乡镇

各位领导、各位同仁：大家好!

今年以来，我镇安监工作进一步突出重点，严格举措、科学创新，全镇安全检查、隐患整改、发证扫尾、淘汰退出企业专项治理、打非等工作紧密连结、有序并进，均取得了较好的成效。全镇安全生产呈整体平稳态势，这得益于上级领导和各部门的关心指导，也是我镇党委政府高度重视、安监线人员认真负责狠抓落实的结果。在此我代表xx镇党委政府向各位领导的关和部门的支持表示衷心的感谢!

根据会议安排，今天在这里发言，说明对xx的重视和关心，借这个机会，我在这里向大会作个表态，下半年我镇将切实抓好以下两方面的工作：

一、全力抓好全镇安全监管工作

一是狠抓安全检查不放松。继续落实分类管理，严格开展安全检查，特别是对各企业的重点部位、关键环节、紧要细节上，务求扎实细致，确保不留死角、不挂空档。二是狠抓隐患治理不松劲，在抓好检查的基本上，对隐患整改上动真格、下狠心。凡是开具隐患整改指令书的，一竿子插到底，落实责任，督促跟踪整改，严格复查验收，进一步规范和完整检查和整改的执法程序，确保隐患整改到位。三是狠抓打击非法生产不留情。为防止非法生的反弹，针对暑期里中小学生放假，特别是高温企业厂内停产，我镇从8月份已开展了专项打非行动，镇组织了联合打非队伍，重点打击企业在农户家发放各类玩具烟花、狗尾草、爆竹等违法行为，一旦发现坚决严打重罚，直至扣证关人。

二、重点抓好引火线专项整治

一直以来，我镇对引火线生产安全十分重视，虽然引线厂都没有许可证，而且相对非常危险，但我镇没有让这一块监管成为空白，而是落实了一系列的过硬的举措，总结了一套比较实用的监管做法和经验、也得到了安监局的肯定。今年以来，我镇针对不合格的引线户，比如不进保险、不配齐阻燃服、不符合安全环境的“三不”生产点，一律视作非法生产，通过和供电所协调，切电剪线，关停了安全条件较差、管理不到位的引线点5家。目前我镇引火线有26家在产生产点，安全条件环境和企业安全意识相对较好，为这次专项治理奠定了一定的基础。在此次大会以后，我们将迅速把会议精神传达下去，严格遵从省市县关于引火线的安全本质要求，把握标准，落实干部全程服务，克服各种困难，全力帮助企业，确保限期整改到位。对未能达标的企业，按要求一律淘汰关停，杜绝后患。

各位领导，我相信，有县委政府的正确领导，有县安监局的精心指导，我镇将一如既往，继续保持勤查、严整、重罚的作法，切实提高花炮企业的安全水平和引火线企业的安全本质要求，确保全镇平安发展，为万载花炮产业实现腾飞作出我们新的贡献!

谢谢大家!

尊敬的全镇人民：

大家好!

土地是人类赖以生存和经济社会发展的物质基础，是我们的衣食所依、生存之本。今天是第20个全国土地日，在这里，我代表镇党委、政府向辛勤工作在国土资源管理工作岗位上的各位同志表示诚挚的问候，向长期关心和支持我镇国土资源管理事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年土地日的宣传主题是："土地与发展方式转变--依法管地、集约用地"。这一主题要求我们以积极推动发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，促进土地利用方式转变，大力推进节约集约用地，坚守耕地保护红线，保障经济平稳较快发展。

一要完善土地调控政策，促进发展方式转变。土地政策参与宏观调控，既要加强总量控制，又要按照"区别对待、分类指导、有保有压"的原则，在用途管制、产业准入、区域政策等方面加强结构性调控。科学编制好新一轮土地利用总体规划，全力支持新农村建设，推进城镇化进程，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。严把土地供应闸门，优先保障重大民生项目，高科技、高效能，现代服务业等符合城市发展战略的项目，严格限制高耗能、高污染项目，推动经济结构的调整。

二要严格依法用地，全力守护耕地红线。坚持依法用地，是保护红线、维护规范、爱护干部的需要，我们要始终绷紧依法用地这根弦。各级干部和广大群众要树立依法管地、批地、用地的思想，不断增强国策意识，主动规范用地。"卫片"执法已成常态，要加大执法监管和查处力度，对重点地区以限期整改、责任追究、问责处理等措施严格监管，确保"零约谈、零问责"目标。加强动态巡查，构筑"第一防线"，坚决遏制新的违法违规用地行为。严格落实耕地保护责任目标，加大土地整理、复垦力度，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。

三要创新节约集约用地机制，破解土地利用和保护难题。创建国土资源节约集约模范乡(镇)，真正做到"惜土如金"，深度挖潜，盘活存量，进一步加大对闲置土地的处置力度，完善激励约束机制，鼓励企业开发、利用闲置土地，在拓展空间上求创新;要按照"布局集中、用地集约、产业集聚"的要求，从项目的科技含量、单位土地面积的投资强度、产值和税收等方面引导和控制用地规模，提高土地使用效率。依托城乡建设用地增减挂钩政策，整合城乡土地资源，使耕地资源得到更好地保护，用地保障空间得到更大地拓展。

依法管地、集约用地需要全社会的共同努力和积极参与。让我们全面贯彻科学发展观，坚持解放思想、改革创新，进一步增强依法管地、依法用地的意识，提高节约集约用地水平，共同保护好、利用好宝贵的土地资源，共同促进我镇发展"双突破、双超越"，让我们为真武美好的明天共同努力。谢谢。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开纪念中国共产党成立94周年，并表彰2015年度全镇先进基层党组织、十佳优秀共产党员、党员示范户、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我谨代表xx镇党委向全镇共产党员致以节日的问侯，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，希望受表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，也希望全镇上下以榜样为标杆，以典型树新风，立足岗位学先进，立足本职赶先进，进一步振奋精神、开拓创新，增强荣誉感、责任感、使命感，提高战斗力、凝聚力和创造力，在全镇营造创先争优的浓厚氛围。

中国共产党从诞生到现在，已经走过了94年的光辉历程。94年来，是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇;94年来，是中国共产党领导人民与时俱进、开拓创新，改变了“一穷二白”的落后面貌，走上了改革开放、全面实现现代化的征途，开创了亘古未有的宏图伟业。历经94年的征程，我们党正进入一个更加辉煌的历史发展时期，站在新的历史起点上，广大党员一定要全面贯彻落实党的十八大精神，以奋发有为的精神状态和干事创业的工作作风，为我镇率先基本实现现代化而合力奋斗。

下面简要回顾一下上半年的工作情况：

今年以来，我镇围绕发展经济、保障民生、生态文明的发展目标，以积极稳妥推进新型城镇化建设为抓手，按照年初确定的各项工作目标和任务，攻坚克难，狠抓落实，不断培育发展实力和后劲，全镇经济稳健发展，社会事业全面进步，和谐文明程度显著提高。

一、经济结构加速调整，总体形势预期向好

1、经济形势调整稳定。1-5月份，全镇实现地区生产总值35.46亿元，同比增长0.09%，财政总收入6.67亿元，同比增长2.66%，公共财政预算收入2.35亿元，略有下降。累计完成全社会固定资产投资15.68亿元，同比增长31.57%。全社会固定资产投资加快，其中工业固定资产投资10.04亿元，同比增长16.59%。累计完成服务业固定资产投入5.64亿元，同比增长70.59%。完成注册外资4136万美元，实际到账外资4029万美元。

2、项目建设加快推进。推进全镇29个重点工业投资项目建设，目前柏科(常熟)电机有限公司用地47亩的汽车零部件项目等5个项目在批，常熟市神力机械制造有限公司的4000平方米厂房项目在建。新材料产业园的中昊F1234yf、阿科玛老虎二期等多个项目顺利试产;大金氟涂料、吴羽PVDF等总投资25.6亿元的18个项目开工建设;大金FEP、苏威三期、森田六氟磷酸锂等总投资60亿元的29个项目进入报批;成功签约2个新项目。

3、农业现代化水平提高。以高产创建为突破口，邓市、望虞为核心区的万亩油菜高产创建通过市级验收，理论产量达285公斤;投资2000万元的郑家桥现代农业项目建设完成;投资880万元的省农业资源开发一般土地治理项目(郑家桥、徐桥)顺利推进;申报以肖桥为核心区5000亩的市现代农业项目;建立1000亩种子基地;创建6个无公害农产品基地。以提高机械化水平为抓手，购置收割机、中拖等各类农机具34台，秸秆还田机、旋耕机等配套机具50多台，麦收机具自给率达80%。发展了省级农业科技示范户水稻150户、农机60户、渔业20户。

4、现代服务业快速推进。1-5月份，全镇完成服务业投入5.64亿元，同比增长70.59%。其中，梁燕酒业仓储中心和七里香庭项目年内可全面完成，苏虞生物医药产业园、鸿池物流项目、常熟交家电仓储物流中心和恒开置业发展有限公司商业住宅项目正在抓紧前期准备工作。积极筹备建设xx电子商务产业园，前期准备工作基本完成。促成福山集贸市场的顺利搬迁。

5、创新工作成果丰硕。与苏州工业园区合作共建苏虞生物医药产业园，首期规划面积1平方公里，注册资金1亿元，力争5-10年内开发完成，引进50家左右生物医药产业化项目，形成100亿的年销售规模，目前已规划并开工建设，海翔药业项目已签约落户。阿科玛亚太区研发中心基本完成建设，近期可以开始启用。大金产品用途开发中心完成初步规划。申报省级高新技术企业5家、省民营科技型企业8家、省支撑项目5个，省级成果转化项目2个，省级高新产品6个，省级研究生工作站1个，市级工业攻关项目1个、农业项目1个，省级双创团队项目1个，教授、组织博士柔性进企业活动4人。

二、城镇建设步伐加快，社会事业全面进步

1、新型城镇化进程加快。一是促成了常熟市人民政府与苏州工业园区、中新苏州工业园区开发集团股份有限公司、国家开发银行苏州分行共同签署《“政府政策支持、中新规划引领、开行融资推动”共同助推xx创建全国新型城镇化示范的合作开发意向书》，将xx镇按小城市定位打造，规划面积约1.66平方公里，力争成为全国新型城镇化建设的示范点。二是结合园区扩容升级以及万顷良田工程，推进城镇化进程。全镇村庄布点规划基本编制完成，完成了城乡一体化示范小区海福新城一期和二期的建设，其中一期已完成农宅置换，共安置农户201户，现已有50户入住;二期总面积20.5万平方米，可安置638户(1320套)，即将交付使用。成立海福新城社区，建成1万㎡的海福新城社区服务中心和5000㎡的商业配套。另外，海洲新城一期、聚福佳苑一期、丽都花园一期3个安置小区在建，总计建筑面积38.7万平方米，可安置农户1156户(2394套)。对全镇危急户(增宅)、无房户进行摸底调查，确保总体形势稳定。

