乡镇

5月11日上午7点40分，西安市第八十五中学行政支部召开“两学一做”学习之“讲政治、有信念”专题学习会，围绕支部党员学习《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、《党章》及习总书记系列讲话精神和关于“两学一做”学习教育重要讲话精神，党员们坦诚交流学习体会，现场气氛热烈。

副校长张孟军作为支部成员出席会议，支部书记王华主持会议。

支部书记王华首先发言，她指出：要结合“两学一做”，把实践和理论学习结合起来，自觉按照党员标准规范言行。要通过“两学一做”学习，传递正能量，做一名讲政治、有信念的合格党员。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，恪尽职守，学用结合、知行合一，服务师生，努力在平凡的岗位上做出自己的贡献。

张校长发言，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟其精神实质，围绕教育教学目标，做好本职工作。

结合同志们对学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神的学习，同志们围绕“讲政治、有信念”展开充分的讨论。

通过本次发言交流，大家都认识到学习的必要性，普遍认识到只有认真学习，深入领会，努力实践，才能不断坚定理想信念，提高理论水平。同时，要在实际的教学和后勤服务工作中深入实践《党章》和习总书记讲话的要求，真正发挥党员教育工作者的积极作用，为促进学校发展尽职尽力。

自习近平总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：

一、存在的差距与问题

1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。

2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。

3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。

4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。

6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。

二、存在上述问题原因分析

主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。

一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。

三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。

四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。

三、下阶段工作努力方向

1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。

在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。

2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。

3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。

4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。

5、加强党委班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

全国“六五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“六五”普法教育的质量。

我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的 格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。一是领导干部学法抓而不紧。二是青少年法制教育质量不高。三是流动人员法制教育难落实。四是中小私营企业法制教育存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。六是对行政区划调整中的法制教育滞后。

用法制提升普法教育质量，普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“六五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制;二要构建普法教育责任机制;三要构建普法教育资源整合机制;四要构建有效的普法教育考评机制。

同志们：

去年 3 月，习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，习总书记又多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短 6 句话 24 个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。按照中央关于在县处级以上领导干部中开展 “ 三严三实 ” 专题教育的决定， 5 月 7 日 ，张春贤书记为自治区县处级以上领导干部讲了《领导干部要自觉践行 “ 三严三实 ” 》的专题党课; 5 月 11 日，陈新发书记为市、油田领导干部讲了《自

觉践行 “ 三严三实 ” 要求 树立新时期党员干部新形象》专题党课; 5 月 18 日 ，自治区党委编办主任范崇民通过机构编制视频系统，给编办系统全体干部作了题为《争做 “ 三严三实 ” 的好干部》的专题党课; 5 月 22 日，张红彦市长在政府常务会上为参会领导作了《 》的专题党课。每位领导的党课都非常生动，既深入阐述了 “ 三严三实 ” 的丰富内涵和开展好这次专题教育的重大意义，又指出了一些领导干部修身、用权、律己不严和谋事、创业、做人不实的表现及其危害。下面，按照《市油田党委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，我结合自身的学习和实践，谈几点个人的认识和体会，与大家共同学习交流、提高思想认识，同时也是对我办 “ 三严三实 ” 专题教育的动员和部署。

一、 深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

在县处级以上领导干部中开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是中央政治局常委会今年工作要点中的一项重要内容，也是今年党建工作的一项重要任务。 “ 三严三实 ” 专题教育，是思想建党和政治建党的最新要求，体现了中央对新形势的准确把握，体现了锲而不舍、推进从严治党的坚定决心和鲜明态度，体现了对党和人民事业高度负责的政治担当，是从严治党的本质要求，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要遵循，更是做好机构编制工作和加强机构编制部门自身建设的内在要求。

(一) “ 三严三实 ” 是从严治党的本质要求。 这次中央在全党开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决 “ 四风 ” 问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力、凝聚力、战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进。应该说， “ 三严三实 ” 的提出，指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富和发展了党的理论，为我们党永葆政治本色、践行根本宗旨、弘扬优良传统、担当时代使命指明了方向。开展 “ 三严三实 ” 专题教育， 就是要在已有基础上，持续用力，巩固和拓展教育实践活动成果，特别是要把 “ 理想信念 ”“ 为民情怀 ”“ 务实作风 ” 牢固树立起来，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯，营造风清气正的政治生态。

(二)“三严三实”的科学内涵。 习近平总书记指出，修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 “ 严 ” 字蕴含的是 马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观等严肃的政治追求，是严肃党内组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律要求。 “ 实 ” 字蕴含的是 一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的为人处世态度。总的看， “ 三严 ” 是内在要求，讲的是主观世界的改造， “ 三实 ” 是行为取向，讲的是客观世界的改造， “ 三严 ” 和 “ 三实 ” 相互联系、相辅相成、不可分割。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。

(三) “ 三严三实 ” 是促进克拉玛依社会稳定和长治久安的内在要求。 中央新疆工作座谈会以来，克拉玛依市抢抓机遇、主动作为，在继承和延续历届党委战略思路的基础上，着眼资源型城市转型和可持续发展，确定了 “ 三步走、打造世界知名的现代化石油城市 ” 的总体战略目标，大力推进实施 “632” 发展战略，在经济、政治、文化、社会、生态环境和党的建设等各个方面都取得了显著成效。应当说，我们的战略定位和发展举措完全符合党的十八大精神，完全符合各族人民的意愿。当前和今后一个时期，是我市围绕中央 “ 四个全面 ” 战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，打造丝绸之路经济带核心区上石油中心和信息中心的攻坚期，也是适应发展稳定新常态、改革创新提质增效、筑牢长治久安基础的关键期。一方面，需要我们以高度的政治敏锐性、强烈的机遇意识和进取担当精神，在新疆建设丝绸之路经济带核心区中当好主力军、排头兵;另一方面，面对新疆 “ 三期叠加 ” 的特殊形势，面对意识形态领域反分裂斗争的复杂严峻性，需要我们坚持打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬， “ 正信挤压、文化对冲、法治约束 ” 三管齐下，统筹推进改革发展、改善民生、依法治市、党的建设等各项工作。完成这些目标任务，关键在党、关键在人，关键在于一支过硬的执政队伍。只有大力锻造 “ 三严三实 ” 的党员干部，才能不断提高执政能力、执政水平，团结凝聚各族群众把克拉玛依各项事业推向前进。

