六中全会

当日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月，在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，即十八届六中全会。

中央委员会作为党的领导决策核心，每年举行一到两次全会。每次中央全会都有一个研究主题。一般来说，六中全会是每届中央委员会倒数第二次全会，其研究主题受到国内外关注。

梳理发现，改革开放以来的7次六中全会主题，几乎都是聚焦意识形态问题、党建问题。根据已公布议程，十八届六中全会，同样聚焦“党建”：这次全会，将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

中央全会是中国共产党治国理政的一个重要环节。有分析认为，读懂中央全会，是读懂中国共产党，读懂中国故事、中国治理的重要前提。

7次六中全会核心议题

改革开放以来，中国共产党的民主集中领导体制回归常态，中央全会定期召开，研究党和国家层面的重大问题。

从1981年十一届六中全会到2011年十七届六中全会，总共召开了7次六中全会。这7次六中全会都会有一个研究主题，最后通过一个决议(决定)，并均有时代背景。

1981年6月召开的十一届六中全会，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》肯定了毛泽东的历史地位和毛泽东思想，实事求是地评价了建国32年来的重大历史事件，分清了功过是非，彻底否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论。这个《决议》在改革开放初期做出，对于统一党内思想、团结一致向前看起到了关键作用。

1986年9月召开的十二届六中全会，通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。《决议》根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则，阐明了精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针，是新时期加强我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。这次《决议》的一个大背景是，当时资产阶级自由化思潮有所抬头，意识形态斗争形势比较突出。《决议》对坚持和发展中国特色社会主义、巩固改革开放新时期的共同思想基础具有重要作用。

1990年3月召开的十三届六中全会，通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。《决定》认为人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。这个决定对于改革开放新时期加强党同人民群众的血肉联系，巩固党的群众基础和政治基础，具有重要意义。

1996年10月召开的十四届六中全会，通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。《决议》分析了社会主义精神文明建设面临的形势，总结了经验和教训。这次《决议》是10年后，社会主义市场经济建立发展一段时期的背景下，中央全会再度聚焦精神文明建设，并强调物质文明与精神文明协调发展，这对于巩固中国特色社会主义市场经济的发展方向具有重要作用。

2001年9月召开的十五届六中全会，通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》强调了加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，提出了加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务，阐述了在党的作风建设方面的“八个坚持、八个反对”。改革开放二十多年后，党所处的国内外环境和党的队伍状况都发生了重大变化，《决定》聚焦党的作风建设，对保持共产党员的先进性、增强人民群众的信任基础、筑牢党的执政基础具有关键作用。

2006年10月召开的十六届六中全会，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，为中国描绘了一幅建设社会主义和谐社会的路线图。这个《决定》在改革开放近三十年后聚焦社会问题，是基于对当时中国面临的转型矛盾的深刻洞察，是对保护社会和谐、发展社会主义的一次战略谋划，对维护中国社会的和谐正义，对保持经济发展的稳定环境意义重大。

2011年10月召开的十七届六中全会，通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮。这次《决定》对增强社会主义文化自觉、文化自信，提高国家文化软实力，夺取全面建设小康社会新胜利具有深远意义。

7次六中全会的主题特征

这7次六中全会，主题多是涉及精神文明、文化建设等意识形态问题，或是党的作风建设等党建问题。

其中，十二届六中全会、十四届六中全会聚焦精神文明建设，十七届六中全会聚集文化建设;十一届六中全会研究党的历史问题，十三届六中全会研究党群关系，十五届六中全会研究党的作风建设;十六届六中全会则涉及社会建设问题。

换言之，7次六中全会，有3次研究意识形态问题、3次研究党的建设问题，1次研究社会建设问题。可见，聚焦意识形态问题、党建问题是改革开以来六中全会的主题特征。

中央全会研究的都是党和国家层面的执政方略和治理之道。中国社科院马克思主义研究院研究员钟君认为，中央全会的主题，是党和国家根据治国理政中遇到的突出重大问题，实事求是、审时度势而确定的。

无论意识形态，还是党建，它们都是极端重要的课题。

意识形态安全关乎国家政治安全、政权安全。中国共产党长期重视精神文明建设、文化建设等意识形态工作。党的执政基础包括物质和精神两个方面。有分析认为，中国在集中精力搞经济建设的同时，决不可放松和削弱意识形态工作。习近平总书记在新进中央委员、候补委员学习贯彻党的十八精神研讨班上就曾深刻指出：苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈。

同样，党的建设问题之所以成为以往六中全会较多涉及的主题，因为办好中国的事情，关键在党。中国需要一个永葆先进性、纯洁性的党，一个实行集中统一坚强领导的党。

美国政治学家亨廷顿指出，“一个没有政党的国家，也就没有产生持久变革和化解变革所带来的冲击的制度化手段，其在推行政治、经济、社会现代化方面的能力也就受到极大的限制。”换言之，一个处于现代化过程中的国家，拥有一个强大的政党组织非常关键。

改革开放以来，中国之所以取得如此瞩目的治理成绩，根本原因在于中国共产党的坚强领导，在于中共这个核心力量。能不能治理好世界人口第一大国，能不能发展好中国特色社会主义事业，从根本上说取决于党能否持续保持先进性、纯洁性，能否充分发挥其领导核心作用，能否团结全国人民实现有效的治理。

六中全会多次涉及党建主题，正是汲取了近现代政党兴衰的正反经验。纵观世界上治理良善的国家，无不是高度重视执政党建设的国家，比如新加坡;反观治理无序甚至失败的国家，或是没有强有力的政党组织，或是政党组织衰败，比如苏丹等。

因此，正如邓小平所说：在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。

期待十八届六中全会

十八届三中全会研究全面深化改革，十八届四中全会研究全面依法治国，十八届五中全会研究“十三五”规划建议，也是为全面建成小康社会布局，十八届六中全会研究全面从严治党，恰好构成了“四个全面”战略布局。

复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，这彰显了新一届党中央在战略重点与实施战略方面谋篇布局的强大能力，体现了习近平总书记统筹治国理政的强大战略思维。

全面从严治党方面，十八大以来，党中央先后在党内开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，明确要求落实党风廉政建设主体责任，修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，出台中央“八项规定”和《中国共产党问责条例》，坚持对腐败零容忍，打虎拍蝇，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。

非常值得一提的是，十八大以来的整风反腐呈现一个醒目特征，也是一个重要经验。即，坚持上行下效，一层做给一层看，新规要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，传递示范效应，传递治党决心。

这次六中全会要制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，对于全面从严治党制度化、反腐治本，具有重要意义。

当前，正处于世界格局深刻调整、中国进行深刻变革的重要时刻，尤其是决胜全面建成小康社会正处于关键阶段、跨越“中等收入陷阱”正处于紧要时期，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。

亨廷顿认为，对处于现代化之中的国家来说，一党制和多党制孰优孰劣，仁者见仁，智者见智。不过就政治发展而言，重要的不是政党的数量，而是政党制度的力量和政党体制的适应性。换言之，处于现代化过程的国家，政党的制度化、组织化程度至关重要。

全面从严治党，正是以习近平同志为总书记的党中央在比较、总结世界政党兴衰发展史的基础上形成的治党思路，是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一招。尤其是苏共的教训是深刻的，主因还在于苏共自身，没有把党建设好，没有做到全面从严治党，尤其是在全面从严治党制度化方面欠缺很多。习近平总书记说，“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”

办好中国的事，关键在党。中国需要一个高度制度化、组织化的党。从现实来看，实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴，除了中国共产党无任何其他政党能够担当。一个管理严格、执行力强、制度化程度高的中国共产党，是实现中华民族伟大复兴的重要保证。

在中国的政治体系里，如果没有政党治理的制度化、现代化，就不可能有国家治理的制度化、现代化。十八届六中全会聚焦全面从严治党，利于把中国共产党建成各项制度更加成熟、组织化程度更高、更加权威有力量的马克思主义政党，确保党始终处于总揽全局、协调各方的核心地位。