2、人居环境得到改善。投资460万元完成了羊福路、xx体育公园等绿化工程，新增绿化面积1500亩。完成河口村、望虞村和龙墩村太湖流域连片整治资金的申报，细化望虞河流域和阳澄湖区域水环境综合整治方案。推进王录塘、王子孙塘和金鸡河3条黑臭河道整治。认真开展村庄环境整治，全市乡镇中率先建立垃圾集中收运体系。

3、社会事业不断进步。加大教育投入，实施校安工程，加快福山中学风雨操场、徐桥小学教学楼、xx中心小学综合改造、xx中心幼儿园迁建等工程建设，总投资达到8000多万元。加快完善医疗基础设施，投资1050万的福山卫生院二期工程并投入使用。打造群众体育健身场所，投资300万元、占地10亩的xx体育活动中心开工。优化计生服务，户籍出生人口政策符合率100%，依法行政规范落实率100%，各类奖励金兑现率达100%。

4、民生保障持续提升。完善社会保障体系，养老保险覆盖率达98.1%，城保净增506人，公积金扩面增加900人。发挥职业介绍中心作用，成功推荐就业4845人，发布用工信息1897条，提供就业岗位5761个。落实再就业优惠政策，为305名就业困难人员做好认定。开展农村劳动力培训，培训城乡失业人员、被征地农民等411人，创业培训54人。切实保障特困群体生活，发放低保金138.67万元、低保边缘金44.64万元、五保供养金35.47万元。实施慈善救助工程，发放各类慈善救助款148.88万元。

三、社会生活和谐繁荣，精神文明显著提升

1、文化事业日益繁荣。建立全省首家民办公助美术馆——新峰美术馆。大力开展文化惠民活动，免费送影100场，送戏下乡20场，举办广场演出15次。实行调频广播入户，启动了智慧社区建设，全力打造信息互动新平台。全面提升文明程度，通过了江苏省文明镇苏州预验收，建立镇级道德模范典型库，入库各类先进典型18名，举办道德讲堂4次。

2、社会管理得到加强。接收社区矫正对象14名，解矫12名;帮教4名刑释解教人员，帮教率达100%，就业安置率达98%。完善综合治理监控设备，路面监控探头达900多只，利用社会面监控破获案件10起。着力预防和减少新的矛盾纠纷，接待各类信访案件160件，接待来访986人次。加大安全生产监管力度，签订年度安全生产目标责任状，对400多个单位进行了安全检查，举办各类培训班8期，积极推进伟达电镀等企业创建安全标准化。

3、党的建设全面加强。以开展非公党建“服务绩效提升年”活动为抓手，着力提升非公企业党建活力，积极在园区和工业集中区域推行非公党组织联合党总支建设试点;开展“党群一体化”建设，形成以企业党组织为核心，群团配合协作的良性互动格局。巩固基层组织建设年活动成果，建立了汪桥、王市社区等7个党建示范点。积极开展“三级联创”活动和“村级四有一责”建设，进行村、社区两委班子换届考察，为换届工作打好基础，切实提高基层党组织建设的整体水平。加快工会组建和会员发展工作，完成1家企业建会。贯彻落实党风廉政建设责任制，年初与基层党组织负责人签订责任书，积极开展廉政文化教育活动，对新提任干部集中组织专题讲座和参观学习。扎实做好“事前、事中、事后”监督工程招投标工作，规范建设行为，做好xx镇公共资源交易中心成立的前期调研。

上半年这些成绩的取得，得益于全镇上下坚持不懈地加强和改进党的建设;得益于各级党组织团结带领干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干;得益于每位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥;得益于先进基层党组织、十佳优秀共产党员、党员示范户、优秀共产党员和优秀党务工作者的不懈努力和卓越贡献。下半年，我们要再接再厉，紧紧围绕年初制订的各项目标任务，抓进度、增信心，强攻薄弱、突破瓶劲，全力拼抢三季度，决战四季度，以实际行动展现新时代共产党员的精神风貌，举全镇之力共同打好今年经济社会建设攻坚战，确保全面完成全年目标任务。

一、充分发挥载体优势，加快经济转型升级

一是围绕做大做强，充分利用新材料产业园、xx工业园、xx物流园等成熟载体，强势推进项目建设，推进吴羽、滨江、振氟、富士莱、瀚海等项目竣工投产，威怡、沃德、绿安擎峰、中昊F1234、新泰等项目尽快达产。进一步理顺报批环节，加快在批项目报批，尽快完成苏威三期、世名科技、阿科玛新型致冷剂、柏科电机等项目的报批手续。加大项目招商力度，确保重点项目有突破。

二是以合作共建为契机，大力推进苏虞生物医药产业园建设。加快启动区详细规划，细化产业化大楼功能布局，争取大楼年内开工。大力推进龙福标准厂房建设以满足产业园现有企业下游产业的投资需要。加快已开工的二横三纵道路进程，抓紧实施海丰路拓宽、入口改造、电力线入地以及绿化改造等基础设施建设，为入驻项目做好配套。依托苏州生物纳米科技园优质的项目资源，引进一批具有较好产业化前景的自主创新品牌，不断培育壮大生物医药产业集群。

三是倾力打造科技创新平台。加强与南工大材料学工程国家重点实验室共建常熟产业技术创新中心，为企业搭建产学研合作平台。推进企业研发中心建设，加快完成阿科玛研究中心的报批和大金产品用途开发中心的落户。依托现有的省级工程技术中心、院士工作站及博士后工作分站，积极开发新品，加快技术改造，并吸引创新创业项目和人才。同时，抓好工程中心、研究生工作站、高新产品、专利产品的申报，为我镇科技创新注入内生动力。另外，利用苏州生物纳米科技园先进的理念和专业的团队，引进一批高层次的创新创业人才，加快产业转型升级的步伐。

四是加快发展服务业载体。推进鸿池物流、梁燕酒业、交家电物流等物流项目及望虞水岸、七里香庭二期等服务业重点项目建设。加快和香港富时、上海三爱富总部大楼2个达成意向项目签订项目协议，打造现代服务业工作的亮点。着力做活xx电子商务产业园载体，加快产业园基础设施建设，引进第三方服务商2家，配套物流1家，加大电子商务企业招商力度，争取xx电子商务产业园在今年7月份正式挂牌开业。成立xx镇文化产业发展有限公司，将奥特莱斯C区打造成集展览、展示、交易为一体的文化产业街区。

二、优化提升发展空间，加快新型城镇建设

一是着力推进核心区建设。依托政府政策支持、中新规划引领、开行融资推动，持续推动xx新型城镇化合作项目快速进展。加强与中新集团的沟通对接，力争在8月底签订商务总协议。充分发挥xx镇与中新集团的合资公司的作用，推动合作开发区域内的城市规划设计、市政基础设施建设和招商引资工作，按照常熟市总体规划、土地利用规划和xx镇总体规划，委托新加坡邦城规划公司先期开展城市规划设计工作，对中心镇区合作开发区域内的地块进行整体规划，将xx镇建设为规模适度、功能完整、环境优美、适宜居住的全国新型小城镇示范点。

二是不断提升城镇功能。在加快完善规划设计的同时，有序开展各项建设工程，加快实施河滨路、龙墩路、羊福路、南庄路等道路的建设，搭建市镇建设框架。做好海福新城二期、海洲新城一期、聚福佳苑的收尾工作，加快丽都花园一期建设进度，完善海洲新城二期、丽都花园二期的施工方案，争取年内办好前期报建手续，并逐步推进社区服务、学校、公共设施、市镇配套的规划实施。根据村庄布点规划分区，对全镇农宅按撤并区、控制区、整治区、市级控制区进行分类，全力做好农宅建设管理工作。大力实施“万顷良田”项目，通过拆迁安置、地块经营等方式，加快镇区人口集聚步伐，为集镇开发建设留出空间，并适时推进商业功能配套建设，加快营造浓厚的商业氛围。

三、充分依托资源优势，加快现代农业发展

一是完善xx现代农业产业园区发展规划，引导农业有序发展，为现代农业发展夯实基础。以项目为抓手，加快推进园区建设，完成省级项目现代农业示范区(郑家桥核心区)的高标准农田建设项目和省农业资源开发一般土地治理项目的建设和验收工作，启动徐桥村、府东村中央财政农田水利建设重点县项目、肖桥村核心区的现代农业建设项目和新州村农田节水灌溉工程，实施市级种子基地建设项目，抓好以府东、新州和以徐桥为核心的两个万亩水稻高产示范方创建工作，力争一个通过省A级方验收。

二是着力推进农业合作经济转型升级和良性发展。推进虞盛农产品专业合作社二期工程建设，建成集种子生产、粮食烘干和稻米加工为一体的农业产业化示范基地，申报成功为市级龙头企业。并以合作社为示范，深层探索合作经济发展机制和农业增效新途径，规划全镇组建五个村级集体合作农场，年内完成肖桥、望虞村级集体合作农场，切实提高农业组织化、产业化程度。

三是不断壮大村级财力。加大村级集体建设用地整合力度，提高土地租赁收入，增加村级资源性收益。整合村级资产，规范土地流转结算，增加资产性收益。发展村级农业合作经济，开展产业化经营，探索通过村级联合、抱团发展转变农村经济发展方式。

四、优化城乡生态环境，全力提高宜居水平

一是加强建设项目“三同时”管理，严格监管项目建设工作，完成企业清洁生产年度审计任务。完成对环境管理分类评价为C的企业和15家2015年度环境行为评级中污染较为严重企业相关设施的整改工作，完成新洲污水厂和联益印染厂突出环境问题的整治任务。开展生态创建工作，做好3家以上“绿色细胞”培育、创建工作，培育一个低碳社区典型。

