六中全会

10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开。总书记履新伊始提出从严治党。

“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，党的威望和形象受到严重损害，根子就在于管党没有管到位、治党没有严到份。常言道：基础不牢，地动山摇。基层党组织发挥着战斗堡垒作用，基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。推动全面从严治党向基层延伸，认真落实习总书记讲话精神，才能厚植党的执政根基。

全面从严治党，必须加强基层组织建设，夯实基层基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，扎实推进“双基”建设，推动基层组织全面进步、全面过硬。一是要强化基层党组织政治功能和服务功能，积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径，推进党的组织和党的工作全覆盖，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。二是严格党员队伍管理。坚持标准，严格培养，严格程序，严格调控，提高党员发展质量。使广大党员平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。

全面从严治党，必须推动党纪党规教育向基层延伸，唤醒党员党纪意识。开展“两学一做”学习教育，推动教育覆盖每一个基层党组织和党员，唤醒党员意识，促使党员干部尊崇党章、坚定理想信念，树立看齐意识，自觉培养高尚道德情操，守住纪律底线。

全面从严治党，必须推动执纪监督向基层延伸，建立党内监督体系。县、乡纪委既要监督好下级党组织，又要有效监督同级党组织班子成员。要实现基层支部纪检委员全覆盖，建立健全县乡纪委对支部纪检委员的日常指导、管理、考核和激励制度，明确履职规范和工作任务，开展集中培训，确保监督落实。

全面从严治党，必须把惩治腐败向基层延伸，维护群众切身利益。要教育引导党员干部强化规则意识、规矩意识，培养法治思维、法治理念、法治精神，带头遵守国家法律，带头遵守党规党纪，加强对违反制度行为的监督和查处。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务，严肃查处群众反映强烈的基层执法不公和惠农政策、土地征收、房屋拆迁、工程项目等领域中存在的问题，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。对城乡低保、保障性住房、农村危房改造等项目资金的使用情况进行比对分析，及时发现问题、严肃查处。让群众感受到反腐倡廉的实际成效。

全面从严治党，必须将管党治党意识，管党治党责任深入基层。首先基层党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，强化党建意识，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。其次基层党组织主要责任人对党建工作要亲自抓、负总责，班子其他成员要切实落实党建工作责任和工作部署，细化到人，量化到岗，以责任落实推动工作落实。最后对工作不力，党建工作落后的地方和单位负责人，要及时进行诫勉谈话，对管党治党不力造成不良影响和严重后果的要严格问责，严肃处理。

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2016年10月24日-27日，党的十八届中央委员会第六次全体会议在北京召开，全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。全会就如何进一步加强党的建设和党员干部的规范化管理问题上作了重要强调和讨论，凸显了中央对党员干部严格问责和反腐倡廉的坚强决心。

全会高度评价全面从严治党取得的成就，特别是以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。更加坚信党对国家、对人民的正确领导，对国家政治、经济、文化、教育、卫生等各项事业的科学指导，使我们国家在建国特别是改革开放以来在诸多领域都取得了举世瞩目的成就，人民生活水平的都得到了很大程度的提高。

然而，在一系列成绩的背后，党也面临着严峻的考验，特别是各方面条件好了，很多党员干部理想信念受到了动摇，工作积极性、主动性减弱，服务意识淡薄、很多时候与党的初心和优良作风背道而驰，那么，加强党的自身建设，弘扬党的先进性和纯洁性，对加快实现党的奋斗目标尤为重要。自党的十八大以来，中央高度重视党的制度建设，多举措规范党员队伍建设，加强党员干部的作风建设，把纪律和规矩挺在前面，努力营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

十八届六中全会，将全面从严治党重大问题作为重要的议题，无疑是对十八大以来从严治党和反腐工作的总结和继续深化，也是制度层面巩固反腐败实践成果的体现。从严治党也是确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然举措。

党的十八大以来，习近平总书记对全面从严治党作出许多部署。十八届六中全会，将进一步全面推进这项工作。整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。全面从严治党，看起来只有六个字，真正要实现起来却是需要每一个基层党务工作者和每一个党员发挥主观能动性，积极参与，这样才能保障从严治党能够贯彻落实到每一个党支部当中、每一个党员身上。

把全面从严治党落实到基层。政策落实最怕“上面九级风浪，下面纹丝不动”。基层党委、纪委要把纪律建设作为治本之策，坚持把纪律和规矩挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、违纪必究，用严明的纪律管住基层党员干部。没有问责就难有担当，要真正把压力传导到基层，就要用好“问责”这一杀手锏，追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。坚持“一案双查”，对发生腐败问题听之任之，或压案不报、有案不查甚至袒护包庇的，严肃问责党委、纪委的主体责任和监督责任，层层传导压力，把“两个责任”压实到基层。

把全面从严治党落实到每个支部和党员。党员不抓，一盘散沙。把“两学一做”活动开展到每个支部，就是让从严治党的精神真正灌输到党组织的每一个党员中来，把每个党员锻造成党组织在基层的“螺丝钉”，以实际行动体现党的先进性，以自我要求巩固党的纯洁性。要按照党中央部署精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过“两学一做”学习教育，为基层党员提供“造血”功能，让基层党员提高思想觉悟，增强纪律意识。