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中共中央政治局9月27日召开会议，研究全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。

中共中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届六中全会审议。

会议认为，党中央就全会两个文件稿在党内一定范围征求意见，目的是充分发扬民主、集中全党智慧、凝聚全党共识把文件稿修改好。各地区各部门各方 面提出了许多有价值的意见和建议。这些意见和建议，反映了全党同志对全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的认识和思考，是修改好文件的重 要依据。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督提供正确指导。

会议强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。新形势下加强和规范党内政治生活，必须以 党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯 洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

会议认为，党内监督要尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党内监督的 任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛， 管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督要贯彻民主集中 制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织要把信任激励同严格 监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

会议强调，这两个文件稿经全会审议通过后，要抓好贯彻落实。中央政治局的同志要带头深入学习、深刻领会，带头按照文件规定严格要求自己。要一条 一条学习，一条一条领会，牢记在心中，落实在行动上，特别是要在坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群 众的血肉联系、坚持民主集中制原则、保持清正廉洁政治本色、自觉接受党内监督和人民群众监督等方面作出新的努力。要通过贯彻准则和条例的实际行动，为全党 作出表率，为自己分管的部门和领域、为自己所在的地方广大干部作出表率。

会议还研究了其他事项。

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中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

党内监督条例修订工作时机成熟

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

经济方面存在必须高度重视的风险隐患

会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

部署下半年经济工作

会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。

会议还研究了其他事项。

各级党委领导党内监督工作，对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督，对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。

党内监督主要是监督党章和其他党内法规及宪法、法律的遵守，贯彻执行民主集中制，保障党员权利，选人用人工作中执行党和国家有关规定，密切联系群众、维护群众利益以及廉洁自律和党风廉政建设等情况。

党内监督目前的主要形式有：重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换要求及处理和舆论监督等，其中，巡视、民主生活会、谈话和诫勉等，是近年来采用较多的方式，特别是2009年7月中共中央印发《中国共产党巡视工作条例(试行)》实施以来，对加强党内监督、规范巡视工作发挥了重要作用，且2015年8月中央修订了《巡视工作条例》，对巡视工作的原则、机构人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、程序等作了更加完善的规范。但需要清楚的是，巡视是党委按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度，巡视组是党委派出的，不是纪委派出的，巡视组向党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议，不处理所巡视单位的具体问题。

修订《党内监督条例》与《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》是什么关系

中央2015年10月18日印发的《廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准;同日印发的《纪律处分条例》，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线;2016年7月8日印发的《问责条例》，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，明确对党组织的问责方式包括检查、通报和改组，对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等)和纪律处分。

将来修订的《党内监督条例》与《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，都是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，体现党的十八大以来管党治党理论和实践创新的重要成果，都是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，都具有十分重要的意义。

将来修订的《党内监督条例》，作为全面规范党内监督工作的重要基础性法规，将明确党内监督的指导思想、原则，积极探索强化党内监督的有效途径，细化相关规定，健全监督方式方法，完善监督程序，增强监督实效，推动实现把权力关进制度笼子里的目标，而且与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》相衔接。期待修订的《党内监督条例》，落实“两个责任”，将党组织和党的领导干部作为监督重点，与纪律处分、党内问责相衔接，与相关法律法规规定的其他监督形式相结合，形成完整的问责制度和监督体系，不仅坚持从严治党、依规治党、权责一致等原则，而且体现纪法分开、纪在法前和正确运用监督执纪问责“四种形态”的要求，以党内监督带动其他监督，为全面从严治党提供有力制度保障。

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党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”这“两个首先”把党内政治生活的重要性讲得十分清楚。这一论述是对我们党管党治党规律的科学总结，为今后从严管党治党提供了重要遵循。深入学习习近平总书记重要讲话精神，切实把严肃党内政治生活的各项要求落到实处，是全面从严治党的一项重要任务。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础

我们党95年的奋斗历程表明，严肃认真的党内政治生活、纯净健康的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。这也是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。有了严肃严格的党内政治生活，全面从严治党就有了坚实的基础。

严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。中国共产党早在建党初期《支部的组织及其进行的计划》的文件中就开始使用“党的生活”的概念。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。革命战争时期，大部分时间党内政治生活是正常的。但在王明推行“左”倾教条主义错误路线时，党内正常的政治生活被废弃，直接导致第五次反围剿的失败和长征初期党、红军的惨重损失。经过延安整风和党的七大，全面总结处理党内关系的正反两方面的经验，党内政治生活日益生动活泼，为夺取全国胜利奠定了坚实基础。新中国成立后，我们党坚持党的优良传统和作风，党内政治生活仍很健康正常。但也有一段时间党和国家的政治生活不正常，最终导致十年动乱，党的建设和社会主义建设遭受重大挫折。改革开放以来，党中央大力整顿党风党纪，党的优良传统和作风逐步恢复，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范，保障了党内政治生活的健康有序，为贯彻执行党的纲领路线，开创中国特色社会主义建设新局面提供了重要保障。

历史和实践证明，没有规范健康的党内政治生活，就没有党和党所领导的事业的兴旺发达。党内政治生活严格严肃健康有序，党和党所领导的事业就充满生机活力，即使犯了错误、出了偏差，也能及时纠正。如果党内政治生活遭到削弱和破坏，党和党所领导的事业就会受到挫折。

严肃党内政治生活是党要管党、从严治党的必然要求。当前，我们党正团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”的目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。同时，党也面临着 “四大考验”和“四大危险”。始终保持党的先进性纯洁性，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，关键是要把党管好、治好。严格党内政治生活，既是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求，也是强化党要管党、全面从严治党的重要内容。习近平总书记指出，从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。他强调，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党的一个重要特征，是坚持党的性质宗旨、提高党的创造力凝聚力战斗力的保障。严格党内政治生活，目的就是通过坚持民主集中制原则，开展认真的批评和自我批评，严肃党的纪律，强化党内监督，从而促进党的团结统一，为实现党的目标任务服务。严格的党内政治生活，可以使广大党员、干部提高素质、增强党性、改进作风，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，更好地发挥先锋模范作用;可以使各级党组织纠正组织涣散、纪律松弛，增强党组织的创造力凝聚力战斗力，真正发挥领导核心作用;可以使各级领导班子认真贯彻执行民主集中制，促进决策的科学化、民主化;可以促进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，实现全党在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，从而为党的路线方针政策的有效贯彻落实，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保证。

严肃党内政治生活是营造良好政治生态的重要前提。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，则人心顺、正气足;政治生态不好，则人心涣散、弊病丛生。营造良好的政治生态，关系人心向背、关系事业兴衰成败。习近平总书记强调，做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，党内政治生活的状况，不仅影响着党的自身建设，也影响着全社会和国家发展的全局，对政治生态起着重要作用。政治生态出问题，往往是党内政治生活首先出了问题。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中指出，这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。实际上，在一些地方和单位，“四风”问题严重，甚至出现塌方式腐败，党内和社会上潜规则盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在党要管党、从严治党没有做到位，当然也包括党内政治生活不严格、不严肃的问题。因此，营造和维护良好的政治生态，必须坚持认真严肃的党内政治生活。抓好严肃党内政治生活这项全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。

认真总结党内政治生活的成功经验和存在的问题

我们党历来重视党内政治生活，在革命建设和改革开放的实践中创造了许多成功经验。党的一大就规定地方委员会的决策都应受到中央执行委员会的监督和指导，党的七大规定了民主集中制的基本要求，新中国成立之初即成立了中央和地方党的各级纪检监察委员会，十二大以后形成了以制度监督为核心的监督模式，逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员教育管理、党员权利保障制度为基础的党内政治生活运行机制，制定了《关于党内政治生活的若干准则》等基本法规。在长期实践中逐步形成了党内政治生活基本规范。党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子，党内政治生活出现了许多新气象，创造了一些好的做法和经验：