(四) “ 三严三实 ” 是做好机构编制工作和加强机构编制部门自身建设的内在要求。 机构编制工作是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，机构编制部门是党委、政府的综合性管理部门，肩负行政体制改革、配置和管理机构编制资源的重要职责。机构编制工作涉及面广，政治性、政策性、综合性、原则性很强，新情况新问题层出不穷。特别是在当前新疆 “ 三期叠加 ” 的特殊形势下，机构编制工作面临着诸多新任务、新要求、新矛盾、新挑战，各方面对机构编制工作的要求越来越高，编办的工作难度越来越大。在 3 月份召开的自治区机构编制工作暨业务培训视频会议上，我们确定了 5 大类 16 项重点改革创新任务。适应新常态、完成好这些工作任务，在座的每一位都要担当起属于自己的这一份责任。张春贤书记在自治区党委八届七次全委(扩大)会议上说：各级干部都要争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的 “ 四强 ” 干部，特别要增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力。在专题党课上又进一步提出： “ 不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是新疆合格的领导干部。 ” 因此， “ 三严三实 ” 非常鲜明地指出党员干部的精神物质、思想准则、行为规范，对机构编制工作的基本职能、基本作用和编办的工作作风赋予了新的内涵。要通过开展 “ 三严三实 ” 专题教育，让机构编制系统的干部特别是领导干部，勇于担当的精神不断增强、改革创新的士气持续提振、克难攻坚的勇气持续鼓足、苦干实干的作风持续强化，落实力和执行力持续提升。

二、认真查摆自身存在的 “ 不严不实 ” 的突出问题

张春贤书记、陈新发书记、范崇民主任等领导都在党课中列举了 “ 不严不实 ” 的问题，特别是范主任在党课中专门强调了机构编制 系统干部身上存在的 “ 不严不实 ” 的表现和危害问题，这就需要我们在今后的专题教育中引起足够的重视和警觉。

(一)修身不严的问题。 有的干部政治上不坚强，理想信念丧失，把自己混同于普通群众，缺乏党性原则，对违反政治纪律的言行，知道了不反映，当 “ 老好人 ” ，实际上就是政治上的糊涂人;有的干部面对新常态，能力不强的问题比较突出，缺乏本领不够的危机感，不重视理论学习，不勤于思考、不善于实践、不会总结分析;有的干部缺乏工作热情，事业心和责任感不强，过高估计自己，在岗不在状态，混日子心态严重;有的干部不注重品行修养，优良传统和优良作风缺失，奉行庸俗人生哲学，对歪风邪气不发声、不抵制，缺乏健康向上的情趣爱好，甚至低级趣味的表现也是有的。比如：个别人存在态度随着场合变、言行随着身份变，单位内外两种人、表里不一，当面不说、背后乱说，会上不说、会后议论，甚至有的小动作不断，搬弄是非、破坏团结等。

(二)用权不严的问题。 有的干部对党的有关理论、条例、制度和规定学习领会不够，对机构编制工作的有关政策法规掌握不全面、不准确，没有很好地发挥参谋助手、协调服务的作用;有的干部不敢担当，不敢坚持原则，处事耍滑头、怕得罪人，没有发挥好机构编制审核把关作用;有的干部以权谋私，办事不公正，优亲重友，关系好的开 “ 天窗 ” 、留 “ 暗门 ” 、打 “ 擦边球 ” ，甚至有的违反政策规定也要 “ 帮着办 ” ，关系不好的放一放、拖一拖;有的不讲民主集中制，作风霸道，个人凌驾于组织之上，搞家长制、一言堂，有的把灯光聚焦在别人身上，自己却 “ 灯下黑 ” ，特别是自我感觉良好，听不进去别人的意见。

(三)律己不严的问题。 有的干部 “ 头上无组织、脑中无纪律 ” ，不懂规矩、不讲程序，不按制度办事、不按制度约束自己，想当然、图省事、怕麻烦，该请示的不请示，该履行的程序不履行，汇报工作抓不住重点、避重就轻、避实就虚;有的党性修养缺失，不讲党的原则，拿原则做交易、送人情，贪污腐败;还有的有令不行、有禁不止，对八项规定出台前和教育实践活动开展前的工作、生活状态还有留恋情绪，甚至还在顶风违纪搞 “ 四风 ” ; 有的干部犯自由主义，说话不分场合，拍胸脯、瞎许诺，没有不敢说的话、没有不敢传的话，尤其是说一些不负责任的话;有的干部只讲个人利益，计较个人得失，不谈个人贡献多少。

(四)谋事不实的问题。 有的大局意识不强，对新疆反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，有侥幸心理;有的把着眼点着力点当成口号，没有真正把工作重点转到社会稳定和长治久安上来;有的在困难面前有畏难情绪，办法不多、措施不力;有的在 “ 三非 ” 整治工作中，缺乏久久为功的韧劲和驰而不息的精神，仍然存在形势严峻时抓得紧，业务繁重时松松劲的情况。

(五)创业不实的问题。 有的不直面问题、不负责任、不敢担当，工作墨守陈规，缺乏解决问题的能力和创新精神，比如 对机构编制工作改革和管理的理解和落实，满足于一般化，没有下功夫研究如何推进、如何落实;有的简单以召开会议、下发文件代替工作落实，敷衍应付，得过且过;有的为了不出事、宁可不干事，不求过得硬、只求过得去;有的安于现状，对一些关键性问题思考不够、研究不深，管根本、管长远的方法和措施不足。

(六)做人不实的问题。 有的对党不忠诚，背弃党的政治主张，宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦;有的做人不老实、阳奉阴违、自行其是;有的奉行好人主义，怕得罪人，事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳，明哲保身、但求无过;有的漠视组织纪律，脱岗离岗不向组织报告，个人重大问题不向组织报告;有的待人处事不能出于公心， “ 一碗水端不平 ” 。

