全面

坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标，解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。

巡视央企发现的问题，从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织从不研究党建工作，党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边，研究干部召开党政联席会，甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠，导致企业领导把自己混同于“老板”，坐商务机、比阔气，其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系，认为成绩都是自己干出来的，忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法，在被查处后反思说，自己基本上没有党的观念，没开过一次党的会，从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当，党任命的干部，竟然感觉不到党组织的存在。不难想象，党的领导干部离开了信念和忠诚，离开了纪律和监督，企业发展必然会迷失方向，必然要出大问题!

在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自己是党员、是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这个问题，上级党组织要讲清楚，企业党员领导干部自己也要认识清楚。

加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话，不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富内涵，必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题，深入研究加强党的建设的具体措施，以高的标准、严的要求，建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万，就是要把党的领导真正体现出来，保证国有企业发展的正确方向。

在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉，必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。

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"四个全面"，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

接下来，是"四个全面"战略指导下的第一个五年。

全面建成小康社会，也就是第一个百年目标。

习近平就任总书记三年来，去的最多的就是贫困地区，每到一处总是大力支持地区发展，鼓励老百姓奔小康。

当今世界大国，习近平应该说是少有的真正当过农民的领袖。因而，这样的大国领袖，最懂得贫穷的苦。

今年1月，习近平到云南调研，邀请独龙族的群众到宾馆，"我来见大家，就是鼓励你们再接再厉，也是给全国各族人民看：中国共产党关心各民族的发展建设，全国各族人民要共同努力、共同奋斗，共同奔向全面小康。"

因为"小康不小康，关键看老乡"。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年曾说："改革不是可有可无的东西，而是政治的常态。"

有媒体统计，自2014年1月第一次中央深改组会议召开至今，中央深改组会议共召开17次，审议及审议通过84份文件，即平均每隔1个多月就会召开一次会议。这84份文件虽然各有侧重，但都直指改革中的"硬骨头"。中国改革只有开始，没有结束，改革是一场革命，一旦发动就不能停滞，更不能倒退。

在访美、访英期间，习近平也多次提到"十三五规划"和改革创新，提升开放水平。

除了改革，法治也是习近平常常挂在嘴边的话题。

在英国议会发表讲话时，习近平也表达了他的法治理念："现在，中国人民正在全面推进依法治国，既吸收中华法制的优良传统，也借鉴世界各国法治的有益做法，目标就是坚持法律面前人人平等，加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。"

一系列冤假错案的纠正，一大批老虎苍蝇的消亡，一揽子法律法规的修订、出台，开弓没有回头箭，全面依法治国，已在路上。

还记得，在上任伊始的首个中外记者见面会上，习近平曾指出："打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。"

站在在两个一百年的历史性交点，哪怕新的环境云谲波诡，哪怕新的问题纷乱冗杂，人们有理由相信，在"四个全面"战略指导下，未来的5年，中国将向着第一个百年目标迈进，向着中华民族伟大复兴进军。

中国共产党十八届五中全会10月29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

中国日报网10月30日电(信莲) 德国之声中文网10月29日报道，为期四天的中国共产党十七届五中全会周四(10月29日)闭幕。此次会议主题是审议通过中共中央关于“十三五”规划的建议，为中国勾画出未来五年经济和社会发展的蓝图。

“十三五”规划是此次会议的一大看点，也是十八大以来，中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划。

据新华社消息，全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

另外，全会要求形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济;发展更高层次的开放型经济。

新华社还称，全会强调，实现“十三五”时期发展目标，“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”

“全面放开二孩”和“普及高中阶段教育”

此前有不少媒体猜测十八届五中全会将全面放开二孩，周四(10月29日)发布的公报确定，中国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

就老百姓关注的社保和教育等问题，全会提出，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。中国还计划“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。”

“2020年全面建成小康社会”

全会认为，党的十八大以来党中央形成一系列治国理政新理念新思想新战略。“到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的‘两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标，‘十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，‘十三五规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。”

人事变动

除了“十三五”规划，人事问题也是全会的一大看点。据官媒消息，按照党章规定，全会决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

明年3月中国全国人大将通过最终版本的“十三五规划纲要”全文。

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国家卫生计生委副主任王培安表示，“全面两孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地，“比照‘单独两孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。

记者采访了解到，从单独两孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面两孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

孕妇产假

生二孩产假能休多久?

记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。

比如广东省规定，晚育产假可增加15天，独生子女可增加产假35天，一孩正常分娩产假能达148天。

生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

至于全面两孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

生养成本

家庭支出将增加多少?

一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

“有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍!”家住江西宜春的冯艳琴2014年刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。但生活在湖南长沙农村的周旦计划近期生二孩。“生两个和生一个家里花钱的区别应不会太大。”她说，孩子出生后就是自家人看着不用请保姆，孩子出生一年内都是母乳，一年后每月奶粉多花个八九百元，农村的幼儿园也不贵。

十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。昨日，国家卫计委副主任王培安表示，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

全面二孩政策落地何时落地也是大家关注的问题，王培安表示，按照中央的决策部署，需要修改《人口与计划生育法》及其配套的法规，依法组织实施。具体说，就是各省区市根据新修订的《人口与计划生育法》，做地方法规的修订，然后组织实施。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施。

帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。

全面二孩政策被视为是中国自从1980年开始实施“一胎化”以来，中国人口政策最重大的改革。官方数据显示，实施“单独二孩”以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。

近期，国家卫计委副主任王培安表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

日前，对于在政策公布之日至地方落实之间的生育行为是否要进行处罚，引起争议。

近期，湖南卫计委曾表示，对于政策过渡期间不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。随后，国家卫计委表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩正式实施之时。国家卫计委相关负责人强调，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。前日，湖南省有关方面回应称，对于之前公布的决定目前已经叫停。

