六中全会

党的十八届六中全会，于2016年10月24日在北京正式召开，它的召开有着重要的历史意义，是对反腐倡廉建设的又一次诠释，也是对反腐倡廉工作的再一次深化，更是对反腐倡廉建设的系统性规范，这次全会是不可替代的，也具有重要的现实意义。

党中央一直以来都把反腐倡廉工作，放在党各项工作的重心位置，只有铁一般纪律、铁一般担当和铁一般法纪的党员干部，才会是党建设的主力军、国家发展的引领者和人民群众利益的捍卫士。作为中国执政党的中国共产党，时刻都在要求党要管党、从严治党，作为共产党队伍的一员，更是要时刻保持刻苦踏实、不忘初心、干净担当的优良作风，在工作中不能忘记务实求真，在生活上不要丢掉纯洁朴实，这是党最基本的要求，也是这次十八届六中全会的中心话题和要实现的重要目标。

中国共产党是优秀的执政党，十八届六中全会的召开也是一次划时代的重要会议，我们要紧跟党中央的步伐走，在现实生活中和工作中，要尽职尽责，在法律法规和相关制度条款的约束下，不要忘记自己是党领导下的一名干部，尤其是我们的党员干部队伍，更要起好带头示范作用，在党、国家和人民群众最需要我们的时候，要随时随地做到为社会主义事业奉献一切的信心和决心。

十八届六中全会，是党以往一系列工作的一次总结，也是对接下来党和国家各方面工作的思考、安排和部署，我们需要紧紧盯住反腐倡廉的中心目标，把更多正能量贡献到祖国和人民群众中，让党组织放心和国家肯定，因此，可以肯定的是，努力贯彻和执行十八届六中全会精神，是接下来很长一段时间，我们各级党、政、军干部，应该着重思考和努力践行的政治任务。

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中共中央政治局9月27日召开会议，研究全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。

中共中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届六中全会审议。

会议认为，党中央就全会两个文件稿在党内一定范围征求意见，目的是充分发扬民主、集中全党智慧、凝聚全党共识把文件稿修改好。各地区各部门各方 面提出了许多有价值的意见和建议。这些意见和建议，反映了全党同志对全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的认识和思考，是修改好文件的重 要依据。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督提供正确指导。

会议强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。新形势下加强和规范党内政治生活，必须以 党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯 洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

会议认为，党内监督要尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党内监督的 任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛， 管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督要贯彻民主集中 制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织要把信任激励同严格 监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

会议强调，这两个文件稿经全会审议通过后，要抓好贯彻落实。中央政治局的同志要带头深入学习、深刻领会，带头按照文件规定严格要求自己。要一条 一条学习，一条一条领会，牢记在心中，落实在行动上，特别是要在坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群 众的血肉联系、坚持民主集中制原则、保持清正廉洁政治本色、自觉接受党内监督和人民群众监督等方面作出新的努力。要通过贯彻准则和条例的实际行动，为全党 作出表率，为自己分管的部门和领域、为自己所在的地方广大干部作出表率。

会议还研究了其他事项。

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党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、战略目标、发展理念和重大举措、保障措施。

一、指导思想

我们先来看指导思想。关于指导思想，有几句话比较重要、比较关键。

第一，要坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局，这是“十三五”规划的一个重要的指导思想。

第二，要加快形成引导经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们一直说要引领经济新常态，引领经济新常态的关键是什么?是要形成相应的体制机制和发展方式。体制机制、发展方式真正建立起来了，新常态会自动到来。

第三，要推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

第四，要确保如期全面建成小康社会。也就是说，2020年全面建成小康是不可动摇的目标。

二、确立全面小康五大目标

《建议》根据全面建成小康社会“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，提出了经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟定型等5个方面的目标要求，为未来五年发展指明了方向。

这些发展目标的设定，具有符合国情、贴近百姓和问题导向的特点。充分考虑与“十二五”发展的延续性，又与时俱进、丰富了目标内涵。

比如，经济保持中高速增长的目标，不仅要实现国内生产总值和城乡居民收入翻番的既定目标，还必须建立在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。

中国在“十三五”时期保持经济中高速增长是有条件的。从全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。与此同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。只要抓住这个机会窗口，我国就会有更大的战略空间。

不仅如此，目标要求还把增进人民的福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。《建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事。

《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，具有很强的针对性，体现了问题导向。

同时，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，《建议》提出了必须遵循的六大基本原则：第一，坚持人民主体地位;第二，坚持科学发展;第三，坚持深化改革;第四，坚持依法治国;第五，坚持统筹国内、国际两个大局;第六，坚持党的领导。这六个原则是非常有深意的。

这六个原则对应着前面的“四个布局”，还加了两个词，一个是科学发展，一个是国际国内两个大局。科学发展一直是党的指导思想，国际国内两个大局是今后“十三五”发展中非常重要的、必须要重视的因素。

三、五大发展理念是思想灵魂

《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

创新是五大发展理念之首，实施创新驱动面临三大任务：

一是在全面深化改革方面，既要推动体制机制改革，创造良好的制度环境，也要深化政府自身改革，创造良好的营商环境。

二是在激发创新活力、增强创新能力方面，一是要在重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，并支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区市系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力建设，建设一批产业技术创新平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。

三是在推动大众创业万众创新方面，要利用“互联网+”、云计算、大数据等，进一步为“双创”提供支撑平台。

新常态下我们面临的最大挑战是跨越中等收入陷阱。突破这一难题的根本出路在于创新发展。当前，我国科技创新虽然取得了很大进步，但在创新能力、科技成果转化等方面仍有差距。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。

在协调发展方面，当前我们有三大问题比较突出：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。

在绿色发展方面，当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全做出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

在共享发展方面，保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。“十三五”时期，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。

四、加强和改善党的领导，是实现“十三五”规划的坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。加强和改善党的领导，全会提出了六个方面

一是完善党领导经济社会发展工作体制机制。

二是动员人民群众团结奋斗。

三是加快建设人才强国。深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

四是运用法治思维和法治方式推动发展。

五是加强和创新社会治理。

六是确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。

制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各地区要从实际出发，制定本地区“十三五”规划。各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，把全会确定的各项决策部署落到实处。

今日央视《新闻联播》消息称，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，会议议程包括制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

