六中全会

10月31日，湖南省高级人民法院召开党组会议，学习贯彻十八届六中全会精神。会议由湖南高院党组书记、院长康为民主持。

高院党组各位同志一致认为，党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大而深远的意义。

高院党组要求，全省法院要把学习、领会、贯彻、落实十八届六中全会精神作为当前和今后法院工作的头等大事，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。要按照中央、最高法院和省委的部署，进行系统学习，并与“两学一做”相结合，落实好全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督等主要内容。

高院党组强调，全省法院要以传达学习十八届六中全会精神为契机，进一步坚定全省法院干警的理想信念和政治立场。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定不移地坚持党对法院工作的领导。要以加强和规范党内政治生活为重点，不断提升全省法院党组织的凝聚力和战斗力。按照从严治党的要求，从严治院、从严律己，廉洁用权，互相监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要以服务党和国家工作大局为中心，认真履行审判工作职能。坚持不懈狠抓依法办案第一要务，为省第十一次党代会召开营造良好司法环境。要以强化党内监督为抓手，着力打造让党放心人民满意的法院队伍。严格执行《中国共产党党内监督条例》，认真履行管党治党的主体责任、监督责任和领导责任，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。要以落实司法为民为宗旨，努力满足人民群众对公平正义的新要求新期待。按照全心全意为人民服务的宗旨要求，把依法保障人民群众合法权益作为全省法院工作的出发点和落脚点，不断拓展司法为民的途径和形式，切实满足人民群众日益增长的多元司法需求。要按照十八届六中全会精神要求，积极稳妥推进司法改革，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力的司法保障。

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党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、战略目标、发展理念和重大举措、保障措施。

一、指导思想

我们先来看指导思想。关于指导思想，有几句话比较重要、比较关键。

第一，要坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局，这是“十三五”规划的一个重要的指导思想。

第二，要加快形成引导经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们一直说要引领经济新常态，引领经济新常态的关键是什么?是要形成相应的体制机制和发展方式。体制机制、发展方式真正建立起来了，新常态会自动到来。

第三，要推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

第四，要确保如期全面建成小康社会。也就是说，2020年全面建成小康是不可动摇的目标。

二、确立全面小康五大目标

《建议》根据全面建成小康社会“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，提出了经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟定型等5个方面的目标要求，为未来五年发展指明了方向。

这些发展目标的设定，具有符合国情、贴近百姓和问题导向的特点。充分考虑与“十二五”发展的延续性，又与时俱进、丰富了目标内涵。

比如，经济保持中高速增长的目标，不仅要实现国内生产总值和城乡居民收入翻番的既定目标，还必须建立在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。

中国在“十三五”时期保持经济中高速增长是有条件的。从全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。与此同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。只要抓住这个机会窗口，我国就会有更大的战略空间。

不仅如此，目标要求还把增进人民的福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。《建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事。

《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，具有很强的针对性，体现了问题导向。

同时，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，《建议》提出了必须遵循的六大基本原则：第一，坚持人民主体地位;第二，坚持科学发展;第三，坚持深化改革;第四，坚持依法治国;第五，坚持统筹国内、国际两个大局;第六，坚持党的领导。这六个原则是非常有深意的。

这六个原则对应着前面的“四个布局”，还加了两个词，一个是科学发展，一个是国际国内两个大局。科学发展一直是党的指导思想，国际国内两个大局是今后“十三五”发展中非常重要的、必须要重视的因素。

三、五大发展理念是思想灵魂

《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

创新是五大发展理念之首，实施创新驱动面临三大任务：

一是在全面深化改革方面，既要推动体制机制改革，创造良好的制度环境，也要深化政府自身改革，创造良好的营商环境。

二是在激发创新活力、增强创新能力方面，一是要在重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，并支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区市系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力建设，建设一批产业技术创新平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。

三是在推动大众创业万众创新方面，要利用“互联网+”、云计算、大数据等，进一步为“双创”提供支撑平台。

新常态下我们面临的最大挑战是跨越中等收入陷阱。突破这一难题的根本出路在于创新发展。当前，我国科技创新虽然取得了很大进步，但在创新能力、科技成果转化等方面仍有差距。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

在协调发展方面，当前我们有三大问题比较突出：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

在绿色发展方面，当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全做出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

在共享发展方面，保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。“十三五”时期，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。

四、加强和改善党的领导，是实现“十三五”规划的坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。加强和改善党的领导，全会提出了六个方面

一是完善党领导经济社会发展工作体制机制。

二是动员人民群众团结奋斗。

三是加快建设人才强国。深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

四是运用法治思维和法治方式推动发展。

五是加强和创新社会治理。

六是确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。

制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各地区要从实际出发，制定本地区“十三五”规划。各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，把全会确定的各项决策部署落到实处。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

党的十八大以来，习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会，将进一步全面推进这项工作。

整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。

那么，十八届六中全会为何专门研究从严治党的问题呢?

党的性质与任务要求我们必须从严治党

作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴艰巨而又光荣的历史使命，必须从严治党，严密构建铁的纪律与规矩。

要保持工人阶级政党的先进性质，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，就必须首先把党自身建设好。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。

党的历史经验与教训要求我们必须从严治党

中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。

中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。通过从严治党，我们党不仅很好地解决了自身的生存和发展问题，而且领导人民群众在夺取政权与建设国家现代化方面取得了辉煌成就，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。

党面临的考验与危险要求我们必须从严治党

习近平总书记也说过：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”

当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。

党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果，但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性，严重削弱了党的执政基础与执政能力。

六中全会推动全面从严治党落实落细

国防大学教授颜晓峰说：“回顾党的十八届三中全会到六中全会，我们可以看到，三中全会的主题是全面深化改革，四中全会的主题是全面依法治国，五中全会的主题是全面建成小康社会，六中全会的主题是全面从严治党，四次全会的主题构成了‘四个全面’战略布局从战略目标、战略举措到党的决定的完整过程。”“四个全面”战略布局成为从党的十八大到十九大召开之前重大决策的主题和主线。这表明，党中央战略思想与战略决策高度契合，理论创新与实践创新高度统一，治国理念与治国布局高度一致，问题导向与规律导向高度协调。

“中共中央政治局会议决定，六中全会研究全面从严治党重大问题，这是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。”颜晓峰谈到，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，抓住了全面从严治党的关键问题，强化了全面从严治党的制度保障，明确了全面从严治党的规范准则。

“我们党是执政党，从严治党是在党执政的实践中进行的。这决定了党内监督不仅仅是党内的事，必须从党和国家大局出发，做好监督体系顶层设计。”北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员邵景均撰文指出，对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。

中央党校教授叶笃初指出，习近平总书记党的建设思想战略目标明确，战略使命清晰，战略布局系统，从“严”、治本、重视制度建设与强调党章意识是其重要特征。

北京大学教授姜明安指出，十八大以来，党内法规建设，体现了习近平总书记有计划有步骤地统筹推进党内法规制定工作，加强党内法规制度体系建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平的新理念和新要求。在法治思维的主导下，党的制度建设迈向了法治政党的新阶段。

修订《中国共产党党内监督条例(试行)》时机成熟、条件具备

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。

六中全会10月召开

主要议程：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

1、有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

2、分析研究当前经济形势部署下半年经济工作

做好下半年经济工作，要通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

新华社北京7月26日电中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

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一、牢固树立为民掌好权的思想 党员干部特别是掌握权力的领导干部，要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益，。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。去年我分管产业工作兼科技产业中心主任,由于大家的辛勤工作及个人的努力,工作经济效益有了一定的起色,年终在奖金的分配上严格按制度办事,做到公正.公平,较好地维护了大家的工作积极性.在干部职工中产生了好的影响.极大地振奋了大家的精神面貌.

