公布

今年3月12日是我国第37个植树节，同时，今年我市将争创国家森林城市，植树节将为我市“创森”再添一抹绿色。济南市林业局公布了各县(市)区义务植树点及联系人，并倡议大家积极参与，投入到爱绿、护绿、建绿的行动中，掀起春季绿化高潮，为减少雾霾天气，净化、绿化、美化泉城增添一份力量。广大市民可与各植树点负责人联系，就近选择植树点，参加义务植树活动。

济南市林业局安排2个植树点： 济南市国有北郊林场，联系人：李富斌， 联系电话：13573145372;济南市生活废弃物处理中心(济阳县孙耿)，联系人：曾庆良，联系电话：18866819531。

邓小平：尊敬的酒井新二(时任日本共同社社长)先生，各位新闻界的朋友们，首先我对日本记者俱乐部举办今天的记者招待会表示感谢。中日两国人民有着两千年的友好交往的历史，和悠久的传统友谊，中日友好源远流长，有着坚实的基础。尽管中日之间有过一段不幸的历史，中国人民遭受了深重的灾难，日本人民也受害不浅。但是，这与两千多年的友好历史相比，毕竟是很短暂的。现在，中日两国友好交往的新高潮正在到来，我们应该向前看，放眼未来，共同努力，使中日两国人民世世代代友好下去。……

(提问：还有两个问题，请您务必能回答一下。第一个问题就是尖阁列岛的归属问题，我们是认为这是日本固有的领土，不容置疑，但这个问题上很遗憾双方看法不一样，阁下有什么想法?)

这个，我们叫钓鱼岛，这个名字就叫法不同。(众笑)这点嘛，双方确实有不同的看法。我们实现中日邦交正常化的时候，双方约定不涉及这样的问题。这是谈《中日和平友好条约》的时候我们双方有约定不涉及。就中国人的智慧来说，也只能想出这样的办法来。因为一涉及就搞不清楚的。倒是有一些人倒是想在这些问题上挑一些刺，制造障碍(阻碍)中日关系的发展。

所以我们认为我们两国政府谈这个问题时避开是比较明智的。这样的问题放一下不要紧。等十年也没有关系。我们这代人智慧不够，这个问题谈不拢，我们下一代人总比我们聪明些。总会找到一个大家都能够接受的形式、方式来解决。

日文报纸报道邓小平副总理在日本记者俱乐部举行的答国内外记者的谈话要旨：

“实现邦交正常化之际，我们双方约定不涉及这一问题。这次和平条约谈判之际，双方也同样约定不涉及这一问题。两国谈判之际还是避开这一问题好。我们认为把这个问题暂时搁置起来是比较明智的。倒是有些人想利用这个问题，来给中日关系泼冷水。”

十二届全国人大常委会第十二次会议28日下午在北京人民大会堂闭幕。张德江委员长主持会议。

会议经表决，决定免去蔡武的文化部部长职务，决定任命雒树刚为文化部部长。国家主席习近平签署第18号主席令予以公布。

会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。

会议表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在北京召开。

会议分别表决通过了全国人大常委会关于批准上海合作组织反恐怖主义公约的决定、关于批准中国和阿富汗引渡条约的决定、关于批准中国和伊朗引渡条约的决定。

会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十二届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议表决通过了第四任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单。

会议还表决了其他任免案。

本台消息：日前召开的政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

【感动中国年度人物】“感动中国2014年度人物颁奖典礼”27日晚在中央电视台综合频道播出，“感动中国”2014年度人物评选结果揭晓。用一生中最好的年华专注地做了一件事，为此他隐姓埋名三十年。被人们称作“中国氢弹之父”的于敏成为今晚第一位感动中国的年度人物。

同样感动中国的还有国家最高科技奖获得者、我国高温合金研究奠基人师昌绪;在贵州山区义务支教10年的退休外交官朱敏才、孙丽娜夫妇;两次背井离乡，为南水北调作出巨大奉献的基层干部赵久富;留名“炎黄”，默默捐款27年的张纪清;与失聪的儿子同桌16年，陪儿子考上大学的陶艳波;破获上百起暴恐案，被誉为大漠“猎鹰”的新疆特警木拉提·西日甫江;对麻风病人不离不弃，守望麻风村近40年的医生肖卿福;十几年如一日，无微不至照顾瘫痪父亲的孝女朱晓晖;几代人接力帮助残疾邻居，创建美丽家园的陇海大院。此外，“年度致敬群体”的殊荣被颁给了远赴非洲的中国埃博拉医疗队。

“感动中国”2014年度人物评选于2014年10月启动，经《光明日报》等全国30多家媒体组成的“感动中国媒体联盟”和多家门户网站联合推选、网络公开投票，最后经评选委员会的综合评定产生。

“炎黄不是一个名字，是一脉香火，你为我们点燃。”2月27日晚，中央电视台举行“感动中国2014年度人物”颁奖典礼，已被江阴市民熟知的“炎黄”张纪清老人，成为江阴历史上首位“感动中国年度人物”。

张纪清27年来每年都会化名“炎黄”，从不同的地方向养老院、希望小学、革命老区和灾区捐款捐物，累计近3万元。2014年11月20日，74岁的他向鲁甸灾区汇款时晕倒在邮政营业大厅，这才机缘巧合地被世人所发现。

“感动中国年度人物”评选活动是中央电视台最重要的年终节目之一，今年已是第十三届。“平凡的老人、朴素的心愿、清贫的生活、高贵的心灵”，是栏目给予张纪清的褒奖。

2015年全年法定假日放假时间一览表：

2015年元旦时间：1月1日(农历十一月十一，星期四)

2015年除夕时间：2月18日(农历十二月三十，星期一)

2015年春节时间：2月19日(农历正月初一，星期二)

2015年清明节时间：4月5日(农历二月十七，星期日)

2015年劳动节时间：5月1日(农历三月十三，星期五)

2015年端午节时间：6月20日(农历五月初五，星期六)

2015年中秋节时间：9月27日(农历八月十五，星期日)

2015年国庆节时间：10月1日(农历九月十三，星期日)

国务院办公厅关于2015年

部分节假日安排的通知

国办发明电〔2014〕28号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院批准，现将2015年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月4日（星期日）上班。

二、春节：2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日（星期日）、2月28日（星期六）上班。

三、清明节：4月5日放假，4月6日（星期一）补休。

四、劳动节：5月1日放假，与周末连休。

五、端午节：6月20日放假，6月22日（星期一）补休。

六、中秋节：9月27日放假。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月10日（星期六）上班。

节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

2014年12月16日

一、2015年元旦：1月1日放假，由于1月1日当天是周四，所以放假三天调休(1-3日)共3天，1月4日(周日)上班。

二、2015年春节：2015年春节是2月19日星期四。根据规定春节法定放假时间是除夕到初二。调休7天。2月18日至2月24日放假，共放假7天。

三、2015年清明节：4月5日放假，4月6日(星期一)补休，共三天。

四、2015年劳动节：5月1日至3日放假，共3天。5.1是周五 所以不调休。

五、2015年端午节：6月20日放假，6月22日(星期一)补休 共三天

六、2015年中秋节：9月27日放假， 共一天

七、2015年国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月10日(星期六)、10月11日(星期日)上班。