全面从严治党要与时俱进。从严治党的具体内容会随着不同的历史阶段发生变化，从严治党只会越来越严。全面从严治党从建章立制、明确规范等方面与时俱进，就能够让新问题、新挑战更好地得到解决，凸显全面从严治党的效果。如新修订的《准则》和《条例》就是新常态下全面从严治党的需要。与时俱进的完善党内法规的同时，最关键的是要养成长期严明党纪的良好习惯，营造良好地政治环境。

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刚刚落下帷幕的十八届六中全会，重点莫过于审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对全面从严治党提出了新的更高要求。

过去的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究。全面从严治党，被作为“四个全面”战略布局的一项内容提出以来，全会第一次进行了系统性的专题研究。证明习近平总书记提出的认真学习贯彻落实“四个全面”战略布局总体框架区域逐步完善。

党要管党，必须从严治党，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的制定是党对党内政治生活管理的最新依据，对党内监督权利提供了制度的保障。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是对1980年出台的《关于党内正职生活的若干准则》的修改和延伸，新制定的《准则》，突出了密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等内容，强化了“四个意识”，系统的解决了党内政治生活中出现的庸俗化、随意化等问题。

《中国共产党党内监督条例》是即《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》之后提出的又一个关于“监督”党内政治生活的明文规定。该《条例》的提出不仅是对党内监督体系进一步的完善，更是证明我们党治理腐败问题的决心。以纪委监察机构为中心的同时，调动民众反腐的积极性，致力于对党内政治生活的监督和管理。

无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都是为了全面建成小康社会这个总体目标。只有我们党始终保持清醒的政治头脑，廉明的政治生活，才能带领广大人民群众全面建成小康社会。

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10月24日至27日，党的十八届六中全会如期在北京举行，对全面从严治党作出全面系统的战略部署。从严治党作为全党统一步调的大事，要想全面推进落实，既需要抓“大”，更需要抓“小”。只有以“严”字当头，从“小”处入手，才能让从严治党成为新常态。

在小事小节上不放松。有的党员干部认为，只要不犯大错，小问题可以不了了之，殊不知，广大群众往往就是在党员干部的言谈举止的小事上对其作出评价。拿老乡个苹果，对办事百姓吆三喝四，看似是不足挂齿的小事，实则是对干群关系的破坏，对党员形象的损害。“千里之堤毁于蚁穴”，“小事”堆积就可能成为压垮骆驼的稻草，小问题多了就可能丧失群众的信任。所以，对再小的问题都要坚决地亮规矩，动真格，教育引导广大党员干部对标自省，不在“小事”上犯糊涂，真正把规矩立在日常，严在经常。

既要“打虎”，更要“拍蝇”。如果说“老虎”更多的是祸国，那“苍蝇”更多的就是殃民。越小的官离群众越近，与老百姓的生活就越息息相关。基层干部随便的“吃、拿、卡、要”，违规操作，把本来能办的事变成了有钱才能办的事，增加了群众办事的成本;把本来不能办的事变成了只要有钱就能办的事，严重影响社会的公平，进而损害党和政府的声誉。所以，对于发生在群众身边的“苍蝇”式违纪，必须要“零容忍”，保持高压态势，把从严治党落深落小。

维护“血管”通畅，增强“细胞”抵抗力。“九层高台，起于垒土”，我党这个大机体想要持续保持健康，就必须维护基层党支部这个“毛细血管”的通畅。党员就像“细胞”，在党支部内接受党的管理，过组织生活。“血管”强劲顺畅，就能有效传导治党压力，严肃党员教育管理，党员就能切实提高管党治党的思想认识，自觉增强抵御“病变”的能力，进而维护全局健康。所以，要把建过硬支部当作全面从严治党的一项重要任务来做，不断加强和规范党内政治生活，让每名党员深刻理解党中央从严治党决心，以更“严”“实”的标准约束自身，确保从严治党全面落实到位。

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连日来，党的十八届六中全会精神在我省社会各界持续引起热烈反响，广大干部群众一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，把全面从严治党的要求落实到全体党员，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，万众一心，众志成城，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。

省统计局党组书记、局长侯碧波表示，坚决落实党中央决策部署，统计系统要补短板，在全面深化重点领域和重要环节统计改革的同时，着力加强和完善服务业统计;重研判，全力提供优质统计服务;抓重点，扎实做好第三次全国农业普查工作;强管理，着力提高统计数据质量;促创新，研究探索大数据在统计工作中的应用;夯基础，进一步提高统计能力;严执法，继续优化统计环境;聚合力，构建统计廉政新格局，确保各项决策部署落实到位，为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局提供坚强有力的统计保障。

省国土资源厅党组书记、厅长林亚松表示，要把学习贯彻六中全会精神作为加强理论武装的重要任务，按照“两学一做”学习教育要求，加强督促检查和指导，以高度的责任感和使命感，扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，有序推进矿产资源保护利用，节约集约利用土地，加强矿山地质环境整治，扎扎实实加强和规范党内政治生活，推动国土资源事业不断迈上新台阶。

连日来，青海保险业采取各种形式认真学习党的十八届六中全会精神。青海保监局局长谢磊说，从严治党，对企业来说尤为重要。加强企业党建工作，最重要的是要认真抓好《关于新形势下党内政治生活若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实，始终坚持党的领导高于一切的原则，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