二、发扬密切联系群众的工作作风 “得民心者得天下”。权力的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。我们气象部门随着工作职能的不断变化,渗及的工作越来越来广,如不注意联系群众.依靠群众就会造成对事业的耽误.

四、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风 领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。领导干部的腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。我们通过健全、完善和强化权力制约机制，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

五、做到静心和尽心 党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。 首先，心要静，戒浮躁。三国时期，诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”浮躁，是一种轻浮急躁的心态，一名党员干部，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止，一目十行。作为党员，我们一定要加强学习，心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。 其次，心要净，不存私心杂念。“出淤泥而不染”。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下，共产党员要保持人格力量，自重、自省、自励，一尘不染，一身正气。追求积极向上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白干事。始终保持清正廉洁，坚决抵制歪风邪气，带头弘扬社会主义优良道德风尚。。 再者，要尽心，不能懒散松懈。一名党员，对待自己的事业就是要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作。聚精会神搞建设，发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。“一个党员一面旗。”作为一名党员，一位科技工作者，我们对工作要不断增强责任心。在工作业绩上保先，力争把自己的各项工作做到位。

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导语：2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出全面系统战略部署，将在党的建设光辉历程中，镌刻下时代经纬，引领中国特色社会主义事业迈向更加广阔的新天地。以下是小编带来的相关内容，希望对你有帮助。

治国必先治党，治党务必从严。

这是栉风沐雨的95年间，中国共产党引领国家从危亡走向强盛的时代启示。

这是迈向伟大复兴的征途中，中国共产党带领人民继续前进的铮铮誓言。

这是永不停歇的赶考路上，中国共产党用初心书写的崭新答卷。

历史在见证，人民在期待。2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会将在北京召开。以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出全面系统战略部署，将在党的建设光辉历程中，镌刻下时代经纬，引领中国特色社会主义事业迈向更加广阔的新天地。

全面从严治党，提升“四个全面”新高度

“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

4年前，习近平总书记履新伊始，面对中外记者斩钉截铁的宣示，开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。

“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”

2年前，在江苏考察时，习近平总书记强调指出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

在“从严治党”之前，加入“全面”两字，展现出当代中国共产党人的远见卓识和使命担当。

以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，拓开了我们党治国理政全新视野，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。即将召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度。

历史昭示出深刻道理：党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。

自诞生之时起，中国共产党的发展壮大始终同国家的前途、民族的命运紧紧联系在一起。实践一再证明，只有我们党自身建设好了，党所领导的事业才能顺利向前推进。

在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，比以往任何时候都更为紧迫。

习近平总书记高屋建瓴地指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

全面更要从严，从严始能全面。

从党的十八大对党的建设作出8个方面部署，到党的群众路线教育实践活动总结大会就新形势下坚持从严治党提出8点要求，从党的十八届三中全会将党的建设制度改革纳入全面深化改革总体部署，到党的十八届四中、五中全会始终强调加强和改善党的领导……全面从严治党的基本方略和科学内涵日臻成熟。

中国共产党全面从严治党的探索和实践，为新时期“赶考”提供了有力保障——

在开拓中国特色社会主义伟大事业中，只有提高把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策的能力，我们党才能领航“中国号”巨轮破浪前行，驶向中华民族伟大复兴的光明彼岸。

在推进党的建设新的伟大工程中，只有在精神上硬起来、能力上硬起来、作风上硬起来，我们党才能永葆先进性和纯洁性，始终挺立时代潮头。

在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，只有凝聚力量，敢于碰硬，以积极向上、开拓进取、勇于拼搏的姿态打好坚硬的“铁”，我们党才能带领人民闯关夺隘，从胜利走向胜利。

全面从严治党，书写党的建设新篇章

对于一个有着8800多万名党员、440多万个党组织的世界第一大党，抵御风险诱惑，永葆生机活力，绝非一日之功，不能一劳永逸。

“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除……”

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，全面从严治党系统部署、渐次展开，党的建设呈现出鲜明的时代特征。

以理想信念为全面从严治党树立航标——

“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

4年多来，以习近平同志为总书记的党中央始终用“革命理想高于天”的信仰塑魂，始终以强基固本、正本清源的标准治心，带领全党在思想、作风、党性上进行了集中而持续的“补钙”“加油”。

以巩固党的领导核心地位为全面从严治党指明航向——

2015年1月起，中央政治局常委会先后多次召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组等“五大班子”的工作汇报。

巨轮航船行稳致远，需要从容驾驭的领航者。坚持党的领导，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。

加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证;加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证;加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设……4年多来，习近平总书记以一系列重要论述，深刻揭示加强党的领导，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的必要性和重要性，旗帜鲜明地把强化全党集中统一、自觉维护党中央权威作为全面从严治党的重要指针。

以舍我其谁的勇气担当为全面从严治党披荆斩棘——

党的十八届六中全会召开前夕，电视专题片《永远在路上》播出，十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词公之于众。

敢于自揭“家丑”，展示了一个政党巨大的政治勇气和坚定的执政自信，昭示了我们党继续推进全面从严治党、深入开展反腐败斗争的坚强决心。

面对外界对反腐败态势的迟疑观望，党中央始终以“无禁区、全覆盖、零容忍”的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等一批贪腐分子受到法律严惩。

“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待”“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众”……习近平总书记的话语振聋发聩。

整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，清理超标办公用房、公款消费、“裸官”“小金库”“吃空饷”……全面从严治党的担当精神还体现在以上率下、身体力行。中央政治局带头执行八项规定，中央政治局常委一次次深入群众路线教育实践活动联系点，强化党内监督、从严治吏强调抓住“关键少数”。全面从严治党，使党风政风为之一振，党内政治生态焕然一新。

2014年9月，美国《纽约时报》在题为《打老虎，习近平激励群众》的文章中，讲述了反腐行动开展后，中国百姓不再用花钱“走后门”送孩子参军、上学的真实故事。

以依规治党为全面从严治党夯实基础——

75年前，中央政治局通过了建党以来第一份以增强党性为主题的文件《中共中央关于增强党性的决定》：“没有这样坚强统一的、集中的党，便不能应付革命过程中长期残酷复杂的斗争，便不能实现我们所担负的伟大历史任务。”

“全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”历经岁月的磨砺，新时期全面从严治党的步伐更加坚定有力。

按照习近平总书记指示要求，4年多来，党内法规工作统筹协调力度空前加强。更多“第一次”推动党内法规工作逐步形成完整链条：

中央部署开展党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作，建立党内法规和规范性文件备案审查制度，印发第一部关于党内法规解释的规定，第一次编制党内法规制定工作五年规划纲要，中央书记处定期听取党内法规工作情况报告，正式建立中央党内法规工作联席会议制度……党中央从细处着手，向实处发力，让制度的能量越来越强，权力的“任性”再无空间。