二是加快制订整治村庄整治规划和实施计划，全面启动太湖流域、望虞河流域农村生活污水连片整治，做好王子孙塘、王录塘、金鸡中心河等河道综合整治，年内完成1982户农户污水管网建设，沿线企业开展内部雨污分流整治工作。疏浚河道土方40万立方米，改造危桥10座，拆坝建桥畅流5处，做好氮磷拦截及河道生态修复工程，实现水清畅流。做好河滨路、萝卜泾塘景观、福山塘小游园、福山老菜场地块绿化工程，营造舒适的镇容村貌。

五、紧紧围绕民生保障，统筹加快社会建设

以提升群众的满意度和幸福感为出发点、落脚点，统筹协调抓好各项社会建设。继续推进城保扩面工作和外来人员参保扩面工作，推进征(使)用土地补偿安置工作，力争完成现有征(使)用土地70%以下、30%以上村民小组补偿安置超过60%;着重探索实施土地征(使)用“两次安置”及失水渔民的补偿安置工作，不断扩大社会保障覆盖面;完善扶贫帮困、救助救济制度，全面实施好慈善助学、危房修缮等救助工程，继续做好残疾人按比例就业推荐工作;着力办好与人民群众密切相关的教育、社区服务、卫生等各项事业，认真落实镇年初确定的各项实事工程，启动xx中心幼儿园搬迁、周行学校搬迁工程，做好福山中学校安工程。强化教师队伍建设，不断提升学校管理水平，努力提高全镇教育教学质量。实施周行社区、香桥社区综合用房工程，积极探索新型社区管理模式;继续完善公共卫生服务体系，做好xx卫生院搬迁工程前期准备工作。全力推进社区医疗机构标准化建设，开展苏州市示范卫生室创建工作。加强食品药品安全工作，确保人民群众吃到放心安全食品。启动生活垃圾集中收集运输方案，做好省级卫生村复查工作，确保村村达标;重视抓好社会稳定和各项安全整治检查工作，健全社会防控机制，确保人民生命财产的安全和社会的安定团结。大力发展文体事业，抓好中国红木家具文化研究院级苏作红木家具产业馆开馆准备工作，争取年内完工开馆。抓紧实施镇文化中心改造工程，广泛开展各项群众性文化活动，扩大“时尚xx全民秀”活动品牌知名度。以海福新城社区创建文明社区为契机，全面开展文明户、文明家庭、文明村(单位)、文明镇系列创建活动。充分发挥“xx妈妈”助学关爱志愿服务团作用，规划提升“道德讲堂”，争取将新峰美术馆创建为市级爱国主义教育基地，有效提升全镇精神文明建设成果。切实抓好人口计划生育工作，统筹推进流动人口均等化服务，实施“生育关怀、服务到家”活动。

六、围绕特色高效廉政，全面加强党的建设

一是坚持在创出特色和服务发展上下功夫，进一步深化创先争优活动。切实加强基层组织建设，积极培育特色、打造亮点、塑造品牌，开展基层党组织规范化建设工作，加强市镇两级党建工作示范点建设，争创市级党员服务中心。优化换届方案，确保圆满完成村、社区党组织换届选举任务，为全镇发展提供坚强有力的组织保障。加强对非公企业党组织的指导工作，大力组建非公企业党组织和合作社党组织，开展区域非公企业党组织试点。以建设高素质党员干部队伍为目标，加强学习型党组织建设，依托苏州工业园区培训中心和新加坡国立大学苏州研究院的资源优势，切实加强镇村两级干部和年轻干部培训。认真落实干部选拔任用制度，完善考评机制，完善监督机制，加快各类人才的引进培养。切实加强思想政治建设，开展贯彻落实十八大精神的主题宣传活动，充分激发全镇上下跨越发展的热情。

二是加强党风廉政建设，认真落实基层党组织党风廉政教育党课学习计划，开展好述职述廉，做好反腐倡廉系列教育片进村入社活动。加强村纪律监督委员会长效监督管理工作，探索推进非公企业中建立党的纪律监督委员会工作，完善中昊公司纪监委的各项工作。开展全市双十佳示范点创建，不定期对作风建设进行督查，开展机关部门、班子成员服务效能测评活动，抓好村级勤廉指数测评，做好与村级报酬挂钩的各项测评工作。加强对城乡一体化农宅置换商品房、实事工程、环境整治等重点工作推进情况的检查督促，确保进度与质量。探索建立镇级公共资源交易中心，落实预报告审批及标前会审制度，做好突击动作的手续报批和验收环节的监督工作。加强农村三资管理和财务信息化监管系统日常管理，做好农民合作组织的资金监管。规范执纪办案，强化纪检信访工作，维护社会稳定，为全镇经济社会发展提供强有力的作风保障。

同志们，回顾建党94年来的光辉历程，回顾我镇经济社会建设取得的辉煌成果，我们感到无比的自豪。让我们继续发扬顽强拼搏、争创一流的优良作风，始终保持昂扬向上、只争朝夕的精神状态，全面贯彻落实十八大精神，紧紧围绕全年工作目标任务，为xx镇率先基本实现现代化而努力奋斗!

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为了扎实开展好“两学一做”集中学习活动，让全体党员干部补好“钙”加足“油”，新池镇以党的十八届四中、五中全会精神为指导，继续深入开展“三严三实”教育实践活动，围绕“两学一做”这一活动主题，紧密结合工作实际，全面提升全镇党员干部的学习力、执行力和保障力，体现到加快发展、争先进位、决胜小康的各项工作中来，为顺利开展2016年各项工作开好头、起好步。

一、加强领导，提高认识。各党支部把开展“两学一做”集中学习周活动，作为干好今年工作基础来抓，领导干部充分发挥表率作用，带头参加活动、带头学习讨论、带头公开承诺，推动活动有序开展。

二、统筹兼顾，合理安排。春节刚过，各党支部工作头绪多、任务重，要学会“十个手指弹钢琴”，突出重点、统筹协调，认真组织好学习活动，确保活动达到预期效果。

三、强化督查，广泛宣传。各党支部负责人要组织好、宣传好本次学习活动，镇党委、镇纪委要对活动开展情况进行抽查检查，并将检查结果纳入干部作风档案，对活动开展不扎实、敷衍了事的支部负责人进行问责。同时各党支部要及时将好做法、好经验报送镇党委。

4月29日，乌鲁木齐高新区(新市区)召开“两学一做”学习教育工作会议，全面贯彻落实中央和自治区党委、市委“两学一做”会议精神，对全区开展学习教育进行动员和安排。

市委第二维稳督查组组长、市人大常委会副主任马雪峰和市委第二维稳督查组副组长、市住房保障和房产管理局党组书记冯春光亲临大会。

乌鲁木齐市副市长、高新区(新市区)区委书记高峰出席会议并作重要讲话。区委副书记、管委会主任、区长郝建民传达自治区党委副书记、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在全市“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话。区委副书记、区人大常委会党组书记李潮云主持会议。

乌鲁木齐高新区(新市区)区委副书记、管委会主任、区长郝建民传达了自治区党委副书记、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在全市“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话

按照中央统一部署，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育在全党已全面展开。高峰同志就如何深入贯彻中央和自治区党委、市委部署要求，围绕怎么学、怎么做、怎么样组织好学习教育，提出了六项具体要求：

准确把握学和做的辩证关系。必须坚持理论与实际紧密联系，把“学”和“做”统一起来，在学中做、在做中学，做到以知促行、知行合一。

把问题导向贯彻学习教育全过程。持续用力改进作风，围绕“五个进一步”和“六个着力解决”目标任务，针对“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等现象，带着具体问题学，针对具体问题改，切实把问题找准找实，做到边学边改、即知即改。以解决问题实际成效让群众看到学习教育带来的新变化新气象。

注重区分层次、分类指导。在制定方案时，根据机关、基层、企事业单位等各种党组织和各类党员之间的实际情况，有针对性地提出了“六创六做”活动。

坚持抓在日常、严在经常。要突出“经常性教育”这一基本定位，抓好日常教育途径、教育方式，完善党员教育管理的长效机制，推动党的思想政治建设常态化、制度化。

围绕中心工作开展学习教育。要把学习教育与落实区委一届五次全委(扩大)会议工作安排结合起来，要通过学习教育，促进各项工作再上新台阶，全面完成年度各项任务，开创新区“十三五”起步之年经济社会发展新局面。

加强对学习教育的组织领导。全区各级党组织要把搞好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

区四套班子领导;区人武部部长、公安分局政委，法院、检察院党政主要领导;区属各部、委、办、局、人民团体、直属企事业单位党组(党委、工委、总支、支部)书记，企业党委书记，高新区工商分局、新市区工商局主要领导;区纪委副书记，党政办公室副主任，人大、政协办公室主任，区委组织部、宣传部、统战部副部长，区委政法委副书记;各乡(镇)、片区(街道)党政主要负责同志;区委维稳督查组组长、副组长;区派“访惠聚”活动工作组组长参加了会议。

5月15日，毛李镇召开了“两学一做”学习教育动员会。镇政府全体机关干部、各镇直单位负责人和村(社区)党支部书记参加了会议。

会上，镇组织委员胡林强传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神、中央和省市县“两学一做”学习教育工作会议及省市县领导讲话主要精神，同时就省市县对开展“两学一做”专题学习教育的相关要求进行了说明，并对全镇开展“两学一做”学习教育作了安排部署。镇纪委书记何勇组织集体观看学习了正风肃纪宣传片《不变的步伐》，为全镇“两学一做”学习教育活动的开展奠定了一个良好的开端。

随后，镇党委副书记、镇长张军也对此项工作做了强调，要求各党支部、党员要深刻理解“两学一做”的重要意义，统一思想，提高认识，切实增强抓好学习教育的主动性，开展经常性的学习教育检查;并且要切实加强领导，做好组织协调、发挥模范引领、强化监督指导，尤其是党员领导干部要在各个方面为普通干部作出示范，确保学习教育积极健康开展、取得实效。

为了让党的每一个组织都坚强起来，让党的每一个细胞都健康起来，吴河乡践行“两学一做”，夯实基层党建。

一是补理想信念，固基层党建之本。吴河乡开展“两学一做”学习教育活动，对症下药，着力解决一些党员理想信念动摇的问题。强化理论知识学习，全面武装党员干部的精神头脑，补精神之钙。增强党员干部廉洁思想教育，使其严守规矩、筑牢防线，补品行之失。深化党员干部干事创业、担当作为的热情和激情，补进取之气。