省安全监管局宣传教育办副主任敏锐认为，作为负有安全监管执法职责的党员干部，要始终如一地坚定政治立场，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强全面从严治党的责任感和自觉性，以更高标准、更大力度、更严要求，全面加强机关党的建设和安全监管干部队伍建设，认真学习贯彻六中全会精神，做好安全监管工作。

西部矿业集团有限公司纪检干事杨杰说，十八届六中全会修订《中国共产党党内监督条例》表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心。身为一名国企机关纪检干部，必须在认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》基础上，精学业务，增强本领，以全会关于党风廉政建设的新精神新要求作为指导，不断提高做好本职工作的能力和水平。

“十八届六中全会的召开，传达出我国全面从严治党走深走实的强烈信号，全面从严治党永远在路上，这既是时代的呼唤，也是人民的共同期盼。”果洛藏族自治州久治县旅游局副局长訾明升认为，新形势下，我们要在具体工作中切实加强和规范党内政治生活，树立起规矩意识，率先垂范，以上率下，共同营造清明的政治生态。

祁连县农牧水利科技局局长孔庆虎说，立足基层工作实际，结合“两学一做”学习教育，我们要在生态文明建设和发展草牧业、畜牧业、游牧经济及扶贫攻坚战役中，发挥党员的先锋模范作用，主动作为、敢于担当，忠诚履职，坚持“同心、同向、同步”，始终“不越位、不缺位、不错位”，在学习中进步，在进步中学习，在平凡的岗位上，做出不平凡的成绩。

“六中全会公报中‘监督’一词出现了40多次，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对于开展党内监督的决心和信心。”祁连县野牛沟乡党委副书记张才旦在学习了全会公报后认为，实践证明，党内监督至关重要，我相信，党中央的这一举措，一定会给党内监督再添利剑，使党内监督体系得到进一步完善。

“作为一名基层扶贫工作人员，只有全心全意为人民服务，才能赢得这场脱贫攻坚战役的胜利。”大通回族土族自治县扶贫办副主任李生荣表示，要进一步深化认识，更加细化工作，有的放矢在基层推进精准脱贫工作。

循化撒拉族自治县查汗都斯乡红光上村党支部书记马乙四夫说：“基层党员干部的表现，直接关系到党的形象，关系到党的方针政策能否落到实处、执行到位，我们要从自己做起，从身边小事做起，步调一致跟党走。我们要为大家多办实事，多解难事，把十八届六中全会精神落到实处，落到基层，早日实现我们的小康梦、中国梦。”

10月29日上午，广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议，专题传达学习党的十八届六中全会精神，研究广东省贯彻落实意见，强调要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推进全面从严治党，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把学习贯彻党的十八届六中全会精神工作抓紧抓实，全力做好广东改革发展各项工作，为实现“三个定位、两个率先”目标努力奋斗。

会议强调，全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，具有十分重大而深远的意义。我们要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力做好广东改革发展各项工作。

会议强调，要按照中央的决策部署，认真贯彻落实《准则》和《条例》，进一步加强和规范党内政治生活，加强党内监督，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的建设科学化水平。

会议强调，要把学习贯彻党的十八届六中全会精神工作抓紧抓实。省部级以上高级干部要带头学习、带头研讨，发挥表率作用、作出示范。要重点抓好县处级以上领导干部学习，集中一段时间，分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍，全员覆盖。各级党校、行政学院、干部学院要把中央全会精神作为领导干部教育培训的必修课。广大党员要增强学习的自觉性、主动性，深刻领会全会的精神实质，融会贯通到工作实践中。

会上，省长朱小丹、省人大常委会主任黄龙云、省政协主席王荣以及省委常委、党员副省长，省法院、省检察院主要负责人作了学习发言。

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十八届六中全会以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使得党内监督体系进一步完善。

加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。”要让党内政治生活风清气正，就必须用党章党规廓清思想迷雾，用习近平总书记系列重要讲话把握认识方向，用做合格党员的标准规范自身言行。党内监督条例与相关法律法规规定的其他监督形式相结合，形成完整的问责制度和监督体系，将进一步健全民主监督机制，丰富民主监督内容，拓宽民主监督渠道，为更好地履行民主监督职能、发挥团结统一作用奠定了基础。

同时，要加强党内监督必须从“关键少数”做起。作为一名党的领导干部，要自觉做到向党中央的理论和路线方针政策、决策部署看齐，努力在坚持民主集中制原则、落实全面从严治党责任上率先垂范;在遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩上以身作则;在抓班子带队伍，团结带领党员干部圆满完成发展改革各项任务上作好表率。十八届六中全会对党内监督条例进行修订，有利于将权力关进制度的笼子，有利于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，对于加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，维护党的团结统一，必将起到极为重要的作用。党员干部一定要按照党内监督条例要求自己，忠诚履行党章赋予的职责，扬正气，树新风，干实事，努力做组织放心、群众满意的合格党员。

“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”。毫无悬念地,党的十八届六中全会再次向全党、全国人民重申了全面从严治党的决心,只是在这个时候、这个阶段“全面从严治党”有了更深刻的内涵,也有了更现实的依托。

六中全会首先对党的十八大以来从严治党的成就给予了高度评价,指出“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证”。

这样的评价无疑是非常中肯的。可以说,反腐是党的十八大以来中国政治最大的看点和最大的亮点,从打“虎”到拍“蝇”,从严肃国法到严明党纪,新一届领导集体向党和人民交上了一份合格的答卷。但是随着反腐时间的拉长,成绩的积累,“风暴论”“政治斗争论”等各种奇怪的论调也在干扰着人们的视线,消解着人们对从严治党的信心。这些论调似乎在向人们暗示,反腐不过是一阵风,三两年就会过去,过去了一切都会照旧。

