价格

药价、油价、气价、水价、票价……多年来，一提到这些关系国计民生的价格问题，政府有苦衷，企业有难处，百姓有吐槽。

2014年国务院抓住有利时间窗口，陆续放开电信业务、非公立医院医疗服务等26项商品和服务价格，放松铁路运价管制，推行居民生活用水、用气阶梯价格制度。

新看点：打破行业垄断壁垒，实行公开透明的市场化定价，是本届政府这轮价格改革的重头戏，形成更加符合市场规律、更加灵敏的价格机制将是在2015年价格改革继续努力的方向。

在外界看来，减免“份子钱”只是权宜之计，而并非出租车改革的终点，更关键的是要变革出租车体制机制，尤其是放开出租车数量、价格的管控。

长期以来，出租车行业实行行政许可制度及总量控制制度，这种“垄断”导致的“打车难”、服务质量不高等问题，成为围绕在出租车行业的最大争议。

观察各地的方案可见，“放宽总量和价格管控”“实现市场化调节”成为共同选择。

杭州在征求意见稿中明确“逐步放松总量和价格管控”，要求出租汽车运力规模实行总量动态调控。根据公共交通发展程度、城市道路拥堵状况、大气污染防治水平、网络约租车发展态势等因素，建立出租汽车运力规模动态调整机制，逐步实现市场调节。适时优化完善出租汽车运价形成机制和结构，发挥价格杠杆调节作用，逐步向市场调节价过渡。

义乌在方案中也提出，要适度降低准入门槛，逐步放开运营企业准入，放开出租汽车数量管控，对出租汽车数量实行市场化配置。2018年之前为改革过渡期，从2018年开始，将有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置，同时车费由市场定价。

“出租车运力规模、价格调整取决于出租车的定位，出租车是公共交通的补充，是为社会公众提供高档次、个性化出行服务的运输方式。”交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远认为，当前一方面要增加出租车运力的有效供给，另一方面要充分发挥价格杠杆调整不合理的消费需求，一增一减自然会缓解“打车难”。未来出租车的数量和价格调整要走市场化方向，让市场在资源配置中起决定性作用。

中国交通运输经济研究中心副主任李红昌表示，要给出租车司机更多的选择权，鼓励形成传统出租车公司、网约车平台公司等多种经营主体，允许司机在不同身份间切换。通过这种机制，在政府的监管和引导下，逐渐通过市场机制和行政机制来迫使出租车公司减少“份子钱”，让利于民。

有评论认为，出租车行业身上长久以来存在的弊病，在的哥们常年来忍气吞声、乘客们诉苦无门的内耗中延续多年，如今面对专车、快车等新型运营模式，不能再以“历史问题”为借口，而是必须打开改革之门，并逐步向合理的方向改进。

价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。改革开放以来，作为经济体制改革的重要组成部分，价格改革持续 推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品价格，对建立健全社会主义市场经济体制、促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。特别是近年来，价格改革步伐 大大加快，一大批商品和服务价格陆续放开，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度显著提高。同时也要看到，一些重点领域和关键环节价格改革还需深 化，政府定价制度需要进一步健全，市场价格行为有待进一步规范。为推动价格改革向纵深发展，加快完善主要由市场决定价格机制，现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，为 经济社会发展营造良好价格环境。

(二)基本原则

——坚持市场决定。正确处理政府和市场关系，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。

——坚持放管结合。进一步增强法治、公平、责任意识，强化事中事后监管，优化价格服务。政府定价领域，必须严格规范政府定价行为，坚决管细管好管到位;经营者自主定价领域，要通过健全规则、加强执法，维护市场秩序，保障和促进公平竞争，推进现代市场体系建设。

——坚持改革创新。在价格形成机制、调控体系、监管方式上探索创新，尊重基层和群众的首创精神，推动价格管理由直接定价向规范价格行为、营造良好价格环境、服务宏观调控转变。充分发挥价格杠杆作用，促进经济转型升级和提质增效。

——坚持稳慎推进。价格改革要与财政税收、收入分配、行业管理体制等改革相协调，合理区分基本与非基本需求，统筹兼顾行业上下游、企业发展和民生保障、经济效率和社会公平、经济发展和环境保护等关系，把握好时机、节奏和力度，切实防范各类风险，确保平稳有序。

(三)主要目标。到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

二、深化重点领域价格改革，充分发挥市场决定价格作用

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，加快价格改革步伐，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，尊重企业自主定价权、消费者自由选择权，促进商品和要素自由流动、公平交易。

(四)完善农产品价格形成机制。统筹利用国际国内两个市场，注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。按照“突出重点、有保有放” 原则，立足我国国情，对不同品种实行差别化支持政策，调整改进“黄箱”支持政策，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，保护农民生产积极性，促进农业 生产可持续发展，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，改革完善玉米收储制度，继续实施棉花、大豆目标价格改革试 点，完善补贴发放办法。加强农产品成本调查和价格监测，加快建立全球农业数据调查分析系统，为政府制定农产品价格、农业补贴等政策提供重要支撑。