根据官方测算，实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。这是协调推进我国全方位发展的新战略。这个新战略，既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰。这就是说在这个新战略中全面建成小康社会是战略目标，到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

由此可见，这个新战略是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合，新战略中的“四个全面”之间具有内在逻辑关系。全面建成小康社会是发展目标，全面深化改革是根本动力，全面依法治国是法治支撑，全面从严治党是根本保证。因此“四个全面”不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计。“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的新战略，是实现“十三五”规划的总抓手。《建议》在分析“十二五”期间我国发展取得重大成就的原因，论述“十三五”规划的指导思想和深入贯彻落实“十三五”规划时，都指出了“四个全面”战略布局是我国发展新战略这个重要思想。

协调推进“四个全面”战略布局这个新战略，其实质和关键在于“全面”。联系再过5年我们就要实现全面建成小康社会的目标和“十三五”时期贯彻落实“四个全面”战略布局的新战略，我们必须在补齐短板上下功夫。

经济管理学上有个“木桶理论”，又称“短板理论”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。因此，不补齐短板就达不到更高水平。联系全面建成小康社会实际可以看到，我国农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。还有，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这对我国经济体量己居世界第二位的状况而言，又是一个突出短板。因此，推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

9.党的十八届五中全会精神学习心得体会2015年最新

总之，我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略，万众一心、努力奋斗，我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求，一定能为实现第二个“一百年”奋斗目标打下坚实基础，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。

习近平总书记强调，“要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，“四个全面”的提出，反映了历史的要求，回应了时代的呼唤，为早日实现中国梦擘画出了清晰路线图。

从“三个全面”到“四个全面”

早在习总书记到福建考察调研时就提出:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”，而“四个全面”则在“三个全面”的基础上，增加了“全面从严治党”。这使得在当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证，永葆了党的先进性和纯洁性，确保了党在实现中国梦进程中始终成为坚强领导核心。

全面从严治党内涵领悟

要想把从严治党真正落到实处，就必须在“全面”上下功夫，全面始能从严，从严更要全面。一是全覆盖，中国共产党上上下下的所有组织，没有任何的特殊和例外，都要贯彻实施全面从严治党，实现全覆盖。二是全方位，党的十八大报告对党的建设作出了“五位一体”的总体部署，即全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。全面从严治党，要求切实把握好五个方面的全方位建设，要实现五个方面的全方位建设，则不能只注意某一方面而忽视某一方面，只强调某一方面而舍弃某一方面。三是全过程，全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止出现虎头蛇尾、半途而废的现象。我们要严格按照全面从严治党的工作部署，扎扎实实地走完每一个步骤、每一个程序。

全面从严治党，意味着党的建设还要在“严”字上铆足力气。十八大以来，中央做的第一件事情就是制定八项规定，习近平总书记特别强调，“既然作规定，就要朝着严一点的标准去努力，就要来真格的”，本着抓铁有痕、踏石留印的决心，教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线，已成为国家党的建设新常态。

“四个全面”，是继十八大提出到2020年全面建成小康社会，十八届三中、四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国，群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党的基础上，于去年12月份总书记视察江苏首次提出的。作为这一重大战略思想的最先提出地，我们倍感振奋和鼓舞。

“四个全面”战略布局，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署，具有重大统领和指导意义。“四个全面”第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想;“四个全面”有机联系、相辅相成，构成了一个严密的体系，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

这次全国两会，以落实“四个全面”为主基调，对2015年我国经济社会发展作了新的布局和安排，提出了一系列新观点、新论断和新举措，为我们谋划和推进工作落实，实现“五个迈上新台阶”的目标提供了根本遵循。

全国两会一结束，市委党校就把我们组织起来，第一时间集中传达学习两会精神，深入解读“四个全面”重大战略思想，这对于我们进一步准确把握“四个全面”深刻内涵，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，奋力谱写“中国梦”的无锡篇章具有重要意义。

我将倍加珍惜这次难得的学习机会，力争在学深、悟透、抓实上下功夫：一是要静心学。系统学习两会精神和“四个全面”理论，认真阅读相关报刊文摘和理论辅导材料，积极参加理论研讨和分组讨论，力争思想认识上有新提升。二是要用心悟。注重把“四个全面”要求和“五个迈上新台阶”目标结合起来，把“四个无锡”建设与“活力南长魅力南长”建设贯通起来，深入思考在新常态下，推进我区体制机制改革和经济产业转型的方法和路子，达到开拓思路、激发创新的目的。三是要抓结合。立足我区经济社会发展实际，就如何落实“四个全面”和总理对江苏的“三项要求”，深入实施科技创新工程，鼓励大众创业、万众创新，在推进智慧城市建设、“互联网+”行动、发展区域特色经济以及依法治区等方面，找到结合点和主攻点，切实通过学习锻炼党性、提升本领，为加快建设“强富美高”新无锡作出新的努力。

主动适应新常态，积极引领新常态，必须提高民政干部职工为民服务能力。

今年，市民政部门将在开展民政干部能力提升活动的基础上，加强民政信息化建设。在硬件配备、网络改造基本到位的基础上，着力抓好“软件”建设。今年，市级将建设社会救助、养老服务、社区公共服务综合信息平台和数字民政地图、民政服务回访系统，完善市级居民家庭经济状况核对系统功能。各县区要建好全市民政网站群，拓展民政网站服务功能。此外，信息中心要联合业务科室抓好“金民工程”信息系统的培训工作，确保窗口操作人员熟练、精通，提高办事效率。

同时，民政部门将健全工作督查评估机制。对市委、市政府安排的重点工作，对省民政厅考评的重点工作，对全市民政工作会议安排的年度工作，实行重点督查，定期通报，做到每一项工作，都要有计划、有安排、有措施、有节点、有督查、有总结。对县区民政工作进行年度评估，确保各项工作落实到位。

