六中全会

党的性质与任务要求我们必须从严治党

作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴艰巨而又光荣的历史使命，必须从严治党，严密构建铁的纪律与规矩。

要保持工人阶级政党的先进性质，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，就必须首先把党自身建设好。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。

党的历史经验与教训要求我们必须从严治党

中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。

中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。通过从严治党，我们党不仅很好地解决了自身的生存和发展问题，而且领导人民群众在夺取政权与建设国家现代化方面取得了辉煌成就，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。

党面临的考验与危险要求我们必须从严治党

习近平总书记也说过：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”

当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。

党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果，但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性，严重削弱了党的执政基础与执政能力。

党的十八届六中全会都讲了什么呢?和小编一起来看看吧。

全面从严治党这个新概念、新要求，是习近平总书记于2014年12月在江苏考察时第一次提出来的，但这个重要思想贯穿于他的系列重要讲话的始终。仔细研读习近平总书记系列重要讲话不难发现，凡涉及党的建设问题时他都会强调“党要管党，从严治党”。在这些讲话中，总书记从不同层面、不同角度深刻阐述了从严治党问题。可见，全面从严治党是习近平总书记党建思想的主题和主线，他的一系列重要论述都是围绕全面从严治党展开的，是全面从严治党的具体化。

习近平总书记指出，坚持全面从严治党，事关党和人民事业成败，事关党的生死存亡。在全国组织工作会议上的重要讲话中，他说：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中，他指出：“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”

全面从严治党重要思想，贯穿于习近平总书记抓党建实践的始终。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央聚精会神抓党的建设，一个鲜明特点就是坚持从严治党。中央政治局出台了八项规定，体现的是从严治党;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，毫不留情地惩治腐败，体现的是从严治党;扎实开展群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修，重拳打击“四风”，体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育，体现的是从严治党;提出党员干部“二十字”标准，强调领导干部要忠诚干净担当、为官有为，体现的也是从严治党。

习近平总书记提出全面从严治党，不仅是着眼于管党治党，而且着眼于治国理政。我们党是执政党，管党治党的科学化水平，不仅直接关系到党的先进性和纯洁性，而且直接关系到党的执政能力，关系到国家的长治久安，关系到中国特色社会主义的前途命运。因此，治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，习近平总书记在反复强调从严治党的基础上提出全面从严治党的思想，形成了“四个全面”战略布局。此后，总书记多次深刻阐述了“四个全面”战略布局，阐述全面从严治党在其中的重要地位。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是重要组成部分，又是根本保障。就是说，全面从严治党不仅是提高党的建设科学化水平，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的需要，而且是全面深化改革、全面依法治国的需要，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

习近平总书记提出全面从严治党，具有很强的现实针对性。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中，习近平总书记指出：“通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。”“同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。”

习近平总书记还把“从严”作为治国理政的一个基本方针。他指出：“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”

实际上，习近平总书记关于全面从严治党的思想，在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中已经作了集中阐述。他指出：“这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。”“继续探索、不断前进”的方向，就是他所强调的“不是管一阵放一阵、严一阵松一阵”，而是要“真管真严、敢管敢严、长管长严”，讲的是从严治党要贯穿党的建设全过程;他提出从严治党八条要求，讲的就是从严治党要贯彻到管党治党各个方面。这些就是全面从严治党的基本内涵和基本要求。

2014年11月，习近平总书记在福建调研时再次强调，从严治党从治理“四风”起步，也要从治理“四风”延伸。各级党组织要认真按照党章办事，把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决一个问题能举一反三、触类旁通。这段论述，进一步丰富了全面从严治党的思想内涵。

2015年6月26日，在中共中央政治局会议上，习近平总书记指出，全面从严治党任务艰巨繁重，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证，首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前，要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。这段论述，阐述了制度治党、依规治党的重要意义，同样进一步丰富了全面从严治党的思想内涵。

党的十八届五中全会《规划建议》强调：“要坚持全面从严治党，落实‘三严三实’要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风建设长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。”习近平总书记在五中全会第二次全体会议上强调，各级领导干部要带头践行“三严三实”，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。他特别强调，高级干部要自觉按照党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己，按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，要对党绝对忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，等等。这些重要论述，又进一步丰富了全面从严治党重要思想的内涵。

我们党是一个严肃的马克思主义政党，管党治党必须讲严格、讲认真。严治才是真治，“抓而不紧，等于不抓”。因此，从严治党必须全要素、全过程地“严”，换言之就是要“全面严”、“常态严”。

7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

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中国共产党十八届六中全会定于今天(24日)在北京召开，会议将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。专家认为，本次全会讨论的内容和即将出台的文件，将总结十八大以来中国共产党全面从严治党的经验和做法，并从制度层面巩固反腐败实践成果，为下一阶段从严治党提供依据和指引。

自中国共产党十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，全力推进从严治党，在反腐败领域取得了举世瞩目的成绩。习近平曾多次告诫全党要以“刮骨疗毒”、“壮士断腕”的勇气保持惩治腐败高压态势：“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴，重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”

掷地有声的表态彰显了本届中共中央坚决惩治腐败的决心。从十八届中央政治局常委第一次集体亮相作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，到“八项规定改变中国”、“老虎”“苍蝇”一起打，全党以零容忍态度惩治腐败。

“走到这一步，错在我自己，我干的这些事情这算什么?”此番忏悔来自前四川省委副书记李春城，这名十八大后首个落马的省级官员日前出现在正在中国国家电视台热播的一部反腐纪录片中，这部名为《永远在路上》的纪录片展示了十八大以来的反腐历程和成绩。4年来，150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分。查处贪官人数之多，级别之高，挖掘问题之深，都是前所未有。中共中央党校教授谢春涛说：“我认为力度最大、见效最明显的是党的建设，尤其是党风和廉政建设，这一点通过很多民调可以看得很清楚，党内外大家的认可程度都非常高，包括国际社会也给予了很好的评价。六中全会专门研究全面从严治党问题，我相信它一定会总结十八大以来我们全面从严治党的好的经验、好的做法，对于下一步怎么进一步加强党的建设作出相关的规定来。”