(五)加快推进能源价格市场化。按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐 步减少交叉补贴，还原能源商品属性。择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电 价，建立主要由市场决定能源价格的机制。把输配电价与发售电价在形成机制上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。按照“准许 成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配 电价，改变对电网企业的监管模式，逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制 和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。

(六)完善环境服务价格政策。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动 治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则，合理提高污水处理收费标准，城镇污水处理收费标准不应低 于污水处理和污泥处理处置成本，探索建立政府向污水处理企业拨付的处理服务费用与污水处理效果挂钩调整机制，对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策。积 极推进排污权有偿使用和交易试点工作，完善排污权交易价格体系，运用市场手段引导企业主动治污减排。

(七)理顺医疗服务价格。围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，积极稳妥推进医疗服务价格改 革，合理调整医疗服务价格，同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。建立以成本和收入结构变化为基 础的价格动态调整机制，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。公立医疗机构医疗服务项目价格实行分类管理， 对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格实行市场调节价，其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。进 一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

(八)健全交通运输价格机制。逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围;完善铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化 运价结构;构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。逐步扩大道路客运、民航国内航线客运、港口经营等领域由经营者自主定价 的范围，适时放开竞争性领域价格，完善价格收费规则。放开邮政竞争性业务资费，理顺邮政业务资费结构和水平。实行有利于促进停车设施建设、有利于缓解城市 交通拥堵、有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的停车收费政策。进一步完善出租汽车运价形成机制，发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作 用，建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。

(九)创新公用事业和公益性服务价格管理。清晰界定政府、企业和用户的权利义务，区分基本和非基本需求，建立健全公用事业和公益性服务财政投入 与价格调整相协调机制，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续发展，满足多元化需求。全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度，推行供热按用热量计价收费 制度，并根据实际情况进一步完善。教育、文化、养老、殡葬等公益性服务要结合政府购买服务改革进程，实行分类管理。对义务教育阶段公办学校学生免收学杂 费，公办幼儿园、高中(含中职)、高等学校学费作为行政事业性收费管理;营利性民办学校收费实行自主定价，非营利性民办学校收费政策由省级政府按照市场化 方向根据当地实际情况确定。政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人免费;对其他特殊困难老人提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价管理，其 他养老服务价格由经营者自主定价。分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革。推动公用事业和公益性服务经营者加大信息公开力度，接受社会监督，保障社会公 众知情权、监督权。

三、建立健全政府定价制度，使权力在阳光下运行

对于极少数保留的政府定价项目，要推进定价项目清单化，规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开，坚决管细管好管到位，最大限度减少自由裁量权，推进政府定价公开透明。

(十)推进政府定价项目清单化。中央和地方要在加快推进价格改革的基础上，于2016年以前制定发布新的政府定价目录，将政府定价范围主要限定 在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。凡是政府定价项目，一律纳入政府定价目录管理。目录内的定价项目要逐项明确定价内容和定价部门，确保目 录之外无定价权，政府定价纳入权力和责任清单。定期评估价格改革成效和市场竞争程度，适时调整具体定价项目。

(十一)规范政府定价程序。对纳入政府定价目录的项目，要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则，进一步规范定价程序。鼓励和支持第三方 提出定调价方案建议、参与价格听证。完善政府定价过程中的公众参与、合法性审查、专家论证等制度，保证工作程序明晰、规范、公开、透明，主动接受社会监 督，有效约束政府定价行为。

(十二)加强成本监审和成本信息公开。坚持成本监审原则，将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序，不断完善成本监审机制。对按规定实行成 本监审的，要逐步建立健全成本公开制度。公用事业和公益性服务的经营者应当按照政府定价机构的规定公开成本，政府定价机构在制定和调整价格前应当公开成本 监审结论。

宾馆经理称驻京办可“暗补”

干部出差住宿如何预定?叶青介绍，干部出差大都是自行寻找住处，如果去到不熟悉的城市，也会找邀请方帮忙预定宾馆，但一定要在补贴范围内，“例如我们去国家统计局办事，大都住宿在国家统计局附近，都是在补贴范围内自己找的宾馆。”一名政府财政系统的工作人员也告诉北青报记者，普通工作人员出差的住宿或者由邀请方在补贴价格范围内指定宾馆，或者自行寻找宾馆预定，一般而言交通便利是首要选择标准，“比如处级以下工作人员的标准是500元，我们入住邀请方指定的宾馆，用公务卡结账，开发票之后回单位报销。如果发现邀请方指定的宾馆高于500元的标准，我们就得另寻酒店，因为超过标准无法报销。”

但北青报记者在实际探访中发现，干部的住宿却另有“门道”。以记者探访驻京办驻地的某家酒店为例，服务生介绍其省领导住宿的行政套间的价格分别为1380元和1280元，即便是按照酒店与政府的协议价格，也需要九百多元。按照财政部的《通知》，明年住宿标准上调至1100元之后，这个价格不会超标，但按照现行的800元标准，这样的行政套间明显超标，部级干部如何入住并报销?