然而,这种可笑的论调已经被现实击得粉碎。不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。如果说开始时我们还不能看清楚中央全面从严治党的决心、意图和走向的话,那么,随着时间的拉长,空间的拉大,我们已经越来越清晰地看到,全面从严治党绝不是一时的心血来潮,更不是出于偏私的考虑,而是一次方向明确、目标清晰,有步骤、有计划、有部署、有实施的战略。在全面从严治党这个问题上,中央鸿篇巨制,正在下一盘很大的棋。

为了看清这盘棋,我们把时间拉回去几年,从刘铁男到刘志军,从周永康到徐才厚,从苏荣到令计划、从秘书帮的覆灭到山西政坛的塌方,一个个反腐大案如同一幕幕惊险系列剧看得人惊心动魄,也给腐败分子们形成了强烈的震慑,一时之间,不敢腐的心态似乎已经形成。但是全面从严治党,不敢腐只是第一步,而且由于不敢腐是一种被动的心态,一旦条件合适,腐败还会固态复萌。

“把权力关进制度的笼子”“全面从严治党永远在路上”“不忘初心、继续前进”。习近平总书记在不同场合,一次次地提醒我们:反腐只是从严治党的一部分,真正的从严治党必须形成不能腐、不愿腐的良好政治生态。而王歧山同志“治标要为治本赢得时间”说法同样也引起了人们的广泛深思。

于是全面从严治党进入了第二个阶段,从国法到党纪,把纪律挺在法律的前面,以纪律严格要求、关心保护党员领导干部。领导干部的腐败往往从小错开始,违法也往往从违纪开始。强调纪律和规矩就是要为腐败行为加设一道更严的防线。王歧山同志指出,“党纪”与“国法”不是一个概念,不能混同,党纪要严于国法。

正是在这样的思想指导下,2015年,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》重新修订并印发。修订以后的党纪突出了一个“严”字,条例把纪律与法律分开,体现了党纪严于国法,同时条例为党员和领导干部划定了红线,明确了六类“负面清单”,并把政治纪律列六大纪律之首,“团团伙伙、结党营私、拉帮结派”等情形被明令禁止。

纪律建设之后是思想建设。六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强化党内政治生活的重要性。明确提出“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”,并提出“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础”。

1949年3月,中国革命即将胜利。毛泽东同志率中央机关离开西柏坡前往北京时,曾深刻地指出,我们是去进京赶考,应当都能考及格,不要退回来。2013年7月,习近平总书记重上西柏坡,面对故地,再次深刻指出,六十多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的赶考远未结束。

全面从严治党是我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”的最有力的武器,任何时候都不能动摇,任何时候都不能放松。所以,全面从严治党没有完成时,只有进行时。

“打铁还需自身硬”，十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，提出了“全面从严治党”的重要战略举措，签下了从严治党的军令状。第十八届六中全会，再一次对全面从严治党作出深入研究，从中我们“嗅”出些韵味。

轰轰烈烈的反腐败斗争开展以来，老虎苍蝇一起打，数百“虎”入笼，上万“苍蝇”被打落，反腐斗争向人民交出了一份沉甸甸的成绩单，因腐败落马官员越来越多，且不乏高官。如今在全面从严治党的大环境下，反腐斗争没有禁区，反腐已经正在逐步走向制度化、常态化、正规化，不敢腐的震慑作用正在充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

对党员的要求越来越严，且已制度化。主要体现在两个方面：一、思想建党。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央持续推进全面从严治党，通过实施“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”等一个个具体举措，着重在思想上建党，使得党员干部的思想素质不断提高。二、制度治党。习近平总书记曾多次强调，全面从严治党必须全方位扎进制度的笼子。十八大以来，党中央陆续出台或修订了党内法规50多部，使得制度的笼子越扎越紧。尤其是《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》的修订和出台，使得党要管党更加的“严紧硬”。一系列活动的开展和制度的建立使得全面从严治党做到了标本兼治，这充分充分展现了中央全面从严治党的坚定决心，也增强了人民群众对党的信任和支持。

党员对群众的态度越来越柔，且已成常态。一次次的教育活动的开展，和一个个的“前车之鉴”，使越来越多的党员干部发现，原来自己的根在人民群众，本在人民群众。正所谓“水能载舟，亦能覆舟”,很多党员干部的“翻船”,原因就在于他们忘了根本。全面从严治党的根本出发点，就是站在人民的立场，遵循人民的方向。

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全会是一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全面总结一年来党和国家工作，科学分析世情国情党情的发展变化，深刻阐明全面从严治党的重大意义，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署，思想深邃、主题鲜明、内涵丰富，具有很强的思想性、政治性、实践性和指导性。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是党内的重要法规,是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和制度安排。

要认真学习、全面领会十八届六中全会的精神实质，准确把握《准则》《条例》的基本内容，要衷心拥护、坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚定团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移把党中央的决策部署贯彻落实到工作各个方面和各个环节。

全市司法行政机关要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，切实增强思想行动自觉，迅速掀起热潮，深入学习，深刻领会，把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，为全面推动司法行政工作创新发展提供强有力的政治、组织、作风保证。