以改革创新为全面从严治党注入动力——

“有的领导干部政治敏锐性和政治鉴别力不够强”“对有的重大敏感事件预判和应对需进一步加强”“存在一定程度的形式主义和官僚主义”……

10月17日，中央纪委监察部网站刊登对5家单位巡视反馈情况。至此，十八届中央第十轮巡视反馈情况全部向社会公布。

作为全面从严治党的重要举措，党内巡视工作始终在改革中创新、在发展中完善，折射出党的建设与时俱进的良好态势。

4年多来，从让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”成为常态到杜绝“能上不能下”、防止“带病提拔”，从纪检派驻机构全覆盖到中央巡视移交移送问题线索、适时安排“回头看”……党的建设和纪检制度改革不断加速，党内监督逐步向源头治理、防患未然的更深层次挺进。

办好中国的事情，关键在党。

党的十八届六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

外界普遍认为，这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

全面从严治党，引领伟大复兴新征程

“我们要铭记红军丰功伟绩，弘扬伟大长征精神……继续在实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。”日前，习近平总书记在参观长征胜利80周年主题展览时强调。

80年前，中国共产党领导的工农红军完成了人类历史上旷世罕见的战略大转移，以向死而生的勇气战胜了阻碍革命胜利的巨大考验。

80年过去，我们隆重纪念长征胜利，不仅是因为这项壮举诠释了中国共产党人的精神底色，更因为它寓意着中国共产党带领人民历尽沧桑、迈向复兴的“赶考”征途。

中国共产党的自身建设能否与时俱进，决定着她能否在新的长征路上，为了国家的富强和民族的复兴执着追求、坚定前行。

知易行难，任重道远——

从“刘易斯拐点”到经济发展的“中等收入陷阱”，从建设美丽中国，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，到构建健康中国，努力全方位、全周期保障人民健康，从让老百姓拥有更多获得感到让人民群众在每一起案件办理中都能感受到社会公平正义……治理未来十年的中国，被认为“可能是全球最为艰难的工作之一”。

从“妖魔化”“威胁论”到“唱衰”“捧杀”，从西方价值观攻势汹涌而来到各种社会思潮纷纭激荡，从跳出执政的“历史周期率”到开辟马克思主义政党的新境界……日益走向世界舞台中央的中国面对的沟坎与险滩，前所未有。

克服多少艰难险阻，在距离民族伟大复兴目标如此之近的节点，中国发展进步更加需要一个凝心聚力、接续奋斗的主心骨。

历经多少风风雨雨，在人人享有的中国梦愈发清晰的时代，13亿多中国人民更加需要一个精神强健、能量充沛的“领路人”。

坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。习近平总书记强调，要着眼于完成党的历史使命，从我们党面临的内外部环境不断发生深刻变化的实际出发……把全面从严治党的要求进一步落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

历史如镜，初心可鉴——

为什么，从有梦无路到筑路圆梦，中国共产党在95年的开拓奋进中，能把一个积贫积弱的国家引领至前所未有的发展高度，能唤起“一盘散沙”的民众筑成“我们新的长城”?

历史已经作答：正是由于根基在人民、力量在人民，中国共产党能够战胜一切困难，完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务。

为什么，从“进京赶考”到“党面临的‘赶考’远未结束”，中国共产党在67年的执政生涯里，能够始终保持高度清醒的忧患意识，不断以改革创新精神推进党的建设?

信念历久弥坚：中国共产党始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

走到大山深处看真贫、扶真贫、真扶贫，与村民一起摘柚子，和群众排队买包子，用自己的钱为乡亲买年货，到田间地头紧握老乡的手……党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心贴心聊”，从人民群众中汲取治国理政、管党治党的智慧和力量。

民心是最大的政治。当代中国共产党人以高度自觉的责任担当，深入推进全面从严治党，始终保持同人民群众的血肉联系，是建设中国特色社会主义事业当之无愧的中流砥柱。

不忘初心，继续前进——

一代人有一代人的使命。如何传承中国共产党的红色基因，永葆党的生机活力，如何接过前人交付的接力棒，持续推进党的建设新的伟大工程?

“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党”。习近平总书记代表当代中国共产党人作出响亮回答。

“时代变了，条件变了，我们共产党人为之奋斗的理想和事业没有变。”

到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现!到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现!

1921—2020：一个总能把目标化为行动的政党，是蓬勃而青春的。

1949—2049：一个总能把理想变成现实的政党，是不可战胜的!

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2016年10月24日-27日，党的十八届中央委员会第六次全体会议在北京召开，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。全会就如何进一步加强党的建设和党员干部的规范化管理问题上作了重要强调和讨论，凸显了中央对党员干部严格问责和反腐倡廉的坚强决心。

全会高度评价全面从严治党取得的成就，特别是以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。更加坚信党对国家、对人民的正确领导，对国家政治、经济、文化、教育、卫生等各项事业的科学指导，使我们国家在建国特别是改革开放以来在诸多领域都取得了举世瞩目的成就，人民生活水平的都得到了很大程度的提高。

然而，在一系列成绩的背后，党也面临着严峻的考验，特别是各方面条件好了，很多党员干部理想信念受到了动摇，工作积极性、主动性减弱，服务意识淡薄、很多时候与党的初心和优良作风背道而驰，那么，加强党的自身建设，弘扬党的先进性和纯洁性，对加快实现党的奋斗目标尤为重要。自党的十八大以来，中央高度重视党的制度建设，多举措规范党员队伍建设，加强党员干部的作风建设，把纪律和规矩挺在前面，努力营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月24-27日在北京举行。“全之尽之，然后学者也”，会议围绕树立坚定的政治、大局、核心、看齐等意识，对我党的工作纲要和目标进行了全方位的总结与讨论。

“万种思量，多方开解”，出席这次全会的有中央委员197人，候补中央委员151人，部分基层同志和专家学者也列席会议。参会人员积极领会讲话精神，将提出的、总结的目标与精神一并进行学习。“莫不系统，心有忧者”，会议系统的公告了我党的各项工作内容及立场，呼吁广大群众和党员坚定不移地维护党中央权威和党中央集中统一领导的同时，也强调了大维度上的工作方向以及制度要求。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，该制度争对党内的廉政建设和党风建设给予了更严格的标准。

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党的工作，自提出之际，从来没有遇到过“灭规矩而不用兮，操规矩而无所施”的情况。为了推进中国特色社会主义伟大事业，党从内部开始进行彻底整顿，势必要将”池有一湾，水甚污浊”的根除。从生活、思想上从严治党、以党管党，从制度、教育上克服危险、经受考验。让党内政治生活展现出新的气象，赢得众多党心民心，为进一步为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

“事事如棋局局新”，在新的国际形势下，中国面临着多重的挑战与威胁，只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，才能深度把握大局势，跟上快步伐。“望重士林，誉满国际”，未来的中国在我党的领导和指示下，一定会获得更高的国际地位。

审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。完成今年的工作目标后，我党要“怀大志约后期”，继续从基层中获取意见，展开更长远的规划。

为日后团结带领全国各族人民做好充分的工作准备，召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，要以优异成绩迎接党的十九大召开，也要通过会议解决更多的人民问题。

我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。大会就贪污腐败、立场缺失、思想不健康的党员给予严格的批评，强调全员要保持党同人民群众的血肉联系，把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、作为加强和规范党内政治生活的根本要求。为人民服务，就必须为群众办实事、解难事，各级政府要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正地深入实际、深入基层、深入群众，了解人民的切实需要。