该酒店经理向北青报记者透露，对于此类情况，多出住宿标准的价格，大都会由驻京办来补齐。对此，湖北省统计局局长叶青表示，驻京办补足超出住宿标准价格的行为属于明显违规行为，但是会有“打折价”，打折价在补贴范围内就可以。

五中全会决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

根据10月15日中国政府发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域，国家将推进这些领域的价格改革，主要目标是到2017年竞争性领域和环节价格基本放开。

意见明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

这项任务被放在会议公报“坚持创新发展”的段落中。官方提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

就在上周，新版的《中央定价目录》出炉，《目录》显示，中央定价种类由13种(类)减少到7种(类)，具体定价项目由100项左右减少到20项，约减少80%左右。规划也明确表示，会减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

同在本月，我国明确了价格改革的时间表和路线图：到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节;到2020年，市场决定价格机制基本完善。

有分析认为，价格机制改革将倒逼行业市场化改革。通过行业的改革，特别是行业市场准入制的改革，来引入更多的主体，形成竞争性的市场结构。为最终完全放开竞争性环节的价格创造条件。

【政策】

《建议》提出：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

【解读】根据前不久官方发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》，将推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。其中，最受关注的是，《意见》明确加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。

发改委价格司相关负责人此前接受采访时曾表示，随着国内成品油市场经营体制的改革，特别是市场竞争的形成，成品油的价格将完全放开，交给市场，“到那个时候，油价调整可能会比现在更加频繁，就像如今的股票市场一样，涨涨跌跌，成为一种大众习惯的常态”。

而对于水、电、气这三大公共资源品，目前阶梯水价、阶梯电价已经初步建立，阶梯气价在今年底有望全面落地。记者注意到，各地在制定阶梯定价的时候，第一档均能满足居民基本生活需求，从而确保大多数居民的生活支出不会出现明显增加。此外，阶梯定价的情况下，过度消费也必然意味着高支出，而这也将促使居民提高节约资源能源的意识。

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“双11”促销活动临近，国家发展改革委价格监督检查与反垄断局3日就规范网络零售价格行为，向网络零售经营企业发出提醒书。

提醒书说，在网络上销售商品和提供服务，应当同实体店一样，自觉依法明码标价。标价内容要真实明确、清晰醒目，价格变动要及时调整。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。禁止利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者进行交易。

提醒书指出，各网络零售企业应当加强价格自律，树立依法经营、诚实守信、公平竞争意识。建立和完善内部价格管理机制和纠错机制，加强对价格促销方案的事前审查。

发展改革委价格监督检查与反垄断局表示，各级价格主管部门将加强市场价格监管，及时制止和依法查处各类价格违法行为，保持12358价格举报热线畅通，及时受理群众价格投诉举报。对群众反映的涉嫌价格违法问题，一经查实，将依法严肃处理。

昨天下午，在建行番禺路支行看到，不少市民都是5张、10张地兑换纪念钞，大家觉得纪念钞有收藏价值。

记者在淘宝网上搜索“航天纪念币”“航天纪念钞”，发现不少店铺已开始预售，网上转手售价已经升值，纪念钞价格集中在每张130元至150元，纪念币价值在每枚20元至50元。

从长远来看，航天纪念币、纪念钞会有更大升值潜力吗?一位多年从事邮币收藏的业内人士说，之前由中国人民银行发行的三套纪念钞，分别是1999年发行的面值为50元的“建国50周年纪念钞”、2000年发行的面值为100元的“迎接新世纪纪念钞”和2008年发行的面值为10元的“第29届奥林匹克运动会纪念钞”。这三套纪念钞都经历过价格起落，目前，奥运钞身价最高，一张报价数千元，建国钞涨幅最小，市价不过数百元。纪念钞的价格与发行量直接相关，奥运钞之所以能身价倍增，与其只有600万张的总量有关，建国钞当时的发行量有6000万张。此次航天纪念钞发行量3亿张，增值空间相对有限。

这个星期的肉价突然暴涨，而且有专家分析或许会一直持续到明年。

在养猪业内，2016年已经开始被称作“金猪年”。这个叫法或许是此轮“超强猪周期”的最佳写照，当前猪价高涨之势已在全国蔓延，截至3月22日，已经有多省份的猪价每斤超过10元。

国家发改委19日称，截至3月9日，全国生猪平均出厂价格为每公斤18.62元，同比上涨52.8%;猪粮比价为9.13：1，已进入黄色预警区域。

据搜猪网最新数据，3月22日全瘦肉型生猪均价每公斤19.7元，较21日上涨0.29元/公斤，其中，三元仔猪价格涨至51.84元/公斤，同比上涨约126%。目前，南方多省份生猪价格突破10元/斤。

受此影响，A股多只养殖股连续上涨，其中雏鹰农牧连拉4根阳线，涨幅约20%。

超强猪周期或持续至明年

“今年将可能打破猪市多项历史纪录!”冯永辉告诉《每日经济新闻》记者，“3月21日，全国瘦肉型猪的平均价是每公斤19.7元，打破了尘封5年的价格高点纪录，上一次是2011年6月22日的每公斤19.6元，而且这一次由于玉米豆粕等饲料价格保持下跌，又使得仔猪、猪粮比、头均盈利都到达历史新高!”

