败高压态势，运用监督执纪“四种形态”，进一步消化存量、遏制增量，健全长效机制，防止不正之风和腐败问题回潮。

“‘永远在路上，只有进行时’，是告诉我们反腐败斗争关键要落实到行动上。” 广西壮族自治区来宾市纪检干部樊绍光表示，作为纪委干部，要对基层党员干部，特别是党员领导干部的廉洁状况要做到心中有数，发现苗头问题，及时提醒，不能放任自流。

“‘动员千遍不如问责一次’，这话说到了点子上。” 浙江省淳安县纪检干部毛勇锋表示。他在县纪委工作6年，知道个别单位的一把手观念还没转变，虽然嘴上说党委要履行主体责任，但行动上却满不在乎，不把主体责任当回事，纪委工作开展得很艰难。县纪委找他谈话，满口答应，表态很坚决，但转个身还是老样子。对这种主体责任履行不到位的领导干部，只有把“板子”打下去，真正打痛，才能打醒。

“全面从严治党不是一时之严，一事之严，而要保持力度不减、节奏不变、尺度不松。保持越往后执纪越严的态度和决心，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。”浙江省龙游县纪检干部陈琦表示。

“监督者更应自觉接受监督”

责任意味着担当。全会提出了2016年工作七大任务，也对纪检监察干部提出了更高的要求。

江西省景德镇市珠山区委常委、区纪委书记张樑表示，纪委是党内监督专门机关，是管党治党的重要力量。纪委在全面从严治党的地位和作用，决定了既要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，还要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁。

“将建设忠诚干净担当的纪检监察队伍写入全会公报，说明党中央高度重视纪检监察干部队伍建设。”福建省福州市台江区纪检干部谢平表示，作为党规党纪的执行者、捍卫者和监督者，自己首先要把对党忠诚作为强有力的精神支柱，尊崇党章，敬畏自己的岗位，把职责真正担当起来。其次还要牢固树立监督者更应接受监督的意识，才能更好地担负起党和人民赋予的职责任务。

新疆维吾尔自治区库车县纪检干部徐峰对此表示赞同。他表示，作为基层纪检干部，肩负着监督执行政治纪律和政治规矩的重要使命，更要深刻认识守纪律、讲规矩的重要性，坚持“正人先正己”，带头模范遵守政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

“全会公报，给人耳目一新、眼前一亮、令人振奋的感觉。2015年，交上的是一份喜悦的、沉甸甸的答卷;2016年，仍然踏着不变的步伐，力度不减，节奏不变，向基层一线延伸。目标已经确定，号角已经吹响，唯有尽心努力，方能扫平前进道路上的障碍。”河南省襄城县纪检干部魏永涛表示。

15日上午，国新办就十八届中央纪委第六次全会精神举行发布会，中央纪委副书记委吴玉良、中央纪委案件审理室主任罗东川、监察部副部长肖培、国家预防腐败局副局长刘建超等就记者提问进行回答。

吴玉良借《芈月传》和《吕氏春秋》回答外媒提问

吴玉良指出，纪律审查力度加大。严明政治纪律和政治规矩，严肃查出周永康、令计划、苏荣等严重违纪案件，有力维护了党的团结统一。去年，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值。全国共立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。狠抓国际追逃追赃，追回外逃人员1023人，属于“百名红通人员”的18人，首次实现追回人数超过新增外逃人数。不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。

新加坡联合早报记者：过去一年有像令计划、周永康这样的大老虎被打下了，中纪委今年会不会继续这样的趋势，我们会不会看到更多这类级别的大老虎被打下呢?