9月3日的纪念抗战胜利70周年大会中，升旗仪式护卫方队将率先亮相，铿锵有力的脚步走出中国气势。

和往日不同，当天的升旗仪式将于上午10点开始。整个方队由200名官兵组成，伴随着70响礼炮的炮声，将在4分20秒的时间里准确走完从纪念碑至国旗杆的227米距离，出发路线和正步行进步数的设计都有着特殊的寓意。

方阵 步伐有变 227米准确走出253步

法晚记者了解到，当天的升旗仪式将于上午10时开始，不同于平日升旗。按规定，重大阅兵活动时，升旗仪式由早间升旗挪至上午阅兵活动开始前。新中国成立50周年和60周年的阅兵仪式上，升旗仪式均在上午10时开始。

参照建国60周年国庆升旗仪式护卫模式，此次升旗仪式护卫任务由200名统一着武警升降旗礼服的官兵担任，分护旗和升旗两个部分。

这次升旗仪式和建国60周年阅兵相比，步伐的步数和寓意有变化。仪式开始后，方队从纪念碑北侧平台出发沿中轴线向北行进至国旗杆基座，其间需要进行齐步和正步的步伐变化。核算下来，队员需要在4分20秒内走完227米的距离，准确走出253步。随后护卫队形成6列横队面向天安门站立。护旗组将国旗交予升旗手进行升旗，护卫队站立3个小时直到纪念活动结束。

据了解，升旗仪式护卫方队200人，这个数字代表十八大提出的“两个100年”奋斗目标。从纪念碑北侧平台出发，则寓意着新中国是由无数人民英雄的牺牲获得的。

行进中护卫队将沿中轴线正步走121步，这代表着从1894年甲午战争至今中国人民反抗侵略的121年不平凡历程。

挑战 地形复杂 “二分二合”队形多变

作为整个纪念活动中的一大亮点，升旗仪式护卫方队任务重难度大。阅兵方队中，护卫方队是唯一托着八斤半重的礼宾步枪踢正步的方阵，且队形多变、步伐和动作变化最多，比如枪的动作涉及持枪、托枪、举枪礼，步伐涉及踏步、正步、齐步。

●地形复杂。需要下台阶、转弯、上台阶

●队形多变。主要是“二分二合”(绕纪念碑基座、国旗杆基座)，从任务开始到结束需要进行四次步伐变换

●时间精准。在无踩点音乐的情况下，要和70响礼炮精准配合，炮响出发，炮停到位，且行进时间必须分毫不差

●坚持时长。升旗后护卫方队需要原地持枪站立3个小时，直到任务活动结束，做到不晃动、不晕倒

和往年3天的中秋小长假不同，今年中秋节放假时间为9月26日、27日，共两天，部分网友表示“看不懂”。专家表示，因今年中秋节和国庆节相邻，如9月28日补假，国庆节后10月10日、11日就需上班，为避免连上9天班，中秋节的补假放在了国庆节一起安排。

根据国务院办公厅发布的节假日安排显示，今年中秋节正逢新历9月27日(周日)，因此中秋节放假时间为：9月26日(星期六)、9月27日中秋节(星期天，法定节假日)，共两天。而今年国庆节10月1日至7日放假调休，共7天。10月10日(星期六)上班。

和往年相比，今年的中秋假期有所变动。《通知》中明确写明：中秋节9月27日放假，不补休。记者调查发现，持续多年通过调休而成的3天中秋小长假明年不会再出现在公众的视野中。

部分网友对对中秋放假安排表示“看不懂”，认为9月27日本来就是周日，中秋节只放周六和周日2天假，何谈中秋节放假?实际上，中秋节的那1天假期是在国庆假期中补休的。

为什么中秋节“没有补假”?避免国庆节后连上9天班

2015年部分节假日安排一出，细心的网友发现，中秋节恰逢周日，本应在工作日补假，但仅周六、日放假2天，认为这与《国务院关于修改的决定》相关规定不符。

《决定》第六条规定：“全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。”

就此问题，有关部门表示：因2015年中秋节和国庆节相邻近，如果中秋节在9月28日补假，国庆节后10月10日、11日(周六、日)就都需上班，为避免大家连上9天班，中秋节的补假放在了国庆节一起安排，国庆节后仅10月10日(周六)上班，公民休假总天数并未减少。

专家表示，因2015年中秋节和国庆节相邻近，如果中秋节在9月28日补假，国庆节后10月10日、11日(周六、日)就都需上班，为避免大家连上9天班，中秋节的补假放在了国庆节一起安排，国庆节后仅10月10日(周六)上班，公民休假总天数并未减少。

中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦接受媒体采访时表示，这种聪明的调整是顺应民意需求的，让民众不用折腾，同时也更容易安排自己的出游。他认为，此次放假安排的调整值得肯定，因为通过巧妙的调休方式让本不相连的中秋和十一有望形成一个超长假期，这从侧面也反映出老百姓的一个核心诉求，就是急切盼望国家能够增加法定节假日天数。

据了解，中秋节起源于古代秋季祭祀土地神的活动。在传统的农耕社会里，春播、夏收、秋获、冬藏是主要的劳作活动。土地收成的情况，对于以此为生的人们来说至关重要。因此，人们对于土地还有深深的敬畏之情。每到春天播种之时，都会祭祀土地神，祈求土地神赐予五谷丰登，这种活动被称为“春祈”。到了秋季，正是收获的季节，也要祭祀土地神，拜谢神的庇护，称为“秋报”。八月十五是秋季收获的季节，各家都要拜土地神，所以，中秋节可能是古人“秋报”遗传下来的习俗。

中秋节不调休十一长假可“宽松”

刘思敏表示，中秋此次不通过调休形成3天小长假主要是为了让十一黄金周的调休更加宽松。

中秋节和十一黄金周离得很近，如果中秋调休、十一也调休，十一前的上班、放假节奏势必会很混乱，而把原本属于中秋小长假的调休让给十一黄金周，会让十一放假更好调配，这样一来，明年十一放假后只需要在10月10日(星期六)上班，往年十一前周末也要上班的情况不见了。

这种聪明的调整是顺应民意需求的，让民众不用折腾，同时也更容易安排自己的出游。

增加假日天数民众盼望更“解渴”

中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦表示，此次放假安排的调整值得肯定，因为通过巧妙的调休方式让本不相连的中秋和十一有望形成一个超长假期，这从侧面也反映出老百姓的一个核心诉求，就是急切盼望国家能够增加法定节假日天数。

其实从社会和经济的发展现状来说，老百姓应该得到更多的休假时间，这是现代社会发展的必然结果。

现在很多人都在谈带薪休假，不过这需要一个落实的过程，在此期间，人们不光需要休息，还需要探亲、访友、出游等各类社会上的交流，这就需要有更多的长假日来满足他们的这些需求。

毕竟带薪休假的落实只是更多满足个人的休假，朋友亲属之间的休假时间未必能凑到一起，所以当务之急还是要增加法定节假日天数，这样对于整体民众来说更加“解渴”。

相关知识：

国务院办公厅关于2015年部分节假日安排的通知

国办发明电〔2014〕28号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院批准，现将2015年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月4日(星期日)上班。

二、春节：2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。

三、清明节：4月5日放假，4月6日(星期一)补休。

四、劳动节：5月1日放假，与周末连休。

五、端午节：6月20日放假，6月22日(星期一)补休。

六、中秋节：9月27日放假。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月10日(星期六)上班。

节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

2014年12月16日

杭州能否获得2022年第19届亚运会的举办权?北京时间今天中午就见分晓了。

正在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行的第34届亚奥理事会代表大会，将于北京时间今天中午听取杭州申办代表团为时20分钟的陈述。