在推进全面从严治党的进程中，习近平总书记强调要扎紧制度的笼子，强调依规治党的重要性。4年来，修订后的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和第一部规范党的问责工作的基础性法规《中国共产党问责条例》先后出台。即将召开的十八届六中全会再次聚焦“全面从严治党”，讨论相关内容也与党的制度建设密切相关。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说：“一个是新形势下党内政治生活若干准则和《中国共产党党内监督条例》，这两个制度的出台标志着全面从严治党已经从具体的实践更好地上升到制度化的层面，并且这两个制度也代表着十八大以来新的全面从严治党的实践，已经用制度化把它巩固下来，这些制度化成果既是我们前期全面从严治党的体现，也是下一阶段全面从严治党的指引。”

关于修订《中国共产党党内监督条例》，庄德水指出：“这个条例之前已经试行过很多年，随着形势的发展，原来的《党内监督条例》一些内容和条款跟新形势下的要求不相适应，急需从内容条款和具体执行方面有新突破，这次是对这项制度进行修订。修订完之后将建立其比较完善的党内监督体系，同时更加地明确党内监督专门机构的职责职能和运行方式。比如纪委、纪检机关如何更好地开展工作?这两个制度出台标志着党内法规制度的健全和完善，也标志着全面从严治党已经从一般性的工作走向了制度性的层面。”

庄德水表示，全面从严治党不只是解决微观层面问题，更重要的是解决国家战略层面的问题，十八届六中全会再次聚焦全面从严治党是新形势下，中国实现改革发展的时代需求。六中全会提出的主张，新的理念和观点将是下一阶段中国改革开放以及创新发展的重要指引。六中全会也将在全党和全社会凝聚共识，更好地推动整个国家建设和发展，特别是更好地推动国家治理体系和治理能力的现代化。

从十八届三中全会研究全面深化改革，十八届四中全会研究全面依法治国，到十八届五中全会研究“十三五”规划为了更好全面建成小康社会，再到十八届六中全会研究全面从严治党，这恰好构成了“四个全面”战略布局。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。六中全会的召开，为“全面从严治党”吹响了一个新的号角。

用铁的纪律维护党的团结统一。《党委会的工作方法》一书中指出：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”这突出强调了保持党委会的团结统一、步调一致的重要性。我们偌大一个政党，靠什么来管好这“一班人”、维护团结统一?除了正确的理论、制度、方针、政策之外，必须要有严明的规范和纪律。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，从厉行“八项规定”到强反“四风”，从强力“打虎”到细拍“拍蝇”，我们党靠铁的纪律、刚性约束坚定不移反对腐败，坚决遏制腐败，保证了党的团结统一。

补足共产党人精神上的“钙”。打铁还需自身硬，加强党的建设，首要任务是加强思想建设，补足精神上的“钙”。党的十八大以来，我们党直击积弊、扶正祛邪，开创了党建的新局面，党风政风呈现新气象。需要看到是，我们的党员队伍虽然在不断壮大，但是在日新月异的社会思潮影响下，党员思想观念、价值取向呈现多样化，形成共识的难度在不断加大，“不大整齐”的问题尤其需要加以解决。这就需要党员不断加强学习，坚定理想信念，坚守精神追求，补足精神之“钙”，保证在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

管党治党一刻不能松懈。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督提供了正确的指导，明确了管党治党一刻不能松懈。全面从严治党这是一个漫长过程，不能一蹴而就，需要全党始终将“守纪”二字挺在前头，要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，端正态度、主动践行、常抓不懈、久久为功，切忌蜻蜓点水、虎头蛇尾，从而不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

十八届六中全会的风帆已经张开，“全面从严治党”的号角已然奏响，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信念、保持清醒、戒骄戒躁、有纪必执，不辜负党中央的信任和人民的期盼，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标贡献自己力量。

11月1日，市委理论学习中心组召开专题学习会，进一步深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。市委书记邓保生主持会议。他强调，各地各部门要深入学习贯彻十八届六中全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委要求部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，坚定不移推进全面从严治党，为建设美丽宜春决胜全面小康提供坚强政治保证。

张小平、谢来发、张鉴武、陈荣等市委理论学习中心组成员参加学习。

邓保生指出，十八届六中全会是在我们党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。各地各部门要深入学习、深刻领会十八届六中全会精神实质。要牢牢把握“一个核心”，即明确习近平总书记的领导核心地位;牢牢把握“一个方略”，即“四个全面”战略布局作为党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进;牢牢把握“一个主题”，即全面从严治党;牢牢把握“两大抓手”，即《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

邓保生强调，要知行合一，带头坚决落实十八届六中全会精神。广大党员干部特别是领导干部要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，打牢思想根基，强化政治立场，校准行动方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，更加扎实地把中央、省委的各项决策部署落到实处;要带头践行《准则》和《条例》要求，以高度的政治自觉，率先垂范、以上率下，带头加强学习，带头履行主体责任和监督责任，带头遵守党的纪律规矩，带头严肃党内政治生活，带头贯彻执行民主集中制，带头加强道德修养，带头树立良好家教家风，带头主动接受各方监督;要持续推进风清气正政治生态建设，全面加强和规范党内政治生活，树立正确选人用人导向，全面加强党内监督，深入推进党风廉政建设。

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严肃党内政治生活 净化党内政治生态

“六中全会的胜利召开，是进一步推进党的建设的重要部署，事关党的发展，事关百姓福祉。”这几天，各地区各部门各单位认真学习贯彻六中全会精神，神州大地掀起了一股学习全会精神的热潮。大家认为，为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须坚定推进全面从严治党。

各地党员干部群众纷纷表示，党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。

筑牢夯实全面从严治党的政治根基

六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了党内政治生活准则和党内监督条例，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。广大党员干部群众纷纷表示，六中全会成果的取得，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。

全面从严治党，顺应民心期待。“党的十八大以来，党中央以巨大的政治勇气，惩贪治腐、激浊扬清，管党治党出现了重大而积极的变化，赢得了党心民心。”湖北省纪委副书记陈洪波表示。

小智治事，大智治制。全面从严治党永远在路上，党内法规制度建设须与时俱进。北部战区副参谋长安卫平指出，六中全会制定《准则》、修订《条例》，标志着党从顶层设计上更好地扎紧了监督权力的制度笼子，定能推动全面从严治党落到实处。

“六中全会着眼于全面从严治党这一重大主题，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵，标志着党中央治国理政体系的不断完善。《准则》和《条例》的审议通过，标志着从顶层设计上坚持思想建党和制度治党相结合，对保证党和国家兴旺发达具有十分重大而深远的意义。”辽宁康平县委书记朱文蔚说。