7月26日，中共中央政治局召开会议。会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。

在长期实践中，我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。

综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

党的十八届六中全会召开，以习近平同志为总书记的党中央如何坚定不移全面从严治党，正风肃纪，反腐惩恶，厚植党执政的政治基础，赢得党心民心;与此同时，通过深刻剖析多个领导干部违纪违法典型案例，充分展示了推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的积极成效，具有极强的警示和教育意义。

人心向背关系党的生死存亡。对一个拥有8800多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的党而言，管党治党一刻不能松懈。习近平总书记从“四个全面”战略布局的高度，推动全面从严治党。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听”“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”“我们要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃”……习总书记发表的一系列重要讲话，既为推进党风廉政建设和反腐斗争指明了路径和方向，更是我们党在新的历史时期立下的庄严承诺和“军令状”，彰显了全面从严治党的决心。

全面从严治党永远在路上。4年来，全面从严治党见真章、动真格，看得见、摸得着，成效显著。通过落实中央八项规定精神，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，改善了党风政风;通过强化中央和省市区巡视并逐渐实现“全覆盖”，剑指问题，形成了震慑;通过高举反腐利剑，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。从严治党一刻也不能松懈。专题片告诉我们，有一些领导干部在全面从严治党的高压态势下仍心存侥幸，无视政治纪律和政治规矩，或是在物质利益下“昏了头”，或是对落实中央规定阳奉阴违“偏了方向”，从违纪走向违法。这充分说明，当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤仍然存在，提醒各级党组织要担负起主体责任。中央纪委多次强调的纪律和规矩，必须让每一名党员干部铭记在心，决不容许当作耳边风。

全面从严治党，首先要抓好理想信念这个根本。正如习近平总书记所指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。”无论是“没想到老了老了，放松了对自己的要求”的白恩培，还是“思想变化了，走到这一步，这一生的追求真的是南辕北辙”的李春城，都印证了这一点。因此，必须深入引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，坚守共产党人精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝;必须加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

面对新形势，全面从严治党必须有强烈的问题意识，抓住要害、集中发力、持续用劲。各级党组织及纪检部门要按照党中央和中央纪委的要求，重点做好以下几方面工作：一是尊崇党章，严格执行准则和条例。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为。三是坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。四是推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善，净化政治生态。

“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”我们党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。全面从严治党非一朝一夕之事，既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，全面管全面治，持续努力、久久为功。全省上下必须把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为夺取率先全面建成小康社会的胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的思想和组织保证。

随着十八届六中全会的胜利召开，对于全面从严治党，巩固领导核心来践行全心全意为人民服务的会议精神是值得我们深入理解丰富其理论内涵的。所谓事穷是蹙之人，当原其初心;功成行满之士，要观其末路。就很好的诠释了六中全会治党治国永远在路上，不忘初心的共产党人精神。

永葆初心，就是要时刻牢记举头三尺有纲纪。六中全会专题研究全面从严治党，既是经验总结又是全面部署，标志着“四个全面”战略布局总体框架逐步完善，也标志着党从顶层设计上更好的编制监督权力的制度笼子，把从严治党落到实处。如同《永远在路上》专题系列片的播放，目的就在于惩前毖后，治病救人。于情于理着力构建不敢腐，不能腐，不想腐的体制机制。也警示着全体党员，法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。趋善避恶，自铸防火墙，自念紧箍咒，自设高压线，不触碰党性底线。

永葆初心，就是要时刻保持监督和批评并存。所谓惧法朝朝乐，欺公日日忧。六中全会后，我们更应该认识到党内监督的重要性。如果说党内监督是党青春永驻的根本，那么批评和自我批评就是根本的营养剂。《习近平用典》中引用“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”。一方面告诫全体党员工作要落到实处，另一方面就是强调我们的监督工作要亲力亲为，不被世俗人情所蒙蔽，做到秉公无私。同时也要求全体党员自我剖析不怕严，批评教育不护短，吸取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，挖掘根源不怕深。巩固党长期执政下的自我净化，自我完善，自我革新，自我提高的能力。

永葆初心，就是要时刻维护党中央权威。《做合格党员》专题系列片中提到“维护党中央权威，就是维护党的集中统一，就是维护党和人民的最高利益，就是维护党的最大纪律和规矩”。国无常强，无常弱。奉法者强，则国强。然而作为党员最大的奉法首先就应该是维护党中央权威，向党中央看齐。保证党内民主，落实“三会一课”，经受四大考验，克服四大危险，增强四大意识，形成在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的切实行动。坚持围绕核心聚力、向党中央看齐，坚持从政治上考量、在大局下行动，不断书写全面从严治党新篇章。

凡益之道，与时偕行。永葆初心，继续前行。沧海桑田，日月轮转，唯有共产党人为之奋斗的理想和事业亘远流长。六中全会之后我们也更应该准确把握鲜明的时代特征，正如他们所言：1921-2020：一个总能把目标化为行动的政党，是蓬勃而青春的。1949-2049：一个总能把理想变为现实的政党，是不可战胜的!

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2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京的胜利召开，将从严治党提到了前所未有的高度，进一步的从整体布局，到步步推进，释放出将治党管党一抓到底的从严治党最强音。对于基层党组织而言，在新形势下如何深入贯彻落实从严治党的要求，关键要从监督重点、监督机构、党外监督三个方面着力，要在加强党内监督上下功夫。结合学习情况，笔者有三点思考。

一、坚持监督制度，突出监督重点

党内监督制度是维护党内正常秩序、实行党内民主的基本制度之一。没有制度，党内监督就没有判断和鉴别是非的标准，监督当然也就无法进行。

一是要坚决执行党内监督制度内容，严格坚持落实党的委员会向党的代表大会报告工作接受监督制度、党内情况通报制度、重大决策前广泛征求意见制度，要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持民主评议党员制度。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。

二是要紧紧抓住加强对基层领导班子主要负责人监督这个重点。《中国共产党党内监督条例》中明确规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”加强对“一把手”的监督，要切实贯彻民主集中制，严格“一把手”的用权行为。当前要切实搞好领导班子中的合理分权。对领导班子成员讨论决定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的会议程序做出严格细致的规定，坚持“一把手”末位发言制，坚决杜绝“家长制”、“一言堂”现象。在对基层党组织“一把手”进行监督的同时，还要处理好监督与信任的关系。对“一把手”实施监督时，既要达到目的，又要把握好度，保护好基层主要领导干部干事业、搞改革、抓管理、促和谐、谋发展的积极性，不能束缚住“一把手”的手脚，影响其主观能动性的发挥，更不能“听到风就是雨”，不深入调查，不重证据，主观臆断，妄下结论。基层纪委务必做到对领导干部监督与支持、监督与信任、监督与提高的有机统一。