已经确定的陈述人分别是——中国奥委会主席、中国国家体育总局局长刘鹏;浙江省副省长郑继伟;杭州市市长张鸿铭;杭州申办2022年亚运会形象大使罗雪娟;杭州企业代表、阿里巴巴集团总裁金建杭;英文陈述人是杭州电视台主持人陈永馨。

当地时间9点30分(北京时间12点30分)，亚奥理事会将进行投票表决。

申办代表团齐聚阿什哈巴德

为申亚进行最后冲刺

昨晚19点，杭州市体育局副局长丁炯和申办代表团的最后一批成员经历了27个小时的辗转颠簸，降落土库曼斯坦首都阿什哈巴德机场。而在此之前，杭州申办代表团的另一部分成员已先期抵达，为即将到来的申办工作做最后的准备。

土库曼斯坦位于中亚，丁炯一行由杭州坐高铁启程前往北京，再乘机经土耳其伊斯坦布尔转飞阿什哈巴德。本报记者联系上丁炯的时候，当地正是下午4点(与北京相差3个小时)，“刚到达，挺累人的，但阳光明媚，气温宜人，一下飞机就被亚奥会议专用车辆接上，感受到了志愿者和使馆人员的热情。”丁炯说。

据了解，以中国奥委会主席、中国国家体育总局局长刘鹏为首的代表团成员们，前几天就抵达了阿什哈巴德前方，目前正紧张地为申亚做着最后的冲刺。

对于本届亚运会的申办，杭州市政府进行了充分的准备，虽然是唯一的申办城市，但每一位成员还是按照申办的程序认真准备申报材料以及政府陈述和答辩。

罗雪娟金建杭加盟陈述团队

陈述报告改了十多次

在最令人关注的陈述环节，首先将由杭州电视台主持人陈永馨介绍申办团核心成员。

先做陈述的是中国奥委会主席、中国国家体育总局局长刘鹏;

接着，杭州市市长张鸿铭将代表杭州市政府做申办承诺发言;

人们熟悉的“蛙后”罗雪娟这次将以申亚形象大使的身份亮相，作为曾经的奥运冠军和世界冠军，由她来代表运动员做陈述再合适不过;

此外，阿里巴巴集团总裁金建杭也将作为杭州诸多民营企业中的代表上台陈词;

担任英文主持并作英文陈述的是杭州电视台双语主播陈永馨。这位一口伦敦腔的女主播毕业于伦敦政治经济学院国际关系系，曾拍摄制作过展示杭州传统民间艺术的电视纪录片《指尖上的杭州》。去年12月，她还参与了在卡塔尔多哈举行的2018年世界短池游泳锦标赛申办过程。

最后，浙江省副省长郑继伟代表浙江省政府做申办承诺发言。

别看台上只有短短20分钟，代表团成员在台下可下了不少功夫，陈述报告改了十多次，英文版也几易其稿。

据悉，在申办现场，一个关于杭州的全新展馆正在紧锣密鼓地布置中，对亚奥理事会的委员们来说，又多了一个了解杭州文化艺术和社会风貌的再好不过的窗口。比如说，中国茶叶博物馆的茶艺师罗晓璟将在现场通过茶道展示的方式，宣传推广最地道的杭州传统文化。

丁炯告诉本报记者：“一会儿到酒店我们马上就将展开紧张的工作，包括布展、演练、参加开幕式和多项公务活动，虽然舟车劳顿，但即将到来的或许是个不眠之夜。”

1.杭州电视台主持人陈永馨介绍申办团核心成员。

2.中国奥委会主席、中国国家体育总局局长刘鹏首先陈述。

3.杭州市市长张鸿铭代表杭州市政府做申办承诺发言。

4.杭州申办2022年亚运会形象大使、游泳奥运冠军罗雪娟发言。

5.杭州企业代表、阿里巴巴集团总裁金建杭发言。

6.陈永馨做陈述，同步播PPT。

7.播放杭州宣传片。

8.浙江省副省长郑继伟代表浙江省政府做申办承诺发言。

9.申办团现场回答亚奥理事会成员的提问。

据经济之声《央广财经评论》报道，最近一周以来，全国各省市都陆续发布了2015年前三季度的经济运行数据。在公布数据的27个省份中，目前增速最高的是重庆市，前三季度GDP同比增长11%;其次为贵州，增长10.8%;天津增长9.4%。

自2013年以来，重庆已经连续七个季度蝉联全国GDP增速第一，并始终保持在10%以上的增速。在今年经济下行压力不减的背景下，重庆上半年经济增速仍然保持两位数增长。

相比重庆，北京和上海的增速则有所回落。数据显示，北京GDP同比增长6.7%，比上半年增速回落0.3个百分点，比全国低0.2个百分点。在已公布的27个省份中，排名倒数第三。上海同比增长6.8%，比上半年增速回落0.2个百分点，比全国低0.1个百分点。此外，吉林经济增速排名暂时“垫底”，而在上半年的数据中，吉林排名倒数第四位。目前，东北三省中仅吉林公布数据，而辽宁省和黑龙江省的数据还未公布。

以上这些经济数据透露看出哪些信号?经济之声特约评论员刘艳作出了分析评论。

经济之声：在经济表现抢眼的省份中，重庆的社会消费品零售总额增速在提高，前三季度实现社会消费品零售总额4661.86亿元，同比增长12.3%，较上半年提高0.5个百分点，尤其是通讯器材类、文化办公用品类保持高速增长，分别增长54.5%、41.1%。这说明什么问题?

刘艳：首先要看是不是能够把重庆蝉联全国GDP增速第一和服务业的增长建立一个正比的逻辑关系。要放眼全国，应该说我国经济增长现在很大程度上是得益于这些新兴服务业特别是新兴业态的消费拉动。重庆应该说做的比较平衡或者是叫做相对多元化，它在发展新兴经济的同时，对于基础设施建设的投资也是完成的非常好，前三季度完成了25%的增长比例，再加上它的一些新兴服务业特别是金融类服务业的高增长，多重因素相加，就使得重庆经济保持了一个相对活跃的发展状态。应该说它在经历转型的必要社会成本支出的同时，能够找到一个更适合本地的发展方式，比如以一些轨道交通、基础设施、重点性项目等作为抓手，它抓的是比较全面的，这种全面性就带来了它全方面的总量的增长。

经济之声：重庆模式有没有它的特殊性，它的模式能不能在全国其他地方复制?

刘艳：重庆作为一个最年轻的直辖市，它整个发展的机遇应该说处在一个上升的阶段。相对来讲，它的政策环境，包括它对于打造西部金融服务业高地的基础性定位，都决定了它在经济发展过程当中占有相对的区域性高度，相比较一些中部或者中东部一些已经发展比较成熟的城市，它的活力更高一些。

经济之声：重庆把打造成西部金融服务业高地的目标作为它发展的路径有什么优势，其他省市有可能同样引导吗?

