乡镇

5月6日上午，为积极贯彻上级党委关于“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)工作精神，才湾镇组织该镇各党(总)支部书记及全体镇村干部召开“两学一做”学习教育工作动员会，会议由才湾镇党委副书记、镇长赵瑞文同志主持， 镇党委蒋学军书记向全体干部职工传达了镇党委印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》的通知文件精神，并做学习教育动员重要讲话。

会议指出，开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育作出的又一重要部署。开展“两学一做”学习教育，各党组织要严格落实全面从严治党主体责任，要将之作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。同时，要继续继续深化党内教育，推动党内教育从“碎片化”向“全面化”的转变，促使党内教育由“集中性”向“经常性”的延伸，严格落实全面从严治党主体责任，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“重要多数”的工作目标。

会议强调，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署。把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规。以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强“四个意识”，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，进一步改善政治生态，净化党风政风，提升党应对新的挑战、驾驭复杂局面的执政能力。

该镇党委书记蒋学军特别指出，开展“两学一做”学习教育，要在“学、改、做”上下功夫见成效。“两学一做”，基础在学，关键在改，重点在做。无论是学党章党规、学系列讲话，还是做合格党员，都是进一步坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律政治规矩、强化宗旨意识的过程，都是一次对表看齐的过程，必须坚持学做结合、知行结合，在整改上见行动，在看齐上见实效。各级党组织和广大党员，一定要培养造起铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。通过“两学一做”，着力解决“五个一批”问题，即解决一批党员理想信念模糊动摇的问题，解决一批党员党的意识淡化的问题，解决一批党员宗旨观念淡薄的问题，解决一批党员精神不振的问题，解决一批党员道德行为不端的问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性。

会议最后，该镇党委蒋学军书记强调，全体党员干部要认真学习和贯彻“两学一做”学习教育精神，以高度的政治责任感，从严抓好党员教育管理，坚持把“两学一做”融入组织生活中，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，将作风建设的新成效凝聚成改革发展的新动力。

按照县纪委、县委组织部关于召开班子民主生活会，开展批评和自我批评的要求，今年以来，我自己围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民务实清廉”主题以及“正风肃纪聚合力，攻坚克难解难题”为载体，认真做好各项工作。现就个人今年以来的学习情况、廉洁自律情况、履行职责情况认真分析检查，敬请批评指正：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同县委和上级党委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神。坚决维护上级党委的权威，坚持做到有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的的方针政策，坚决贯彻落实中央及各级党委关于经济社会发展的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，作为班长，能够以身作则、能带头抓好贯彻落实，教育管理家属和身边工作人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、省委十条规定和“四要十不准”、转变作风方面的基本情况

制定《镇贯彻落实县委关于改进工作作风密切联系群众的十项规定》和《镇干部职工考勤考核管理暂行办法》，紧密结合我镇实际，从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出具体措施，切实做到落实“八项规定”、“十项规定”和“四要十不准”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，班子成员将“八项规定”、“十条规定”和“四要十不准”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准，带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决群众的困难，满足群众的期盼，为全镇干部群众作出示范和表率。

一年来，镇党委采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了显著成效。通过示范带动，全体干部职工依法、科学行使职责的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的气场在全镇已形成并在不断壮大;通过政策宣传、限时办结、严格考核，干部职工的行政效率和向党委、政府负责、为群众服务的水平得到提升;通过民生工程建设、群众合理诉求的处置、包村盯户等急难险重任务，历练了干部职工作风，提高了工作能力;通过开展绩效考核等，有效解决庸懒散软问题，政风恶习得到控制。

三、贯彻执行民主集中制的情况

作为班长，是决策的牵头人，最主要的还是贯彻执行的第一责任人，是党政一班人的表率，我时刻严格要求自己。所以在贯彻执行工作中，坚持想在干部前面，做在干部前面，充分调动广大干部工作的积极性和主动性，努力使每个人都找准自己的角色，工作上、学习上，坚决与其他班子成员一道，共同唱好一台戏。作为党政班子的普通成员，必须象爱护眼睛一样爱护团结。在工作中，已经养成了“不利于团结的话不说，不利于团结的事不做”的习惯，对待同志有事讲在当面，不打小报告，不信小汇报，努力在班子内部促成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。对于重要项目落实、大额资金使用和涉及群众重大利益等重大事项，始终坚持民主集中制，开会研究部署，充分听取方方面面的意见，力求达到普遍认可，形成充分合力，发挥班子的整体效能。

四、履行职责情况。

一年来，在县委、县政府的领导下，在上级有关部门的支持帮助下，积极发挥党委的核心作用，带领全镇人民，认真抓好各项工作的落实工作。

1、切实履行好党委书记职责，抓班子、带队伍。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行国家的法律、法规，以及县委的各项指示、决定，在政治上同党中央保持一致。正确执行党的民主集中制。努力加强班子建设，自觉维护和加强班子团结。加强党的思想、组织、作风建设。加强调查研究，改进领导班子工作作风。

2、围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，着力实施“工业强镇、农业稳镇、文化兴镇、生态立镇”和城镇化带动战略，各项工作基本实现了年初既定的工作目标。截止目前，全镇共完成固定资产投资50109万元，招商引资落地项目5个投资37600万元，实现工业产值170000万元，财政收入2850万元，城乡居民人均可支配收入12000元，农民人均纯收入4500元。人口和计划生育、安全生产、社会治安综合治理等有效开展，教育、卫生、民政福利等社会事业稳步推进。

3、按照乡镇党委政府参与管理工业园区建设的工作要求，主动参与园区征地拆迁、企业建设生产环境维护等工作，保证园区建设及园区内所有企业生产正常有序进行。一是新征工业园区建设用地400多亩，迁坟20余座，搬迁农户12户。二是参与完成工业园区总体规划，启动XX小城镇修建性详细规划。三是完成园区周边便道路建设2100米，建设桥涵一座，河堤两处，专用通道1处，围墙2处，引水工程2处，启动农民工返乡创业园1处，启动安置小区建设1处。四是新引进工业项目5个，投资额达3.76亿元。五是协调因园区建设的拱桥村营脚组用电遗留问题、砂石浪村河对面组农户通道建设等园区建设矛盾纠纷30多起。

今年以来，本人做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与组织和群众的要求相比，还存在不少差距与不足。主要是理论和业务学习不够，联系群众不够，与群众、与干部职工交心交朋友不够;思想观念还不够先进，存在好人主义、形式主义思想，对一些不良的人和事，没有严厉地批评，有时只求过得去，不求过得硬。