不忘初心、继续前进，用中国共产党人的精神支柱和政治灵魂坚定信心，用信仰的力量实现中国崛起之梦。会议总结出了我党的基本路线，并对党的重点进行了讨论。聚精会神抓好发展这个党执政兴国是我党的第一要务，在经济发展、实践创新、人才培养、教育投入等方面进行科学的规划与行动，切实的为我国日后的道路奠定坚实的基础。会议内容一经公报，就得到了广大群众的认可，通过我党的整治和规划，实现中国之梦的道路将会越走越顺、越走越好。

十八届六中全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。从违规违纪的少数领导干部和单位中可以看见，有的领导干部大权独揽,“说一不二”,把民主集中制远远地抛在脑后。一些单位风气不正，奉行好人主义，在公开场合不肯说真话，批评与自我批评严重变味，批评他人变成表扬他人，批评自己避重就轻，等等。

改革形势的深入发展，使集体领导面临的客观世界更加复杂，迫切需要平等参与的集体智慧认真应对;新情况、新问题的不断涌现，对领导的决策水平提出了新的更高的要求，迫切需要依靠平等参与的集体把关导正方向;社会腐败现象和不正之风的侵蚀影响，给班子成员的思想带来不时的干扰，迫切需要依靠平等参与的集体力量强本固基。党委成员在议事中积极平等地参与集体领导，既是党的民主集中制原则的必然要求，也是党的建设和面临的现实需要。集体领导是党的领导的最高原则，是“十六字”方针的实质和核心。坚持党委集体领导，一个不容忽视的问题，是要建立健全严谨、管用的保证机制，而《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的审议通过，使党委在实施集体领导的具体操作中有章可循，有据可依。党委集体领导，是每个班子成员参与决策的多因素、多环节的活动过程。提高集体领导的质量和效益，既要防止以政代党、以党代政和党政不分的现象，又要防止随意简化决策程序，使会议决策走过场，或采取主官碰头、个别通气、文件传批等方式决定重大问题。

党委一把手要确实以普通成员的身份参与讨论重大问题，做到“四不四切忌”，即：不先发表倾向性或暗示性意见，不随意插话或打断别人的发言，不轻易反驳其他委员的意见或建议，不急于集中或强行通过议案，努力避免“鸦雀无声”和“独领风骚”的现象;切忌“一张嘴，一个章，一支笔”，切忌让“班长”成为“首长”，切忌让“一票权”成为“拍板权”，切忌让“一家之主”成为“一锤定音”。

党委委员参与集体领导也要摆正自己的位置，要强化责任意识，自觉克服“行政角色”、“资浅言轻”、“闭塞言路”的倾向，树立胸怀全局、积极参与、主动思考、共同负责、协调一致的精神，敢于辣味十足、真刀真枪、刺刀见红，敢于平等介入、知无不言、犯颜直谏。议事中做到“六个不能”：不能走走形式、做做样子，仅限于点点头、举举手，只对领导个人负责不对组织负责，把为人民服务变成为领导服务;不能谁职务高谁说了算，论资排辈堵塞言路，让决策权成为“专利品”;不能谁分管的谁说了算，把分管领域当成“私人领地”;不能谁脾气大谁说了算，不管有没有真本事;不能挑肥拣瘦、个人主义至上，跟组织讨价还价;不能先斩后奏、边斩边奏，出了问题让组织买单。

必须按照民主集中制十六字方针，规范和完善党委议事规则，做到委员畅所欲言、各抒己见，书记集思广益、善纳群言，充分保证决策过程乃至集体领导的正确性，同时把决策的实施继续纳入整个运行的科学轨道。

10月27日，中宣部召开学习宣传党的十八届六中全会精神工作会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议，强调宣传思想战线要把学习宣传党的十八届六中全会精神作为头等大事，全力以赴做好各项工作，迅速兴起学习贯彻全会精神热潮。

刘奇葆指出，这次全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。要深入学习领会全会精神，深刻把握全面从严治党的重大意义，把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，把握加强党内监督的基本要求，把握领导干部特别是高级干部是严肃党内政治生活、加强党内监督的重点对象，把思想和行动统一到全会精神上来。

刘奇葆指出，全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把党中央决策部署贯彻落实好。

刘奇葆强调，要牢牢把握正确导向，精心组织新闻宣传，广泛开展集中宣讲，加强理论研究阐释，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。要切实做好思想理论准备工作和意识形态工作，以优异成绩迎接党的十九大召开。

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连日来，各地干部群众认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。大家纷纷表示，通过严肃党内政治生活，扎牢权力“铁笼”，落实党内监督，充分运用好党的组织生活，认真开展批评和自我批评，坚持正确的选人用人导向，必将进一步增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保我们党在新的伟大征程中不断开辟新境界、取得新胜利。

加强监督，勒紧权力的“缰绳”

监督是权力正确运行的根本保证。党内不允许有不受制约的权力，这就需要完善权力运行制约和监督机制。党内也不允许有不受监督的特殊党员，这就要求各级领导干部在党纪国法面前一律平等，严格遵守党章党规和国家宪法法律。

“纪委作为党内监督的专责机关，在履行监督执纪问责职责同时，更需强化自我监督。”云南昆明市官渡区委常委、纪委书记张竞在学习六中全会精神时说。

四川郫县代理县长刘印勇认为，《条例》全覆盖、零容忍、无禁区，党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部更是监督重点，必须坚持“领导抓、抓领导”，真正把党的政治纪律和政治规矩立起来。

九三学社中央副主席丛斌表示，六中全会强调，各级党委要支持民主党派履行监督职能。民主党派是中共的挚友和诤友，要真帮忙、帮真忙，建箴言、说实情。

“对广大党员干部来讲，严是爱、宽是害。”山西太原市国税局局长吴素贤说，“在基层工作，我们遇事要多查《准则》，多对标《条例》。”

福建古田县委常委、纪委书记胡宁说：“作为基层纪检干部，必须把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪‘四种形态’，把‘管’和‘治’更多体现在日常。”

北京市东四九条小学校长王凤岭说，“全会公报指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，这一点切中要害。”

山东济南市园林绿化局局长韩永军表示，《准则》和《条例》直面当前党内政治生活存在的突出问题，聚焦领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，形成了新的制度安排，为推进全面从严治党提供了更加有力的制度保障。

河南平顶山市监察局局长刘颖表示：“《条例》为我们提供了新的抓手和遵循。我们需要在维护党规党纪上常抓不懈，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。”

四川巴中市国资委纪委书记杨天斌认为，党中央一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，把纪律和规矩挺在前面，细化的监督制度提供了机制保障。

“打铁还需自身硬，作为纪检干部，更要以身作则，既要做党纪党规的坚定执行者和捍卫者，又要做有力的倡导者和监督者。”贵州毕节市委常委、纪委书记蒋兴勇说。

致公党中央副主席严以新说：“我们将以深入学习贯彻中共十八届六中全会精神为契机，不断加强自身参政能力建设，充分利用民主监督现有政治资源，强化参政党意识，提升民主监督的主体水平和实效性，进一步履行好民主监督职能。”

山东禹城市委常委、纪委书记闫秀丽说：“《准则》和《条例》为基层纪检干部如何开展好工作指明了方向，我们将充分发挥纪委监督执纪问责作用，进一步将全面从严治党向基层延伸。”

时刻牢记，第一身份是党员

保持党的先进性和纯洁性，需要烧旺党内政治生活“大熔炉”，时刻牢记自己第一身份是党员，运用好党的组织生活对党员进行教育管理监督，也需要运用好批评和自我批评的锐利武器，使我们党充满生机与活力。