上述 “ 不严不实 ” 的问题和表现，从表面上看是作风不正的表现，但从根子上讲，还是违背 “ 三严三实 ” 、对党不忠诚、个人不干净、不敢担当的问题，与党的宗旨和性质严重背离，主要原因还是学习教育没跟上、管理服务不到位，尽管是少数，但务必要引起我们高度警觉。我们都知道，机构编制工作是配置的党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，如果机构编制部门的干部 “ 不严不实 ” ，那么这个基础就不会牢固，就会损害党和国家的执政基石，最终影响到社会稳定和长治久安总目标的实现。

三、自觉践行 “ 三严三实 ” 要求

习近平总书记提出的 “ 三严三实 ” 要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对各级党员干部行为的新规范，是新时期合格党员领导干部的新标准。

一是要 坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，自觉划清是非界限、澄清模糊认识，理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。

二是要 牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。作为领导干部做决策前要看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问，是不是群众所盼、群众所愿，为群众办实事、办好事。看成效时要想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。

三是要 强化责任担当。“为官避事平生耻”，对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。 今年机构编制各项改革任务很重，机构编制管理也有刚性要求，我们要创新工作理念，跳出 “ 就机构论机构、就编制论编制 ” 的圈子，把更多精力用到研究解决重大问题上来。在积极探索控制总量的前提下，如何创新管理方式，盘活机构编制存量，保障稳定和发展需要。总之，要通过改革创新，做到在探索研究方面有新收获，在加快重点改革和关键环节改革方面有新突破，在推进机构编制管理创新方面有新作为。

四是要 弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。作为 领导干部要在抓落实上狠下工夫， 敢于担当、靠前指挥、用心落实，少说多干，不争论、不议论、不唯条件论，多干事、干实事、干成事。特别是对市委、市政府已作的决策，定下来的事情，要一抓到底，干一件成一件，件件落实。对重大和复杂的问题要身先士卒，带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查，牢牢把握工作的主动权。

五是要 遵守党的纪律。 纪律是党的生命，规矩不立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生，就会出现 “ 破窗效应 ” 。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度搞特殊化 。机构编制工作的纪律很明确，也很具体，比如 “ 三个一 ” 审批制度(机构编制部门一家受理、 “ 一支笔 ” 审批、一家行文)、 “ 五个不准 ” ( 不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批机构编制、不准上级业务部门干预下级机构编制 )等等，必须严格遵守，这是我们坚持原则、秉公办事的基本保障。要常怀律己之心，常思贪欲之害，学会算好 “ 廉洁帐 ” ，争做脑清、眼明、口洁、手净、脚稳 “ 五官 ” 端正的好干部。

四、扎实抓好 “ 三严三实 ” 专题教育

(一)提高思想认识。 学习深不深入、理解透不透彻、认识到不到位，是关系到整个专题教育能否扎实推进的重中之重。在开展教育过程中，我们要原汁原味地进行学习党章法规和习近平总书记系列重要讲话，特别是关于新疆工作的一系列重要讲话和批示精神，做到学深悟透。同时，要加强学习教育的针对性，把学习教育和克拉玛依的实际结合起来，切实把广大党员干部的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，转化为推动专题教育、做好当前工作的强大动力。需要强调的是，专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，不能用搞活动的办法来搞专题教育。

(二)抓好关键环节的落实。 一是组织好专题学习讨论。 要紧扣问题学、交流互动学、对照正反典型学，学习讨论要有深度，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。二是开好专题民主生活会和组织生活会。要认真对照检查，把自己的现实表现摆进去，真正把 “ 不严不实 ” 的问题找出来，进行党性分析，严肃认真开展 “ 有辣味 ” 的批评和自我批评，弄清问题性质，找到症结所在，制定整改措施。三是抓好整改落实和立规执纪。县处级以上领导干部是这次专题教育的主体，要认真对待，列出整改清单，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要建立有效管用的制度，督查整改落实情况，对整改不力的约谈提醒，坚决防止走过场、打折扣。

(三)认真组织实施。 为了认真开展好专题教育，我办也要结合《市油田党委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，制定符合编办实际的实施方案，党支部要抓好组织实施。今天的党课就是动员部署，每名处级以上干部都要严格要求，积极参与，要把开展专题教育情况作为考核评价干部的重要内容。

同志们，开展 “ 三严三实 ” 专题教育，意义重大、影响深远。我们要认真贯彻落实中央、自治区党委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好这次专题教育，努力打造一支政治强、能力强、作风强、心力强的干部队伍，为促进克拉玛依社会稳定和长治久安、打造世界石油城作出新的更大贡献!

为学习贯彻中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关精神和《中共中央组织部关于开展党员组织关系集中排查的通知的通知》，xx县xx镇党委以“三讲三当”干部作风建设主题教育实践活动为载体，提前预热“两学一做”学习教育，靠前学习抓教育，靠实责任抓落实，迅速在全镇党员中掀起了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的热潮。

一是集体学习到位。该镇继续开办“干部夜校”，镇党委书记与大家共同认真地学习了“什么是两学一做”、“学习目的是什么”、中共中央关于两学一做的文件精神，逐一解读“实现四个进一步”、“着力解决五个问题”、“做好五个坚持”、“做到四讲四有”。结合xx镇工作实际，鼓励党员干部职工要发扬“艰苦奋斗”的老区精神，并强调进一步严肃纪律，使全镇干部始终保持正确的政治方向，增强政治敏锐性，召开镇机关干部全体会议，要求各党支部、各单位要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、服务意识、看齐意识。要把党员培训、“三会一课”制度、党支部科学实践理论大讲堂、党性锻炼等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，确保各项工作落到实处，更好的深入推进农村党员队伍思想建设，全面提升党组织在群众中的影响力和感召力。

二是宣传教育到位。组织各村通过召开动员会议、悬挂横幅、印发宣传彩页、手机短信平台等方式进行了全方位宣传，积极引导全镇农村党员参与到“两学一做”学习教育活动中来，营造了人人参与，个个争先的浓厚氛围。各党支部充分利用农村冬闲时节，外出务工党员大量返乡的大好时机，通过“党员冬训”、“三会一课”制度落实，系统学习了党章党规、习近平总书记系列讲话、十八届五中全会精神及省市县委关于推进精准扶贫精准脱贫方面的决策部署和各项惠农政策等法律法规和政策文献，进一步锤炼了党性，增强了广大党员群众改变落后面貌的责任感和紧迫感，通过扎实深入地学习，切实唤醒党员党章意识，增强党员法纪意识，提升党员综合素质。