在今后的工作中，我将继续从严要求自己，保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，努力克服自身缺点，在重大原则问题上保持清醒的政治头脑，思路明朗，眼界开阔，进一步增强发展经济的信心，紧跟时代步伐，密切联系群众，不断改进工作作风，保持清正廉洁，求真务实，恪尽职守，更好地履行自己的职责，为XX经济社会的发展、为XX县的工业园区建设做出应有的贡献，向组织和人民群众交上一份满意的答卷。

党章是党的总章程,它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策,党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的行为规范。在中国共产党第十八次全国代表大会上提出的党章修正案，从六个方面对党章做了充实和适当修改，不仅吸收了近年来党的理论创新和实践发展成果，而且与党的十八大报告的重大理论概括和重要提法紧密衔接，思想性、针对性和指导性都很强。对党章内容的补充和修改，体现了党的理论的与时俱进和丰富发展，体现了我国政治、经济、文化事业发展的新要求，体现了民众对生态、民生、改革开放、精神需求和对党的建设的期待，为党和国家下一步的发展明确了方向。新的党章必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。作为一名乡镇党委书记，更应该把学习新党章作为贯彻落实党的十八大精神的重要内容，在学习党章过程中，深刻理解，率先垂范，带头讲党性、重品行、树形象，努力践行，开拓创新，做出实绩，把学习的成果落实到推动玉门镇经济社会各项事业的发展过程中。

一、深入领会新党章的重要意义，牢固树立理想信念

党章是立党、治党、管党的总章程，学习党章关系到巩固党的执政地位，保持党的纯洁性和先进性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡，因此学习新党章对党员干部特别是对基层的党员干部有十分重要的意义。学习新党章有助于我们把握党的政治方向。党章是对我们党的理论和政治主张的集中表达，体现了我们的整体意志和共同理想，只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、路线、纲领、经验指引的正确方向前进，才能始终凝聚起全党的意志和力量。基层党员干部不但要积极学好《党章》，促进学习思考深入化、系统化;更重要的是要当好《党章》的宣传员，用农村党员听得懂、记得住的语言深入浅出地为他们宣讲新修订的《党章》，既发挥好导学领学的作用，又努力实现学习工作化、工作学习化、学习成果化。学习新党章有助于我们坚持党的根本制度。党章规定了党的各项基本制度，是党内各项制度的根本依据。准确把握党章才能严格执行党的制度、纪律，遵循党员行为准则为完成党的各项任务提供坚强保证。乡镇党员干部面对的是最基层的群众，只有认真学习党章和深入贯彻党章，深刻认识新形势下世情、国情、党情的深刻变化，保持共产党员的先进性、纯洁性，提高执政水平和抵御风险的能力，才能坚持和发扬共产党员的政治本色，实现好最广大群众的利益和诉求。学习新党章有助于我们加强党性修养。党章对党员的权利和义务、党员领导干部应具备的基本条件、党的纪律作了明确规范，为我们进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。特别是乡镇党员干部、领导干部，要不断加强党性修养，牢记党的遵旨，时刻将党和人民群众的利益放在第一位，坚持执政为民，深入基层，集中精力办好群众最关心的事，千方百计办好群众最揪心的事，下大力气办好群众最担心的事，在服务群众，服务经济社会各项事业发展的过程中，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用，切实保护好、维护好、实现好群众最直接、最关心、最切身的现实利益。

二、认真学习新党章的丰富内涵，坚定不移推动发展

党章修正案把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局，扩展到五位一体，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，这对于基层乡镇走加快转变经济发展方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的的文明富裕道路，在经济格局、产业结构、生产方式、生活方式实现升级进步，努力建设富裕文明和谐的社会环境都具有重要的现实意义。深入学习领会党的十八大精神和新党章，最重要的是要结合学习贯彻，牢固树立担当意识，全力做好本职工作。特别是面对玉门镇今年和今后一个时期艰巨而繁重的经济社会发展任务，要坚持学用结合，学习的出发点和落脚点是用科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。要用“五位一体”战略布局总揽我镇经济社会发展全局，紧紧围绕“三四五一提升”发展目标，在深入学习贯彻新党章的过程中，用党的最新体论成果推动全镇经济社会各项事业的发展。

实施“1221”促农增收计划。坚持抓项目建设不动摇，加大招商引资力度，拉动二、三产业强劲发展;坚持抓特色产业不动摇，着力培育温室葡萄、油桃等特色林果产业，发展优质肉牛、肉羊、生猪等活畜产业;坚持抓三产服务不动摇，力争打造玉门市乃至嘉安高速公路沿线休闲餐饮的乐园、物流集散的窗口、农副产品供应的热地;坚持抓劳务经济不动摇，发展品牌化劳务，引导劳务由劳力型向技能型、智力型、效益型转变。通过七大园区、五大产业的强力推动，2013年力争实现全镇农民人均纯收入突破1万元，达到12210元。

统筹城乡共同发展，逐步缩小城乡差异，全面推进城镇化进程。按照打造城市后花园的要求，坚持整体开发改造城中村组和逐步改善城郊村组人居环境并重的思路，在全市率先形成具有示范带动作用的城乡一体化发展格局。突出抓好楼聚式农民新村建设。以商业开发、三产发展为重点，完成城市规划区内城中村组改造。完成原南门一组、东渠七组及河西风光大道三个百户以上农民新村建设任务。探索农民新村社区化管理模式，让农民享受到公共产品和公共服务带来的实惠。突出抓好农村基础设施配套工程建设。在不断完善农村水电路等设施的同时，加强生态环境建设力度，继续实施30户以上居民点美化、亮化、洁化和功能配套提升的“三化一配套”工程，使全镇“三化一提升”配套率达到100%，拓展农村基础服务功能，逐步缩小城乡差距。突出抓好农村环境卫生整治工作。完善“户集、组收、村运”的农村生活垃圾处置机制，坚持开展“月中月末环境卫生整治”行动和“卫生先进评选”活动，使农村生产生活环境达到村庄发展生态化、垃圾处理集约化的标准，切实改变城乡结合部、城中村以及镇村道路两侧环境脏、乱、差的状况，实现新农村新村貌。

把保障民生作为最大的政治，把改善民生作为最大的政绩，努力让改革发展的成果普惠于民。加强流动人口的计生动态管理，提高计划生育服务水平。注重科技推广，提高科技对农民增收的贡献率，培养懂技术的新型农民，加快科技成果转化，助推农业产业升级。加大教育投入，整合教育资源，提高教育教学质量。进一步完善农村文化体育基础设施，丰富群众文化体育生活。严格落实各项惠农政策，切实维护农民群众的利益。提高社会救助水平，严格落实新型合作医疗、城乡养老保险政策。落实好失地农民社会保障政策措施，促进失地农民再就业。妥善处理征地拆迁、就医就学、执法公平等群众反映强烈的突出问题。畅通信访渠道，规范信访秩序，尽力杜绝集体上访和非正常违法上访事件的发生。加强安全生产监管，加大食品药品安全整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。加强减灾救灾体系建设和治安防控体系建设，提高人民群众的安全感。