一是领导干部要带头学。全市司法行政机关各级领导干部要充分发挥示范引领作用，带头学习，带头宣传，带头贯彻落实，通过中心组学习和自学等形式，掌握精神实质，做到真正学懂弄通，为全体党员干部的学习带好头。

二是要强化自学。全系统广大党员干部要认真研读习近平总书记讲话和全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》原文，静下心来学，联系实际思考，切实做到学深学透，加深理解，深刻领会精神实质。

三是要落实制度学。继续坚持每周星期二的集体学习制度，集中学习十八届六中全会精神，并通过组织开展专题辅导，深入全面地理解和把握精神实质。

四是要交流互动学。在深入学习的基础上，广大党员干部要密切联系思想和工作实际，认真撰写心得体会，组织开展座谈交流，促进成果转化，强化学习效果。

五是要联系实际学。把十八届六中全会的学习与“两学一做”紧密结合起来，开好高质量的民主生活会和组织生活会，进一步强化学习效果，严肃党内生活;结合精准扶贫，利用进村入户的机会，开展十八届六中全会精神的宣讲;按照全面从严治党的新要求，进一步加强和改进全系统党员干部的思想作风建设，努力营造风清气正的政治生态和凝心聚力干事创业的良好氛围，为不断开创司法行政工作新局面提供有力保证。

备受瞩目的党的十八届六中全会于10月24日至27日在北京如期召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会深入研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这是继党的十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后，开启全面从严治党新征程而召开的一次重要会议，对于习近平总书记提出的“四个全面”理论体系全面形成具有战略性里程碑意义，必将筑牢全面从严治党的政治根基，为中国特色社会主义新的伟大征程持续保驾护航。

历史和现实反复证明，办好中国的事情，关键在党。而全面从严治党的重大决策部署能否有效落地，关键在党员领导干部这一“关键少数”如何发挥作用。党的十八大以来，涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……一次次的努力，一次次的成功，都是在以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则、以上率下的带领下，各级各地党员干部身体力行、求真务实狠抓落实的结果。站在新的历史起点上，面对全面从严治党的新任务、新形势、新要求，更加需要我们全党上下坚持求真务实精神，走好新的伟大远征。

毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上更是语重心长地强调指出，“人无精神则不立，国无精神则不强。”同样，党无精神则不兴。全面从严治党，无论是思想建党，还是制度治党;无论是党风建设，还是反腐肃贪，都要求每一名党员干部特别是领导干部必须心中有党、心中爱党、心中为党，抱定当初入党宣誓时的“初心”，将党中央的每一项决策部署和刚性要求内化于心、外化于行，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党护党，强化责任担当，始终保持昂扬向上、积极有为的精神状态，始终传承实事求是、求真务实的优良传统，不务虚、不折腾，不搞上有政策、下有对策的一套，让全面从严治党延伸到每一个支部、落实到每一名党员。

“革命理想高于天”。坚定的理想信念是我党从小到大、由弱到强的坚强保证。理想信念也罢，精神状态也罢，不是虚无缥缈、遥不可及的，而是实实在在、印刻在内心、践行于行动的每一件事情、每一项工作、每一次创新突破。党的十八大以来，从八项规定，到反“四风”，到“老虎”、“苍蝇”一起打，到党纪党规的修订完善、制度治党的不断深入，正是秉持实事求是的精神，紧密联系党情国情，紧紧围绕党内存在的突出问题，始终突出领导带头，始终践行为民理念，求真务实、真抓实干的生动实践，展示出党中央非凡的政治智慧和政治勇气，更体现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治魅力和政治担当。

全面从严治党永远在路上。而走自己的路，才能走得更远。鞋子合不合适，只有脚知道。中国共产党的成长史、发展史，是中国共产党在伟大的斗争和实践中“摸着石头过河”走出来的，是实事求是精神光辉的彪炳和镌刻。越是在关键时刻、重要节点，越要坚持求真务实，践行求真务实。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”是长期的、严峻的、复杂的。打铁还需自身硬。在推进党的建设新的伟大工程中，只有全面分析党情国情、深入把握党的建设规律，在求真务实的精神上硬起来、真抓实干的能力上硬起来、实事求是的作风上硬起来，我们党才能永葆先进性和纯洁性，始终挺立时代潮头，续写党的建设新篇章，走好全面从严治党新长征，不断巩固党的领导核心地位，持续营造良好的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的政治保证。

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“两学一做”学习教育活动是为了推动全面从严治党，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。加强党员素质教育显得尤为重要，全面从严治党的关键在“治”、要害在“严”。

近几年来，国家在反腐倡廉上取得了较好的成绩，高压之下的对腐败分子也有所震慑，但却没有真正杜绝这种现象。反腐大风头过去后，在新闻上又看到某某被双规、某某被调查的新闻，其根本原因还是在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。看过一个受贿官员的采访，他所受贿的钱财并没有给他的生活带来改变，从开始接受亲戚的贿赂后就慢慢的习以为常并随之蔓延。这些问题的发生说明：管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨，全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

只有先扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设从坚定理想信念、提升能力素质、发展党内民主、改进工作作风、密切党和群众联系、加强廉政建设等各个方面全面加强党的自身建设，才能从根本上来约束党员干部，限定党员活动的大范围，防止党员“越界”，发现一个，治理一个，利用已有的经验教训，惩前毖后，治病救人，积极创造一个良好的健康发展环境。