三是严明纪律到位。执行作风效能督查曝光，镇党委成立作风建设督查组，由镇纪委牵头，党政办配合，定期不定期对各站(所)办、各村(社区)贯彻落实县委县政府及镇党委政府重大决策部署和各项目标任务进行督查，设立干部作风曝光台，建立政办通报制度，对督查中发现推诿扯皮、工作落实慢，上班期间做与工作无关的事情等作风效能低下问题进行公开曝光。制定目标考核办法，进行“严管”，维护工作秩序。严格按照作息时间上下班，坚持24小时领导在岗带班驻夜值班制，不定期开展干部值班纪律督查，防止脱岗，溜岗现象发生，全镇干部职24小时通讯畅通。认真履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任。层层开展廉政谈话教育，把党风廉政建设各项工作引向深入。

四是工作落实到位。“两学一做”，基础在学，关键在做。2016年，xx至xx红色旅游公路即将全线建成通车，该镇已然迎来了全域旅游发展规划、巴水河梯级电站建设、林下产业经济的春天，紧密结合“两学一做”学习教育，借力“党建+”，扎实深入地做好精准扶贫开发工作，要以精准扶贫工作为统揽，做好农村发展各项工作，扎实做好移民搬迁、镇内道路硬化和出境道路建设、村级卫生室规范化达标建设、垃圾填埋场建设、村级活动场地所达标建设、人畜饮水安全等2016年民生十件实事，用干部的“勤奋指数”提升群众的“幸福指数”，同时要认真落实好森林防火、主导产业发展、春季造林绿化、卫生计生等工作，确保全面建成小康社会进入决胜阶段实现良好开局。

为了扎实开展好“两学一做”集中学习活动，让全体党员干部补好“钙”加足“油”，新池镇以党的十八届四中、五中全会精神为指导，继续深入开展“三严三实”教育实践活动，围绕“两学一做”这一活动主题，紧密结合工作实际，全面提升全镇党员干部的学习力、执行力和保障力，体现到加快发展、争先进位、决胜小康的各项工作中来，为顺利开展2016年各项工作开好头、起好步。

一、加强领导，提高认识。各党支部把开展“两学一做”集中学习周活动，作为干好今年工作基础来抓，领导干部充分发挥表率作用，带头参加活动、带头学习讨论、带头公开承诺，推动活动有序开展。

二、统筹兼顾，合理安排。春节刚过，各党支部工作头绪多、任务重，要学会“十个手指弹钢琴”，突出重点、统筹协调，认真组织好学习活动，确保活动达到预期效果。

三、强化督查，广泛宣传。各党支部负责人要组织好、宣传好本次学习活动，镇党委、镇纪委要对活动开展情况进行抽查检查，并将检查结果纳入干部作风档案，对活动开展不扎实、敷衍了事的支部负责人进行问责。同时各党支部要及时将好做法、好经验报送镇党委。

古有三顾茅庐，出任军师的诸葛亮，今天却有一位共产党人，为了一句：“要让大梨树村人过上城里人一样的好日子”的承诺，三次推掉乡长、县长、公务员编制，毅然扎根黑土地，一心扑在村子上，为村民的幸福，燃尽了自己的全部生命。他就是原辽宁省凤城市大梨树村党委书记、村委会主任、全国人大代表：毛丰美。

生前他始终把为民解忧、为民造福作为不懈追求，满腔热忱地为村民做好事、办实事。一位普通的老党支部书记，用他真心实干、真性情书写人了活着的“干”字精神。昨日，中共中央组织部追授他“全国优秀共产党员称号”。

心系群众不为己。村民们回忆老毛书记，“他最放心不下大梨树村的发展，要单干他家里早有亿元的家产了。”在自己致富还是带领大家一同奔小康的选择上，他选择了后者。积极响应党的共同致富政策，他这书记一干就是30年。他说：“小康路上不让一个人掉队。”心里有群众，就会凡事都以群众的利益作为最根本的出发点，家里的事常常再大也是小事，群众的事再小也是大事。在带领群众致富的路上，他始终把群众的利益放在第一位，在普通的岗位上用实际行动践行着党员先锋模范带头作用，一心为公，无私奉献、把群众的事当成了自己一生的大事业。

艰苦创业三个“干”。大梨树村人“干”字精神的精髓是：“苦干、实干、巧干”。要改变村子落后贫穷的面貌，他带领村民搞农业会战，弯大腰、流大汗才有今天20座荒山变梯田果园的成就;会实干，重规律、求实效;巧干，讲科学、闯市场。他和村干部一起贩运过土豆和粮食、进城开宾馆、建市场、搞村办企业、发展旅游事业，终于凭借智慧和拼命的干劲走出了一条农、工、商、贸、旅一体化特色发展道路，成就了大梨树村人均2万元的致富梦想。正是他凭借真心实干的精神、坚定的理想信念，心里始终时刻怀揣热切盼望过好日子的群众，敢于向落后贫穷去挑战，攻坚克难，才带领群众走出了一条积极进取的致富路。

为民鼓呼尽职责。老毛书记还有个兼职的身份就是全国人大代表。为我们熟知的呼吁“粮食涨价”和“治理污水”就是他的著名提议。他说话嗓门大，说道动情处还拍桌子，直接站起来讲，他不怕得罪领导，敢于讲真话，鼓呼民生民情，把真正的群众心声带进两会，尽职尽责。在他的奔走提议下，那根金黄穗的玉米，使当年粮食价格实现了“小步快涨”上涨两毛钱;那“两瓶黑水”让代表们试饮道出群众饮水环境恶劣的“苦水” 。在他积极的呼吁下，当地群众喝水的事落实解决了。为一份浓浓的期待和强烈社会责任心，他提出的议案和建议200多件，件件涉及“三农”。他身上体现的是一名基层党员以民急之所急的担当气魄，心系群众时刻把群众的安危冷暖记挂心头的为民情怀，是当之无愧的“农民代言人”。

阳春三月，正值两会召开之际，各级代表们正积极履职为两会谏言献策，却再也看不到毛丰美老书记的身影和他饱含“三农”情的的提议。老毛书记没有大道理，留给我们的却是很多的思考和启示，在全国党员干部开展“三严三实”专题教育和各级党组织开展“两学一做”党员学习教育中，他的优秀感人事迹让枯燥的政治理论变得“血肉丰满”，一名老党员，用毕生的经历书写了一个大写的“干”字。“创业要实、谋事要实、做人要实”，他的“干”字精神已作出了做好的诠释。

毛丰美对村民的承诺他用尽毕生去践行，而我们党对全国人民的承诺：美丽的“中国梦”和2020年全面实现小康生活，需要靠我们每位基层党员去努力践行，在这个攻坚克难的关口，让我们广大的党员干部都以毛丰美的实干精神为鼓舞，为人民去履行诺言!