罗东川：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反，有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍的态度惩治腐败，反腐败坚持全覆盖、无禁区、无上限，始终保持反腐败的高压态势。任何人都没有丹书铁券，也没有铁帽子王。在这次全会上，总书记再次强调，坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标也没有变。

吴玉良：我们中央纪律检查委员会的工作有一条基本原则，以纪律为准绳，以事实为依据，所以至今为止，我们党内审查所有领导干部的案件都是客观存在的事实，这些都是铁证如山。他们接受审查之后做的反省思过，包括写的忏悔录，都是发自心灵的忏悔，后悔不已。他们背离了党的宗旨、党的信仰，违背了党的纪律，他们个人认为都是罪有应得，取得了很好的社会效果和政治效果。为什么说人民群众对我们党的满意度已经提高到91.5%，就是通过我们党风廉政建设和坚定不移的反腐败取得的。总书记讲到我们不是纸牌屋，不是权力斗争，为什么记者反反复复提这个问题，实质是不是权力斗争?我的回答肯定是否定的，可能你还接受不了。最近热播的电视剧《芈月传》，在那个时代有一本书叫做《吕氏春秋》，其中有一个故事《疑邻盗斧》，怀疑他的邻居偷了他的斧子。有一个人丢了一把斧子，老怀疑邻居偷了，看他走路的姿势，看他表情，甚至说话，都怀疑偷了他的斧子。第二天找到斧子了，再看邻居走路的姿势也不像了，说话也不像了。这是一种先入为主的错误观点，带着这种观念或者有色眼镜看待中国的事情，往往就会得出一个扭曲的结论，认为你们国家反腐败是法治的表现，我们中国党内反腐反而就是权力斗争了。我觉得这是一种歪曲的现象，就像《疑邻盗斧》一样。

路透社记者：现在对令完成的调查是否已经展开，他是一名美国的公民，调查过程中是否会和美国官方沟通。去年中国共产党正式禁止党员违规打高尔夫球，请您对这个规定做进一步解释?

吴玉良：关于令完成这件事情，中方正在处理，也在和美国进行沟通。

肖培借《老炮儿》解释党纪和国法的关系

人民日报记者：目前中国在全面推进依法治国和从严治党，中央领导提出来要纪严于法，纪法分开，新闻发言人您怎么认识党纪和国法的关系?

肖培：公报体会第三条就是讲坚持纪法分开，纪严于法，纪在法前，道理很浅显。今天早上我突然看到一本杂志解释《老炮儿》，最精彩的一段是我向中纪委举报，我这不是报警，是举报。这部电影里，群众把纪法分开给解释了，报警是法，举报是纪律。在依法治国的条件下，我们管党治党靠什么，中国有句老话，国有国法，家有家规。依法治国，法律是全体公民的底线;依规治党是依法治国的应有之意，底线是党的纪律，坚持纪严于法，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在法律的前面，就是讲我们全面从严治党，要用纪律管住全体党员，要抓早、抓小，动辄则咎，发现违纪问题就要早处理、早提醒、早打招呼，开展批评自我批评，这样防止党员不至于走向违法深渊，这样才能真正实现中央的要求，使我们党管党治党从宽、松、软真正走向严、紧、硬。

刘建超反驳日本记者“反腐败消极论”

日本经济新闻记者：中国有一些官僚被反腐败运动弄得意志消沉，甚至对招商引资和与国外交流都变得有些消极，反腐败的运动的消极一面变得明显，对这个问题怎么应对?

刘建超：我们也注意到社会上有不少这样的说法，反腐败导致党员干部意志消沉，甚至不作为。这样的说法是伪命题，或者另有所图，或者人云亦云。实际上抓党风廉政建设，开展反腐败斗争，就是让那些品行低劣、违法违纪的干部受到警示和惩戒，让那些德才兼备、遵纪守法、全心全意为人民服务的好干部能够振奋精神，奋发有为。刚才几位同事都说了，实际上反腐败斗争是振奋了精神，深得党心、民心。我们历来主张干部既要廉政，也要勤政。今后对那些碌碌无为，懒政、怠政的党员干部该调整的调整，该挪位的挪位，这样会倒逼在那些经济新常态形势下不会为、不善为的干部能够提高自己，能够跟上，能够有所作为。说有些人因为腐败不敢同外商进行联系，我不知道理由何在。实际上在反腐败的大背景下，在政府更加清廉的背景下，外资对在中国投资会更有信心，我们的干部也会更加有信心同外资打交道，你提的问题是伪命题，不成立。

1月17日，国家卫生计生委召开党组会议，学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和全会精神，研究部署深入贯彻落实全会精神，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。