刘艳：不是每个城市都适合搞所谓的金融中心的，重庆其实也不是定位于一个全国的金融中心，它要的是一个高地。所谓的高地，就是创新性的金融服务，也就是说它可以轻装上阵，应该说多重创新性的金融服务行业是它打造西部高地的最主要条件。但是每一个城市或者每一个区域的政策不同，城市自身的产业规划定位不同，产业规划决定了重庆市直接占领金融高地的定位，所以说产业规划现在依旧是在经济转型过程中必备的一个要素条件。

经济之声：除了重庆，贵州和天津两个地区的增长速度也比较亮眼，有什么值得其他省份关注的地方?

刘艳：其实这两个城市都是有各自的特点。天津是离北京最近的一个直辖市，过去它更多是受到北京的一些辐射效应，但是天津这几年的转型，特别是在物流行业包括一些重大的开发区、金融服务业方面创新性的政策支持，很大程度上实现了它从第二产业为主向第三产业过渡的整体转型过程。我们现在看到天津的这种增长是前几年或者更长时间以前转型的成果。对于贵州来说，它主要还是以基础设施建设包括一些道路建设为主要的拉动，未来作为一个西南部地区的省份，更重要的是向中东部地区这样的一些第三产业、服务型产业进行转型，优化自身的基础设施建设，规避产业过剩的弊病，同时要从中长期进一步改善民生，让GDP的增长更有质量。

主持人：北京和上海目前增速是倒数第二和第三，主要是哪些因素造成的?

刘艳：我觉得京沪两地的增速放缓是很正常的，甚至我认为是利大于弊的。首先从一季度来讲，北京和上海已经进入到一个6时代，工业增速显著放缓，服务业又有所加快，但是服务业的快又没有快过工业发展的降速，所以从整体而言两地都属于一个工业发展的转换区间。但是对于转型来说，北京相比上海，具备更多的有利条件，因为北京有京津冀协同发展的框架，它可以进行产业的工业化转型，或者向京津冀地区进行疏解。但是上海并不具备。很显然，上海整个城市的六大产业中，有五个支柱产业都出现了一个大幅度的下滑，所以上海的转型相比于北京更难一些。但是，只要服务业和第三产业转型的上升渠道存在，我们就不必过于担心北京和上海会持续有GDP增长的下滑。

电话购票：2015年12月7日(含当天)周一

网络购票：2015年12月7日(含当天)周一

火车站或代售点购票时间：2015年12月9日(含当天)周三

学生火车票购买注意事项

(1)学生购买打折火车票必须出示身份证、学生证以及学生火车票优惠打折卡;

(2)学生团体票集受理时间：2015年1月15日至3月15日;

(3)12月21日起，可通过网络、电话、窗口、自动售票机等买2015年3月15日之前的学生票。之前的学生票。

@央视新闻：【[话筒]扩散：#2016放假安排公布# 最新!】

①元旦1月1日放假

②春节：2月7日(除夕)-13日放假，2月6日、14日上班

③清明：4月4日，连休3天

④劳动节：5月1日，连休3天

⑤端午：6月9日-11日放假，12日上班

⑥中秋：9月15日-17日放假，18日上班

⑦国庆节：10月1日-7日放假，10月8日、10月9日上班。

@央视新闻：#2016放假安排公布#【快来看看咱们能休哪些假!】

①公众假期：周末和元旦、春节、国庆等法定假日

②带薪假期：劳动者在工作满一定期限后每年享有保留原职和工资的休假

③福利假期：如产假、婚假、探亲假等。

④个别人群的假期：如六一儿童节、三八妇女节、寒暑假等。

图解：国务院办公厅关于2016年部分节假日安排的通知

随着2015年最后一个饭店假日过去后，大家一直为国务院2016年放假安排时间表什么时候公布烦恼。据最新了解，今日国务院2016年放假安排时间表公布。现在，我们一起来看看官方版2016年放假安排时间表具体安排。

一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月4日(星期一)上班。

二、春节：2月7日至13日放假调休，共7天。2月6日(星期六)、2月14日(星期日)上班。

三、清明节：4月3日至5日放假，4月2日(星期六)上班。

四、劳动节：5月1日至3日放假，4月30日(星期六)上班。

五、端午节：6月9日至11日放假，6月12日(星期日)上班。

六、中秋节：9月15日至17日放假，9月18日(星期日)上班。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。

国务院2016年放假安排时间表公布网友热议：

@2012之后的之后：毫无惊喜

@唯美天使宝儿 ：2016最萌放假表，萌翻了2015年的余额已经不足，2016年最萌放假时间安排表出炉了~~上班族们，是不是觉得又有了加班的动力啦

@X咔咔咔：不放假还好，一快放假心情怎么这么焦虑暴躁，感觉时间过得好慢啊

@看比赛那真是一种享受：其实，如果我国人口流动不大的话，这个勉强能接受。但是目前我国国情是人口移动量太大了!这么短的春节太不合适

@CC王维：放假的时候心情最好陈好忙

@good night：终于快放假咯

国务院近日批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告。经国务院调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。

2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。

事件发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示批示。6月2日凌晨，李克强总理率有关负责同志紧急赶赴现场指挥救援和应急处置工作。经各方全力搜救，事发时船上454人中12人生还，442具遇难者遗体全部找到。经国务院批准，成立了由安全监管总局、工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、中国气象局、全国总工会、湖北省和重庆市等有关方面组成的国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组，并聘请国内气象、航运安全、船舶设计、水上交通管理和信息化、法律等有关方面院士、专家参加。

事件调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，克服各种异常困难，连续作战，紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素，不断充实加强调查力量，调整完善调查工作方案，深入开展勘查取证和谈话问询，运用科学手段分析论证，先后调阅了船舶、企业和有关单位的大量原始资料，收集汇总各类证据资料1607份、711万字;对生还旅客、船长、船员及同水域相邻船舶有关人员和目击者进行逐一调查取证，形成50余万字的询问笔录;组织专家对船舶进行了细致全面勘查，并委托专门机构对物证进行解读鉴定;调取船舶自动识别系统(AIS)、全球定位系统(GPS)数据制作船舶轨迹图，先后多次进行了风洞风载模型试验、水池倒航操纵模型试验、航海模拟器仿真模拟试验，还原了事发时气象、船舶行驶和船员操作过程;委托第三方机构对船舶建造和历次改建以及事发前实载状态的稳性进行了认真复校核算;对事发风灾区附近360平方千米范围内的14个重点区域进行了多轮实地勘查和空中航拍，调取气象卫星、天气雷达、地面气象站等观测资料进行综合分析，先后7次组织北京大学、南京大学、灾害天气国家重点实验室、中国科学院大气物理研究所和中国气象局等上百名国内外专家一起进行专题研究，在综合分析气象卫星、新一代多普勒雷达和地面气象自动站分钟级观测数据，以及现场调查情况、目击者笔录等多种资料的基础上，科学判定了事发时的天气状况。事件调查组先后召开各类会议200余次，对调查情况进行反复研究论证，在此基础上形成了调查报告。

调查组认定，“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气——飑线，有时亦称线飑。是指带状的雷暴群所构成的风向、风速突变的一种中至小尺度的强对流天气，通常伴随或先于冷锋出现。)伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。“东方之星”轮航行至长江中游大马洲水道时突遇飑线天气系统，该系统伴有下击暴流、短时强降雨等局地性、突发性强对流天气。受下击暴流袭击，风雨强度陡增，瞬时极大风力达12-13级，1小时降雨量达94.4毫米。船长虽采取了稳船抗风措施，但在强风暴雨作用下，船舶持续后退，船舶处于失控状态，船艏向右下风偏转，风舷角和风压倾侧力矩逐步增大，船舶最大风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上，船舶倾斜进水并在一分多钟内倾覆。