——坚持贯彻执行民主集中制，把握党内政治生活的正确原则。民主集中制执行得好与不好，关乎党和国家事业的兴衰成败。严格党内政治生活，最根本的是深刻理解民主集中制的本质，认真执行民主集中制以及其他各项制度规定。

——坚持严格落实民主生活会制度，提高党内政治生活的质量。落实民主生活会制度是党章赋予党员的义务，是党内政治生活的重要内容。坚持严格落实民主生活会制度，进行党内积极的思想斗争，开展批评和自我批评才有良好的载体和平台。

——坚持用好批评和自我批评的武器，保证党内政治生活的严肃性。用好用够批评和自我批评这个有力武器，也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙。严格党内政治生活，必须拿起并用好批评和自我批评这个武器。党内政治生活质量在相当程度上取决于批评和自我批评这个武器用得怎么样。

——坚持敞开大门听取群众意见，打牢党内政治生活的群众基础。对于党员干部身上的缺点和不足，群众最有发言权。只有真正把党员群众发动起来，把群众的感受融入进来，才能使党内政治生活成为了解民意、集中民智的过程，成为宣传群众、组织群众的过程。

——坚持党员领导干部表率作用，营造党内政治生活的良好氛围。严格党内政治生活，各级领导班子是责任主体，“一把手”是第一责任人。只要领导机关和领导干部做出了表率，下面就会跟着来、照着做，向你学习。

这些好的做法和经验，必须长期加以坚持和发扬。在回顾总结党内政治生活时，必须看到历史上党内政治生活出现过教条主义和宗派主义的错误，出现过“残酷斗争，无情打击”的现象，出现过严重破坏民主集中制的问题。当前党内政治生活也还存在着不讲政治、不讲原则、不讲规矩的问题，存在着随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的现象，更有甚者搞团团伙伙、帮帮派派，等等。党内政治生活中存在的这些问题都必须认真加以解决，彻底进行纠正。

努力提高党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性

习近平总书记指出，严肃党内政治生活最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，铲除腐败这个最致命的“污染源”。要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。要以上率下，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。严肃党内政治生活，必须按照党章要求和习近平总书记系列重要讲话精神，下大气力解决好影响严格党内政治生活的各种问题，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

着力强化党的意识，增强党内政治生活的政治性。严肃党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线教育的有力抓手，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了严格党内政治生活，我们党就能更好地凝心聚魂、强身健体。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。党员、干部要通过参加党内政治生活不断增强党的意识、党员意识，认真贯彻执行党章，主动自觉地接受教育，在党的生活中加强党性锻炼提高政治觉悟。

始终坚持与时俱进，增强党内政治生活的时代性。中国特色社会主义事业就是创新的事业，领导创新事业的党一定要坚持与时俱进，这样才能永葆先进性纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终走在时代的前列，带领人民群众朝着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。因此，党内政治生活既要继承又要创新。要继承和坚持党内政治生活的优良传统和成功做法，同时要立足新的实际，不断进行改进创新，善于以新的经验指导新的实践，更好地发挥党内政治生活的功能作用。

认真执行民主集中制，增强党内政治生活的原则性。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是党内政治生活的核心内容。严肃党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。要学习民主集中制的原则，熟悉民主集中制的方法，遵守民主集中制的规则，严格按民主集中制办事。要加强民主集中制为核心的制度建设。党的代表大会制度、党的委员会制度、党的组织生活制度、党内选举制度、党的集体领导制度、党内监督制度、选拔和任用干部制度等，要认真执行并结合实际不断发展完善。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的党委领导制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委议事规则和决策机制，提高领导班子的科学决策、民主决策、依法决策水平。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这“四个服从”是我们党最重要、最基本的纪律，必须严格遵守自觉执行，特别是自觉维护党中央权威，同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。

用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的战斗性。批评和自我批评是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是开展积极的思想斗争有效方法，是解决党内矛盾和保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量在相当程度上取决于批评和自我批评这个武器用得怎么样。因此，要提高党员干部对开展批评和自我批评的认识，在思想上增强进行自我批评、开展相互批评的自觉性主动性,在党内政治生活中大胆使用、经常使用、用够用好这一武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。批评和自我批评要敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨。建立党内谈话提醒制度，扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗要成为常态。努力创造同志间开展批评和自我批评的良好氛围，做到严格要求经常反省自己、从善如流开展批评，对同志坦诚相待，把关心关爱融于批评之中。这样就不会出现今天还是“好党员”、“好干部”明天就是阶下囚的“突变”。主要领导要敢抓敢管，出于公心，勇于揭露和纠正缺点错误，带头反对和克服好人主义。

大力推进党内政治生活制度化经常化规范化。严格党的政治生活，贵在保持经常、重在严肃认真、要在注重细节。

一要始终坚持组织生活制度。结合党组织实际情况，规范党的委员会、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等活动的内容要求，为不同类型的党组织开展组织生活提供制度依据。其中的民主生活会制度，是严格党内生活、加强党的建设的重要制度。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育总结的认真组织学习、充分谈心谈话、写好剖析材料、开展批评和自我批评、狠抓整改落实的民主生活会五个重要环节，应加以坚持。

二要始终严格党内组织生活管理。党内组织生活要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。上级要为下级做榜样，党员领导干部要为普通党员做表率。严格党员领导干部双重组织生活制度。强化督导检查和考核结果运用。把党内政治生活质量作为党委(党组)书记抓党建的重要内容进行考核，定期进行分析评估，充分发挥导向作用。

三要始终坚持严明党的纪律。严明党的纪律是严肃党内政治生活的重要保证。要教育党员尊崇党章，严守纪律和规矩。严格执行和维护纪律，把纪律和规矩立起来严起来。在党内政治生活中要经常检查纪律和规矩执行的情况，使纪律和规矩成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

四要始终坚持党的群众路线。让群众有序地参与党内政治生活，对群众参与的范围、程序等要作出明确规定。畅通监督和听取意见的渠道，真心实意把群众请进来听取意见，参与党内的政治生活，打牢党内的政治生活的群众基础。

五要始终加强党内政治生活的研究。不断提高党内政治生活的质量，使之制度化、经常化、规范化，增强其政治性、时代性、原则性、战斗性。围绕党内重要工作、热点问题，创新党内政治生活形式、健全完善相关制度，不断提升党内政治生活的吸引力和实效性。

★管党治党，必须严字当头

党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

——2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

★坚持任人唯贤

我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

——2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

★用纪律管住全体党员

全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

——2016年1月12日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话

★打铁还需自身硬

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

——2016年1月12日，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话

★具体认真落实到位

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。

——2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

★始终同人民心连心、同呼吸、共命运

我们要坚持党要管党、从严治党，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不动摇信仰，永不脱离群众。凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

——2014年9月30日，在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话

从领导干部抓起

★从高级干部做起

要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。

——2016年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调

★严格对干部的教育管理监督

要坚持扭住党委班子和干部队伍建设。坚持党要管党、从严治党，严肃党内政治生活，把党委班子搞得很坚强，增强党委班子的原则性、战斗性。要认真研究把握学校党组织建设特点和规律，扎实开展“两学一做”学习教育，增强各级党组织的创造力、凝聚力。要坚持教人先正己，坚持严字当头，加大从严治教、从严治学、从严治研、从严治考力度，严格对干部的教育管理监督，高标准抓好干部队伍建设。要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整改查处存在的问题，努力营造风清气正的良好政治生态。

——2016年3月23日，视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部时的讲话

★站稳立场、把准方向

要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

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导语：2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出全面系统战略部署，将在党的建设光辉历程中，镌刻下时代经纬，引领中国特色社会主义事业迈向更加广阔的新天地。以下是小编带来的相关内容，希望对你有帮助。