二是抓作风建设，强基层党建之筋。“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”只有求真务实、作风亲民，才能凝聚共识、激发合力、完成任务。吴河乡注重加强作风建设，提能治庸、提质治懒、提神治散，提增党员干部的敬业精神，同时提高村干部能力素质和工作积极性，切实落实政策“最后一公里”。

三是强群众基础，健基层党建之骨。基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接。只有把“两学一做”落实到每个支部、每名党员，才能从根本上夯实党的群众基础，厚植党的执政根基。吴河乡以“两学一做”为契机，充分利用“三会一课”、党员活动日等活动，始终坚持民生导向，解决发生在群众身边的困难问题，向群众传递正能量。

今年中央在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，并对全体党员提出了“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”要求。把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，可以说具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。

做一名合格的共产党员的根本点，就是要站稳政治立场、保持政治定力，树立正确的世界观、人生观和价值观，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，切实把理想信念转化为行动的力量，才能经得起各种风险和考验。

党员干部要具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。各级领导干部要加强理论修养，真正掌握马克思主义的立场观点方法，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论;要加强政治修养，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性;要加强道德修养，不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界;要加强纪律修养，增强纪律观念，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通;要加强作风修养，做到执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新成效。

要做“讲政治、有信念”的党员。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。要通过学习教育，解决一些党员干部头脑中存在的错误观念，牢固树立“人民民主专政是中国的国体”、“只有中国特色社会主义才能发展中国”、“社会主义核心价值观是社会主义本质要求”、“中国的政治体制改革基本适应经济体制改革的要求”等正确观念。

开展“两学一做”学习教育，必须突出“看齐意识”。只有看得齐、跟得上，政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止，形成一支具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，实现全党队列整齐、步调一致，才能不断增强我们党的凝聚力和战斗力，为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出：我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。有了这一“根”和“本”，我们的事业就会兴旺发达。

同志们：

在这秋高气爽、丹桂飘香的金秋时节，在全国上下喜迎十八大胜利召开的美好日子里，我们迎来了全国第28个教师节。今天在新落成的安平中学体育中心，全县三千余名教职员工欢聚一起，共同度过自己的难忘节日，隆重表彰一年来全县涌现出的教育系统先进集体、模范教师、优秀教师和先进教育工作者，总结成绩，剖析问题，共谋教育振兴大计，再鼓教育发展激情。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全县辛勤工作在教学一线和曾为安平教育事业作出重要贡献的老师们致以节日的亲切问候!向多年来关心支持我县教育事业的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!

一会儿，李书记还要就如何深入推进素质教育、全面提高教育质量发表重要讲话，为今后安平教育的发展指明方向。下面，我先讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强教育改革发展的紧迫感和责任感

衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。去年以来，全县教育工作者坚决贯彻落实上级精神，高扬“殚精竭虑谋发展，一心一意促变样”的主旋律，围绕县委、县政府关于教育工作的决策，努力办好让人民满意的教育，全县教育事业取得了新的明显成效。

教育质量有新提升。一是教学质量有新提升。2012年安平中学高考二本上线422人，比去年增加107%，在衡水市排名上升3个名次，其中艺术生提前批上线率达到90%，跃居全市前列，创造安平中学高考历史。县职教中心针对职业教育特点，努力提高学生的综合素质和专业技能，力求使学生“站起来能说，坐下来能写，走出去能做”，受到了学生和企业的好评。农村小学通过合校并点、建设寄宿制农村小学，集中优质教育资源，教学质量大幅度提升，部分学校教学成绩已经赶上甚至超过县城小学。学前教育发展迅速，县幼儿园龙头带动，民办幼儿园作为学前教育主体迅速跟进，涌现出了启蒙、童星等一批高标准民办幼儿园。二是德育工作有新提升。立足安平开放程度高、民营经济活跃的实际，有针对性地开展思想道德教育，通过开展学雷锋纪念、感恩母亲、爱我家乡等多种活动，让学生把受到的思想道德教育实实在在地体现在行动上。每年的清明、“五四”、“七一”等重要节点都会组织全县中小学到烈士陵园、台城革命纪念馆缅怀先烈，激发学生的爱国主义情怀。县二小把《三字经》、《弟子规》等中华经典融入课间操，使学生在强身健体的同时，也受到了传统文化的熏陶和教育。多年来，我县涌现出了一批“感恩懂爱、诚实守信、勤奋踏实、远志自强”的优秀青少年。三是体育工作有新提升。通过开展“阳光体育”，全县中小学生坚持日常锻炼一小时，各学校每天坚持做好广播体操、眼保健操，县委、县政府从去年开始组织全民运动会，极大地推动体育活动的深入开展。县一小以特色立校，积极打造全省体教结合示范校品牌，参加第八届(中国)香港“感恩杯”国际武术比赛，获得三枚金牌。在重视学生身体素质提高的同时，积极开展心理咨询和心理辅导,确保学生身心同健康。四是艺美工作有新提升。举办了中小学艺术节，并择优推荐参加衡水市艺术节，部分学生作品和辅导教师获市级奖励;举行了主题读书教育活动以及中学生演讲、小学生讲故事比赛，决出的优秀选手在省级比赛中获得三等奖，在市级比赛中，获得1个一等奖，2个二等奖，1个三等奖的优异成绩，位居衡水市前列;组织了安平县2012年“六一”国际儿童节庆祝大会暨“与经典相伴，与快乐同行”书法作品展、文艺联欢会，“东城国际杯”六一儿童节少儿才艺展示大赛，安平县“新华杯”规范化书写比赛，各项活动经多家媒体报道，反响强烈，并为全县学生张扬个性、发挥特长提供多种平台。

发展环境更加优良。一是教育园区投入使用。教育园区于2011年4月正式开工，2012年9月安平中学和安平县职教中心迁入。崭新的教育园区，是整合、聚集优质教育资源的大平台，也是完善提升城市功能形象的一大亮点和标志性区域，更是关注和改善民生的一项德政工程。如今，安中和职中的硬件环境达到了省级一流水平，成为万千学子问道求学的幸福家园。二是办学条件明显改善。今年落实专项资金共计958万元，用于子文乡、马店镇、县第三实验小学等项目建设;改建、增设河漕村、黄城、石干等8所乡镇幼儿园，城乡差距进一步缩小。三是装备水平日新月异。投资1237万元，用于装备微机室、多媒体教室，购置教学仪器、器材、图书等，目前我县中小学共藏书46.4万册、微机2724台、多媒体教室393个，71所学校已建成了远程教育工程。所有初中和中心小学教育技术装备均达到省级标准。

队伍建设不断加强。一是培训力度不断加强。3月份和4月份，组织各学校校长和相关科室主要负责人，赴山东、衡水等地进行了参观学习;聘请张国宏等三位全国知名教育专家对全县700多名教师开展了培训。二是招录力度不断加强。2010年以来，我们每年从全国名牌大学优秀毕业生中招录教师，合计为高中、职中招录教师90余人。一定程度上缓解了教师队伍年龄老化、后继乏人的问题。三是教研力度不断加强。坚持“科研兴教、教研兴校”的主导思想，下移教研重心，积极开展校本教研。近年，得到省市级批准立项的课题达58个。县教研室研发的教育科研网，开创全省网络教研先河，得到了省市的充分肯定。连续10年编印《安平教研》，充分展现了我县各个层面教育的风采和取得的成果。

教育惠民扎实开展。一是严格执行收费政策。教育局、物价局和县财政局多次深入学校采取查(学校帐目)、看(学生书包、公开情况)、听(学校汇报、群众反映)等形式进行教育收费专项检查。不断加大对教育收费政策的宣传力度，把收费政策交到群众手中，做到了明明白白收费，明明白白缴费。二是认真落实惠民政策。去年落实贫困寄宿生补助资金184万元，补助学生4089人次;安排高中补助金54.4万元，资助普通高中学生722人;落实中职补助资金24.3万元，资助学生326人，免学费426人。2012年我县已落实春季贫困寄宿生生活费补助118.4万元，补助学生2065人，没有一名学生因贫困辍学。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到我县教育发展中还面临着不少的问题和困难，主要表现在“三个差距”上：一是我县教育事业距离安平社会经济发展的需求还有一定差距。当前我县经济飞速发展，对人才的需求量大幅增加，但我县各类教育尤其是职业教育远远不能满足这种需求。二是农村小学布局距离国家省市要求还有一定差距。目前，全县共有114所农村小学，其中，22所完全小学存在的问题是规模太小、轨制不够，84所不完全小学存在的问题是学制太乱、轨制太小，都不符合教育发展规律，违背了国家教育均衡发展的要求，对教育资源造成很大浪费。三是部分教育工作者育人理念和教育思想距离素质教育的要求还有一定差距。当前部分教育工作者育人理念陈旧，一味强调分数至上，违背教育发展规律，阻碍了学生的全面发展。这三个差距，制约着我县教育的总体跃升和健康发展。下决心解决这些问题，是今后我县教育改革与发展的重要课题和主攻方向。我们一定要切实增强使命感、责任感、紧迫感，奋力开创安平教育事业发展的新局面。

二、突出重点，强力推进，努力实现全县教育健康快速发展

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。着眼落实上级政策精神，立足我县教育发展实际，分析县内外教育环境，我们确立了一个全新的发展思路，即以全面提升教育教学质量为目标，以整体把握从幼儿到高中各级各类教育为原则，以学校、家庭、社会三位一体为依托，以理念创新为引领，以制度建设为保障，努力构建具有安平特色的素质教育体系。按照这一基本思路和目的，当前和今后一个时期，全县各级各类教育质量高中段要达到全市中游水平，义务教育阶段和学前教育要达到全市上游水平，职业教育和成人教育规模继续扩大，各级各类教育实现均衡、协调发展。要重点抓好以下几项工作：