福建省高级人民法院党组书记、院长马新岚表示，每名党员都应时刻牢记共产党员的“第一身份”，自觉在组织的框架内行事;每个基层党组织都应坚持完善党的组织生活各项制度，创新方式载体，让党内政治生活“大熔炉”旺起来。

“六中全会提出，批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段。我们要统一认识，形成制度，经常性地开展批评和自我批评，做到解剖思想、净化灵魂，防微杜渐、治病救人，把人心凝聚起来，形成战斗合力。”重庆市未成年犯管教所党委书记、所长王智慧说。

中国人民大学常务副校长王利明表示，学习贯彻六中全会精神，运用好组织生活对党员进行管理监督，必须畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围，建立党内民主监督的有效机制，切实保障党员民主监督的权利。

河北任丘市石门桥镇史村党支部书记王培德认为，党员干部应该以《准则》作为行动的出发点和落脚点，勤照镜子、勤治病，防范“政治灰尘”和“政治微生物”的侵袭。

北京市怀柔区琉璃庙镇党建办干部秦燕表示：“全会对开展好党员的教育管理提出了明确要求。我们应坚持好党的组织生活各项制度，在开展决策、执行、监督等工作时，严格执行党章党规确定的民主原则和程序。”

选贤任能，坚持正确导向

六中全会强调坚持正确的选人用人导向，广大干部纷纷表示，三个“坚决禁止”体现了全面从严治党的决心，也体现了锻造坚强干部队伍的坚定信念;同时，全会提出“领导干部不能对党员颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承”，也是党内关系规范化、纯洁化的重要体现。

河北廊坊市委书记冯韶慧表示，“做到坚持任人唯贤，就得坚决杜绝‘小圈子、小循环’，对上不跑不要、不拍不吹，对下不打招呼、不写条子，真正实现能者上、庸者下、劣者汰。”

广东广州市委组织部人事处处长胡伟京表示，对那些“讲群众听得懂的话、办群众得实惠的事、做群众信得过的人”的好干部，既要高看一眼，也要重点使用，还要好钢用在刀刃上，做到人岗匹配。

“选人用人，组织部门职责重大，必须坚持原则、从严把关，做到公道待人、公平识人、公正用人。”江西南昌市湾里区委常委、组织部长刘昌华表示。

山东淄博市周村区委常委、组织部长王志臣说：“选贤任能，组工干部要练就‘火眼金睛’，提高知人善任的能力，善于用好干部标准丈量干部，把干部考准察实。”

青海海北藏族自治州州委常委、海晏县委书记董玉毅说：“我们将坚持突出党的领导、严把责任落实关，突出风清气正、严把纪律督查关，突出创新推荐、严把组织提名关，突出谈心谈话、严把稳定思想关，把好干部选出来，用上去。”

广东东莞市委组织部副部长司琪表示，六中全会发出从严治党强音，在此背景下，组工干部更要敢于担当，敢于碰硬，严格落实各项规章制度，切实营造良好的选人用人环境。

立足岗位，落到实处见真功

广大干部群众纷纷表示，既要深刻学习领会六中全会精神，更要把六中全会精神贯彻落实到工作生活中，立足岗位作贡献。

农工党中央常务副主席刘晓峰表示，农工党将认真学习和借鉴中共全面从严治党的经验和做法，以执政党为师，认真开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，坚持依规从严治党，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦竭尽全力。

作为全国先进基层党组织，红豆集团迅速组织集团党员干部领会全会精神。“我们要求集团广大党员干部带头执行全面从严治党的各项规定和要求，做到有正气、有本领、有作为。”红豆集团党委书记、总裁周海江说。

北京市援疆和田指挥部总指挥卢宇国表示，指挥部党委将以《准则》和《条例》为尺子，按照思想教育从严、纪律作风从严、廉洁援建监督从严的要求，严格管理援疆队伍，确保圆满完成政治援疆廉洁援建任务。

内蒙古自治区公安厅禁毒总队政委唐树仁说：“作为公安干警，必须认真贯彻全会精神，对党忠诚，以身作则，严格执法，为‘法治内蒙’‘安全内蒙’作出应有的贡献。”

东北大学党委书记熊晓梅说：“我们要以六中全会精神为指导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，处理好充分发扬民主和实行正确集中的关系，不断加强领导班子能力建设。”

“作为少数民族党员干部，在维护祖国统一和民族团结方面，我要做政治上的明白人，坚决同‘三股势力’和非法宗教活动作斗争。”新疆农大化学工程学院党总支书记马志强说。

大家一致认为，全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，万众一心、众志成城，团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。

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一切伟大的事业都在接力奋斗中推进。走过95载光辉历程的中国共产党，又一次站在新的历史起点上。

党的十八届六中全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。这是党和国家政治生活中的一件大事。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步做好党和国家各项工作，以优异成绩迎接党的十九大，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，也是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的必然要求。

迈向新征程，坚定不移推进全面从严治党，以更大力度推进党的建设新的伟大工程，是我们不断取得新胜利的根本所在。六中全会把握时代大势，回应实践要求，就全面从严治党作出重大部署，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出制度安排，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，提供了推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。

一分部署，九分落实。全党同志要把思想和行动统一到中央对全面从严治党的部署要求上来，充分认识推进全面从严治党的极端重要性，深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨任务，认真贯彻落实六中全会各项决策部署。各级领导干部特别是高级干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带动全党共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，以管党治党新答卷迎接党的十九大。

当前，国际形势风云变幻，世界经济仍在深度调整，我国经济社会发展面临的矛盾和问题仍然较多。啃下深化改革的硬骨头，补齐民生工作的短板，寻求社会共识的最大公约数……我们面临的风险挑战纷繁复杂，我们肩负的任务艰巨繁重。“知者无不知也，当务之为急”。贯彻落实六中全会精神，以优异成绩迎接党的十九大，要求我们抓住重点、瞄准难点，特别是切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，确保实现“十三五”良好开局，为党的十九大胜利召开创造良好条件。

空谈误国，实干兴邦。做好五项重点工作，关键在落到实处、务求实效。学习贯彻十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，深入开展“两学一做”学习教育，才能增强“四个自信”，做好思想理论准备工作;严格执行换届工作纪律，坚决遏制拉票贿选、买官卖官等不正之风，坚持正确选人用人导向，才能确保换届风清气正，做好组织准备工作;践行新发展理念，引领经济发展新常态，打好供给侧结构性改革、脱贫攻坚等硬仗，才能做好经济社会发展工作;唱响主旋律、传播正能量，让社会主义核心价值观深入人心，才能凝魂聚气、凝心聚力，做好意识形态工作;坚持问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众排忧解难，多做惠民生、得人心的实事，才能化解矛盾、赢得民心，为维护社会和谐稳定打下坚实基础。

“成天下之大功者，有天下之深谋者也。”近年来，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会，相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出重大部署，六中全会专题研究和部署全面从严治党，在实践中不断完善“四个全面”战略布局，全面确立党中央治国理政新方略。蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神，万众一心、真抓实干，全面深入贯彻六中全会精神，继续推进全面从严治党，不断推进党和国家各项事业发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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第一，既充分继承传统，又有许多重大创新。《准则》和《条例》既继承长期实践中形成的制度规定和传统，又总结党加强自身建设方面经验教训，特别是对中共十八大以来全面从严治党理论和实践创新成果进行总结、概括和提炼，有许多新思想新观点新要求，体现了与时俱进、开拓创新精神。《准则》强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员。这就抓住了问题要害，使“关键少数”责任更加突出，为净化党内政治生态提供了基本保证。