治国必先治党，治党务必从严。

这是栉风沐雨的95年间，中国共产党引领国家从危亡走向强盛的时代启示。

这是迈向伟大复兴的征途中，中国共产党带领人民继续前进的铮铮誓言。

这是永不停歇的赶考路上，中国共产党用初心书写的崭新答卷。

历史在见证，人民在期待。2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会将在北京召开。以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出全面系统战略部署，将在党的建设光辉历程中，镌刻下时代经纬，引领中国特色社会主义事业迈向更加广阔的新天地。

全面从严治党，提升“四个全面”新高度

“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

4年前，习近平总书记履新伊始，面对中外记者斩钉截铁的宣示，开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。

“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”

2年前，在江苏考察时，习近平总书记强调指出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

在“从严治党”之前，加入“全面”两字，展现出当代中国共产党人的远见卓识和使命担当。

以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，拓开了我们党治国理政全新视野，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。即将召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度。

历史昭示出深刻道理：党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。

自诞生之时起，中国共产党的发展壮大始终同国家的前途、民族的命运紧紧联系在一起。实践一再证明，只有我们党自身建设好了，党所领导的事业才能顺利向前推进。

在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，比以往任何时候都更为紧迫。

习近平总书记高屋建瓴地指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

全面更要从严，从严始能全面。

从党的十八大对党的建设作出8个方面部署，到党的群众路线教育实践活动总结大会就新形势下坚持从严治党提出8点要求，从党的十八届三中全会将党的建设制度改革纳入全面深化改革总体部署，到党的十八届四中、五中全会始终强调加强和改善党的领导……全面从严治党的基本方略和科学内涵日臻成熟。

中国共产党全面从严治党的探索和实践，为新时期“赶考”提供了有力保障——

在开拓中国特色社会主义伟大事业中，只有提高把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策的能力，我们党才能领航“中国号”巨轮破浪前行，驶向中华民族伟大复兴的光明彼岸。

在推进党的建设新的伟大工程中，只有在精神上硬起来、能力上硬起来、作风上硬起来，我们党才能永葆先进性和纯洁性，始终挺立时代潮头。

在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，只有凝聚力量，敢于碰硬，以积极向上、开拓进取、勇于拼搏的姿态打好坚硬的“铁”，我们党才能带领人民闯关夺隘，从胜利走向胜利。

全面从严治党，书写党的建设新篇章

对于一个有着8800多万名党员、440多万个党组织的世界第一大党，抵御风险诱惑，永葆生机活力，绝非一日之功，不能一劳永逸。

“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除……”

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，全面从严治党系统部署、渐次展开，党的建设呈现出鲜明的时代特征。

以理想信念为全面从严治党树立航标——

“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

4年多来，以习近平同志为总书记的党中央始终用“革命理想高于天”的信仰塑魂，始终以强基固本、正本清源的标准治心，带领全党在思想、作风、党性上进行了集中而持续的“补钙”“加油”。

以巩固党的领导核心地位为全面从严治党指明航向——

2015年1月起，中央政治局常委会先后多次召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组等“五大班子”的工作汇报。

巨轮航船行稳致远，需要从容驾驭的领航者。坚持党的领导，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。

加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证;加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证;加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设……4年多来，习近平总书记以一系列重要论述，深刻揭示加强党的领导，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的必要性和重要性，旗帜鲜明地把强化全党集中统一、自觉维护党中央权威作为全面从严治党的重要指针。

以舍我其谁的勇气担当为全面从严治党披荆斩棘——

党的十八届六中全会召开前夕，电视专题片《永远在路上》播出，十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词公之于众。

敢于自揭“家丑”，展示了一个政党巨大的政治勇气和坚定的执政自信，昭示了我们党继续推进全面从严治党、深入开展反腐败斗争的坚强决心。

面对外界对反腐败态势的迟疑观望，党中央始终以“无禁区、全覆盖、零容忍”的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等一批贪腐分子受到法律严惩。

“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待”“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众”……习近平总书记的话语振聋发聩。

整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，清理超标办公用房、公款消费、“裸官”“小金库”“吃空饷”……全面从严治党的担当精神还体现在以上率下、身体力行。中央政治局带头执行八项规定，中央政治局常委一次次深入群众路线教育实践活动联系点，强化党内监督、从严治吏强调抓住“关键少数”。全面从严治党，使党风政风为之一振，党内政治生态焕然一新。

2014年9月，美国《纽约时报》在题为《打老虎，习近平激励群众》的文章中，讲述了反腐行动开展后，中国百姓不再用花钱“走后门”送孩子参军、上学的真实故事。

以依规治党为全面从严治党夯实基础——

75年前，中央政治局通过了建党以来第一份以增强党性为主题的文件《中共中央关于增强党性的决定》：“没有这样坚强统一的、集中的党，便不能应付革命过程中长期残酷复杂的斗争，便不能实现我们所担负的伟大历史任务。”

“全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”历经岁月的磨砺，新时期全面从严治党的步伐更加坚定有力。

按照习近平总书记指示要求，4年多来，党内法规工作统筹协调力度空前加强。更多“第一次”推动党内法规工作逐步形成完整链条：

中央部署开展党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作，建立党内法规和规范性文件备案审查制度，印发第一部关于党内法规解释的规定，第一次编制党内法规制定工作五年规划纲要，中央书记处定期听取党内法规工作情况报告，正式建立中央党内法规工作联席会议制度……党中央从细处着手，向实处发力，让制度的能量越来越强，权力的“任性”再无空间。

以改革创新为全面从严治党注入动力——

“有的领导干部政治敏锐性和政治鉴别力不够强”“对有的重大敏感事件预判和应对需进一步加强”“存在一定程度的形式主义和官僚主义”……

10月17日，中央纪委监察部网站刊登对5家单位巡视反馈情况。至此，十八届中央第十轮巡视反馈情况全部向社会公布。

作为全面从严治党的重要举措，党内巡视工作始终在改革中创新、在发展中完善，折射出党的建设与时俱进的良好态势。

4年多来，从让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”成为常态到杜绝“能上不能下”、防止“带病提拔”，从纪检派驻机构全覆盖到中央巡视移交移送问题线索、适时安排“回头看”……党的建设和纪检制度改革不断加速，党内监督逐步向源头治理、防患未然的更深层次挺进。

办好中国的事情，关键在党。

党的十八届六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

外界普遍认为，这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

全面从严治党，引领伟大复兴新征程

“我们要铭记红军丰功伟绩，弘扬伟大长征精神……继续在实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。”日前，习近平总书记在参观长征胜利80周年主题展览时强调。

80年前，中国共产党领导的工农红军完成了人类历史上旷世罕见的战略大转移，以向死而生的勇气战胜了阻碍革命胜利的巨大考验。

80年过去，我们隆重纪念长征胜利，不仅是因为这项壮举诠释了中国共产党人的精神底色，更因为它寓意着中国共产党带领人民历尽沧桑、迈向复兴的“赶考”征途。

中国共产党的自身建设能否与时俱进，决定着她能否在新的长征路上，为了国家的富强和民族的复兴执着追求、坚定前行。

知易行难，任重道远——

从“刘易斯拐点”到经济发展的“中等收入陷阱”，从建设美丽中国，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，到构建健康中国，努力全方位、全周期保障人民健康，从让老百姓拥有更多获得感到让人民群众在每一起案件办理中都能感受到社会公平正义……治理未来十年的中国，被认为“可能是全球最为艰难的工作之一”。

从“妖魔化”“威胁论”到“唱衰”“捧杀”，从西方价值观攻势汹涌而来到各种社会思潮纷纭激荡，从跳出执政的“历史周期率”到开辟马克思主义政党的新境界……日益走向世界舞台中央的中国面对的沟坎与险滩，前所未有。

克服多少艰难险阻，在距离民族伟大复兴目标如此之近的节点，中国发展进步更加需要一个凝心聚力、接续奋斗的主心骨。

历经多少风风雨雨，在人人享有的中国梦愈发清晰的时代，13亿多中国人民更加需要一个精神强健、能量充沛的“领路人”。

坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。习近平总书记强调，要着眼于完成党的历史使命，从我们党面临的内外部环境不断发生深刻变化的实际出发……把全面从严治党的要求进一步落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

历史如镜，初心可鉴——

为什么，从有梦无路到筑路圆梦，中国共产党在95年的开拓奋进中，能把一个积贫积弱的国家引领至前所未有的发展高度，能唤起“一盘散沙”的民众筑成“我们新的长城”?