会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持不懈地全面从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，正风正纪、惩治腐败，取得了重大成效。十八届中央纪委六次全会，是在全党深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，全面深化改革的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局工作的高度，回顾总结了三年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，为我们深入推进全面从严治党指明了方向、凝聚了共识、激发出力量。国家卫生计生委党组要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力取得卫生计生系统党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

会议要求，国家卫生计生委党组和直属机关各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委六次全会精神作为一项重要政治任务，切实担负起党风廉政建设主体责任，结合卫生计生工作实际，增强贯彻落实的自觉性，强化管理监督职责，推动全面从严治党向基层延伸，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

国家卫生计生委党组就推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委六次全会精神进行了部署：一是抓紧召开委机关处以上干部及直属和联系单位主要负责人会议，传达学习会议精神和中央加强党风廉政建设的要求，并将中央纪委六次全会精神纳入委中心组学习内容，统筹安排部署。二是筹备召开全国卫生计生系统反腐倡廉工作会议，全面部署贯彻十八届中央纪委六次全会精神，抓好党风廉政工作和行业作风建设。三是全面落实党风廉政建设两个责任，春节前召开委廉政工作领导小组会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议，部署委直属机关2016年党风廉政建设工作，制定印发《2016年党风廉政建设和反腐败工作分工意见表》。四是进一步巩固“三严三实”专题教育成果，组织直属机关各级党组织和党员干部认真学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话，深化整改事项落实，确保“三严三实”专题教育真正取得实效。五是深入落实中央八项规定精神，建立反“四风”长效机制。坚持抓早抓小，围绕春节等节点，加强提醒教育，严格落实中央要求，过一个简朴、祥和的春节。

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“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上宣示的这“两个没有变”，掷地有声，鼓舞人心，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场，让全党同志对赢得这场输不起也决不能输的斗争充满信心，让全国人民对我们党能够管好党、治好党充满信心。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。

古人讲“以戒为固，以怠为败”。我们要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样收钱敛财;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种情况表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”。我们党与腐败水火不容，始终把反腐败放在关系党和国家生死存亡的高度来认识。一棵参天大树，如果任由蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。上下同欲者胜。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

行动是最有力的语言。从今年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求看，从尊崇党章、严格执行准则和条例，到把作风建设抓到底、坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头以实现不敢腐，再到推动全面从严治党向基层延伸、立足标本兼治以净化政治生态，都深刻表明全面从严治党正在向纵深推进。全党要保持坚强政治定力，跟上党中央全面从严治党的战略部署，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以兑现承诺、取信于民。

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1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量。要推动全面从严治党向基层延伸，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

全会公报发布后，湖南各地党员干部纷纷认为，民之所呼，政之所向，反腐倡廉、正风肃纪，是重要的民心期盼。只有切实解决群众身边“四风”和腐败问题，让老百姓享有更多看得见、摸得着的反腐“红利”，才能赢得群众真心“点赞”。

1 以群众满不满意为标准

“如今，纪委一出马，‘苍蝇’就现形。我为纪委点个赞。”近日，得知本村党支部书记朱某因受贿、行贿、职务侵占等违纪违法行为被开除党籍，并被移送司法机关，湘潭市雨湖区响水乡雅爱村的村民拍手称快。

近年来，湘潭市把纪律审查的重点倾注在基层，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以赢得群众的满意、高兴和答应。

“群众满不满意、高不高兴、答不答应，是衡量党政部门一切工作的唯一标准。” 湘潭市委书记、市人大常委会主任陈三新强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，横下一条心继续纠正“四风”，不松劲、不变焦、不散光，用铁的纪律整治面上的尤其是基层顶风违纪行为，把党风廉政建设抓到底、抓出成效。

“学习贯彻十八届中央纪委六中全会精神，关键突出一个‘干’字，将党风廉政建设和反腐败工作干在实处，干到老百姓心坎上。”湘潭市委常委、市纪委书记张建平说。

2 还利于民夯实执政根基

发生在基层的“四风”和腐败问题，损害的是百姓切身利益，啃食的是群众获得感。能否让群众看得到、体会得到、享受得到成果，也是检验工作成效的重要标尺。

“习近平总书记的重要讲话，是我们今后做好纪检监察工作的科学指南和行动纲领。纪委履行监督责任，要以人民满意为出发点和落脚点。”1月18日，在郴州市纪委常委扩大会议上，正组织干部传达学习十八届中央纪委六次全会精神的郴州市委常委、市纪委书记李超告诉记者，要通过执纪监督问责，及时发现损害群众利益的违纪违规行为，严查基层贪腐和执法不公问题，维护群众的合法权益，还利于民，切实提升群众的获得感和满意度，聚木成林，聚沙成塔，让党的执政根基更坚实。