三、准确把握新党章的精神实质，全面加强党的建设

党的十八大党章修正案根据党的建设实践发展，在党的建设总体布局中把整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作为加强和改进党的建设的主要内容，进一步丰富了党的建设的科学内涵，形成了五位一体的党建布局。同时，党章修正案将建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党的内容写入党的建设的总体要求，新形势下加强党的执政能力建设，先进性建设和纯洁性建设，全面提高党建科学化水平具有重要的指导作用。

乡镇党委面临的是最基层的党组织和一线党员、群众，要积极探索新形势下加强和改进基层党建工作的新途径、新办法。以开展“铁人先锋”引领行动为主线，以打造学习型、服务型、创新型党组织为重点，固本强基抓组织、扩点带面抓阵地、提升素质抓队伍、先锋富民抓创业，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、和创造力，促进党建工作和经济工作的双向融入，努力提升党建工作的科学化水平。一是强化班子建设，着力提升引领发展的能力。坚持把加强领导班子建设作为重点，进一步深化对十八大精神和新党章的学习贯彻，着力抓好党委中心组、机关党员干部、村两委班子的学习教育活动，提高党员干部的党性修养和政治理论素质。同时，坚持学以致用的原则，组织广大党员干部特别是领导干部通过集中学习、现场观摩、外出取经、听党课等方式积极向一线、向基层、向实践、向专家、向群众学习，进一步提高领导班子和党员干部领导发展能力和指导实际工作的能力。二是强化阵地建设，着力提升保障发展的能力。充分发挥城郊优势，整合党建资源，创新活动载体，积极开展“五好支部”创建活动。加大对基层阵地办公地点、设施、制度等方面的资金投入力度，重点培育创建南门村基层组织建设和恒旺千亩循环园区党建示范点，继续巩固提升代家滩村酒泉市基层建设示范点创建成果。探索研究引领城郊乡镇经济发展的党建工作新思路，充分发挥基层组织阵地的作用，通过远程教育课堂、产业技能培训班、劳务培训、党员夜校等党员群众喜闻乐见的方式，不断扩大党组织影响的覆盖面。真正把党组织活动阵地建设成为党员群众宣传、教育、活动的热土。三是强化队伍建设，着力提升服务发展的能力。在全镇农村党员中深入开展以“学党章党史，强党性;学政策理论，强素质;学实用技术，强技能”为主要内容的“三学三强”素质提升工程，全面提高农村党员的党性觉悟和意识。深入开展“铁人先锋”引领行动，找准党的建设和产业发展的结合点，引导党员立足五大增收产业，积极投身创业园区，激发全镇党员建功新农村、创业争先锋的自觉性和创造性，让每个党员都成为推动发展的先锋和带领群众致富奔小康的标兵。四是强化作风建设，着力提升廉洁发展的能力。“风清则气正”，以打造一支作风过硬、廉洁自律的乡镇党员干部队伍为目标，把“为民、务实、清廉”作为贯穿各项工作的行为准则，结合全镇实际，全面贯彻执行各级关于改进工作作风密切联系群众的规定。切实把优质的品行、过硬的作风运用到服务经济社会发展中，把精力转移到落实进度中，把措施集中到解决问题中，把行动的成效体现到抓项目、抓产业、抓具体工作中，在全镇32项重点产业重点工作的一线树立起党员干部良好的形象，风清气正、务实高效的干事创业氛围，为提前三年全面建成小康社会和建设富裕文明和谐幸福的新家园提供坚实保障。

为学习贯彻中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关精神和《中共中央组织部关于开展党员组织关系集中排查的通知的通知》，xx县xx镇党委以“三讲三当”干部作风建设主题教育实践活动为载体，提前预热“两学一做”学习教育，靠前学习抓教育，靠实责任抓落实，迅速在全镇党员中掀起了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的热潮。

一是集体学习到位。该镇继续开办“干部夜校”，镇党委书记与大家共同认真地学习了“什么是两学一做”、“学习目的是什么”、中共中央关于两学一做的文件精神，逐一解读“实现四个进一步”、“着力解决五个问题”、“做好五个坚持”、“做到四讲四有”。结合xx镇工作实际，鼓励党员干部职工要发扬“艰苦奋斗”的老区精神，并强调进一步严肃纪律，使全镇干部始终保持正确的政治方向，增强政治敏锐性，召开镇机关干部全体会议，要求各党支部、各单位要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、服务意识、看齐意识。要把党员培训、“三会一课”制度、党支部科学实践理论大讲堂、党性锻炼等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，确保各项工作落到实处，更好的深入推进农村党员队伍思想建设，全面提升党组织在群众中的影响力和感召力。

二是宣传教育到位。组织各村通过召开动员会议、悬挂横幅、印发宣传彩页、手机短信平台等方式进行了全方位宣传，积极引导全镇农村党员参与到“两学一做”学习教育活动中来，营造了人人参与，个个争先的浓厚氛围。各党支部充分利用农村冬闲时节，外出务工党员大量返乡的大好时机，通过“党员冬训”、“三会一课”制度落实，系统学习了党章党规、习近平总书记系列讲话、十八届五中全会精神及省市县委关于推进精准扶贫精准脱贫方面的决策部署和各项惠农政策等法律法规和政策文献，进一步锤炼了党性，增强了广大党员群众改变落后面貌的责任感和紧迫感，通过扎实深入地学习，切实唤醒党员党章意识，增强党员法纪意识，提升党员综合素质。

三是严明纪律到位。执行作风效能督查曝光，镇党委成立作风建设督查组，由镇纪委牵头，党政办配合，定期不定期对各站(所)办、各村(社区)贯彻落实县委县政府及镇党委政府重大决策部署和各项目标任务进行督查，设立干部作风曝光台，建立政办通报制度，对督查中发现推诿扯皮、工作落实慢，上班期间做与工作无关的事情等作风效能低下问题进行公开曝光。制定目标考核办法，进行“严管”，维护工作秩序。严格按照作息时间上下班，坚持24小时领导在岗带班驻夜值班制，不定期开展干部值班纪律督查，防止脱岗，溜岗现象发生，全镇干部职24小时通讯畅通。认真履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任。层层开展廉政谈话教育，把党风廉政建设各项工作引向深入。