历史已经作答：正是由于根基在人民、力量在人民，中国共产党能够战胜一切困难，完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务。

为什么，从“进京赶考”到“党面临的‘赶考’远未结束”，中国共产党在67年的执政生涯里，能够始终保持高度清醒的忧患意识，不断以改革创新精神推进党的建设?

信念历久弥坚：中国共产党始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

走到大山深处看真贫、扶真贫、真扶贫，与村民一起摘柚子，和群众排队买包子，用自己的钱为乡亲买年货，到田间地头紧握老乡的手……党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心贴心聊”，从人民群众中汲取治国理政、管党治党的智慧和力量。

民心是最大的政治。当代中国共产党人以高度自觉的责任担当，深入推进全面从严治党，始终保持同人民群众的血肉联系，是建设中国特色社会主义事业当之无愧的中流砥柱。

不忘初心，继续前进——

一代人有一代人的使命。如何传承中国共产党的红色基因，永葆党的生机活力，如何接过前人交付的接力棒，持续推进党的建设新的伟大工程?

“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党”。习近平总书记代表当代中国共产党人作出响亮回答。

“时代变了，条件变了，我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变。”

到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现!到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现!

1921—2020：一个总能把目标化为行动的政党，是蓬勃而青春的。

1949—2049：一个总能把理想变成现实的政党，是不可战胜的!

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中国共产党十八届六中全会定于今天(24日)在北京召开，会议将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。专家认为，本次全会讨论的内容和即将出台的文件，将总结十八大以来中国共产党全面从严治党的经验和做法，并从制度层面巩固反腐败实践成果，为下一阶段从严治党提供依据和指引。

自中国共产党十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，全力推进从严治党，在反腐败领域取得了举世瞩目的成绩。习近平曾多次告诫全党要以“刮骨疗毒”、“壮士断腕”的勇气保持惩治腐败高压态势：“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴，重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”

掷地有声的表态彰显了本届中共中央坚决惩治腐败的决心。从十八届中央政治局常委第一次集体亮相作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，到“八项规定改变中国”、“老虎”“苍蝇”一起打，全党以零容忍态度惩治腐败。

“走到这一步，错在我自己，我干的这些事情这算什么?”此番忏悔来自前四川省委副书记李春城，这名十八大后首个落马的省级官员日前出现在正在中国国家电视台热播的一部反腐纪录片中，这部名为《永远在路上》的纪录片展示了十八大以来的反腐历程和成绩。4年来，150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分。查处贪官人数之多，级别之高，挖掘问题之深，都是前所未有。中共中央党校教授谢春涛说：“我认为力度最大、见效最明显的是党的建设，尤其是党风和廉政建设，这一点通过很多民调可以看得很清楚，党内外大家的认可程度都非常高，包括国际社会也给予了很好的评价。六中全会专门研究全面从严治党问题，我相信它一定会总结十八大以来我们全面从严治党的好的经验、好的做法，对于下一步怎么进一步加强党的建设作出相关的规定来。”

在推进全面从严治党的进程中，习近平总书记强调要扎紧制度的笼子，强调依规治党的重要性。4年来，修订后的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和第一部规范党的问责工作的基础性法规《中国共产党问责条例》先后出台。即将召开的十八届六中全会再次聚焦“全面从严治党”，讨论相关内容也与党的制度建设密切相关。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说：“一个是新形势下党内政治生活若干准则和《中国共产党党内监督条例》，这两个制度的出台标志着全面从严治党已经从具体的实践更好地上升到制度化的层面，并且这两个制度也代表着十八大以来新的全面从严治党的实践，已经用制度化把它巩固下来，这些制度化成果既是我们前期全面从严治党的体现，也是下一阶段全面从严治党的指引。”

关于修订《中国共产党党内监督条例》，庄德水指出：“这个条例之前已经试行过很多年，随着形势的发展，原来的《党内监督条例》一些内容和条款跟新形势下的要求不相适应，急需从内容条款和具体执行方面有新突破，这次是对这项制度进行修订。修订完之后将建立其比较完善的党内监督体系，同时更加地明确党内监督专门机构的职责职能和运行方式。比如纪委、纪检机关如何更好地开展工作?这两个制度出台标志着党内法规制度的健全和完善，也标志着全面从严治党已经从一般性的工作走向了制度性的层面。”

庄德水表示，全面从严治党不只是解决微观层面问题，更重要的是解决国家战略层面的问题，十八届六中全会再次聚焦全面从严治党是新形势下，中国实现改革发展的时代需求。六中全会提出的主张，新的理念和观点将是下一阶段中国改革开放以及创新发展的重要指引。六中全会也将在全党和全社会凝聚共识，更好地推动整个国家建设和发展，特别是更好地推动国家治理体系和治理能力的现代化。

2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。会议的主要任务是，听取中共中央政治局的工作报告，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例》，研究部署下半年的经济工作。而在其间，引发热议、讨论最多的还是关于从严治党的问题。

关于从严治党，中国共产党从建党之日起就十分重视，并逐步构建了一整套铁的纪律与规矩。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央更是把从严治党摆在突出位置，作出了一系列部署，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上做出的重大战略部署。从厉行八项规定到驰而不息反“四风”，从“老虎”“苍蝇”一起打到发挥巡视利剑作用，从党的群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育，从落实“两个责任”到完善党内法规制度……党的十八大以来，一系列从严治党的举措，不仅释放了有责必问、执纪必严的强烈信号，也体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念和新实践。然而赶考依然在路上，要想在赶考中奋进，就要善于总结提炼、吐故纳新，进一步建立比较完善的制度体系，不断增强党的拒腐防变和抵御风险能力。所以，六中全会把推进全面从严治党作为重大问题来研究，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例》，就抓住了问题的关键，从制度保障、规范准则方面把全面从严治党落到了实处、落到了深处、落到了细处。

民族复兴梦想越接近，改革开放任务越繁重，越要加强党的建设。只有继续推进全面从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，加强和规范新形势下党内政治生活，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。十八届六中全会的召开，既是对全面从严治党进行周密系统的战略部署，也是后厚植党的优良作风战略宣言。而在新的长征路上，全党所激荡起的强大正能量，也必将会影响和带领人民继续闯关夺隘，从胜利走向新的胜利!