古人云：心无旁骛，方可执著。只有专心致志，盯紧一个目标，才能像鼓浪屿咖啡店专注经营的一种咖啡一样，芳香四溢，令人终生难忘。而为了满足社会发展和对复合型人才的需求，兼容并包，全面发展，才能更适合社会需求。因此，既要在总体目标上全面发展，又要在个体目标上专注执着，才能两全其美。

懂得专注，是人生的大智慧。常言道：一心不可二用，唯有专心做事，才能成功。现实中，科学家在潜心专研之前都要选择方向和课题，这个选择可大可小，但方向必须是唯一的。因为只有唯一，才能目标明确与专注。也只有盯住绝顶的登山者，才能登到顶峰。懂得专注，是成功的良药，也是人生的智慧。王国提出做人做事的"六不"时，已年过古稀。为什么到晚年才提出这样的高论呢?因为这是他人生经验的总结，大师一生埋心探寻学问，专注于自己人生目标，心无旁骛，勤奋努力，著作等身，奠定了他在中国学术研究领域不可企及的地位。因此，无论是研究自然科学抑或是社会科学，都需要目标的专一，才能换来成功。

懂得专注，是通向成功桥梁。莱特兄弟在内华达州魔鬼岭完成那划世纪一飞之前，曾做过多次尝试，正是那对梦想的专注与憧憬，使兄弟二人如痴如醉，从一个自行车修理铺干起，百折不挠，终成为妇孺皆知的飞行大师。他们的"起飞"，绝非命运垂青，而是那专注的神情感动苍天，贵在坚持，功到自然成，让他们体会到飞行的自由与快乐。可以说，做任何事情都需要持之以恒，让热情专注于喜欢的事物，它为你架起通向成功的桥梁，将你的理想引向浩渺的苍穹，遥远的宇宙天体，去探索人类未知的领域。

全面发展，多才多艺助成功。随着社会和科技的飞速发展，对人才的需求也越来越高。全面发展的复合型人才，就成为时代的首选。人才不仅要具有专注的品质，更需要对各个领域都有掌握和建树，特别网络时代、电子商务时代、数字化时代和创客时代的高潮已经到来，科技发展迅猛，企业转型的就更快，只具有某一方面的"特殊"人才，恐怕跟不上时代的发展，只有一专多能，多才多艺的人才逐渐受到企业家的青睐。处在这个时代的我们，就要求们在学校学习期间，就要文理兼备，动手操作能力、小科技制作能力、领导管理的能力、驾驭纷繁事务的掌控能力等，都要全面学习与培养，才能适应将来时代发展和社会需要。

朋友们，时代的发展和社会的需要，就是对我们成为有用之才的迫切要求。我们青年人立志个个方面全面发展，打好扎实的基础。正像俞敏洪最近对大学生演讲时说的那样：读书、交友、参加社团、谈一场轰轰烈烈的恋爱。培养团队精神和合作意识，学会学习，学会各种技能，学会生存的本领，将来为"一代一路"的建设和中国梦的实现，建功立业。

在中央纪委近日通报的七起落实“两个责任”不力典型案件中，本溪市人力资源和社会保障局原党组书记、局长于兆旭等人因下属单位发生严重违纪违法问题受到责任追究。2008年1月至2014年9月，本溪市人社局下属劳动和社会保障监察支队两名工作人员合伙作案112次，涉嫌贪污公款近3000万元，潜逃国外后被抓获归案。2015年1月至6月，因落实主体责任不力，于兆旭和该局原党组成员姜志武等人受到党纪政纪处分;因落实监督责任不力，原党组成员、纪检组组长王殿举受到党内警告处分，被调离工作岗位。

此类案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，一些党员干部党的观念淡漠、纪律松弛才是“里”，特别是基层党组织涣散，群众身边的不正之风和腐败问题突出，严重影响党和政府在群众中的形象。因此，必须把全面从严治党的要求落到基层，真正做到管党治党对象全覆盖、主体全动员、责任无死角，不断推动全面从严治党向基层延伸。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须真正落实“两个责任”。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，牢固树立“两个责任”意识，就要一把尺子量到底、一根竿子插到底。全面从严治党从根本上讲是要靠全党、管全党、治全党，要靠基层党组织发挥作用，尤其是县区乡镇基层党组织更要全面落实主体责任。绝不能上面九级大风、下面纹丝不动，绝不能力度层层递减、逐级跑冒滴漏。各级党委要认真履行全面从严治党主体责任，着力解决有案不查、不敢办案、不愿办案的问题，各级纪委特别是县乡一级的纪委要做到守土有责，要敢作为、有担当，大力提高监督执纪问责的能力和水平，让全面从严治党真正在基层落地生根。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须严查群众身边的不正之风和腐败问题。基层腐败，群众身边的“四风”问题，看起来问题小，但直接侵害群众利益，对群众伤害很大，对党的事业危害不可小看。要严肃查处执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费、收受红包等突出问题;查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题;查处在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造、资金使用管理等方面问题。对此类问题发现一起、查处一起，对典型案例及时通报曝光，释放越往后执纪越严的信号。要高度警惕“四风”新动向新表现，及时采取措施进行整治，畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督正能量。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须加快基层纪律检查体制改革步伐。要以县级纪检监察体制改革为契机，完善“两个责任”在基层落实执行的压力传导体系，真正落实好省委出台的“两个责任”实施意见和主体责任实施细则，推动全面从严治党向基层延伸;要完善县级派驻机构统一管理制度机制，使党内监督不留死角、没有空白;要落实查办案件以上级纪委领导为主要求，进一步发挥县乡纪检组织的职能作用，破解“同级监督太软”“基层不敢查案”等难题。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须让廉政教育、廉洁文化在基层和群众中开花结果。廉政教育、廉洁文化是抵御贪腐的“防护墙”，能提升基层群众正风反腐获得感，能在春风化雨中使党员干部远离贪欲之害。要以党的群众路线为出发点，“下基层”俯身亲民，保证人民群众能够全面参与到廉政建设中去，为党风廉政建设提供不竭力量。要把党风廉政建设工作纳入党委宣传工作格局，通过案例警示教育、党内法规落实等，主动发声建立话语体系，净化“噪音”“杂音”，化解消极情绪，消除偏见误解，在全社会倡导抵制腐败的浓厚氛围。要教育引导广大党员干部培育良好的家风，严管亲属、子女和身边工作人员，防患于未然，使家庭成为拒腐防变、永葆本色最坚实、最可靠的后方阵地。