“六中全会契合时代特点，为从严治党把脉，为经济民生引路，为基层纪检工作提供了操作性很强的行为标尺。”在云南嵩明县委常委、纪委书记王玉萍看来，《准则》和《条例》的审议通过，有利于基层党建走向“严紧硬”。

全面从严治党，贵在抓常、抓细、抓长。山西广灵县委书记李润军认为，“六中全会审议通过《准则》和《条例》，是推进从严治党常态化的重要保障，表明党中央深入推进从严治党、正风反腐的坚定决心。”

“对我们基层干部而言，学习贯彻六中全会精神也是一次思想洗礼。”宁夏永宁县国税局纳税服务厅党员龚海波表示，六中全会释放出党中央推进全面从严治党的坚定决心，“作为‘窗口’服务党员，我要把思想和行动统一到中央要求上来，做到党有号召、我有行动。”

进一步严肃党内政治生活，划定大是大非“红线”

党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。历史证明，只有严肃党内政治生活，才能形成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼”的政治局面。

广大党员干部群众一致认为，六中全会审议通过《准则》和《条例》，对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排，对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。

“一个地方党风政风好不好、党员干部工作作风好不好，同是否坚持严肃认真的党内政治生活息息相关。”江苏太仓市委常委、纪委书记邹洪凯表示，六中全会把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置，指明了新时期党内政治生活的基本要求。

“党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。”湖南长沙县委书记曾超群认为，六中全会进一步严肃党内政治生活，明确了党内政治生活底线，规定了大是大非的“红线”，对党员干部提出了以身作则、行为规范的高标准、严要求，体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治智慧和政治魄力。

在甘肃通渭县纪委副书记、监察局局长李作宏看来，六中全会直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，形成了新的制度安排，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，是全面从严治党新的制度利器，“落实好六中全会的成果，就一定能营造积极健康的党内政治生活新局面。”

开展严肃认真的党内政治生活，既是马克思主义政党的政治优势，更是我们党的优良传统。研读了六中全会公报后，陕西吴起县国税局局长王延曙认为，加强和规范党内政治生活，有助于增强党的团结统一。

作为基层组织负责人，安徽合肥市包河区滨湖世纪社区党委书记束红英坦言，《准则》和《条例》的通过，为广大基层党组织在严格规范党内政治生活、增强基层“堡垒”的政治性、原则性和战斗性等方面，提供了有力抓手和强大支撑。

加强和规范党内政治生活，领导干部须作出示范

新形势下加强和规范党内政治生活，离不开各级领导干部的率先垂范。只有领导干部以身作则，模范遵守党章党规，严守党的纪律，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，才能为全党全社会作出示范，推动全面从严治党落地生根。

浙江台州市委常委、纪委书记胡海良表示，从严治党必须从党内政治生活严起，以尊崇党章为根本遵循，要牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，运用批评与自我批评的武器，以坚定理想信念、提高党性修养为根本途径，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高拒腐防变、抵御风险能力。

陕西洛川县委书记彭安季组织召开会议学习六中全会精神后表示，县级领导班子和县级领导干部要以上率下，严肃党内政治生活，做贯彻全会精神的“火车头”，确保全会精神在全县各级不折不扣地落实。

“要求别人做到的自己先做到，这样才有号召力。”谈及学习六中全会精神体会，湖北省国税局党组书记、局长张国钧认为，领导干部对自身要求高了、严了，其他党员干部也就自然对照落实了。

中国人民大学国学院副院长梁涛表示，六中全会强调各级领导机关和领导干部必须以身作则、以上率下，这不仅延续了中国共产党的优秀传统，也与传统文化尤其是儒家学说强调的优秀传统一脉相承。要求每位领导干部以上率下、正人先正己，这必将在很大程度上推进党的建设和国家建设更健康、更稳步发展。

西藏吉隆边防检查站第一时间组织官兵学习六中全会公报。政治委员尕麻旦增说，“作为检查站党委书记，我要在严肃党的政治生活方面带好头，做党规党纪的坚定捍卫者和执行者，为催生战斗力提供强有力的政治保证。”

不忘初心，继续前进。广大党员干部群众一致表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，必将不断开创中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面。

10月24至27日，党的十八届六中全会在京召开。会议聚焦研究全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》。

中国共产党历经95年的风雨历程，孜孜以求、戮力前行。党的十八大以来，从中央“八项规定”出台，到部署开展党的群众路线教育实践活动整治“四风”、“三严三实”专题教育，再到当前正在开展的“两学一做”学习教育，党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，凝聚了党心民心，厚植了党执政的政治基础。

党的十八届六中全会的召开，是在中国共产党成立95周年、长征胜利80周年的历史节点召开的，为严肃党内政治生活扎紧了制度“藩篱”，为从严管理领导干部和党员队伍树立了“风向标”，为强化党内监督、净化党内政治生态竖起了“天然屏障”。

“制度不在多在于精，关键是务实管用”。如果党内法规建设滞后于全面从严治党的形势和需要，那么，“党纪严于国法、先于国法”的要求就无法落实，更是无从谈起。刚刚审议通过的新形势下党内政治生活准则、党内监督条例，与《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》相辅相成，形成了以党章为重要遵循、以责任为主题导向的“‘两准则四条例’制度群”，为党员干部“八小时内外”扎紧了制度的“笼子”，推动全面从严治党持续深入。

“治国必先治党，治党务必从严。”坚持“严”字当头，把“严”的要求贯穿工作全过程，自觉与党中央看齐，以严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育，做到真管真“严”、敢管敢“严”、长管长“严”，切实杜绝并远离“圈子文化”，筑牢全面从严治党的政治根基，营造风清气正的政治生态。

“向之所指，行之所趋。”坚持以落实全面从严治党要求为主线，聚焦主业，把“严”字落实到干部教育、选拔、监督、管理全过程，从严选好用好干部，从严监督管理干部，从严教育培养干部，为决胜全面小康、服务经济社会发展提供坚强组织保证。

“党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺”。要凝聚起党员干部的“心”，就得吃透全会精神，跳出“只谈工作不谈思想”的思维，不让党内政治生活开展“走了形式”，牢固树立严格执行制度的“自觉”，真正把“从严从实”要求落到每个基层党员干部的具体行动上。