为从根本上遏制“雁过拔毛”式腐败的发生，涟源市2015年打出“制度规范+专项行动+严肃查办”的组合拳，严查群众身边的腐败问题。一年来，共查处“雁过拔毛”式腐败128起，党政纪处分村干部109人。

“反腐败就是民心所向，整治‘雁过拔毛’式腐败更是惠民之举，要始终坚持民生为重，尊重民意，努力为广大人民群众谋福祉。”涟源市委常委、市纪委书记倪志铭表示，对待群众身边的腐败问题，必须坚定零容忍的态度和决心，发现一起、查处一起，充分发挥案件查办的震慑力，严肃党纪党规，维护民生民利。

3 从自身做起廉洁用权

“纪检监察干部要有担当和作为。”1月18日，在汨罗市纪检监察干部专题学习十八届中央纪委六次全会精神活动中，该市市委书记白维国说。

近年来，汨罗市把推进党风廉政建设和反腐败工作作为凝聚民心的重要抓手，突出廉政文化建设和惩治群众身边腐败两个重点。今年，该市将重点整治群众身边的“雁过拔毛”式腐败，进一步抓实基层干部作风建设，用“看得见的方式”，进一步增强群众的获得感。

“‘民心是最大的政治’，这一高度概括深刻阐明了纪检监察工作的基础之所依、路径之所循、使命之所系。”慈利县委常委、县纪委书记侯铁夫认为，纪检监察机关应该自觉地以“识民心”、“顺民心”、“聚民心”为己任，以监督执纪问责的有效手段确保全面从严治党落地生根。

“党的十八大以来，我们党反腐惩恶‘零容忍’，‘打虎’‘拍蝇’不放手，反对‘四风’不松劲，增强了人民群众对党的信任和支持。” 江华瑶族自治县纪委的尹世禄表示，领导干部必须从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，促进政治生态不断改善。

1月12日-14日，十八届中央纪委六次全会在北京召开后。沿河自治县结合实际，突出重点、抓住关键认真学习领会、抓好贯彻落实全会精神，迅速把思想和行动统一到中央的要求上来，切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。

加强领导、精心组织，确保学习贯彻落到实处。1月18日上午，沿河自治县召开县委常委扩大会议全文学习十八届中央纪委六次全会公报和习近平总书记重要讲话精神。下午，县纪委常委会专题组织学习中纪委六次全会精神，并召开了委局干部会议集中学习，要求委局干部把学习贯彻中纪委六次全会精神作为重要政治任务，深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势，进一步澄清模糊认识，抵制错误观点，不断增强思想自觉和行动自觉。各级领导干部要率先垂范、做好表率，带动全县广大党员干部学以致用、用以促学。

落实中央八项规定精神，持续开展“四风”整治。沿河县要求各单位进一步完善并严格执行作风建设的各项制度，健全作风巡查长效机制，强化执纪监督，严厉查处各种顶风违纪行为，促进党风政风持续好转;紧紧盯住“四风”新形式、新动向，长抓不懈、久久为功，绝不让“四风”反弹回潮，努力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

层层传导压力，全面落实从严治党主体责任。沿河县盯住领导干部这个“关键少数”，特别是一把手这个“关键中的关键”，坚持把全面从严治党的主体责任落实下去。做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制，强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。

坚持把纪律和规矩挺在前面，全面加强党的纪律建设。沿河县要求各单位深入学习贯彻党章和新《准则》新《条例》，正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要增强“看齐意识”，做政治上的明白人，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护，从严从紧从硬加强干部日常监督。