基础不牢，地动山摇。党的全部工作和战斗力的基础在基层，管党治党的成效最终体现在基层，只要我们不断推动全面从严治党向基层延伸，步步为营，久久为功，就一定能不断取得管党治党的新成效、新胜果。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，新年伊始，“四个全面”战略走向前台。

小康社会、深化改革、依法治国、从严治党，让人耳聪目明，体会深刻，尤其人民日报刊发系列文章，正式拉开了引领民族伟大复兴时代战略布局的大幕。今年的两会，既是深入研读认识“四个全面”的重要场合，也是凝聚力量推动落实“四个全面”的宽广平台。尤其加上“全面”两个字，意义深远，不仅意味着中央领导集体治国理政的总体框架更加完整，日臻成熟，而其重要性在于，它鲜亮地勾绘了民族复兴的深刻逻辑，从而成为畅想中国愿景、登高望远，民族伟大复兴新的切入点和着眼点。

“四个全面”从去年12月在江苏调研时第一次提出后，开始引人注目。在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……习近平一而再、再而三地不断强调，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。

“四个全面”之所以引起人们的重视，在于实际上概括了当前和今后一个时期，推动中国现代化、推动改革开放的四个关键问题，抓住了中国发展的“牛鼻子”。勾画出 “全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”，实现中华民族伟大复兴中国梦的壮丽画卷，也将从这一年更加波澜壮阔地展开。

今年两会的重要性，与2015年在历史发展中的作用有直接关系。这一年，中国处在内外环境深刻复杂变化之中，增长、转型、改革等融合在一起，短期、中期和长期问题交织在一起。这就决定相当多的重大问题需要在今年加以讨论、达成共识、形成合力。中国的改革发展，在过去两年取得了多方面的突破，但还有相当多的领域面临攻坚挑战，有的需要克服较大困难。

全面依法治国是2014年提出的重大命题，2015年是开局之年，人代会将审议立法法修正案草案，如何做实依法治国，各方极为关注。2015年也是“十二五”收官之年，以什么态势收官，为“十三五”奠定一个什么样的基础，同样备受瞩目。2014年见证中共 “打虎拍蝇”力度不断升级，如何进一步推进从严治党是百姓的强烈期待。

今年两会的一系列热点，包括政府工作的整体部署，从经济发展的“双引擎”“双中高”到全面深改和扩大开放，从简政放权到结构优化，从创新创业到社会民生，乃至国防和外交，都将在“四个全面”中得到统一。

中国的发展，需要“天人合一”的举国智慧，需要“以和为贵”的包容气象，需要高屋建瓴的全面战略，需要激发经济活力，需要落实十八届四中全会的改革精神。因此说“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

“中国怎么变，两会内外见。”“四个全面”战略，既是中国发展道路的新指引;也是指明方向、协调步伐、全面科学思维的新要求。今天的中国，需要在“四个全面”战略指引下，从民族复兴大业出发，融汇古今中西、把握时代脉搏，共筑民族复兴的伟大中国梦。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，把“实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头”作为今年工作重点要把握的目标之一。这展示出以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党、零容忍惩治腐败的政治定力，体现出共产党人的党性原则和责任担当。我们要认真学习领会精神要义，坚定不移贯彻落实。

一、正确认识反腐败斗争面临的形势，深刻领会实现不敢腐目标，解决好“怎么看”的问题

第一，既要看到反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，要有足够自信，坚定决心，增强信心，又要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，不能歇脚停步、掉以轻心。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有变，旗帜立场不会变，我们的目标任务不能变。能否保持坚强政治定力，持续保持惩治腐败高压态势，关系到党和国家的政治安全、生死存亡。我们必须从这样的政治高度和历史使命出发，扛起责任，严肃对待。

第二，既要把存量腐败发生的教训看作是遏制增量腐败的对策依据，又要把遏制腐败增量视为消减腐败存量的倒逼举措。从事物发展变化的内在逻辑看，减存量就是促进遏增量，遏增量就是推动减存量，二者相辅相成。减存遏增，体现了历史与现实、战略与战术、治标与治本的辩证统一，是实现遏制腐败蔓延势头目标的必由之路，是巩固反腐败斗争“压倒性态势”并最终取得“压倒性胜利”不可或缺的两个方面。

第三，既要看到反腐败“要求过严”、“应当松手”、“影响经济发展”、“权力之争”等错误言论，是保持惩治腐败高压态势必须破除的思想障碍，又要看到反腐败有着广泛而坚实的政治基础、民心支持，对营造山清水秀政治生态、促进经济社会健康可持续发展产生的积极作用。如果在党风廉政建设和反腐败斗争中搞特区、留盲区、设禁区，减力度、松尺度、降强度，腐败现象蔓延势头就不可能得到坚决而有效的遏制，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制就难以确立。我们必须保持永远在路上、只有进行时、坚决抓到底的政治定力，坚持有腐必惩、有贪必肃，推进反腐败斗争向纵深发展。

二、坚持创新体制机制，探索实现不敢腐实招力措，解决好“怎么办”的问题

抓教育，高标准在前、以德为先，把握好以德治党与依规治党的关系。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，持续强化理想信念宗旨教育，筑牢拒腐防变的思想防线，硬化不想腐的道德基石。同时，持续深化党内法规“底线”教育，促使党员干部把应知必守的纪律“装进脑袋”，强化党章党规党纪意识，始终做到心中有党、心中有戒，奋发有为、有所不为。