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会在高度评价全面从严治党取得成就的基础上，总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。在当前严肃党内政治生活的形势下，党员干部特别是年轻干部，需要“四种力”来提升自己拒腐防变的能力，坚持不忘初心，继续前行，为共创“首善芝罘”营造风清气正的良好氛围。

一是要保持坚守立场的定力。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为年轻干部，要有“泰山崩于顶而岿然不动”的毅力，要坚定政治观念，保持思想政治定力，在任何时候都要头脑清醒，认清形势，始终做到自警、自励、自省，坚决抵制和反对一切腐败行为。要坚定政治信仰，保持理想信念定力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。要坚定政治纪律，保持自我要求定力。始终保持高标准、严要求，持之以恒、一以贯之。

二是要增强明辨是非的能力。持之以恒，养成终身学习的习惯。俗话说“刀不磨要生锈，人不学要落后”，中国共产党十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就是对党内多样的政治生活的一种规范。党员干部要通过学习，不断提升自己的理论素养，增强明辨是非的能力。通过学习保持政治上的清醒和坚定，通过学习修身养性，陶冶情操，通过学习掌握了解一个党员的基本素养，将党章党规党纪的要求内化于心、外化于行，自觉维护其尊严与权威。

三是要加大敢于发声的魄力。古人曾有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为国事担当的情怀，也曾有“天下兴亡，匹夫有责”的赤胆报国的誓言，可见，“敢于担当、敢于碰硬”就是一种境界，一种责任，就是一名合格共产党员应该做的事，作为年轻干部，就要有这么一种敢于发声的“冲劲”，要有勇气、有责任、有魄力去将正确的东西弘扬下去，将丑陋的东西揭发出来，努力宣传社会正能量。敢于发声，就要有说真话的良知、真办事的信念、办真事的觉悟、事办好的成效,要力戒官僚主义、形式主义,做到敢担当、能负重、有作为、善成事。

四是要提升团结群众的魅力。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。群众的评价应该是党员干部是否做好一项工作的首要标准，要始终坚持把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为检验工作成效的重要标尺。民为邦本，本固邦宁。作为年轻干部，工作的出发点应该是如何能更好的为群众提供服务，在思考谋划一项工作时要首先想到这一点，于民有利的事情就算再难再苦也要勇于面对、迎难而上、善作善成，于民不利的事情就算再有诱惑也要坚决说不、切不可为，时时处处、切切实实抓好民生之本。

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党的十八届六中全会专题研究“全面从严治党”，具有重要的时代背景和重大的现实意义。中国共产党正处在带领全国各族人民决胜全面小康的关键时刻，为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须聚精会神抓好党的建设。六中全会公报六千多字，透露出很多重要信息，为今后一段时期之内加强党的建设提供了明确指导。

全会首次提出“以习近平同志为核心的党中央”的重要提法。像我们这样的大国、大党，要克服各种艰难险阻，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心，全党的核心。

全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是立足历史、着眼当下、放眼未来的重大战略举措，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，具有重大的深远影响。这一提法对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导具有重大意义。历史证明，有个坚强的领导核心，才能带领广大人民团结一心、克服困难、赢得胜利。

全会公报对十八大以来党的建设特点作了新概括：一是，管党治党的方法是党中央身体力行、率先垂范;二是，管党治党的路径是坚持思想建党和制度治党紧密结合;三是，管党治党的重点是集中整饬党风，严厉惩治腐败。

对关于“办好中国的事情，关键在党”的提法进行了丰富和完善，增加了“关键在党要管党、从严治党”，实际上形成了“两个关键”的提法。这两个关键存在内在的递进逻辑，第二个关键是对第一个关键的深化和展开，集中点明了如何做到关键的问题。表明只有从严管党治党，才能办好中国的事情，才能体现党的关键性，发挥党的核心作用。

对新形势下加强和规范党内政治生活提出了“四个着力、一个局面”，明确了开展党内政治生活的大方向，即“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。

党的建设永远在路上。针对社会上有人错误地认为“中央管得太严了，要‘松一松’;迈的步子太大了，要收一收”等问题，必须重申管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，继续推进党的建设新的伟大工程。

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贯彻落实全会精神，要严在从我做起。一是要加强修养提升生活情趣。“风成于上，俗形于下。”领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象。二是要守纪律、讲规矩，做政治上明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩必须严格遵循“五个必须”，这“五个必须”，是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。三是要坚定信念、不忘初心、勇于担当。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

贯彻落实全会精神，要严在以支部建设带动班子和队伍建设。要坚持从领导机关、领导干部做起，形成以上率下的浓厚氛围。要处理好权利和义务、权力和责任、激励和约束、惩处和保护等方面关系，把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。继续坚持支部理论学习活动，坚持班子会、处务会，建班子带队伍发展。

贯彻落实全会精神，要严在谋事业、促发展。“政声人去后，民意闲谈中。”领导干部要想真正在群众心目中留下一点“影”、留下一点“声”、留下一点印象，就要精心谋事、潜心干事，努力为人民多做贡献，而绝不能靠作秀、取宠、讨巧，博取一些廉价的掌声。我们要坚持对上负责与对下负责的统一，忠诚于党和人民的事业，恪尽职守，尽心竭力，讲奉献，有作为。既要多办一些近期能见效的大事、好事，又要着眼长远、着眼根本，多做一些打基础、做铺垫的事，前人栽树、后人乘凉的事，创造实实在在的业绩，赢得广大人民群众的信任和拥护。

不忘初心，继续前进。作为党员干部一定要以身作则、以上率下，这不仅延续了中国共产党的优秀传统，也与传统文化尤其是儒家学说强调的优秀传统一脉相承。每位领导干部以上率下、正人先正己，必将大力推进党的建设和国家建设更健康、更稳步发展。自己要在严肃党的政治生活方面带好头、做党规党距的坚定捍卫者和执行者，努力催生班子、队伍的战斗力，推动学校国际化工作和特色鲜明研究型大学建设。

党的十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题,制订新形势下党内政治生活若干准则,这在我们党历史上具有重要意义,标志着全面从严治党向制度化方向纵深发展,具有重要里程碑式的意义。

严肃党内政治生活，是马克思主义政党的本质要求，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，也是我们党的优良传统和政治优势。我们党走95的年奋斗历程表明，严肃党内政治生活是我们党加强自身建设的一条重要经验，是我们党取得一个又一个胜利的重要保证。“我们的党，不是家族团体，也不是同业工会，而是在共同思想基础与共同政治纲领上团结起来的革命的政党。”在执政的条件下,对拥有8800多万党员的中国共产党来说,一定要全面从严治党,才能保证党组织的凝聚力和战斗力。

严肃党内政治生活是适应建设社会主义市场经济任务的需要。建设社会主义市场经济是人类历史上前所未有的壮举。在社会主义市场经济条件下,如何严肃党内政治生活,这我们党面对的一个重大挑战。在经济高速发展的情况下，各种诱惑也随之而来，与党性原则发生矛盾，造成党员心理上的强烈反差,严重影响到党内生活的正常进行和党员先锋模范作用的发挥。这种反差具体表现为：个人英雄主义与集体主义的冲突;“金钱至上”观念与奉献精神的冲突;市场经济的趋利倾向导致部分党员入党动机功利化等等。要解决这些矛盾,就需要严肃党内政治生活。

严肃党的政治生活,是克服目前党内政治生活存在的问题的需要。目前,在党内政治生活方面,不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍。党内政治生活存在形式主义问题,党内批评和自我批评这个“利器”在一些地方变成了“钝器”,对问题触及不到、触及不深,就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒,有的甚至把自我批评变成了自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。长期以往,会涣散党心、冷了人心。目前，一些基层党组织战斗堡垒作用不强,党员教育管理有待加强,部分党员先锋队意识淡化,组织纪律性不强,发挥作用不明显。在这种情况下,坚持严肃党内政治生活就是全面从严治党的必然要求。

习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，深刻阐明了严肃党内政治生活的重大意义，明确了严肃党内政治生活的思路方法和内容要求，为我们严肃党内政治生活、净化政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习贯彻习近平同志关于严肃党内政治生活的重要论述，坚持把严肃党内政治生活作为推进全面从严治党的基础工程来抓，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。党的十八届六中全会就是对十八大以来全面从严治党经验的总结,是落实制度建党的重要举措。

“办好中国的事情，关键在党”，严肃党的政治生活是全面从严治党落到实处的要求。党的十八届六中全会标志着全面从严治党的进入了一个新的阶段。落实十八届六中全会精神,关键在做到严和实,以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题，以勇于担当的精神书写全面管党治党的崭新篇章!