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导语：1月14日闭幕的十八届中央纪委六次全会对下一步党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署。各地方掀起了学习会议精神的热潮，传达学习中国共产党第十八届中央纪委第六次全会精神。会议传达了习近平总书记在全会上的重要讲话和王岐山同志代表中央纪委常委会作的工作报告。对贯彻落实全会精神提出明确要求。下面是小编为您收集整理的相关内容，希望能够帮助到您。

1月19日，宿州学院纪委开展2016年第一次专题学习会议，院党委副书记、纪委书记燕贵忠主持，纪委副书记、监察处处长李刚与纪委委员、办公室主任刘文波、音乐学院党总支书记陈述立、经济管理学院党总支负责人岳尧、组织部副部长毛传华、办公室副主任赵国付，以及纪委办公室秘书宋辉、监察处刘钢参加。

会上，李刚传达了省纪委《关于深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上重要讲话的通知》，带领学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上重要讲话精神、十八届中央纪委六次全会公报、习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上重要讲话精神，以及省教育纪工委在2016年全省教育系统纪律审查业务培训班上的报告精神。

燕贵忠在总结时强调，一要自觉贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，明确了总体要求和主要任务。讲话直面问题，针砭时弊，体现了坚强的党性原则，彰显了党的责任担当，为做好新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。作为学院纪委委员和纪检监察干部，首先，要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为一项重要政治任务，深刻领会总书记讲话的新要求，准确把握丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神上来，做到内化于心、外化于行，推动我院党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。其次，要牢牢把握工作重点。深刻认识党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成效，进一步强化信心、坚定决心，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争;深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须严格遵守党章、严格执行《准则》和《条例》、坚决把作风建设抓到底，坚决遏制腐败蔓延势头;深刻认识全面从严治党永远在路上，把纪律挺在最前面，巩固发展风清气正的政治生态;深刻认识强化党内监督的极端重要性，全面提高党内监督质量和水平。要不折不扣抓好党章赋予的纪检监察“三项主要任务”、“五项经常性工作”落实。要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，加强工作研究，不断强化监督执纪问责，积极用好监督执纪“四种形态”，要多开展批评与自我批评，多做咬耳扯袖、红脸出汗工作，用最坚决的态度减少腐败存量，最果断的措施遏制腐败增量。再次，要按照中央要求，紧密结合学院实际，对全院2016年党风廉政建设和反腐败斗争进行深入研究和系统谋划，进一步明确学院反腐倡廉建设的总体要求和主要任务。最后，要加强宣传引导，努力在全院营造全面从严治党、狠抓反腐倡廉建设的浓厚氛围。

二要自觉贯彻落实习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神。习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话，回顾了党的十八大以来党风廉政建设进程，总结了中央政治局贯彻执行八项规定、带头践行“三严三实”要求的情况，阐述了深入开展党风廉政建设的工作重点，对中央政治局当好“三严三实”表率提出了明确要求。讲话站位高远、思想深刻、内涵丰富，为我们落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设提供了科学指南和行动纲领。作为学院纪委委员和纪检监察干部，一方面要深入学习贯彻习近平总书记参加中央政治局“三严三实”专题民主生活会讲话精神，准确把握讲话深刻内涵和精神实质。深刻理解习近平总书记对党风廉政建设形势的科学判断，对领导干部当好“三严三实”表率的核心要求，对领导干部增强看齐意识的政治号召，对领导干部心存敬畏、手握戒尺的郑重告诫。另一方面，要坚定不移向党中央看齐，自觉做“三严三实”的表率。要自觉坚持坚定正确的政治方向，自觉落实党中央、省委、省委教育工委和学院的重大决策部署，自觉做好分管方面工作，自觉严格要求自己、教育管理好亲属子女和身边工作人员。大家要拿出向党中央看齐的决心和勇气，带头落实“四个自觉”要求，带头做“三严三实”的表率，带头执行廉洁从政各项规定，自觉接受监督，永葆共产党员清正廉洁本色，真正做到一身正气、一尘不染，无私无畏，坚决同一切违纪违法行为作斗争，做忠于党、忠于人民的坚强卫士。再一方面，要切实抓好讲话精神的贯彻落实，以严和实的作风做好各项工作，积极为学院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展贡献自己的力量。