四是工作落实到位。“两学一做”，基础在学，关键在做。2016年，xx至xx红色旅游公路即将全线建成通车，该镇已然迎来了全域旅游发展规划、巴水河梯级电站建设、林下产业经济的春天，紧密结合“两学一做”学习教育，借力“党建+”，扎实深入地做好精准扶贫开发工作，要以精准扶贫工作为统揽，做好农村发展各项工作，扎实做好移民搬迁、镇内道路硬化和出境道路建设、村级卫生室规范化达标建设、垃圾填埋场建设、村级活动场地所达标建设、人畜饮水安全等2016年民生十件实事，用干部的“勤奋指数”提升群众的“幸福指数”，同时要认真落实好森林防火、主导产业发展、春季造林绿化、卫生计生等工作，确保全面建成小康社会进入决胜阶段实现良好开局。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，这一学习教育新举措正在将全面从严治党的顶层设计具化为基层党员治理的实践蓝图，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。

“两学一做”的关键在于学以致用、知行合一。学在知，做在行，“两学一做”本质就是要求全体党员以“知行合一”的态度要求自己、提升自己、革新自己。一是以“两学”促格物穷理。认识源于实践而指导实践，只有形成对事物发展、社会规律、历史因果的基本看法，才能做到脑中有方法，手上有做法，而学习正是致知的关键途径。作为党员，应当把党章党规、系列讲话看作是行动指南与实践参照，才能做到心中有数，把其当成界线，就有规矩方圆。只有把党章党规、系列讲话常带在身边、看在眼中、记在心里，才能变学习成习惯，化认知为常态，从而让学习教育成果能够更准确、更全面、更细致地指导实践。

二是用“一做”助身体力行。有了认识，就必须通过实践来检验和实现，只有把学习后的认识融入工作实践，带到生活现场，党员形象的树立与作用的发挥才会有牢固的根基。所谓身体力行，不是蜻蜓点水的浅尝辄止，而是抓铁有痕的入木三分，它代表着工作中守土有责的坚持与担当，也预示着生活里持之以恒的习惯和原则。时刻在一言一行中展现党性意识，在一事一理中宣扬核心价值，持续将正面形象树立在百姓面前，把正面能量传导到众人身旁，如此才是做到极致，行至实处。“两学一做”也才能够真正脚踏实地，学有所用。

综上所述，只有做到知行合一才能“两学一做”，作为党员要认真踏实的，一字一句重读党章、重温党内经典文章，认真学习习总书记系列讲话，做到“学”字当先，以知促行，问题导向。同时要把“做”作为重点，立足岗位，将“三严三实”的内在要求融入“两学一做”的实践过程，只有在学习教育过程中处理好“学”和“做”的关系，做到结合考虑、对照查看，“两学一做”才能真正实现“严学实做”。

回乡走访，到了基层，到了人民群众之中，到了脱贫攻坚的现场，在比较和回望中我们就会有深深的感受和感悟。

我们来自母亲十月怀胎。父母给了我们血肉之躯，养育了我们，教育和嘱咐我们成人、成才，成为一个受人尊重、对社会有用的人。父母不一定要我们去当多大的官、发多大的财，宁愿自己过得苦一点、累一点，也绝对不要我们去贪赃枉法、违法违纪。

我们来自自己的家乡。家乡有我们的父老乡亲，那里是我们的根，我们永远是劳动人民的普通一员。家乡的水土给了我们营养，父老乡亲、兄弟姊妹、儿时同伴、老师医生等等，都给了我们很多温暖和帮助，家乡人民希望我们走得好，多为家乡争光、作贡献。“月是故乡明”，感受乡情，寻访民情，传递的是对家乡的爱、对父老乡亲的情。

我们来自党组织的培养。我们是党组织的一员。共产党员有两个家，一个是自己的小家，一个是党组织这个大家庭。我们很多同志在贫困的家庭中长大，承载着父母的叮嘱、家乡的希望，靠读书、当兵等走出自己的家门，在党组织的培养下不断成长，走进了党组织这个大家庭，有的当了干部、成了领导，一路走到了今天。党是我们的“再生父母”。再去看看我们的入党申请书、入党志愿书，那是我们入党的初心;再重温一下入党誓词，那是我们的神圣誓言和信念决心;再朗诵一下党章，那是组织对我们的初心，也是我们每个党员必须的严格遵循;再学习一下准则和条例，那是我们每一个党员都不能触碰的红线，是我们心中的标尺和戒尺。

习近平总书记强调，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要在回乡走访中找回、感受父母的初心、家乡的初心、党组织的初心、我们入党的初心，永远不要忘记我们从哪里来，永远不要忘记我们的根和本。

为助推“精准扶贫”、“两学一做”的顺利开展，4月26日，县委统战部全体党员干部到扶贫帮扶村下坪乡堰坪村启动“不忘初心·永跟党走”主题实践活动。

当天，全体党员干部进村驻组，通过“屋场会”的形式与各组组长、部分老党员及村民拉家常，了解村民的生产生活现状，了解帮扶对象危房改造和扶贫搬迁项目进展情况;进农家，与村民一起吃住，了解村民对当前形势的看法和对党的政策的理解;进田间地头，换位体验，与农户一道采摘茶叶，查看农作物的长势，体验农民的辛苦和劳作。淳朴的民风、好客的村民让大家印象深刻。县委统战部全体党员认为，此次主题活动有“深入基层，与民同在”的感觉，活动接地气，受鼓舞，深感鞭策和启发。

县委统战部要求全体党员干部要通过此次换位体验、走访、实践锻炼、再教育等活动，以实际行动深入贯彻落实省委、州委以及县委的各项决策部署，切实树立“四个意识”，进一步增强党性观念，切实做到知行合一、身心归党，以滴水穿石的精神做共产主义遵道者、布道者、卫道者。

2016年新春伊始，人民路街道进一步落实全面从严治党要求，强化基层党风廉政建设工作，深入开展以“学党章党规、学系列讲话、争做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动。

一是学党章党规，明确基本标准、树立行为规范。以中心组学习、干部例会学习、自学等形式，引导督促街道全体党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，真正搞清楚该做什么，不该做什么，掌握好能做什么，不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格，自觉尊崇、坚守和维护党章党规。

二是学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。把学习系列讲话的落脚点放在武装头脑、统一思想、指导行动上，教育引导全体党员干部落实好“学而知”的要求，读原著、学原文、悟原理，深入领会系列讲话蕴含的丰富内涵和战略思想，做到吃透实质、融会贯通;落实好“学而信”的要求，在思想深处信，在灵魂深处信，真正转化为个人的价值追求和信条;落实好“学而行”的要求，把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成果。

三是争做合格党员，端正思想作风、解决突出问题。街道党委把开展“两学一做”问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，教育引导街道全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时代风采。同时，紧扣这次学习的特点，以各站所室及各社区为基本单位，以集体学习和自学为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，确保有效覆盖，努力取得满意成效。