近日，县委办公室召开“两学一做”学习教育推进会，再次部署“不忘初心·永跟党走”为主题的实践活动。

会上，县委办公室青年干部文方杰、张雪、陈艳丽三位同志分别领学了习近平总书记重要讲话文章中的《加强脱贫第一线的核心力量——建设好农村党组织》《建设好贫困地区的精神文明》《干部的基本功——密切联系人民群众》三篇文章。

县委办公室相关负责人传达了《中共恩施州委办公室印发〈关于在全州党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》精神，并就 部署工作做了相关安排。

县委办公室还把每周周五定为“支部主题党日”，结合县委办公室开展的“学习大课堂——月月讲活动”形成“四加一”的学习教育活动模式，即在每个月开展四次“支部主题党日”活动和一次“月月讲”活动。希望县委办公室的全体党员干部，非党干部通过学习教育活动进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做一名快乐的共产主义遵道者、布道者、卫道者。

另外，县委办公室把“两学一做”学习教育与当前开展的精准扶贫、“六城”同创等重点工作密切结合，作了安排和部署。

4月29日，鹤峰经济开发区组织全体干部职工召开“两学一做”教育动员会，传达省、州、县“两学一做”学习教育视频会议精神，安排部署“不忘初心•永跟党走”主题实践活动。

会上，开发区主要负责人组织学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和《2016年政府工作报告》，要求全体干部职工坚持以创新发展理念引领经济开发区的各项发展，加快开发区的转型升级、培育开发区新的发展功能，在各自岗位上履职尽责，只为成功找条件，不为失败找理由，全力推动开发区各项事业发展。

开发区党委要求，全体党员要按照“两学一做”学习教育的要求，查摆不足，深入思考“我是谁”“从哪里来”“到哪里去”，把“不忘初心•永跟党走”主题活动纳入“两学一做”学习教育的重要内容，作为推动“两学一做”深入开展的重要途径和有力抓手。全体干部职工要利用“五一”假期回到自己家乡开展“五个一”活动，即一次换位体验(与农户一起做农活、一起吃住、一起到村委会或乡镇政府办事)，一次屋场座谈会(与长辈、邻居拉一拉家常，听民意，察民情，宣传党的政策)，一次专题调研(询问了解精准扶贫、“六城”同创工作进展情况、存在问题及建议)，一次亲情走访(看一看自己的父母、老屋、母校、老师、同窗好友、入党介绍人，汇报自己的工作)，听一次批评教育(在走访过程中，真诚的向走访对象征求一次批评意见，听一听他们诚挚的批评和建议)。

宝鸡“两学一做”学习教育启动后，岐山县以落实支部有方案、党员有计划、学习有重点、践行有标杆、学教有特色、宣传有氛围的“六有”要求为切入点，坚持领导带头、上下联动，各级党员干部积极落实，“真学”、“真做”，全县“两学一做”学习教育活动成效显著。

知为行之始——坚持“真学”

岐山县结合实际，提出“两学一做”要“真学”，力求从思想上落实学习教育活动。岐山县委组织部根据县区实际，建立了县、镇、村三级“两学一做”学习教育微信交流平台，方便广大党员干部交流学习，各镇各村组积极落实，确保学习教育取得实效。

青化镇党委积极落实县委要求，针对部分党员因外出务工不能准时参加所在支部党员集中学习、参加专题讨论、撰写个人心得体会的实际情况，要求在外务工党员以参加本村学习教育交流群的方式，通过微信上交个人心得体会、学习计划、开展讨论交流。

青化镇募化村的党员苏丽荣在西安打工已经三年了，如何按时上交个人心得体会、参与村上的专题讨论可难坏了她，得知村上要将流动党员组成一个“两学一做”学习教育微信交流群，在群里就可以上交电子版的个人心得体会、及时参与村上专题讨论后，苏丽荣很是开心。

募化村党支部书记王定怀说：“流动党员在村里的时候，谁家有困难他们都会积极帮助，现在他们外出打工不方便回来，村上就建立微信交流平台方便他们及时上交个人心得体会，参与村上专题讨论，这样做既不耽误组织工作，也不影响流动党员的实际生活。”王定怀说：“‘两学一做’微信平台的建立，解决了流动党员学习没资料、没时间、没氛围、没平台、没人监督的问题，提高了流动党员的积极性。”

行验知之效——坚持“真做”

“非知之艰，行之维艰”，“两学一做”，关键在做。在“两学一做”学习教育中，岐山县委统一部署，全县党员真抓实干，在招商引资、项目建设、服务群众中充分发挥先锋模范作用，真正将学习教育焕发的热情转化为推动全县发展的动力。

“两学一做”学习教育中，岐山县从少年儿童发展着手，逐步建立多所中小学校留守儿童管护中心，县教体局积极组织党员开展留守儿童结对帮扶活动，要求各学校班子成员、班主任、科任教师与留守儿童结成对子，随时掌握孩子的思想、学习、生活等方面的情况，指导留守儿童正确处理学习、生活的问题。

杏园逸夫小学的党员老师们积极按照县教体局的要求，在学校建立了留守儿童管护中心和心理辅导室，王少云就是学校管护中心的老师，并结对帮助了一名留守儿童。王老师说：“作为一名党员，也是一名老师，在留守儿童管护方面，我一定要走在前面。在心理上与孩子多沟通，在生活和学习上给孩子多帮助。我们每周都会安排时间让孩子与父母通电话、视频聊天，我们就是连接留守儿童与父母之间的桥梁，我们要做好工作，努力为这些留守儿童营造一个健康良好的成长环境。”