2016年10月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平总书记就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。现结合会议内容，对本次六中全会的精神作解读：

一、全会内容精华摘要

1.高度评价全面从严治党取得的成就。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

2.指出了新形势下加强和规范党内政治生活的两大重点

全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

3.明确了纪律严明是全党统一的重要保障

全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

4.明确了党内监督的关键要点

全会强调，党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。其主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

二、从公报内容看习近平的治党思路

1.“把严的要求贯彻全过程”

六中全会公报指出，办好中国的事情，关键在党。并进一步指出，“关键在党要管党、从严治党”。党要管党、从严治党，正是十八大以来习近平一直着力要求和强调的。

在建党95周年纪念大会讲话中，习近平指出：“治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”一个“严”字，彰显出习近平的治党决心。

2.“四个着力”开创新局面

习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中明确要求：“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

六中全会将这段话写进了公报，并提出了“四个着力”的要求：“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”

公报说：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”一句话，加强和规范党内政治生活首重思想建党。

六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。公报中有12个“全会提出”，第一个就是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。要求“全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”

四条“路线”、四个“自信”，围绕的是“思想建党”这一核心内容。在十八大以来的多次讲话中，习近平对此有过详细的论述。“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行”;“全面从严治党首先要尊崇党章”，“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”;“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位”。

3.制度治党，把纪律规矩立起来、严起来

六中全会公报提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。

关于严明纪律，习近平曾不厌其烦地一再强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。

六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合新的历史条件，以问题为导向，对党内政治生活重大问题作出的系统化、具体化明确规定。

4.强化监督，把制度的笼子扎得更紧

制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于监督严不严。

在今年8月举行的党外人士座谈会上，习近平指出，党内监督既是中国共产党自身建设的重要内容，也是重要保障。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。解决这些问题，必须强化中国共产党党内监督。

基于此，党中央对建立健全党内监督体系、完善权力运行制约和监督机制等，作出了明确的制度安排。六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，为权力“笼子”加固并挂上了一把大“锁”。

对于监督的重视，是习近平治党思路中非常重要的一环。他曾明确指出，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。

对于完善监督制度，做好监督体系顶层设计，习近平在中纪委第六次全体会议上有过系统的论述。习近平指出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

5.以上率下，抓牢“关键少数”这个关键

六中全会明确指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，“党内监督没有禁区、没有例外”，“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员”。

对于各级领导班子一把手这些“关键少数”中的“关键少数”，习近平一贯尤为重视。2015年2月，习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，明确强调，“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度”。

在中央政治局第三十三次集体学习中，习近平进一步指出：“要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委(党组)做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。”

六中全会审议通过的两部党内法规，进一步扎紧了制度笼子，标志着一个“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制正在与时俱进地健全、完善。

加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是制度治党的两翼;坚持思想建党和制度治党紧密结合，净化党内政治生态，则是习近平治党思路的出发点和落脚点。六中全会公报完整地体现了这一思路。

党性修养，永远在路上。刘少奇同志曾指出，“无论是参加革命不久的共产党员，或者是参加革命很久的共产党员”，都必须“加紧自己的修养，提高自己的思想能力”;周恩来同志时刻以《我的修养要则》自警自省;彭德怀坚持一个月“反省自查一遍”;张闻天不怕自己的“瘌痢头”给人看;谢觉哉经常与自己“打官司”;吴玉章一辈子坚守“自省座右铭”……党性修养不会随着党龄增长、职务提高而自动增长，也不可能一蹴而就、一劳永逸，它需要持之以恒、久久为功磨砺砥砺、锤炼熔铸，不断清除自身的思想灰尘、作风之弊、行为之诟。

改进作风，永远在路上。习近平总书记指出，“作风问题关系党的生死存亡。一个人不论活到多大岁数，最宝贵的是历经沧桑仍怀有赤子之心。这就要不断改进作风，不断改革创新，保持党的先进性和纯洁性。”“抓一抓就好转，松一松就反弹”，作风问题具有很强的顽固性、反复性，根治这一顽疾，必须锲而不舍、驰而不息、久久为功，抓日常、经常、长期，形成规范化、常态化、长效化的制度机制，从根本上铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、党员干部的一种自觉，内化于心、外化于行、固化于制。

拒腐防变，永远在路上。“德、能、勤、绩、廉”，廉是基础，失之则一切皆无。从胡长清、成克杰，到周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、白恩培、周本顺、李春城，曾经的党的高级干部、重要岗位上的优秀人才，他们从‘不拘小节’，到‘铸成大错’，贪腐堕落的沉痛教训发人深思，让人警醒。党员干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉把规矩和纪律挺在前面，把党章党规党纪当作自己干事创业的护身符，高标准、严要求约束自己、管好家人，始终做到在任何时候、任何情况下都不逾矩、不逾规，清清白白做人、干干净净做事。

为民服务，永远在路上。党员干部要“不忘初心”，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系;要牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，树牢群众观念、站稳群众立场、找准自身定位，真正把公仆意识、为民情怀、群众观点落实到各项工作中，做群众的贴心人、知心人;要与人民群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众冷暖挂心上，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，以看得见的改变和业绩取信于民、赢得民心。

党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京召开。党的十八届六中全会制定了新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。这也表明了中共中央将研究全面从严治党，聚焦“党建”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，通过不断加强党建领域的改革创新，推动全面从严治党落细落实，进一步加强和规范了党内政治生活。

习近平总书记高屋建瓴地指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

在我看来这个主题早就有所前瞻，在党的十八届六中全会召开前，中央电视台播放了一部电视专题片：《永远在路上》。十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词被公之于众。面对外界对反腐败态势的迟疑观望，党中央始终以“无禁区、全覆盖、零容忍”的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等一批贪腐分子受到法律严惩。

我认为这些举动很好的反映了党中央对于全面从严治党的积极落实，有效体现了我党的优良作风。习近平总书记振聋发聩的话语不时回荡在耳边：“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待”“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众”……

我们可以看到，从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款消费、“裸官”“小金库”“吃空饷”……全面从严治党的担当精神体现在以上率下、身体力行的方方面面。中央政治局带头执行八项规定，中央政治局常委一次次深入群众路线教育实践活动联系点，强化党内监督、从严治吏强调抓住“关键少数”。全面从严治党，使党风政风为之一振，党内政治生态焕然一新。我认为这样的精神是值得我们深深去学习与认识的。