挺纪律，惩前毖后、治病救人，把握好抓成果与抓效果的关系。惩治腐败，“疗效”才是硬道理。既讲问题导向，又重效果导向;既抓大抓要，又抓早抓小，不能重此轻彼、顾此失彼。运用好政策策略，从重点盯违法转向全面盯违纪，从重点盯“极极少数”转向综合运用“四种形态”;用纪律管全党治全党，不能以审查大案要案数量论英雄。在坚决惩治腐败的同时，把关口前移到腐败发生之前、之初、之微。管党治党要像大夫治病一样，惩前为了毖后、治病为了救人。监督执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”;还要善于当“园丁”，治“病树”，把立足点定位在净化和保护整个“园林”、“森林”的生态上。

抓关键，举纲张目、切中要害，把握好抓重点与抓全面的关系。既要面向8700万党员、430万个党组织，覆盖各个领域、各个地区和各个部门，又要把“关键少数”特别是一把手作为重点;把查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部作为重点;把紧盯权力集中、资金密集、资源富集等腐败现象易发多发的部门和岗位作为重点;把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为重点，通过抓重点、带一般，抓关键、带全面。

促改革，惩治结合、以惩促治，把握好治标与治本的关系。通过查处典型腐败案件和巡视监督等途径，看党风政风共性问题，找体制机制深层弊端，把抓具体、抓典型、抓极少数，上升到抓系统、抓区域、抓政治生态的净化改善上。要落实党中央全面深化改革的战略部署，以问题倒逼体制机制改革，铲除腐败滋生蔓延的制度土壤，建立能管住管好权力的“制度铁笼”，发挥制度的治本功能。

压责任，牵“牛鼻子”、举“牛鞭子”，把握好主体责任与监督责任的关系。习近平总书记强调，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”作为负有主体责任的党委，作为第一责任人的党委书记，履行责任要具体而深入、落细且落实，切实防止甩手、虚化、空转。作为负有监督责任的纪委，既要为同级党委当好参谋助手，又要加大查责问责力度，促使各级党组织严抓严管、真抓真管、常抓常管，坚持力度不减、节奏不变，持续保持高压态势，减存量、遏增量，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象蔓延势头。加强自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力锻造一支既敢于斗争、又善于斗争的忠诚干净担当的过硬队伍。

为进一步深入开展“两学一做”学习教育，认真践行“三严三实”，业务二处支部近日组织了集中学习，支部书记冉建华同志就习近平总书记关于协调推进“四个全面”战略布局系列讲话精神，向支部全体党员上了一节生动的党课。党组成员、副巡视员任耕同志强调要将“四个全面”与专员办转型和处室业务开展结合起来。支部就专员办转型的背景下，如何加强业务建设和支部建设，始终坚持党建业务两手抓，如何将“四个全面”具体要求指导并融入财政预算监管工作中展开了讨论，进一步统一了思想认识，坚定了改革信心。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。

“四个全面”战略布局是时代和实践发展对党和国家工作的新要求。习近平总书记深刻指出，“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。全面建成小康社会，是加快专员办业务职能转型，加强财政预算监管工作的中心目标。

全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平总书记指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”业务二处在实际工作开展中，始终秉承服务经济社会发展和财政改革发展大局的观念，不断转变传统监管思维方式和理念，协调理顺发展与民生的关系。在低保、医保、养老保险补助资金的审核中，站在预算全盘考虑，坚持应保尽保、不应保不保的原则，将工作做深做细，在全市范围内抓总数据，剔除重复申报人口，增强结余资金流动性，提高资金使用效益，实现更大范围内的公平，保障和改善民生，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

全面深化改革，是推进财政预算监管转型的精神要义。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。在经济结构性改革的大环境和专员办转型的小环境下，如何深入嵌入财政主体业务，顺应改革发展潮流，是业务二处每位同志深入思考的问题。提出转型以来，从过去的监督检查过渡到了现在的预算监管，思想认识、思维方式、工作角色、工作方法都发生了全面转变，在日常账户管理、直接支付审核和公车改革方案审核中，业务二处将监管与服务结合起来，严格遵守业务办理时限与审核审批流程，并在预算监管的同时对中央单位加强财务资产管理提出有效建议。在预决算审核中，业务二处进一步转变思想观念，不以查处问题为目的，而以加强预算资金统筹、提高资金绩效为宗旨，从实际需求出发，严格把关人员、公用、项目经费。此外，为深入宣传财政政策，帮助中央单位加强管理，业务二处进一步把工作重心下沉，服务基层单位，举办了公车改革方案制定与审核讲座，并赴国家统计局重庆调查总队宣讲部门预决算管理与深化预算管理体制改革，指导部门开展预决算编制、财政支出绩效评价等工作，受到中央预算单位的一致肯定和好评。

全面依法治国，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持中国共产党领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。专员办财政预算监管工作就是要维护财经法规的严肃性，是建设法治政府的重要组成部分。业务二处依法开展各项预算监管工作，时刻捍卫法治，维护法律的尊严。一是注重文件梳理和业务培训。业务二处将处室各项工作的依据文件整理归集，并在工作开展前组织全体人员集中学习，为进一步掌握工作要求，实现依法监管打下坚实基础。二是强化内控建设。业务二处坚持定岗定责，各项工作设AB角，明确业务管理流程，从岗位职责和管理程序上落实财经法律法规，并坚持每季度开展内控自查，坚持各项工作实时看和回头看，严格审视工作环节中可能存在的风险点，提出积极有效防控措施，进一步将权力关进制度的笼子。通过法治观念的培养与践行，充分发挥财政预算监管的护法作用。

