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优秀党员学党规党纪心得体会 - 党规作文专题 - 开学吧

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党规

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优秀党员学党规党纪心得体会

全文共 1151 字

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8月11日下午,参加市直单位处级党员干部党章党规党纪专题集中培训开班动员会后,通过对党章进行了原原本本的学习,就平时如果学习好党章、贯彻好党规、遵守好党纪,要力求从以下三方面提高认识。

一要学习好党章,加强自身的党员意识和党性观念。党章明确规定了党的性质、宗旨、任务、指导思想、奋斗目标、党的组织原则、党员的权利和义务、党的纪律等。通过平时深刻研读,全面把握党章的各项内容和规定,增强党章意识,把思想和行动统一到党章上来。要抓住本质学,深刻领会党章的基本原则和精神实质,自觉按照党章的要求,强化党性观念,牢记党员身份,明确党员的标准和责任,增强使命意识、执政意识、先进性意识、组织纪律意识。

二要贯彻好党规,自觉遵守党的组织原则和纪律。党章是党的最高行为规范,是全体党员必须遵守的基本准则,对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为都提出了明确要求。要遵守党的政治原则,严肃党的政治纪律,正确行使人民赋予的权力,反对以权谋私、滥用职权。要遵守党的组织原则,坚决贯彻民主集中制,严格执行党的决定和组织纪律,要遵守党的工作生活纪律。要坚持在党章面前人人平等,不允许不受党章约束的特殊党员存在。

三要遵守好党纪,努力提高自身的依法行政水平。一方面要以党章规范自己的言行,另一方面要把党章所体现的先进性要求,贯彻落实到平时工作实践中。要坚持立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最人民的利益,牢固树立以人为本的观念,不断提高领导发展的能力,结合工作实际推动转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,积极投入到建设旅游业作为人民群众更加满意的现代服务业的实践中去。 要认真学习好党章、贯彻好党规、遵守好党纪,结合日常工作个人认为要力求提高四种能力。

一是务实创新的工作能力。就是要深入思考现代旅游消费和旅游市场监管的发展趋势,调研分析宁波旅游市场监管的薄弱环节和有效措施,整合全市旅游质监资源,提出做好全市质监工作有针对性的措施办法,统领和指导全市旅游质监工作。

二是禀公执法的服务能力。就是要严格按照《旅游法》和国家相关法律、法规禀公执法,要以全国先进集体、全国巾帼文明岗的工作要求,树立标杆,坚持标准,在工作中不断提高服务努力和服务水平,切实维护游客和经营者的合法权益。

三是遵守职责的职业能力。就是要立足自身岗位,刻苦钻研、自我加压、力求突破,要确立“做事先做人”的思想理念,针对游客普遍反映的热点问题,及时提出有效的解决方法。努力培育自身的职业道德,提高自身的职业能力。

四是亲政为民的廉洁能力。就是要严格执行关于廉政建设的各项制度和规定,按照中央八条规定、省委“六条禁令”和市委“20条措施”的要求,不损害行业、企业利益,以“律己才是重大的自由”的信念要求自己,真正做到勤俭节约,廉洁奉公。

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学习党章党规心得

全文共 1377 字

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近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,要求各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。作为组工干部,抓好“两学一做”学习教育,首先要“知”,关键在“行”,做到以知促行、知行合一。

抓好“两学一做”首先要“知”。“知”,就是要深刻理解核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,知晓“四个全面”战略布局和五大发展理念以及党的“四大考验”和“四大危险”,胸怀同步小康和“中国梦”的实现,做到对大局有清晰的认识。深刻认识在新常态下,当前组织工作面临的新要求、新问题、新挑战和新机遇。知党章党规,不能停留在“知道”这个层次上,要把熟悉和掌握相关党章党规当作一种自觉、一份责任、一个重任。准确把握党章党规的目的意义和具体要求,切实把党章党规内化于心,使自己成为真正“知党章党规”的人。坚持问题导向,经常深入基层调研,及时了解和掌握基层干部的思想、工作、学习、生活等情况,及时了解基层群众的呼声,了解困难群众的疾苦,准确掌握本区域经济社会发展情况,思考基层组织建设、干部队伍建设、人才工作和作风建设等对中心工作、重点工作的推动作用。

抓好“两学一做”关键在“行”。“行”,就是把思想转化为行动。按党章党规办事,把党章党规融入到思维习惯之中,进而会转化为行动自觉。要心存敬畏,增强看齐意识,时刻紧绷党章党规这根弦,不管做什么事情,首先都要想到政策法规是怎样规定的,条令条例是怎样要求的,始终将遵守党章党规作为内心深处的一种坚定信念,内化成一种生活习惯。要自觉把深化党的建设和组织工作改革放在全面深化改革的大格局下来审视、谋划、推进和落实。按照习近平总书记“四铁”干部要求,培养选出能忠诚履职、勇于担当、能够担当、敢于担当的干部,选出能扎根基层,肯为群众办实事的干部。坚持在发展中求创新,以创新促发展,增强加快发展的紧迫感,把抓好党建作为最大的政绩,把中心工作与党的建设有机统筹起来。推动工作创新,努力实现干部队伍建设有新突破、基层组织建设有新跨越、人才工作有新作为、自身建设有新气象,进一步提高组织工作科学化水平。

抓好“两学一做”更要“知行合一”。知行合一,是明代著名思想家、文学家、哲学家和军事家王阳明提出的著名学说。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育,不仅要学“知”,更要践“行”,要以“知”促“行”,以“行”促“知”,做到“知行合一”。领导干部要准确把握“两学一做”的深刻内涵和基本要求,树立强烈的责任意识,说到做到。组织部门要准确定位新形势新任务和组织工作在党委全局中的新职能新定位,使组织工作与党委中心工作合拍、合力、合心。组工干部要始终坚持深学细照笃行,树立做人做事的标杆,做到知行合一、内外兼修,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

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党章党规读书笔记范文

全文共 3531 字

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透过党校培训的集中学习以及课后自学,我重点认真学习了《党章》,围绕如何在新时期下充分发挥党员的先锋模范作用,进行了较为深入的学习。

虽然还不是党员,但我坚持用党员的要求严格自律,用心发挥先锋模范作用。透过这次学习,我加深了对新《党章》的明白,党员的八项权利和八项义务,进一步强化了党性观念和党员意识,并深深地体会到,作为班级团支书的我,必须要从多方面提升自我,发挥先进性,发挥带头和表率作用,为作出更大的贡献。

要发挥党员的先锋模范作用首先务必了解能成为先锋模范的土壤,即中国共产党之因此能为广大人民拥戴的深层次原因:

《中国共产党章程》在开始就规定了党的性质:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益”……这一的阐述切合我们党的历史发展和现实状况,贴合时代要求,有利于最广泛地调动广大党员的用心性、主动性和创造性,团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。党的实际生活证明,党章不是“纸上的手段”,不是无足轻重的东西,而是很大程度上关联着党的前进与后退、壮大与缩小、胜利与挫折。在党执掌政权之后,它还关联着整个国家政治制度与法律制度的创立、实施及其不断自我完善。任何一部经过党的全国代表大会确认并对党内生活产生效力的党章,都将对构筑党的组织,实施党的政治主张,维持党内生活、工作秩序,并对整个国家社会生活产生重大影响。

中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南。马克思主义是我们党立国的根本指导思想,是各族人民团结奋斗的共同理论基础。马克思主义是基础原理,我们在任何时候都要坚持,毛泽东思想,邓小平理论,这两个理论成果,是中国的马克思主义,即体现了马克思主义的基本原理,又包含了中华民族的优秀思想和中国共产党人的实际经验。正正因有了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导,中国共产党才能领导人民战胜一切艰难挫折,取得一个个胜利。邓小平理论是党和人民实践经验和群众智慧的结晶,是在新的历史条件下对毛泽东思想最好的继承和创造性的发展,为我们开创中国社会主义事业的崭新局面做出了重大贡献。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指南是中国共产党人的工人阶级先锋队性质的决定因素。三个代表要求是我们党的立党之本,执政之基,力量之源,也是我们在新世纪全面推进党的建设,不断推进理论创新,制度创新和科技创新,不断争取建设有中国特色的社会主义事业新的胜利的基本要求,是在新的历史条件下全面加强和改善党的建设的伟大纲领。

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党要求党员不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身,要坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,享受在后,克己奉公,多作贡献,为人民的利益,在困难和危险的时刻挺身而出,英勇奋斗,不怕牺牲。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,务必紧密围绕党的基本路线,加强党的建设,坚持从严制党,发挥党的优良传统和作风,提高党的战斗力,把党建设成为领导全国各族人民沿着有中国特色的社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设务必坚持党的路线,坚持解放思想,实事求是,全心全意为人民服务,坚持民主集中制。

中国共产党是社会主义事业的领导核心。只有中国共产党具有强有力的组织领导潜质和强大的凝聚力。它与群众持续密切联系,由此制定的路线、方针、政策等贴合国情,代表民意,能够最大限度地调动人民群众的用心性和创造性,它透过细致的思想政治工作,不断地提高了广大群众对社会主义现代化事业奋力拼搏的自觉性,它透过共产党的自身基层组织和党员的带头模范作用,能够把人民群众带动起来,组织起来,共同为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而奋斗。

党章的各项要求落实到我们的各项工作当中去,还有许多环节和工作要做,作为一名党员,要从以下几个方面做起。

要牢固树立坚定的理想信念。崇高的理想信念是共产党人持续先进性的精神动力,任何时候都不能动摇。入党对每个党员来说都是一件十分神圣的事情,凝聚着我们对党的伟大事业的追求,对共产主义信念的信仰。作为一名党员,我们要从思想上真正入党,就要在任何时候、任何状况下都不忘记自己在党旗下的誓言,做到理想常在、信念常驻、本色不褪。在新的时期下,时代在前进,改革在深化,社会在转型,如果我们广大党员没有远大理想,就会迷失前进的方向,失去前进的动力。

我还要在在实际工作中发挥先锋模范作用。党员是党的肌体的细胞,广大党员发挥先锋模范作用,是我们党持续先进性的内在要求,每个党员都要结合实际工作充分发挥先锋模范作用。当前科技局既面临新的发展机遇,也面临严峻的挑战,为此单位制定了未来的发展目标和具体的规划,能否顺利实现目标和完成规划,关键在于党员在各自工作岗位上发挥好先锋模范作用。

坚守共产党员的基本条件,提出了三项最根本的要求,这是党员务必具备的根本条件:第一,共产党员务必是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。这一规定,反映了党员条件的本质,明确规定了党员就应是什么样的人。具备共产主义觉悟,是党员思想入党的集中表现,也是与一般群众区别的重要标志。共产主义觉悟,主要体此刻对工人阶级的地位、根本利益和历史使命有正确的认识,有为共产主义事业而献身的精神。要具有共产主义觉悟,我们要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,掌握科学社会主义理论,树立社会主义必然胜利,共产主义必须要实现的信念;第二,共产党员务必全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。共产党员不惜牺牲自己的一切,为实现共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体表现。因此每个党员在终身为共产主义事业奋斗的过程中,是要在思想上想着人民,在政治上代表人民,在行动上为了人民,真正做人民的忠实公仆。全心全意为人民服务,就要锐意进取,勇于创新;就要正确处理国家、群众、个人的关联,在面临困难和危险的时候,要把人民的利益摆在第一位,奋不顾身,挺身而出,甚至牺牲个人的生命。

在物质利益面前,要做到吃苦在前,享乐在后,公私分明,克已奉公,把方便让给群众,把困难留给自己;第三,共产党员永远是劳动人民的普通一员。这是由党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,最终目标是实现共产主义社会制度。这决定了共产党务必对共产主义事业无限忠诚,乐于吃苦在前,冲锋在前,乐于承担艰巨任务,乐于在改革开放中开拓奋进,用自己的模范行动,在群众中发挥骨干带头作用。共产党员在任何状况下都不能有特权,要永远持续劳动人民普通一员的本色。那里关键是永远二字,就是说,在任何时候,任何状况下,无论地位、条件、环境怎样变化,都要持续普通劳动者的本色,同周围群众持续密切的联系。

最后,务必始终遵守党章,用心奋斗。党章,作为党规党法,用通俗的语言来说,其实也就是党内生活的“度量衡”。它规定和测度着所有党组织和党员的政治方向、政治行为和政治表现。有了这些标准、规则,党内的一切生活才有规矩,才能够处于有序的状态,每个党员和党组织才能发挥它应有的作用。如果说,日常生活中的“度量衡”不可缺少的话,那么,党内生活的“度量衡”更是不可缺少。

党中央明确提出,先进性教育活动学习阶段,要把党章作为学习的重点。我作为一名党员,应当将党章作为自学的重点。透过学习我认识到党章是最根本的党规党法,集中概括了党的先进性,集中体现了党员先进性的基本要求。学习、明白和认同党章,严格按照党章的规定办事,是共产党员持续先进性的前提条件和根本保证。

党章篇幅不长,但每段资料、每个观点都是以科学的理论为基础,都是宝贵的实践经验的结晶,其内涵丰富,寓意深刻。认真学习和履行党章,是对每个党员的毕生要求。透过在入党积分子极培训班以及党章学习小组的讨论交流,进一步加深了对党章资料的明白。增强了学习和贯彻党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的自觉性和坚定性。学习的目的全在于应用。学习好党章,目的是贯彻好党章。而发挥党员的?先锋模范作用更是体此刻生活实践中,因此,我推荐:1、能够组织一些入社区活动,例如慰问老人,宣传党章等活动;2、将党内存在的各种问题交由各小组讨论寻找对策,以此加深明白与增强课堂互动性。

今后我将遵照中央的要求,认真学习党章,自觉联系自己的思想实际和工作实际,认真学、反复读,细心领会,深入思考,融会贯通,学以致用。我将把认真学习和履行党章作为毕生要求。我要以这次学习的收获作为良好开端,把今后的学习搞得更好。

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两学一做党章党规学习心得体会

全文共 1123 字

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尊崇党章,是习近平总书记向全党提出的要求,也是十八届中央纪委六次全会工作报告“五条体会”的第一条。全面从严治党,首先要尊崇党章,用党章管全党、治全党。开展“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做,最终要落实在“做合格党员”上。

党章是共产党人正心修身的根本标准。党章规定了党的理想信念宗旨,总结了党的优良传统和作风,为党员确立了高标准;明确了党员哪些可以做,哪些必须做,哪些碰都不能碰,这就是底线!尊崇党章,关键在于敬畏党章。什么叫尊崇?就是要心怀敬畏和戒惧,有神圣感、责任感、使命感。做合格共产党员,首先要心中装着党章,守住党员底线,无条件地履行好党员八条义务,按着党章指引的方向,朝着高标准努力。

坚定理想信念宗旨是个无尽的过程,增强党性也不会一劳永逸。党章要反反复复学、联系实际学、深入思考学,在学、思、践、悟的过程中不断提升。有的党员入党以后就将党章束之高阁,没有再好好学过,甚至当了高级干部也没有再认真学习过;有的党组织长期不按党章要求过党的组织生活,党员不按规定足额交纳党费;有的党校、党组织搞党员教育,教材里不列党章,老师不讲党章,社会上流行什么学什么,花里胡哨,搞的像兴趣班、联谊会。长此以往,一些党员渐渐淡忘了入党时的誓言,把自己等同于群众,甚至滑出了底线也浑然不觉。剖析触犯党纪的党员领导干部案例,无一不是在遵守党章上失守了。很多犯错误的党员领导干部在忏悔录中说,自己对党章不了解、不掌握,直到被组织纪律审查时纪委送来党章,重新学习后才幡然醒悟、追悔不已。

“两学一做”要把重音放在“合格”二字上。尊崇党章不是空话,最终要体现到具体行动上。“做合格党员”,这句话听起来很普通,标准并不高,但要拿着党章的尺子去“卡”,真正做到却很不容易。每一名党员都应该扪心自问,自己起到先锋模范作用了吗,党的观念、组织意识强不强?开展学习教育,要咬住党章规定的党员义务,寻找差距、发现问题,明确努力方向,在解决具体问题上下功夫。要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,以先进人物、老一辈共产党员的事迹为榜样,以犯错误的党员领导干部为镜鉴,真正有所触动、有所改进、有所提高,坚决守住合格这个底线。维护党的章程是党章中规定的纪委的三项主要任务的第一条,各级纪委都要履行好从严治党监督责任,抓早抓小、严肃纪律,督促每个党员成为合格党员,确保党的肌体纯洁健康。

忠诚组织是党员干部必须具备的政治品格。尊崇党章,做合格党员,要从增强组织观念做起。“四个服从”的第一条是个人服从组织。党员在党,首先就得服从组织,如果连组织都不能服从,还算什么“合格”?要始终把组织放在崇高的地位,服从组织的安排,维护组织的权威,接受组织的监督,以实际行动增强党的凝聚力和战斗力。

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党员干部强化党章党规党纪意识心得

全文共 2725 字

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想想这次培训还没有全部结束就要交体会和谈感受,自己心里有想法,但一想到当初举起拳头面向党旗的入党誓词,“随时准备为党和人民牺牲一切”,就释然了,因为当初已经对党许下诺言,是随时准备。接下来,对本次党章党规党纪谈三点学习感受。

一、什么是党章党规党纪?