(一)以智育为中心，全面实施学生素质提升工程。质量是教育发展的生命线。全面提升教育教学质量就是要做到“一个坚持、两个抓牢、一个注重”，即坚持以知识水平和综合能力双提高为标志的智育这个中心，抓牢以认知和行动两统一为标志的思想道德教育这个根本、抓牢以身体和心理同健康为标志的阳光体育这个基础，注重以彰显个性为标志的兴趣特长教育这个必要补充，促进学生全面发展。第一，思想上要适应。在山东乐陵学习考察期间，乐陵实验小学李升勇校长告诉我一句话：现在的教育不是如何创新的问题，而是如何回归的问题。教育的回归是陶行知先生的观点。就让我们回到教育的本质，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。可见，教育不是挖掘分数的机器，不是升学的工具，更不是谋取职位的阶梯。韩愈的《师说》里有一句话很出名，“师者，所以传道、授业、解惑也。”这其中包含了“教书”和“育人”两项任务。“传道”传什么?是将我们这个国家、民族最优秀、最宝贵的精神品格“传”给学生，把学生培育成为品质优秀、思想高尚、人格健全的接班人，这是教师的首要责任。苏霍姆林斯基也说过，真正的教育者不仅传授真理，而且向自己的学生传授对待真理的态度。所以说，发展安平特色的素质教育不是创新，而是回归，回归教育的本源，回归教师的本质。教育工作者要通过准确地把握教育的脉搏，转变思想，打破已形成的根深蒂固的应试教育思想，大视野办教育，高境界做教育，一切为学生的全面发展、终身发展服务。第二，工作上要践行。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。教育系统一定要把“素质教育”写在纸上、讲在嘴上、拿在手上、放在心上、落实在行动上。教育局要结合我县各学校的实际，制定科学合理的素质教育实施方案，加强对各学校的指导，对出现的问题及时纠正，对于成功的案例进行总结推广。《细节决定成败》前言里有这样一段话：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行”，各位校长和老师就是精益求精的“执行者”。作为校长要抓好事关素质教育的每一件小事，抓好事关素质教育的每一个细节，在细节上精益求精，大胆创新实践，做到“三细”：细定管理制度。建立健全学校管理体系，尽量想得细、做得细、落实得细，从教师的学习、研讨、上课、听课、评课、作业、家访等方面提出符合素质教育的工作要求，规范教师管理。细化各项工作。一点一滴去做，一个环节一个环节去落实，一步一步去实现，形成习惯，形成风气。细查常规工作。经常深入课堂听课，深入教研组、办公室了解情况，从而掌握学情、教情、人情，激励广大教师擦出创新的火花。各位老师作为最终的“执行者”，要加强备课，精心设计和优化教学方案，把课堂作为素质教育的突破口，为学生创设一种民主、平等、愉悦、有效的课堂气氛。注重培养学生主动质疑意识，教给学生独立学习、合作交流、实践运用的能力。善于发现学生的闪光点，使每一个学生在课堂上都得到成功的体验。《礼记•学记》中提到的“教学相长”，意思是教与学是相互提高的。发展素质教育就要不断地通过学习、实践、发现问题、解决问题到再学习、实践、发现问题、解决问题。第三，制度上保障。什么是好的教育质量?什么是好学校?什么是好校长?什么是好教师?8月29日，国务院总理温家宝同志主持召开国务院常务会议，就建立以素质教育为导向的质量评价体系提出了明确要求，所以尽快建立有一定权威性的多元教育评价制度，是素质教育的根本保障。一所学校办得好坏，一位校长干得好坏，一位教师教得好坏，不仅看升学率、看考试成绩，更要看学生的发展、学校的发展、教师的发展。现在，关于各级各类学校校长的考评办法已经出台，正在试行，在实践过程中还将不断地补充和完善，这是迈出的成功的关键一步。通过“要什么、评什么”，用机制的办法，引领育人理念、办学模式的转轨变型，使素质教育在幼儿、小学、初中乃至高中和职中等不同教育阶段有着不同的丰富多彩的实现形式，并形成一个有机的教育体系。逐步建立一套始终把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量高低的根本标准具有安平特色的评价体系，是教育部门下一步要做的一项重要工作。

(二)以人文为特色，积极开展学校管理创优工程。宋代理学家先驱、抗倭名将胡瑗曾说过：“教化之所本者在学校”。作为承担教育大任的“主战场”，优质的常规管理、规范的办学行为，是提高教育教学质量的重要保证。一要建设标准化。以迎接督导评估为契机，我县标准化建设正进入攻坚阶段。硬件建设方面，做好全县校舍排查工作，结合校安工程的实施，使全县校舍基本达标，消除“三危”(危房、危墙、危厕);图书仪器、文体器材、教学设施正在集中购置，即将到位，目前主要是档案建设和规范管理方面的问题。要制定科学合理的规划，使学校内部布局更加趋于科学合理，专用教室、功能室建设更加规范、标准，学校整体办学条件明显改善。二要管理制度化。在构建安平特色素质教育体系过程中，把强化学校管理作为学校建设的重要内容，建立健全各项规章制度，坚持制度立校、以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。三是环境园林化。各级各类学校要投入一定的人力、物力、财力，加强了校园环境和设施建设，努使校园环境达到净化、绿化、亮化、美化。四是校园人文化。根据全面推进素质教育的总体要求，结合自身特色，深入挖掘“校风、教风、学风”的文化内涵和时代特征，通过校训、校徽、校歌、校旗等形式，凝聚学校文化精神，提升学校文化管理的层次，力求从教室到宿舍、从走廊到校园、从餐厅到操场，都要充满着文化的气息。

(三)以均衡为核心，深入推进教育资源整合工程。2009年11月，全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，教育部长袁贵仁同志在会上说，各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重。第一，均衡硬件资源。一要稳步推农村小学布局调整。按照“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进”的原则，结合人口、生源、经济发展等要素，科学合理的规划中长期的校点布局，有序撤并校点，办好必要的教学点，到2013年，通过有序撤并，每个乡镇建成1--2所可容纳本片3--6年级适龄人口的小学，同时保留部分1--2年级的教学点，达到初级标准化。到2015年，通过改扩建和进一步撤并，具备条件的乡镇1--6年级全部集中到1--2所寄宿制标准化完全小学，真正实现我县小学布局合理和均衡化发展。二要加大薄弱学校改造力度。教育部门要对全县各学校进行彻底摸排，确定薄弱学校的数量以及改造要求，本着“分重点、有侧重、分类要求、分步实施”的原则，制定出改造计划并组织实施。要多渠道筹措资金用于改造薄弱学校，要按照高水平、高质量发展义务教育的相关要求改善办学条件。第二，均衡教师资源。重点加强农村学校、偏远地区教师资源的配置。选派德才兼备、事业心强、具有开拓进取精神、有组织领导能力的校长到这些学校任职，提高学校的管理水平。选聘素质高、并立志于教育事业的优秀毕业生到这些学校任教，积极引导优秀教师向薄弱学校、偏远地区流动，在评职、评优、晋级时要把在薄弱学校、偏远地区的工作经历和业绩作为重要的依据之一予以优先考虑。中心校区域内，学校内要实行教师的合理流动和配置，达到校际教师资源的均衡和各年级教师资源的均衡，尤其是要避免优秀教师扎推某个小学或某个年级的现象出现。第三，均衡学生资源。一要严格控制生源的外流。生源外流给安平教育带来了很多负面影响，外出择校也使很多家庭付出了沉重的代价。教育系统要加快构建安平特色素质教育体系，努力形成高中教育、初中教育、小学教育同步提升，分别为上一级学校提供优质生源的良性循环。要把握正确舆论导向，加强办学质量、办学特色和自身优势宣传力度，努力提高社会对学校的满意度，赢得广大群众对教育发展的支持。各乡镇、各部门要召开专题会议，大力宣扬我县教育取得成绩和教育发展中的亮点，增强全县广大人民群众对我县教育的信心。今年桃城区已经实行了严格的学籍管理制度，没有小学学籍者建不上初中学籍。而我县学生就读、考试、升学均以学籍为依据。各乡镇、各部门、各学校让广大人民群众充分认识到学籍的重要性。二要统筹各学校学生资源。由于人民群众对优质教育需求的加大，大量农民子女涌向县城，学生择校现象严重，以致造成县城学校办学压力过大，出现班容量严重超员。县第一实验小学平均班容量60人，最大班容量为72人，二小、三小更是如此;县第二中学平均班容量为63人，最大班容量77人。这与上级规定小学每班45-50人，中学每班50-55人的班容量相比均大幅超标。由于在校学生数量多，学生上厕所、上课间操、上体育、音乐、实验课、现代信息技术课等都成了大难题，而农村学校生源流失，班小人少，甚至出现“空壳学校”。《义务教育法》第十二条规定：地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。学生就近入学有利于促进义务教育均衡发展，有利于学生往返交通便利和安全，同时能节省不必要的家庭开支。教育部门要依据相关政策法规，出台相关制度，实行就近入学，严格控制县城各学校班容量。农村中小学要结合布局调整，撤并乡镇规模较小的学校，积极规划和筹建寄宿制学校。同时，要千方百计地提高自身管理水平和教育教学质量。三要保障学生公平受教的权利。保障学生免试就近入学，保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。积极协助政府建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。认真落实国家“两免一补”政策，确保不使一名学生因贫辍学。

(四)以高强为追求，大力加强教育队伍锻造工程。教育工作关系千家万户的未来，教育工作者的责任重大、使命光荣。一是抓培训、促提高，教育队伍提质。要积极利用各种培训平台，采用不同的培训方式，分批次、分层次、分阶段开展对全县干部教师的培训，尤其要加强职业学校“双师型”教师培养培训，依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，建立教师定期到企业实践制度。逐步为安平教育打造一支理念先进、素质精良的干部教师队伍。开展多种形式的教学评比活动，如教师说课比赛、优秀教学论文评选、教学技能大赛、学科带头人评选等活动，充分激发全县教师提升教学水平的积极性。去年举办的全县中小学教师中华经典诵读大赛和教师基本功大赛就是很好的平台，有效提升我县教师队伍的专业技能和综合素质。坚持“请进来”和“走出去”，教育引导全县广大教育工作者创新工作思路，提高教育教学水平。今年3月我带领教育部门的部分同志去山东、衡水等地求取教育发展的“真经”，最大的感受概括为一句话，读书方恨知识浅，观海乃觉天地宽。只有出去认真地转转、看看，才知道我们存在的差距和问题，才知道我们今后的道路应该如何走。今后，教育部门还要继续组织这样的学习考察活动。各学校也可以组织小团队、小口径的考察学习，去校对校、班对班地进行交流，用生动鲜活的发展事实让广大干部教师开阔眼界、创新思维。今年4月教育局聘请了全国三位教育知名专家为全县700多名教师讲座，我也去到现场聆听了专家的报告，非常地精彩。老师们纷纷表示，没白听、没听够、想多听。老师们请放心，像这样的讲座年年会有，而且，现在全县的体育中心落成了，届时，我们请专家来这里讲，全县的教师都可以参加，相信会有更多的老师从中受益。二是要抓管理、促规范，教育队伍提效。借鉴发达地区先进经验，结合我县教育实际，出台关于局机关人员、校长队伍和教师队伍管理的制度和相应的评价机制。现在关于校长的考评办法已经试行，各学校也要依据考评办法，制定完善的内部管理制度，通过制度的约束和评价机制的改变，形成干事创业的用人导向和能上能下的用人机制。要建立合理有效的奖惩机制，以绩效工资、评优、评职等为“杠杆”，决不让老实肯干的人吃亏，决不让推诿扯皮、偷懒耍滑的人得利。要加强教育行风建设，教育涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。行风如何，校风如何，师德师风如何不只是部门、学校、教师个人的问题，而是行业形象问题，事关社会稳定的大局，事关教育事业的健康发展，事关全社会文明水准的提升。社会上提倡尊师重教，我们更要爱岗敬业、自爱自重，学高为师、身正为范，不断加强自身的修养，提高自身的素质，树好自身的形象，真正赢得人民群众信任和满意。对于那些不安心于教育、给安平教育形象抹黑的人员，我们一定会严肃处理，决不姑息。三是抓后备、促活力，教育队伍提升。建立教师队伍补充机制，在全国范围内招聘高水平、高学历的优秀师范院校毕业生充实到我县教师队伍中来，尤其是农村教师队伍中，不断为教师队伍注入新鲜血液。加大年轻后备干部的培养力度，大胆启用那些精通教学、爱岗敬业，善于管理，能静下心、沉下身、懂管理、操守好的年轻人走上领导岗位，使安平教育管理队伍后继有人。