全面从严治党，是财政预算监管的坚强保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是历史和人民的选择，也是由我国国体性质决定的。“打铁还需自身硬”，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国能否实现，中国特色社会主义事业建设得好不好，很大程度上取决于党的这支队伍锻造得好不好。为有效履行预算监管职能，做好各项工作，业务二处支部注重队伍建设和廉政建设，始终把全面从严治党放在首位。在干部培养方面，按照成熟一个吸纳一个的原则，实时掌握干部工作状况和思想动态，严格入党程序和资格，定期召开支部会议，贯彻落实两学一做具体要求，开展自查自纠，力求建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍;在廉政建设当面，业务二处党支部始终抓住作风建设不放，始终坚持立党为公、执政为民，不拿群众一针一线，挺纪在前，明纪于心，坚决杜绝精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体，是专员办加强预算监管必须遵从的行为准则。四个全面”战略布局，言简意赅、精辟深刻，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。业务二处将继续以四个全面为纲领，进一步加强财政与民生联系，顺应经济改革与专员办转型浪潮，进一步转变思想观念、知识结构、监管重点和工作机制，坚定不移的捍卫法律的尊严和权威，严格依法监管，提高执政效率，并将从严治党作为一切工作的政治保障，进一步加强廉政与执政能力建设，将预算监管工作成效推进到更高更好阶段。

“两学一做”是新形势下推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员的一项重大部署。纪检监察机关更应先学一步、走在前列，带头开展“两学一做”学习教育。

以学系列讲话强化看齐意识，从思想灵魂深处领会从严治党的深刻内涵。学习是一项长期性基础性工程。如反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣一样，学习同样要在“常”“长”二字上下功夫。这是一个十分重要的学习态度问题，它直接决定学习成效。囫囵吞枣、浅尝辄止，一曝十寒的“三分钟热度”，都是学习中的大忌。如果把学习当作上面硬性布置的、不得不完成的任务，甚至当作充实自己政治词汇、聊以装点门面的简单工作，其结果往往是过眼云烟、学无所成，必须加以克服。

纪检监察干部在学习系列讲话过程中，除了要认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，还要立足工作实际，重点学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述和王岐山同志的有关讲话精神。要原原本本、逐字逐句研读习近平在中央纪委全会上的重要讲话，以及《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和习近平关于巡视工作的重要论述等，全面把握习近平总书记关于全面从严治党重要论述的理论源流和思想脉络，学深学透重要讲话中的有关论述、用典、用词，做到学而信、学而用、学而行。要深刻领会习近平总书记提出的“两个没有变”、“四个足够自信”等重要论断，并将其作为谋划今后一个时期纪检监察工作的总依据和总遵循，继续保持不变的步伐，准确把握运用监督执纪“四种形态”，确保在推进全面从严治党向基层延伸过程中始终向党中央看齐，实现同频共振。

以学党章党规强化纪律意识，从对表调校赶趟践行从严治党的严格要求。人有时不仅容易自我感觉良好，而且由于自我认知局限，难免出现“不识庐山真面目”的短视和缺陷。因此，身处党内专司纪律检查监督机构的广大纪检监察干部，不管是从自身出发还是从工作出发，都要先学一步、学深一步，全面把握党章党规的精神实质，熟练掌握制度规定，锤炼基本功，提高监督执纪水平。对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白。

以做合格党员强化尽责意识，从忠诚干净担当突出从严治党的实际成效。天下之事，不难于听言，而难于言之必效。“两学一做”，关键在做，学而不做，等于没学。按照党章党规和系列讲话精神要求，真正做一个合格党员，是学习教育的着眼点和落脚点，也是真正推进全面从严治党向基层延伸的关键和核心。作为纪检监察干部，尤其是领导干部，要切实按照合格党员的标准，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥先锋模范作用，凡是要求党员必须做的，自己首先做到;凡是要求党员不做的，自己要带头不做，积极通过讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，践行忠诚、干净、担当的纪检监察本色。

另一方面，坚持学用结合，突出问题导向，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。既要保持反腐败力度不减，继续加大纪律审查工作力度，严肃查处极少数严重违纪的党员干部;又要用纪律和规矩来约束和管住大多数党员干部，坚持抓早抓小、动辄则咎，发现苗头性、倾向性问题就及时提醒、触犯纪律就及时处理，让纪律和规矩在全体党员中实现全覆盖。在推进全面从严治党向基层延伸过程中，尤其要通过创新巡察、办案协作区等机制，加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩处力度，对所有不守纪律、不讲规矩的发现一起坚决查处一起，彻底肃清“苍蝇扑面”现象，切实维护党章党规的严肃性、权威性，让广大人民群众在抓基层党风廉政建设工作中有更多的实实在在的获得感。

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小康，人民百姓的生活梦想;小康，文明古国的千年追求;小康，中华民族梦想的主题。

一天晚上，我正在为写“奋发有为建小康”的征文而冥思苦想，妈妈打开了话匣子：“这还不好写，就写写这些年咱家的变化吧。”

妈妈一边洗着的衣服一边感慨到：“我们小时候衣服全被黑、白、蓝这三色所占领，当时大人们要是能穿上套绿军装，便是他们最大的愿望了。再看看你们现在的服装，颜色鲜艳，款式新颖，面料精细，还非要穿出个性来。看看你们的校服，绿、白、黄相间，颜色搭配非常鲜明、漂亮，穿在身上，也显得十分帅气。”

正在厨房做饭的爸爸听到了也接上了话茬：“是啊，爸爸小时候哇，住在农村的平房里，在那个年代，人们常常向往“楼上楼下，电灯电话”要是能住上楼房那可是人们做梦也想不到的事情。还记得那年家里买一台14英寸的黑白电视机，嘿，这下到了晚上可热闹了，全村的人都来咱家看电视。想想过去，谁家要是能用上电器，就是再幸福不过了。现在多好哇!咱家住在高楼里，各种各样的电器都置备齐全。冬天，外面北风呼号，大雪纷飞，而家里却温暖如春，热乎乎的，一点儿也不冷;夏天，屋外烈日炎炎，酷暑难挨，而家里却凉风阵阵，一点儿也不热，这不都说明咱生活越来越好了吗?。”