古语有云：无规矩，不方圆。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。规矩是一个政党在时代潮流中能否安身立命的生命线。党的十八大以来，习近平总书记对守纪律、讲规矩三令五申，言之谆谆。一系列的教育实践活动无不体现了党对规矩的重视，特别是在中纪委五次全会上，我们党旗帜鲜明地提出：“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”。

守规矩，就是要坚守党的初心不动摇。为党初心就是要全面建成小康社会，这一理想信念不得有丝毫动摇。始终把加快发展、改善民生作为人生追求，把建成小康社会作为奋斗目标，把各项工作干好，让人民群众过上更好的生活。一定要坚定政治立场，自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党中央的核心政治地位，确保政令畅通。把严守党的政治纪律、组织纪律体现到工作和生活的方方面面，按章办事、秉公用权。

守规矩，就是要坚持作风建设不松懈。“百代兴盛须清正，千秋基业仗民心”，作风建设是没有休止符的乐章。党的十八大以来揪出的那些塌方式的腐败案件，让人扼腕叹息之余仍心存感伤。一个地方的主要领导往往是一个地方政治生态的晴雨表、指南针，主要领导清廉，则整个地方风清正气，否则，整个地方一团乌烟瘴气。干部作风不仅关系到一个地方的政治生态，更关系到一个地方的人心向背，群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。习近平总书记在《之江新语》中曾经说过“政者，正也。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”当下时值各级地方党委、人大、政协换届之际，必须把作风建设永远带在路上，从源头做起，以确保政治规矩在换届中落地开花。

守规矩，就是要坚持廉政建设警钟长鸣。反腐纪录片《永远在路上》就是前车之鉴，那些违反规矩的忏悔录不能白看，要警醒起来，引以为戒，敬畏组织、敬畏党纪，珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名节。“老虎”“苍蝇”之所以成为囚中鸟，最主要就是面对形形色色的诱惑，没有坚守住清廉的道德底线，被金钱、利益、私欲冲昏了头脑。正所为“善理疾者绝其源”，保守清廉的政治本色是党员干部防范于未然的“活水源头”。

守规矩，就是要坚持个人行动落到实处。目前正在进行的“两学一做”教育实践活动，其核心还在于守纪律讲规矩，按照党章党规和习近平总书记的系列讲话精神办事，按照合格党员的标准做事，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩的问题，体现了全面从严治党的决心和信心。特别是十八届六中全会上新修订的《关于新形式下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为每一个党员划分了清晰的“规矩”，党员干部要视《准则》《条例》与《党章》为规范党员干部“规矩”的“一点两轴”，只有守住了这“一点两轴”这些关键，才能“圆”伟大的中国梦。

“不忘初心，走好新的长征路!”今天下午，战略支援部队某部礼堂前，党旗鲜艳、党徽闪亮。该部党员在听取全军学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲团成员的宣讲后，纷纷在大红横幅上签字表达坚决贯彻落实全会精神的决心。

今天，全军宣讲团成员满开宏、王智华两位专家来到战略支援部队，为主会场和近200个分会场的官兵进行了深入宣讲。“军队贯彻全会精神，必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲韧劲和‘钉钉子’精神，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争……”一段段精彩阐释，引发官兵深思共鸣，不时赢得热烈掌声。

由于担负高度密集的重大演训任务，许多部队将电视电话会议系统连接到演训任务现场，组织官兵及时收看宣讲。

某部所属部队数百名官兵正在塞外执行重大任务，该部领导告诉记者，他们对宣讲辅导报告进行了全程录像，宣讲一结束，就将录像分头送往小散远点位，便于官兵观看学习。某基地30多名基层理论学习骨干听完宣讲报告，立即分头深入基地各点号阵地，通过面对面交流、现场答疑解惑，与战友们分享学习全会精神的心得体会。

宣讲刚刚结束，某部党委就开始研究部署开展“守纪律底线、塑严实作风、做合格党员”教育活动。结合到驻地预防职务犯罪警示教育基地参观见学、集中收看电视专题片《永远在路上》，该部处长朱红金深有感触地说：“学习贯彻全会精神，作为党员干部要把自己摆进去，严守纪律规矩，珍惜和擦亮共产党员这张名片。”

尽管战略支援部队组建时间不长，但所属很多部队都有着深厚的历史积淀。某部是从长征中走来的红军部队，党委一班人听取宣讲后，与老干部展开座谈交流。忆往思今，老干部胡正先感慨地说：“只有牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，层层落实从严治党的责任，才能使党永葆先进纯洁。”

习近平总书记对严明党的纪律和规矩有过许多精辟论述，多次强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”党的十八届六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障，是党内政治生活的主要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。从xx市行政服务中心的工作实践中，我们深切感受到只有强化正风肃纪，才能更好地优化政务服务，真正把行政服务中心打造成便民利企的窗口平台。

xx市行政服务中心自2012年正式运行以来，始终奉行“便民、高效、公开、廉洁”的宗旨，大力推进中心各项建设事业，不断规范、完善和深化简政放权、网上审批、多规合一、公共资源整合、信息化建设等工作。目前，共有101个行政事业单位及公共服务单位、647项审批服务事项、1000多名工作人员进驻，已成为展示xx良好形象的重要窗口和服务市民、服务企业、服务社会的重要平台。2014年3月，省委书记尤权亲临视察,充分肯定xx中心“办得很好，流程规范，服务全面”。但也应该看到，客观还存在着“脸难看、话难问”以及工作作风、纪律方面的问题，甚至发生个别人员违纪、违法现象。这些违反工作纪律、廉洁纪律的现象虽然仅发生在极少数人身上，但是影响的是整个行政服务中心，甚至是市委、市政府的形象。