二、充分发挥党内监督机构的作用

要赋予纪委充分的权力，加大监督力度。对于权力的监督制约，必须通过具有权威的权力来进行，因此要实施和加强党内监督，就应扩大基层纪委的监督权限，包括：赋予纪委对同级党委在进行“三重一大”决策过程中有“参议权”;赋予纪委对同级党委所辖干部的任免、调动、奖惩有“建议权”;赋予纪委对违反党的路线、方针、政策和党纪国法的现象有“干预权”;赋予纪委对违法线索有立案权、检查权和处分权;赋予纪委对本单位本部门同级领导干部有约见、约访权。扭转目前纪检部门责任与权力不相适应的状况。进一步理顺纪委与同级党委的关系。目前纪委的领导体制实施的是同级党委和上级纪委双重领导体制。在这种双重领导体制下，处理好同级党委和纪委之间的关系，就成为纪委发挥好党内监督作用的关键。

一方面，对于党委来说，党委对纪委的领导要体现党章有关规定的精神，更多地在方针、政策和重大原则问题上把好关。同时，党委对于纪委依据党章和党内法规行使的立案权、调查权、建议权等，应予充分的放权，要在原则问题上做纪委的坚强后盾，保证纪委能够依法依纪履行职责。另一方面，对于纪委来说，一定要努力争取同级党委的领导，在重大问题上向党委主动报告，认真听取党委的指导意见。同时，纪委自身要认真履行监督职能，敢于监督，勇于承担责任，有效行使职权，在教育、预防、惩处等方面发挥专门机关的监督作用。

对于上级纪委来说，也要加大对下级纪委的指导和督查力度。上级纪委要指导检查下级纪委贯彻落实党和国家方针政策的情况，检查履行监督职责的情况。同时，要定期开展党风廉政建设检查，派人参加指导下级党组织召开民主生活会，坚持上级纪委领导与下级党政主要负责人定期谈话的制度等，了解党的路线方针政策在基层的执行情况，倾听党员群众对党组织和党员领导干部的评价反映，从而提出有针对性的建议和意见，使党内监督更富实效。

三、营造党外监督的良好氛围

党内基层民主是党内监督的基础和前提，党外监督是党内监督的补充和强化。一是要进一步完善舆论监督在党内监督中发挥作用的途径。从党员领导干部身上着手，特别是针对主要领导干部，要不断提高对新形势下舆论监督的重要现实意义的认识，摈弃各种偏见和杂念，从党和人民的利益出发，出以公心，勇敢地支持和接受舆论监督，发挥好舆论监督在党内监督中的积极作用。二是要进一步健全民主党派监督制度。明确民主党派监督的范围、内容以及监督的形式和方法;明确民主党派监督的职责和权力;明确对基层党组织接受监督和对监督做出反馈的责任。只有健全了监督制度，建立了民主党派监督的长效机制，才能充分发挥民主党派的党外监督作用。通过制度建设，保证民主党派的知情权，可以采用座谈会、通报会等形式向党外人士公开党内事务，通报重大情况和重大问题。同时，重要决策的有关会议要请民主党派参加，进一步扩大民主党派的知情范围和参与程度，建立民主党派意见、建议的采纳和反馈机制。要切实保障民主党派的意见、建议、批评等信息在传递过程中不受阻滞和过滤，对能采纳的要充分予以采纳，不能采纳的也要回复，形成民主党派意见建议的反馈机制。

党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京召开。党的十八届六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。这也表明了中共中央将研究全面从严治党，聚焦“党建”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，通过不断加强党建领域的改革创新，推动全面从严治党落细落实，进一步加强和规范了党内政治生活。

习近平总书记高屋建瓴地指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

在我看来这个主题早就有所前瞻，在党的十八届六中全会召开前，中央电视台播放了一部电视专题片：《永远在路上》。十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词被公之于众。面对外界对反腐败态势的迟疑观望，党中央始终以“无禁区、全覆盖、零容忍”的决心“打虎”“拍蝇”“猎狐”，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等一批贪腐分子受到法律严惩。

我认为这些举动很好的反映了党中央对于全面从严治党的积极落实，有效体现了我党的优良作风。习近平总书记振聋发聩的话语不时回荡在耳边：“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待”“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众”……

我们可以看到，从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款消费、“裸官”“小金库”“吃空饷”……全面从严治党的担当精神体现在以上率下、身体力行的方方面面。中央政治局带头执行八项规定，中央政治局常委一次次深入群众路线教育实践活动联系点，强化党内监督、从严治吏强调抓住“关键少数”。全面从严治党，使党风政风为之一振，党内政治生态焕然一新。我认为这样的精神是值得我们深深去学习与认识的。

在我看来，六中全会将要审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两份文件，从更高的全局高度，来确定立党的基本原则，来规范整个政治架构的正常运行。从这方面来说，六中全会的这两份文件具有长远的重要指导意义。这也使我更加懂得应该严格要求自己，更加笃定意志，勇往直前。

坚决维护党中央权威 用铁的纪律从严治党

连日来，各地干部群众认真学习贯彻十八届六中全会精神。大家表示，习近平总书记成为党的核心，是全党的高度共识。在党的十八届六中全会文件征求意见的过程中，地方和部门以及军队，都希望这次全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。在党的十八届六中全会上，中央委员会同志一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”;一致认为党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归，当之无愧、名副其实;一致表示明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。

大家认为，全党同志必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻六中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，确保中国特色社会主义事业不断开创新局面。

向党中央看齐，保证全党令行禁止

六中全会提出，要坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。广大党员干部群众纷纷表示，一个国家、一个政党，领导核心至关重要，必须坚决维护党中央权威。

“长征胜利的历史告诉我们，只有维护党中央权威，保证党的团结统一，才能形成磅礴的力量，走向正确的方向。”在收听收看六中全会公报后，武警北京总队十支队“国旗护卫队”升旗手杨博，和战友们来到五星红旗下，用长征故事引领大家感悟全会精神。