为什么要老调重弹,对党章党规党纪做一个解释,“名不正则言不顺”,如果对什么是党章党规党纪都不了解清楚,就谈感受,就是形式主义的体现,就跟先不分清楚什么是左、什么是右,而在指挥向左转和向右转,那是会发生混乱的。所以必须对“党章党规党纪”解释一下,党章是全党的总章程,党规是党的规定,广义上讲既包含党章,也包含其他根据党章制定的一些规定,从形式上讲,有成文的,也有不成文的。党纪是党的纪律,是在党章指导下,为保证党的各项规定落实而制定的党内法规,也是党的规定中的一项,党章党规构成党的法规体系。

二、为什么要学习党章党规党纪?

做任何事情,都需要弄清楚一个为什么,因为这样就解决了一个人的动机问题,动机问题解决了,也就是解决了思想统一的问题,思想统一了,那泰山就可以移动了。我认为,学习党章党规党纪主要是三个方面的原因:

一是党意。党章第一条规定:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。注意这条最关键的是“愿意、申请”,说明了我们加入党都是自愿的。体现了一种平等的意识,即首先我自愿,然后党组织认可。因此,我们既然自愿申请加入了中国共产党这个组织,就意味着我们承认了党的一切纲领和章程,而其中党章第三规定了党员须有学习和执行党的决定的义务,所以,我们必须要学习党章党规党纪。

二是民意。一方面是因为人民群众是历史的创造者,我们的权力来自人民,而且党章总纲开篇就写明“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”,因此,我们必须要对得起手中的权力,对人民负责。负责就是履行好我们的职责,作为党员干部,其理论水平高低影响了职责的履行,职责履行的效果直接影响到人民群众的利益;因此,需要我们党员干部加强对党章党规党纪的学习。另一方面随着经济社会的不断发展,人民群众对各级党员干部的要求也越来越高,全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。所以,我们必须要加强学习,满足人民群众不断提高的物质需求和精神需求,而党员干部的学习首要的就是加强对党章党规党纪的学习。

三是本分。是因为我们是党的干部,作为党员干部要履行自己担负的职责,全心全意为人民服务,就需要有两个方面:一是服务的意愿,二是服务的本领。第一方面已经在前面阐述过了,作为服务的本领,就跟农村的庄稼汉一样,要种植庄稼,必须要知晓天时和地理,掌握农时节气和作物生长之规律,才能种植好庄稼;也跟工厂里的操作工一样,须要先学会岗位安全知识、操作规程和技术,才能去从事生产。因此,作为党员干部,如果连党章党规党纪都不清楚,那怎么去谈履职。原先我在乡镇工作时,碰到有的基层党组织书记已经从事农村书记好多年了,但对自己这个书记是怎么选出来的程序都不清楚,扪心自问,我们对自己工作的职责和范围有多清楚。任何事情,来得太顺利、太容易就会不珍惜。所以,我们一定要加强党章党规党纪的学习,弄清楚作为党员干部行为的边界在哪里,其实是作为一名合格党员的前提。想到这里,自己也觉得对不起组织、对不起党,已经工作了十多年,还在为追求一名合格的党员干部而努力。

三、学了之后怎么做?

学以致用,党章党规党纪是对一名党员干部的基本要求,这个要求只有内化于心,才能外化于行,付诸实践,实现学以致用的目的。

一是冲破“知易行难”的禁锢。我们常说“世界上最远的距离是知道与做到之间的距离”,即“知易行难”,正是有了这种“知易行难”一说,让有些党员干部在贯彻党章党规党纪过程中不敢前进,在履行工作职责中不敢担当。其实不然,我到认为世界上任何事情是“知难行易”,凡物类与人类,为需要所逼迫,都会创造发明。鸟能筑巢,又能高飞,这是不知而能行的证明;我们的老祖宗制造豆腐、制造瓷器,却不知道豆腐、瓷器的原理,也是不知而行的证明;再比如我们日常的一句话,做得越多懂得越多,其实也是这个道理。因此,我们必须冲破“知易行难”的禁锢,树立“知难行易”的意识,那么如何“知难行易”,解决这个“知”的问题,就是要服从先知先觉者的指导,结合当前我们的党,先知先觉者就是我们党的领导机构,这个也是民主集中制的应有之义,个人服从集体,下级服从上级,地方服从中央。

二是唤起人的良知意识。人类所有的学问都在围绕“人从哪里来,人到哪里去”的问题做研究和探讨,所以,在党员干部要做什么前,有必要对人应该做什么阐述一下。有这么一种说法,说“人的生存一方面是为毁灭人类而准备的,因为人类的一切科技发明创造都需要向自然索取,一旦自然没有什么可以被索取的时候,人类生存的基础就没有了,人类也就毁灭了;另一方面是为避免人类毁灭而准备的,因为宇宙是无穷的,能量也是无穷的,一旦当人类的科技发明创造能不断地找到一个又一个能生存的星球时,人类就不会毁灭”。我的理解这其实是一场科技进步与科技利用的赛跑。如何实现后者,避免前者,关键在于每个人的良知。这个良知就是:一是节俭,少消耗为生活不必要的资源,作为对我们工作的指导就是要用科学发展观来指导发展,不折腾,为后人留有发展的资源,从而为后人实现更大的科技进步,能找到其他星球争取足够多的时间;二是努力,把自己的潜能不遗余力地发挥出来,不能自我满足,停滞不前,即使你一时成了世界第一,也不能止步不前(如袁隆平,始终在为杂交水稻的研发不遗余力)。作为对我们工作的指导就是要树立全心全意为人民服务的宗旨,工作没有最好,只有更好,才能不断推动人类科技进步。

三是要有为民之心。就是要牢固树立群众利益无小事思想。习总书记曾指出,“群众利益无小事,对老百姓来说,他们身边每一件琐碎的小事,都是实实在在的大事,有的甚至还是急事、难事,如果这些小事得不到及时有效的解决,就会牵动他们的思想情绪,影响他们的生产生活”。尤其是对我们基层党员干部来说,原先的生活经历和工作经历告诉我们,有些群众可能一辈子就找我们一次,但是这个印象就留给他一辈子,一次的印象就是一辈子的印象。因此,我们必须心怀为民之心,敬畏之心,服务好群众生活中的每一样事情。

最后,再谈一下与旅游工作如何结合的感悟,因为现在有地方对人生体验的旅游项目不断兴起,我也想到了一个是否可以开发一个监狱生活体验的旅游项目,按照自愿体验的原则,来加深党员干部对自由的认识,增强廉政意识。

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优秀党员学党规党纪心得体会

全文共 1569 字

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俗话说:“人为财死,鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点,在各自利益的驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思地攫取财富,于是,腐败现象也就随之产生并不断发展。这种现象逐渐产生了一种“腐败氛围”,小到家庭、社区,大到地区甚至整个社会。

然而,并不是所有的贪官从一开始就从容受贿的,必须经历一个推辞、犹豫、半推半就的艰难历程,但是在利用职务之便谋取利益被视为“天经地义”的“腐败氛围”的熏陶下,就变得“顺其自然”了。掌握权力的官员一到这个“氛围”之中,只要自己稍不注意,也就会不知不觉、潜移默化地腐败起来。现在社会上出现的一些不正之风,如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官、造假骗官等现象是最好的例证。这种“氛围”作为腐败的“外因”在一定条件下起着很重要的负面作用。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑,无法很好地把持自己,置党纪国法于不顾,便一步步走向了腐化堕落。

因此,要彻底改变一个地区、一个部门、一个单位的“政治文化氛围”是很不容易的。要杜绝这种“前腐后继”的腐败现象,激浊扬清,从这个意义上说,提高领导干部的“法律意识”刻不容缓。

正如卢梭所说:“一切法律之中最重要的是法律意识,既不是铭刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里,它形成了国家的真正宪法,它每天都在获得新的力量,当其他法律衰老或者消亡的时候,它可以复活那些法律或代替那些法律,它可以保持一个民族的精神。”

在当前全面建设法治社会的大环境下,“学法、懂法、用法”正在成为人们的共识,只有全面提高领导干部的“法律意识”,改变造成”腐败氛围“的内因,才能从根本上消除“腐败氛围”这一外因。从而达到内外共治的效果。

首先,要摆正思想,突破传统思维束缚。这就要求坚定理想信念不动摇,对党绝对忠诚,始终把党和人民放在心中最高位置,坚定自觉地同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉践行社会主义核心价值观,自觉遵守党的纪律和规矩,始终坚持心中有党,做政治的明白人。

其次,要积极宣传和推动廉政文化。反腐败不仅仅是场政治斗争,也是一场文化斗争。中国共产党人之所以始终保持着一种蓬勃朝气、

昂扬锐气和浩然正气,根本的原因就在于自中国共产党诞生以来,一直致力于继承和发扬我国优秀传统文化、引领和代表了当代中国先进文化。当前及今后,加强反腐倡廉建设,使广大党员干部始终保持共产党员先进性,做到立党为公、执政为民、清正廉洁,必然也离不开廉政文化建设。在众多的腐败分子中,抓出一二个腐败分子还是比较容易的,但是要改变一个地区、一个部门、一个单位的“政治文化生态”是很不容易的。我们落实的力度越大、覆盖面越广,影响力就越大、取得的效果也就越大。而要大张旗鼓、理直气壮地开展廉政文化建设,就必须切实纠正廉政文化建设可有可无这样的错误观点,真正把这项工作重视起来。

再次,以人为本,健全监督与自我监督机制。一位前县委书记因为贪污受贿而判坐牢,他说从名义上讲,对一个县委书记有八种监督,但实际上到了我这儿就只有一种监督,就是自我监督。诚然,自我监督对于一定级别的官员在为官的过程中起着规范、制约的作用,但在毫无约束的环境下习惯了“一把手”行使权力的优越感后,就很难对自身进行日常监督了,这就导致一些官员胆子日趋壮大,手越伸越长,从点滴的腐败变为触目惊心的大贪。因此,一切公职人员必须在公众监督之下进行工作,这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自身的特殊利益,使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥,只有把权力装进笼子,晒在阳光下,把监督渗透到权力的行使过程中,才能让官员们不敢伸手,更不能伸手。

全面提高领导干部的“法律意识”,号召官员依法行政,既是紧箍咒,也是护身符,在干部成长的道路上,在清理腐败的过程中,发挥着至关重要的作用,同时,也是对依法治国的一种特殊保障。

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党规党纪刻印于心知识竞赛观后感

全文共 963 字

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7月30日晚,北京时间22点15分,自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛决赛实况,在新疆频道一套播放,阿瓦提县民政局组织全体干部职工进行了收看。

自治区将“党规党纪刻印于心”知识竞赛,作为“纪律教育年”活动四个规定动作之一,由自治区纪委组织,从5月启动。由各地州市、自治区区直机关组成的18支代表队,经过抢位赛后,其中伊犁哈萨克自治州、塔城地区、克拉玛依市、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、吐鲁番市、和田地区8支代表队脱颖而出,进入决赛。决赛实况,在新疆一套进行了播放,昌吉回族自治州代表队以总分240分获得第一名。

决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营四个环节,竞赛题型有选择、判断、案例分析,采用小品、动漫、情景短片、漫画等表现形式,考核内容全部来自《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

观看自治区“党规党纪刻印于心”知识竞赛实况转播,不仅丰富了 “两学一做”学习教育内容,对一般干部也是一次很好的学习教育。在决赛上各代表队参赛队员对考核内容的熟练运用,让参加观看电视转播的党员、干部深为叹服,多样的党规党纪理论知识试题和寓教于乐的小品,更让全体干部深受教育。

党规党纪刻印于心知识竞赛观后感3:

7月30日晚22:15(北京时间),塔什库尔干分局组织党员干部14人在三楼会议室观看了由自治区纪委主办、新疆电视台承办的《党规党纪刻印于心》知识竞赛决赛节目。

进入决赛的分别是昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、和田地区、克拉玛依市、乌鲁木齐市、吐鲁番市共8支代表队。决赛内容主要包括《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为赢四个环节,竞赛现场气氛热烈,参赛选手兴致饱满、回答踊跃,赢得了观众的阵阵掌声。经过激烈角逐,昌吉州代表队以总分240分的成绩获得第一名。

通过观看“党规党纪刻印于心”知识竞赛活动,进一步加深了分局党员干部对党规党纪的理解,引导党员干部进一步自觉、深入学习党章党规党纪,加强学习意识、纪律意识,把思想和行动统一到中央的精神上来,营造上下守纪律、讲规矩的良好氛围。

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对照党规党纪看遵纪守规严不严发言稿

全文共 4343 字

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各位领导、同志们:

下面,我代表人力资源部就依法经营,遵纪守法,规范企业劳动工资管理做专题发言。

一、深刻理解依法经营,遵纪守法对企业劳动工资管理的重要意义

在党的十七大胜利召开之际,公司系统开展“依法经营,遵纪守法”主题实践活动具有非常重要的意义。胡锦涛总书记在十七大讲话中就深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入做出了明确的指示和要求,讲话中首次重点提出了“保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”的重要思想。

近年来,国资委对加强中央企业人工成本控制、规范收入分配十分重视,2004年建立了中央企业收入分配重大事项审核报告制度,并专门下文要求中央企业在工资计划之外不得再以其他形式在成本中列支任何工资性项目。2005年国资委、劳动和社会保障部为加强对国有企业收入分配情况的监管,对国电集团等5家大型中央企业进行了专项工资和工资外人工成本大检查,2007年财政部对中央企业经营管理者和职工内部收入分配进行了专项调查,对工资和工资外人工成本项目的来源、计提、发放和结余提出了全方位规范管理的要求。今年四月,国资委对国有企业职工工资增长情况和国有企业工资水平与当地社会平均工资水平的对比情况,进行了全面摸底调查。

自集团公司成立以来,公司党组对人工成本和劳动用工的规范管理十分重视。2003年成立之初就下发了《关于加强劳动工资管理工作的通知》,对劳动用工和收入分配的规范管理提出了明确要求。按照国资委“做好工资总额同经济效益挂钩、与企业内部收入分配制度改革有机结合,加大分配制度改革力度,建立工资收入能增能减机制”的要求,针对各区域、各企业原有分配制度不统一、不规范的情况,建立了企业工资总额决定机制、企业领导人员业绩考核与年薪制度和企业内部分配制度,相继制定下发了《工资总额与经济效益挂钩暂行办法》、《企业领导人员绩效目标考核办法》以及《薪酬制度改革试点方案》等一系列规范企业薪酬分配管理的文件,同时还对企业年金制定了《企业年金实施暂行办法》。lOcaLhOSt在劳动管理方面,集团公司制定了《发电厂劳动定员标准》、《新建项目人力资源配置暂行办法》、《深化劳动用工制度改革指导意见》、《人员调动管理办法》、《分支机构、区域公司机构编制管理办法》、《2007-2010年人力资源优化配置规划》等规范性文件。通过几年的努力,公司系统收入与分配秩序明显规范,人工成本得到有效控制,企业年金管理规范有效,劳动用工管理更加科学,靠制度管事,靠制度办事,遵章守纪的氛围更加浓厚。

规范企业人工成本和劳动用工管理是党中央建设和谐社会的重要内容之一,是国资委对国有企业进行监督管理的重要方面,是国资委提高国有企业市场竞争能力的重要举措,也是集团公司提高“依法经营,遵纪守法”能力的重要基础工作。公司系统各单位要认真学习迟组长的讲话精神、深刻领会规范管理企业人工成本和劳动用工的重要意义,借这次主题活动的东风,使企业劳动工资管理水平得到进一步加强和提高。

二、公司系统劳动工资管理情况的分析

几年来,集团公司劳动工资管理根据公司战略部署,按照各年度管理重点,积极开展建章立制、狠抓落实工作。结合公司系统企业不同时期的现状,针对存在问题,先后有序开展了工资全面预算、工资执行过程的监督和预警、工资清算、劳动定员核定、清理临时工、劳动用工和工资专项检查等一系列工作,劳动工资有关工作取得了明显的实效。根据近几年的内部审计稽查对所属企业的检查情况看,公司系统各单位在人工成本规范管理的意识逐渐增强,财务决算审核中人工成本项目不规范情况逐年减少,同时主业与多经劳动关系进一步理顺,临时用工人数大幅度减少,劳务用工管理逐步规范,劳动合同管理机制得到了强化和完善,绝大多数企业都能够自觉遵守国家和集团公司的有关法律和规章,公司系统劳动工资管理水平比成立之初有了很大提高。

但是,随着集团公司的不断发展,随着国家新会计制度、《企业财务通则》以及《劳动合同法》的实施,一些电力行业的传统做法已经不适应新的管理要求,迫切需要我们转变观念、及时调整,按照“依法经营、遵纪守法”的总体原则,进一步规范企业人工成本和劳动用工管理。