岐山县县委书记何宏年告诉宝鸡新闻网的记者，岐山县把“两学一做”学习教育作为全面从严治党的重要抓手，全县565个党支部，两万多名党员扎实开展“两学一做”学习教育活动，收效明显，党员意识、规矩意识、看齐意识、标杆意识、担当意识都有了新的强化。目前，时间、任务双过半，各项工作都在扎实推进，下一步岐山县将围绕新学、争做、实改，不断把“两学一做”引向深入，加快建设美丽岐山。

四川宏达集团为贯彻落实中组部和省、市委组织部关于开展党员组织关系集中排查以及近期广泛深入开展的“两学一做”学习教育的相关文件精神及要求，把党要管党、从严治党落实到四川宏达集团的党员队伍管理中去，严格党员日常教育管理监督，确保每名党员纳入党组织有效管理，5月19日，四川宏达集团党委组织各二级党委、直属党支部主要负责同志召开了党员组织关系排查工作暨“两学一做”学习教育深入推进会。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

让“两学一做”成为基层党员干部的“方向标”。基层党组织要在贯彻落实“三严三实”的基础上，从一而终落实好“两学一做”，改变“嘴巴动一动”，“伸出手来记一记”的模式。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，引导广大党员干部认真学习《准则》和《条例》等，学习党的历史、革命先辈和先进典型，以习近平总书记的系列重要讲话为指导，促使党员干部内化于心，外化于形，争做合格党员。作为践行“两学一做”的基层党员干部，必须要以“两学一做”为“方向标”俯下身子，通过制定专题学习方案，利用“三会一课”，为党员干部、基层群众上好“两学一做”这堂党课，把党员干部、群众得思想行动统一到党中央的高度上来。

如何“两学一做”成为基层党员干部的“方向标”。学而不思则罔,思而不学则殆。基层党组织要带头开展“我是谁、为了谁、依靠谁”主题大讨论，利用讲好创业致富故事、孝道文化故事、诚信故事等等，借助乡党员干部会、村社干部群众会、院户会等平台，结合工作实际开展学习教育，以问题为导向，注重实效，解决党员队伍在学用脱节的问题。帮助广大基层党员干部树牢正确的权力、地位、利益观;克服消极、浮躁、投机、悲观等不良心态，始终保持平静理智、淡定从容、超然洒脱的态度，提倡朴实、务实、落实的作风，不慕虚名，不玩虚功，下真功夫、硬功夫、苦功夫、细功夫，沉下心来，扑下身子，摆正位置，激发处党员干部干事创业热情。让“两学一做”成为基层党员干部的“方向标”，指导基层党员干部成为基层脱贫致富“领头羊”，真正与人民群众融成一片，想群众所想、思群众所思。

落实“两学一做”要做到知行合一。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。作为基层党组织，应紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局有针对性地开展教育，做到知性合一，没有规矩不成方圆，当前，基层正处于脱贫攻坚关键期，党员干部首先要带好头，学习党中央大政方针，吃透脱贫系列政策，牢记党的规定，特别是党的廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，更要认真研读学习，增强规矩意识，在精准扶贫户、低保户评定等工作中坚决不触“红线”， 自觉做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，这样才能真正正正指导群众脱贫致富，凝心聚力的同步奔小康。

9月6日上午，肖家乡在该乡影剧院召开庆祝第29个教师节暨教育教学总结表彰大会。肖家乡全体干部职工，各村支部书记、村长，全乡教职员工，肖家学校初中部学生共200余人参加了会议，县教育局局长侯邦明应邀出席了会议。

在会上，侯邦明向全体教育工作者提前送上了教师节的祝福，他指出，肖家历来就有尊师重教的传统，肖家乡党委、政府高度重视教育事业，社会各界积极关心教育发展，近年来肖家乡教育事业取得了一定的成绩，在今后的教育工作中全体教育工作者要提高认识，进一步增强教学育人的责任感;加强学习，进一步提高教学育人的工作水平;百年大计，教育为本，全体老师要立足本质扎实做好教育工作。

多年来，肖家乡党委、政府一直高度重视教育事业的发展，把教育工作作为全乡工作的重中之重，倾注人力、倾注财力、倾注心血，为全乡教育事业打下了坚实的基础，教育工作者们呕心沥血、无私奉献、扎实工作、教书育人，教育事业取得了优异成绩，全乡教育工作不断攀升新的台阶，教学质量稳步提升，办学条件明显改善，教师队伍不断优化，优质教育资源不断扩大。

会上，乡党委、政府对一年来在教育工作中有突出表现的15名优秀教师予以了表彰，肖家乡教育基金会对本年度在中考、高考中取得优异成绩的莘莘学子进行了奖励。

习总书记七一讲话会后，潼关法院在两个周一全干会上，组织全体党员法官干警学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话。要求全体党员法官干警在认真学习领会精神实质的基础上，撰写心得体会，并切实贯彻落实好讲话精神，进一步推进工作。

习总书记七一重要讲话全面回顾总结95年来党的奋斗历程和取得的成绩、成功经验。深刻阐明了近代以来我国社会发展的规律性认识、党的执政理念、执政方略、对重大国内外问题的原则立场等，以八个不忘初心，继续前进为重点，对今后工作提出明确、具体的要求。是全党在新的历史条件下伟大的政治宣言，是指引全国各族人民奋力推进中国特色社会主义、实现伟大的“中国梦”的纲领性文献。

各庭室、各部门再次组织法官干警学习习总书记七一重要讲话，法官干警通读习总书记七一重要讲话后，结合各自工作实际，根据个人学习领会情况，从不同侧面，有重点的撰写了个人的学习心得体会，并在相互间交流学习，以达到共同提高的目的。

大家表示：通过学习，回顾了党史，展望未来;坚定了信仰，不忘初心;明确了方向，激发动力;直面了问题，勇于担当;敲响了警钟，阔步前行，为实现“中国梦”而不懈奋斗!