仔猪每公斤50元，到达历史高点!瘦肉型猪的猪粮比破10：1，自繁自养的养猪户每头盈利迈上900元!

涨价、涨价、涨价，猪的产业链上，除了上游饲料保持下跌，从猪开始，一切都进入了涨价通道。

“2014年仔猪价格跌入谷底，导致养殖户面临倒闭危机，也波及到产业链上下游的饲料厂、养殖企业等。”一位在山东地区做仔猪供应生意的孙老板这样总结仔猪涨价原因，“今年仔猪上涨，主要原因是能繁母猪缩减、散户退出、以及部分中大型猪场的减产。”

“目前市场普遍预期2016年第二季度是本轮猪周期顶部，之后会下行。”国泰君安农业分析师王乾告诉《每日经济新闻》记者，“我们认为本轮猪周期持续时间或继续大超市场预期，今年全年猪价格有望维持高景气”。

作为饲料主要构成的玉米和豆粕，在2015年保持了持续下跌态势，为何猪价“一飞冲天”?

王乾告诉《每日经济新闻》记者，“本轮猪价上涨主要是前一段低谷期大量养猪户遭到淘汰、去产能的结果，而在江浙地区严厉的环保执法力度下，很多猪场关停，又造成一部分去产能，总之，现在猪价反映的是供求关系，猪少了价格才上来，而不是反映养殖成本。”

农业部公布的生猪存栏数已连续29个月下降，其中，2月能繁母猪存栏跌至3760万头，环比减少23万头，下降0.6%，同比下降8.5%;生猪存栏量36671万头，环比减少672万头，下降1.8%，同比下降5.9%。

一头猪赚上千元

猪价滚滚而升，那些挺过猪市寒冬，存活到现在的养猪户，简直想相拥而泣一场。

“2013年、2014年，眼看着我的邻居倒了、邻村老王也倒了，猪圈都扒了，每个都亏不少钱，小散户亏十几万、几十万，大一点的上百万的都有，我在那时候，心里七上八下，也犹豫过，但是干了多少年了，不想放。”聊城一猪场老板告诉《每日经济新闻》记者，“靠压缩规模、提升技术提高存活率、定点配送，慢慢亏着挺到了去年，终于开始赚了，每头赚个四五百吧”。

而现在，猪价高涨之下，每头猪能赚得到的可不止四五百元了。

“有些控制得好的人每头能赚到1000多元吧，毕竟饲料一直在下降。”说到赚钱这事儿，这位猪场老板说。

随着猪料比逼入黄色预警线，养猪户们也开始担忧国家会否出手干预。

王乾告诉《每日经济新闻》记者，“我们分析认为国家发改委不会出手干预，本届政府更注重发挥市场自身的调节功能，前期养殖深度亏损期间未出手，预计现在出手的概率也不大。储备肉整体供应量非常小，不会影响猪价趋势。”

A股影响几何?

A股投资者出于对CPI和货币政策之间关系的敏感，往往对“猪周期”尤其关注，主要就是担心由通胀引发货币政策转向。

不过就当前的情况看，全球通缩压力依旧较大，我国CPI仍处于低位。相比通胀因素，当前货币政策更主要的影响因素是汇率。而日前美联储利率会议措辞偏软，人民币汇率趋稳，货币政策腾挪空间加大。

就个股而言，养殖业的牧原股份、雏鹰农牧、天邦股份、正邦科技等均连续4日上涨;饲料业的唐人神、禾丰牧业昨日涨停。.

不过，生猪价格漂亮的上涨曲线下，隐藏着“杀机”。

东吴证券认为，本次猪价暴涨带来后期巨大的养殖风险，一旦猪价回落将会带来农民的巨大损失，之后的猪价可能创下新低,下一次猪周期可能去产能更彻底，但长期看有利于行业发展。

“养猪人一定要切记，万万不可以为眼下赚钱了就大肆补栏，否则等待他们的就是又一轮漫长的去产能。”冯永辉恨不得大声疾呼，“生猪市场一旦开启疯狂补栏模式，就意味着开始了周期性下跌的时间表，并且终将步入产能过剩、猪价下跌的老路”。

2016年6月16日正式开园平日门票价格为人民币370元;高峰日门票价格为人民币499元，适用于节假日、周末(逢周六、周日)和每年7-8月的暑期。

按照迪士尼惯例，乐园门票提供多种优惠。儿童(身高1.0米以上至1.4米,含1.4米)、65周岁及以上老年人、残障游客购买门票可享受七五折优惠。身高1.0米及以下的婴幼儿可免票入园。此外，购买两日联票可享有总价九五折的优惠。

按照迪士尼度假区的惯例，游客持一张上海迪士尼乐园的门票将可全天通行乐园内所有的游乐项目和娱乐演出，其中景点包含“梦幻世界”等六大主题园区，此外还包含现场娱乐演出、夜光幻影秀、演职人员周到服务等。