“解决好中国的事情关键在党。”山西长治市郊区区委书记金所军认为，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致，才能不断增强各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力，才能在全面建成小康社会的伟大征程中决战决胜。

谈及学习六中全会精神，安徽合肥市蜀山区委书记李学明表示，作为基层党组织书记，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决执行以习近平同志为核心的党中央决策部署，保证党的路线方针落地生根。

西藏曲松县曲松村党支部书记格桑顿珠表示，全村党员必须时刻牢记自己第一身份是党员，向党中央看齐，加强建设村党支部，发挥战斗堡垒作用，一门心思地带领群众谋发展，让百姓过上富裕、安康、舒心的好日子。

海南三亚市天涯区委组织部副部长唐建伟表示，作为基层干部，肩负着党的政策、方针在一线贯彻落实的神圣使命，肩负着凝聚力量、为民造福的重任，今后要结合自身工作，不断增强看齐意识，始终响应党中央的各项号召。

“只有维护党中央的绝对权威，才能在实践中切实贯彻落实好党的各项路线方针政策，确保党中央的意志在基层贯彻落实不走样。”湖北鄂州市鄂城区委副书记夏鑫说，“我们基层党员干部一定要做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。”

严明党的纪律，把纪律挺在前面

六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。

“纪律严明是党的优良传统。”郑州铁路局郑州客运段党委书记童永强说，“无论是万里长征，还是‘进京赶考’;无论是社会主义建设时期，还是改革开放时期，党之所以能披荆斩棘、发展壮大，就是因为有铁一般的纪律，每名党员心中要始终有根纪律‘高压线’，把遵守纪律化为日常习惯。”

“遵守党的纪律是无条件的，全面从严治党必须把纪律挺在前面。”研读六中全会公报，北京市怀柔区统计局副局长王戈感言，“作为统计战线的党员，我们一定要按照全会要求，用铁的纪律开展好本职工作，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸的行为。”

辽宁锦州市委书记王明玉表示，六中全会进一步明确了从严治党的方向，作为地市级党委，要突出主体责任，严明党的纪律，把纪律挺在前面，深刻汲取辽宁拉票贿选案的教训，强化严实作风，加强党内监督的领导责任。

“践行从严治党，确保公正审判，就是要把党的领导体现到日常管理监督中，把纪律建设摆在更加突出位置。”福建闽清县法院党组书记、院长李曦说，“不忘初心，方能奋进前行;坚守党性，方能正气长存。”

“没有规矩，不成方圆。”四川新津县行政审批局纪检组长徐萍认为，六中全会进一步严肃党内政治生活，严明党的纪律，作为纪检监察队伍的一员，更要做到忠诚、干净、担当。

“看党员有没有带头、有没有不作为、有没有违纪，必须教育、监督、考核、问责‘一条龙’。”浙江义乌市城西街道荷村党支部书记龚景革坦言，基层党员更要有守纪意识。

在河北沧州市新华区国税局干部乔国胜看来，作为党员税务干部严守纪律，就要坚持依法收税，不收“过头税”“人情税”，管住手和嘴，坚决不碰“高压线”。

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨

“六中全会提出‘必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求’，这是以习近平同志为核心的党中央对包括广大妇女在内的人民群众的庄严承诺，体现了党中央一贯的为民情怀。”全国妇联书记处书记、妇女研究所所长谭琳表示。

中国侨联文化交流部部长刘奇对六中全会最深的体会，是全会强调的全党必须贯彻党的群众路线，“侨联组织是党领导的人民团体，侨联近些年的各项工作以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，牢固树立为侨服务的宗旨，努力改进工作作风，建家交友，丰富载体，打造品牌，‘亲情中华’等项目既接地气，又深受侨界群众的喜爱。”

“人民是党的执政源泉和基础。”新疆维吾尔自治区政协机关干部和广州市政协机关干部，10月28日来到巴楚县开外孜力克村开展“民族团结一家亲”活动，与30户维吾尔族贫困群众“结对子、认亲戚”。县政协主席阿卜杜吾普尔·艾麦提感言，将按照六中全会要求，组织全县政协委员，动员全县各族群众，进一步加强民族团结。

“联系群众鱼得水，脱离群众树断根。”团中央书记处书记徐晓认为，我们党自成立之日起，就坚持一切为了群众、一切依靠群众，将为人民服务的宗旨镌刻在灵魂深处，“共青团是党的助手和后备军，更要不折不扣贯彻六中全会精神，坚定地站稳群众立场、践行群众路线。”

全总副主席、书记处书记陈荣书表示，“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，各级工会学习贯彻六中全会精神，要把群众路线作为生命线和根本工作路线，时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，强化工会联系服务职工群众的意识和能力，真正使工会组织成为广大职工群众信赖的‘职工之家’。”

“我们要把学习贯彻六中全会精神同开展‘两学一做’学习教育结合起来，立足本职岗位更好地为人民服务，绝不辜负组织的重托和群众的期盼。”甘肃古浪县供销合作社党组书记杨栋表示。

宁夏回族自治区党委组织部组织一处处长白学贵告诉记者，这几天一直在认真学习六中全会公报，“我们要主动到群众中去寻找解决的思路和办法，了解在机关难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，真正让群众满意。”

有着30年党龄的广西东兴市东兴镇中山社区党支部书记邹广才表示，什么时候都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，决不能漠视群众疾苦，更不能损害群众利益，对群众反映强烈的突出问题要在第一时间想方设法去解决，才能得到群众的认可和支持。

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10月29日上午，广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议，专题传达学习党的十八届六中全会精神，研究广东省贯彻落实意见，强调要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推进全面从严治党，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把学习贯彻党的十八届六中全会精神工作抓紧抓实，全力做好广东改革发展各项工作，为实现“三个定位、两个率先”目标努力奋斗。

会议强调，全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，具有十分重大而深远的意义。我们要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力做好广东改革发展各项工作。

会议强调，要按照中央的决策部署，认真贯彻落实《准则》和《条例》，进一步加强和规范党内政治生活，加强党内监督，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的建设科学化水平。

会议强调，要把学习贯彻党的十八届六中全会精神工作抓紧抓实。省部级以上高级干部要带头学习、带头研讨，发挥表率作用、作出示范。要重点抓好县处级以上领导干部学习，集中一段时间，分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍，全员覆盖。各级党校、行政学院、干部学院要把中央全会精神作为领导干部教育培训的必修课。广大党员要增强学习的自觉性、主动性，深刻领会全会的精神实质，融会贯通到工作实践中。