7月18日，万年县纪委监察局召开学习会，传达学习《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，县委常委、纪委书记刘伟明出席会议并讲话。县纪委副书记、监察局局长乐新文主持会议，县纪委监察局全体机关干部参加会议。

刘伟明指出，《条例》的制定，是管党治党的形势所需，为管党治党提供了有力的思想武器和法规利器，解决了问责的进一步规范化、具体化这个难题，体现了中央全面从严治党的坚定性和意志力。《条例》原则鲜明、指向明确、方式具体、程序清楚、要求严格，是全面从严治党的制度遵循。

就如何贯彻落实《条例》，刘伟明强调，一要认真学习。把《条例》列入“两学一做”学习教育内容，深刻领会《条例》出台的重大意义，理解掌握其内容要义，做到心中明了。同时，做好《条例》的宣传工作，要向基层党组织和党员领导干部释放“有权必有责、有责必担当、问责必严格”的强烈信号。二要模范执行。纪检监察机关和干部要起到带头作用，先学先做，模范执行《条例》，要将《条例》作为日常工作和生活的纪律约束。三要严格执纪。要在学深学透的基础上运用好《条例》，以《条例》为尺，按照依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人的原则，进行严格问责，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，让失责必问、问责必严成为常态，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，以形成强有力的震慑警示效应。

会议还传达学习了省纪委关于6起落实“两个责任”不力典型问题的通报及全市纪检监察工作半年调度会议精神，并对下一步我县“集中整治”宣传工作作了进一步的安排和部署。

近日，习近平总书记在全体党员中开展“两学一做”学习教育做出重要批示，明确指出：“部署“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的一个有力抓手。要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”开展“两学一做”学习教育，必须牢牢把握以下三个方面。

确树立合格党员的标杆。中央面向全体党员引发“两学一做”学习教育实施方案，对合格党员提出明确标准，做合格党员，就是要学党章党规，就是要学习近平总书记系列讲话。通过集体学和个人学，让每以为党员知晓如何实践合格党员的标准。还要学习优秀共产党员毛丰美等先进人物的事迹，挖掘身边党员的先进典型。让党员学有目标、赶有方向，知道一名合格的党员应该具备什么样的形象。

要牢牢抓住学习教育的重点。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，真正把自己摆进去，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步坚定正确政治方向，统一思想认识，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，严格按照党员标准规范言行，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面实现小康社会提供保障。

要切实提升服务群众的能力。党的宗旨是全心全意为人民服务，每一位党员都要强化宗旨观念，强化服务意识，在日常工作和生活中以共产党员应有的觉悟，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，树立务实作风，发挥共产党员坚持一切从实际出发，讲认真、下实功、求实效的先锋模范作用，使群众在获得实惠中增强对党的拥护和支持，进一步夯实党的群众基础。

10月24日，阴。

今天，区委常委、区委组织部部长向罡对我们的民情日记进行了第二次点评，我清楚的记得在第一次点评意见中，向部长明确要求我要全面加强群众存在问题的解决力度。这句话一直在提醒我，工作要敬业，更要务实。当我再次打开日记时，向部长勉励我：“要把记民情日记作为自己成长的必修课，认真、长期坚持下去。”对于这一新的服务群众方式，村民、百姓也给予了高度肯定，老党员姚安国说道：“通过民情日记的‘倒逼’,现在已变成了温暖人心的‘亲民行动’，干部和百姓的心贴得更近了。”的确，任何一项工作的开展，特别是群众工作，仅靠热情是不够的，好的方式、方法要长期坚持，循序渐进，工作才会有收获，群众才会认可和满意。我想，在以后的工作中，“民情日记”定将陪伴我日日夜夜。

为扎实开展“两学一做”学习教育活动，进一步深化全单位党员意识，坚守信仰力量，永做时代先锋，6月6日下午，天台县残联党支部在五楼西会议室召开了“学思践悟知行合一做四讲四有合格党员”――“两学一做”专题学习会。

这次专题学习会以一场集体宣誓拉开序幕。全体党员庄重地举起右手、握拳过肩，在县残联党支部书记庞琼扬的带领下，齐声诵读入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党……”

勿忘初心，不改本色。重温入党誓词是一次灵魂的升华、思想的洗礼，有助于加强党的宗旨和党性修养，时刻牢记自己的信仰和选择，牢记自己的使命和责任。

随后，全体党员开展了“两学一做”之“学王盛事迹、做合格党员、创一流业绩”专题学习讨论会。大家紧紧围绕王盛的先进事迹，结合残疾人工作实际，开展互动交流,并纷纷表示要以王盛为榜样，做政治上的明白人、遵规守纪的老实人、修身崇德的高尚人和担当尽责的实干人。

会上，全体党员集中学习了《中国共产党员纪律处分条例》、习近平总书记系列重要讲话等文件精神，并启动手抄党章活动。

通过此次学习会，全体党员一致认为，“两学一做”，就是要学有方法、学有思考，努力实践、用心感悟，在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

9月，我市财政系统各支部紧扣“党旗领航，重建家园”主题扎实开展党日活动。

南湖财政所支部成员将“党旗领航，重建家园”主题党日活动做实，筹集2000元慰问资金到草鞋店驻点村参加“支部主题党日”活动,慰问该村抗美援朝贫困老党员俞德城、退休村干部万波、徐晖和贫困老党员徐维进、俞开英及精准扶贫特困户俞开茂等同志，鼓励老党员继续发挥余热，凝聚乡亲力量，统一思想、携起手来，在党旗的指引下，不忘初心，继续前进，开拓未来，建设美好的家园。南湖财政所的同志表示：财政所全体党员干部将积极配合、全力参与草鞋店村的灾后重建工作 ;二是按照上级要求建立资金拨付“绿色通道”，及时、足额拨付灾后重建资金;三是积极向上争取项目和资金支持，帮助开展美丽乡村、基本农田改造等项目建设，重建美好家园。

铁门财政所全体党员来到精准扶贫村——肖院村，在与全村党员一起完成五项规定动作后。全体财政党员干部分别逐户走访了受灾群众和贫困户，调查登记受灾情况，并与村干部一起商讨灾后恢复生产方案，鼓励村干部增强信心、不等不靠、积极作为，带领受灾群众力争把洪涝灾害损失降低到最低限度，帮助贫困户尽快脱贫。他们还给43名受灾帮扶对象送去大米、食用油等物资，缓解当前经济困难，协助他们开展灾后生产自救，鼓励他们克难奋进，重建家园。