在国家法规和集团相关管理制度健全后,制度的执行和落实是劳动工资管理规范与否的关键。虽然我们在劳动工资管理上取得了一些成绩,但是仍然存在一些管理方面的薄弱环节。目前,有些问题在个别单位和一定时期还比较突出。

一是部分企业存在主业与多经人工成本交叉开支问题。公司系统的多经单位绝大多数是在上世纪八、九十年代,国家鼓励企业通过发展多种经营、实现企业减员增效的历史背景下发展起来的,为主业减轻了部分人员负担,但同时也带来了企业内部管理关系复杂的问题。为规范主业人员支援多经,2005年集团公司印发了《关于进一步规范关联交易促进综合产业快速健康协调发展的通知》(中国华电改[2005]1557号),文件中明确要求:“主业与关联企业的人工成本均应按从业人员岗位和劳动关系严格分开,各自负担。对于在关联公司工作的全民职工,应在关联企业支付所有薪酬,不应在主业领取工资、奖金等报酬和列支各种工资性附加。主业员工也不应在关联企业领取工资或其他报酬,列支各种支出”。

但是根据近期的检查情况,部分企业目前仍然存在主业与多经人工成本交叉开支问题,且有些企业交叉发放的工资额度还较大。

二是仍有个别企业违规计提和发放工资。有些企业在基建工程中,未经批准私自列支并发放工资;还有个别企业不按财务制度要求,将属于工资范畴的计提和支出,不纳入财务工资总额统计科目,变相超工资计划提取和发放。

三是部分单位违反国家和集团公司的有关政策、规定发放住房补贴。2006年,集团公司曾经根据国资委的指示精神,要求所属企业暂停发放住房补贴,但仍有个别单位继续违规发放。最近,国资委又印发了《关于规范中央企业住房补贴问题的意见》,集团公司已经转发了该文件,并就贯彻文件精神提出了具体要求,各单位的住房补贴办法需要按照上述文件要求进行规范和调整,并按程序报批。

四是劳动用工方面仍然存在管理不规范的问题。个别单位未履行申请程序擅自开展招聘活动,或扩大招聘范围;还有个别单位未经集团公司批准,长期借用或擅自调入系统外人员。另外还存在劳动合同管理和企业用工管理不规范,存在集体工、临时工在主业生产岗位混岗的行为。

以上情况在国家有关政策和集团公司有关文件中均有明确规定。出现以上问题,虽然有客观或历史的原因,但主要还是一些企业,特别是企业领导人员缺乏全局观念、大局意识,法律和政策观念不强,依法经营的核心理念未完全确立,规范管理的意识需要进一步加强。集团公司将按照审计署和监事会对我们提出的各项整改意见,在下一步重点针对劳动工资管理中存在的问题,加强监督和管理力度。

三、对劳动工资管理工作的检查和具体整改要求

按照集团公司的总体工作部署,从现在开始,公司系统将全面开展“依法经营、遵纪守法”主题实践活动。这次活动非常及时也非常重要。希望通过这次活动,各个企业增强遵纪守法意识,进一步提高人工成本和劳动用工规范管理的水平,确保集团经济安全。各单位应针对各级审计检查中发现的问题,结合前一阶段进行的劳动人事工作纪律大检查活动,按照本次会议下发的《集团公司关于加强企业依法经营有关问题的规范整改意见》,认真查找出本单位薄弱环节和潜在问题,进行整改和规范。

(一)人工成本管理方面。

1、各单位应在集团下达的工资计划和工资外人工成本预算内,提取并支付工资及相关费用。凡未经批准,擅自在计划外多提或超发工资及附加费用的企业,在2007年计划中扣回。

2、各单位主业和多经企业之间的人工成本应按从业人员岗位严格分开,各自负担,双方不得重复发放或交叉发放工资及附加费用。2006年多经向主业发放工资及附加的,按照发放工资额的10%,在2007年主业工资总额中进行扣罚。2007年起严格按规定执行,如果仍有交叉发放工资现象,将等额扣减主业工资总额。

3、企业领导人员实行年薪制,不得领取多经企业工资奖金等报酬,对于从多经企业领取工资、奖金和其它报酬的,按超发薪金处理。

4、根据企业经济效益情况,严格按照集团公司企业年金实施办法中规定的相应比例水平,建立企业年金。

5、职工住房按照集团公司《关于解决新建单位及异地调动职工住房困难问题的指导意见》(中国华电人[2007]1558号)、国资委《关于规范中央企业住房补贴问题的意见》(中国华电人[2007]1610号),以及企业所在地政府相关政策规定执行。

6、规范工资外人工成本提取和发放。目前各地方的福利保险政策都不尽相同,各单位更需要加强自律和规范管理意识,要重点对“5险1金”的提取和支出、住房补贴的提取和发放、供养直系及独生子女相关费用、离退休人员统筹外补贴执行情况等进行自查。对检查中发现的超提超发项目要在2007年内及时调整并退回。

(二)劳动人事管理方面。

1、对劳动人事管理工作中的各个环节进行自查和整改,严肃劳动人事工作纪律。各单位应重点检查企业内部各项劳动管理规章制度和管理行为的合规、合法性。特别是要对照新的《劳动合同法》等有关法规和集团公司有关制度,对不符合当前法律、政策和管理要求的内容,进行清理和修改。要建立劳动合同规范管理机制,纠正条款不细化、变更无记录、续签不考核等不规范行为。

2、进一步理顺集体企业劳动管理关系。针对一些单位现有集体性质人员的历史成因和人员结构,结合当地同行业相关劳动政策的调整,妥善处理遗留问题,特别要明确劳动管理主体,规范劳动管理关系和用工形式。

3、继续抓好临时工清理工作。一方面继续协调督促少数单位尽快终止或解除与临时工个人签订的协议、合同,另一方面各单位必须按相关法规检查劳务输出机构的资质,规范劳务项目、劳务工质量、日常管理等劳务输出行为。

(三)基础管理方面。

各单位要在此次活动中,进一步加强基础管理工作,增强劳动工资管理的规范意识和自律意识,切实纠正个别单位违反集团公司有关劳动工资管理规定的问题,杜绝有令不行、有禁不止的现象。同时,要采取多种形式加强劳资专业岗位人员的业务培训,提高政策理论水平和业务技能,为依法经营、依规管理奠定基础。

同志们,开展主题实践活动是促进企业进一步提高劳动工资管理水平的一项重要举措,各单位要高度重视,加强领导、克服困难、转变管理观念。希望各单位按照以上要求深入自查,对照内外部检查发现的问题,认真开展整改落实工作。通过这次主题活动,使各个企业的劳动人事和薪酬分配工作均纳入国家相关法规、政策和集团公司的规章制度允许的范围内,促进公司系统人力资源管理工作为集团公司的发展战略、为各个企业的持续稳定发展提供坚强的支持和良好的服务,为集团公司不断发展壮大作出新的更大的贡献。

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党员对照党规党纪看遵规守纪严不严发言稿

全文共 1436 字

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无论是在战争年代还是在和平时期,加强党规党纪建设对治国安邦都有极其重要的意义。对基层党组织来说,要针对当前在党规党纪建设方面存在的问题,坚持标本兼治,把执法和执纪结合起来,做好学习教育、规范管理、执纪监督“三篇”文章,讲规矩,守纪律,为企业的“六大发展”注入生机和活力。

一、找差距,寻不足,做好学习教育文章

一是要加强政治理论学习。要组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,学习习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话精神等,学习省委书记王儒林在全省“两学一做”学习教育视频会上的讲话,让党员干部深刻领会党章精髓,理论联系实际,对照党规党纪进行自查自纠,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,常怀敬畏之心,持之以恒纠正“四风”。

二是要开展各类反腐倡廉警示教育。通过开展“学廉、讲廉、倡廉”活动,组织党员干部参观党风廉政教育基地,深刻剖析一些党员领导干部的犯罪根源,教育党员干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,带头执行有关廉洁自律的各项规定,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯,切实提高党员干部拒腐防变的能力。

二、讲规矩,守纪律,做好规范管理文章

一是要加强党规党纪建设,高标准,严要求,规范管理。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,让党员干部对照党的群众路线教育实践活动“照镜子”,对照党纪国法“照镜子”,对照模范先进“照镜子”,对照正反典型“照镜子”,下大力气根除思想、行为上不符合党员标准和党性要求的“污泥和尘垢”,努力使自己的党性观念更强、责任意识更强、表率作用更强,守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。

二是要加强党风廉政建设,狠抓岗位廉政管理,从源头上增强预防腐败现象的发生。坚持“一把手”与党员干部签订《党风廉政承诺书》和《党风廉政目标责任书》,进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,逐步形成心系群众,服务人民;真抓实干,艰苦奋斗;顾全大局,令行禁止;发扬民主,团结进取;秉公用权,廉洁从政,做为民务实清廉的好干部、好党员。

三、严执纪、违必究,做好执纪监督文章

一是要强化党员日常管理监督。要抓好党员管理,加强责任考核,以严肃问责推动责任落实,有责必问、执纪必严,并把考核结果与评先评优和推荐后备干部挂钩,坚持每半年进行一次民主评议考核,开展批评与自我批评,客观公正地评议每名党员,树立典型,寻找差距,克服缺点,相互学习,进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

二是要狠抓执纪监督。要以党规党纪的尺子来衡量党员、干部的行为,狠抓执纪监督,一经发现违纪问题,一律严肃查处,决不姑息迁就。要按时召开党风廉政建设分析会,狠抓执纪监督,党员干部积极开展批评与自我批评,洗洗澡,治治病,切实增强拒腐防变的能力。

三是要强化民主监督。要建立完善民主生活会制度,认真坚持民主集中制原则,重大事项实行集体研究决定,严格控制“三公”经费支出,严格财务管理,加强对工程结算、日常支出费用的监督管理,做到账目明细,支出有据。加强对公车的管理和监督,加强对车辆燃油、修理、保养费用的监督力度,有效控制车辆的相关费用支出。

总之,党员干部要通过加强党性学习,严守党规党纪底线,以身作则、以上率下,挺纪在前,对标道德高线,突出纪律红线,守住法律底线,自觉做到严明纪律、清正廉洁,干事创业,推动各项工作不断向前发展。

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党员对照党规党纪看遵规守纪严不严发言稿

全文共 5666 字

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党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实管党治党的政治责任,全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,保持坚强政治定力,踩着不变步伐,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持依规治党,扎紧制度笼子

加强党内法规制度建设,实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循,坚持依规治党与以德治党相统一,实践探索在前、总结提炼在后,把党的建设中的成功经验,特别是党的十八大以来管党治党的新实践,转化为制度成果,为全面从严治党提供制度利器。

坚持问题导向,修订三部重要党内法规。根据党中央部署,修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例,着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》,紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,化繁为简、突出重点、针对时弊,既面向全体党员、又突出“关键少数”,重申“四个必须”,提出党员和党员领导干部努力践行的高标准,是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》,把党章和其他党内法规中的纪律要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,总结巡视工作改革创新的实践经验,综合党的十八大以来制定的30多项制度,为巡视监督提供基本遵循和制度保障。

营造学习宣传氛围,唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知,中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告,在党报党刊和主要网站广泛宣传解读,形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。

(二)把纪律和规矩挺在前面,强化纪律约束

把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透,拉帮结派、搞利益交换,对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。

锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风,从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题,释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台,点名道姓、公开曝光成为常态。2015年,共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人,给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。

抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督,发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚,既是对本人的监督,也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置,对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。

查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用,开展专项巡察整治,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为,吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题,进一步加强基层党风廉政建设。

(三)深化纪检体制改革,推进组织和制度创新

牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果,把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织,制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定,约谈一把手,开展述职述责,层层传导压力,以问责倒逼责任落实,克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案,477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次,对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年,共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部,因落实“两个责任”不力受到责任追究。

创新体制、内涵发展,实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见,在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构,其中5家实行综合派驻,这一具有开拓性的实践,为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪,提高履职能力,推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设,落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案,整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构,共设立47家派驻纪检组,其中单独派驻20家、综合派驻27家,监督139家单位,统一名称、统一管理,使党内监督不留死角、没有空白。

推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则,把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼,扩大干部交流,优化了队伍结构,激发了队伍活力。

(四)全面开展专项巡视,利剑作用更加凸显

深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下,中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针,扎实推进巡视全覆盖。2015年,中央巡视组开展了3轮巡视,共巡视83个单位党组织,实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视,对巡视定位的认识更加深化,发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导,严格遵循党章,检查党的路线方针政策执行情况,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题,巡视监督越做越实、越做越细,震慑遏制作用不断增强。

创新方式,狠抓整改,做到件件有着落。全面开展专项巡视,把握巡视对象的行业特点和历史文化,紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧,提出治标和治本的建议,向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告,向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况,推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中,超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题,约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题,提前向未巡视党组织打招呼,要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任,制定整改方案,完善制度、堵塞漏洞,做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部,在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况,接受党内和群众监督。

扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会,示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导,突出重点,增加频次,努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态,党委书记的讲话提高了针对性,点出具体人、具体事,提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作,地方巡视向县级延伸,形成上下联动、全国一盘棋格局。

(五)保持高压态势,强化“不敢腐”的氛围

讲政治、顾大局,执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务,深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况,既见“树木”又见“森林”,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势,纠正以大案要案论英雄的政绩观,在线索处置、执纪审查各个环节,用党纪的尺子衡量,用纪律的语言描述,改进完善审理报告,体现执纪的政治性、严肃性。

创新执纪方式,探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发,转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正。2015年,全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次),其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人,党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中,充分发挥理想信念和政策的感化教育作用,让审查对象学习党章,对照入党志愿书,深刻反思、认识错误,从灵魂深处剖析自己。2015年,涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报,发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。

国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作,推动反腐败成为国际合作重要议题,占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调,健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》,借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台,发挥双边合作机制的作用,加强与美、俄、英、加、澳等国的合作,推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令,2015年共有18人归案;开展“天网行动”,共追回外逃人员1023名、追赃30亿元,首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议,我国反腐败工作获得国际社会高度评价。

2015年,全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次),处置问题线索53.4万件,立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查,监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为,对2.6万人进行责任追究。

(六)坚持公开透明,营造良好思想舆论氛围

服务中心工作,形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局,充分发挥中央新闻媒体的重要作用,扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏,交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会,凝聚思想共识,指导推动工作。中央纪委常委,部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流,把中央方针政策、贯彻落实措施,讲清楚、说明白。坚持用事实说话,讲好中国故事,提高针对性、时效性和说服力。

回应社会关切,释放群众监督正能量。开门搞监督,去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息,公开工作流程,在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通,强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力,及时解疑释惑、积极引导舆论,为正风肃纪营造良好社会环境。

润物细无声,弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信,打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目,引导干部群众鉴古知今,增强思想宣传工作的文化感染力。

(七)深化“三转”,聚焦主业,加强自我监督

遵循党章,回归本职。适应全面从严治党要求,不断深化对职责定位的认识,更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况,强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果,推动工作向下延伸,335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查,防止反弹。

加强自身建设,发扬优良作风,提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育,落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部,发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报,综合研判形势,提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研,组织机关局处级干部参加接访,增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律,要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会,从严管理监督,坚决清理门户。2015年,中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人,各级纪检监察机关处分2479人。

在肯定成绩的同时,也要冷静清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方,反腐败协调小组职责定位不清晰,协调机构不完善,协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求,需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部,对全面从严治党的紧迫性认识不深,对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差,以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实,存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手,基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上,与全面从严治党的要求还存在不少差距,有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险,有的作风不实、律己不严,执纪违纪的人和事时有发生。对此,我们要高度重视,切实加以解决。

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严守党规党纪民主生活会发言稿

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按照中央要求和市委部署,“两学一做”学习教育工作正在全市有序开展,市委常委会带头深入学党章党规、学系列讲话,各项工作要为全市党员干部作出表率。在日前举行的市委常委学习会上,市委书记韩正强调,深入开展“两学一做”学习教育工作,基础在学、关键在做,学要紧密联系思想实际,做要紧密联系工作实际。上海各级党员领导干部要牢固树立大局意识、勇于担当,按照以习近平同志为总书记的党中央对上海工作的新要求,继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,在服务国家战略的过程中,不断提升城市核心竞争力,实现自身发展目标。

学习会上,大家听取了中央党校副教育长兼哲学部主任韩庆祥教授关于《深入学习习近平总书记系列重要讲话精神》专题辅导报告。

韩正指出,学党章党规、学系列讲话,做合格党员的“两学一做”学习教育工作,是加强党的思想政治建设的一项重大部署。“两学一做”进一步明确了学和干的关系,指明了理论和实践相结合。学习永无止境,关键要深入学,根本是紧密联系思想实际,深入学习,常学常新,不断取得新的收获。通过学习,进一步坚定理想信念,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。实践永无止境,关键要务实干,根本是紧密联系工作实际,实事求是,一切从实际出发,在不断解决问题、破解难题中推进改革发展各项任务、努力实现奋斗目标。全市各级党员领导干部作为“关键少数”,在学和做上,都要起到示范带头作用。