据介绍，迪士尼的门票都是指定日票，每个身份证件最多可买5张门票。此外，门票不得退款、不得转让。如果想把门票赠送给别人，需要在购买时就填写被赠者的有效身份证信息。入园时，购票者也需要携带购票时登记的有效证件，与同一订单上的所有同行游客一同入园。未满16周岁的游客必须由成人代为购票，且必须在成人游客的陪同下才能入园游玩。

上海迪士尼将于6月16日盛大开幕。当天，乐园将从中午12点起开门迎客，营业至晚上10点。

一、新建商品住宅(不含保障性住房)价格变动情况

(一)与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有8个，上涨的城市有62个。环比价格变动中，最高涨幅为5.4%，最低为下降0.7%。

(二)与上年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有29个，上涨的城市有40个，持平的城市有1个。3月份，同比价格变动中，最高涨幅为62.5%，最低为下降3.8%。

（2016年3月70个大中城市新建商品住宅价格指数）

二、二手住宅价格变动情况

(一)与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有13个，上涨的城市有54个，持平的城市有3个。环比价格变动中，最高涨幅为9.3%，最低为下降0.7%。

(二)与上年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有23个，上涨的城市有46个，持平的城市有1个。3月份，同比价格变动中，最高涨幅为60.5%，最低为下降7.3%。

（2016年3月70个大中城市二手住宅价格指数）

对此，国家统计局城市司高级统计师刘建伟进行了解读。

一、绝大多数城市房价环比上涨，上涨城市个数比上月大幅增加，总体涨幅扩大。发布的数据显示，3月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市分别有62个和54个，分别比上月增加15个和20个;持平的城市个数分别为0个和3个，分别比上月减少8个和5个;下降的城市个数分别为8个和13个，分别比上月减少7个和15个。新建商品住宅价格环比上涨的62个城市里，涨幅高于上月的城市有55个，比2月份增加22个;二手住宅价格环比上涨的54个城市里，涨幅高于上月的城市有47个，比2月份增加23个。据测算，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比综合平均涨幅均明显扩大，分别比上月扩大0.6和1.2个百分点。尽管绝大多数城市房价环比都出现上涨，但城市间涨幅差异仍然较大，上涨过快的城市主要集中在一线城市和部份热点二线城市，其房价涨幅远高于其他城市，其余二、三线城市房价走势相对平稳。

二、同比上涨城市个数增加，涨幅扩大。3月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格同比上涨的城市分别有40个和46个，分别比上月增加8个和5个。新建商品住宅价格同比上涨的40个城市涨幅均高于上月，二手住宅价格同比上涨的46个城市里有43个城市涨幅高于上月。

自2016年4月26日24时起，国内汽、柴油价格(标准品，下同)每吨分别提高165元和160元。调整后，各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。

中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。

我们正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况，结合国内外石油市场形势变化，进一步予以研究完善。

附：各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格表

附表

各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格

注： 1、表中价格包含消费税、增值税以及城建税和教育费附加。

2、汽油第四、第五阶段标准品分别为90号和89号汽油;柴油第四、第五阶段标准品均为0号车用柴油。

3、普通柴油(标准品)最高零售价格按照上表中柴油(标准品)价格每吨扣减370元确定。

4、上表中北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、海南省、广东省、陕西省西安市汽油和柴油价格为符合车用汽、柴油国家第五阶段质量标准的价格;其它省(区、市)或中心城市汽油和柴油价格为符合车用汽、柴油国家第四阶段质量标准的价格。

5、供国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油价格分别为每吨6130元和5180元;供渔业、林业、农垦用汽、柴油供应价格暂按供新疆生产建设兵团用油价格执行;其它相关成品油价格政策按《石油价格管理办法》规定执行。

猪肉是城乡居民消费的主要肉类品种，但是今年来我国的猪肉价格上涨明显。

国家统计局10日公布的数据显示，今年4月份全国居民消费价格(CPI)同比上涨2.3%，CPI连续3个月保持2.3%的涨幅。此数据一发布，立刻引来不少专家及市场人士的分析及解读。其实，关注CPI的不仅仅是国内，不少外国媒体也纷纷发声，只不过它们更多的将注意力集中在了中国猪肉价格上。中国市场猪肉涨价，为何惊动国际市场?

与国际市场联系紧密

英国《金融时报》网站日前称，在猪肉供给和需求方面，中国处于世界领先水平;美国《华盛顿邮报》指出，中国从国外进口猪肉，并同时进口饲料以扩大本国猪肉产业，这使得中国的猪肉需求与国际市场连接在了一起。

当前，中国猪肉的进口量正处于增长阶段。农业部数据显示，今年一季度，猪肉进口量达28.6万吨，同比增长90.3%;而2015年全年，猪肉进口量为77.8万吨，同比增长37.8%。

“猪肉进口的增长主要是因为目前我国猪肉市场供不应求的现状，我国的猪肉需求长期处于稳定增长的态势，但现阶段供给则有所不足，从国际市场进口猪肉可以在一定程度上缓解供不应求的状态。”中国国际贸易促进委员会研究院研究员赵萍在接受本报记者采访时说。