加强行政服务中心窗口平台的作风、纪律建设，关系到xx打造国际一流营商环境，建设“五大发展”示范市的战略目标。我们要认真贯彻落实十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，踏石留印，抓铁有痕，驰而不息抓好作风、纪律建设，不断推动行政服务中心风清气正、人和业兴。

一是要积极推动“阳光政务”党风廉政品牌建设。政务服务中心是政务服务的“第一窗口”、“最大窗口”，同时进驻单位工作人员管理上存在组织关系和工资人事关系的“二元体制”，中心党风廉洁建设有其独特性。我们要努力打造公众廉洁教育平台和窗口廉政风险联控平台，通过“两个平台”防控廉政风险。要在智能化和标准化两方面精准发力，“两把钳子”箝紧“权力寻租”，规范公权力运行，探寻治腐的治本之策。要认真制定和落实党风廉洁建设责任清单和季度工单，通过“两份清单”落实党组的主体责任、纪检组的监督责任，更好地推动全面从严治党落到实处。

二是要大力推动深化改革干事创业。xx建设“五大发展”示范市使命荣光，任重道远，要大力推进国家自主创新示范区和自贸试验区建设，明年9月要举办金砖国家领导人峰会，改革、建设、发展的任务非常繁重。市行政服务中心在简政放权、优化服务等方面肩负重任。要深化商事登记制度改革和“多规合一”审批流程再造，推进公共资源交易平台整合，进一步简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业。深化网上审批服务，让群众“多走网路，少跑马路”。要强化问责追责，鼓励改革，宽容失误，为敢于担当的干部遮风挡雨，激发推进改革、干事创业的积极性创造性,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

三是要发挥纪检组监督执纪问责“探头”作用。作为派驻纪检组，要聚焦主业主责，认真贯彻准则、条例等党内法规，积极探索强化党内监督的有效机制。坚持挺纪在前，以“六项纪律”为尺，强化纪律审查。加强对执行政治纪律、贯彻落实上级决策部署情况的监督检查，确保政令畅通。积极实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，防范于未然，治病于初萌。坚决查处“吃拿卡要”和不作为、乱作为行为，发现一起，查处一起，绝不留情，以严明的纪律、过硬的作风确保政务服务廉洁高效、公开透明。针对进驻行政服务中心窗口单位“二元体制”这一独特性，中心管委会纪检组要和派出单位纪检组加强协作，齐抓共管，双向发力，共同破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的瓶颈约束，为行政服务中心的党风廉洁建设探索可复制、可持续、可推广的经验模本。

近日，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》正式发布。这是继修订廉洁准则和纪律处分条例、制定问责条例等一系列举措后，完善“制度治党”的又一重要安排。

《准则》对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。制定准则、修订条例，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，为新的历史条件下管党治党提供了有力的制度保障，使全面从严治党进一步走向深化。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，党中央高度重视管党治党，修订和颁布了一系列党内法规。用制度来约束党的干部干事用权，就犹如在干部头顶悬了一把利剑，其震慑作用显而易见，不仅给关进制度的笼子里的权力又加上了一把“锁头”，更有利于营造和建立“不敢腐”的环境，更重要的是能够有效解决这几年开始冒头的不作为问题。此举表明了党中央推动全面从严治党的鲜明态度，彰显出其“有权必有责，失责必追究”的政治决心。同时，也勉励、督促各级各部门党员干部坚定信念、立下决心，在党忧党、为党尽职、为民尽责。

一分部署，九分落实。《准则》《条例》是全面从严治党的重要制度，而制度的生命在于执行。各级领导干部要将《准则》《条例》作为鞭策，常“照镜子”常为自己的行动纠偏，时刻谨记自己身上的权利是党和人民赋予的职责，不断增强干事的忧患意识和改革的紧迫感;各级党组织要切实担负起管党治党的历史使命，做到守土有责、守土尽责，帮助更多的干部激发责任意识、唤醒担当意识，让他们始终保持昂扬向上的状态，促使中国特色社会主义事业不断前行。

10月27日党的十八届六中全会胜利闭幕。各地各部门都深入学习六中全会精神，力争把六中全会精神贯彻落实到日常工作当中。对此，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在11月17日至19日广东调研时强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚决拥护和服从以习近平为核心的党中央的领导，立足增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。争取在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，扎实有效地把党中央的决策部署到实处。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其核心是从思想上必须同以习近平为核心的党中央保持高度一致。坚持“四个自信”、拥有坚定而崇高的共产主义理想信念。为全面建设小康社会提供结实稳固的思想保障。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其重点是要做好县处级干部的管理工作。引导这部分干部深入学习六中全会精神，充分做到精读、熟读原文，全面领会中央思想。把十八届三中、四中、五中、六中全会精神、系列讲话精神同自身工作结合起来，做到心中有党、脑中有精神、工作中有成效。于此同时要时刻清醒保持底线，以《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》严格要求自己。确确实实做到领导干部带头引领学习、带头遵章守纪。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其主要是做好普通党员干部的管理工作。在8800万这样的一个先进集体中占主要比例的是普通党员干部，做好这一大部分干部的管理对于党建工作尤为重要。首先要从思想上进一步强化普通干部的理想信念。可通过讲座或者趣味学习等载体把党的精神进一步对普通党员强化，让他们坚信我们的政党是一个成熟的、先进的、积极向上的政党。其次，普通干部要进一步明确自己的岗位职责和职业职能。做到先进个体成就先进集体。最后，作为一名党员要恪守党归。有着明确和不可触碰的底线。