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十八届六中全会提到监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

上级监督不可缺位。上级必须加强对下级的监督，防止下级滥用手中权力或者越权。上级监督下级干部，必须不讲情面，不留余地，不要碍于老关系而对下级睁一只眼闭一只眼，导致下级在犯错、违法的路上越走越远。在下级处于犯错或者违法之前及时给予制止，当违反相关规定必须给予相应的处分，

同级监督不可缺位。领导与领导之间，党员与党员之间都要形成相互监督，不要碍于面子、碍于情面而导致监督缺位，这样结果是害了同级。不要有“你好我好大家好”、“多一事不如少一事”的错误想法。只有加强同级间相互监督，才能净化组织的党风，才能形成良好的组织基础。

下级监督不可缺位。处于高位的高级干部由于位高权重监督往往缺位，存在以权压法的现象，使自己违纪下面的人不敢言，甚者拉着下属一起违规、违纪、违法，党要管党全面从严治党必须坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。不要害怕上级给自己穿小鞋，害怕碰钉子，往往主动消弱或者放弃监督，促成其犯错。党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。作为下属我们有权力也有义务去监督上级，如发现问题不准隐瞒不报。

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从严治党是中国共产党巩固执政地位、走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。2014年习近平总书记在江苏调研时就提出全面从严治党，2016年党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出了战略部署。梁平县聚奎镇在学习贯彻党的十八届六中全会精神中，提出“三严”决心将精神转化为全面从严治党的行动。

第一，严纪律，用纪律规矩筑牢防线。

党的十八大以来，从强调政治纪律和政治规矩，到狠抓中央八项规定精神落实，从2015年的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》到2016年十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，不断扎紧党纪党规的笼子，这是从严治党的客观要求和关键所在。只有强化党性、严守纪律、忠诚于党、实干为民，干部队伍才有凝聚力、战斗力，党的事业才能兴旺发达。聚奎镇严格按照十八届六中全会精神，组织广大党员学习党纪党规，学习党章，同时加强纪律监督，对违规违纪一律严惩。

第二，严作风，用党风政风吹散疑心。

从2015年以“严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实” 为内容的“三严三实”专题教育，到2016年以“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”为内容的“两学一做”专题教育活动，聚奎镇在市委、县委领导下，积极践行党员教育实践活动，旨在补足党员，特别是党员领导干部精神上的“钙”，坚定理想信念，为改善作风打下坚强的精神保障。

从小事做起，严作风。首先严肃党内政治生活，党的十八届六中全会提出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严禁将党内政治生活随意化应付化，更有甚者从不开展党内政治生活，一遇检查就在资料上面造假。其次严肃党的政治作风，特别是在现阶段换届选举期间，要保证选举的民主性公正性，不得违反相关的法律法规，特别是要在保障程序合法的前提实现内容的合法和公正。再次严肃党员干部的工作作风，坚决杜绝对老百姓摆谱甩脸色，严厉禁止对老百姓反映的问题推辞不理，严格查处不作为乱作为。最后严肃党员及领导干部的生活作风。党员个人的生活不仅仅关乎个人形象，还影响党在群众中的形象。镇干部、村干部天天在饭店吃饭，在茶馆打麻将，在娱乐场所玩乐，即使你花自己的钱，在老百姓看来，你都是在公款吃喝，严重影响党的形象。

第三，严制度，用机制体制暖化民心。

基层政府，基层党组织，基层党员是与群众联系最密切，最容易倾听群众诉求的前沿阵地，这个阵地究竟能不能发挥其服务群众的作用，直接影响党的形象，影响各种惠民政策的实施效果。

如何服务群众，让群众感受到党的春风。一方面需要发挥党员的先锋模范作用。作为共产党员就要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格按照党员的标准规范自己的行为。另一方面，也是最重要的方面，需要制度保障。严格各项工作制度，创新服务群众机制体制。在工作态度上聚奎镇严格要求要坚持“五个一”服务，即一张笑脸相迎，一声问候暖心，一张凳子让座，一杯茶水解渴，一个满意答复。在走访群众方面，聚奎镇在学习“五个一律”，即周三一律下村，在村一律走路，诉求一律受理，吃饭一律付费，违规一律追责的基础上，坚持周三下村走访制度的基础上，创新性提出开展群众夜校，每天晚上由值班领导带队，下村按组走访，讲解法律法规和农业知识，宣传惠民利民政策。同时严格监督制度是保障。监督到位才能保障制度实施效果到位。

治国必先治党，治党务必从严。只有坚持全面从严治党，才能为全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国提供组织保障。

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10月27日，党的十八届六中全会胜利闭幕。这次全会的主要议题和鲜明主题是全面从严治党，全会不仅对全面从严治党面临的形势和任务进行了科学研判，而且对进一步加强和改进党的建设做出了重大部署。学习领会贯彻十八届六中全会精神，就必须坚定不移地推进全面从严治党这一重大战略举措。我们知道，党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。那么，全面从严治党，怎么管?怎么治?靠什么管?凭什么治?从根本上讲，必须科学认识并牢牢把握住推进全面从严治党的“三题”。

一、必须把握好管党治党的“正反题”

“办好中国的事，关键在党”，这既是建党95年来历经革命、建设和改革三个历史时期得出的基本经验和结论，也构成了全面从严治党的“正题”。“中国要出问题，还是出在共产党内部”，这是邓小平同志对全党的严厉告诫，这也构成了全面从严治党的“反题”。一个“正题”，一个“反题”，二者相得益彰，凸显的正是共产党人高度的历史自觉和主体自觉，饱含着强烈的使命意识、责任意识和担当意识。

党的十八大以来，习近平总书记反复重申，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党。实事求是地讲，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。因此，全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。坚定推进全面从严治党，最根本的是要坚持党的领导，永不动摇，这是实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦最强有力的政治保证。

这次全会强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，新一届中央领导集体庄严承诺：“打铁还需自身硬”。习近平总书记明确指出，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。随着世情、国情、党情广泛而深刻的变化，党的建设面临着许多前所未有的新情况、新问题和新挑战，我们必须深刻地认识到，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去先进不等于今天先进，今天先进也不等于永远先进，因此，坚定推进全面从严治党，必须居安思危，增强忧患意识，在坚持党的领导的前提下不断改进和完善的党的领导。

二、必须坚持从严治党的“标本治”

全面从严治党，要害在“治”，推进全面从严治党，既要治标，更要治本，实现治标与治本统筹兼顾。总体上看，十八大以来的全面从严“治”党，遵循由表及里，从小到大、从外到内的原则，旨在标本兼治、固本培元，这既勾勒出了十八大以来，以习近平同志为核心的党中央管党治党的实践逻辑，也构成了管党治党的新常态。

十八大召开之后不久，“八项规定”出台后，习近平总书记切实履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺，始终在带头执行“八项规定”方面身体力行，为全党树立了典范。实际上，坚持以上率下、上行下效，一级做给一级看、一层做给一层看，这种层层示范效应实际上所传递的正是管党治党、从严治党的坚强决心。虽然“八项规定”从“餐桌上的腐败”“车轮上的腐败”“月饼盒里的腐败”开始，从小处着手，这看似“治标”，但是从大处着眼，反腐效果却是立竿见影、十分显著。

这次全会进一步明确指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。怎么管起来?怎么严起来?既要靠教育，更要靠制度，刚柔并济，双管齐下，同向发力，才能取得标本兼治的实效。为适应全面从严治党新的实践需要，十八大以来，一系列党内基础性法规如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》或制定或修订并相继颁布实施，此次全会专门讨论并审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这必将在全党上下形成一种整顿党的作风和队伍、管党治党的强大震撼力、威慑力。党内法规的颁布实施，旨在以制度的刚性建设性力量实现党员领导干部从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的转变，从而真正推动全面从严治党由外而内、从现象到本质，从“治标”向“治本”的实质性飞跃。

三、必须坚守共产党人的“高底线”