相比中国对于进口的需求，国际市场向中国出口猪肉的需求则显得更为强烈。业内人士指出，国际上大多数国家生猪供应处于偏宽松的状态，猪肉价格水平不高，无论欧洲国家还是美国或加拿大，他们都希望通过打开中国市场来消耗自家的过剩猪肉产量并提高国内生猪养殖的利润。此前，美国、加拿大猪肉存在瘦肉精问题，通过多方努力，积极配合中国瘦肉精的检疫条款，才得以获得向中国出口的许可。

日前，路透社报道称，中国猪肉进口的增长将有利于美国、德国和巴西等主要出口国的农户。美国《华尔街日报》报道指出，欧洲是全球最大的猪肉出口地，对中国猪肉出口量的增加对欧洲国家来说无异于一场及时雨。

赵萍指出，中国猪肉价格的变动与国际市场有着密切的关系，特别是当中国猪肉价格处于相对高位时，国际市场对中国出口猪肉的数量就会有所增长。而这不仅可以让出口国的企业盈利，更将使得其生猪的养殖、加工整个产业链受益，这些国家的就业、经济也都会分享到这一好处。

“身价”涨幅在可控范围

猪肉进口可以一定程度上缓解猪肉价格上涨，但仅靠进口并不能完全解决中国猪肉价格上涨的问题。专家指出，中国的猪肉消费更多的还是依靠国内的猪肉生产，这在数据上可以得到证实：一季度，我国猪肉产量为1466万吨，而同期的进口量仅为国内产量的2%左右。因此，中国猪肉价格的上涨问题还得通过增加国内供给来解决。

事实上，我国已经开始在这方面采取积极措施。商务部数据显示，去年12月以来，商务部会同有关部门分7批向市场出库投放了12.2万吨中央储备冻猪肉;另外，北京、浙江、陕西等12个省份也陆续投放了地方储备猪肉近3万吨。

与此同时，我国生猪市场的供给状况正在好转。中国农科院农业信息研究所副研究员朱增勇指出，从目前整个生产情况来看，养殖户补栏积极性比较高，也就是说从三季度开始，生猪出栏有望恢复性增长，四季度开始，受生猪出栏恢复性上涨影响，生猪价格有望出现一个小幅下降。

“随着市场供应的增加以及猪肉消费淡季的到来，国内猪肉市场将会趋于供求平衡，猪价上涨幅度将处于可控范围，年内猪价或见高走低。”赵萍说，未来，为了提高我国猪肉市场供给的稳定性，还应该进一步提高我国生猪养殖的组织化程度，并提供更加高效的猪肉价格信息平台。

整体物价“步调”趋平稳

随着猪肉价格趋于稳定并有所回落，我国对于国际市场猪肉的需求也将会进入平稳区间。“猪肉价格上涨对我国CPI有很大影响，而随着猪肉价格达到高位后走向回落，CPI继续上涨的动力将会小很多。此外，对CPI影响较大的蔬菜价格已经开始下降，同时非食品价格中的工业消费品等价格的上涨动力也不足。”赵萍说，总体上看，物价继续上涨的空间已经不大，未来走势也将会保持平稳，完成全年3%左右的调控目标问题不大。

这也将进一步打消外界对于中国经济滞胀的担忧。相关人士指出，说中国滞胀本身就是杞人忧天，因为仅通胀这一条就不符合。我国目前的通胀压力并不大：一方面，当前大宗商品价格并不存在大幅上涨的基础，因此输入型通胀发生的可能性较小;另一方面，我国经济仍面临着下行压力，市场需求相对较弱，所以需求拉动型通胀也不太可能在当前的中国发生;此外，我们一季度GDP同比6.7%的增速及一季度末4.04%的失业率在全球范围内都属于优异的表现，这些都说明中国并不存在滞胀的基础。

价格上涨原因分析：与国际市场联系紧密

"猪肉进口的增长主要是因为目前我国猪肉市场供不应求的现状，我国的猪肉需求长期处于稳定增长的态势，但现阶段供给则有所不足，从国际市场进口猪肉可以在一定程度上缓解供不应求的状态。"中国国际贸易促进委员会研究院研究员赵萍在接受本报记者采访时说。

相比中国对于进口的需求，国际市场向中国出口猪肉的需求则显得更为强烈。业内人士指出，国际上大多数国家生猪供应处于偏宽松的状态，猪肉价格水平不高，无论欧洲国家还是美国或加拿大，他们都希望通过打开中国市场来消耗自家的过剩猪肉产量并提高国内生猪养殖的利润。此前，美国、加拿大猪肉存在瘦肉精问题，通过多方努力，积极配合中国瘦肉精的检疫条款，才得以获得向中国出口的许可。

上午8点，法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者来到北京站，在售票大厅看到，“北京站新增开往赣州、菏泽等列车欢迎购买”的信息在显示屏上显示。另外，还增加了售票窗口，方便旅客购买车票。