第二，既“严”字当头，又重视发扬民主。《准则》和《条例》直面党内政治生活和党内监督的突出问题，注重针对性和可操作性，让党员干部明白，拥护党的基本路线、遵守党的纪律、维护中央的权威，是每个党员特别是领导干部必须遵守的政治纪律，党内监督没有禁区和例外;同时再次宣示党内民主是党的生命，强调尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。这是对宽严相济，民主与集中关系的辩证把握。

第三，既强调他律，又强化自律。纪律就是他律。全会一方面强调 ，严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党;同时注重自律，强调个人修养、道德、情操的作用。全面从严治党，自律是基础性要求。全会强调，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚定“四个自信”。全会将坚定理想信念摆在突出位置，无疑具有很强现实针对性。

第四，既强调党内监督，又重视党外监督。全会强调党内监督同时，也关照到党外监督，有利于实现党内党外监督有效衔接、相互配合、相得益彰，形成监督制度化和法治化，必将有力推进党外监督深入开展，形成一种党内党外全方位监督、生动活泼的政治格局。

10月27日，党的十八届六中全会胜利闭幕。这次全会的主要议题和鲜明主题是全面从严治党，全会不仅对全面从严治党面临的形势和任务进行了科学研判，而且对进一步加强和改进党的建设做出了重大部署。学习领会贯彻十八届六中全会精神，就必须坚定不移地推进全面从严治党这一重大战略举措。我们知道，党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。那么，全面从严治党，怎么管?怎么治?靠什么管?凭什么治?从根本上讲，必须科学认识并牢牢把握住推进全面从严治党的“三题”。

一、必须把握好管党治党的“正反题”

“办好中国的事，关键在党”，这既是建党95年来历经革命、建设和改革三个历史时期得出的基本经验和结论，也构成了全面从严治党的“正题”。“中国要出问题，还是出在共产党内部”，这是邓小平同志对全党的严厉告诫，这也构成了全面从严治党的“反题”。一个“正题”，一个“反题”，二者相得益彰，凸显的正是共产党人高度的历史自觉和主体自觉，饱含着强烈的使命意识、责任意识和担当意识。

党的十八大以来，习近平总书记反复重申，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党。实事求是地讲，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。因此，全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。坚定推进全面从严治党，最根本的是要坚持党的领导，永不动摇，这是实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦最强有力的政治保证。

这次全会强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，新一届中央领导集体庄严承诺：“打铁还需自身硬”。习近平总书记明确指出，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。随着世情、国情、党情广泛而深刻的变化，党的建设面临着许多前所未有的新情况、新问题和新挑战，我们必须深刻地认识到，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去先进不等于今天先进，今天先进也不等于永远先进，因此，坚定推进全面从严治党，必须居安思危，增强忧患意识，在坚持党的领导的前提下不断改进和完善的党的领导。

二、必须坚持从严治党的“标本治”

全面从严治党，要害在“治”，推进全面从严治党，既要治标，更要治本，实现治标与治本统筹兼顾。总体上看，十八大以来的全面从严“治”党，遵循由表及里，从小到大、从外到内的原则，旨在标本兼治、固本培元，这既勾勒出了十八大以来，以习近平同志为核心的党中央管党治党的实践逻辑，也构成了管党治党的新常态。

十八大召开之后不久，“八项规定”出台后，习近平总书记切实履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺，始终在带头执行“八项规定”方面身体力行，为全党树立了典范。实际上，坚持以上率下、上行下效，一级做给一级看、一层做给一层看，这种层层示范效应实际上所传递的正是管党治党、从严治党的坚强决心。虽然“八项规定”从“餐桌上的腐败”“车轮上的腐败”“月饼盒里的腐败”开始，从小处着手，这看似“治标”，但是从大处着眼，反腐效果却是立竿见影、十分显著。

这次全会进一步明确指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。怎么管起来?怎么严起来?既要靠教育，更要靠制度，刚柔并济，双管齐下，同向发力，才能取得标本兼治的实效。为适应全面从严治党新的实践需要，十八大以来，一系列党内基础性法规如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》或制定或修订并相继颁布实施，此次全会专门讨论并审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这必将在全党上下形成一种整顿党的作风和队伍、管党治党的强大震撼力、威慑力。党内法规的颁布实施，旨在以制度的刚性建设性力量实现党员领导干部从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的转变，从而真正推动全面从严治党由外而内、从现象到本质，从“治标”向“治本”的实质性飞跃。

三、必须坚守共产党人的“高底线”

推进全面从严治党，既要重申共产党人应该坚守的理想信念的“高线”，又要划出共产党人不可触碰的纪律“底线”。

理想信念是精神之“钙”，全面从严治党，必须坚守共产党人理想信念的“高线”。革命理想高于天。习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。可谓一语中的、一针见血。在现实生活中，无论是经济上贪婪、政治上变质，还是道德上堕落、生活上腐化，根子上的问题就在于缺乏共产党人的精神之“钙”。从根本上来说，中国共产党是由一群有着共同信仰并靠信仰作纽带的先进分子组成的。如果失去了共同信仰，就意味着全党的纽带断裂，最终必然导致共识破裂、派系林立、四分五裂。邓小平曾语重心长地指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。今天，坚定马克思主义信仰，社会主义和共产主义的信念，代表着一种价值追求，意味着共产党人的精神历练。坚守理想信念的“高线”，归根到底就是要“寻根”，说到底就是不忘“初心”，方得始终。坚持推进全面从严治党，就必须以高标准、严要求拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补好理想信念这个精神之“钙”，从根本上解决党的建设中存在的失之于软、失之于宽、失之于松的问题，真正取得管党治党的实效。

坚持推进全面从严治党，还必须守住共产党人不可触碰的纪律“底线”。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的高压线。习近平总书记深刻指出，党要管党、从严治党首先要严明纪律，纪律不能成为“稻草人”，不能成为聋子的耳朵——摆设。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。当前，我们要特别强调的就是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在党员、干部特别是高级领导干部的心上。

全会指出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。因此，学习领会贯彻十八届六中全会精神，坚定推进全面从严治党，最重要的一条就是，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创党的建设伟大工程的新格局和新境界。

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“治国必先治党，治党务必从严。” 党的十八大以来，继承党建的优良传统，结合新形势下的新要求，全面从严治党被提升至党治国理政总体方略的新高度。党的十八届六中全会聚焦于全面从严治党的主题，这也是贯彻落实习近平总书记提出的四个全面战略布局的一种必然的要求，也是一个必然的举措。

全面从严治党，党内政治生活要抓实。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

全面从严治党，党员理想信念需筑牢。“思想松一寸，行动散一尺”，要练就“金刚不坏之身”，就要用好思想建党这个“传家宝”，坚定理想信念，补钙强骨固根守魂。各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。坚守共产党人精神追求，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在苦难和逆境时不消沉不动摇，永葆共产党人政治本色。