“那你们小时候出行靠什么呢?”我好奇地问。“11路呗!”妈妈指着两条腿。“噢!”我恍然大悟，哈哈地笑起来。

“告诉你，爸爸小时候，家里好不容易买了一辆自行车，这可是全村唯一的一辆自行车。每当村里有人出远门，就会到咱家去借。那时，自行车对人们来说，是多么贵重啊!现如今，咱家有了一辆 “夏力”想去哪就去哪，到哪都方便!”爸爸说这话时骄傲极了。

说着话，一桌丰盛的晚餐上了桌。我抓起一只蒸好的螃蟹递给了刚刚烧完饭的爸爸，又看看桌上还摆着红烧鱼、凉拌油麦菜、鱼香肉丝，这么丰盛啊，我馋得口水都要流下来了。妈妈又说道：“孩子，你可不知道，过年时能吃上一顿热乎乎的饺子是我们小时候最大的期盼，所以我们天天盼着过年，从年头一直盼到年尾，就为了这顿年夜饭。那时真是过年也吃不上这么好的一桌饭菜啊!”

听到这，我陷入了沉思，我想：我家变了，我家变得越来越富裕了。而我家的变化只是一个缩影，它展露的是整个国家的日新月异。我真心的祝愿人民生活如芝麻开花一样，节节高!我坚信祖国的明天会更美好!

党的十六届三中全会首次提出了“坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观”,接着,党的十六届四中全会明确提出了“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”,党的十六届五中全会进一步提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局”.作为新一届中央领导集体的执政理念,科学发展观成了2005年政治生活中的重大政治命题和理论课题,国内理论界在这方面取得了丰厚的成果：

其一,科学发展观的内涵.发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,也是发展理论的核心内容;科学发展观中的“以人为本”,是指发展的目的,“全面发展”是指发展的内容,协调发展、可持续发展是指发展的原则.科学发展观解决了何为发展、为谁发展、发展什么、如何发展、怎样评价发展的问题.

其二,科学发展观提出的背景.科学发展观的提出具有历史必然性.(1)我国经济社会发展进入到全面建设小康社会的新阶段,进入人均GDP为1000至3000美元的发展敏感期;(2)当前我国经济社会发展中存在着一系列需要解决的矛盾和问题;(3)实现全面建设小康社会的目标客观上要求我们转变发展观念;(4)以往的各种经验教训促使我们实施新的战略决策;(5)我国目前经济发展的水平使我们有条件解决过去想解决而解决不了的问题.

其三,提出科学发展观的重要意义.(1)科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的,是对我们党关于发展的理论的继承、丰富和发展.(2)科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是对发展本质的新揭示、发展主体的新阐述、发展内涵的新界定、发展规律的新探索、发展目的的新认识,是对马克思主义发展观的继承与创新.(3)科学发展观深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律,充分体现了全面建设小康社会的内在要求,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展,是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想.(4)科学发展观进一步丰富了党的执政理念,是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领.

其他答案所谓更高水平,就是用大体二十年的时间,使我国国内生产总值比2000年翻两番,人均超过3000美元,相当于当时中等收入国家的平均水平.基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系.

所谓更全面,就是经济、政治、文化全面发展的小康.社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,社会秩序良好.人民安居乐业,接受良好教育,实现人的全面发展.生态环境得到改善,人与自然更加和谐.整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路.

所谓发展比较均衡,就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转,城镇人口比重超过50%,社会保障体系比较健全,家庭财产普遍增加,广大人民过上更加富足的生活.

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习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出，要深化落实全面从严治党责任。实践证明，责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任，不断深化党的建设制度改革，健全管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。

在把握大局大势中强化责任担当。当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展，必须识大局顺大势，强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，组织工作重任在肩，必须奋发有为。这些年，贵州省坚持抓党建促发展，坚持主基调主战略，实施大扶贫、大数据“两大战略行动”，坚定不移守底线、走新路、奔小康，开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说，贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康，迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通，凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。

在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

在严肃党内政治生活中纯净党风政风。习近平总书记强调：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径”。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。深化落实全面从严治党责任，必须以最讲认真的精神，使党内政治生活制度更加健全、执行更加严格。“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等，都是党内政治生活的好形式、好载体，必须坚持和完善，促进党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。建立经常性的提醒和批评制度，抓早抓小抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐，防止不出问题无人管、一出问题就是大问题。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内监督的有效途径。把监督作为对同志最大的支持和爱护，党员干部不仅要自觉接受监督，而且要主动发挥监督作用，充分调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的针对性积极性，营造积极健康的党内政治生活局面。

在健全制度中形成改进作风常态。抓作风建设，贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须牢固树立作风建设永远在路上的思想，把健全改进作风常态化制度作为重要任务，以钉钉子精神，抓常抓细、久久为功，推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治，及时固化经验，向制度建设要实效、要长效，推动作风状况根本好转。强化制度建设的针对性，把健全改进作风常态化制度的着力点，聚焦到群众关心的突出问题上，聚焦到事关长远的重大问题上，坚持老问题和新问题一起盯紧抓实，尖锐复杂问题和历史遗留问题一起研究破解。坚持与时俱进、立破并举、建管结合，制度缺位的要抓紧建立、抓紧补位;已有制度该细化要细化、该完善要完善，减少制度漏洞和制度真空。对干部队伍中存在的不作为、不会为、不善为的问题，要认真进行分析、统筹起来解决，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