要想把六中全会精神全面准确贯彻落实到组织工作中，其基础是要做好基层人民群众工作。十八届六中全会精神是先进的、历史意义重大的、值的我们自上而下学习的精神。所以更应该把这样的精神传达到人民群众当中，让基层领会学习到六中全会精神并落实到日常工作当中，这样基层工作就相对好展开，各阶层工作也相对有效。

党建是国家发展的根基与灵魂。新时代下强化党的建设，就需要一大批敢作为、能上能下、两袖清风，并自觉接受党组织的培养、教育、管理和监督的好领导、好干部。要真正从思想上完全入党，是长期的、须臾不可放弃的政治任务。

刚刚闭幕的党的十八届六中全会，全面分析了我党面临的形势任务，系统总结了十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。

“治国必先治党，治党务必从严。”从严治党，是我党优良作风的生成土壤，是我党旺盛生机的动力源泉。十八大以来，我党涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”。抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

可以说，全面从严治党从反“四风”起步，并在此基础上拓展延伸。事实证明，在高压反腐和作风建设过程中发现的问题，往往都是党内政治生活出现问题的缩影。随意化、平淡化、庸俗化、娱乐化、搞“小圈子”、好人主义、自由主义凡此种种倘若在党内大行其道，那么我们党在长期实践中逐步形成的以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范就难有运转空间、成为摆设。

全面从严治党，必须加强思想建设。十八大以来，我们党先后开展了一系列党内教育，为党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，防止思想决堤。全面从严治党，必须强化制度建设。落实全面从严治党，离不开制度保障。对任何触犯法规的行为，必须严格依照法规制度，以“零容忍”的态度进行惩处，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不折不扣地将法规制度落到实处，积极营造人人遵守制度、敬法畏纪、按规矩办事的氛围，使全面从严治党深入人心。全面从严治党，必须严肃党内生活。如果党内政治生活的大熔炉长期不生火，变成了没有温度的冷灶台，就会失去其应有的功能。党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。只有严肃党内生活，才能让锤炼党性的熔炉真正热起来。全面从严治党，必须严明党的纪律。我们广大党员干部要时刻心存敬畏、手握戒尺，坚持把纪律和规矩挺在前面，树立规矩意识、增强纪律自觉，筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪的表率。

“水可载舟，亦可覆舟。”党的作风，事关社会主义建设事业的成败和党的生死存亡。中国共产党代表最广大人民的根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。如果失去了最广大人民群众的信任与拥护，后果不可想象。全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。为此，必须深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。为此，我们党员必须牢记宗旨，密切联系人民群众，时时事事处处作表率，真正做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责，一切以党的人民的利益为重，以实际行动取信于民。

“不忘初心，继续前行。”当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。党的十八届六中全会对全面从严治党做出新的战略部署，形势依然严峻，任务依然艰巨，但我们一定要坚定信念，不忘初心，敢于担当，勇往直前。一定要不断增强忧患意识，始终坚持全面从严治党，使我们党永远立于不败之地。一定要团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)规定，“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，既突出了民主集中制在党内监督中的重要地位和作用，又明确了贯彻民主集中制的主要途径和方式。具体从以下3个方面理解。

把握重心所在，把民主集中制贯穿党内监督始终。《条例》总则部分阐述了贯彻民主集中制的总体要求，主体部分分别对党的中央组织、党委(党组)及党的工作部门、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员的监督作出规定，既强调正确的集中，强化党组织和领导干部自上而下的监督责任，又尊重党员主体地位，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用，实现权力与责任、权利与义务的统一。各级党组织要抓好这些制度的贯彻落实，促使各级领导干部特别是一把手带头执行民主集中制，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

压实主体责任，强化自上而下监督。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织。党内监督第一位的是党委监督，党委要任命干部，更要监督干部。《条例》明确了各级党组织的监督职责，如规定“中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督”，“上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正”，“上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量”等，促进任用干部权力和监督干部责任相统一。各级党组织要履行好主体责任，加强对下级党组织和党员、领导干部的监督;主要负责人要当好第一责任人，对党负责，对本地区本部门本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，既敢于监督、善于监督，又把责任传导给所有班子成员，压给下级党组织主要负责人，确保监督责任落地生根。

发扬党内民主，发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用。落实全面从严治党，除了自上而下的监督，同级相互监督和自下而上民主监督也至关重要。《条例》规定，中央委员会成员“发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告”;党委(党组)“领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告”;纪委加强对同级党委履行职责、行使权力情况的监督，“发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告”，使同级相互监督更加明确具体。规定党员履行4个方面监督义务，并要求中央政治局委员“自觉参加双重组织生活”、“党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开”等，为开展自下而上民主监督创造了有利条件。各级党组织要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来，严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，引导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，充分调动党员参与党内监督的积极性。