调查组还查明，“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足，在紧急状态下应对不力。

调查组在对事件从严、延伸调查中，也检查出重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。

调查组依据有关法律法规和规定，建议对船长张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同处分，由司法机关对其是否涉嫌犯罪进一步调查;鉴于当班大副刘先禄在事件中死亡，建议免于处理。

调查组还建议对检查出的在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中，副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。

针对事件暴露出的问题，调查组对水上交通管理部门和企业提出了七个方面的防范和整改措施建议，即：进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施;提高船舶检验技术规范要求和完善船舶设计建造改造质量控制体制机制;进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设;加强内河航运安全信息化动态监管和救援能力建设;深入开展长江航运安全专项整治;严格落实企业主体责任全面加强长江旅游客运公司安全管理;加大内河船员安全技能培训力度提高安全操作能力和应对突发事件的能力。

1、公告

公布性文件的一种，用于向国内外宣布重要事项。在我国政府机关，凡重要人物逝世;党和国家重要领导人出访;召开重要会议;颁行重要法律;形成重要决议或决定;出现重要人事变动;出现一些为世界瞩目的重要事件;形成关涉国内外有关方面的重要政策或决策并需要直接向国内外宣布时，都可使用公告。

公告的正文大都比较简短，通常只说明：何时，何地，为了什么或根据什么，已经或将要发生或形成什么即可。只有少数文件涉及细节(如注意事项，详尽的政策规定等)。 公告常以“现予公告”作结，文末成文日期之后应标注“于××(地名)”。

2、公布性文件的特点

公布性公文的一般特点是：公文一经形成即直接公之于众，无保密要求;受文者不仅包括各种机关团体等社会组织，而且包括个人甚至主要是个人;所涉及事项性质重要且具有普遍意义或重复发生的特点;除少部分公文为重要消息只需国内或国内国外各方面广泛知晓外，大部分公文对有关方面的行为具有强制约束力，要求严格遵守施行;有关规范多为 政策且是反复适用的，所涉及的是多数人和普遍性事务而非特定具体的人或事，有效适用期限虽不如规范性公文长，但比一般的领导指导性公文要长远;公文公布形式多样，可直接张贴、广播，可在报刊上发表。

3、通告

公布性文件的一种，用于在一定范围内公布需由有关人员遵守或周知的事项。

公布需有关人员周知的事项的通告，主要是使受文者了解重要情况、重要消息，因此，文中不提出直接的执行要求，这种通告的正文一般包括：行文的根据或目的、有关消息、情况的具体内容(对象、过程、结果、原因、主张、有关政策的内容及实施的时间、范围等)，结语，常用结尾词“特此通告”等表达。

公布需有关人员遵守的事项的通告，主要是向受文者交代需要其遵照执行的政策、措施及其他有关的行为规范。这些事项不仅需广泛知晓同时还以强制力令其遵行。应遵事项通告的正文主要包括：行文根据或目的;应遵事项的具体内容(一般为条文式);对遵行有关事项的基本要求和对违反者的处置办法，以及公文正式实施的时间。有时也以“特此通告”等结尾词作结。

前几天查获的问题疫苗案件有了新的进展，山东省食品药品监督管理局公布了问题米淼的名单，下面请继续阅读。

山东省食品药品监督管理局昨日公布了警方侦破的庞某等非法经营疫苗案件涉及的疫苗名单，包括疫苗12种、免疫球蛋白2种、治疗性生物制品1种。

20日，经对警方提供的查封疫苗品种清单进行核实，实有疫苗12种、免疫球蛋白2种、治疗性生物制品1种。12种疫苗无第一类疫苗，全部为第二类疫苗，分别为冻干人用狂犬病疫苗(Vero细胞)、脊髓灰质炎灭活疫苗、b型流感嗜血杆菌结合疫苗、乙型脑炎减毒活疫苗、腮腺炎减毒活疫苗、冻干乙型脑炎灭活疫苗(Vero细胞)、重组乙型肝炎疫苗(CHO细胞、汉逊酵母)、A群C群脑膜炎球菌结合疫苗、ACYW135群脑膜炎球菌多糖疫苗、水痘减活疫苗、口服轮状病毒活疫苗、甲型肝炎灭活疫苗(人二倍体细胞);2种免疫球蛋白分别为狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白;1种治疗性生物制品，为细菌溶解物。

21日晚，山东省食药监局发出通告，根据相关部门掌握的信息，共梳理出向嫌疑人庞某提供疫苗制品的上线线索107条，从庞某出购进疫苗的下线线索193条，共涉及全国24个省市。另外还有300名买卖疫苗的人员名单。记者查询发现，在购进疫苗的这24个省市中，并没有海南省。经查，嫌疑人庞某在2009年，就因为违法经营人用疫苗，被判处有期徒刑三年，缓刑5年。现在还在缓刑期内，而庞某不但不悔改，竟带上刚从医学院毕业的女儿，制造了这起案值更大、范围更广的疫苗非法经营案。目前，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人数众多，部分人员还未到案，各地还在侦办中。

违法经营五年，下线300多人

3月18日、19日，记者采访了负责侦办此案的济南市食药环犯罪侦查支队及济南市食品药品监管管理局了解到，这是一起去年案发的案件，济南警方也早已向社会通报了案情。

2014年底，济南警方在对重点涉药(涉嫌药品违法犯罪)群体整治时，发现一名庞姓女子形迹可疑。经过持续侦查，到2015年4月，济南警方掌握了足够证据，成功捣毁其在天桥区租住的窝点，当场查获多种疫苗。随后，济南警方向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。2016年2月2日，济南警方向媒体通报此案，案件移送检察机关审查起诉。

经查，庞某5年内违法经营的疫苗流向全国24省市，仅下线就有300多人，累计涉案金额达5.7亿元。2009年，庞某因非法获利违法经营人用疫苗，被判处有期徒刑三年，缓刑5年。还在缓刑期内，庞某不但不悔改，竟带上刚从医学院毕业的女儿，制造了这起案值更大、范围更广的疫苗非法经营案。

日前国务院向社会发布《全国社会保障基金条例》将于5月起正式开始实施。

《条例》规定，由全国社保基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

《条例》明确国有资本划转社会保障基金。国家建立健全全国社会保障基金监督制度。另外，任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计，审计结果应当向社会公布。

国有资本划转 用于人口老龄化保障支出

2000年8月，全国社会保障基金设立，16年来，通过财政拨款等方式不断充实，加上投资收益，截至去年底，基金规模已达15085.92亿元。

《条例》首次明确了国有资本划转全国社会保障基金。《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营。该基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

【解读】

中国社会保障研究中心主任褚福灵表示，全国社保基金是个储备基金，主要是应对老龄化高峰，养老金如果收支出现缺口，基金可以用来弥补缺口。划拨国有资本不是简单的划拨资产，更多是一种国有企业应当负担的责任。我国企业职工基本养老保险改革是1997年国务院颁发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定后实施的，此前企业职工及用人单位均未缴纳过基本养老保险费，而是作为“视同缴费”来对待。由于历史原因，一些没有缴费但视同缴费年限的人群养老金发放带来了一个隐形债务，这个债务不应当由现有的社保基金或现有缴费来承担，而应该由相应的责任主体来承担，即政府部门以及国有企业。很长一段时间，国有企业的资金使用都是一体化的，利润统一上缴，亏损财政弥补。这次划归国有资本弥补社保基金其实是弥补转制成本的一个需要，不能理解为划拨一笔钱给存起来了，这是不确切的。究竟有多少人需要缴费，要逐步储备起来，一旦出现缺口就用这个基金来弥补，这是符合逻辑的。