5月11日上午7点40分，西安市第八十五中学行政支部召开“两学一做”学习之“讲政治、有信念”专题学习会，围绕支部党员学习《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、《党章》及习总书记系列讲话精神和关于“两学一做”学习教育重要讲话精神，党员们坦诚交流学习体会，现场气氛热烈。

副校长张孟军作为支部成员出席会议，支部书记王华主持会议。

支部书记王华首先发言，她指出：要结合“两学一做”，把实践和理论学习结合起来，自觉按照党员标准规范言行。要通过“两学一做”学习，传递正能量，做一名讲政治、有信念的合格党员。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，恪尽职守，学用结合、知行合一，服务师生，努力在平凡的岗位上做出自己的贡献。

张校长发言，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟其精神实质，围绕教育教学目标，做好本职工作。

结合同志们对学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神的学习，同志们围绕“讲政治、有信念”展开充分的讨论。

通过本次发言交流，大家都认识到学习的必要性，普遍认识到只有认真学习，深入领会，努力实践，才能不断坚定理想信念，提高理论水平。同时，要在实际的教学和后勤服务工作中深入实践《党章》和习总书记讲话的要求，真正发挥党员教育工作者的积极作用，为促进学校发展尽职尽力。

“四讲四有”是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求。今年以来，党中央在号召全体党员“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动中，倡导所有党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。我认识到，我们每个党员首先要自觉做到讲政治，特别是在实际工作上要有进一步的提高和认识，下面谈谈我这次学习的体会：

学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，目的在于运用，党员干部尤其要熟练掌握理论与实际相结合的方法，在十八大精神的指引下，分析新情况，解决新问题，不断做出更多更好的，符合实际需要的理论性创造。“空谈误国，实干兴邦”，夸夸其谈，纸上谈兵解决不了问题。也许有人会认为做合格党员的标准和要求不高，以为随随便便就可以达到。这实在是一种误解。只要看看十八大以来反腐风暴中大量的反面案例，就可以发现做合格党员事实上非常不容易。在实际工作中，广大党员干部只有真正做到理论与实际相结合，才能更好地联系群众，使我们在将理论学习得到的知识与中国实际相结合的伟大事业中步子迈的更大，走的更稳。

对《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”，实现中华民族伟大复兴的中国梦等重要讲话精神进行了学习讨论，并部署了自学和撰写学习心得任务。支部书记、司长姚喜双同志要求全体党员要认真学习两会精神，联系语言文字工作实际，认真学习习近平总书记和其他中央领导同志在两会期间的重要讲话精神，学习贯彻其中关于教育与语言文字的重要讲话精神，学习《政府工作报告》、国家“十三五”规划纲要关于语言文字工作的新要求。支部副书记、副司长彭兴颀同志要求支部严格按照机关党委和我司制定的时间表，在引导、强化党员干部认真开展自学的基础上，结合语言文字业务工作认真开展相关专题的集中学习。每位党员干部都要自觉地学，要积极参与到支部的学习讨论，学思践悟，及时撰写学习总结、心得体会。

要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为根本要求来贯彻，认真落实省委“双学”要求，主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结统一，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央和省委政令畅通。要对党绝对忠诚，强化党的意识和组织意识，始终把党放在心中最高位置，始终保持清醒的政治头脑，以身许党，真正做到爱党忧党护党兴党。

每位党员干部都要自觉地学，要积极参与到支部的学习讨论，学思践悟，及时撰写学习总结、心得体会。

016年7月1日下午，在中国共产党建党95周年生日当天，广西地质教育培训中心党支部召开“讲规矩、有纪律”专题学习(扩大)座谈会。

会上，党支部书记刘宁传达了我局党组书记、局长唐善茂在全局纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话及局党组关于分层次的推进“两学一做”学习教育的通知，要求党员干部要深入领会并贯彻唐局长的讲话精神。他强调，在“两学一做”中，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改;在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;明确“讲规矩、有纪律”不能只局限于对党员，其他干部也一样要“讲规矩、有纪律”。他希望，全体党员、干部结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘篇》、《温家宝地质日记》以及有关警示教育典型案例等，联系自身的工作实际，进行学习讨论。

座谈会上，该中心党员干部，还结合自身学习情况及工作实际，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，分别作了交流发言。大家表示， “讲规矩、有纪律”联系我自身实际，就是要树立大局观念，服从组织和上级安排，做事不讨价还价，挑肥拣瘦;严格执行工作规矩，做好本职工作;严防“四风”在自己身上发生，始终坚守住自己的底线;没有规矩就不成方圆，“讲规矩、有纪律”在生活和工作中都要坚守，作为一名入党积极分子，更应该把讲规矩、有纪律变成自觉行动，始终做到有令禁止，明明白白做人，清清楚楚做事。

7月5日，县政协召开“两学一做”专题学习讨论会，就“讲规矩，有纪律”进行学习探讨。会议由尹诺昂主席主持，机关全体党员参加。

会上，全体党员在尹诺昂主席的带领下，面对党旗，重温入党誓词。接着，尹诺昂主席从“加强学习、遵法守纪;积极践行、持之以恒;相互提醒、防微杜渐”三个方面给机关党员干部进行授课。然后，大家通过听课和结合各自工作、生活实际，畅谈了对“讲规矩、有纪律”的学习体会，交流了各自的见解。尹诺昂主席强调，党员干部讲规矩、守纪律，先要学规矩、学纪律，既要学党章、学党纪、学法律，又要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为一名党员，要时刻谨记党纪国法，用党员的标准严格要求和约束自己，增强拒腐防变的自觉性，抵制各种不正之风和腐败行为。最后，集中观看了廉政教育纪录片。

通过这次专题学习讨论，机关党员干部纷纷表示，在今后的工作、生活中，更要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。

把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。要充分发挥党纪党规机动、灵活、针对性强等优势、对法律不便于作出规定或短时间内无法作出规定的问题，以党内法规制度形式作出规定，多出台类似“八项规定”这样政治性强、有效管用的要求;要对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统，切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里;要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规定真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。落实党委主体责任和纪律监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真正落到实处。

把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪律必须摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，要树立正确的政绩观，不片面所求案值大小，着眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

严管就是厚爱。实践证明，党员干部从违纪到违法，是一个量变到质变的发展过程。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪、促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

同志们：

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。“五·一”前夕，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查，中央纪委7位副书记分别赴7个省(市)进行调研指导，强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委(党组)和纪委(纪检组)必须切实承担好这“两个责任”。5月6日，省委召开常委会，就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究。5月13日，市委书记张吉勇同志、市委常委、市纪委书记蒋兴勇同志主动到贵阳，向省委常委、省纪委书记宋璇涛同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况。5月15日，市委书记张吉勇同志就落实主体责任集中约谈了县(区)党委(党工委)书记、政府(管委会)党组书记。

