侯福才

近日，观看了《小官大贪——渭南市住建局建管科原科长侯福才贪腐警示录》后，感触颇深。该片以纪实的拍摄手法全面展示了侯福才以权谋私、权钱交易,腐化堕落沦为罪人的人生轨迹,侯福才涉案金额达五千多万元，是建国以来陕西省查获的涉案金额最大的官员腐败案，是典型的“小官大贪”。侯福才官位很小、级别很低，但他却把小官的权力发挥到了淋漓尽致的程度，疯狂为自己敛财，谋取私利，中饱私囊，小官何以成为大贪，值得我们深刻反思，剖析其中的根源，无非主客观两方面。主观方面是侯福才放松了主观世界的改造，理想信念淡薄，权力观严重扭曲;客观方面是因为长期以来制度缺位，监督乏力，权力失控，给了侯福才可乘之机。因此，我们一定要从这个反面典型案例中吸取教训，以案为鉴，举一反三，警钟长鸣，进一步加强党风廉政建设，坚持廉政从政，改进工作作风，正确行使好工作职权。

一、加强警示教育，筑牢思想防线。

纵观侯福才的人生轨迹，出身农门、家境贫寒，造成了他对金钱的渴望，思想改造放松、党性修养淡化、世界观价值观权力观扭曲是导致他腐化堕落的根本原因。思想改造放松，一方面是因为他自身学习抓得不紧，另一方面则是组织上没有经常对党员干部开展党性党风教育。如果组织上定期开展警示教育，及早提醒，让侯福才从别人的一些反面案例中吸取教训，警醒自己、反省自己，他也不至于一直心存侥幸，在腐败的路上越滑越远，最终走上不归之路，可见对党员干部的警示教育是多么的重要!因此，对党员干部开展党风廉政教育必须坚持正面教育与反面警示相结合的方式，既要号召党员干部向杨善洲、焦裕禄、菊美多吉等先进模范人物学习，同时又要充分发挥反面典型案例的作用来开展警示教育，特别要注重用“身边案警示身边人”，用发生在本系统、本部门、本单位的活生生的反面典型进行以案施教、以案说法，这样使警示教育更有震慑力、说服力，也更有针对性。通过利用反面典型开展警示教育，引导广大党员干部深刻反思，剖析根源，从中吸取教训，引以为戒，对照检查自身存在的不足，并加以改进，做到见贤思齐，见不贤自省，从自身做起，从点滴做起，从细微入手，严以律己，不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐，见微知著，时刻做到自重、自省、自警、自励;要教育广大党员干部正确看待手中的职权，充分认识到正确行使“小权力”的重要性，珍惜岗位，立足本职，切实履行好工作职责，正确行使好工作职权，清清白白做人，堂堂正正做事，决不能滥用职权。

二、完善监督机制，堵塞管理漏洞。

侯福才从小官到巨贪，他的蜕变绝不是一朝一夕的，涉案金额高达五千多万，也不是短期内能发生的。正如片中所说：长期处于重要岗位，且缺乏有效的监督是导致他腐败的重要原因，对此，组织上也难辞其咎。侯福才的官位从级别上来说很小，但却是握有实权的关键岗位、要害部位。事实证明，长期在一个重要岗位工作不实行轮岗，久而久之就容易权倾一方，从而滋生腐败，再加上监督机制不健全，就会更加助长腐败问题，因此，必须从健全体制机制上着手，堵塞管理上的漏洞，铲除腐败滋生的土壤，才能从源头上防范腐败问题。一是要健全廉政风险防控体系。民政部门是政府重要的职能部门，承担着保障民生、维护民权、落实民利的重要职责，有20余项行政审批事项，并且管理着大量的民政专项资金。要预防腐败，必须从重点部位、关键岗位和重点环节入手，深入查找容易滋生腐败问题的部位和环节，针对这些部位和环节建立健全廉政风险防控体系，制定切实可行的防范措施，对关键要害岗位和重要审批事项进行全方位、全过程的监督，使各项行政审批权力能正确、有效的行使。二是要狠抓建章立制。要进一步完善行政效能监察制度、机关管理制度、政务公开制度、财务管理制度等各项规章制度，并抓好制度的落实和执行，用制度管人管事，将权力关进制度的笼子，强化对权力的监督和制约。同时教育广大党员干部要自觉主动接受监督，把接受监督作为一个重要修养和一种自觉习惯，把自己置身于组织和群众监督之下，让权力在阳光下运行。三是要落实好党风廉政建设责任制。要按照“一岗双责”的要求，签订党风廉政建设责任状，层层分解任务，强化责任意识，落实好“五个一”，要求班子成员按照分工，各负其责，抓好分管部位特别是关键要害部位的党风廉政建设，加强对分管部位干部的教育、管理和监督。四是要完善并落实中层干部交流轮岗制度。要按照人事制度和中层干部管理有关规定，对局各股室和局属单位负责人特别是重点岗位进行定期不定期的轮岗，并形成长效机制，防止“一个岗位干到老”和“要害部位一人垄断”的现象，避免重要的行政审批权力长期集中在一个人或个别人手中，使腐败无空子可钻。