会上，省长朱小丹、省人大常委会主任黄龙云、省政协主席王荣以及省委常委、党员副省长，省法院、省检察院主要负责人作了学习发言。

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10月24至27日，党的十八届六中全会在京召开。会议聚焦研究全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》。

中国共产党历经95年的风雨历程，孜孜以求、戮力前行。党的十八大以来，从中央“八项规定”出台，到部署开展党的群众路线教育实践活动整治“四风”、“三严三实”专题教育，再到当前正在开展的“两学一做”学习教育，党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，彰显了我们党坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，凝聚了党心民心，厚植了党执政的政治基础。

党的十八届六中全会的召开，是在中国共产党成立95周年、长征胜利80周年的历史节点召开的，为严肃党内政治生活扎紧了制度“藩篱”，为从严管理领导干部和党员队伍树立了“风向标”，为强化党内监督、净化党内政治生态竖起了“天然屏障”。

“制度不在多在于精，关键是务实管用”。如果党内法规建设滞后于全面从严治党的形势和需要，那么，“党纪严于国法、先于国法”的要求就无法落实，更是无从谈起。刚刚审议通过的新形势下党内政治生活准则、党内监督条例，与《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》相辅相成，形成了以党章为重要遵循、以责任为主题导向的“‘两准则四条例’制度群”，为党员干部“八小时内外”扎紧了制度的“笼子”，推动全面从严治党持续深入。

“治国必先治党，治党务必从严。”坚持“严”字当头，把“严”的要求贯穿工作全过程，自觉与党中央看齐，以严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育，做到真管真“严”、敢管敢“严”、长管长“严”，切实杜绝并远离“圈子文化”，筑牢全面从严治党的政治根基，营造风清气正的政治生态。

“向之所指，行之所趋。”坚持以落实全面从严治党要求为主线，聚焦主业，把“严”字落实到干部教育、选拔、监督、管理全过程，从严选好用好干部，从严监督管理干部，从严教育培养干部，为决胜全面小康、服务经济社会发展提供坚强组织保证。

“党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺”。要凝聚起党员干部的“心”，就得吃透全会精神，跳出“只谈工作不谈思想”的思维，不让党内政治生活开展“走了形式”，牢固树立严格执行制度的“自觉”，真正把“从严从实”要求落到每个基层党员干部的具体行动上。

日前闭幕的中共十八届六中全会引发国际社会强烈关注，本报记者采访的多位外国人士以及很多国际舆论都认为，全会表明中国共产党坚定不移推进全面从严治党的政治决心。

欧盟著名智库学者、中国问题专家德福安先生多次访华，曾与中国有关部门探讨过反腐问题。他说，十八届六中全会强调反腐和加强党的领导能力，为中国未来的稳定和发展奠定了坚实的基础。近年来，习近平总书记从整顿党纪、党风入手，反腐败不动摇，确保中国的改革开放和经济发展朝着正确的方向前进。这对中国，乃至世界都至关重要。

德福安强调，他每次访华都看到一个崭新的中国。当前的欧洲面临着二战以来最大的非法难民潮的冲击和国际恐怖主义威胁，复苏乏力的欧洲经济雪上加霜;而中国共产党领导下的中国是稳定和繁荣的，这是世界的福音。欧洲应加强对华务实合作，实现互利互惠。

欧洲议会欧中友好小组秘书长盖琳是最早进入欧洲议会工作的中国人。他在谈到十八届六中全会聚焦“从严治党”的意义时表示，习近平总书记提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，其中“全面从严治党”是根本。盖琳表示，中国通过“老虎”与“苍蝇”一起打的方式，已形成了反腐全覆盖的局面，而今年的“回头看”让反腐更具有威慑力。相信六中全会后，中国将会建立起更加行之有效的反腐机制。中国共产党“从严治党”和持续推进的反腐行动，不仅符合中国的发展需要，而且对世界其他经济体也必将产生积极的影响。

埃及共产党总书记萨拉赫·阿德利表示，中国共产党作为一个有着数千万党员的执政党，严格规范党员行为准则、强化党内监督对于巩固党的执政地位、永葆党的生机具有重要意义。

萨拉赫表示，今年初他率团访问中国，对中国共产党党内开展的反腐倡廉工作留下了深刻印象。一些高层领导干部因腐败问题落马，这表明党中央对惩治腐败、严肃党纪的坚定决心。他认为，这些反腐成果有助于增强人民群众对党的执政信心，也有利于在国际社会上树立良好的执政形象。

他还高度评价了中国共产党创新灵活的发展思路、让大多数人民群众享受发展成果的执政理念。他认为，“中国经验”值得每一个发展中国家学习和借鉴。

英国“48家集团”副主席基思·贝内特认为，十八届六中全会无疑是中国共产党历史上一次具有重大意义的会议。他认为，全会很重要的一点是确定了习近平总书记的核心地位，因为毛泽东曾经说过：“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，而中国共产党要承担这一使命，必须要有自己的核心。

他高度赞扬六中全会制定的反腐方针政策，认为中国目前的反腐斗争，既不是昙花一现，也不是花拳绣腿，而是长期不懈的政策。

贝内特多年来致力于推动中英经济交流，对中国经济前景充满信心。他认为，在以习近平为核心的党中央领导下，中国人民必将取得更新更伟大的经济成就，更好地朝着两个“百年目标”奋进。 克罗地亚总统办公室前资深顾问、克罗地亚地缘经济论坛副主席、中国问题专家亚斯娜·普雷夫尼克认为，十八届六中全会意义重大。全会审议并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，决定通过全新的监督机制来加强和改善党内治理，表明中共中央致力于改革，并努力提升党在国内政治生活影响力的热情和决心。

普雷夫尼克表示，全会发出强烈信息，在反腐败及任人唯亲等违法乱纪问题上，中国共产党的立场是坚定的，即对任何人都不姑息。这有利于消除中国政治生活中的消极和负面因素。她认为，全会反映了中国共产党加强自身能力建设并继续努力前行的意愿及行动。事实证明，中国共产党是强有力的政治力量，尤其是改革开放三十多年以来，在中国共产党领导下，中国经济极大发展，在世界上越来越扮演着关键性角色。