(五)以和谐为目标，切实抓好安全稳定保障工程。8月26日凌晨，位于陕西省延安市安塞县境内的包茂高速安塞服务区附近发生一起特大交通事故，一辆满载旅客的双层卧铺客车与一辆运送甲醇的重型罐车发生追尾碰撞，随后燃起的大火导致客车上36人死亡，3人受伤。从这起事故调查情况看，暴露出的问题最突出的表现还是在管理不到位，长期存在的隐患没有得到有效解决。这起事件给全国的安全工作敲响了警钟。安全重于泰山，稳定压倒一切，过去安全不等于现在安全，现在安全不等于将来安全，必须克服麻痹思想和侥幸心理，任何时候都不能放松。要坚决实行“一票否决”，即使其它方面取得成绩再大，也不能抵消安全工作出现的问题。学校安全工作，教育局是牵头责任部门，要把学校安全工作与教育教学工作同安排、同部署、同检查。要结合《安平县中小学安全管理细则》，严格落实“一把手负总责”和“一岗双责”的责任机制，签订安全稳定责任书，将“查、扫、排”活动常态化、制度化，从消防、交通、食品卫生、校舍、安保等方面做出明确要求。公安、交通等相关部门，要依据《校车安全管理条例》，加大对校车督促检查力度，收缴非法车辆，对不合格的校车驾驶员进行处罚，确保学生上下学的安全。各级各类学校要全面推进平安和谐校园创建工作，深入分析学校管理工作中存在的突出困难和问题，采取针对性的措施，按照以人为本，创建平安、健康、文明、和谐校园的总体要求，切实加强学校思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高广大师生的法制意识和安全意?。要依据有关法律法规，建立健全学校管理、安全、卫生等各项管理制度。要完善突发事件处置预案，加强应急知识培训，提高师生的应急应对技能。建立健全安全责任追究制度，切实把安全责任落实到每个工作岗位和每个教职员工。

三、转变作风，真抓实干，确保各项任务目标圆满完成

事业兴衰人做本，工作成败风为要。教育工作千头万绪，唯有以时不我待、只争朝夕的精神，唯有以艰苦细致、顽强拼搏的作风，才能打赢这场“硬仗”。

要说事干事树正气。干工作重在落实，贵在实干，要想把美好规划变为现实，就必须发挥“五+二”、“白+黑”的作风，一刻不误、一招不失地抓好落实。要突出思想摆位，坚持工作上位，以这次会议为契机，以李书记重要讲话为指引，掀起教育改革的新风暴、贯彻落实的新高潮。要把会议安排部署的目标任务细化、具体化，分解到每一级、每一个人身上，形成“教育重担大家挑、人人肩上有指标”的工作局面。

要敢打必胜有豪气。教育改革发展的过程中，我们必将会遇到一个又一个的阻碍，打响一场又一场的“战役”。闻战则喜、英勇顽强，敢打必胜、有我无敌，教育工作者要把这种精神融入血脉和灵魂，形成一股气、一股劲，坚定信念、充满豪气，披荆斩棘、勇往直前。

要创先争优长志气。做人，不必争强好胜;做事，必须创先争优。拿破仑说：不想当元帅的士兵不是好士兵。全县教育工作者要树立“干好分内的事是本职，干成别人干不成的事是本事”的理念，主动承担教育发展的重任，奋勇争先。教育局和各学校要注意培养和发现教师以及教育工作者中的先进典型，大力宣传他们的优秀事迹和成功经验，起到“拨亮一盏灯、照耀一大片”的作用。

同志们，风雨浸衣不畏难，展望未来志更坚。在县委县政府的正确领导下，全县教育工作者要统一思想、坚定信心，鼓足干劲、扎实工作，努力开创我县教育改革和发展的新局面，以更加优异的成绩迎接十八的胜利召开，为推进全县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

2月28日，姚卫星第一次来到韩效敏家里了解情况后，写下了下面一段民情日记：“今天是我首次深入帮扶户，尽管一直在村社跑，但对贫困群众心里的所思所想还真了解不多。只有深入到群众中间，和老百姓交朋友，才能了解他们需要什么，该怎么帮扶。”

韩效敏去年一次性定植了6亩果园，这也是他们家致富的希望。这些天，姚卫星一有机会就来到老韩家里，和老韩探讨交流。

在随后的几天里，姚卫星在民情日记里陆续写道：“3月2日。今天下村，顺道在集市上帮老韩买了袋化肥，开春了，他种菜、种玉米应该需要的……”“3月4日。我去老韩家给他补了一堂果园管理技术课，老韩的悟性很好，一点就通……四五年后，果树挂果了，老韩家的日子就能真正好起来。”“3月7日。老韩说今年想在果园里套种黄豆，还问起黄豆的市场价是否稳定，经过上网查询和几番打听，觉得还不错，决定就种黄豆……”

韩效敏的长远计划是盖一院像样的房子，能给养子办一间小卖部。3月10日，姚卫星在日记中写道：“我帮老韩制定了一份发展计划，在帮他务果园的同时，还想根据他养子的情况让其适当地参加一些技能培训，有自己谋生的本领……帮群众致富，这是一个任重而道远的话题，我愿意尽我所能帮助他们。”

7月18日，在召开该镇班子会议时，镇纪委书记王金法和全体班子成员一起学习了刚刚施行的《中国共产党问责条例》。

会上，王书记全文阅读了《中国共产党问责条例》，并对《问责条例》的制定背景、制定意义、问责主体和问责对象等方面进行了重点介绍。针对党员干部如何贯彻和遵守新出台的《中国共产党问责条例》，镇党委书记潘永水给班子成员提出了三点要求：一是提高认识。《问责条例》的出台是为了以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，各党员干部要牢固树立政治意识、纪律意识和担当意识，把纪律和规矩挺在法律前面，做一名思想新、觉悟高的党员干部。二是加强学习。《党章》是总规矩，那《问责条例》则是细化的方格。面对越往后执纪越严的形势，面对越来越细化的规范条例，各党员干部必须熟读和牢记《问责条例》，才能让自己在思想和行动上紧跟党中央的步伐，做一名合格的党员干部。三是严格遵守。在“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题的情况下，各党员干部要认真对照《问责条例》，经常反思自己工作和生活中的言行举止，做到廉洁自律，勤政为民，结合“两学一做”学习教育，真正把《问责条例》内化于心，外化于行，做一名遵规守矩的党员干部。

会后，镇纪委还组织了全体机关干部学习《中国共产党问责条例》，并要求联村干部把《问责条例》在农村党员干部中开展学习。

《问责条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。《中国共产党问责条例》是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》，以及《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新，是深入推进从严管党治党的有力举措，是确保实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。那么，要抓住“四个突出”，严格问责。

首先，突出主体责任。《问责条例》条例是对各级党组织和党员领导干部的问责处罚，“落实责任”是《问责条例》的关键。各级党组织肩负着管党治党的主体责任，而党员领导干部则是推进管党治党的“关键少数”，二者相配合、齐使劲，才能真正管好党治好党。《问责条例》无疑是把党组织和党员领导干部的纪律规矩挺在了前面，勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。 其次，突出担当精神。“权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。”“把管党治党责任担当起来”，是《问责条例》的核心。构建权力与责任相适应的问责机制，是制度治党的必然要求，也是推进新形势下党的建设的内在要求。唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，找准责任边界，最终形成责任倒逼机制。

再次，突出问题导向。《问责条例》对于问责的范围作出了明确划定，主要围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责，对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的，既要追求主体责任、监督责任，还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定，严肃追究三方责任。

最后，突出凝心聚力。《问责条例》的导向需要各级领导干部牢记使命、忠诚担当，就没有过不去的坎。强化广大党员领导干部和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须较真碰硬、传导压力。领导干部要履职尽责，党员要身体力行，只有心往一处想，才能劲往一处使，只有“步调一致”，才能确保党中央的集中统一领导，不断巩固和加强党的团结统一。

同志们：

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。“五·一”前夕，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查，中央纪委7位副书记分别赴7个省(市)进行调研指导，强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委(党组)和纪委(纪检组)必须切实承担好这“两个责任”。5月6日，省委召开常委会，就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究。5月13日，市委书记张吉勇同志、市委常委、市纪委书记蒋兴勇同志主动到贵阳，向省委常委、省纪委书记宋璇涛同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况。5月15日，市委书记张吉勇同志就落实主体责任集中约谈了县(区)党委(党工委)书记、政府(管委会)党组书记。

今天我们召开这次会议，目的就是迅速将全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

下面，我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见。

一、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，切实增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡。党风廉政建设抓不好，改革发展稳定就会失去保证和意义。党的十八大以来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新思路新要求新举措，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境。但同时我们也要清醒认识到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确;少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强;权力寻租、权钱交易空间仍然存在;大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐败现象还较为严重等。因此，准确把握好当前党风廉政建设和反腐败形势任务，对进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度，站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐败工作，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和谐、富裕、美丽新大方提供强有力的政治保障。