韩正强调,改革开放以来、特别是浦东开发开放26年来,上海始终按照党中央、国务院的要求部署,紧紧围绕国家战略推进各项工作。全市各级党员领导干部必须牢固树立大局意识、勇于担当,我们的每一项工作都是国家战略的组成部分,必须在围绕和服务国家战略的过程中,不断提升城市竞争力、实现上海自身发展。当前,我们推进的各项改革,不是为了改革而改革,而是为了解决实现奋斗目标过程中遇到的各种新问题,通过全面、系统的改革,攻坚克难、破解难题,向着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦坚定迈进。我们要按照以习近平同志为总书记的党中央对上海工作提出的新要求,在深入学习的基础上,始终联系继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者这个最大实际,发挥广大党员干部先锋模范作用,全力推进自贸试验区和上海科创中心建设两项国家战略,不折不扣完成好中央交给上海的各项任务,不辜负中央的期望,不辜负全市人民的期望。

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严守党规党纪民主生活会发言稿

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昨天上午,市委代理书记、市长黄兴国在天津市“两学一做”学习教育专题党课上强调,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,更加自觉地把思想认识统一到中央部署和市委要求上来,积极主动投入“两学一做”学习教育,努力做“四讲四有”合格党员,推动全市学习教育扎实有效开展。

市人大常委会主任肖怀远出席,市委副书记王东峰主持。中央“两学一做”学习教育协调小组有关同志参加。

黄兴国指出,开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署,就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足于抓常、抓细、抓长,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。开展“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措,就是要通过学党章党规,增强党员意识,进一步明确做合格党员的标准,自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规;通过学系列讲话,深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略,特别是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的丰富内涵和核心要义,更好用以指导和推动各项事业发展。开展“两学一做”学习教育是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,就是要紧紧抓住“做”这个关键,着力解决存在的突出问题,把合格党员的标尺立起来,把党员做人做事的底线划出来,切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。各地区、各部门、各单位主要负责同志要充分发挥示范引领作用,带头学习讨论,带头讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献、边学边改,推动学习教育持续深入开展。

黄兴国强调,中央提出的“四讲四有”要求,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员,特别是党员领导干部,要以此来衡量自己、检视自己,自觉做到“四讲四有”,成为一名名副其实的合格党员,树立起共产党员的先锋形象。

一是讲政治、有信念,做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求,要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定,提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任,做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”,始终听党话、跟党走,坚持坚定正确的政治方向,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治,经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐,坚决维护党的领导核心,坚决贯彻党的路线方针政策,确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”,加强理论武装,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强党性修养,努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”,始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位,勇于担当,对党组织负责、对党员负责、对本地区本单位的政治生态负责。要在今年区县、乡镇换届工作中,切实履行好主体责任,以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律,做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩,贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词,认真学习、严格执行党章党规党纪,模范遵守国家法律法规,严格保守党的秘密,党员领导干部要带头学、带头做,入心入脑、执行到位,使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威,严格执行民主集中制,自觉参加组织生活,严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,勇于纠正工作中的缺点、错误,着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”,是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律,必须相信组织、依靠组织、服从组织,时刻想到自己是党的人、是组织的一员,自觉接受组织安排和纪律约束,严格遵循组织程序和请示报告制度,坚决执行党的决定,积极完成党的任务。在这次学习教育中,要对交纳党费工作进行全面自查自纠,不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行,做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私,自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定,自觉践行“三严三实”要求,培养良好的作风和健康的生活情趣,努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以自己的行动影响和感染身边群众,培养良好家风。要慎独慎微,从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己,切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为,做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上,发扬“五加二”“白加黑”精神,主动作为、善于作为、敢于作为,在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干,切实把劲鼓起来,把精神振作起来,甩开膀子干事业,扑下身子抓落实,立足岗位作奉献,努力实现新作为。要能干会干善于干,深入学习理解新发展理念,主动适应经济发展新常态,提高专业思维、专业素养、专业方法,做学习型党员干部,坚决守住安全、稳定、廉政三条底线,确保干成事不出事。要敢干实干使命干,党员带头干,干部用心干,努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效,切实完成好党赋予的使命。

黄兴国强调,各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,用心把握、用心推动、用心落实。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求,坚持理论与实际紧密联系,学与做、知与行相结合。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求,以解决问题为牵引开展学习教育。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求,坚持领导干部带头,注重区分不同领域不同类型党组织特点和不同群体党员实际,增强学习教育的针对性实效性。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求,推动党的思想政治建设常态化制度化,以求真务实的作风扎实开展。要认真落实“两不误、两促进”的要求,为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会凝心聚力,不断开创美丽天津建设的新局面。

市委常委,市人大常委会、市政府、市政协党组成员,市高级人民法院院长,天津警备区主要负责同志出席。

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严守党规党纪做合格党员民主生活会发言稿

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同志们:

经省审计厅党组研究同意,今天在这里举办全省审计机关纪检监察干部培训班,对大家进行一次综合性业务学习培训。参加这次培训的有各市州审计局、甘肃矿区审计局和部分县市区审计局的纪检组长、监察室主任及纪检监察干部共40多人。对举办这次业务培训,省审计厅党组和驻厅纪检组高度重视,召开会议研究部署,制定具体培训方案,邀请专家学者授课,希望大家珍惜这次学习机会,圆满完成学习培训任务。下面,我讲三点意见:

一、高度重视,切实增强对学习培训的重要性、紧迫性的认识

加强学习是理清思路和干好工作的先决条件,是解决新问题和推动事业不断前进的重要保证。纪检监察机关作为党纪党规的执行者、捍卫者和监督者,越是反腐败斗争形势严峻复杂、任务艰巨繁重,越要加强培训学习,这对提升自身建设和切实做到打铁先要自身硬至关重要。举办这次培训班,就是在全省审计机关纪检监察部门中更好地贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求,明确职责定位,聚焦监督、执纪、问责主业,探索新常态下纪检监察工作的特点和规律,创新理念、开阔思路,拓展视野、增长见识,确保全省审计机关纪检监察干部更好地履行党风廉政建设的监督责任,有力推进本单位的审计工作和党风廉政建设科学健康发展。一是从纪检监察工作面临的新形势和新任务来看,迫切需要我们加强学习培训。我们纪检监察机关担负着党风廉政建设的监督责任的重要职能,负有党章赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。自从党的十八大以来,党中央在加大反腐败工作力度的同时,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵、提出了许多新的课题,我们纪检监察干部要适应当前新的形势和任务,就必须不断地加强自我学习,不断地充实和提高自己,才能更好地履行职责,跟上时代步伐要求。二是从纪检监察工作专业性的要求来看,迫切需要我们加强学习培训。纪检监察工作的内容涉及信访举报、案件查办、案件审理和党纪政纪运用等范围广,其政策性、业务性、公正性十分强,这就要求我们纪检监察干部既要有较高的政策理论水平,又要学习掌握新时期纪检监察工作的特点、规律,掌握信访和案件查办、案件审理的基本程序、基本方法、基本技巧和基本权限,还要熟悉经济、财经、法律、金融、审计、科技等相关知识,这样才能得心应手地做好工作,才能做到依纪依法查办案件。三是从当前纪检监察干部队伍建设的现状看,迫切需要加强学习培训。随着“三转”要求不断广泛深入,全省审计机关纪检监察干部在聚焦主业方面,仍然存在着认识模糊和不适应新形势新任务新要求的现象;在监督方面,存在着不会监督和不愿监督,有的监督方式单一,不够到位和有力的问题;在执纪问责方面,尤其是在纠正“四风”和查处违反审计纪律问题方面不够及时、不够严厉,存在着宽、松、软、难等问题。为此,只有通过加强学习培训,进一步解决这些存在问题,才能让我们更好地执好纪、问好责、把好关,切实把监督责任扛在肩上,发挥监督执纪问责的职能作用。

二、认清形势,切实增强做好纪检监察工作的使命感、责任感

党的十八大以来,习近平总书记指出,“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”。今年年初在中央纪委五次全会上,总书记进一步强调,“反腐败斗争形势依然严峻复杂”,“必须从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。这些重要论述,既充分体现了党中央坚决惩治腐败的决心和力度,也表明了深入推进党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败,既是审计机关全面履行监督职能的客观要求,也是我们纪检监察干部的职责要求所在。当前我们也要清醒地看到,在全省审计干部队伍中仍然有一些党员领导干部在党性、党风、党纪方面还存在宗旨意识和廉政意识不强、全局观念和法纪观念淡薄、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等问题;有的审计人员不依法从审,违反审计纪律和廉政建设规定,发生以审谋私等问题;有的单位党组和领导班子成员在落实主体责任上不能高标准高质量地履行第一责任人职责和“一岗双责”要求,重审计业务工作,轻党风廉政建设。这些问题如果得不到有效解决,就会严重影响审计工作的质量,影响审计职能作用的发挥,损害审计机关的形象。因此,在新常态下进一步加强审计机关的党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要和迫切。通过这次培训,就是要让大家认清形势,统一思想认识,转变思维方式,增强落实“三转”要求意识,深刻理解做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,准确把握中央纪委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、主要任务和措施要求,进一步提升素质和能力,与时俱进,以高度负责和求真务实的责任感,自觉履行监督执纪问责职责,做实做细纪检监察工作,为审计事业快速发展保驾护航。

三、聚焦主业,切实增强落实党风廉政建设的监督责任

十八届中央纪委三次全会提出了党风廉政建设的“两个责任”,四次和五次全会又进一步明确了监督责任的内容,这意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。作为审计机关的纪检监察干部,要自觉践行“三严三实”的要求,强化责任担当,聚焦监督主责,突出监督主业,执好纪、问好责、把好关,切实守好自己的“责任田”,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是聚焦主责能监督。要按照“三转”要求,从繁杂的具体事务中解脱出来,将工作重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上,聚焦违反中央八项规定问题、腐败问题、作风问题、纪律问题,对局党组履行主体责任和领导干部执行党的政治纪律与组织纪律、遵守政治规矩与廉洁自律规定等方面进行监督。要善于通过监督发现案件线索,重点查处不收敛不收手的党员干部,切实提高执纪监督的实效性、震慑力。二是注重协调善监督。派驻纪检组的双重领导体制决定了派驻纪检组必须注重协调与本部门和上级纪委的关系,既要处理好与局党组的关系,始终围绕局党组中心工作开展,促进对落实重大问题决策、重要干部任免、重大事项报告、大额资金使用的有效监督,又要处理好与上级纪委的关系,积极主动向上级纪委请示汇报工作,借助上级纪委强有力的支持,减少监督检查中遇到的阻力,扫除工作障碍,推动监督工作落实。三是勇于亮剑敢监督。要认真履行《党章》赋予的职责,把纪律挺在前面,牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职,不会监督是不称职”的观念,敢于执纪、勇于担当,不怕得罪人、不怕伤和气,主动担当起监督责任,对监督检查中发现的问题,该警示谈话的警示谈话,该督办整改的督办整改,该纪律处分的纪律处分,敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”,树立纪检监察干部的忠诚、干净、担当的良好形象。四是强化执纪严监督。落实监督责任关键看行动、根本在担当。要强化对局党组及其领导班子成员和科室负责人的经常性监督检查,落实情况通报、组织“三述”、民主生活会、信访处理、约谈、诫勉、巡查等党内监督制度,不断增强领导干部主动接受监督的意识。

同志们,这次培训班时间紧,任务重,要求高。希望大家严以律己,集中精力,专心听讲,认真学习,做到学有所思,学有所获,学以致用,在今后实践中不断提高自己的理论素养和工作水平,不负重托,勇于担当,振奋精神,务求实效,为推进全省审计机关党风廉政建设和反腐败工作深入发展作出新的更大的贡献!

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党员干部严守党规党纪民主生活会发言稿

全文共 11928 字

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同志们:

今天,我们把大家集中起来,召开这次动员会,是落实县委、县政府统一安排部署的一项规定动作,意义十分重大。采取这种集中动员的方式,就是要通过集中精力、集中人员、集中时间“三个集中”,实现“三个统一”的目标。一是在思想上统一。参加今天会议的,有全镇党政班子成员,驻村干部、各村主职干部、各镇直单位负责人和镇政府机关干部。今天,全镇主要干部,都是在同一时间、同一地点,听同一讲话,接受的信息应该是一样的。在思想认知上,我们应该能够保持一致。二是在行动上统一。今天的动员会,是一个新起点,也是一个集中行动的统一号令,既然号角吹响了,全镇上下,都应该保持相同的节奏。三是落实上的统一。虽然参会对象不同,各自的工作环境、任务目标也不尽相同,但对任务落实的要求、标准是相同的。这就是全面落实党要管党、从严治党,严明政治纪律,严守政治规矩,全面加快法治社会建设,为实现建设“竹溪门户、幸福县河”目标,贡献各自的最大力量。下面,我讲三个方面的问题。

一、关于为什么要严明政治纪律、严守政治规矩的问题

党的十八大以来,党中央和习近平总书记反复强调,党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。去年底,习近平总书记在中纪委十八届五次全会上,再次就严明政治纪律、严守政治规矩问题,作了非常重要的讲话。并且,就在这次会上,中纪委就加强党的政治纪律建设进行了全面的部署安排。为了把习总书记和中纪委的部署安排落到实处,省委、市委和县委相继作出了在全省、全市、全县范围内开展政治纪律、政治规矩集中教育活动的决定。县上已经对所有县委、县政府、县人大、县政协、县直单位、各乡镇主要领导干部进行了一次集中教育,我和童镇长已经参加了全县第一批集中教育活动。今后,县里对相关干部的集中教育活动也将陆续进行。这里,结合学习习总书记重要讲话精神,就严明政治纪律、严守政治规矩问题,谈三个方面的想法:

(一)什么是政治纪律和政治规矩

对在座的大多数同志而言,政治纪律、政治规矩是两个耳熟能详的词语。但是,究竟什么叫政治纪律、什么叫政治规矩,绝大多数同志的认识可能是模糊的。我理解:

所谓党的政治纪律,就是指各个不同时期根据党的政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动、政治行为的基本要求,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律这个概念,最早在1927年党的五大关于《组织问题决议案》中就第一次提了出来。党的政治纪律集中体现在三大党内法规之中,一是《党章》,二是1980年党的十一届五中全会审议通过的《关于党内政治生活的若干准则》,三是《中国共产党纪律处分条例》。其中,《关于党内政治生活的若干准则》在总结历史经验和吸取文革时期教训的基础上,概括出了党内政治生活的12个方面内容,反映了当时党对政治纪律方面的最重要要求;2003年颁布的《中国共产党纪律处分条例》,将违反政治纪律的行为概括为15种。

所谓政治规矩,习总书记下的定义“就是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。这些优良传统和工作惯例“经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循”。政治规矩的主要内容,集中体现在习总书记在中纪委十五届五次全会上提出的“五个必须”上,即:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。

党的政治纪律和政治规矩共同构成了党的制度约束体系。政治纪律是成文的规矩,而政治规矩则是不成文的纪律。但无论是“成文”还是“不成文”,政治纪律和政治规矩都是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本准则,是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。具体来讲,政治纪律和政治规矩具有“四性”:

一是根本性。党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、财政纪律、人事纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律,等等;党的规矩,也包含多个方面。但是,政治纪律和政治规矩在党的纪律体系中处于头等重要的地位,是最重要的纪律和规矩。一个政党如果没有政治纪律和规矩来约束,就是一群乌合之众,就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”,就会失去战斗力,党的政治理想和政治目标就会落空。

二是严肃性。政治纪律和规矩是党的意志和人民利益的体现,它一经形成,党组织和党员就必须无条件遵守和执行,具有强制性和约束力。任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高、功劳有多大,只要是违反了党的政治纪律,都要受到严肃的批评教育或纪律处分。

三是统一性。政治纪律和规矩是统一的纪律和规矩,对各级党组织和全体党员都具有同等的普遍的约束力。党内一切成员、一切组织,在政治纪律面前是完全一致、完全平等的。

四是引领性。政治纪律是“红线”,政治规矩是“底线”,同时又都是“高压线”。顺着这两根“线”走,就能引导党组织和党员,更好地严格执行党的其他纪律和规矩,也能以政治纪律形成的党的战斗力凝聚力,引导和影响广大人民群众更好地贯彻执行国家法律法规,在整个社会上形成既有纪律、又有自由,生动活泼的政治局面。

(二)严明政治纪律和政治规矩的极端重要性

习近平总书记深刻地指出“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党。”是否具有严明的政治纪律和政治规矩,是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件,是思想建党、组织建党的重要保证。我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党,没有严明的政治纪律和政治规矩,党将成为一盘散沙,我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。之所以说严明政治纪律和政治规矩极端重要,主要有四个方面的理由:

第一,这是无产阶级革命导师和党的领袖反复强调的。马克思、恩格斯、列宁等革命导师和我党的领袖都十分重视政治纪律和政治规矩建设,作出过很多精辟的理论阐述。列宁曾指出:“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用,无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”,“无产阶级实现无条件集中和极严格的纪律是战胜资产阶级的基本条件之一”。毛主席有句名言,“加强纪律性,革命无不胜”,他提出了“三要三不要”原则,即“要搞马列主义,不要搞修正主义;要团结,不要搞分裂;要光明正大,不要搞阴谋诡计。”这个原则至今仍有很强的现实意义。1980年,在历史转折关头,邓小平同志指出,“各级党组织和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分,这是党最高利益所在,也是全国人民最高利益所在。”江泽民同志强调,“我们讲加强政治纪律,最基本的就是要遵守党章,按照党章的规定去做。对党章的各项规定,所有党员都要遵守,高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志强调,“如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙,就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”党的十八大以来,习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题,可以说把政治纪律和政治规矩的重要性讲到了极致。习近平总书记指出,“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据,是维护党的团结统一的根本保证。”可见,无产阶级革命导师和党的领袖都十分重视政治纪律和政治规定建设,把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

第二,这是党领导革命、建设和改革开放的艰辛历程充分证明的。在党的历史上,凡是政治纪律和政治规矩严明的时候,党的事业就兴旺发达。否则,党就遭遇挫折,甚至被推向危险的边缘。1927年,蒋介石在上海发动反革命政变,在生死存亡的紧要关头,党在武汉召开五大,通过了《组织问题议决案》,成立中央监察委员会,加强监督、纯洁组织、清除叛徒,用严明的纪律、果断的行动挽救了党,挽救了革命。1941年5月至1945年4月,我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动,纠正党内各种非无产阶级思想。通过整风运动,全党在思想上得到发展提高,达到了空前团结,为解放战争的胜利奠定了坚实的基础。而与此同时,国民党党纪废弛、腐败盛行、乱相丛生,山头众多、派系林立,勾心斗争、互相倾轧,与中国共产党的高度团结统一形成鲜明对照,最后导致战场上土崩瓦解、一败涂地。中国共产党和人民军队之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”的国民党和国民党军队,最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。在党的纪律中,我们党尤其重视执行和维护党的政治纪律和政治规矩。长征途中,张国焘公然另立中央,争夺中央领导权,分裂党、分裂红军,最后走上了叛党的不归路,出卖了革命,出卖了灵魂,最后落得悲惨的下场。党中央对张国焘严重违反政治纪律和政治规矩的行为采取了断然的组织措施,开除了张国焘党籍,并在党内开展揭发和批判,维护了党的团结。建国后,高岗、饶漱石搞宗派活动,高岗自称“东北王”,破坏党的团结,党中央采取了果断措施,对二人进行了组织处理。近几年,党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件,他们野心膨胀,践踏法治,破坏党的团结,搞非组织政治活动,党中央坚决依法依纪进行了处理,并着手清除其政治影响,这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动,有力地维护了中央权威和党的团结统一。回顾竹溪改革开放历程,历届县委、县政府团结带领广大党员干部和人民群众,团结拼搏、勇于创新,克服前进中的各种困难和问题,取得一个又一个胜利。全县经济社会各项指标实现了大幅增长,社会事业取得长足进步,城乡面貌大为改观。取得这些来之不易的成绩,归根结底,还是靠我们各级党组织严守政治纪律和政治规矩,讲大局、顾大局,发挥了战斗堡垒作用,凝聚了强大的发展合力。

第三,这是世界各国政党的兴衰成败历史验证的。在世界近现代历史舞台上,一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力,就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。比如,墨西哥革命制度党从1929年到2000年一党连续执政长达71年之久,很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律,就是要求党的各级机关、职能部门、下属组织以及全体党员必须服从党中央集中领导,特别是要在选举中服从党的统一领导,以确保革命制度党的成员当选。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性,在长达70多年的历史里,革命制度党把自己打造成一个维护民族利益、促进社会公正的政党,受到了大多数人的认可与欢迎,拥有广泛的民众基础,创造了一党独尊、风靡数十年的政治奇迹。再如,新加坡人民行动党执政已经超过50年,并且一党独大的政治结构越来越巩固。它的组织结构科学高效,中央领导有力,保证了全党意志的统一。这是人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。从反面教训看,政治纪律的涣散、政治规矩的缺失,是一个政党衰败垮台的重要原因。1991年,苏共亡党亡国。苏共覆亡的根本原因在党内,在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上,居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的,“谁都可以言所欲言、为所欲为,那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。可见,政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线,政治纪律与政治规矩废弛,必然导致政党衰亡。

第四,这是协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践的现实需要。党的十八大以来,习近平总书记着眼于我国社会生活的重大问题,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。从中国特色社会主义道路和现代化建设总体战略上讲,“四个全面”是我国现代化建设的总体方略,事关中国的全局发展。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革是强大动力,全面依法治国是法治保障,全面从严治党是政治保证。协调推进“四个全面”,离不开严明政治纪律和政治规矩,没有严明的政治纪律和政治规矩作保障,“四个全面”战略布局就会落空。因此,必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航;必须以严明的政治纪律和政治规矩为先导,模范尊法学法守法用法,依法执政、依法履职、依法办事,促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识,始终与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,坚决执行中央的决策和部署,齐心协力、步调一致推动各项工作。

(三)违反政治纪律和政治规矩的危害性

违反政治纪律和政治规矩,对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的,绝不能轻视。

一是损害党的形象。党员干部的一举一动,特别是关系到党的政治形象的言行,群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为,在干部、群众中造成恶劣影响,势必给党的威信带来影响,削弱党的感召力。领导干部违反政治纪律和规矩,拉帮结派,搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送,必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延,败坏党风政风,破坏党群干群关系,给党的事业和党的形象带来损害。

二是削弱党的力量。我们党在长期的实践中,经过不断的丰富和发展,形成了一个完整的纪律体系,在这个纪律体系中,政治纪律是首要纪律,是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛,那么其他各项纪律就会失去政治基础,党就会像磁铁消了磁一样,凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是,政治纪律松弛,就会导致各级组织不抓落实,不与中央保持一致,直接影响党的路线方针政策的贯彻。

三是恶化政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政策生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩,直接危及和损害政治生态,直接导致政治生活异化,相互之间讲关系而不讲党性,讲感情而不讲原则,讲“义气”而不讲正气,讲假话而不讲真话,上行下效,明规则形同虚设、潜规则越用越灵。各种危害的最终指向,就是危害党的执政根基。当前,我们不少基层党组织战斗力凝聚力向心力不强,干部群众离心离德,干部说话没人听,一个很重要的原因,就是干部自身不过硬,自己不守纪律、不讲规矩,甚至肆无忌惮、胡作非为。一个支部垮了、两个支部垮了……,长此下去,最终全党的执政根基就会动摇。苏共在20万党员时夺取了政权、200万党员时赢得卫国战斗的胜利、2000万党员时却丢掉了政权。前事不忘,后事之师。我们每一个党员干部都要明白这个道理。

二、关于当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题

当前,县河党员干部队伍总体上是好的,能够严格遵守党纪党规,践行为民务实清廉宗旨。但是,我们也要清醒地看到,在一些党员干部身上还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题,必须引起我们的高度警觉。

一是立场丧失、信念缺失。有的党员干部缺乏共产主义远大理想,党的观念不强,党性修养不够,对党的政治理论和路线、方针、政策不学习、不研究、不领会,理想信念的根基不牢,在事关重大原则问题上立场不坚定,在大是大非面前旗帜不鲜明,丧失了基本的政治立场和党性原则。有的党员干部不信马列信鬼神,不敬组织敬神仙,初一十五往庙上跑,重大事项请算命先生定;有的对党委、政府的声音听不进,对流言蜚语甚至反动言论感兴趣,共产党做什么都不好,外国的月亮都是圆的,丧失了一名共产党员的基本信仰。

二是上有政策、下有对策。我们党有党员8600万,但中央只有一个,我们讲与党中央保持高度一致,就是要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但在贯彻执行上级决策部署上,有的党员干部精于搞上有政策、下有对策,耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”。有的合意则取、不合意则舍,搞“选择性执行”;有的定一些土政策,做一些小动作,搞“附加性执行”;还有的甚至为企业、个人的违法违纪行为开绿灯,搞“欺骗性执行”,导致有令不行、有禁不止。这些年,在不少领域都发生了优亲厚友、为我所用的现象,好处自己沾,坏处向外推,群众反响十分强烈。

三是目无组织、我行我素。在遵守组织原则的问题上,有的党员干部热衷于拉拉扯扯、相互利用,到处攀关系、找路子,不搞团结搞团伙,营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子,三五成群、亲亲疏疏、利益输送,把正常的同志关系扭曲变成庸俗的人身依附关系。有的视组织程序为无物,擅作主张,我行我素,或是事前不请示、事后不报告,先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;或是“大事小事一言堂”,该组织民主决定的,却越权专断、专横跋扈,个人说了算。有的拿功劳、阅历当资本,自恃能力强贡献大资格老,摆架子开条件;有的拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,闹情绪撂挑子;有的把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞独立王国。

四是信口开河、百无禁忌。有的党员干部管不住自己的“嘴”,对中央的政策说三道四、指指点点,把说怪话、发牢骚当成“有个性”;有的喜欢四处寻问、八方打听,把传谣言、猜内幕当成“有本事”;有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”,对社会舆论产生了错误导向。有的党员干部使用微信、微博、 QQ群极不谨慎,随意传播政治谣言,公然散布丑化党和国家形象的言论。党员对党的决议可以发表意见、也可以选择保留,但必须通过一定的形式和途径,这是一条很重要的纪律和规矩。

五是独善其身,漠然视之。一些同志认为大家远在基层、位卑言轻,犯不了政治错误,面对违反政治纪律、政治规矩的现象不抵制,睁一只眼闭一只眼。有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争,对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见,当政治逃兵,在政治言论上该一致的不一致,该斗争的不斗争。以上这些问题不是个别现象,在有些地方、有些单位大有人在、市场不小,必须引起我们的高度警惕。希望这些极少数、极个别同志,要“对号入座”,对自身存在的或多或少的问题,要认真加以改正,切实加以整改。

三、关于怎样做到严守政治纪律和政治规矩的问题

(一)认清形势,明确要求

一要明确新形势下对党员干部提出的新要求。党的十八大召开后,以习近平同志为总书记党中央,对党员干部队伍建设、能力建设、作风建设等,提出了新的要求和标准。从习近平总书记2012年12月提出的党员干部作风建设“八项规定”,到2013年6月全国组工会上的提出的优秀干部的“五好标准”和“狠刹四风问题”,到2014年在参加安徽代表团审议时提出的“三严三实”的作风建设要求,到2014年底在群众路线教育实践活动总结讲话上提出的“党要管党、从严治党”,到今年1月份在中央党校县委书记研修班上提出的 “四有”要求,等等这些,都是我们必须遵守的党的纪律和规矩。在深入学习领会习总书记提出的新的标准和要求同时,我们要深刻理会到,中央对党员干部的要求,是越来越具体,越来接接地气,越来越向基层延伸,越来越倾向服务基层、群众身边的党员干部。我们每一位村主职干部和单位负责人,要牢记自己的党员身份,也要肯定自己的干部身份,要对照这些新的要求和标准,坚决做到:政治坚定、党性纯洁;解放思想、开拓创新;勤学善思、与时俱进;服务群众、敢于担当;廉洁自律、拒腐防变。

二要明确新时期党员干部履职履责新定位。“麻雀虽小,五脏俱全”,一个村就是一个小社会,一个单位就是一个小团体。村支部书记或单位负责人作为一个村或一个单位的“灵魂”和“掌舵人”,其地位特殊,是领导者更是实践者;其任务特殊,是事务多的“大管家”,管天管地管空气;其职责特殊,是责任重的“多面手”,既要吃透上情又要熟悉下情,既要懂经营又要会管理,“十八般武艺”样样都得精通;其要求特殊,是小角色的“大形象”,一言一行、一举一动都代表着党的形象。因此,在新的形势下,我们要切实承担起推动科学发展、带领农民致富、维护和谐稳定、密切联系群众、加强组织建设等五个方面的工作职责。

三要明确新形势下适应新常态的重要性。作为新时期的党员干部,思想要开阔,不能成为“井底之蛙”,只见当地的“小气候”,不见外面的“大世界”,必须从总体上来认识、来把握、来面对系列“新常态”叠加的新时代。一要适应经济发展的新常态。面对全国上下经济建设进入到“转方式调结构”的新常态,立足实际,走出老思维,积极适应发展新常态,融入到新的发展形态之中,主动作为、找准定位、抢快发展。二要适应法制社会建设的新常态。强化“依法治理”的意识,把法治思维贯穿落实到各项工作之中,用法制办法破解发展和稳定的难题。要主动学法、知法、守法,提高依法行政、依法办事的水平,学会用法律的武器保护集体和群众的合法权益。坚决克服“我的地盘我作主”等封建思想,带头遵守法律,带头依法办事,不以言代法、以权压法、徇私枉法。三要适应“从严治党”的新常态。十八大以来,中央以作风建设开局,推出了一系列从严治党举措,特别是在党风廉政建设和反腐败上,坚持老虎与苍蝇一起打,从高官到村官,从大事到小节,查到谁就处置谁,一直保持高压态势,这已经成为全党上下的一种新常态。我们一定要重视、要正视,不能心存异想、动歪心思,按规行事、依距办事。四要适应遵规守纪的新常态。党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性和忠诚度的重要考验,是带电的高压线和不可逾越的红线。党的政治纪律和政治规矩主要包括以下四个方面:一是党章这个全党必须遵循的总章程,也是总规矩;二是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也就是政治纪律;三是党员干部必须遵守的国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。我们要自觉遵守党章,带头学规矩、懂规矩、守规矩,用党的纪律和规矩来规范言行,严格按照党性原则办事,按法律规范办事,按制度程序办事,让守纪律、讲规矩烙印思想深处、浸入血液之中,成为高度的思想自觉和行为自觉。

(二)强化担当,争创一流

“火车跑得快,全靠车头带”。一个有作为、有业绩、群众公认的优秀党员干部,必须具备“五个担当”。

一是政治担当。增强政治定力,自觉加强党性修养,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;站稳政治立场,在大是大非面前始终清醒的政治头脑,做政治的明白人;坚持政治原则,遇事有自己正确的见解,不人云亦云,不做墙头草;履行执政使命,自觉贯彻落实党的路线方针政策,真心为民服务,当好党在农村执政的形象代言人。

二是品德担当。“人无德不立,官无德不为”。修政德。立志“为官一任,造福一方”,任期内办成几件让群众看得见、摸得着的事情。修官德。像爱自己的家人一样爱护所有村民,做到一心为公、公平公正,做到说话就算数,承诺必兑现。修品德。处处讲党性、重品行、树形象、守纪律,做到心中有正气,身上有骨气,以实际行动在群众中树立好形象、留下好口碑。

三是责任担当。要敢作敢为,应该做的事,顶着压力也要干,必须负的责,迎着风险也要担。村支部书记、单位负责人作为一村、一个单位的主官,就要担主责,主责强,班子和队伍定会有朝气、有战斗力;主责弱,必定慵懒软散。

四是作风担当。增强群众意识,密切联系服务群众,将改进作风的思想意识铭刻在心坎上,落实在行动中。时刻牢记为民之心,始终不忘群众是我们事业的靠山、政治的根本,乐于吃苦,敢于吃亏,勇于牺牲个人的利益,一切为群众谋利益。深入群众知民之需,变“蛙水关系”为真正的“鱼水之情”,牢记“心系群众方能如鱼得水,背离群众必然似树断根”。千方百计办民之事,统筹办好“衣食住行,业教保医”等方面的实事,协调解决生产生活等方面的难事,真心帮弱势群体做一些雪中送炭的好事。

五是廉洁担当。想要赢得群众的拥护和信赖,必须正确处理好“三个关系”。即公与私的关系。做到公私分明,先公后私,先人后己,决不化公为私,侵占集体和群众的利益;权与利的关系。正确把握自己,对公共利益、群众利益,一针一线不动,一分一厘不沾;个人与组织的关系。坚持廉洁自律、干净干事,自觉接受集体领导和党组织的监督,不碰“高压线”,不搞特殊化,以公仆的形象为党员和群众树立榜样。

(三)严于律己,做好表率

严明政治纪律和政治规矩是一个涉及党的建设各方面的系统工程,需要全党的共同努力。今天在座的同志是县河各级党组织的领头人,更是县河各项事业的中坚力量,要坚持率先垂范、从我做起、从现在做起的态度,做守纪律、讲规矩的模范。

一要坚定理想信念。当前,在一些党员领导干部中出现的严重违反政治纪律和政治规矩的行为,其根本原因就是在于理想信念这个“总开关”出了问题。共产主义信仰与宗教信仰虽然有着本质上的区别,但是共产党员与宗教徒在坚定信仰的途径和形式上却有共同之处,我们要像宗教徒对宗教信仰一样虔诚、真信、笃信,真正把共产主义作为我们毕生的追求,把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”,切实坚定理想信念,严守党纪党规,不断提升思想境界,摒弃各种诱惑,切实解决好理想信念问题。