澳大利亚前总理、美国亚洲协会政策研究院院长陆克文表示，中共十八届六中全会引人关注的有两点，一是明确了习近平总书记为全党的核心，二是表明了中国共产党改革和反腐败的决心。本届六中全会的两份文件明确指出，反腐要深入国家领导层的核心。

布鲁金斯学会桑顿中国中心主任李成指出，正是在“以习近平同志为核心的党中央”的领导下，中国共产党推出了反腐、军队改革和从严治党的政策，并取得巨大成果，尤其是“老虎苍蝇一起打”的反腐运动赢得了民众的广泛赞扬和支持。

他注意到，六中全会《公报》明确提出，“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”“对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧”。他相信，六中全会《公报》提出的治党方针是中国共产党面对新时期、新挑战的一次成功探索。他认为，《公报》着眼于问题，并找到一条最平衡的道路，将提高中国政治体系的总体制度化。这样的努力将确保政策持久化，也会让更多的人受益。

俄罗斯各大媒体高度关注中共十八届六中全会。俄罗斯《生意人报》的文章称，全会主要讨论了党的建设问题，将对中国产生长期的重要影响。全会制定了新的党员行为规范，为干部规定了更严格的遵从。

俄《观点报》报道说，全会发表的公报强调了集体领导的重要性。《公报》指出，集体领导制度“必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度”。《公报》号召“全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”。

俄“卫星新闻”报道说，中共中央纪律检查委员会副书记吴玉良在中共中央宣传部举办的中共十八届六中全会新闻发布会上表示，党内监督条例是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

斯洛文尼亚官方通讯社近日刊文报道了中共十八届六中全会的召开。文章称，为期四天的会议重点内容是“从严治党”，中国共产党制定和颁布了更加严格的党纪党规，以强化全体党员的政治纪律和法制纪律意识，进一步严格管理党员队伍，加强反腐败工作，倡导廉洁奉公。十八届六中全会的一个重要成果是明确了习近平总书记在党内的核心地位。

塞尔维亚《闪电报》近日刊文称，中共十八届六中全会取得了重要成果，首次明确了习近平总书记为“党的核心”。

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党性修养，永远在路上。刘少奇同志曾指出，“无论是参加革命不久的共产党员，或者是参加革命很久的共产党员”，都必须“加紧自己的修养，提高自己的思想能力”;周恩来同志时刻以《我的修养要则》自警自省;彭德怀坚持一个月“反省自查一遍”;张闻天不怕自己的“瘌痢头”给人看;谢觉哉经常与自己“打官司”;吴玉章一辈子坚守“自省座右铭”……党性修养不会随着党龄增长、职务提高而自动增长，也不可能一蹴而就、一劳永逸，它需要持之以恒、久久为功磨砺砥砺、锤炼熔铸，不断清除自身的思想灰尘、作风之弊、行为之诟。

改进作风，永远在路上。习近平总书记指出，“作风问题关系党的生死存亡。一个人不论活到多大岁数，最宝贵的是历经沧桑仍怀有赤子之心。这就要不断改进作风，不断改革创新，保持党的先进性和纯洁性。”“抓一抓就好转，松一松就反弹”，作风问题具有很强的顽固性、反复性，根治这一顽疾，必须锲而不舍、驰而不息、久久为功，抓日常、经常、长期，形成规范化、常态化、长效化的制度机制，从根本上铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、党员干部的一种自觉，内化于心、外化于行、固化于制。

拒腐防变，永远在路上。“德、能、勤、绩、廉”，廉是基础，失之则一切皆无。从胡长清、成克杰，到周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、白恩培、周本顺、李春城，曾经的党的高级干部、重要岗位上的优秀人才，他们从‘不拘小节’，到‘铸成大错’，贪腐堕落的沉痛教训发人深思，让人警醒。党员干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉把规矩和纪律挺在前面，把党章党规党纪当作自己干事创业的护身符，高标准、严要求约束自己、管好家人，始终做到在任何时候、任何情况下都不逾矩、不逾规，清清白白做人、干干净净做事。

为民服务，永远在路上。党员干部要“不忘初心”，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系;要牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，树牢群众观念、站稳群众立场、找准自身定位，真正把公仆意识、为民情怀、群众观点落实到各项工作中，做群众的贴心人、知心人;要与人民群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众冷暖挂心上，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，以看得见的改变和业绩取信于民、赢得民心。

党的十八届六中全会是对新形势下全面从严治党的再动员、再部署。十八届六中全会以全面从严治党为主题，深刻总结党的十八大以来管党治党的新经验，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了新的制度遵循，为新的历史条件下管党治党提供了有力制度保障，在党的历史上具有重要里程碑意义，必将开启全面从严治党新时代。

把全面从严治党落实到基层。基层党委、纪委要把纪律建设作为治本之策，坚持把纪律和规矩挺在前面，用严明的纪律管住基层党员干部。没有问责就难有担当，要真正把压力传导到基层，就要用好“问责”这一杀手锏，追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。层层传导压力，把“两个责任”压实到基层。

把全面从严治党落实到每个支部和党员。以实际行动体现党的先进性，以自我要求巩固党的纯洁性。要按照党中央部署精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过“两学一做”学习教育，为基层党员提供“造血”功能，让基层党员提高思想觉悟，增强纪律意识。

备受瞩目的党的十八届六中全会于10月24日至27日在北京如期召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会深入研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这是继党的十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后，开启全面从严治党新征程而召开的一次重要会议，对于习近平总书记提出的“四个全面”理论体系全面形成具有战略性里程碑意义，必将筑牢全面从严治党的政治根基，为中国特色社会主义新的伟大征程持续保驾护航。

历史和现实反复证明，办好中国的事情，关键在党。而全面从严治党的重大决策部署能否有效落地，关键在党员领导干部这一“关键少数”如何发挥作用。党的十八大以来，涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……一次次的努力，一次次的成功，都是在以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则、以上率下的带领下，各级各地党员干部身体力行、求真务实狠抓落实的结果。站在新的历史起点上，面对全面从严治党的新任务、新形势、新要求，更加需要我们全党上下坚持求真务实精神，走好新的伟大远征。

毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上更是语重心长地强调指出，“人无精神则不立，国无精神则不强。”同样，党无精神则不兴。全面从严治党，无论是思想建党，还是制度治党;无论是党风建设，还是反腐肃贪，都要求每一名党员干部特别是领导干部必须心中有党、心中爱党、心中为党，抱定当初入党宣誓时的“初心”，将党中央的每一项决策部署和刚性要求内化于心、外化于行，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党护党，强化责任担当，始终保持昂扬向上、积极有为的精神状态，始终传承实事求是、求真务实的优良传统，不务虚、不折腾，不搞上有政策、下有对策的一套，让全面从严治党延伸到每一个支部、落实到每一名党员。

“革命理想高于天”。坚定的理想信念是我党从小到大、由弱到强的坚强保证。理想信念也罢，精神状态也罢，不是虚无缥缈、遥不可及的，而是实实在在、印刻在内心、践行于行动的每一件事情、每一项工作、每一次创新突破。党的十八大以来，从八项规定，到反“四风”，到“老虎”、“苍蝇”一起打，到党纪党规的修订完善、制度治党的不断深入，正是秉持实事求是的精神，紧密联系党情国情，紧紧围绕党内存在的突出问题，始终突出领导带头，始终践行为民理念，求真务实、真抓实干的生动实践，展示出党中央非凡的政治智慧和政治勇气，更体现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治魅力和政治担当。

全面从严治党永远在路上。而走自己的路，才能走得更远。鞋子合不合适，只有脚知道。中国共产党的成长史、发展史，是中国共产党在伟大的斗争和实践中“摸着石头过河”走出来的，是实事求是精神光辉的彪炳和镌刻。越是在关键时刻、重要节点，越要坚持求真务实，践行求真务实。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”是长期的、严峻的、复杂的。打铁还需自身硬。在推进党的建设新的伟大工程中，只有全面分析党情国情、深入把握党的建设规律，在求真务实的精神上硬起来、真抓实干的能力上硬起来、实事求是的作风上硬起来，我们党才能永葆先进性和纯洁性，始终挺立时代潮头，续写党的建设新篇章，走好全面从严治党新长征，不断巩固党的领导核心地位，持续营造良好的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的政治保证。

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刚刚闭幕的党的十八届六中全会，就新形势下党的建设作出新的重大部署。日前，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)全文发布。

中央党校教授谢春涛在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，制订《准则》和修订《条例》是十八届六中全会的重要成果。《准则》订得细致完备、针对性强，总结了我们过去管党治党的经验，直面当前存在的突出问题。修订《条例》，也是为了落实这些准则，为全面从严治党进一步提供在制度上的保证。

“《准则》立规矩，立准则，党内政治生活的方方面面在准则中得到进一步规范;同时，通过建立健全我们党内的监督体系，有助于把这些准则落到实处。所以，这两个方面的成果结合得非常好。”谢春涛认为，党的十八大以来，中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等多部党内法规，在监督、执纪、问责等方面取得良好效果。这次《准则》和《条例》公布，更为加强和规范党内政治生活提供了准则和监督落实的机制。

谢春涛指出，《准则》从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则等十二个方面明确规矩准则，把中国共产党最重要最基本的规矩，通过准则明确、强化、健全。可以预见，下一阶段，党规党纪将越来越严。习近平总书记多次强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要建立健全相关制度，用制度管权管事管人。要把中国共产党好方针、好政策变成具体的规定、具体的制度，然后教育党员，尤其是领导干部，通过严格执纪问责，让这些制度真正落到实处。

“这几年党内法规建设的力度很大，总书记强调思想建党要和制度治党相结合，制订了一系列的党内法规。”谢春涛说，过去我们管党治党存在着失之于宽、失之于松、失之于软的问题。有些方面的规矩没有得到很好执行;有些方面的规矩，因为时代因素，不再适应当前的形势;还有一些方面的规矩，还没有没制订出来。

在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，在一些党员、干部包括高级干部中，也出现了理想信念不坚定、对党不忠诚、滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等问题。谢春涛告诉记者，通过这些教训，我们看清楚了，政治生活必须要有一个严格的准则，而这些准则务必要全党认真落实。

谢春涛谈到，十八大以来中央狠抓作风建设。首先是中央领导带头，总书记带头，政治局带头。包括这次《准则》，也特别强调主要是对领导干部，尤其是高级领导干部的。谢春涛说，两个文件出台之后，需要进行大力度的宣传教育，让我们的领导干部，特别是高级干部真正地做到认识到位，把准则和规定内化成自己的行为，为其他党员做好表率。

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党的十八届六中全会的召开，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、迎接挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻阐明了全面从严治党的重大意义，深入回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署。习近平总书记的讲话，视野开阔、求真务实，贯穿了马克思主义立场观点方法，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。市政府党组成员要认真学习领会习近平总书记所作工作报告和重要讲话精神，准确把握习近平总书记对坚定不移推进全面从严治党提出的新要求，切实把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来。

习近平总书记在十八届六中全会上就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》所作的说明，总揽全局、高屋建瓴、思想深邃，对于我们深入领会和准确把握两个文件精神具有重要的指导作用。市政府党组成员要深刻领会《准则》《条例》的丰富内涵和核心要义，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。要以习近平总书记所作报告和重要讲话精神为统领，切实把全面从严治党各项要求落到实处。牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;严肃党内政治生活，净化和营造良好政治生态和从政环境;完善党内监督体系，让积极开展监督、主动接受监督成为广大党员的自觉行动;担起全面从严治党主体责任，推动管党治党从宽松软走向严实硬。要精心组织，周密安排，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和十八届六中全会精神不断引向深入。坚持领导带头，推进学习贯彻深入开展;加强组织领导，形成学习宣传贯彻的强大合力。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和六中全会精神，作为推动工作、奋力前行的强大动力，强化责任意识、担当精神，以锲而不舍的钉钉子精神，一项一项狠抓工作落实，真正使党中央、国务院，省委、省政府和市委的各项决策部署落到实处、见到实效。

刚刚闭幕的中共十八届六中全会围绕全面从严治党的重大问题进行专题研究和部署，是我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议，对推动多党合作事业发展具有重要意义，对民主党派履行自身职能提出了更高要求。学习贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全国上下的重要政治任务。作为九三学社的一员，要以高度的政治责任感和使命感，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。