二、深刻领会党风廉政建设主体责任的基本要求和主要内容，切实把党风廉政建设主体责任落到实处

习近平总书记指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”习近平总书记还在今年召开的中央纪委三次全会上，从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”全县各级党委(党组)作为本地区本部门党的事业的领导核心，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。

(一)进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风

选好用好干部事关党的事业兴衰成败，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要在领导班子和干部队伍建设全过程中，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，构建多层面全方位监督网络。

(二)进一步加强和改进作风建设，保持党同人民群众血肉联系

要紧密结合第二批教育实践活动的开展，推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸，教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求，坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变，做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向，深入查找“四风”问题的具体表现，挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，瞄准目标、专项整治。做到在坚持中深化，在深化中坚持，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，有效防止各种不正之风反弹回潮。继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。典型问题和案件要及时通报曝光，发挥警示震慑作用，让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。

(三)进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

没有制约监督的权力最容易产生腐败。要着力铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败行为发生。进一步深化行政审批制度改革，公开权力运行流程，切实把权力关进制度的笼子里。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。严格执行县直、乡镇党政主要负责人向县纪委全委会述职述廉述德、党政领导干部诫勉谈话、党风廉政建设“一票否决”、党政“一把手”不直接分管人财物等制度，促进权力运行更加公开透明、规范有序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实，将核查结果作为干部提拔任用、评先选优的重要条件。深入开展廉政风险排查，针对薄弱环节和廉政风险点，健全内控机制。加强反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和正面引导，积极回应社会关切，进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

(四)进一步加大查办违纪违法案件力度

全县各级党委(党组)要牢牢把握“当前以治标为主、为治本赢得时间”的要求，把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务，坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，发现一起、查处一起，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高举起、轻轻放下。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护纪律的严肃性，使纪律成为带电的高压线。同时，要把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓，发现问题早提醒、早纠正、早处理，发现小毛病就马上治，不养痈遗患，防止小问题演变为大问题，防止“苍蝇”坐大养成“老虎”，这既是对党员干部负责，也是对党的事业负责。需要着重强调的是，随着反腐败力度加大，各乡镇、各部门在办案场所、办案人手等方面普遍比较紧张。党委(党组)要高度重视办案安全工作，如果办案安全出了问题，不仅要追究纪委(纪检组)和办案人员的责任，也要追究党委(党组)的责任。

(五)进一步履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任

党委的集体责任，主要包括全委会、常委会、党委各工作部门，人大、政府、政协及其工作部门，以及司法机关党组(党委)的集体责任。各级党委全委会、常委会在党风廉政建设中的责任，概括起来主要有9个方面，即谋划的责任、部署的责任、选人用人的责任、制度建设的责任、统筹的责任、检查的责任、考核的责任、报告的责任以及保障的责任。各级党委(党组)领导班子成员要切实履行好传达学习、组织推动、教育监督、示范表率这四个方面的责任，主要负责同志作为“第一责任人”，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、抓在手上，守土有责、守土负责、守土尽责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍;其他领导班子成员要增强思想自觉和行动自觉，认清责任、坚守责任、担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(六)进一步强化责任追究，做到有权就有责，权责要对等

如果没有责任追究，或者责任追究失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”，无论是集体的责任还是个人的责任，都不可能落实到位。落实党风廉政建设责任制，要用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏”。无论是党委(党组)还是纪委(纪检组)或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既要追究党委(党组)的主体责任，也要追究纪委(纪检组)的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

(七)进一步支持纪检监察机关“三转”，为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”

一直以来，我县纪检监察机关积极投身于全县经济社会建设大潮，深化了党内干部监督、完善了反腐倡廉机制、优化了党员干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。但同时也造成了纪检监察机关工作“发散有余、聚焦不足”、纪检监察干部既当“运动员”、又当“裁判员”的局面，纪检监察机关作为党内监督专门机关的作用得不到有效体现。党的十八届三中全会强调要全面深化改革，并就改革党的纪律检查体制、加强反腐败体制机制创新作出了重要部署，要求纪检监察机关转职能、转方式、转作风，这是加强反腐败体制机制创新的迫切需要，也是加强纪检监察机关自身建设的重要契机。全县各级党委(党组)要大力支持纪委(纪检组)履行监督责任，推动纪检监察机关“三转”，全面清理参与和牵头的议事协调机构，把原本不该管的工作交还主责部门，全面清理纪委书记(纪检组长)兼职和分管其他业务工作，专司监督之职，以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，更好地集中精力抓好监督检查和查办案件等主业。全县各级党委(党组)要强化大局意识，不为部门利益、局部利益所左右，全力支持“三转”，积极为纪检监察机关查办案件“撑腰壮胆”，切实防止“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象发生。支持纪检监察机关搞好“三转”，使其更好地履行监督责任，实际上也是使其更好地协助党委(党组)抓好党风廉政建设，对于党委(党组)履行好主体责任也是极大的推进。

三、全县各级纪委(纪检组)要强化责任担当，从根上把监督责任履行好

党委(党组)主体责任与纪委(纪检组)监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委(纪检组)在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根上把监督责任履行好。

(一)从根上把监督责任履行好，要积极协助党委(党组)开展党风廉政建设和反腐败斗争，出好主意、当好参谋

党委(党组)负主体责任，不是说纪委(纪检组)的监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委(党组)的主体责任，越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色，就越能促进党委(党组)履行主体责任。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本就是责任问题、担当问题。全县各级纪委书记(纪检组长)是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委(党组)的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

(二)从根上把监督责任履行好，要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”

党的十八大以来，全县各级各部门围绕贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，按照“五去五求”从严整治“庸懒慢浮贪”，从严查处“四风”问题，从严查处违规修建楼堂馆所问题，从严查处滥用公款公权行为，从严查处上班时间打麻将等不正之风，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，赢得了社会各界和广大干部群众的信任和支持。但实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹。必须发扬钉钉子精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得紧些再紧些。全县各级纪检监察机关要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，兑现承诺、取信于民。

(三)从根上把监督责任履行好，要突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度

当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。全县各级纪检监察机关要不辱使命，执好纪、问好责、把好关。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

(四)从根上把监督责任履行好，要深化转职能、转方式、转作风

全县各级纪检监察机关要大力推进“三转”，向“转职能”要力量，向“转方式”要成效，向“转作风”要效率。通过清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位;通过调整机关内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。沉甸甸的责任，响当当的承诺。全县各级纪检监察机关要进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予的光荣使命，不辜负党和人民的嘱托与信任。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。全县各级各部门都要在反腐倡廉建设中紧紧围绕解决贫困落后主要矛盾和加快发展根本任务，倡导敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为，艰苦奋斗、敬业干事、苦干实干的精神，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面深化改革、推进全面小康创造良好的政治生态环境。

郭海凤灵台县蒲窝乡政府的果业技术员姚卫星联系的贫困户是韩家洼村东头社的韩效敏。在半个月的时间里，姚卫星先后几次来到老韩的家中走“亲戚”。

年过半百的韩效敏和养子韩永福相依为命，借居在邻居家的房屋里，靠几亩庄稼维持生计。

2月28日，姚卫星第一次来到韩效敏家里了解情况后，写下了下面一段民情日记：“今天是我首次深入帮扶户，尽管一直在村社跑，但对贫困群众心里的所思所想还真了解不多。只有深入到群众中间，和老百姓交朋友，才能了解他们需要什么，该怎么帮扶。”

韩效敏去年一次性定植了6亩果园，这也是他们家致富的希望。这些天，姚卫星一有机会就来到老韩家里，和老韩探讨交流。

在随后的几天里，姚卫星在民情日记里陆续写道：“3月2日。今天下村，顺道在集市上帮老韩买了袋化肥，开春了，他种菜、种玉米应该需要的……”“3月4日。我去老韩家给他补了一堂果园管理技术课，老韩的悟性很好，一点就通……四五年后，果树挂果了，老韩家的日子就能真正好起来。”“3月7日。老韩说今年想在果园里套种黄豆，还问起黄豆的市场价是否稳定，经过上网查询和几番打听，觉得还不错，决定就种黄豆……”

韩效敏的长远计划是盖一院像样的房子，能给养子办一间小卖部。3月10日，姚卫星在日记中写道：“我帮老韩制定了一份发展计划，在帮他务果园的同时，还想根据他养子的情况让其适当地参加一些技能培训，有自己谋生的本领……帮群众致富，这是一个任重而道远的话题，我愿意尽我所能帮助他们。”

安委办还强调，要加强应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故。各地区、各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、社区落实安全防范措施。要认真审视完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。(摘自：国家安监总局网站)

★工作动态

翠管会“四举措”保障全年道路交通安全零事故

一是强化组织领导。把道路交通安全管理工作作为翠管会日常工作的重中之重，成立了由主任任组长，分管领导任副组长，道安办、安办、派出所等相关单位负责人为成员的道路交通整治领导小组办公室。二是强化宣传教育。强化道路交通安全法律法规的宣传教育工作，每月召开1次道路交通安全例会、车(船)主培训会，今年以来编辑黑板报12期、悬挂横幅标语10余幅、发放宣传资料2000余份。三是强化依法查处。加大对辖区内客货运及机动车辆的巡查力度，严格按照相关法规，依法查处超载驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、摩托车违章行驶等违法行为。截止目前共纠正违法行为1200余起、行政拘留2人。四是强化值班值守。严格落实值班工作制度，强化日常应急值守工作，严格值班值守及应急管理考核制度，确保24小时有人在岗，以便在遇到突发状况时能及时处理。(翠管会 李小丽)

坪滩镇“三到位”开展节前道路交通安全综合整治

一是源头管理到位。按照“一车一户，一人一档”的要求，全面摸排客运车辆及驾驶人的基本情况，完善客运车辆及驾驶员的户籍化管理制度，确保台帐底数清、情况全、信息准，筑牢预防道路交通事故的第一道防线。二是宣传教育到位。截至目前，共组织驾驶员进行交通安全知识培训5次，发放宣传单5000余份，悬挂横幅5幅，广播200余次。三是重点管控到位。加强对辖区重点路口、路段的设卡、巡逻检查工作，重点整治无牌无证驾驶，客运车辆超员，面包车、两轮摩托车、三轮摩托车非法载客等突出违法行为。本月道安办会同派出所干警，在辖区内进行道路安全巡查12次，警告教育处理违法行为6起，卸载转运超限货物1起，教育群众38人。(坪滩镇莫陈)