在我看来，六中全会将要审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两份文件，从更高的全局高度，来确定立党的基本原则，来规范整个政治架构的正常运行。从这方面来说，六中全会的这两份文件具有长远的重要指导意义。这也使我更加懂得应该严格要求自己，更加笃定意志，勇往直前。

备受瞩目的党的十八届六中全会于10月24日至27日在北京如期召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会深入研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这是继党的十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后，开启全面从严治党新征程而召开的一次重要会议，对于习近平总书记提出的“四个全面”理论体系全面形成具有战略性里程碑意义，必将筑牢全面从严治党的政治根基，为中国特色社会主义新的伟大征程持续保驾护航。

历史和现实反复证明，办好中国的事情，关键在党。而全面从严治党的重大决策部署能否有效落地，关键在党员领导干部这一“关键少数”如何发挥作用。党的十八大以来，涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……一次次的努力，一次次的成功，都是在以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则、以上率下的带领下，各级各地党员干部身体力行、求真务实狠抓落实的结果。站在新的历史起点上，面对全面从严治党的新任务、新形势、新要求，更加需要我们全党上下坚持求真务实精神，走好新的伟大远征。

毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上更是语重心长地强调指出，“人无精神则不立，国无精神则不强。”同样，党无精神则不兴。全面从严治党，无论是思想建党，还是制度治党;无论是党风建设，还是反腐肃贪，都要求每一名党员干部特别是领导干部必须心中有党、心中爱党、心中为党，抱定当初入党宣誓时的“初心”，将党中央的每一项决策部署和刚性要求内化于心、外化于行，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党护党，强化责任担当，始终保持昂扬向上、积极有为的精神状态，始终传承实事求是、求真务实的优良传统，不务虚、不折腾，不搞上有政策、下有对策的一套，让全面从严治党延伸到每一个支部、落实到每一名党员。

“革命理想高于天”。坚定的理想信念是我党从小到大、由弱到强的坚强保证。理想信念也罢，精神状态也罢，不是虚无缥缈、遥不可及的，而是实实在在、印刻在内心、践行于行动的每一件事情、每一项工作、每一次创新突破。党的十八大以来，从八项规定，到反“四风”，到“老虎”、“苍蝇”一起打，到党纪党规的修订完善、制度治党的不断深入，正是秉持实事求是的精神，紧密联系党情国情，紧紧围绕党内存在的突出问题，始终突出领导带头，始终践行为民理念，求真务实、真抓实干的生动实践，展示出党中央非凡的政治智慧和政治勇气，更体现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治魅力和政治担当。

全面从严治党永远在路上。而走自己的路，才能走得更远。鞋子合不合适，只有脚知道。中国共产党的成长史、发展史，是中国共产党在伟大的斗争和实践中“摸着石头过河”走出来的，是实事求是精神光辉的彪炳和镌刻。越是在关键时刻、重要节点，越要坚持求真务实，践行求真务实。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”是长期的、严峻的、复杂的。打铁还需自身硬。在推进党的建设新的伟大工程中，只有全面分析党情国情、深入把握党的建设规律，在求真务实的精神上硬起来、真抓实干的能力上硬起来、实事求是的作风上硬起来，我们党才能永葆先进性和纯洁性，始终挺立时代潮头，续写党的建设新篇章，走好全面从严治党新长征，不断巩固党的领导核心地位，持续营造良好的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的政治保证。

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从严治党是党风廉政建设的内在要求。在中国历史上，因统治集团严重腐败而导致政息人亡的例子比比皆是;当今世界上因为执政党腐化堕落，导致脱离群众进而失去政权的例子也不胜枚举。一个清正廉洁的执政党,一定会对形成崇廉敬廉的社会风气产生积极的引导作用;一个勇于对自身的不廉洁行为从严惩治的执政党,也一定会对整个国家的廉政建设产生强大的推动作用。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。

因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。“严”字看似抽象，但是习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严以用权就是有权者严格、科学地使用公权力，坚持公权为民，按规则、按制度行使权力;任何时候都不搞特权、不以权谋私，真正做到“把权力关进制度的笼子里”。严以律己就是要“心存敬畏、手握戒尺。慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”，同时也是做到公私分明、克己奉公的必要条件。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制，既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节，又是认真执行党规党法，并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。

为将十八届六中全会精神迅速学习贯彻到全乡各单位和每名党员干部中10月29日，沙河乡在全乡人代会闭会期间，组织72名党员干部及人大代表学习十八届六中全会公报，并结合本乡实际采取四条措施加以学习贯彻。

一是把学习六中全会精神作为当前的首要政治任务抓实抓好。各单位充分结合“主题党日”活动，组织全体党员认真学习十八届六中全会公报，抓住“全面从严治党、领导核心、党内政治生活、党内监督、纪律严明、党内民主、反对腐败、权力监督、群众路线、民主集中制、选人用人”等关键点，进行深入细致的学习，力求学深学透，融会贯通。

二是把贯彻六中全会精神同“两学一做”教育紧密结合。各单位以六中全会精神统领“两学一做”教育，把学习六中全会精神同学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话紧密结合起来，全面、系统、准确地领会中央全面从严治党的指导思想、方法措施，通过“两学一做”教育，更好的促进全面从严治党措施落实。

三是把贯彻六中全会精神落实到全面从严治党的实际行动中。各单位严格按照六中全会精神要求，紧密结合自身工作实际，认真查找过去工作中存在的不足，进一步强化理想信念教育，转变思想观念，细化完善规章管理制度，使思想建党和制度治党同时发力，取得更加显著的成效。

四是把贯彻六中全会精神体现到严肃政治纪律、遵守政治规矩的要求上。乡党委决定把此项工作纳入年终党建工作考核体系，要求各单位从今天起迅速行动，半个月之内以书面材料向乡党委报告本单位学习贯彻情况，十一月下旬乡纪委对各单位进行检查，凡未按上述要求落实到位的，一律对各单位主要负责人实行问责，问责情况在全乡进行通报。

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中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

全会高度评价全面从严治党取得的成就，总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。全会着重围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督两个全党的共同任务进行了安排部署。