今天我们召开这次会议，目的就是迅速将全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

下面，我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见。

一、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡。党风廉政建设抓不好，改革发展稳定就会失去保证和意义。党的十八大以来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求新举措，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境。但同时我们也要清醒认识到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确;少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强;权力寻租、权钱交易空间仍然存在;大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等。因此，准确把握好当前党风廉政建设和反腐败形势任务，对进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度，站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐败工作，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和谐、富裕、美丽新大方提供强有力的政治保障。

二、深刻领会党风廉政建设主体责任的基本要求和主要内容，切实把党风廉政建设主体责任落到实处

习近平总书记指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”习近平总书记还在今年召开的中央纪委三次全会上，从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”全县各级党委(党组)作为本地区本部门党的事业的领导核心，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。

(一)进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风

选好用好干部事关党的事业兴衰成败，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要在领导班子和干部队伍建设全过程中，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，构建多层面全方位监督网络。

(二)进一步加强和改进作风建设，保持党同人民群众血肉联系

要紧密结合第二批教育实践活动的开展，推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸，教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求，坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变，做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向，深入查找“四风”问题的具体表现，挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，瞄准目标、专项整治。做到在坚持中深化，在深化中坚持，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，有效防止各种不正之风反弹回潮。继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。典型问题和案件要及时通报曝光，发挥警示震慑作用，让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。

(三)进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

没有制约监督的权力最容易产生腐败。要着力铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败行为发生。进一步深化行政审批制度改革，公开权力运行流程，切实把权力关进制度的笼子里。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。严格执行县直、乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”、党政“一把手”不直接分管人财物等制度，促进权力运行更加公开透明、规范有序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实，将核查结果作为干部提拔任用、评先选优的重要条件。深入开展廉政风险排查，针对薄弱环节和廉政风险点，健全内控机制。加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导，积极回应社会关切，进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

(四)进一步加大查办违纪违法案件力度

全县各级党委(党组)要牢牢把握“当前以治标为主、为治本赢得时间”的要求，把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务，坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，发现一起、查处一起，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高举起、轻轻放下。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护纪律的严肃性，使纪律成为带电的高压线。同时，要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓，发现问题早提醒、早纠正、早处理，发现小毛病就马上治，不养痈遗患，防止小问题演变为大问题，防止“苍蝇”坐大养成“老虎”，这既是对党员干部负责，也是对党的事业负责。需要着重强调的是，随着反腐败力度加大，各乡镇、各部门在办案场所、办案人手等方面普遍比较紧张。党委(党组)要高度重视办案安全工作，如果办案安全出了问题，不仅要追究纪委(纪检组)和办案人员的责任，也要追究党委(党组)的责任。

(五)进一步履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任

党委的集体责任，主要包括全委会、常委会、党委各工作部门，人大、政府、政协及其工作部门，以及司法机关党组(党委)的集体责任。各级党委全委会、常委会在党风廉政建设中的责任，概括起来主要有9个方面，即谋划的责任、部署的责任、选人用人的责任、制度建设的责任、统筹的责任、检查的责任、考核的责任、报告的责任以及保障的责任。各级党委(党组)领导班子成员要切实履行好传达学习、组织推动、教育监督、示范表率这四个方面的责任，主要负责同志作为“第一责任人”，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，守土有责、守土负责、守土尽责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍;其他领导班子成员要增强思想自觉和行动自觉，认清责任、坚守责任、担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(六)进一步强化责任追究，做到有权就有责，权责要对等

如果没有责任追究，或者责任追究失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”，无论是集体的责任还是个人的责任，都不可能落实到位。落实党风廉政建设责任制，要用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏”。无论是党委(党组)还是纪委(纪检组)或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既要追究党委(党组)的主体责任，也要追究纪委(纪检组)的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

(七)进一步支持纪检监察机关“三转”，为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”

一直以来，我县纪检监察机关积极投身于全县经济社会建设大潮，深化了党内干部监督、完善了反腐倡廉机制、优化了党员干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。但同时也造成了纪检监察机关工作“发散有余、聚焦不足”、纪检监察干部既当“运动员”、又当“裁判员”的局面，纪检监察机关作为党内监督专门机关的作用得不到有效体现。党的十八届三中全会强调要全面深化改革，并就改革党的纪律检查体制、加强反腐败体制机制创新作出了重要部署，要求纪检监察机关转职能、转方式、转作风，这是加强反腐败体制机制创新的迫切需要，也是加强纪检监察机关自身建设的重要契机。全县各级党委(党组)要大力支持纪委(纪检组)履行监督责任，推动纪检监察机关“三转”，全面清理参与和牵头的议事协调机构，把原本不该管的工作交还主责部门，全面清理纪委书记(纪检组长)兼职和分管其他业务工作，专司监督之职，以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，更好地集中精力抓好监督检查和查办案件等主业。全县各级党委(党组)要强化大局意识，不为部门利益、局部利益所左右，全力支持“三转”，积极为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”，切实防止“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象发生。支持纪检监察机关搞好“三转”，使其更好地履行监督责任，实际上也是使其更好地协助党委(党组)抓好党风廉政建设，对于党委(党组)履行好主体责任也是极大的推进。

三、全县各级纪委(纪检组)要强化责任担当，从根上把监督责任履行好

党委(党组)主体责任与纪委(纪检组)监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委(纪检组)在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根上把监督责任履行好。

(一)从根上把监督责任履行好，要积极协助党委(党组)开展党风廉政建设和反腐败斗争，出好主意、当好参谋

党委(党组)负主体责任，不是说纪委(纪检组)的监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委(党组)的主体责任，越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色，就越能促进党委(党组)履行主体责任。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本就是责任问题、担当问题。全县各级纪委书记(纪检组长)是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委(党组)的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

(二)从根上把监督责任履行好，要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”

党的十八大以来，全县各级各部门围绕贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，按照“五去五求”从严整治“庸懒慢浮贪”，从严查处“四风”问题，从严查处违规修建楼堂馆所问题，从严查处滥用公款公权行为，从严查处上班时间打麻将等不正之风，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，赢得了社会各界和广大干部群众的信任和支持。但实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹。必须发扬钉钉子精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得紧些再紧些。全县各级纪检监察机关要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，兑现承诺、取信于民。

(三)从根上把监督责任履行好，要突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度

当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。全县各级纪检监察机关要不辱使命，执好纪、问好责、把好关。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