由北京开往菏泽的Z601次列车是今天首次开通，8点30分开，13点55分到达菏泽。

上午8点10分，Z601次开始检票。“这趟列车开通太好了，回家不用在火车上待那么久了。”乘坐这趟列车的王先生兴奋地说。王先生是菏泽人，在京上班，之前回家需要七八个小时，Z601次开通后节省了三个多小时。“票价81元，价格也不贵。另外，出发和到达时间都比较合适。”王先生说，直达车开通后还方便游客去菏泽看牡丹。

据北京站相关负责人介绍，Z601次首趟发送旅客656人。

太岁肉灵芝价格昂贵的原因有以下几点：

一、物以稀为贵

早在4000多年前的《山海经》中就有记载，这说明太岁肉灵芝是地球上少有的古生物，虽然很多古书上都记载，太岁可以吃一片，长一片，但到目前为止，野生太岁肉灵芝发现的数量还是少之又少，曾有生物学家称其是古老的生物化石，可见太岁肉灵芝的稀少和珍贵。

二、生命力顽强，可以一直生长

野生太岁肉灵芝可以从远古时期一直生存，尽管太岁生长得很慢，但它还是一直在生长。太岁肉灵芝在适宜的环境下多大体积的太岁都可无限繁殖，一斤太岁平均分成100份或10000份，每切下一份都是活体，每一份都自己生长存活，但是生长速度非常缓慢。这是自然界中生命体中绝无仅有的特性。同时还具有其它物种所不具有的一些特性：冻不死——在零下18度存放50个小时，取出后仍然存活。太岁肉灵芝具有很强的防腐性、晒不死、渴不死、饿不死。虽然购买太岁一次性的花费很高，但是因为它的不死特性，相对的价格还是便宜的。

三、泡水可以治病保健?

【太岁协会】专家认为：部分太岁肉灵芝有效成分有PQQ(吡咯喹啉醌)、核酸、几丁质、氨基酸、维生素、微量元素等。现代药理学表明：太岁肉灵芝有延缓衰老、消除疲劳的功效，对高血压、动脉硬化、癌症、风湿病等有一定作用。但是太岁品质差异很大，不建议盲目服用;

四、肉灵芝

肉灵芝，又名叫“太岁”，是多菌种复合体，属真菌科生物,野生太岁肉灵芝生长于20--100米地底的特殊环境中，生长缓慢故十分罕有珍贵。中国[明代]伟大的医学家、药物学家，李时珍(1518—1593)，在其著作《本草纲目》中也提到了太岁肉灵芝，功能[主治]：捣末，或化水服，令人轻身，长生不老。

太岁肉灵芝内含物有丰富的微量元素、多种氨基酸(六种人体必需氨基酸)、多种维生素、核酸、几丁质(又称：甲壳素、壳聚糖)，钾、钙、锌等多种矿物质、免疫王因子PQQ-吡咯喹啉醌等。这些生理活性物质，呈有机态形式存在，极易被人体吸收利用，是人体细胞理想的营养补充剂。

国家发改委昨天宣布，决定自2017年1月1日起废止《食盐价格管理办法》，同时放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

国家发改委要求，届时各地要做好改革前后政策衔接，细化改革措施，抓紧建立完善食盐储备体系，研究制定应急预案，确保食盐安全稳定供应。食盐生产经营企业要做好食盐调度和配送工作，完善企业储备制度、保持合理库存，切实保障食盐市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区普通食盐稳定供应，做到不断供、不脱销。

为了保持食盐价格基本稳定，各地要加强食盐零售市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区价格监测，注重研判预警，当食盐市场出现异常波动时，要及时采取投放储备等有效措施，保持食盐价格稳定。特殊情况下可依法采取临时价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。同时，要加强食盐价格监督检查，发挥12358价格监管平台的作用，受理举报投诉，查处哄抬价格、串通价格、囤积居奇等不正当价格行为，维护食盐市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。

各地还要做好边远贫困地区和低收入群体保障工作，根据当地实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保障边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐。要按照已经建立的社会救助机制，确保低收入群体不因放开食盐价格而降低生活质量。

■如何保障食盐市场和价格基本稳定

保障市场供应

要求食盐生产经营企业做好食盐调度和配送工作，切实保障食盐市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区普通食盐稳定供应，做到不断供、不脱销。

建立健全食盐储备体系

建立由政府储备和企业社会责任储备共同组成的全社会食盐储备体系，其中政府储备不低于本地区一个月食盐消费量，企业储备不低于正常情况下一个月的平均销售量，遇有自然灾害和突发事件发生时，要及时采取投放储备等手段，确保食盐安全稳定供应。

保持价格稳定

加强食盐市场价格监测，建立健全应急保障机制，保持食盐价格稳定，特殊情况下可依法采取临时价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。

强化市场监管

加强食盐市场价格监督检查，依法查处哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为，切实维护市场秩序。

■焦点

1供应有充分保障食盐价格不会出现异常波动

昨天，国家发改委相关负责人就全面放开食盐出厂、批发和零售价格后，社会关心的问题进行答记者问。

发展改革委有关负责人说，我国盐资源十分丰富、食盐市场供应主体较多，实施盐业体制改革方案、放开食盐价格后，总体上看，食盐市场供应有充分保障，普通食盐价格不会出现异常波动。