推进全面从严治党，既要重申共产党人应该坚守的理想信念的“高线”，又要划出共产党人不可触碰的纪律“底线”。

理想信念是精神之“钙”，全面从严治党，必须坚守共产党人理想信念的“高线”。革命理想高于天。习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。可谓一语中的、一针见血。在现实生活中，无论是经济上贪婪、政治上变质，还是道德上堕落、生活上腐化，根子上的问题就在于缺乏共产党人的精神之“钙”。从根本上来说，中国共产党是由一群有着共同信仰并靠信仰作纽带的先进分子组成的。如果失去了共同信仰，就意味着全党的纽带断裂，最终必然导致共识破裂、派系林立、四分五裂。邓小平曾语重心长地指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。今天，坚定马克思主义信仰，社会主义和共产主义的信念，代表着一种价值追求，意味着共产党人的精神历练。坚守理想信念的“高线”，归根到底就是要“寻根”，说到底就是不忘“初心”，方得始终。坚持推进全面从严治党，就必须以高标准、严要求拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补好理想信念这个精神之“钙”，从根本上解决党的建设中存在的失之于软、失之于宽、失之于松的问题，真正取得管党治党的实效。

坚持推进全面从严治党，还必须守住共产党人不可触碰的纪律“底线”。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的高压线。习近平总书记深刻指出，党要管党、从严治党首先要严明纪律，纪律不能成为“稻草人”，不能成为聋子的耳朵——摆设。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。当前，我们要特别强调的就是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在党员、干部特别是高级领导干部的心上。

全会指出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。因此，学习领会贯彻十八届六中全会精神，坚定推进全面从严治党，最重要的一条就是，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创党的建设伟大工程的新格局和新境界。

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十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，两个文件，负载的是同一使命，那就是完善“制度治党”安排;两个文件，一个对党内政治生活定出了规范准则，一个就党内监督作出了细化规定，犹如车之两轮，驱动全面从严治党“永远在路上”。

党的十八届六中全会是继十八届三中、四中、五中对全面深化改革、全面依法治国，全面建设小康社会之后对全面从严治党的专题会议，强调以制度治党，规范党内政治生活，强调监督管理，细化党员干部管理，全面从严治党集结号已经吹响，全面从严治党已经进行新的阶段。全面从严治党重在抓好“六个从严”：

1.从严抓思想。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，尤其是习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育干部和人民，凝聚起党心民心，聚集起党魂民魂。用理想信念和党性教育党员、干部，补党员、干部的精神之钙，壮党员、干部的党性之骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，强化定力、强化意志，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2.从严抓管党。坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护党的团结和集中统一，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，着力落实管党治党的责任，不断增强各级党组织管党治党的意识和能力。

3.从严抓执纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，纪法分开，强化纪检部门监督执纪问责的职责，实行和落实执纪的“四种形态”，严明党的政治纪律和政治规矩，把政治纪律和政治规矩放在各项纪律的首位，着力推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”，保证全党团结统一、步调一致。

4.从严抓治吏。坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，用好的作风选人，选作风好的人，确立好干部的标准，严格规范工作程序，破解“四唯”难题，清理“裸官”和干部档案造假等，建立健全个人重大事项报告制度，做好各项基础性工作，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。

5.从严抓作风。坚持从作风问题切入，立出标杆，以上率下，以小搏大，步步为营，锲而不舍，久久为功，扭住不放，严格执行八项规定精神，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，推动党风向上向好，以党风促政风带民风。

6.从严抓反腐。坚持以零容忍态度惩治腐败，有腐必反，有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，既抓大案要案，又查处发生在群众身边的腐败和不正之风，把权力关进制度的笼子里，将笼子扎紧扎牢、织细织密，有效遏制腐败的蔓延势头。

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，特别是从制度体系建设的角度专题审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这是对进一步深入全面从严治党在制度层面最强有力支持，再一次把全面从严治党的制度体系建设推向了一个科学的新高度，是决心、是标志、是里程碑，对于进一步加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了强有力的制度保证。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性特点。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。党的十八大以来，中央出台或修订的党内法规超过50部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。制度的建设和约束对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意义。一部部党内法规的出台，体现出党中央管党治党的新理念新思想新实践，深入推进了全面从严治党制度体系建设。

从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统。我们党自成立以来，就一直按照马克思主义政党的标准严格要求和管理党组织和党员干部。从三湾改编提出把“支部建在连上”到古田会议确定思想建党原则，从延安整风解决当时党内存在的突出问题到党的七届二中全会提出“两个务必”，从制定《关于党内政治生活的若干准则》到出台八项规定，从保持党的先进性教育到党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，我们党始终坚持把从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项生动实践中。党的十八届六中全会对于全面从严治党的专题研究，是一次从经验总结到全面部署的升华，充分体现了从实践到认识、从认识再到实践的循环。也是一次在实践中检验真理的生动实践，是系统总结后的再出发，是理论与实践相结合对从严治党制度体系的科学构建过程。

我们有理由相信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，必将逐步科学构建更加完善的从严治党制度体系，必将通过从严治党的生动实践进一步规范政治生活、净化政治生态、构建先进政治文化，必将进一步坚定全党和全国各族人民中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，以党章为根本遵循，以各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员为重点对象，围绕坚定理想信念等12个方面分别提出明确要求、作出具体规定，为我党在新形势下加强和规范党的政治生活锻造了新的制度利器，为推进全面从严治党开启新的历史征程。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。长期以来，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，采取了有力措施，取得了显著成绩。但也应看到，当前党内政治生活中也出现了一些突出问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。“善治病者，必医其受病之处;善救弊者，必塞其起弊之原。”全面从严治党必须坚持思想建党和制度治党紧密结合，必须坚持问题导向，着力解决突出问题，把党内政治生活作为基础性工程紧紧抓好，把制度笼子紧紧扎牢，把优良的党内政治生活优势充分发挥出来。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”新形势下加强和规范党内政治生活，必须聚焦“关键少数”，从高级干部特别是中央领导层组成人员做起。打铁还需本身硬，各级领导机关和领导干部要树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，为全党全社会作出示范。

制度的生命在于执行，加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，建立健全党内政治生活制度体系，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。深入开展党内政治生活准则宣传教育，把党内政治生活准则列为党员、干部教育培训的必修内容，推动《准则》在党内政治生活落地生根，枝繁叶茂，使《准则》成为全面从严治党新征程上的新动力。

十八届六中全会上，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

一、深刻认识到党建工作的重要性和必要性。

中国共产党是带领中国人民开展有中国特色社会主义建设的排头兵，开拓者和引路人。党的建设工作是直接关系到中国特色社会主义建设的重要工作。失之毫厘谬以千里，源头上的偏差将会引起下面工作的巨大失误。只有把党的建设工作常抓不懈，保证党内风清气正，党员高尚廉洁，党的工作高效务实，才能有确保社会主义建设工作的平稳健康发展。办好社会主义，关键在党，起点在党建，重点也在党建。做好监督工作，完善党建体系。确保每个党员都能够感受到党建工作，保证党的每个工作环节在有效的监督下进行，是党建工作的重中之重。党内的政治生活应该保持严肃认真的状态。确保严肃认真的党内政治生活作为一种优良的党内传统得到进一步的继承和发扬，确保严肃认真的党内政治生活能够成为我们党进一步开拓进取的政治优势。坚持以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，通过严肃认真的党建工作巩固党的团结统一，增强党的生机和活力。

二、领导干部以身作则是党建工作的重要保障。

领导干部是党在各个环节的骨干力量和带头人，身负重大责任，肩负神圣使命。在新形势下，领导干部的带头作用更是起到了前所未有的作用。现今形势下，网络活动能力巨大，领导干部的一举一动都可能公布在网民的眼中。网络的放大功能使原本沉默的大多数变得能够评判领导干部的言行举止。因此需要每一名领导干部以身作则，率先垂范，坚定走艰苦朴素，清正廉洁的为官之道，坚持向习总书记学习，坚持抵制腐败，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下。唯有这样才能赢得党心民心，才能带领广大人民群众走向胜利。