中央财经大学教授郭田勇也表示，国有资本划给社保也能够更加充分地体现国有资本全民所有的特点。

股市并非单纯放开 监管依然严格

国务院法制办负责人介绍，全国社会保障基金在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

2001年颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中曾规定，全国社会保障基金用于证券投资基金、股票投资部分不得高于投资比例的40%。此次《条例》规定，全国社保基金理事会投资运营全国社保基金，可在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

《条例》规定，全国社保基金要制定风险管理和内部控制办法;制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，进行风险评估并集体讨论决定;定期向国务院有关部门报告基金管理运营情况;将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。

【解读】

郭田勇表示，这绝对不是简单的对股票投资放开，全国社会保障基金是笔备用的养老钱、救命钱，并不是纯投资基金，更不是投机基金。作为一项战略储备基金，全国社会保障基金在投资方面会有严格的考核，会基于安全性前提进行合理稳健的投资组合，否则会带来人心不稳。

财经评论员老艾认为，全国社保基金投资股票以前并没有特别明确的规章制度，股票、股权类投资有一个投资上限，现在是合理配置资产，投资范围扩大，理论上来说增值空间也更大，实际操盘都是专业的机构和投资者来进行，并不会因为给予的经营空间增大就风险增大，投资范围增大总体上来说对社保基金保值增值有好处。国内市场配置方面，预计全国社保基金会以稳健的蓝筹股为主，但也不足以把股市推向牛市。最核心的一点，社保基金以稳健为主，不承担救市责任，会青睐固定收益类的资产。

英大证券研究所所长李大霄认为，社保基金管理办法对证券市场是一个重大利好消息，社保基金是属于长期资本，长期资本进入股市对股票市场应该说是一个大的支持，能有效增加市场长期稳定的资金供应。一个强大的资本给证券市场带来长期资金，证券市场也给社保基金带来增值场所，有望形成良性互动、共同发展的局面。 孙文文 J192

释疑

并非要入市的养老保险基金

条例一出，立即挑动了股民们兴奋的神经，认为千亿养老金入市对低迷的股市来说将是一个巨大的利好消息。但事实并非股民们所想象的那样，此《条例》针对的“社保基金”并非社会上泛指的社保基金，二者虽然名称相近，但是两个完全不同的概念。与人们参加的社会保险不是一回事，养老金入市也跟这个“社保基金”没有什么关系。

与社会保险基金不是一回事

国务院法制办负责人解释说，《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

社会保险基金则是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。因此，社会保险基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。

而社会保险基金才是社会上泛指的社保基金。千亿养老金入市，进行投资运营，通常也是针对社保基金当中的养老保险基金来说的。对于养老保险基金的投资运营，国务院也于2015年8月印发过《基本养老保险基金投资管理办法》，对基本养老保险基金的投资运营作了规范。

链接

社会保障基金达15085亿

国务院法制办负责人介绍，2000年8月，国务院设立全国社会保障基金，作为国家社会保障储备基金，用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。

16年来，通过财政拨款、国有资本划转等方式不断充实基金，加上投资收益，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元，累计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%，超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。

2015年12月21日最高人民法院审判委员会第1673次会议通过的《最高人民法院关于修改〈中华人民共和国人民法院法庭规则〉的决定》修正。下面是关于法庭规则的具体内容，欢迎阅读。

第一条 为了维护法庭安全和秩序，保障庭审活动正常进行，保障诉讼参与人依法行使诉讼权利，方便公众旁听，促进司法公正，彰显司法权威，根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，制定本规则。

第二条 法庭是人民法院代表国家依法审判各类案件的专门场所。

法庭正面上方应当悬挂国徽。

第三条 法庭分设审判活动区和旁听区，两区以栏杆等进行隔离。

审理未成年人案件的法庭应当根据未成年人身心发展特点设置区域和席位。

有新闻媒体旁听或报道庭审活动时，旁听区可以设置专门的媒体记者席。

第四条 刑事法庭可以配置同步视频作证室，供依法应当保护或其他确有保护必要的证人、鉴定人、被害人在庭审作证时使用。

第五条 法庭应当设置残疾人无障碍设施;根据需要配备合议庭合议室，检察人员、律师及其他诉讼参与人休息室，被告人羁押室等附属场所。

第六条 进入法庭的人员应当出示有效身份证件，并接受人身及携带物品的安全检查。

持有效工作证件和出庭通知履行职务的检察人员、律师可以通过专门通道进入法庭。需要安全检查的，人民法院对检察人员和律师平等对待。

第七条 除经人民法院许可，需要在法庭上出示的证据外，下列物品不得携带进入法庭：

(一)枪支、弹药、管制刀具以及其他具有杀伤力的器具;

(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;

(三)放射性、毒害性、腐蚀性、强气味性物质以及传染病病原体;

(四)液体及胶状、粉末状物品;

(五)标语、条幅、传单;

(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。

第八条 人民法院应当通过官方网站、电子显示屏、公告栏等向公众公开各法庭的编号、具体位置以及旁听席位数量等信息。

第九条 公开的庭审活动，公民可以旁听。

旁听席位不能满足需要时，人民法院可以根据申请的先后顺序或者通过抽签、摇号等方式发放旁听证，但应当优先安排当事人的近亲属或其他与案件有利害关系的人旁听。

下列人员不得旁听：

(一)证人、鉴定人以及准备出庭提出意见的有专门知识的人;

(二)未获得人民法院批准的未成年人;

(三)拒绝接受安全检查的人;

(四)醉酒的人、精神病人或其他精神状态异常的人;

(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。

依法有可能封存犯罪记录的公开庭审活动，任何单位或个人不得组织人员旁听。

依法不公开的庭审活动，除法律另有规定外，任何人不得旁听。

第十条 人民法院应当对庭审活动进行全程录像或录音。

第十一条 依法公开进行的庭审活动，具有下列情形之一的，人民法院可以通过电视、互联网或其他公共媒体进行图文、音频、视频直播或录播：

(一)公众关注度较高;

(二)社会影响较大;

(三)法治宣传教育意义较强。

第十二条 出庭履行职务的人员，按照职业着装规定着装。但是，具有下列情形之一的，着正装：

(一)没有职业着装规定;

(二)侦查人员出庭作证;

(三)所在单位系案件当事人。

非履行职务的出庭人员及旁听人员，应当文明着装。

第十三条 刑事在押被告人或上诉人出庭受审时，着正装或便装，不着监管机构的识别服。

人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具，但认为其人身危险性大，可能危害法庭安全的除外。

第十四条 庭审活动开始前，书记员应当宣布本规则第十七条规定的法庭纪律。

第十五条 审判人员进入法庭以及审判长或独任审判员宣告判决、裁定、决定时，全体人员应当起立。

第十六条 人民法院开庭审判案件应当严格按照法律规定的诉讼程序进行。

审判人员在庭审活动中应当平等对待诉讼各方。

第十七条 全体人员在庭审活动中应当服从审判长或独任审判员的指挥，尊重司法礼仪，遵守法庭纪律，不得实施下列行为：

(一)鼓掌、喧哗;