三、开展专项治理，规范行政审批。

结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步在民政系统深入开展狠刹“五股歪风”和“吃拿卡要”专项治理工作，以此为契机，切实纠正民政系统存在的不正之风，转变干部作风，提高服务质量和行政效能，树立民政干部良好形象。同时，针对重要的行政审批事项，开展一些专项治理工作，如近期正在开展以城乡低保整改为重点的社会救助清理整顿工作，切实解决城乡低保审核审批中存在的问题，纠正各种违规违纪行为，提高社会救助规范化管理水平，使各项救助政策得到公平、公正地落实，切实维护和保障广大困难群众的基本生活权益。

警示片以侯福才这一熟悉鲜活的廉政案例，给我们上了一堂生动深刻的廉政教育课。感慨之余，思绪良多，我感受较深的体会主要有以下三个方面。

加强学习，提升修养，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐倡廉工作重在加强自身道德修养和个人操守。中国传统文化强调“修身齐家治国平天下”，其中修身是第一位的。良好道德修养是立身之本，是保持公正、廉洁的基础和思想防线。一个人能否保持清正廉洁，取决于其是否能正确行使自己手中的权力，而用好权力，离不开自身修养的提高。人的修养支配其行为，道德修养提高了，个人操守加强了，就会淡泊名利，就会为了人民的福祉最大限度的勤奋工作，就会在面临公利与私利的冲突时不忘党性，做出正确决择。侯福才的贪腐、自我毁灭，其根源就是放松学习，忽视自己世界观的改造，彻底的丢弃了为人民服务的根本宗旨，思想滑坡，利欲膨胀，向金钱出卖了自己的灵魂。因此，作为一名普通的机关工作人员，尽管职位低，权利小，但也要提高警惕，防微杜渐，努力提高道德修养和精神境界，知荣辱、明廉耻，恪守立身之道、做人之道、 齐家之道、交友之道，自觉做到“富贵不能淫，贫贱不能移， 威武不能屈”，保持一身正气，一尘不染。

克己自律，防微杜渐，做拒腐防变的表率。剖析侯福才锒铛入狱的犯罪轨迹，不难发现：他的堕落一方面是因为放松了自己的道德修养，忽视了世界观的改造，另一方面是从工作、生活中失之小节开始的。因此，我们要克已自律、防微杜渐，从我做起，从小事、细节抓起，身体力行，清正廉洁，在日常小事和生活细节上守住底线，不因善小而不为，不因恶小而为之，做到警种长鸣，防微杜渐。要强化教育，营造清廉氛围。从预防教育入手，积极参加机关政治学习和支部组织生活，加强党性教育，学习先进典型，见贤思齐，廉洁从政，同时要汲取侯福才腐化堕落的反面教训，时时警示，形成学廉、思廉、崇廉的良好习性。

认清权力，接受监督，紧抓拒腐防变的主线。首先，要认清权力本质，常常反思权力是什么，应该为谁服务，牢固树立正确的权力观。树立权力就是树立为群众服务的意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和归宿。其次，要正确行使权力。侯福才腐化堕落的案例告诉我们，权力是把“双刃剑”。正确行使权力可以为民造福，滥用权力，就会招致人民的唾弃。因此在行使党和人民赋予的权力时，要时刻具有一种如临深渊、如履薄冰的意识，将行使权力看作是一种责任、一种义务，始终遵守法纪，慎用权、善用权、用好权，确保权力行使不偏离正确方向，切实做到秉公用权、为民尽责。再次，要自觉接受监督。权力是需要监督的，失去监督的权力必然产生腐败。侯福才小官大贪的典型案例，恰好说明了权力接受监督的重要性。作为一名机关工作人员，要自觉接受法律监督、党内监督及群众监督等各种监督，把党和人民交给自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于党组织和广大群众的监督之中。只有在政治上加强学习，净化思想，自觉养成读书思廉的良好习惯，志存高远，心怀敬畏，做到廉有初，廉有终，才能永葆党员干部廉洁奉公、勤政为民的本色，做一名合格的机关工作人员。