二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,始终坚定政治立场,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决落实中央的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。另一方面要谨言慎行,始终把党性摆在第一位,正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系,彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。要牢记自己第一身份是共产党员,不该说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该干的事情坚决不干,不随波逐流,不信口开河,站在党的立场说话,与党同心同德,自觉遵守党规党纪和道德准则,把自己的命运和党的命运连在一起,不辜负党组织的培养和重托。

三要保持对党忠诚。《党章》明确指出,每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。当前,有的党员干部搞团团伙伙、拉帮结派,搞自行其是、阳奉阴违,搞上有政策、下有对策,实际上就是对党不忠。对党忠诚就必须忠于党的信仰,在任何情况下都要做到政治信仰不变,坚守党的主义,坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威。就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面,要与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

四要履行党员义务。入党就意味着多了一份责任和义务,党员是有着特殊政治职责的公民,必须要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党组织不是私人俱乐部,不是来去自由的“自留地”,加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织,党员作为党的肌体和细胞,其前途命运与党的前途命运休戚与共。对党员干部来说,政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。党员干部要健康成长,必须守住底线,做到懂规矩、守纪律。全县各级党组织和广大党员干部必须认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,强化规矩意识和法纪意识,要常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”让大家知是非、知大小、知进退、知荣辱,让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。

五要坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”。“五个必须”和“五个决不允许”,是习近平总书记在中纪委五次全会上提出来的,是我们党员干部必须遵守的最基本的政治纪律、政治规矩。一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套。在任何时候、任何情况下,都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同党中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力。要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动,不得把上下级关系搞成主人与家臣的关系。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动。要以身许党、以身许国,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。不得纵容他们干预正常工作运行,不得默许他们利用特殊身份,谋取非法利益。全县各级党组织要对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,调校对标,深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来,自觉按原则、按规矩办事,始终做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。

六要肩负起主体责任。一个地方一个部门一个单位,严守政治纪律和政治规矩的严明程度,取决于领导班子,取决于主要负责人。各级党组织和党组织书记不仅自身要做守纪律、讲规矩的表率,更要切实履行主体责任,管好队伍、带好班子。对违反政治纪律政治规矩的人和事,要早发现、早指出、早提醒、早纠正,对造成危害的要敢于斗争,敢于严肃追责问责。特别是在民主生活会中,要敢于坚持原则、敢于追根问底、敢于动真碰硬,坚决不搞一团和气、相互吹捧,不搞“好人主义”,不以假和谐掩盖不讲原则、不讲批评、不讲斗争的事实,防止小错酿成大错,造成不可挽回的损失。要树立严明政治纪律、严守政治规矩的用人导向。坚持严格、严明的严守政治纪律和政治规矩标准,真正在选人用人上体现出讲政治纪律政治规矩的刚性要求。

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严守党规党纪民主生活会发言稿

全文共 12934 字

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同志们:

今天我们召开集体廉政谈话会,主要是按照《甘肃省新任党员领导干部廉政谈话实施办法》的规定,对新任省管领导干部进行廉政谈话。开展廉政谈话的目的,就是本着预防在先、关口前移的原则,加强对领导干部的党规党纪教育,提醒和督促领导干部增强党章意识、纪律意识和责任意识,在新的岗位上更好地严格自律、履职尽责。下面,重点谈四个方面的内容。

一、准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,作出了一系列重大决策部署,取得了新的重大成效,赢得了全党全国人民的充分肯定。总的来看,当前党风廉政建设和反腐败工作的形势主要呈现三个特点:

第一,力度大。新一届党中央反腐败旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。无论从反腐败的规模、强度、持续时间,还是从落马官员的级别来看,可以说惩治腐败的质和量都是空前的。就“质”讲,打“大老虎”的数量和级别都是空前的,先后查处了周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣,还有上一届审查、这一届处理的薄熙来。从“量”说,3年来,中央纪委查处的省部级干部已达126名。我省各级纪检监察机关查处的案件数量也大幅上升,去年和前年相比,立案数增幅超过80%,今年前11个月立案数增幅超过去年同期的51.2%。省纪委立案审查省管干部41人。

第二,全方位。一是抓作风抓小事。从中央到地方,从没有如此长时间地抓作风问题,没有如此大力度地持续曝光。所谓抓小事,就是从一块月饼、一张贺卡抓起,从不允许公款吃喝到禁止出入会所,甚至在内部食堂宴请也要追究责任,可以说没有遗漏的角落。二是老虎苍蝇一起打。从打大老虎、小官巨贪,到严查发生在群众身边的腐败问题,数量不断增加,正在持续深化。三是严查党员干部违纪违规行为。从追逃防逃到裸官治理,从狠抓买官卖官到清理档案造假,从清退干部兼职到抽查个人重大事项报告,全国普遍开展专项整治,许多拟提拔任用的干部因此落马或受到组织处理。四是加大治本力度。落实“两个责任”、坚持“两个为主”、实现“两个全覆盖”的改革举措扎实向前推进。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》已经颁布,即将实施,治本举措正在制度化。

第三,影响深远。一是新一届党中央狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,“八项规定”改变了中国,党风政风为之一变,党心民心为之一振。二是在经济持续下行、压力空前增大的背景下,强有力的反腐挽回了巨额经济损失,维护了正常的经济运行,促进了国有资产保值增值。三是国际社会高度评价我国反腐败工作,我们党没有因为大力度的反腐而受损,反而形象更加高大。

以上是十八大以来反腐败工作所呈现出的一些特点,大家作为党员领导干部,既要看到反腐败斗争所取得的明显成效,更要看到反腐败斗争所面临的严峻复杂形势。对形势的认识,重点要从以下三个方面来把握。

第一,要有清醒正确的判断。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出,“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势,党中央的总体判断是依然严峻复杂,腐败和反腐败呈胶着状态”。今年全国“两会”结束后,查处大案要案稍微缓了一缓,有人就认为“转段”了。中央纪委提出“把纪律挺在前面”,一些媒体猜测是不是出现“拐”点了。这些都是错误的认识。首先,从腐败问题的严峻性来看,反腐败不是过头了,仍然存在失之于宽、失之于软的问题,中央的判断完全符合当前形势。其次,惩治虽然形成了有力震慑,但腐败蔓延的势头还没有遏制住,当前不存在“过”的问题,也就没有“收”的问题。习近平总书记多次强调,开弓没有回头箭,反腐没有休止符,正风反腐的步伐一刻也不能停歇,反腐败不是刮一阵子就停歇的廉政风暴,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续抓下去。王岐山书记也强调,要做到有静气,不刮风,不搞运动,不是一阵子,要踩着不变的步伐,把握力度和节奏,以永远在路上的精神把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

第二,要有坚定的信心和决心。党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。总书记讲,要用最坚决的态度减少腐败存量、遏制腐败增量。我们必须坚信,有党中央的坚强领导,有社会主义制度的政治优势,有人民群众的大力支持和积极参与,有长期以来党风廉政建设实践积累的宝贵经验,反腐败斗争一定会不断向纵深推进,最终取得胜利。正如总书记所说,反腐败这样持续下去,总有一天会海晏河清。

第三,要有强烈的使命感。推进党风廉政建设和反腐败工作,各级党组织和党员领导干部承担着不可推卸的责任。总书记强调,党委、纪委和其他相关职能机构,都要对所承担的党风廉政建设责任签字背书,做到守土有责。在听取巡视工作汇报时,总书记强调,决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象,不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身,好官我自为之。他还说,对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期蔓延,或者屡屡出现重大问题不查不报告的,无论是党委还是纪委都要追究责任。所以说,各级党组织和领导干部要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,进一步增强落实责任的使命感和紧迫感。

二、深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任

2013年11月,党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第36条明确提出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。这是中央第一次提出“两个责任”。此后,中央在十八届四中、五中全会等重要会议上一再强调,要深入落实“两个责任”。“两个责任”有哪些内涵?如何才能把责任抓住抓牢呢?重点要从三个方面来把握。

第一,要准确把握“两个责任”的基本内涵。党风廉政建设责任制是从严管党治党的一项重要制度。这项制度自1998年实施以来,为推进党风廉政建设和反腐败斗争发挥了重要的保障作用。但是在实践中,也存在党委、纪委职责定位划分不够清晰的问题。中央从改革的角度提出“两个责任”,就是要从根本上解决这一问题。各级党委、纪委履行肩负的责任,首先要认识和把握“两个责任”的内涵要义。

什么是党委的主体责任?就是党委是落实党风廉政建设责任制的主体,是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,必须把党风廉政建设摆上突出位置,对党风廉政建设和反腐败工作要主动思考、主动研究、主动作为,形成常态。习近平总书记在去年年初召开的中央纪委三次全会上指出,“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。今年年初在中央纪委五次全会上,总书记进一步指出,“党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。

十八届三中全会之后,省委按照中央、中央纪委的部署和要求,积极推进落实主体责任的探索实践。去年,省委十二届八次全委会审议通过了《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》,明确提出要构建和实施“3783”主体责任体系,即履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体。

其中,“三大职责”就是指党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照省委《意见》,党委(党组)班子有7项责任:一是谋划部署,二是选人用人,三是制度建设,四是检查考核,五是报告请示,六是听取汇报,七是支持保障。主要负责人有5项责任:一是牵头抓总;二是统筹协调;三是组织推动;四是监督检查;五是示范带动。班子其他成员也有5项责任:一是主动研判;二是承接任务;三是细化措施;四是监督管理;五是及时汇报。

权力就是责任,责任就要担当。明确“三大职责”,体现的就是权责一致、权责对等、有权必有责的原则。用通俗的话来讲,党风廉政建设就是党委(党组)的事、是党委(党组)书记的事、也是党委(党组)班子每一个成员的事。党要管党,这个“党”不是空的,具体到一个地区、部门或单位,就是指党委(党组),包括班子的每一名成员,今天在座的各位都在其中。如果各级党委(党组)和党员领导干部对形势缺乏清醒认识,没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责,就是领导不力,出了问题就要被追究责任。

什么是纪委的监督责任?总书记在中央纪委三次全会上指出,“各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题”。王岐山书记将纪委的监督责任概括为6个字,就是监督、执纪、问责。需要明确的是,“两个责任”强调的是党委、纪委在党风廉政建设中承担着不同的职责,但并不意味着“两个责任”各自独立。“两个责任”中,党委的主体责任是前提,纪委的监督责任是保障,二者相互依存、相互促进。纪委作为党内监督专门机关,在党委的领导下开展工作,所履行的监督责任自然是主体责任中不可分割的有机组成部分。只有强化了党委的主体责任,建立健全了党风廉政建设领导体制和工作机制,才能保障纪委监督地位的权威性,确保纪委监督责任的有效发挥;只有充分发挥纪委的监督责任,协助党委履行好各项党内监督职责,才能保证党委的主体责任的有效履行。

第二,要深刻认识落实主体责任的重大意义。去年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出,要“把抓好党建作为最大的政绩”,强调“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”这些论述振聋发聩、发人深省。做好中国的事情,关键在党。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力,不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。当前,我们党面临“四大考验”“四种危险”,这就决定我们党必须提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。只有从严治党,才能经受住“四大考验”、战胜“四种风险”,才能领导我们国家全面建成小康社会。

加强党风廉政建设和反腐败工作,是全面从严治党的重要内容。各级党组织和党员领导干部能否落实好主体责任,直接关系中央决策部署的贯彻落实,直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效。习近平总书记明确要求,“各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的‘责任田’”。 各级党委(党组)和领导干部一定要深刻认识到主体责任是重大的政治责任,切实把自己该担的责任担起来、履行好。

第三,要坚持问题导向推动“两个责任”深入落实。“两个责任”从提出到现在已经有两年多的时间了,这两年来,各级领导干部履行责任的意识明显增强,但从我们考核、巡视、调研、督查掌握的情况看,在落实“两个责任”方面还存在一些共性问题。今天我把这些问题以及解决的思路点出来,供大家在今后的工作中对照参考。

1、在思想认识上,存在内心深处对中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署的认识还不到位或不完全到位的问题。十八大以来,随着正风肃纪力度不断加大,大多数党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识有了普遍提高,但是仍有一些领导干部表面上说起来重要,内心深处却没有真正重视起来或没有完全想清楚、悟透彻,思想上存在一些误区或疑惑,有的认为党风廉政建设有专门机关负责,自己所在的单位是业务部门,没有什么问题,不需要投入太多精力;有的认为反腐败、反“四风”是一阵风,紧一阵以后可以松口气了;有的认为管得过严查得过紧会影响干部的工作积极性、影响一个地方的经济发展,等等。很多工作抓得不紧抓得不好,归根结底是思想认识不到位。

各级领导干部必须从关系党的执政基础和执政地位、关系党和国家生死存亡的高度充分认识党风廉政建设极端重要性,在内心深处真正把全面从严治党与我们党领导的“两个百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴“中国梦”的重大关系想透彻,自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。党风廉政建设不仅是中央的责任,是各级党组织的责任,也是每一名党员的责任。作为党员领导干部必须从内心深处把党风廉政建设作为自己的应尽之责真正担负起来、通过工作切实体现出来。

2、在贯彻落实上,存在重业务、轻党建,抓党风廉政建设工作主动性不够、自觉性不强的问题。有的党员领导干部抓经济社会发展和业务工作力度大,抓党风廉政建设工作力度小,存在“一手硬、一手软”的现象;有的班子成员对自己承担的责任不清楚不熟悉,认为抓主体责任落实是党委的事、是领导班子的事、是一把手的事,自己是干业务的,忘记了自己的党内职务和职责;有的领导干部推动工作依然存在惯性思维,习惯于等待上级发文、开会进行安排部署,自己主动谋、主动干的意识不强;有的不知道该抓什么、怎么抓,遇到矛盾问题绕着走,不去研究解决,总想着让上级出思路、交方法,给出具体的指导方案或解决办法,自己好“照章办事”。

出现“一手硬、一手软”的问题,正如中央所指出,是政绩观出了偏差,根子在“党的观念淡漠”上。党的观念淡漠,只看重自己担任的行政职务、忘了自己的党员身份和党内职务,导致对党要管党从严治党的任务、对党风廉政建设主体责任认识不清楚,工作不主动。解决这个问题,必须从增强党的观念入手,始终牢记自己的党员身份、党内职务,牢固树立正确的政绩观,在狠抓经济社会发展和业务工作的同时,也要毫不放松地抓好党风廉政建设。同时,要把抓工作的方式从以往的惯性思维中转变过来,由等待、依赖等转变为主动谋、自觉抓。

3、在政策把握上,存在对中央和省委精神跟进学习不及时、理解掌握不全面的问题。有的领导干部不太关注中央、中央纪委和省委发出的最新声音,对中央和中央纪委的新要求、对中央领导同志讲话中的新观点、对工作部署中的新动态、对媒体报道中的新提法等,缺乏敏感性,缺乏及时的学习思考,导致对中央和省委精神的理解把握不及时不全面不准确,甚至个别存在一知半解、以偏概全的现象,影响了任务的落实。

克服这些问题,一是要增强学习敏锐性,及时捕捉中央领导同志提出的新思想新观点新要求,结合实际进行深入思考,跟上中央的节奏和步伐。二是要把学习作为常态,经常学长期学,持之以恒、常抓不懈,不能紧一阵松一阵。三是要注意学习方法,把中央精神学深学透光靠泛泛进行阅读或者开会传达学习,是远远不够的,必须结合本地本部门的实际,在学习的基础上进行思考、实践和感悟,切实做到学用结合、学以致用。

4、在方法举措上,存在采取的一些措施办法结合实际不紧密、针对性不强的问题。有的领导干部抓党风廉政建设工作,存在简单套用、照搬照抄、不太会抓的现象,提出的任务、措施比较宽泛和笼统;有的对党风廉政建设情况掌握得不深不细,虽然逢会必讲,提出了一些要求,但具体抓做得不够;有的虽然在抓落实过程中采取了一些措施,但是与实际情况联系不紧密,针对性不强;有的对分管部门的干部约谈流于形式,甚至为约谈而约谈,影响了约谈的效果。

落实主体责任、加强党风廉政建设工作,在全面准确领会上级精神的基础上,必须与具体实际紧密结合起来,采取的方法举措,一要做到具体化,二要增强针对性。所谓具体化,就是要把上级部署的任务进行细化、实化,提出明确的量化标准和时限要求,一项一项抓好落实。所谓针对性,就是要把情况摸清楚、问题找准确,对容易发生腐败问题的廉政风险点要心中有数,并采取有效管用的对策措施。

5、在严明纪律上,存在对分管范围党员干部监督管理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。有的领导干部好人主义思想严重,对党员干部抓得不紧、管得不严;有的对发现的苗头性倾向性问题不及时进行提醒和制止,导致小问题变成大错误。