(二)吸烟、进食;

(三)拨打或接听电话;

(四)对庭审活动进行录音、录像、拍照或使用移动通信工具等传播庭审活动;

(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行为。

检察人员、诉讼参与人发言或提问，应当经审判长或独任审判员许可。

旁听人员不得进入审判活动区，不得随意站立、走动，不得发言和提问。

媒体记者经许可实施第一款第四项规定的行为，应当在指定的时间及区域进行，不得影响或干扰庭审活动。

第十八条 审判长或独任审判员主持庭审活动时，依照规定使用法槌。

第十九条 审判长或独任审判员对违反法庭纪律的人员应当予以警告;对不听警告的，予以训诫;对训诫无效的，责令其退出法庭;对拒不退出法庭的，指令司法警察将其强行带出法庭。

行为人违反本规则第十七条第一款第四项规定的，人民法院可以暂扣其使用的设备及存储介质，删除相关内容。

第二十条 行为人实施下列行为之一，危及法庭安全或扰乱法庭秩序的，根据相关法律规定，予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

(一)非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品以及传染病病原体进入法庭;

(二)哄闹、冲击法庭;

(三)侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或诉讼参与人;

(四)毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据;

(五)其他危害法庭安全或扰乱法庭秩序的行为。

第二十一条 司法警察依照审判长或独任审判员的指令维持法庭秩序。

出现危及法庭内人员人身安全或者严重扰乱法庭秩序等紧急情况时，司法警察可以直接采取必要的处置措施。

人民法院依法对违反法庭纪律的人采取的扣押物品、强行带出法庭以及罚款、拘留等强制措施，由司法警察执行。

第二十二条 人民检察院认为审判人员违反本规则的，可以在庭审活动结束后向人民法院提出处理建议。

诉讼参与人、旁听人员认为审判人员、书记员、司法警察违反本规则的，可以在庭审活动结束后向人民法院反映。

第二十三条 检察人员违反本规则的，人民法院可以向人民检察院通报情况并提出处理建议。[1]

第二十四条 律师违反本规则的，人民法院可以向司法行政机关及律师协会通报情况并提出处理建议。

第二十五条 人民法院进行案件听证、国家赔偿案件质证、网络视频远程审理以及在法院以外的场所巡回审判等，参照适用本规则。

第二十六条 外国人、无国籍人旁听庭审活动，外国媒体记者报道庭审活动，应当遵守本规则。

第二十七条 本规则自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前发布的司法解释及规范性文件与本规则不一致的，以本规则为准。

日前，新华社公布第一批禁用词。它们都是哪些呢?和小编一起来涨涨姿势吧。

一、社会生活类的禁用词

1.对有身体伤疾的人士不使用“残废人”、“独眼龙”、“瞎子”、“聋子”、“傻子”、“呆子”、“弱智”等蔑称，而应使用“残疾人”、“盲人”、“聋人”、“智力障碍者”等词语。

2.报道各种事实特别是产品、商品时不使用“最佳”、“最好”、“最著名”等具有强烈评价色彩的词语。

3.医药报道中不得含有“疗效最佳”、“根治”、“安全预防”、“安全无副作用”等词语，药品报道中不得含有“药到病除”、“无效退款”、“保险公司保险”、“最新技术”、“最高技术”、“最先进制法”、“药之王”、“国家级新药”等词语。

4.对文艺界人士，不使用“影帝”、“影后”、“巨星”、“天王”等词语，一般可使用“文艺界人士”或“著名演员”、“著名艺术家”等。

5.对各级领导同志的各种活动报道，不使用“亲自”等形容词。

6.作为国家通讯社，新华社通稿中不应使用“哇噻”、“妈的”等俚语、脏话、黑话等。如果在引语中不能不使用这类词语，均应用括号加注，表明其内涵。近年来网络用语中对脏语进行缩略后新造的“SB”、“TMD”、“NB”等，也不得在报道中使用。

二、法律类的禁用词

7.在新闻稿件中涉及如下对象时不宜公开报道其真实姓名：

(1)犯罪嫌疑人家属;

(2)涉及案件的未成年人;

(3)涉及案件的妇女和儿童;

(4)采用人工受精等辅助生育手段的孕、产妇;

(5)严重传染病患者;

(6)精神病患者;

(7)被暴力胁迫卖淫的妇女;

(8)艾滋病患者;

(9)有吸毒史或被强制戒毒的人员。

涉及这些人时，稿件可使用其真实姓氏加“某”字的指代，如“张某”、“李某”，不宜使用化名。

8.对刑事案件当事人，在法院宣判有罪之前，不使用“罪犯”，而应使用“犯罪嫌疑人”。

9.在民事和行政案件中，原告和被告法律地位是平等的，原告可以起诉，被告也可以反诉。不要使用原告“将某某推上被告席”这样带有主观色彩的句子。

10.不得使用“某某党委决定给某政府干部行政上撤职、开除等处分”，可使用“某某党委建议给予某某撤职、开除等处分”。

11.不要将“全国人大常委会副委员长”称作“全国人大副委员长”，也不要将“省人大常委会副主任”称作“省人大副主任”。各级人大常委会的委员，不要称作“人大常委”。

12.“村民委员会主任”简称“村主任”，不得称“村长”。村干部不要称作“村官”。

13.在案件报道中指称“小偷”、“强奸犯”等时，不要使用其社会身份作前缀。如：一个曾经是工人的小偷，不要写成“工人小偷”;一名教授作了案，不要写成“教授罪犯”。

14.国务院机构中的审计署的正副行政首长称“审计长”、“副审计长”，不要称作“署长”、“副署长”。

15.各级检察院的“检察长”不要写成“检察院院长”。

三、民族宗教类的禁用词

16.对各民族，不得使用旧社会流传的带有污辱性的称呼。不能使用“回回”、“蛮子”等，而应使用“回族”等。也不能随意简称，如“蒙古族”不能简称为“蒙族”，“维吾尔族”不能简称为“维族”，“哈萨克族”不能简称为“哈萨”等。

17.禁用口头语言或专业用语中含有民族名称的污辱性说法，不得使用“蒙古大夫”来指代“庸医”，不得使用“蒙古人”来指代“先天愚型”等。

18.少数民族支系、部落不能称为民族，只能称为“XX人”。如“摩梭人”“撒尼人”“穿(川)青人”“僜人”，不能称为“摩梭族”“撒尼族”“穿(川)青族”“僜族”等。

19.不要把古代民族名称与后世民族名称混淆，如不能将“高句丽”称为“高丽”，不能将“哈萨克族”、“乌孜别克族”等泛称为“突厥族”或“突厥人”。

20.“穆斯林”是伊斯兰教信徒的通称，不能把宗教和民族混为一谈。不能说“回族就是伊斯兰教”、“伊斯兰教就是回族”。报道中遇到“阿拉伯人”等提法，不要改称“穆斯林”。

21.涉及信仰伊斯兰教的民族的报道，不要提“猪肉”。

22.穆斯林宰牛羊及家禽，只说“宰”，不能写作“杀”。

四、涉及我领土、主权和港澳台的禁用词

23.香港、澳门是中国的特别行政区，台湾是中国的一个省。在任何文字、地图、图表中都要特别注意不要将其称作“国家”。尤其是多个国家和地区名称连用时，应格外注意不要漏写“(国家)和地区”字样。