(四)从根上把监督责任履行好，要深化转职能、转方式、转作风

全县各级纪检监察机关要大力推进“三转”，向“转职能”要力量，向“转方式”要成效，向“转作风”要效率。通过清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位;通过调整机关内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。沉甸甸的责任，响当当的承诺。全县各级纪检监察机关要进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予的光荣使命，不辜负党和人民的嘱托与信任。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。全县各级各部门都要在反腐倡廉建设中紧紧围绕解决贫困落后主要矛盾和加快发展根本任务，倡导敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为，艰苦奋斗、敬业干事、苦干实干的精神，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面深化改革、推进全面小康创造良好的政治生态环境。

观《镜鉴》树正确的人生观、价值观

俗话说“千里之堤，溃于蚁穴”，生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，最终就会滑入罪恶的深渊。正确的人生观和价值观是我们的人生路标，指引着我们在生活、工作中以积极进取、乐观向上、自律自强的人生态度健康成长为一个有用的社会人。对党员干部来说，就是改造思想、加强素养、净化灵魂，培养出高尚的情操，也就是牢记宗旨，坚定信念，特别是牢固地树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。《镜鉴》中那些犯案人员犯罪的根本原因，就是放松人生观和价值观的改造，党性修养的流失，从而导致陷入腐败的深渊，最终落得身败名裂的下场，为人民和历史所唾弃。我们一定要树立正确的人生观和价值观，要警钟长鸣，经常检查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自励。

观《镜鉴》树正确的金钱观、权力观

古人云：“贪如火，不遏则燎原;贪如水，不遏则滔天。”要明白“正”字近乎“止”，“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”。要想抵御住各种腐朽思想的侵蚀，就必须正确对待岗位赋予自己的权利，面对社会上形形色色的诱惑，常思贪欲给单位、给家庭、给自己带来的危害，应该坚守道德的底线，坚守做人的基本准则，坚守法律的刚性条款。《镜鉴》里大部分的案例告诉我们应该否定“腐败离自己很远，自己不可能腐败”的观念，树立反对腐败的决心，从小事做起，大事着手。一旦被金钱迷住了方向，到头来就会鸡飞蛋打，人财两空。如果人生是一条河，船上的水手就是我们自己。“慎”与“不慎”，往往是一念之差，一步之遥。是翻船落水还是经得起大风大浪的考验，命运掌握在自己手中，要把情为民所系，权为民所用，利为民所谋作为自己的座右铭，守住清贫，守住底线，同时要守住成绩，守出效果。

观《镜鉴》树正确的道德观、发展观

《镜鉴》里许多案例很多党员干部都有相似的腐败经历，都是凭借自己的勤奋努力被委以重任，但是当遇到诱惑时就乱了方寸，关键时刻没有把持住自己，断送了自己的大好前程。这就告诉我们无论是做事还是做人都要有准则，不能老想着走捷径，攀关系、找门子，靠歪门邪道一蹴而就，这样的方式得来的将是海市蜃楼。案例告诉我们，面对社会上形形色色的诱惑，不管在何岗位上，在什么样的角色中，我们都不能放松对党规国法的学习和思想道德水平的提升，要建立牢固的思想道德防线，排除非份之想，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，始终保持共产党人的浩然正气。

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，在精学深学党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基础上，重在抓住“做合格党员”这个关键，明确“做”的标准、方法、途径，确保定位准、措施实、效果好，引导广大党员立足本职、担当作为，在适应引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念、奋力推动龙江走出全面振兴新路子中发挥先锋模范作用。

要把合格党员标尺立起来，让党员“做”有标准。总的标准就是中央提出的“四讲四有”，这是对全体党员的基本要求。只有从学习教育一开始就把这个标尺立起来，把这个底线划出来，才能有效引导党员联系思想、工作和作风实际，衡量自己、检视自己，做合格党员。对不同领域、不同岗位的党员，必须把原则性标准具体化，体现出差异性和针对性，真正体现标尺的作用，让每名党员都知道“怎么做”。

农村党员，要看带头执行党的农村政策、推动农业结构调整和现代农业发展、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务等方面表现;社区党员，要看带头宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定等方面表现;机关党员，要看带头完成中心工作、改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境等方面表现;学校、医院等事业单位党员，要看带头遵守职业道德、提升业务能力、服务人民群众等方面表现;非公有制经济组织和社会组织党员，要看带头履行社会责任、促进守法经营、团结凝聚职工群众等方面表现。通过细化“四讲四有”标准、具体化到角色身份和岗位职责中，让广大党员看得见、摸得着，学有目标、做有方向。

要对照标尺查改问题，让党员“做”有抓手。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。必须坚持“做”要针对问题改，教育广大党员正视问题、直面问题、解决问题，把查问题、改问题贯穿学习教育始终。通过深查细照，引导党员对照党章党规，查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的不足;对照系列重要讲话，查找理想信念、党性修养、作风品格等方面的不足;对照岗位职责，查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的不足;对照群众期盼，查找宗旨观念、服务意识、为民办事等方面的不足。特别是对党员领导干部必须要求更严、标准更高，重点看在增强“四个意识”、贯彻新发展理念、践行“三严三实”要求等方面存在哪些差距和不足，真正把问题找准、找深、找透。在找到问题的基础上，坚持边学边改、即知即改、以改促做，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。注重同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”、整改不严不实问题、整治群众身边的不正之风，坚持不懈地抓好立规执纪、强化制度落实，把从严要求、从严管理落到实处，让做合格党员成为每名党员的行为自觉。

要创新发挥作用载体，让党员“做”有平台。做的合不合格、改的到不到位，最终要体现到党员的先进性和纯洁性上，体现到协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会、为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力的具体实践中。必须结合不同领域不同行业特点，设计好载体，搭建好平台，组织引导党员立足岗位、履职尽责，干事创业、担当作为，在推进龙江补齐“三大短板”、走出“六条新路子”、激发“四个动力”、打造“四种环境”等全面振兴事业中走在前、做在先。

重点抓好农村、社区党员设岗定责和承诺践诺制度落实，引导党员找准位置、发挥作用，每年至少为群众办一两件实事好事;在国有企业和非公有制企业、社会组织以及产业项目、重点工程建设一线，推行党员示范岗和党员责任区制度，引导党员围绕深化改革、转型发展、科技创新和成果转化贡献智慧和力量;开展窗口单位和服务行业党员“挂牌上岗、亮明身份”活动，引导党员想群众所想、办群众所需、帮群众所难，着力打造全面振兴好环境;推进机关事业单位党员围绕中心、服务大局，在推进龙江全面振兴中当先锋、做表率。

8月23日，市发改委党组书记、主任黄强胤带领机关一支部党员一行20余人赴黄州区陈策楼镇李家湾村，与李家湾村全体党员一起开展“党旗领航、重建家园”支部主题党日活动。全体党员首先实地查看了李家湾村暴雨受灾和灾后重建现场，并慰问了部分受灾群众和困难党员。