全面从严治党，严明党的纪律是关键。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。严明党的纪律，就要所有党员严格遵守党章，严肃政治纪律和组织纪律，让纪律成为带电的高压线，要以党的纪律作为刚性约束，把守纪律讲规矩作为衡量党员干部党性的标尺，确保所有党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，管党治党一刻不能放松。全面从严治党，要管全党、治全党，重点抓领导干部这个“关键少数”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，要把全面从严治党不断引向深入，落实各级党委管党治党责任，强化执纪问责，提高管党治党的能力水平，增强抵御风险和拒腐防变能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供根本保证。

1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》和2003年12月31日颁布施行的《中国共产党党内监督条例(试行)》，对当时恢复和健全党内民主以及加强党内监督等方面起到了重要的作用，对我们目前的情况仍有一定的指导意义。但是，随着形势任务和党内情况的发展变化，我们又面临着许多新的情况和问题，需要我们对《准则》和《条例》进行修订。

在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些突出矛盾和问题需要解决。例如：弄虚作假、拜金主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风等。这些问题急需我们明确共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面作出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。作为一名党员干部，如何做到廉洁自律，我觉得，首先，要努力培养自律的自觉性。其次，必须从最细小的事做起，不取一点一滴的不义之财，不向索一针一线的非法之财。

党员廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠党员自身用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，这是廉洁从政的最深厚的思想基础。

党内监督是从严治党的重要保障。《中国共产党纪律处分条例》维护了党的章程和其他党内法规，严肃了党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员。

遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

我作为一名青年党员，只有踏实工作，认真履行好自己的职责与义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向前辈学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。只有更加的完善自我，才能向一名合格的党员迈进，只有严守法律法规以《准则》《条例》标准约束自身，才能做一名合格的党员干部。

维护党中央权威，加强党的集中统一，是加强和规范党内政治生活的重要目的。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，对坚决维护党中央权威提出一系列明确要求，很有必要、意义重大。

维护党中央权威是马克思主义政党建设的重大课题

中国共产党是执政党，办好中国的事情关键在党。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导;维护党的权威，首先是维护党中央权威。党中央有权威，才能把全党8800多万名党员和440多万个基层党组织牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。

回顾世界社会主义发展的历史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年，恩格斯发表著名的《论权威》一文，认为权威和服从不是由人的主观愿望确定的，而是社会发展的客观要求。无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威，利用这个权威推翻资产阶级的统治，建立无产阶级新政权，并运用这个政权去组织社会主义建设。在马克思恩格斯看来，不仅革命权威、政治权威具有重要作用，个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。在总结巴黎公社失败教训时，马克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”

列宁也高度重视维护党的权威和革命领袖的权威。他严肃批评了俄国一些激进的知识分子提出的不要任何权威的主张，明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放，就必须有权威。他还指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”俄国布尔什维克党正是坚持科学理论指导和实行民主集中制，有以列宁为领袖、由久经考验的无产阶级革命家组成的中央领导集体的运筹谋划，有斗争经验丰富、包括一批职业革命家在内的领导骨干队伍去宣传和组织群众，还有一支党创建和领导的强大军队去冲锋陷阵，才干成了十月革命。然而，也正是这个列宁缔造的党，在20世纪90年代初却瓦解毁灭。究其原因，很重要的是这个党的民主集中制被抛弃了，政治纪律被动摇了，党中央权威没有了，“谁都可以言所欲言、为所欲为”，党内思想混乱、纪律松弛，在这种情况下“哗啦啦轰然倒塌”也就成为难以逃脱的命运了。

从中国共产党的历史看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。1935年，遵义会议前，由于没有形成成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命便焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。对于领导核心，毛泽东同志说：“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。邓小平同志也说，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。《准则》明确提出坚决维护党中央权威这一政治要求，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结，对开创治国理政新局面具有十分重要的作用。

维护党中央权威首先要维护习近平总书记的核心地位

当前，我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈的时代条件下，正处在国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期，党内“四大考验”“四种危险”现实地摆在面前，治国理政担子之重、难度之大超乎想象。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，推进国家治理体系和治理能力现代化，提升我国国际地位和影响力，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的，符合党、国家、军队、人民根本利益，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。

习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是在伟大斗争中形成的。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八大以来，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实，当之无愧。我们全党同志特别是党的领导干部，都要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。

维护党中央权威和维护习近平同志的核心地位是统一的。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。在我们这样的大国、大党，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一定要有一个坚强有力的中央政治局及其常委会，一定要有一个“最有威信、最有影响、最有经验”的总书记作为核心，这样才能凝聚中央委员会、中央政治局各位成员的智慧，凝聚各级领导干部的智慧，凝聚全党的智慧。全党都自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，党中央就有权威，党中央制定的理论和路线方针政策就能得到全面贯彻落实。

维护党中央权威必须增强“四个意识”坚持“四个服从”

党中央权威，必须依靠民主集中制、依靠党的各个组织和全体党员来维护。《准则》重申党章规定，强调必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”，是正确处理党内各种关系的基本准则，有利于维护全党的集中和团结统一，有利于个人和集体、局部和整体、当前和长远利益的正确结合，有利于党的理论和路线方针政策正确制定和执行。

“四个服从”，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。党中央团结凝聚各方面力量，正确协调各方面意见，正确集中各方面智慧，在充分发扬民主的基础上作出科学决策。全党服从中央，是维护党中央权威的根本条件，是维护党的团结统一的根本条件，是实现党的集中领导的根本条件。党的民主集中制的“集中”，最根本的就是全党服从中央。如果没有全党服从中央这条最重要的政治纪律和政治规矩，中国共产党就不可能有统一意志和统一行动，就会成为一盘散沙，那就不可能完成所肩负的历史使命。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础，也是《准则》提出的明确要求。这就要求我们，要把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候、任何情况下都保持清醒政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，站在党和国家大局上想问题、看问题，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”是相互联系的有机整体，统一贯彻才能确保方向和立场正确坚定，确保局部和整体协调一致，确保全党集中统一，确保队伍整齐有力。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的政治。

维护党中央权威必须确保政令畅通

政令畅通是我们党治国理政的基本保证。我们党始终代表全国各族人民的整体利益、长远利益，同时又善于把整体利益、长远利益同局部利益、当前利益结合起来，既充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，保持经济社会发展活力，又确保政令畅通、令行禁止，防止和克服无组织无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为。

确保党中央政令畅通，是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，全党必须同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，更不准口是心非、阳奉阴违。有关全党全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以向党组织保留意见，可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出，但不允许公开发表同党中央决定和政策相反的言论，也不允许在群众中散布同党的路线方针政策和决议相反的意见。

确保党中央政令畅通，要求全党必须自觉服从党中央领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们这么大一个党、这么大一个国家，如果没有集中统一，没有党中央坚强领导，是不可想象的。这是方向性、原则性问题，是党性，是大局，一定要态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉。党中央对全国人大、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、中央和国家机关各部门、人民军队、各人民团体、各企事业单位、各社会组织的统一领导，很重要的一个制度就是在这些机构和组织中成立党组。党组是党中央对这些机构和组织实施领导的重要制度保证。这些机构和组织中的党组要自觉坚持党中央的集中统一领导，坚决维护党中央权威，围绕中心、服务大局，认真履行政治领导责任，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力，确保政令畅通，确保在各自工作中坚持正确方向，支持和保障这些非党组织依法依章履行职责、大胆工作，充分发挥职能作用。