白庙镇“三加强”抓好道路交通安全宣传月活动

一是加强组织领导。成立“道路交通安全宣传月”活动领导小组，牢固树立“一盘棋”思想，将交通安全宣传工作融入到“道路交通安全综合整治深化巩固年”行动统一部署上来，立足本职，主动作为，有效推动综合整治行动持续深入。二是加强宣传引导。以实施“我为岳池道路交通安全出份力”活动为载体，通过悬挂横幅、场镇集中宣传、召开村组干部和驾驶员培训会等形式开展辖区道路交通安全宣传教育工作。增设永久性宣传标语7幅、刀旗广告11幅，开展教育培训2期、咨询活动1次，发放宣传单2000余份。三是加强路面管控。加强道路交通安全检查巡查力度，从严查处各类交通违法行为，并在检查巡查过程中向驾乘人员宣传交通安全知识，增强驾乘人员安全出行意识。截止目前，共出动检查人员68人次，出动车辆14台次，纠正违规违章行为57起。(白庙镇张启刚杨曙光)

县教科体局三举措抓好交通安全知识宣传

一是精心组织，做好统一安排。该局安全股牵头，督促各股室对联系责任区所辖学校，落实交通安全知识宣传。二是加强教育，上好安全教育课。督促各校通过悬挂横幅、发放宣传单、召开主题班会等活动形式，向学生宣传了交通安全知识。截止目前，县教科体局已向各校下发传单5万多份。三是展开活动，践行宣誓承诺。督促学生践行承诺：牢记今年交通安全宣传主题，向父母及亲友进行一次交通安全知识讲解，参加一次“平安校园”交通安全知识在线答题。(县教科体局 贺永春)

★工作简讯

伏龙乡：近日,由乡长刘德军同志牵头，组织乡安办、伏龙派出所等部门对辖区所有烟花爆竹储存经营业主进行了安全检查，共查处无证经营30户，取缔销售点20户，没收不符合规定的产品10件，查处违法储存1起，督促业主办理烟花爆竹经营许可证20家。(伏龙乡 安办)

朝阳乡：今年以来，投入安全生产经费10万余元。投入4万元用于张家沟水库、深沟寺水库堤坝加固，投入1万元用于道路隐患整改。其余用于制作安全警示牌120个，真正做到了道路、水库、公共场所等安全警示全覆盖;印制安全生产宣传资料6000余份，其中安全生产知识读本1000余册、印发安全生产法律法规宣传资料4000余份，安全挂图200余份，悬挂安全横幅46条，张贴宣传标语800余条。(朝阳乡 安办)

县文广新局：切实加强全县文化市场经营场所火灾防控及安全隐患排查。截至目前，该局共出动执法检查人员40余人次，检查经营场所140余家次，限期整改经营场所5家次。(县文广新局 钟亚光)

签发：赵彬 编辑：张南翕

发：各乡镇人民政府，翠湖景区管委会，县级有关部门，省市驻岳单位。

送：市安办，县委办，县府办，汤才勇县长、谢帮勇书记、蒋光辉副县长。

昨天接到通知，今天早上要到**镇园林村参加“三万”活动，走访看望贫困户。

早上8点多钟，我和机关同事一起乘车前往园林村，有一段时间没有组织过这种活动了，大家都显得有些兴奋，你一言，我一语，叽叽喳喳，讲个不停。我们一边聊天，一边欣赏路边的景色，很快车就到了园林村。

在村委会，我们领取了慰问贫困户的物资(一袋米，一壶油)就跟着三组组长来到任演保的家中。任演保今年85岁，身体还算硬朗，组长何庆标告诉她说，工作组的同志们来看你了，这些东西是工作组送给你的。任演保从组长手中接过物资，显得十分吃力，我们见状，赶紧上去帮她把东西放到桌子上。我问她：“身体怎么样?“她说：“身体不算太好，不过跟同龄人比起来，还算是好的。”在跟她的聊天中，我们了解到这位老人家庭十分困难，家里就她跟老伴两个人在家，儿子女儿都没有在身边，没有收入来源，日子过得很艰难。她对我们来看她很感动，连声说：“感谢党，感谢你们这些干部关心我们。”我问她对国家政策有没有什么意见，她说：“现在国家的政策好，村干部对我们也很关心，还给我们评了低保，这么好的政策，怎么会有意见呢?”

在回家的路上，同事们都在谈论着各自走访的贫困户，每个家庭都有各自的困难，听了这些，我终于明白开展“三万”活动的意义。通过组织机关干部走访农户，一是增加了我们和村民之间的感情，了解了他们的实际困难，对需要帮助的人给予了力所能及的帮助;二是让我们受到了教育，平日里，我们呆在机关，对农村的情况不了解，通过这次走访，让我们近距离的接触农 ……

因“党员结对”帮扶活动安排，我的帮扶对象为兰沟村二社的老党员俞义泉，今年67岁，家中4人，儿子患有精神病，老伴今年63岁，孙子上一年级。我带着一袋面，一袋大米去他家时，因腿病不能下地的他听了我的来意后，顿时现出了热情。经过在院子里很短的谈话，他抖出了内心多年的苦水——自己现在对生活没有精神了。因为几年前，儿子因婚姻不幸突患精神病，胡闹胡弄，乱砸乱摔，弄得家里不是样子，现在虽好一点了，但几年来的折腾，使原本生活很自信，很要强的他瘫了。我对老俞进行了开导，劝诫，希望他鼓足信心，好好生活。最后他还是发自肺腑地道出了一句话：“共产党对我真好。”离开老俞家时，他忍着

疼痛，一瘸一拐地送了我一段距离，看到他语塞时的表情，我的心情更加沉重了。 办法：像老俞儿子的这种病情，常年四季要吃药，这项费用对本来就难以维持生计的家庭雪上加霜，这不是一袋面，一袋大米能解决的问题，希望政府能认真调查研究，对属于这种情

况的适当补助和报销药费，以增加他们生活的信心。

回顾这一年来，我一直认真履行工作职责，努力学习，不断进取，积极参加党支部和党小组组织的各项政治学习，学习党的基本理论、基本知识，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，用三个代表”重要思想武装头脑，不断提高政治理论水平和党性修养。充分发挥了作为一名党员模范带头作用，努力完成了各项工作任务。现将近期的学习和工作简要总结如下:

一、加强学习，不断提高自身综合素质

这短时间以来，我主动加强对政治理论知识的学习，积极配合支部的组织生活计划，切实地提高了自己的思想认识，同时注重加强对外界时政的了解，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。不断改造自己的世界观、人生观和价值观，树立坚定的共-产主义信念，使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。在政治思想上，坚持四项基本原则，与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致，拥护党的路线、方针、政策，坚定对共-产主义的信仰，坚决抵制违背科学发展观的错误行为。

二、忠于职守，以党员标准严格要求自己

工作上，本人时刻牢记自己是一名共-产-党员，用“一滴水可以折射出太阳的光辉”来警醒自己，踏实进取认真谨慎，忠于职守、尽职尽责，遵纪守法、廉洁自律，努力发挥党员的先锋模范作用，以吃苦在前、享乐在后和对自己负责、对班级负责、对党负责的态度对待每一项工作，树立大局意识、服务意识、使命意识，努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标，积极努力地完成各项工作任务。积极应对经融风暴，为企业将本增效出力。

三、总结自己，以作为党员而骄傲

回顾自己一年来学习和工作，对照党员标准和评议标准要求，我感到，尽管自己还有许多的不足之处，有些方面还将有待于进一步提高，但自己的精神状态应该说是良好的，工作作风应该说是务实的，思想观念应该说是能够与时俱进的，在过去的一年我在行动上有改进、工作上有提高。

我觉得我与新时期党员的标准之间还存在有一定的差距。还需要更多的学习理论知识，深入领会，并坚持作到身体力行。以更加饱满的学习热情，以更加积极的精神面貌，开展工作学习;还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造，争取成为一名优秀的共-产-党员。

综上所述，一年来，尽管自己还存在不少缺点和不足，但我认为，自己这些缺点和不足通过我的努力一定能够克服和改正。因此党员评议要求，我认为自己基本属于合格党员。

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实国家、省和XX、XXX市安全生产工作会议精神，总结去年工作，部署今年的任务，动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管，狠抓责任落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，与各XX、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰，希望大家认真学习先进，不断创新思路，全面做好今年的安全生产工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、深化思想认识，紧抓安全生产不懈怠

过去的一年，全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作，特别是工作在一线的广大干部职工，各司其职，尽心尽力，以“XXXXXXXXXX年”活动为抓手，深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉打非治违，确保了全镇安全生产形势持续稳定。被XXX市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位，但是，也要清醒地看到，我镇的安全生产工作存在的问题还不少，形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故，没有突破XXX市的控制指标，但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定，有的单位负责人投入精力和时间偏少，对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足，全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉，认真加以解决。

安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实，就能避免事故的发生;如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立“四种意识”，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决守住红线，做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样，认真抓和不认真抓大不一样，不要强调客观原因，更不要强调发展阶段事故“不可避免论”，必须整合一切条件，以高度的政治责任感做好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。

二、突出工作重点，落实安全措施不马虎

今年总体要求是，认真贯彻落实党的XX届XX中全会和XXX总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，按照省政府“安全生产XXXXX年”的要求，以不出事故为目标，以事故预防为主攻方向，强化企业主体责任，加强重点领域的安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面：

(一)深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法，(即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场)，这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，集合我镇实际，突出抓好XXX家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

(二)突出重点行业领域，强力推进打非治违。

非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求(即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，严惩非法违法行为。工作中，各部门单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作上水平。

(三)深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。

一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达到省级、xxx市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

(四)完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。

面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

(五)开展宣传教育培训，提高全民安全素质。

分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用，建立安全生产“黑名单”制度，公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，强化安全监管不松劲

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位，特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。刚才，镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。

同志们，安全生产工作只有起点、没有终点，“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施，把安全生产工作抓实抓好，为“打造xxx名镇，建设美好xxx，共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。

今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。

一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命

2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。

二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措

2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。

(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。

(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。

(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。

(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育教学质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。

(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位，把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重，坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上，与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向，积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。

三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障

脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。

(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。

(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。

(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!

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