24.对台湾当局“政权”系统和其他机构的名称，无法回避时应加引号，如台湾“立法院”、“行政院”、“监察院”、“选委会”、“行政院主计处”等。不得出现“中央”、“国立”、“中华台北”等字样，如不得不出现时应加引号，如台湾“中央银行”等。台湾“行政院长”、“立法委员”等均应加引号表述。台湾“清华大学”、“故宫博物院”等也应加引号。严禁用“中华民国总统(副总统)”称呼台湾地区领导人，即使加注引号也不得使用。

25.对台湾地区施行的所谓“法律”，应表述为“台湾地区的有关规定”。涉及对台法律事务，一律不使用“文书验证”、“司法协助”、“引渡”等国际法上的用语。

26.不得将海峡两岸和香港并称为“两岸三地”。

27.不得说“港澳台游客来华旅游”，而应称“港澳台游客来大陆(或：内地)旅游”。

28.“台湾”与“祖国大陆(或‘大陆’)”为对应概念，“香港、澳门”与“内地”为对应概念，不得弄混。

29.不得将台湾、香港、澳门与中国并列提及，如“中港”、“中台”、“中澳”等。可以使用“内地与香港”、“大陆与台湾”或“京港”、“沪港”、“闽台”等。

30.“台湾独立”或“台独”必须加引号使用。

31.台湾的一些社会团体如“中华道教文化团体联合会”、“中华两岸婚姻协调促进会”等有“中国”、“中华”字样者，应加引号表述。

32.不得将台湾称为“福摩萨”。如报道中需要转述时，一定要加引号。

33.南沙群岛不得称为“斯普拉特利群岛”。

34.钓鱼岛不得称为“尖阁群岛”。

35.严禁将新疆称为“东突厥斯坦”。

五、国际关系类禁用词

36.不得使用“北朝鲜(英文North Korea)”来称呼“朝鲜民主主义人民共和国”，可直接使用简称“朝鲜”。英文应使用“the Democratic People’s Republic ofKorea”或使用缩写“DPRK”。

37.有的国际组织的成员中，既包括一些既有国家，也包括一些地区。在涉及此类国际组织时，不得使用“成员国”，而应使用“成员”或“成员方”，如不能使用“世界贸易组织成员国”、“亚太经合组织成员国”，而应使用“世界贸易组织成员”、“世界贸易组织成员方”、“亚太经合组织成员”、“亚太经合组织成员方”(英文用members)。

38.不使用“穆斯林国家”或“穆斯林世界”，而要用“伊斯兰国家”或“伊斯兰世界”。

39.在达尔富尔报道中不使用“阿拉伯民兵”，而应使用“武装民兵”或“部族武装”。

40.在报道社会犯罪和武装冲突时，一般不要刻意突出犯罪嫌疑人和冲突参与者的肤色、种族和性别特征。比如，在报道中应回避“黑人歹徒”的提法，可直接使用“歹徒”。

41.公开报道不要使用“伊斯兰原教旨主义”、“伊斯兰原教旨主义者”等说法。可用“宗教激进主义(激进派、激进组织)”替代。如回避不了而必须使用时，可使用“伊斯兰激进组织(分子)”，但不要用“激进伊斯兰组织(分子)”。

42.不要使用“十字军”等说法。

43.人质报道中不使用“斩首”，可用中性词语为“人质被砍头杀害”。

44.对国际战争中双方的战斗人员死亡的报道，不要使用“击毙”等词语，可使用“打死”等词语。

45.不要将撒哈拉沙漠以南的地区称“黑非洲”，而应称为“撒哈拉沙漠以南的非洲”。

期中考试后两天，早上上课，音乐伴奏着老师铿锵有力的步伐走进教室，老师正皱着利剑似的眉头端详着我们全班的分数册，满脸严肃。

他首先扫视全班，然后开始上课。不知为何，班里原来都叽叽喳喳，怎么今天大家像都吃错药似的，气氛此时变得格外肃穆。

“我首先宣布下这次期中考试的成绩，考得不是很好——这句话加重语气。全校倒数第一。”我从中听出老师“嘶哑”的声音以及老师的些许无奈！老师原来带班可都是顺数一，考这样的成绩分明就是在沾污老师的荣誉。不过我更期待我的名次。“周青——647分全校第五，邵健雄639分、王雨627分、方瑶600分……”直至老师把全班五名都念完之后，我的呼吸开始变得急促，心跳加速，我欲哭无泪，直至老师宣布周雅时542分。我想我居然连她也超不过，栽！心里不由得涌出一股嫉妒、恨的气流。盼星星盼月亮，终于——曾创，539分。教室里的空气嘎然而止，老师还在讲曾创退步几名……一个结果把我打下低谷，我坠入人生中的失败与失落中。

我陷入深思，简直不可思议。本来还想这次考好，好好开心开心，炫耀自己，可没想到开心变成伤心。留下来的只是默默的愧疚与无奈。

这时考600分的同桌方瑶，不在用以往的方式看待我，还略带蔑视的微笑着说：“还有机会，别沮丧……。”“别说。”我打断她的话。此时我再也压抑不住自己的情绪大声怒地吼道：“我知道你考的比我好，这就说你读书行啊！”但我最近听她说，她那时候是安慰我，并没有轻视。

晚上，就连最相信我的爸妈在广州得知我考得如此差，也打电话把我狠狠地训一顿，“儿子，老爸相信你的实力，但你这次考得怎么这差呢！”我想解释但由不得我解释。爸爸又一句“你别给我找理由，学习不行就趁早不读，免得浪费钱。”随之我又把希望寄托在妈妈身上。谁知道妈妈气愤的说道：“我们今年过年就回来，看你怎么在学习，真是太不像话，你这孩子总让大人们操心，我明天就打电话给你的班主任……。我自己问自己道，“难道我真的无可救药吗？”爸爸无奈地说：“真是恨铁不成钢啊！”

我后悔半学期没怎么努力，但我始终自信能赶上去。

直到半个月后，我又重新调整心态考一次数学测验。103分。我觉得我还不至于到无可自拔的地步。我明白一个人无论取得多大成绩，都不要去骄傲，因为“没有最好，只有更好”。

我决定今后必须高标准，严要求地管理自己，胜不骄，败不妥，让自己更坚强，更自信，更努力。

今天，在这个风和日丽的早上，我感受到了一丝丝不安。没想到在早读课的时候，忽然邱老师来了，拿起了考卷，这时我心里起了慌。

老师拿起考卷将它发放在了四个组，我拿到了考卷后快速地写上了名字，并开始了我的答题。但这些题有些难，我不会写，所以考完后，我和同学讨论了一下题目。有些人说：“这样不对，应该怎么做？”我就在一旁担心会考不好。

到了老师发考卷时，我才知道这个惨不忍睹。数学成绩：76分。当听到这个分数时，我心里都快哭了。但我发誓一定要把语文读好、考好。因为数学考不好，那语文一定要考好。

第二天，考试，我认真地写着、看着、读着，但到了最后还是没考好。我心里难受，想哭，不敢面对妈妈的眼神。哎！心里真难受呀。还要叫妈妈给我签名，真是心慌，但我还是给了她一个合理的解释……

后来，妈妈还是给我签名了，但她还说下次一定要努力，努力再努力！所以，我决定每天回家将今天学习的复习一遍，不能再让妈妈失望了。