确保党中央政令畅通，充分发挥地方积极性，这两个方面相辅相成。我国地域辽阔，各地情况千差万别，我们党的原则是在中央统一领导下充分发挥各个地方的积极性，科学赋予地方在经济社会发展中应有的权力。发挥地方积极性应当是贯彻中央精神和立足本地实际相结合，应当是解放思想和实事求是相统一，应当是对当地群众负责和对全国人民负责相统一。改革开放30多年实践证明，充分发挥中央和地方两个积极性，是深化改革、促进发展、保持稳定行之有效的途径。在维护党中央权威问题上，中央各部门负有重要责任。要正确行使中央赋予的职责和权限，正确处理部门利益和全局利益的关系，更好为地方为基层服务。无论部门还是地方，属于职权范围内的工作部署，都要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许搞上有政策、下有对策。

维护党中央权威必须有纪律和制度作保证

纪律严明是党内政治生活的重要内容。政治纪律是最根本最重要的纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。遵守政治纪律的第一条，就是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济贪腐，而且政治野心膨胀，无视党纪国法，拉山头、搞宗派，直接挑战党中央权威，严重破坏党的团结统一。党中央果断查处他们，为党和人民事业发展消除了严重政治隐患，是对党、对国家、对人民负责，也是对历史负责。维护党中央权威，必须把纪律挺在前面，用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。

维护党中央权威，做到令行禁止，还必须建立健全行之有效的制度规章。《准则》明确提出“全党必须严格执行重大问题报告制度”。中国共产党建党伊始就建立了这方面制度。抗日战争时期，我们党明确提出在各级领导机关中必须建立有系统的检查和报告制度，强调“在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定，危害全党领导的统一。”解放战争时期，为了反对分散主义，使党中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误，争取革命胜利，我们党对建立报告制度提出更明确要求。如规定各中央局和分局，由书记负责每两个月向党中央和中央主席作一次综合报告。党中央还经常检查并向全党通报报告制度执行情况，针对报告制度执行不力的情况提出批评。新中国成立后，请示报告制度成为党的组织正常运行的重要制度保证。改革开放以后，从党的十二大党章到党的十八大党章，都明确规定党的下级组织要向上级组织请示和报告工作。

党的十八大以来，党中央特别重视依规管党治党，反复强调要严格执行请示报告制度。习近平总书记指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”党的十八届六中全会通过的《准则》，根据新的情况对重大问题报告制度作出更加细致严格的规定。按照这些规定，全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党委(党组)要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，除情况紧急必须临机处置并迅速报告外，不准先斩后奏。《准则》还要求，省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向党委请示报告。这些新要求新规定的制定和执行，对维护党中央集中统一领导、确保党中央政令畅通无疑会起到重要保障作用。

党的十八届六中全会的主题就是全面从严治党。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是我们党取得的全面从严治党的两个重要制度性成果。全会全面分析了党的建设面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，提出了明确要求。可以说，以党的十八届六中全会为标志，全面从严治党进入了一个新阶段。

党的十八大以来，全面从严治党取得了重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会正能量在上扬。这些变化，是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化。这充分表现，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，是深得党心民心的。

同时，也应清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，党内存在的一些深层次问题还没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮现象依然存在，并出现了一些新情况新问题。一些党员干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政的基础就会动摇;同样，如果让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，严重损坏党的形象。所以，一定要保持战略定力，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。严肃和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

从党的性质看，严肃党内政治生活、加强党内监督是我们党区别于其他政党的本质特征和鲜明标志，我们党是以马克思主义为指导、按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党。马克思主义政党除了具有崇高的理想信念、科学的理论指导、先进的阶级基础外，还有一个本质特征，就是通过开展严肃党内政治生活，强化党内监督，统一党员思想，形成统一意志，这是党具有战斗力和凝聚力的根本保证。党的这一本质特征和鲜明标志，决定了全面从严治党必须从严肃党内政治生活和加强党内监督做起。

从党的历史看，严肃党内政治生活、加强党内监督是我们党的优良传统和重要法宝。我们党已经走过了95年波澜壮阔的光辉历程。在长期实践中，我们党始终把开展严肃党内政治生活、加强党内监督作为党的建设重要任务来抓。形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。历史经验启示我们，严肃党内政治生活、加强党内监督是我们党的优良传统，是保证党的创造力凝聚力战斗力、保证党的团结统一的重要法宝。新形势下抓党的建设、抓全面从严治党，仍然必须从严肃党内政治生活、加强党内监督抓起。

从党的自身功能看，党内政治生活、党内监督是教育管理党员的主要平台和党员进行党性锻炼的思想熔炉。党员干部的党性不是随着党龄的增加而自然增强的，也不是随着职务的升迁而自然增强的，必须在严格的党内政治生活锻炼中不断增加。有什么样的党内政治生活、什么样的党内监督，就有什么样的党员干部作风。如果党内政治生活、党内监督这个炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出好钢的。党内政治生活、党内监督的“平台”和“熔炉”作用，决定了它在加强党的建设、全面从严治党中的基础性地位。

从党的现状看，严肃党内政治生活、加强党内监督是解决党内自身问题的重要途径和迫切需要。党的十八大以来全面从严治党的实践表明，党内存在的各种问题都与党内生活、党内监督不认真、不严肃有关。党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的不足，导致党员干部党的意识、党性意识淡薄，政治意识和政治敏锐度下降，一些地方和单位政治生态恶化，各种庸俗之风乘虚而入，腐败问题一再发生。习近平总书记强调：“抓住加强和规范党内政治生活、加强党内监督这两个问题，就是坚持问题导向。”要解决党内存在的各种问题，保持党的先进性和纯洁性，全面从严治党，更基础、更关键、更持久的还在于坚持不懈地做好严肃党内政治生活和强化党内监督。

各级党员领导干部是关键的少数，在严肃党内政治生活中要坚持以身作则，以上率下，发挥好示范引领作用，自觉强化“四个意识”，严肃认真开展好党内政治生活，加强党内监督，坚决同一切不利于党内政治生活的现象和言行作斗争。全室党员干部要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，把全会精神与自治区第九次党代会精神有机结合起来，学深学透，领悟在心;更要在贯彻落实上下功夫，把全会精神和自治区第九次党代会精神体现在推进党史科研工作之中。

为深入学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，引导和带动广大党员干部准确、深入地理解和把握六中全会、市第十一次党代会精神，进一步营造学习贯彻会议精神的良好氛围，中共汕头市委宣传部和汕头日报编辑部决定联合举办“推进全面从严治党，加快汕头振兴发展——学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神”征文活动。

一、内容要求

文章要求紧紧围绕党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，阐述学习的心得体会、对推进全面从严治党重要性的认识、对新形势下加快推动汕头全面振兴发展的理解，以及贯彻落实六中全会、市第十一次党代会精神的思考和建议等。文章要紧密联系实际，主题鲜明、观点正确、逻辑严谨、文字精炼，具有一定的思想理论高度和实践指导意义。

二、形式要求

体裁为议论文,篇幅控制在2500字以内。征文作品要求原创，严禁抄袭和一稿多投。

三、投稿方式

文章请发至征文投稿邮箱：rbxwb@sina.com，信件主题请注明“党代会征文”。来稿注明作者姓名、单位和联系方式。

四、截稿时间

即日起至2017年2月15日止。

活动期间,主办单位将在汕头日报“理论与实践”版开设专栏，陆续刊登来稿，并组织专家对投稿文章进行评选，评出优秀奖若干名，给予一定的奖励。