支部主题党日活动按照“5+X”模式开展，在村党员活动室，全体党员一起合唱了国歌，重温了入党誓词，诵读了《党章》，学习了陈潭秋生平史，聆听了我市三位先进党员的事迹，听取了村支书关于村级发展、受灾抗灾及灾后重建工作介绍，每位党员还围绕灾后重建、精准扶贫、村级发展、美丽乡村建设，并结合各自工作谈了体会，表了决心。最后黄强胤作总结讲话。

黄强胤首先传达了8月22日在罗田县召开的全市“党旗领航、重建家园”支部主题党日现场会主要精神，要按照刘雪荣书记讲话要求，紧扣“一抗四保”这个主题，以学促改，学做结合，推进“两学一做”学习教育扎实、有效开展。

黄强胤在讲话中对李家湾村在防汛救灾和灾后重建中取得的成绩进行充分肯定，并表示，市发改委在今年已为该村争取项目资金36万元，用于光伏项目和公益事业建设的基础上，下一步，还将在开展灾后重建、推动精准脱贫、扩大苗木销售等方面继续给予大力扶持。

黄强胤强调，这次“党旗领航、重建家园”主题党日活动是按照市委“两学一做”办的通知要求开展的，活动很有意义、很成功，内容丰富，主题鲜明，规定动作按要求做到了位，自选动作紧密结合实际。

黄强胤强调，推进“两学一做”学习教育，关键在做，基础在学，重点在改。要真学实学，一是向理论学，重点是要认真读好三本书：《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》;二是向实践学，要深入基层，到村、到受灾现场，学习基层在防汛抗灾、恢复重建、精准脱贫等方面的成功经验;三是向先进学，认真读好《旗帜》、《感动》、《榜样》等“两书一册”，学习防汛抗灾中优秀共产党员的先进事迹。要真抓实做，真做、实做、常做，发自内心地做，实打实地做，把做合格党员作为终身追求，把防汛抗灾和灾后重建作为当前最紧迫的工作任务，要做到“五个一”，即让党性在一线锤炼，干部在一线考验，温暖在一线传递、典型在一线选树、纪律在一线落实。要真查实改，认真查找问题，及时整改到位，重点是要对市委“两学一做”检查组对发改委检查提出的问题，要迅速、认真、全面整改到位。

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同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实国家、省和XX、XXX市安全生产工作会议精神，总结去年工作，部署今年的任务，动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管，狠抓责任落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，与各XX、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰，希望大家认真学习先进，不断创新思路，全面做好今年的安全生产工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、深化思想认识，紧抓安全生产不懈怠

过去的一年，全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作，特别是工作在一线的广大干部职工，各司其职，尽心尽力，以“XXXXXXXXXX年”活动为抓手，深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉打非治违，确保了全镇安全生产形势持续稳定。被XXX市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位，但是，也要清醒地看到，我镇的安全生产工作存在的问题还不少，形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故，没有突破XXX市的控制指标，但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定，有的单位负责人投入精力和时间偏少，对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足，全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉，认真加以解决。

安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实，就能避免事故的发生;如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立“四种意识”，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决守住红线，做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样，认真抓和不认真抓大不一样，不要强调客观原因，更不要强调发展阶段事故“不可避免论”，必须整合一切条件，以高度的政治责任感做好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。

二、突出工作重点，落实安全措施不马虎

今年总体要求是，认真贯彻落实党的XX届XX中全会和XXX总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，按照省政府“安全生产XXXXX年”的要求，以不出事故为目标，以事故预防为主攻方向，强化企业主体责任，加强重点领域的安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面：

(一)深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法，(即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场)，这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，集合我镇实际，突出抓好XXX家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

(二)突出重点行业领域，强力推进打非治违。

非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求(即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，严惩非法违法行为。工作中，各部门单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作上水平。

(三)深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。

一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达到省级、xxx市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

(四)完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。

面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

(五)开展宣传教育培训，提高全民安全素质。

分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用，建立安全生产“黑名单”制度，公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，强化安全监管不松劲

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位，特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。刚才，镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。

同志们，安全生产工作只有起点、没有终点，“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施，把安全生产工作抓实抓好，为“打造xxx名镇，建设美好xxx，共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。

扶贫攻坚是良心工程。要有纯洁的出发点，不能把其作为工作的“跳板”，当作晋升的“机会”，不少党员干部党性意识不强，误认为扶贫攻坚是捞“政绩”，找“出路”的平台，精准扶贫离不开“情感路线”，扶贫攻坚工作需要带着感情和责任，党员干部需要用心用力走好“群众路线”，搞好“产业发展”，不忘初心，继续前进，做好致富“引路人”。

扶贫攻坚是政治责任。习近平总书记指出：“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，是发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”实现脱贫致富、过上幸福美好生活，是贫困地区群众最现实的向往、最强烈的愿望。各级党员干部必须讲责任、重担当，立足政治的、全局的、现实的高度，坚持精准扶贫分类扶贫，集中有限资源解决好群众反映的行路难、饮水难、重建新居难、就业创业难、均衡教育难和因灾因病农户脱贫难等突出问题。

扶贫攻坚是战略要求。全面建成小康社会，是党的十八大作出的重大部署，在“四个全面”战略布局中占有重要的地位，也是我们在推动改革发展历史进程中必须肩负的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。

乐山敢于“晒出”自身不足，足以看出市委市政府对扶贫工作高度重视的态度和不脱贫不收兵的决心。相信，通过“嘉廉话”这面“镜子”，定能照出不足，照出差距，积极接受群众的检验，校准“航向”，使精准扶贫这艘满载“幸福小康生活”的巨轮安全驶入港湾。

李xx，男，汉族，1955年9月出生，武胜县白坪乡人，1978年7月加入中国共产党，2014年1月至今担任庙坝村村主任，初中文化程度。

李xx同志能积极发挥共产党先锋模范作用，认真执行党的决议和政策，始终和党中央保持高度一致，带领村两委一班人，使全村经济快速发展。个人具有较强的农村实际工作能力，凝聚了村两委的战斗力，经常深入到群众中调查研究，能够从群众反映的热难点问题抓起，坚信群众利益无小事，切实稳定大局。该同志廉洁自律情况良好，严格遵守各项法规制度。高质量、高标准、尽职尽责完成组织交给的任务。日常生活中，该同志时刻以一名党员的标准严格要求自己，遵守国家法律法规，遵守社会公德，积极团结同事，热心帮助他人，注意宣传党的思想、理论以及方针路线，坚持正确的原则与立场，敢于对一些消极思想和不良倾向作斗争。在领导、同事、群众中有较好的口碑。

考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。