一是坚决拥护、坚定不移维护习近平总书记在党中央、在全党的领导核心地位。全会最重要的成果，就是正式确立习近平总书记在党中央、在全党的领导核心地位，这在我们党的历史上是具有重大意义的大事。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记经历阅历丰富，对党、国家、民族和人民有深厚的感情，对党情、国情、世情有深刻的把握了解，具有统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的雄才大略，具有高瞻远瞩、运筹帷幄的领袖风范，具有心系国家、情系人民的人格魅力，具有马克思主义政治家的政治智慧、理论勇气、卓越才能、驾驭全局能力，事实上已经是党中央的核心、全党的核心，当之无愧，名副其实。

更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把六中全会确定的各项任务落实好，以实际行动和一流成绩，坚决拥护、坚定不移维护习近平总书记的领导核心地位。

二是学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。党的十八大以来，习近平总书记和党中央高度重视依规治党，先后制定和修订党内法规共64部，其中位阶在条例以上的11部，形成了以党章为总章程，两个准则即《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(1980年《关于党内政治生活的若干准则》并行并用)，配套以条例，以及各种规则、规定、办法、细则的党内法规体系，成为推进全面从严治党的重大制度成果。

要准确把握《准则》的基本精神和《条例》的基本要求，深刻认识《准则》和《条例》是党章关于党内政治生活和党内监督要求的具体化，是改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规关于党内政治生活、党内监督有关规定和要求的系统化，是推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化的重大举措。

中共十八届六中全会在强调党内监督的同时，同样重视党外监督，特别提出支持民主党派履行监督职能，重视民主党派提出的意见、批评、建议，这有利于推动民主党派民主监督职能的履行，形成党内党外监督全方位生动活泼的政治格局。

三是充分认识党的十八届六中全会的重大意义。党的十八届六中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会以制定和修订两个文件为重点，专题研究全面从严治党问题，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。全会的胜利召开，对于深化全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是全党全军全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，都具有十分重大而深远的意义。

四是深入学习贯彻六中全会精神，扎实做好当前各项工作。要以学习贯彻中共十八届六中全会精神为契机，切实提升自身能力，发挥党派优势，切实履行参政党职责，为党委和政府科学决策建言献策，履职尽责，以优异成绩迎接党的十九大的召开。

为深入学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，引导和带动广大党员干部准确、深入地理解和把握六中全会、市第十一次党代会精神，进一步营造学习贯彻会议精神的良好氛围，中共汕头市委宣传部和汕头日报编辑部决定联合举办“推进全面从严治党，加快汕头振兴发展——学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神”征文活动。

一、内容要求

文章要求紧紧围绕党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，阐述学习的心得体会、对推进全面从严治党重要性的认识、对新形势下加快推动汕头全面振兴发展的理解，以及贯彻落实六中全会、市第十一次党代会精神的思考和建议等。文章要紧密联系实际，主题鲜明、观点正确、逻辑严谨、文字精炼，具有一定的思想理论高度和实践指导意义。

二、形式要求

体裁为议论文,篇幅控制在2500字以内。征文作品要求原创，严禁抄袭和一稿多投。

三、投稿方式

文章请发至征文投稿邮箱：rbxwb@sina.com，信件主题请注明“党代会征文”。来稿注明作者姓名、单位和联系方式。

四、截稿时间

即日起至2017年2月15日止。

活动期间,主办单位将在汕头日报“理论与实践”版开设专栏，陆续刊登来稿，并组织专家对投稿文章进行评选，评出优秀奖若干名，给予一定的奖励。

党的十八大以来，全面从严治党扎实推进，政治生态更加清明。但也应看到，还有个别党员干部不做公仆做老爷，不做规矩人做投机分子，不做先锋队员做群众的“尾巴”……这样的党员干部令人民不满意，也拖累了事业发展。如此种种不良表现的根本原因，就是这些人淡漠了党的意识，忘记了自己的政治身份。对此，习近平同志告诫全党，要时刻牢记自己的第一身份是党员。

个别党员干部把自己当成“老爷”，是忘记了自己的第一身份、忘记了服务人民的“初心”。90多年来，我们党从小到大、由弱到强，靠着“山沟里的马克思主义”创造了“地球上最大的政治奇迹”，根本原因就在于把人民作为生存发展的根基、把服务人民作为根本动力。上世纪30年代的延安，一个脸上总是洋溢着幸福的年轻党员每日不辞辛苦，用生命诠释了“为人民服务”的精神。他叫张思德。正是千千万万个张思德的朴实行动和执著坚守，赢得了人民群众对党的拥戴，汇聚成我们党改天换地的雄厚伟力。新形势下，党的事业翻开新的篇章，新任务新课题层出不穷。应清醒认识到，赢得人民拥戴决非朝夕之功，也不可能一劳永逸。革命先辈的功劳簿和胜利果实只是我们新的起点，前进的道路需要我们自己铺就。在党的教育培养下，我们身边不断涌现新时代的张思德，他们不忘初心，用爱民为民的真挚情怀书写着人民公仆的新风范。时代变了，但党员的身份不能变，必须时刻把人民放在心中最高位置，俯首甘为孺子牛。

个别党员干部把个人利益置于集体利益之上，被各种诱惑侵蚀腐化，受到党纪国法的惩处。究其根源，就在于他们淡化甚至淡忘了党员身份，弱化甚至丧失了纪律和规矩意识。我们党作为马克思主义政党，要靠铁的纪律和规矩保证党组织的有序运转和发展壮大。可以说，党的任何一条纪律和规矩都不是凭空而来的，往往都付出过巨大代价甚至血的教训。因此，习近平同志一再强调纪律和规矩是党的生命。应当认识到，对于党员干部来说，纪律是保护而不是桎梏，我们应心存敬畏而不能心存抵触。个别党员干部把干事和遵纪对立起来，这是对党的纪律和规矩的误读，也是对党员身份的误读。

个别党员干部在困难面前不愿挺身而出，甚至当了群众的“尾巴”，这也是忘记党员身份的表现。今天，我们党面临“四大挑战”“四种危险”，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，共产党员的先锋模范作用不但不能削弱，而且需要进一步强化。时代呼唤先锋，时代需要“逢山开路、遇水搭桥”的共产党员。福建省东山县县委书记谷文昌、贵州省晴隆县县委书记姜仕坤……一批批新时期优秀党员干部身先士卒，“唤起工农千百万，同心干”，是我们学习的楷模。牢记党员身份，就要见贤思齐，努力做创新创业创优的先锋，勇当全面建成小康社会的生力军和突击队，把理想融入实现中国梦的时代洪流，不辜负党和人民的重托，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴建功立业。