各级领导干部要坚持“严”字当头,对党员干部要严格要求,既要加强教育引导,更要加强监督检查,抓早抓小、动辄则咎。

三、认真贯彻把纪律挺在前面的要求

十八大以来,党中央把纪律建设摆在了更加重要的地位。习近平总书记连续三年在中央纪委全会上强调纪律建设问题,在中央纪委二次全会上强调了政治纪律问题,三次全会上强调了组织纪律问题,五次全会上再次强调了政治纪律和政治规矩问题。充分表明了党中央依规管党治党、加强纪律建设的决心和信心。今年全国两会期间,王岐山书记在参加北京代表团审议时提出,要“把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位”,为党组织和党员领导干部履行管党治党责任提供了有力指导。为什么要把纪律挺在前面?怎样把纪律挺在前面?重点要把握以下三点。

第一,要深刻认识加强纪律建设的重大意义。党章第七章对“党的纪律”作出了明确规定,其中第37条明确了党的纪律的概念——党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律是加强党的建设的有力武器。我们要站在全局和战略的高度,深刻领会加强纪律建设的极端重要性。

1、加强纪律建设,是贯彻执行党的路线方针政策的必然要求。我们党从诞生之日起,就把纪律写在了自己的旗帜上。党的一大通过的《中国共产党纲领》,对党的性质、组织、纪律做出了规定。二大通过的《中国共产党章程》,专门设立了“纪律”这一章节。革命战争年代,毛泽东同志提出了“加强纪律性,革命无不胜”的著名论断;改革开放初期,邓小平同志多次强调,我们党要团结起来、组织起来,“一靠理想,二靠纪律”。正是因为有铁的纪律作保证,我们党才能从弱到强、从苦难到辉煌,不断从胜利走向新的胜利。十八大以来,党中央提出了“四个全面”的战略布局,开辟了我们党治国理政的新境界。协调推进“四个全面”,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,同样离不开铁的纪律来作保证。只有加强纪律建设,严明党的纪律,才能保证党在各项事业中的领导核心作用,保障“四个全面”战略布局的深入实施。

2、加强纪律建设,是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本保证。先进性和纯洁性,是马克思主义政党的根本特征。纪律是管党治党的尺子。对于执政党来讲,只有始终把纪律摆在首位,才能维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力。反之,就会遭受挫折,甚至失去执政地位。有纪律才有定力,守规矩才不乱方寸。巩固党执政基础和执政地位,保持党的先进性和纯洁性,必须加强纪律建设,让遵守纪律和规矩成为自觉和常态。只有这样,才能保证我们这个有着8700万党员的大党在组织上的团结和行动上的一致,成为一个万众归心、坚强有力的执政党。

3、严守党的纪律,是党员领导干部必须履行的基本义务。党章第一章第3条规定了党员必须履行的八项义务,其中第(四)项对遵守纪律提出了明确要求。党章第6条规定了入党誓词,80个字的入党誓词,不仅明确提出要“严守党的纪律”,而且所有内容都是党的纪律的重要内容。每一名党员在入党时宣誓,就是向党组织作出了承诺,就必须把严守纪律的要求牢记于心、践行于行。党章34条还规定了党的各级领导干部必须具备6个基本条件,就是说,党章对党员领导干部的基本要求是“8+6”,既要模范履行8项义务,同时要具备6个基本条件。希望在座的各位领导干部把这些最基本的要求牢记于心并严格执行,始终保持党员干部的先锋模范形象。党的纪律还是党员干部健康成长的重要保证。现在,有的领导干部不把纪律当回事,认为只要不贪腐、不违法就行了,在这种错误观念的支配下,或是自行其是、阳奉阴违,或是欺瞒组织、隐情不报,渐渐放松了自我约束,最终坠入了违法犯罪的深渊,不仅给党和人民的利益造成了损失,也严重影响了自己的事业和前程,甚至付出了妻离子散、身败名裂的惨痛代价。省纪委编辑的《反腐败警示录》,收录了省内查处的一些违纪违法领导干部的悔过书,许多人对自己的违纪违法行为追悔莫及,直到失去自由时才知道纪律的重要性。对于党的干部来说,纪律既是“紧箍咒”,也是“护身符”,绝不能把纪律当成是“稻草人”,合意的就执行,不合意的就不执行,更不能故意违反纪律规定,滑向违纪违法的深渊。

第二,要深刻认识把纪律挺在前面的基本内涵。把纪律挺在前面,具体包括三层含义:

1、要把纪律挺在国家法律前面。党的先锋队性质决定了党的纪律要严于国家法律,决定了对党员的行为规范要严于普通公民。身为一名党员,不仅要固守法律的底线,模范遵守法律,还要严守党的纪律和规矩。大量党员干部违纪违法案例表明,“破法”者必先“破纪”。如果守住了纪律这条“底线”,就能预防和减少党员干部违法行为的发生。所以,从严管党治党,必须坚决克服违纪是小节的错误观念,把防线从国家法律拉回到党的纪律上来,从“盯违法”转向“盯违纪”,严格用党规党纪的尺子衡量党员干部的行为,真正做到党纪严于国法、执纪先于执法,防止党员干部小错酿成大错、从违纪走向违法。

2、要把纪律挺在全体党员前面。全面从严治党,核心在“从严”,基础是“全面”。所谓“从严”,就是严格按照党的纪律、按照党规党纪管党治党,有纪必依、执纪必严、违纪必究。所谓“全面”,就是全方位、全覆盖,每一名党员、每一个党组织都在其中,没有例外。只有把纪律挺在党的各级组织和全体党员前面,用纪律引领、规范和约束党的各级组织和党员干部队伍,才能使党永远保持凝聚力和战斗力。把纪律挺在前面,就是要用纪律衡量党员干部的行为,从“管少数”转向“管全体”,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,在拔“烂树”的同时,治“病树”、正“歪树”,从而维护好整个“森林”的生态健康。

3、要把纪律挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。十八届中央纪委五次全会工作报告明确指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,既要保持高压态势、加大惩治力度,强化“不敢”,又要坚持标本兼治,强化“不能”和“不想”。在以往的工作中,有的党组织对一些作风和纪律方面的小问题重视不够,没在第一时间采取有效措施,才使问题由小到大、愈演愈烈,导致不正之风和腐败问题不断滋生和蔓延。只有严格执行纪律,强化纪律的刚性约束,在加大惩治腐败工作力度的同时,加强抓早抓小等方面的工作,对违反纪律的行为早发现、早纠正、早查处,才能在不断减少腐败存量的同时有效遏制腐败增量,实现从“不敢”向“不能”“不想”的延伸拓展,真正掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。

第三,要综合运用“四种形态”落实好把纪律挺在前面的要求。今年9月,王岐山书记在福建调研时提出,落实管党治党主体责任,严明党的纪律,要把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。王岐山书记指出:“党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”强调“四种形态”,就是要管住从“好同志”到“阶下囚”之间由量变到质变的过程,消除监督的空白地带,最大限度保证大多数党员干部不出轨、不越界,体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。“四种形态”的重要论述,对如何把纪律和规矩挺在前面的实践问题作出了明确回答、指明了方向路径。

落实“四种形态”,不仅是对各级党委、纪委的要求,也对各级领导干部履行“一岗双责”提出了要求。对于领导干部来讲,重点要在加强日常监督和抓早抓小上下功夫。一方面,要加强日常监督。“四种形态”把“党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”放在最前面,就是强调要加强对党员干部的经常性管理和监督,让党员干部感到监督的“存在”,感到监督就在自己身边,强化不敢、知止的氛围。另一方面,要坚持抓早抓小。“四种形态”提出的批评教育、组织处理和纪律处分,是抓早抓小、防微杜渐的具体措施。各级领导干部对分管范围内党员干部身上发生的轻微违纪问题,要早发现、早处置,及时找当事人谈话,扯扯袖子、咬咬耳朵,指出问题危害,帮助查找原因,提出改进要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。

四、领导干部要在落实“忠诚、干净、担当”要求上发挥表率引领作用

领导干部是我们党执政兴国的骨干力量,虽然数量少,但是在党和国家事业中发挥的作用举足轻重。今年3月5日,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出,全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,对领导干部发挥表率和引领作用提出了明确要求。大家走上新的岗位、履行新的使命,身上的担子更重了,肩负的责任更大了,组织寄予厚望,群众充满期待,必须以更高、更严的标准约束和要求自己,努力作四个方面的表率。

第一,要做坚定党性的表率。习近平总书记指出,“党性说到底就是立场问题,共产党人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情,都必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位,这就是共产党人的党性原则”。党员干部有了坚定的党性,就会保持对错误思想的识别力、免疫力、抵制力。从我们查处的一些案件看,领导干部违纪违法根本原因是党性上出了问题,面对官位权位的诱惑、金钱物质的诱惑、腐朽生活的诱惑、自由化思想的诱惑,理想信念滑坡,道德防线上出现了“缺口”。党员领导干部要把党性修养作为人生的必修课,在实践中不断锤炼党性观念,砥砺意志品质。一是要不断加强理论武装。深入学习马克思主义基本原理,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用马克思主义中国化的理论成果武装头脑、指导实践,切实把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是要始终保持对党忠诚。坚持正确的政治方向和政治立场,毫不动摇地坚持党的领导,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,始终把党放在心中最高位置,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党的权威,维护党的团结,服从组织决定。三是要模范践行党的宗旨。牢固树立群众观点,躬身践行为民理念,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,不断增强做好群众工作的本领,把为人民群众办实事办好事摆在重要位置,着力在密切联系群众上下功夫、在增进信任上下功夫、在解决实际问题上下功夫,以实实在在的工作实绩实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

第二,要做遵规守纪的表率。10月18日,中央颁布了新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,即将于2016年1月1日起正式实施。新修订的两部法规是加强党内法规制度建设的重要成果。两部法规一高一低、一正一反,相互配合、相互衔接,既为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,又为党组织和党员划出了不可触碰的底线。新修订的《条例》将原来规定的10类违纪行为,整合修订为违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为等6类,明确了抓早抓小的原则,延长了严重警告处分的影响期,新增了终止党代表资格的规定,改变了从重或者加重处分的实施条件,规定了不收敛、不收手将会受到从重或加重处分,实现了党纪与国法的有机衔接,这些都体现了纪律越来越严的要求。各级领导干部要以学习这两部法规为契机,系统深入地学习贯彻党章和党内各项法规制度,切实把党规党纪的要求内化于心、外化于行。一是要认真学习,强化党规党纪意识。既要原原本本、逐字逐句学习党内法规条文,把党规党纪要求学懂弄通、把党的纪律规定牢牢刻印在心上,又要深刻领悟党内法规中蕴含的管党治党精髓要义,切实做到学深悟透、学用结合,强化依规依纪履行职责、行使职权的意识。二是要严格遵守,践行党规党纪要求。党员在入党宣誓时,就“拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密”,向党组织作出了庄严承诺。党员领导干部要牢记自己作出的承诺,带头严格遵守党的各项纪律和规矩,做到不触碰纪律红线、不逾越规矩底线。特别是严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,坚决防止出现妄议中央大政方针、破坏党的集中统一,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力等行为。三是要坚决维护,捍卫党规党纪权威。大家在班子中不管是主要负责人还是成员,都肩负着维护党内法规的重要职责,要敢于担当、敢于较真、敢于得罪人,发现违反党规党纪、破坏党规党纪的行为要敢于斗争,该提醒的提醒、该制止的制止、该向上级报告的要及时报告,以实际行动维护党规党纪的严肃性和权威性,绝不能错误地认为抓纪律是党组织的事、是班子集体的事、是一把手和纪委书记的事,而放弃了自己担负的职责。

第三,要做担责尽责的表率。习近平总书记指出,“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。真抓实干、履职尽责,是领导干部加强作风建设的必然要求和具体体现。落实“十三五”规划确定的各项任务、实现我省与全国一道全面建成小康社会的目标,对各级党员干部特别是领导干部履行职责提出了新的更高要求。大家一定要强化担当,以时不我待的紧迫感,以善谋敢为的责任感,积极投身于改革发展的伟大实践中。一是要坚持奋发有为。当前,在从严管党治党的新形势下,少数党员干部出现了庸政懒政怠政现象,有的为官不为、不求有功、但求无过,有的不敢负责、推诿扯皮、畏首畏尾,有的搞花架子、做表面文章、务虚不务实等等,这些都是不担当的表现。在座的各位领导干部被委以重任,走上新的领导岗位,说明大家在以往的工作中是干出了实绩、受到组织的肯定和群众的认可。在新的岗位上,大家要继续保持和发扬求真务实、昂扬向上的精神风貌,认真落实省委提出的经济社会发展和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求,切实把自身肩负的“一岗双责”履行好、落实好。二是要敢于攻坚克难。事业发展的过程,就是不断克服困难、解决矛盾、战胜风险和挑战的过程。我们要干成一番事业,必然会面对各种困难和问题,有些矛盾可能还会非常尖锐和复杂。特别是在改革进入攻坚阶段、深层次矛盾日益凸显、经济增长下行压力逐渐增大、反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观条件下,敢于攻坚克难作为一种精神状态就显得更加重要。既要敢于正视困难,遇到矛盾不回避,遇到问题不绕行,敢于向面对的困难发起挑战,又要善于解决困难,知难而进、迎难而上,向群众学习、向实践学习,集思广益,寻找破解难题的方法措施,通过点上问题的解决带动面上工作的推进。三是要勇于开拓创新。思想的解放和理念的创新是事业发展的重要动力。大家在新的岗位上,无论是抓业务工作还是抓党风廉政建设工作,都要把创新贯穿于工作的全过程和各方面,不断激发工作活力、提升工作实效。

第四,要做廉洁自律的表率。打铁还需自身硬。领导干部只有以身作则、为政清廉、一身正气,才能在干部群众中树立威信,才能堂堂正正地要求和约束别人。大家要始终秉持“赶考”之心,把新的岗位当做新的“考场”,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。一是要把好权力关。牢记自己手中的权力是党和人民赋予的公共权力,一丝一毫都不能私用,每一项权力都必须依纪依规行使,同时要自觉接受组织和群众的监督,习惯在“放大镜”和“聚光灯”下行使职权。二是要把好小节关。时常提醒自己“祸患常积于忽微”,严格用党规党纪衡量自己的一言一行,决不能把违反纪律的行为当作小节,更不能以小节问题“不止我一个”来给自己找借口,导致言行失范。三是要把好亲情关。带头树立良好家风,从严要求和管好配偶、子女,防止别有用心的人从家属身上打开缺口,防止配偶子女打着自己旗号、利用自己职权或职务影响谋取不正当利益。四是要把好交友关。牢记人情里面有原则,交往之中有政治,把交友当成是一件大事来对待,对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”,一定要提高警惕,学会拒绝,决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。在朋友交往中一定要把握好公与私的界限,做到既讲感情更讲政策,既讲关系更讲原则,决不能为私情做违背原则、违反纪律的事情。

同志们,全面从严治党的新形势新任务对我们提出了新的更高的要求。希望大家认真履行党和人民赋予的神圣职责,以身作则,率先垂范,廉洁自律,勤勉工作,为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃做出新的贡献,以实际行动和工作实绩回报组织的培养和群众的信任!