一、加强和规范党内政治生活

(一)根本遵循：以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

(二)重点和关键：重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

(三)首要任务：坚定理想信念，始终做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。

(四)根本保证：党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，在实践中检验真理和发展真理，不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

(五)重要目的：坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

(六)重要内容：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。

(七)根本要求：坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

(八)制度保障：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。

(九)重要基础：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。坚持党内民主平等的同志关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。

(十)组织保证：坚持正确选人用人导向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

(十一)重要内容和载体：党的组织生活。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。

(十二)重要手段：批评和自我批评。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

(十三)重要举措：加强监督。党的各级组织和领导干部决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违 法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

(十四)重要任务：建设廉洁政治，坚决反对腐败。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

二、加强党内监督

(一)指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(二)重点任务：确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

(三)主要内容：遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

(四)重点对象：党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

(五)加强领导：党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。

(六)形成合力：各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。

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刚刚闭幕的十八届六中全会对全面从严治党提出了新的要求,做出了新的安排部署。组工干部作为“管党员的党员”，“管干部的干部”，应全面准确地学习领会十八届六中全会精神，自觉坚持“四个做到”，为推动本地区党的建设和经济社会发展提供保障。

要做到信念坚定。理想信念是共产党人思想上的“总开关”，组工干部要将十八届六中全会精神的学习，作为当前最重要的任务，认认真真地学习习近平总书记在全会上的讲话精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等内容，切实将全会精神的学习作为锤炼党性修养、坚定理想信念的重要手段，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，在思想上、政治上、行动上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要做到深入基层。毛泽东同志说过“我们共产党人就是从群众中来，到群众中去的”，密切联系群众，与群众打成一片也是我们党的最大政治优势。组工干部要经常性地深入农村、社区、企业、学校等基层一线，沉下身子、放下架子，交朋友、听真话、摸实情，详细了解他们对组织工作的意见建议，同时结合“精准扶贫、结对帮扶”等协调解决贫困户的生活困难，帮助发展生产，争取早日脱贫，用自己的实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。

要做到提升素质。习近平总书记指出，“打铁还需自身硬”，组织部门作为管党治党的重要职能部门，任务十分艰巨，因此，组工干部必须要加强学习，努力提升自身素质，苦练基本功、增强业务能力，要将十八届六中全会的要求作为指针，结合“两学一做”学习教育，认真研究干部、人才、基层党建、自身建设等各领域的政策、文件、法规，努力成为组织工作的“政策通”“活字典”。同时还要广泛涉猎经济、科技、管理等方面的书籍，补齐自身短板，成长为复合型人才。

要做到严格自律。“公生明，廉生威”，廉洁自律是我们党的优良传统。组工干部身份特殊，易成为别有用心人的“拉拢对象”，这就要求组工干部必须深入学习领会十八届六中全会要求，时刻保持清醒头脑，常怀律己之心、常思贪欲之害，长戒非分之想，自觉筑牢拒腐防线，以一种甘为人梯、无私奉献、淡泊名利的精神，严守组织纪律，特别是在干部任用问题上不封官许愿、不跑风漏气，遵守党的政治纪律和政治规矩，永葆共产党人清正廉洁的本色。

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“党的十八届六中全会，开启了中国共产党全面从严治党的新征程，标志着我们党对于‘四个全面’战略布局更加系统化。”江苏省委党校党史党建教研部副主任张加华教授认为，党的十八大以“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令，勾画了加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。十八届六中全会，又对“全面从严治党”进行了研究和部署。

“正如人民日报社论所言，这次全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于‘四个全面’战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。”她说。

在她看来，党的十八届六中全会对新形势下加强和规范党内政治生活作出部署，既是党的优良传统，也是净化党内政治生态的应有之义。“习近平总书记在‘七一’重要讲话中强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。”张加华说，当前，我们党的政治生态出现了一些问题。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”六中全会明确提出要制定一部新形势下党内政治生活的准则，告诉我们党内政治生活不仅是党的伟大成就的源泉，是良好政治生态的基石，更是党实现自我净化和自我革新的关键。在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。

“蓝图已经绘就，征程已经开启。对地方党委来说，贯彻落实党的十八届六中全会精神，开启全面从严治党新征程，首先，地方党委(党组)要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。”她说，其次，地方党委(党组)要全面履行领导责任，结合地方实际采取积极措施，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦和建设“强富美高”新江苏、新南京不懈奋斗。

维护党中央权威，加强党的集中统一，是加强和规范党内政治生活的重要目的。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，对坚决维护党中央权威提出一系列明确要求，很有必要、意义重大。

维护党中央权威是马克思主义政党建设的重大课题

中国共产党是执政党，办好中国的事情关键在党。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导;维护党的权威，首先是维护党中央权威。党中央有权威，才能把全党8800多万名党员和440多万个基层党组织牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。

回顾世界社会主义发展的历史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年，恩格斯发表著名的《论权威》一文，认为权威和服从不是由人的主观愿望确定的，而是社会发展的客观要求。无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威，利用这个权威推翻资产阶级的统治，建立无产阶级新政权，并运用这个政权去组织社会主义建设。在马克思恩格斯看来，不仅革命权威、政治权威具有重要作用，个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。在总结巴黎公社失败教训时，马克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”

列宁也高度重视维护党的权威和革命领袖的权威。他严肃批评了俄国一些激进的知识分子提出的不要任何权威的主张，明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放，就必须有权威。他还指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”俄国布尔什维克党正是坚持科学理论指导和实行民主集中制，有以列宁为领袖、由久经考验的无产阶级革命家组成的中央领导集体的运筹谋划，有斗争经验丰富、包括一批职业革命家在内的领导骨干队伍去宣传和组织群众，还有一支党创建和领导的强大军队去冲锋陷阵，才干成了十月革命。然而，也正是这个列宁缔造的党，在20世纪90年代初却瓦解毁灭。究其原因，很重要的是这个党的民主集中制被抛弃了，政治纪律被动摇了，党中央权威没有了，“谁都可以言所欲言、为所欲为”，党内思想混乱、纪律松弛，在这种情况下“哗啦啦轰然倒塌”也就成为难以逃脱的命运了。

从中国共产党的历史看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。1935年，遵义会议前，由于没有形成成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命便焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。对于领导核心，毛泽东同志说：“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。邓小平同志也说，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。《准则》明确提出坚决维护党中央权威这一政治要求，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结，对开创治国理政新局面具有十分重要的作用。