这位负责人说，我国盐资源十分丰富，盐行业多年来产大于销。2015年我国原盐产能11345万吨，消费量为8876万吨，其中食盐消费量仅为1000万吨左右。同时，我国食盐市场供应主体较多，登记注册的盐业生产企业有300家左右，盐业流通企业有4000多家。

今年4月国务院印发《盐业体制改革方案》，决定推进盐业体制改革，完善食盐专营制度，打破食盐生产企业只能销售给指定批发企业、食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定，允许食盐生产企业进入流通和销售领域，食盐批发企业开展跨区域经营，全面建立起竞争性市场结构，食盐价格具备放开条件。因此，按照盐业体制改革方案的统一部署，国家发改委决定自2017年1月1日起，全面放开食盐出厂、批发和零售价格。

2建立储备体系企业储备不低于一个月平均销量

这位负责人表示，国家将建立健全食盐储备体系，建立由政府储备和企业社会责任储备共同组成的全社会食盐储备体系，其中政府储备不低于本地区一个月食盐消费量，企业储备不低于正常情况下一个月的平均销售量，遇有自然灾害和突发事件发生时，要及时采取投放储备等手段，确保食盐安全稳定供应。

为了保持价格稳定，会加强食盐市场价格监测，建立健全应急保障机制，保持食盐价格稳定，特殊情况下可依法采取临时价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。此外有关部门也会加强食盐市场价格监督检查，依法查处哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为，维护市场秩序。

3采取价格干预等手段保障边远地区吃盐不受影响

食盐价格放开后，有群众担心内地山区和边远地区因运输距离远、成本高，食盐价格可能出现上涨。

对于这种担心，这位负责人说，国家要求各地高度重视，组织好食盐的调配和运输，及时采取投放储备、临时价格干预等手段，确保内地山区及边远贫困地区普通食盐稳定供应和市场价格基本稳定。同时，要求各地根据当地实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保障边远地区和经济欠发达的边疆民族地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐，并按照已经建立的社会救助机制，确保低收入群体不因放开食盐价格而降低生活质量。

犹太商人沙米尔，移民到澳大利亚经商。到了墨尔本，他就干起了他的老本行，开了一家食品店。而和他相对的，是一个叫安东尼的意大利人开的食品店。于是，两家食品店展开了激烈的竞争。

安东尼眼看新的竞争对手出现，感到很恐慌，他沉思了很久，只有用降价这一招了，便在自家门前立了一块木板，上面写道：“火腿，每磅只卖5毛钱。”

不想沙米尔也马上在店门前立起木板，上面写道：“每磅4毛钱。”

安东尼见沙米尔如此，一赌气，立即将价格改为：“火腿，每磅只卖3毛5分钱。”这样一来，价格已降到了成本以下。

想不到，沙米尔更离谱，把价钱改写成：“每磅只卖3毛钱。”

几天下来，安东尼有点沉不住气了。他气冲冲地跑到沙米尔的店里，以经商老手的口气大吼道：“小子，有你这样卖火腿的吗?这样疯狂地降价，知道会引来什么后果吗?咱俩都得破产!”

沙米尔却笑了：“什么‘咱俩’呀!我看只有你会破产。板子上写的三毛钱一磅，连我都不知道是指什么东西哩!我的食品店压根儿就没有什么火腿呀。”

安东尼这才发觉自己上了大当，知道遇上了真正的竞争对手，他禁不住叫苦连天。

近日，深圳市一消费者在当地一餐馆用餐时遭遇“天价小黄鱼”，两条小黄鱼被收取4628元。3月2日晚，深圳市市场和质量监督管理委员会就此事发布最新通报称，涉事餐厅的行为构成了不执行明码标价的价格违法行为，拟作出罚款5000元行政处罚。

消费者李先生告诉深圳当地媒体，2月16日晚，他请几个朋友在南山区欢乐海岸购物中心的“1949华家里”餐馆吃饭，点菜的时候餐馆服务员说没有菜牌，由餐馆提供配菜服务。期间，他点了服务员推荐的“东海野生小黄鱼”。付款时李先生才发现，这两条小黄鱼几乎是“天价”。根据餐厅提供的消费清单显示，当晚李先生总共消费了8254元，其中包含两条重量为1.03斤和1斤的东海野生小黄鱼，两条鱼价格一共4628元。此事被曝光后，随即引发热议。

3月2日晚，深圳市市场和质量监督管理委员会就此事发布最新通报。通报称，2月28日，根据相关线索，深圳市价格监督检查局(下文简称“市价监局”)执法人员第一时间对深圳市大碟小碗餐饮文化传播(深圳)有限公司旗下的“1949华家里”餐厅进行了现场检查。3月1日，市价监局正式对其立案调查。

经查，该餐厅不能提供菜谱或其他明码标价方式，违反了《中华人民共和国价格法》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》的有关规定，构成了不执行明码标价的价格违法行为。依据《中华人民共和国价格法》第四十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第十三条第(一)项的规定，市价监局已于2017年3月2日向当事人发出《行政处罚事先告知书》，拟对当事人作出罚款5000元的行政处罚。