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严守党章党规规范党员日常言行发言稿

全文共 820 字

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“以史为鉴,可以知兴衰,以法为鉴,可以晓规则。”党的国家干部不能一失足成千古恨。要遵纪守法,党的纪律就是党员干部的防腐剂。作为新时期党员干部,在工作中、生活中,都应树立以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的牢固观念,摆正自己的位置,端正自己的态度。一个真正有教养的人,是一个爱自己,爱他人,爱社会,爱国家,爱民族的人。作为做一个好的党员干部,必须要严守党的纪律,不得越雷池半步。要坚持“强学习、严要求、作表率”,人人争做遵守纪律的模范,加强作风建设,不让自己成为社会的蛀虫。

做遵纪守法干部要自觉遵守和维护党的章程,按党的规矩办事。作为一民共产党员,应该遵守和维护党的章程,尤其是我们党员领导干部,自己的一言一行都要遵守严格遵守党规党法,做一名优秀的共产党员,为群众做好榜样,要讲党性,讲党的纪律,严于律己,宽以待人,生活才会更加地美好。让干部从现在做起, 从身边做起,一起携起手来,共同营造一个美好的明天,做一个新世纪的遵纪守法的合格的党员干部,坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

规矩是“挺”不是“说”,纪律是“铁”不是“泥”。加强日常监督、强化纪律教育、突出执纪重点,把纪律和规矩挺在前面。农村低保是保障农村贫困居民最低生活的一张“安全网”,是脱贫攻坚的“兜底”之举。少数基层党员干部却在管理和发放农村低保资金过程中,虚报冒领、雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要,导致扶贫政策、惠民资金在“最后一公里”走偏、受阻。这严重违反了党纪法规,学法、懂法、守法、用法,应势在必行。遵纪守法是人生最有价值的一种资源。一个有法制观念的人,他的守法行为能够促进他的人生发展,并且有利于他实现自己的人生价值。

干部要结合自身实际,把全面从严治党要求落到实处,给群众作出表率,要时刻牢记廉政为民的执政理念,服务人民的执着信念,为了纠正党内外的不良之风,弘扬党的优良传统,我们党员干部要切实履行好自己的职责,始终坚持为党为民的工作信念,树立良好的党员形象。

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尊崇党章遵守党规严守纪律规矩发言稿

全文共 2288 字

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党章规范和约束党员干部的行为,是全面学习、遵守、贯彻和维护党章的关键环节。只有按照党章的要求严格规范和约束党员干部尤其是领导干部的从政行为,才能实现党的团结和统一,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;才能纯洁党的队伍,提高党的拒腐防变能力;才能保持党的先进性,巩固党的执政地位,提高党的执政能力。党章对党员、党员领导干部的行为均作出了明确规定,我们要对照党章的规定,规范和约束本系统的党员、党员领导干部的行为,遵守党的纪律

一、加强学习,认识党章的重要性

党章是党的历史经验和集体智慧的结晶,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,是我们立党、治党、管党的总章程,是最根本的党规党法,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是加强党性修养的根本标准。党中央领导同志一直强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务切实抓紧抓好,这充分反映了党中央彰显党章权威,依法治国、依章治党的基本思路。我们党历来强调学习、遵守、贯彻、维护党章的极端重要性。我们要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,不断推进社会主义现代化建设。

二、对照党章,严明党员的义务

党章规定:“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。党章第一章第三条也明确规定,党员必须履行八项义务。认真履行八项义务,是党章对党员的最基本最起码的要求,能否自觉履行这些义务,是衡量一个党员是否合格的基本标准。全面履行党章所赋予的职责,对于党员个人来说,就是要全面履行党章所规定的义务,要牢记自己的党员身份,牢记党员的责任,始终站在党的立场上,坚定不移地维护党的利益。要旗帜鲜明地与那些损害党的利益、诋毁党的形象的言行进行坚决的斗争。要坚持党员标准,坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观。任何时候任何情况下都要确保在理想信念上不含糊、不动摇,时时处处把共产党员的先进性体现出来。消极腐败现象滋生蔓延的一个重要原因,就是有的党员背弃了自己应该履行的义务,不是把手中所掌握的权力用来为人民服务,而是用来为自己谋私利。因此,我们要把党章对党员义务的规定作为党员行为的最基本规范,建立健全相关配套措施和办法,一方面要为广大党员履行义务创造条件,另一方面又要切实加强监督检查,促进和确保广大党员认真履行义务。

三、加强约束,严守党的纪律

党章第三十七条明确规定:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。首先,要严明政治纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行,而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通。其次,要严明组织纪律。党章明确规定,党必须坚持民主集中制原则,党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;党员必须执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务;党员必须维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计;党组织必须按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。第三,要严明经济工作纪律。党章规定,“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员不得谋求任何私利和特权。”按照党章的这一要求,我们要正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,勤正为民。我们党员特别是党员领导干部必须不谋私利,不搞特权,严格遵守党的经济工作纪律。第四,要严明群众工作纪律。党章规定,要密切联系群众,维护群众的正当利益。党的群众工作纪律,是关系党与人民群众血肉联系的重要问题,我们要遵守群众纪律,走群众路线,怀着深厚的感情做好群众工作,必须始终坚持群众利益高于一切的原则,办任何事情都必须以顺民心为基准。

四、建立制度,规范党员干部管理

坚持用党章严格规范党员的行为、激励和约束每一个党员,加大监督检查力度,促使党员自重、自省、自警、自励。严格执行重大事项报告制度、党员定期汇报、谈心交心等制度,全方位加强对党员的管理。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计等制度,加强法律监督和民主监督。坚持和完善党务公开、政务公开制度,推广便民热线,建立健全人民群众投诉、反馈和评议制度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。构建社会舆论氛围,加强党员自我约束。要形成良好的文化环境和舆论氛围,使党员的先进性行为获得一种正面评价和舆论支持。通过建立党员行为表现公示、党员定期向党组织报告工作、党员定期向所在单位的党员干部和群众通报思想和工作,使党员置于党组织和社会的监督之下,让党员关注社会对自我行为的评价,在进行正确的价值判断和行为选择时,以准确把握自己的思想坐标和行为坐标,看到自己的差距和不足,从而进一步强化对自身行为的约束。加强党员行为规范建设,着眼于提高党员自觉性,在严格日常目标管理的同时,切实规范党员组织生活,增强党员参与监督的权利意识和监督地位人人平等的意识,防微杜渐,提高免疫力。

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尊崇党章遵守党规严守纪律规矩发言稿

全文共 1150 字

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尊敬的各位党员:

大家好!

今天,我能站在这里,以一个党员的身份为大家做一个小小的演讲,感到十分荣幸,我演讲的题目是《党员,是骄傲,更是责任》。 当我们挺起胸膛骄傲而自豪的说出“我是一名共产党员”,这时我们不仅仅是一个普通意义上的党员,更是一面旗帜,是先锋战士的标志,是高尚人格的体现。这种震撼力不是盲从,也不是迷信,这是革命先辈们抛头颅,洒热血换来的,是用一个个不争的事实换来的! 翻开中国近代史史册,回到那个战火纷飞的年代,中华大地乌云翻滚,长城内外血雨腥风,草木萋萋,民不聊生!有着五千年辉煌历史的泱泱大国,处在亡国灭种的危难之中,一代代有识之士苦苦寻找拯救中国的途径,探索中国的前途与命运。中国人民为了反对帝国主义和封建统治进行了英勇不屈的斗争,但都相继失败了。在一次次的尝试与失败之中,一年一年的时间也付之东流!

1921年7月,在嘉兴南湖上的一首游船上,孕育了中国革命的火种,继而形成了燎原之势,缀有镰刀,锤头的红旗给中国人民带来了新的希望,指明了中国革命前进的方向,它像一轮不落的太阳升起在每一位觉醒的华夏儿女心中!我们的党诞生于灾难深重的中国,成长于复杂多变的国际环境,强大在改革开放快速发展的今天。 90多年来,党走过了极不平凡的历程,有过挫折,有过失误,但谁也无法否认,在中国共产党的带领下,把一个“极贫”、“极弱”的旧中国,建设成为今天这样繁荣富强的社会主义国家,这不是人间奇迹吗! “没有共产党就没有新中国”,这看似简短的一句话,却蕴含着恒久不灭的真理!

是啊,一个人的力量也许微不足道,但是整个共产党的形象和威信就是靠我们在座的每一位党员来维护的,人民群众就是靠他们身边党员的一言一行来认识党的!这不仅使我想起两个人来,一个是张思德,一名普通的共产党员。他不计个人得失默默奉献,最终献出了自己年轻的生命;雷锋,短暂的一生也没有做过惊天动地的大事,但是就连美国西点军校也悬挂着他的巨幅画像,这说明了什么?他们都不是身居要位,但是他们的名字却久远流传,就是因为他们时刻把为人民服务放在心中,立足岗位,踏实工作,把简单的工作做到完美,把平凡的事情做到不平凡,真正展现了一名优秀党员的风采! 面对党旗,我们都应该时刻牢记:共产党员,不仅仅是一种荣誉,一种骄傲,更代表了一种责任,一种将我们的一切献给伟大的共产主义事业的责任!

让我们每个党员都行动起来吧!将这次“学党章,守纪律”教育活动的意义落到实处,真正做到从思想上入党,从行动上入党,始终保持党员先进性,发挥模范带头作用,在建设有中国特色社会主义事业的道路上贡献我们毕生的力量!

伟大的祖国需要我们奉献,火热的生活需要我们奉献;朋友们,凭着岁月赐给我们的有力臂膀和满腔热情,伸出你的双手吧!让我们擎起希望的火炬,劈风斩浪,走向辉煌的明天 !

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严守党章党规规范党员日常言行发言稿

全文共 1840 字

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党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻,多次要求“认真学习党章、严格遵守党章”,中央纪委领导同志今年以来也多次提出要唤醒党章意识,严守党的纪律。

“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终生,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”80个字的入党誓词,是每一名预备党员在加入中国共产党时必须作出的庄严承诺。然而,扪心自问,入党后有多少党员真正入脑入心学习了党章、记住了党章,在日常工作生活中一直遵照党章来做?

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻。在党的十八大通过新修订的党章之后,总书记在党的十八届一中全会上向全党发出 “认真学习党章、严格遵守党章”的号召;在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上,他都对学习贯彻党章提出要求。今年5月,王岐山同志在浙江调研期间强调,要唤醒全党在新时期的党章党规意识,推进制度创新,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。唤醒每名党员的党章意识,已经成为当前一项紧迫的任务。

唤醒党章意识,是全面从严治党的必然要求

党章,顾名思义,就是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致,和组织上、行动上的统一所指定的章程。中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真介绍,党章对于一个政党而言,就好比一个国家的宪法,规定了本党的宗旨和行为规范,是这个政党亮出的一面旗帜,对内凝聚人心、积聚力量;对外给国家社会指明奋斗目标。她介绍,现代政党,不论左翼右翼,都拥有完备的党章,政党的成员必须对党忠诚,靠党章来凝聚党员,规范其行为。

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的高度,提出并形成了“四个全面”的战略布局,以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。而要推进“四个全面”战略布局,全面从严治党是关键;要推进全面从严治党,就必然要求严格遵守党章党规党纪,唤醒党章意识。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波指出,我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党,管党治党任务极其繁重,光靠人盯人去管,肯定管不住、管不好,关键是要靠严明党章党规党纪,使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

换一个角度看,党的十八届四中全会提出要依法治国、依规治党。如果说宪法是依法治国的根本依据,那么党章就是依规治党的根本遵循,要通过增强党章意识,提高广大党员的先进性、纯洁性和纪律性,唤醒他们对党章的敬畏感、存在感和归属感。党建专家指出,必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置,让其充分发挥 “制度笼子”的作用,成为广大党员敬法畏纪的前提。

唤醒党章意识,让“沉睡者”重温党章党规党纪

“入党30多年了,除了入党的时候学过党章,这些年基本上没怎么看过党章,党章里的很多东西已经记不清了。”一名有着30多年党龄的基层干部坦言。

今年7月20日至8月18日,浙江省委组织五期省管党员领导干部进行党章党规党纪专题集中轮训,全省1850多名省管党员领导干部参加,同时也拉开了全省县处级以上党员干部党章党规党纪专题集中轮训的序幕。

“来参加轮训前,还觉得专门为了学党章开个培训班,是不是小题大做?通过学习才认识到,唤醒党章意识的确非常必要,我们这些学员在交流中普遍感觉到,入党这些年来,对党章党规党纪的重温、学习不够系统、连续,导致不少人在工作中往往忘记了党章的存在,有的党员干部就是因为党章党规党纪意识淡漠,才会肆意妄为,犯下大错。”一名学员感慨。

在培训班上,浙江省委常委、纪委书记任泽民作了长达两个多小时的动员报告。他指出,“在学习贯彻党章党规党纪方面,个别党员干部确实是‘睡着了’,一些没 ‘睡着的’党员干部也是在‘半梦半醒’之间。所以,王岐山同志强调要‘唤醒’党章党规意识,‘唤醒’二字,非常形象,很有针对性。作为党员领导干部,不仅要在入党培训时学习党章党规党纪,同时还要坚持问题导向,坚持学思践悟,时时刻刻自觉用党章党规党纪约束自己的言行举止。”

高波认为,浙江这种党章党规党纪轮训非常必要,体现了省委对于落实总书记“认真学习党章、严格遵守党章”要求的高度自觉。通过轮训的方式,有助于党员干部进一步加深对党章党规党纪的认识,加强讲纪律守规矩的意识,将“沉睡者”唤醒,让办事依照党章党规、解决问题依据党章党规、化解矛盾依靠党章党规成为党员干部的自觉行动。

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尊崇党章遵守党规严守纪律规矩发言稿

全文共 2064 字

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一段时间以来,我集中精力认真学习了《习近平关于严明党的纪律规矩论述摘编》,总书记关于严明党的纪律和规矩的系列重要讲话内涵丰富、思想深刻,对于进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,进一步坚持在政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,党内生活上讲规矩,工作上讲效率,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

要坚定理想信念,自觉争当严于修身的“带头人”。“国无德不兴,人无德不立”。中华民族历来强调“德法相依”、“德治礼序”,管党治党同样要激发精神信仰的力量。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是队伍建设的灵魂,共同的理想信念具有激励党员、团结队伍,凝聚起改天换地的磅礴力量。当前一些党员干部身上存在“四风”问题,原因很多,关键的一条是理想信念发生动摇,世界观、人生观、价值观出现偏差。理想信念教育必须内化于心才是最有意义的。这就要靠自觉,靠长期的自我修养和党性锻炼。我们突出将理想信念教育植根于日常工作中,通过理想信念教育与司法办案、专项活动、文化活动等日常工作紧密结合,以主题活动为理想信念教育添砖加瓦、以树先进学先进为理想信念教育筑牢根基、以文化活动为理想信念教育画龙点睛,逐步使理想信念内化于心,变“不准”为“自觉”。2016年以来,在全院党员干警中开展“两学一做”学习教育活动,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,始终保持发展党的先进性和纯洁性。

要规范司法行为,自觉争当严守规距的“明白人”。 “规矩重在遵守,制度贵在执行”。规范司法行为,是推进依法治国的需要,是提升司法公信力的需要,也是增进检群关系的需要。规范司法行为重在守住规矩。新颁布的《准则》《条例》就是党员应遵守的规矩,体现了“党纪严于国法”以及“纪在法前”的精神,明确了广大党员的道德“高线”和纪律“底线”,要求检察干警必须牢固树立规距意识和红线意识,谨言慎行、不越雷池半步。检察机关要将推进规范司法行为专项整治工作和贯彻落实各级领导讲话和会议精神结合起来,紧紧围绕省院确定的9个方面问题,直面问题,敢于“亮丑”,把探照灯对准自己、把曝光镜聚焦自身、把解剖刀划向自我,重拳整治司法不规范、不文明、不廉洁的突出问题,并建立健全规范司法行为的长效工作机制,广泛征求社会各界的意见和建议,主动将司法办案活动置于外部监督之下,以外部监督倒逼规范司法,确保专项整治工作不搞形式主义、不走过场。同时,要意识到规范司法行为永远在路上。专项整治不仅仅是为了解决眼前的问题,更是为了让规范司法行为变成自觉行动,养成职业规矩,形成一种文化素养,时刻把党规党纪和规范司法的各项要求记在心上,从小事做起,守住底线,不踩红线,对苗头性倾向性问题抓早抓小,防止小错酿成大错、从违纪走向违法。

要遵守党的纪律,自觉争当严以用权的“有心人”。“纪律是党的生命”。新形势下,坚持从严治党,不仅要靠理想信念宗旨引领,也要靠严明纪律作保障。无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。党员守住了纪律,就不至于滑向违法犯罪的深渊。习总书记讲,“全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面就是治本”。2月份以来,区检察院组织开展“学指示、话检察、比奉献”主题教育活动,促进党员干警建功立业,提高工作的预见性、前瞻性和实效性。领导干部这个“关键少数”要遵守党的纪律,重在严以用权。一要谨慎用权。权力是一把双刃剑。作为“关键少数”,手中握有多大权力,心中就当存有多少戒律,要时刻如履薄冰,坚守政治纪律和政治规矩的底线。二要为公用权。为公用权,就是为人民群众用好权力。作为检察人员就是要关注民生,维护好人民群众的合法权益。三要依法用权。规范检察职权和检察行为,深化检务公开,提高决策的透明度和公众参与度,让一切权力在法律的框架下运行。

要维护检察形象,自觉争当严格自律的“责任人”。习总书记讲:“廉洁自律才能塑良好形象”。做到廉洁自律,一要律己。要带头参加学习、带头查摆问题、带头整改落实,做到心中有则、行止有纪、脑中有戒,严守清正廉洁的政治本色,把心思和智慧用在为人民群众谋福祉上。二要律家。家风连着党风。习近平总书记要求全体党员领导干部“自觉带头树立良好家风”。对于所有家庭来说,好家风滋养好品德、树立新风尚、传递正能量。对于党员干部家庭来说,家风涵养作风、折射党风、关乎政风、影响民风。建设、传承、弘扬好家风,以纯正家风涵养良好作风,是广大党员干部的责任和义务。3月8日,区检察院组织召开“家风好·检风正”学习交流活动,进一步营造了检察机关风清气正的良好氛围。三要律人。要把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓,“一把手”作为第一责任人,班子成员和部门负责人要落实好一岗双责,管好班子、带好队伍,做到守土有责、守土尽责。尽责要尽心,要不怕得罪人,要自己干净。作为司法机关还要严格司法。法律是公民的行为底线,纪律是党员干部的行为底线,要坚守底线,坚持纪律面前人人平等,无论什么人,违反纪律都必须严格查处。

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