维护党中央权威首先要维护习近平总书记的核心地位

当前，我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代条件下，正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期，党内“四大考验”“四种危险”现实地摆在面前，治国理政担子之重、难度之大超乎想象。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，推进国家治理体系和治理能力现代化，提升我国国际地位和影响力，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的，符合党、国家、军队、人民根本利益，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。

习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是在伟大斗争中形成的。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八大以来，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实，当之无愧。我们全党同志特别是党的领导干部，都要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。

维护党中央权威和维护习近平同志的核心地位是统一的。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。在我们这样的大国、大党，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一定要有一个坚强有力的中央政治局及其常委会，一定要有一个“最有威信、最有影响、最有经验”的总书记作为核心，这样才能凝聚中央委员会、中央政治局各位成员的智慧，凝聚各级领导干部的智慧，凝聚全党的智慧。全党都自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，党中央就有权威，党中央制定的理论和路线方针政策就能得到全面贯彻落实。

维护党中央权威必须增强“四个意识”坚持“四个服从”

党中央权威，必须依靠民主集中制、依靠党的各个组织和全体党员来维护。《准则》重申党章规定，强调必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”，是正确处理党内各种关系的基本准则，有利于维护全党的集中和团结统一，有利于个人和集体、局部和整体、当前和长远利益的正确结合，有利于党的理论和路线方针政策正确制定和执行。

“四个服从”，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。党中央团结凝聚各方面力量，正确协调各方面意见，正确集中各方面智慧，在充分发扬民主的基础上作出科学决策。全党服从中央，是维护党中央权威的根本条件，是维护党的团结统一的根本条件，是实现党的集中领导的根本条件。党的民主集中制的“集中”，最根本的就是全党服从中央。如果没有全党服从中央这条最重要的政治纪律和政治规矩，中国共产党就不可能有统一意志和统一行动，就会成为一盘散沙，那就不可能完成所肩负的历史使命。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础，也是《准则》提出的明确要求。这就要求我们，要把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候、任何情况下都保持清醒政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，站在党和国家大局上想问题、看问题，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”是相互联系的有机整体，统一贯彻才能确保方向和立场正确坚定，确保局部和整体协调一致，确保全党集中统一，确保队伍整齐有力。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的政治。

维护党中央权威必须确保政令畅通

政令畅通是我们党治国理政的基本保证。我们党始终代表全国各族人民的整体利益、长远利益，同时又善于把整体利益、长远利益同局部利益、当前利益结合起来，既充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，保持经济社会发展活力，又确保政令畅通、令行禁止，防止和克服无组织无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为。

确保党中央政令畅通，是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，全党必须同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，更不准口是心非、阳奉阴违。有关全党全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以向党组织保留意见，可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出，但不允许公开发表同党中央决定和政策相反的言论，也不允许在群众中散布同党的路线方针政策和决议相反的意见。

确保党中央政令畅通，要求全党必须自觉服从党中央领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们这么大一个党、这么大一个国家，如果没有集中统一，没有党中央坚强领导，是不可想象的。这是方向性、原则性问题，是党性，是大局，一定要态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉。党中央对全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、中央和国家机关各部门、人民军队、各人民团体、各企事业单位、各社会组织的统一领导，很重要的一个制度就是在这些机构和组织中成立党组。党组是党中央对这些机构和组织实施领导的重要制度保证。这些机构和组织中的党组要自觉坚持党中央的集中统一领导，坚决维护党中央权威，围绕中心、服务大局，认真履行政治领导责任，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力，确保政令畅通，确保在各自工作中坚持正确方向，支持和保障这些非党组织依法依章履行职责、大胆工作，充分发挥职能作用。

确保党中央政令畅通，充分发挥地方积极性，这两个方面相辅相成。我国地域辽阔，各地情况千差万别，我们党的原则是在中央统一领导下充分发挥各个地方的积极性，科学赋予地方在经济社会发展中应有的权力。发挥地方积极性应当是贯彻中央精神和立足本地实际相结合，应当是解放思想和实事求是相统一，应当是对当地群众负责和对全国人民负责相统一。改革开放30多年实践证明，充分发挥中央和地方两个积极性，是深化改革、促进发展、保持稳定行之有效的途径。在维护党中央权威问题上，中央各部门负有重要责任。要正确行使中央赋予的职责和权限，正确处理部门利益和全局利益的关系，更好为地方为基层服务。无论部门还是地方，属于职权范围内的工作部署，都要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许搞上有政策、下有对策。

维护党中央权威必须有纪律和制度作保证

纪律严明是党内政治生活的重要内容。政治纪律是最根本最重要的纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。遵守政治纪律的第一条，就是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济贪腐，而且政治野心膨胀，无视党纪国法，拉山头、搞宗派，直接挑战党中央权威，严重破坏党的团结统一。党中央果断查处他们，为党和人民事业发展消除了严重政治隐患，是对党、对国家、对人民负责，也是对历史负责。维护党中央权威，必须把纪律挺在前面，用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。

维护党中央权威，做到令行禁止，还必须建立健全行之有效的制度规章。《准则》明确提出“全党必须严格执行重大问题报告制度”。中国共产党建党伊始就建立了这方面制度。抗日战争时期，我们党明确提出在各级领导机关中必须建立有系统的检查和报告制度，强调“在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定，危害全党领导的统一。”解放战争时期，为了反对分散主义，使党中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误，争取革命胜利，我们党对建立报告制度提出更明确要求。如规定各中央局和分局，由书记负责每两个月向党中央和中央主席作一次综合报告。党中央还经常检查并向全党通报报告制度执行情况，针对报告制度执行不力的情况提出批评。新中国成立后，请示报告制度成为党的组织正常运行的重要制度保证。改革开放以后，从党的十二大党章到党的十八大党章，都明确规定党的下级组织要向上级组织请示和报告工作。

党的十八大以来，党中央特别重视依规管党治党，反复强调要严格执行请示报告制度。习近平总书记指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”党的十八届六中全会通过的《准则》，根据新的情况对重大问题报告制度作出更加细致严格的规定。按照这些规定，全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党委(党组)要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，除情况紧急必须临机处置并迅速报告外，不准先斩后奏。《准则》还要求，省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向党委请示报告。这些新要求新规定的制定和执行，对维护党中央集中统一领导、确保党中央政令畅通无疑会起到重要保障作用。