在深化改革中完善严管干部机制。从严治党，关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇，深化干部人事制度改革，向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼，又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向，坚持改革议题由问题决定，改革路径由问题选择，瞄准重点热点难点问题，扎扎实实、蹄疾步稳，真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、“一言堂”，真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来，着力把好干部选出来、用起来，探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制，推进干部能上能下，点燃干事创业激情。

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一直以来，落实企业安全生产主体责任都是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点，自《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发[2010]136号)文件颁布以来，国家、省政府更是对企业的安全生产主体责任的落实提出了很高的要求。从笔者所在的江苏省海门市的现状来看，安全生产形势虽然持续稳定好转，但是企业安全生产主体责任的落实还很不平衡，一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，安全生产主体责任落实形多于实。从发生的一些安全生产责任事故中来看，究其根本，都有企业主体责任落实不到位的原因存在，我市的企业在切实落实安全生产主体责任方面还存在着不少问题。

(一)企业经营者安全意识淡薄，没有把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。在有些企业中，作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足、重视不够，重生产轻安全，重利润轻安全投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。

(二)企业安全责任履行不到位，特别是安全投入方面有较大不足。许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。

(三)企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。基础不牢，地动山摇。从这几年发生的安全生产死亡事故中我们发现，不少企业的安全管理基础工作仍然有很多的欠缺。安全管理人员配备不到位、安全管理机构形同虚设，安全生产规章制度缺乏落实等，这些安全管理上的缺陷导致了企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。大量的事故案例表明，企业只有抓好安全基础管理工作，才能真正步入安全发展的正轨。

安全生产，主体在企业，因此，落实企业安全生产主体责任应该是一个很重要的课题，那么，企业如何才能更好的落实安全生产主体责任呢?我总结了一下，具体应该做到以下“五抓”。

一、抓建章立制，提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。企业应该结合实际，进一步健全各项安全生产规章制度。在规章制度健全的同时，要建立相应的配套落实措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。

二、抓设施完善，提高企业本质安全度。企业要按照国家或行业安全标准规范要求，加大安全投入，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。同时要抓好企业的事故隐患排查治理，对发现的隐患及时进行整改，防患于未然。

三、抓教育培训，提高企业全员安全素质。开展安全生产教育培训，是提高广大职工群众安全意识和安全素质的有效途径。在广泛、深入地开展安全生产宣传工作的基础上，重点加强对广大职工的在职安全技术培训。今年，我们海门安监局深入开展安全生产文化建设，并且正在着手准备创办海门网上安全学校，拟聘请大学教授、省、市安监局领导、行业专家进行网上授课，为企业员工的在职安全技术培训提供一个良好的平台，通过网络培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。

四、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境和时间等多项因素，达到了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。目前国家安监总局大力提倡开展的安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。今年我们安监局深入开展安全标准化创建工作，从从业人员基本条件、应急管理、主要负责人安全履职、专家安全检查、“星级安全班组”创建等多方面进行了规范化指导，督促加大标准化建设力度，提高企业安全生产管理水平。

五、抓应急救援，提高企业应急处置能力。2010年春节过后发生的响水县“万人大逃亡”事件令人记忆犹新，一句化工厂发生泄漏并且即将要爆炸的谣言，导致了响水“新春万人大逃亡”，引起了国内众多媒体的关注，造成了极为恶劣的社会影响。这个，就是我们遇到的新的课题，我们海门的化工园区遇到这样的问题怎么办?我们的企业怎么做?我们主管部门怎么做?地方政府又需要做些什么?为此，今年我们海门安监局全力打造的十个层面十四项创新工程中有一项就是要创新安全生产应急管理体系建设，我们开展了危险化学品等行业的桌面演练和危险化学品“不告知”演练，进一步加深了生产事故应急救援成员单位对事故应急响应流程及职责认识，检验在响应等关键环节的协调配合能力，解决了“预案和现场处置两层皮”的问题，从而进一步规范应急处置程序，不断提高应急处置能力。同时，督促各企业进一步完善各自企业的应急救援预案，根据新形势下的新要求、出现的新情况设置应急科目，从实战出发组织进行应急救援演练，督促企业加快应急队伍建设步伐，并且不断提高其快速反应、协调作战和应急处置能力。

仙鹤说：“小兔应学打洞，松鼠应学爬树。”这是它们各自最基本的能力，就如同人要学会走路一样。但是光学会这一点本领，对于如何生存肯定是远远不够的，还得学会如何觅食，学会如何规避天敌保护自己。特别是对一个人来说，如何学会生存和发展，需要掌握的本领就太多了。

所有动物的生存和进化中，为了适应自然环境，都“学会”了不少本领，那是出于本能。人作为社会性的“动物”，除了学会与大自然斗争的本领，还必须掌握融入社会的知识和本领。

对人本身而言，缺少某种发展能力，就会陷入困境；缺少道德标准，就会遭人唾弃；缺少守法意识，就会害人害己。而无数的事实告诉我们：德智体美劳全面发展才是硬道理。

面对越来越重视综合素质的现实社会，只掌握某一偏科知识技能是远远不够的。比如：模特选美也要注重知识修养；学生考试要多科多能级评定；公司招人也需要技能与学识并重的。而如何适应这一局面，显然就要依靠全面发展。

回首历史：达芬奇用解剖学原理画出了蒙娜丽莎；麦克斯韦用数学原理解决了物理问题；高斯用线性回归揭示了生活现象……种种实例证明：各学科之间，各种知识之间是相互交融的，只有全面学习了解了各方面的知识，才能掌握各学科之间的联系。

随着科技发展，社会分工越来越细，在某一技术领域必须“太业有专攻”，才能有所发现，有所发明。否则，就成了什么都懂，什么都不精的“清凉油”。

科学发展史告诉我们，那些为人类社会做出贡献的科学家，都是在全面发展的基础上，在某一领域“术业有专攻”的奋斗中获得成果，进而带动了整个科技的发展。