宋埠财政所全体党员干部来到张杰村，上门慰问37户精准扶贫结对帮扶对象，给他们送去大米和食用油。在完成五项规定动作后，全体财政党员与全村党员一起共商了水毁道路修复、蔬菜大棚扩建事宜，并表示将继续全力帮助张杰村进行灾后重建，积极向上争取资金、项目支持张杰村重建美丽家园。同时，希望党员群众要发挥先锋模范作用，不等不靠，抢抓秋播和冬闲时机，广开门路，多途径增加收入，确保灾年不减少。

贯彻落实全市安全生产广播电视大会精神，安排部署乡镇安全生产“三项行动”、委托执法和安全监管规范化建设等工作，就当前和今后

一个时期的乡镇安全生产工作讲三点意见：

一、迅速行动，扎实推进安全生产“三项行动”

今年是国务院确定的“安全生产年”，在全国范围内组织开展安全生产“三项行动”，即安全生产宣传教育行动、执法行动和治理行动。根据国家和盛市的安排部署，区政府在4月份已经下发了“三项行动”实施方案，进行了全面安排部署。各乡镇安监办要结合实际，迅速行动，将“三项行动”各项工作抓细抓实。

(一)明确目标任务

通过开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序;

通过开展安全生产宣传教育行动，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。

通过开展安全生产治理行动，进一步深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;

通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

(二)明确工作重点

一要明确 “三项行动”的对象和范围

“三项行动”的对象和范围主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;商(市)尝公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;建设工程项目及设施;易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;2008年隐患排查治理不到位的企业、单位;近年来发生较大以上事故的单位等。

二要明确安全生产“三项行动”的重点内容

安全生产执法行动：主要对以下行为依法进行打击或查处：一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的;二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;三是私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;四是违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;五是瞒报事故的;六是重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;七是不按规定进行安全培训或无证上岗的;八是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;九是其他非法违法生产、经营、建设行为。

安全生产治理行动。主要对以下行为进行重点治理：一是安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;二是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;三是受自然灾害威胁而未落实防范措施的;四是隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;五是应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;六是高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;七是重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;八是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;九是各地、各有关部门对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的;十是有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。

安全生产宣传教育行动。主要开展好以下宣教活动：一是宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识;二是宣传安全发展理念，推进安全文化建设;三是宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设;四是完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆-论监督;五是深入开展“安全生产月”、“送安全文化下乡”等集中宣传教育活动;六是加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训。

(三)明确工作步骤

第一阶段：细化方案，自查自纠(5月底以前)。主要工作：一是要根据市、区有关安全生产工作会议部署和要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化 “三项行动”工作方案，落实工作责任和措施;二是要按照“三项行动”内容要求，进一步抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施抓好整改，严防事故发生。

第二阶段：加强督查，全面推进 (6至9月)。主要工作：一是要针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为，进一步落实安全监管责任，组织开展好委托执法工作，严厉?击各类非法违法生产、经营、建设行为;二是进一步强化烟花爆竹、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和客运船安全管理等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生;三是落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因雷电、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;四是认真组织开展“全国安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强企业员工岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质;五是在9月份要组织开展为期一个月的安全生产大检查排查整治隐患，区安办将组织督查组深入各乡镇和办事处开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定的环境。

第三阶段：深化巩固，扩大成果(10至12月)。主要工作：一是针对第四季度工作特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，非法载客和超员、超载等违法违规行为，非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患;二是要对“三项行动”开展情况进行全面总结，于12月10日前将总结报区安委会办公室。

二、严格要求，全面推进委托执法

一是要加强业务学习。委托执法人员要重点学习国家有关安全生产工作的方针、政策，学习胡-锦-涛总书记、温-家-宝总理有关安全生产工作的重要批示精神;学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规;学习国务院和四川识关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关文件;学习国家和盛市、区有关安全生产工作的文件、会议和领导讲话精神。通过学习，进一步明确安全监管工作职责和工作重点，增强履行安全监管职责的主体责任意识，切实提高依法行政能力和业务素质。

二是要加大执法力度。区政府依据安全生产相关法规政策，制定并下发了关于委托执法一系列规范性文件，明确了委托执法人员可行使本辖区的安全生产检查权、重特大事故隐患紧急处置权、违法行为予以纠正或者责令整改权、按简易程序实施行政处罚权。委托执法人员在委托范围内行使的行政执法权有充分的法律依据，各委托执法人员在查处安全生产违法行为时既要理直、气壮、大胆，又要腰硬、刀快、不手软，坚决打击辖区内各类安全生产违法行为。道路交通和消防安全协管员要加大道路执法检查和路面管控力度，要加大对辖区内机动车辆及驾驶员的动态监控，重点加强对乡村道路和农用车、三轮车、摩托车的监管，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁农村客运车辆超载、超速，严禁低速货车、农用车、拖拉机和三轮车载客，从严查处交通安全违法行为。

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党员干部要抓好精准扶贫的要领，带头深入基层,深入群众,解难题、攻难关、做奉献,发挥共产党员的先锋带头作用,以实际行动为群众做出榜样,团结带领群众打开工作局面。党员干部要发挥自身优势，发挥共产党员的奉献精神，在精准扶贫工作中要解决现实困难和做好长远打算相结合，一方面及时解决困难群众迫切需要解决的实际生活问题，另一方面要根据贫困户的实际情况，想办法找门路帮助贫困户打开发展路，通过自力更生解决生活困难问题，以图实现长期脱贫。党员干部在精准扶贫上要团结一致，不要单打独干。比如要结合贫困户的自身特点，统筹资源，通过技术帮扶，劳动帮扶彻底解决贫困问题，有的还可以几个党员干部根据实际情况，将能互补的贫困群众结合起来，统筹力量提高帮扶效果。比如：两个贫困户距离近，人员单一的情况，就可以结合起来一起帮扶，他们独立完成某项工作不行，但是结合起来就能完成某项工作，产生经济效益。这种情况就可以统筹资源进行帮扶。党员干部在精准扶贫中要多想办法，多思考，为实现全面小康目标而把党员干部的作用充分发挥出来。

精准扶贫是当今我国实现全面小康的一项重要任务。作为党员干部在精准扶贫工作要充分发扬共产党员的先锋带头作用，事事跑在前，处处想在先，做好摸底找准扶贫对象，制定好帮扶方案确保扶贫措施行之有效，加强工作落实完成脱贫目标。