在刚刚结束的十八届六中全会上，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两部党内法规。这两部法规对新形势下推动从严治党提出了若干新要求、新规定。尤其值得注意的是，这两部法规中蕴含的系统思维和整体思维，为我们下一步严肃党内政治生活指明了方向。这就是，把严肃党内政治生活放在整个共产党的建设的布局中进行审视，从整体上进行把握。

一、 严肃党内政治生活的任务、原则和重点

注重对党内政治生活进行规范和约束，是中国共产党的优良传统。早在新民主主义革命时期，毛泽东就曾经针对党内存在的种种错误思想，提出通过对党员的思想教育以实现党内生活的政治化和科学化;改革开放初期我们也曾经制定过《关于党内政治生活的若干准则》，提出要进一步恢复和发扬党的优良传统和作风，健全党的民主生活，维护党的集中统一，提高党的战斗力。十八大以来，我们对党内生活的地位有了新认识，提出严肃党内政治生活是从严治党的基础性环节，从严治党必须首先严肃党内政治生活;严肃党内政治生活要坚持以党章为根本原则，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线这四种路线的有机统一，增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性;在对象上，提出要抓住领导干部特别是高级领导干部这个关键少数，坚持率先垂范，以上带下;在总任务上，提出要把坚定理想信念作为严肃党内政治生活的首要任务，这是对我们十八大以来坚持思想建党和制度建党原则的深化，同时又提出把建设廉洁政治、反对腐败作为严肃党内政治生活的重要任务，这更是对十八大以来我们反腐倡廉工作的理论总结。这就为我们下一步严肃党内政治生活指明了方向，突出了重点。

二、严肃党内政治生活的路径、载体和保障

以系统思维来严肃党内政治生活，就需要寻找严肃党内政治生活的路径、保障和载体，这样才能把任务、原则等“落在实处”。在推进路径上，六中全会提出要把全心全意为人民服务的宗旨、密切联系群众作为严肃党内政治生活的根本要求，通过建立健全党内民主生活，为党内政治生活的健康发展提供基础。用好批评和自我批评这个武器，是严肃党内政治生活的重要手段;加强和完善党内监督，是规范党内政治生活的重要措施。严肃党内政治生活不仅需要要有路径，更要有载体，党内健康良好的组织生活是党内政治生活的重要载体。虽然组织生活的内涵和政治生活有区别，但党内组织生活的好坏直接影响政治生活的健康发展。习近平总书记多次对党内组织生活的问题进行明确要求，指出党内组织生活要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能庸俗化、娱乐化。有了路径和载体，还需制度上的保障，全会提出党在社会主义初级阶段的基本路线是党内政治生活开展的根本保障，民主集中制这个我们党的根本制度是严肃党内政治生活的制度保障，坚持正确的选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保障。这就为我们下一步严肃党内政治生活提出了方法，提供了坚实后盾。

三、从系统思维角度严肃党内政治生活

十八届六中全会，可以说是一次对新形势下严肃党内政治生活进行全方位部署的会议，涉及到了党的建设的各个方面。从内容上看，既有思想建设、组织建设，又有制度建设、反腐倡廉建设等，覆盖全面又突出重点;从层次上看，既有总体性的要求和原则，又有具体可行的举措和要求;既继承了过去管党治党的历史经验，又在新形势下阐明了新的部署;可以说，六中全会的召开，为我们下一步推动严肃党内政治生活提供了一个立体化的图景。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，根据国内国外两个大局的发展变化，从加强自身主体锻造出发，强调“打铁还需自身硬”，提出全面从严治党的战略举措。

推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

从严治党，党内政治生活要抓实。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。制定一部新形势下党内政治生活的准则，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。

从严治党，坚持党的领导是关键。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。

从严治党，党员干部要以身作则。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严;“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。从严治党，各级领导机关和领导干部是主体，要模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

从严治党，党性修养要大力增强。必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，在实践中检验真理和发展真理。

刚刚闭幕的党的十八届六中全会，全面分析了我党面临的形势任务，系统总结了十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。

“治国必先治党，治党务必从严。”从严治党，是我党优良作风的生成土壤，是我党旺盛生机的动力源泉。十八大以来，我党涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”。抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

可以说，全面从严治党从反“四风”起步，并在此基础上拓展延伸。事实证明，在高压反腐和作风建设过程中发现的问题，往往都是党内政治生活出现问题的缩影。随意化、平淡化、庸俗化、娱乐化、搞“小圈子”、好人主义、自由主义凡此种种倘若在党内大行其道，那么我们党在长期实践中逐步形成的以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范就难有运转空间、成为摆设。

全面从严治党，必须加强思想建设。十八大以来，我们党先后开展了一系列党内教育，为党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，防止思想决堤。全面从严治党，必须强化制度建设。落实全面从严治党，离不开制度保障。对任何触犯法规的行为，必须严格依照法规制度，以“零容忍”的态度进行惩处，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不折不扣地将法规制度落到实处，积极营造人人遵守制度、敬法畏纪、按规矩办事的氛围，使全面从严治党深入人心。全面从严治党，必须严肃党内生活。如果党内政治生活的大熔炉长期不生火，变成了没有温度的冷灶台，就会失去其应有的功能。党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。只有严肃党内生活，才能让锤炼党性的熔炉真正热起来。全面从严治党，必须严明党的纪律。我们广大党员干部要时刻心存敬畏、手握戒尺，坚持把纪律和规矩挺在前面，树立规矩意识、增强纪律自觉，筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪的表率。

“水可载舟，亦可覆舟。”党的作风，事关社会主义建设事业的成败和党的生死存亡。中国共产党代表最广大人民的根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。如果失去了最广大人民群众的信任与拥护，后果不可想象。全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。为此，必须深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。为此，我们党员必须牢记宗旨，密切联系人民群众，时时事事处处作表率，真正做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责，一切以党的人民的利益为重，以实际行动取信于民。

“不忘初心，继续前行。”当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。党的十八届六中全会对全面从严治党做出新的战略部署，形势依然严峻，任务依然艰巨，但我们一定要坚定信念，不忘初心，敢于担当，勇往直前。一定要不断增强忧患意识，始终坚持全面从严治党，使我们党永远立于不败之地。一定要团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。